時間:2023-05-19 17:18:40
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇交通安全宣傳教育范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
問題一,如何加強對外來人員的交通安全宣傳是目前交通安全宣傳工作的重點和難點。數(shù)量眾多的外來打工人員由于文化水平和參差不齊和過于頻繁的流動,再加上普遍的交通法制意識和安全意識薄弱,是容易引發(fā)交通事故及造成交通混亂的重要人群之一。雖然做了大量工作,并取得了一些成效,但由于這部分人流動性過于頻繁,導(dǎo)致教育活動不能夠持久和深入徹底,往往是這一批人剛教育得有點入門,人員因工作或其他原因流動走了,而交通安全宣傳教育工作是項持久的長期性的工作。常言道:“十年樹木,百年樹人”,要培養(yǎng)一批能自覺遵守規(guī)章的參與者需要長期的不斷的努力,逐漸潛移默化才行。所以在對外來人員的教育過程中,交警只好采取“吃快餐面”的形式搞交通速成班,在短短時間內(nèi)教會他們基本的交通常識。但這并不是一個長期可行的辦法,宣傳教育的最終目的并沒達到,所以如何提高對外來人員,尤其是外來工的交通安全意識,仍是目前交通安全宣傳工作中的重點和難點。
問題二,孤軍奮戰(zhàn)是目前交通安全宣傳工作的一個突出問題。交通安全宣傳教育的對象是所有的交通參與者。無論是政府官員還是普通百姓,也無論是老人還是孩子,只要他參與交通他就必須要掌握起碼的交通規(guī)則和安全意識,而且一個城市人們能否自覺地遵章守規(guī),也在很大程度上代表著這個城市的文明程度。因此要提高人們的交通安全意識,需要從政府部門開始,各個單位,各個部門,全社會動員起來一道齊抓共管,才能真正起到效果。但目前的交通安全宣傳工作只有交警一家在獨立進行。而這又是一個龐大、復(fù)雜、持久的工作,單單只靠交警部門通過有限的財力、物力和人力來進行宣傳,其作用和效果畢竟是有限的。
問題三,受人、財、物三方面的限制,一些宣傳工作做得不夠深入徹底和全面,未能抓住重點。在繁重的交通管理任務(wù)壓力下,各級交通民警抽不出太多時間和精力參與交通安全的宣傳工作。對駕駛員和學(xué)生的安全教育工作,只能通過開展一些活動的方式進行,沒有很好深入去探索和研究,尋找一些更好的方法進行教育。另外,宣傳工作在某種程度上來說是一項非常耗費的工作,特別是目前的宣傳環(huán)境下,只靠民警單一的授課講座,往往是民警非常辛苦而起到的效果,卻是事倍功半,要真正起到教育的效果和作用,還需要另外采取多種多樣的有效宣傳形式。諸如:觀看各種教育錄像帶,制作交通安全電視公益廣告,組織交通參與交通安全攝影比賽,標(biāo)語征集比賽,知識競賽等寓教于樂的形式,這些活動的開展不僅能提高交通參與者學(xué)習(xí)的興趣,而且減輕了民警的負擔(dān),起到了事半功倍的作用。但這些形式和方法,卻大都是需要耗資很多的工作。
二、改進和加強交通安全宣傳工作的對策
(一)提高認(rèn)識,強化領(lǐng)導(dǎo),組建規(guī)范和社會化交通安全宣傳教育體系,增強全民的交通安全意識,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。宣傳教育是最直接,最有效的途徑。工作中,要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),把保障道路安全暢通,作為發(fā)展先進生產(chǎn)力的前提,把交通安全常識和交通法制宣傳作為提高全民文化素質(zhì)的重要組成部分,把預(yù)防和減少交通事故,作為維護群眾根本利益的直接表現(xiàn)。
(二)開辟陣地,完善設(shè)施,充分發(fā)揮道路交通安全宣傳教育的載體作用。提高全民的交通安全意識,搞好交通安全宣傳教育,是抓好交通安全的重要環(huán)節(jié),在交通安全宣傳教育工作中,切實發(fā)揮社會化宣傳的效力,組建“報紙有文,廣播有聲,電視有影,欄目有圖”的宣傳網(wǎng)絡(luò)。
為進一步加強交通安全管理,維護交通秩序,切實提高機動車駕駛員的交通安全意識,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署決定從4月15日至7月15日在全局范圍開展以“遵守交規(guī)、安全行車”為主題的“交通安全宣傳教育”活動,為保證本次活動扎實有效實施到位,文秘部落進一步推動交通安全管理工作的開展,確保行車安全無事故,特制訂本責(zé)任書,責(zé)任要求如下:
一、各單位應(yīng)高度重視
加強組織領(lǐng)導(dǎo),并即成立以分管安全領(lǐng)導(dǎo)牽頭、政工、工會、辦公室、機材、安全等職能科室組成的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。切實按照《龍巖市“交通安全宣傳教育月”活動工作方案》的具體要求,結(jié)合本單位工作實際制定詳細的實施方案,廣泛做好宣傳發(fā)動,采取分階段組織開展好專項活動,確?!皟蓚€100%”落實到位。
二、車輛使用規(guī)定
(一)機關(guān)行政用車主要保證局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)科室以上負責(zé)人、基層單位領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車的需要,以及機關(guān)正常工作和生活應(yīng)急用車。生產(chǎn)車輛是為公路養(yǎng)護生產(chǎn)服務(wù)的專用車輛,班站養(yǎng)護車嚴(yán)禁跨班站行駛或改變用途,所有生產(chǎn)車輛嚴(yán)禁非生產(chǎn)使用。所有車輛由辦公室統(tǒng)一管理和調(diào)派。有下列情況之一者可申請派車:
1、集體到某地開會、參觀或聽報告;2、因公務(wù)三人以上同行者;3、因工作需要,目的地遠離城區(qū),乘客車將誤時誤事者;4、提現(xiàn)金或攜帶機密文件途中影響安全者,提貨重量在15公斤以上者;5、職工或直系親屬因急病、重病或夜間急診需送醫(yī)院治療者;6、遇突發(fā)性事件需趕赴現(xiàn)場者;7、生產(chǎn)車輛的調(diào)派使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)基層單位需組織到外地進行工作或參觀學(xué)習(xí),必須先征得市局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可派車外出,階段性學(xué)習(xí)原則上不準(zhǔn)帶車停放在異地。
(三)私事用車,在不影響公務(wù)用車的前提下,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后由辦公室給予安排。并按每公里不低于1.0元收費(可根據(jù)不同車型酌情作價并按雙向計費)。城區(qū)4公里范圍內(nèi),按每趟10元收費,每趟超過兩小時的,按半天計價,全天使用按180元收費。在編職工婚嫁用車可不收費,若職工直系親屬婚、喪等需用車,按城區(qū)內(nèi)100元/天收費,郊外或鄉(xiāng)下原則上不派車。
三、加強車輛管理
(一)實行“派車申請單”制度,凡因公需要使用車輛,均需填寫“派車申請單”。本縣(市、區(qū))內(nèi)直接由辦公室調(diào)派,凡跨縣必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,跨市必須經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批,辦公室統(tǒng)一調(diào)派。如遇特殊、緊急情況用車,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室負責(zé)人同意后可先用車后補辦手續(xù)。
(二)駕駛員實行專人專車保管制,遏制公車私用。不得擅自將車交給非專職駕駛?cè)藛T駕駛,更不得交給無證人員駕駛。凡外單位借車,必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室負責(zé)人批準(zhǔn)。未經(jīng)辦公室調(diào)派,擅自動用車輛,以私事用車計費的130%收費,若發(fā)生事故,肇事者應(yīng)負一切責(zé)任,賠償費及維修費概由駕駛員和用車人員共同負擔(dān)。
(三)駕駛員要服從辦公室統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,沒有接到調(diào)派任務(wù)一律不準(zhǔn)出車,因車輛維修或其它特殊情況需動用車輛,必須經(jīng)辦公室批準(zhǔn)。未出車和外出返回時,車輛一律要求停放在本單位車庫過夜,做到車入庫、庫上鎖,并開啟車輛防盜報警器,以防車輛被盜。
(四)加強車輛維修保養(yǎng),堅持做好例保工作,做到勤洗車、勤保養(yǎng)。駕駛員每月必須對車輛進行清潔、調(diào)整、、緊固,隨時保持車輛外觀整潔和安全部件技術(shù)狀況完好,確保行車安全。
(五)駕駛員應(yīng)遵守各項安全規(guī)章制度,遵守勞動紀(jì)律,堅守崗位,不得擅離職守。有事離崗必須經(jīng)辦公室批準(zhǔn)或辦理請假手續(xù),并按派車單指定路線行駛和用車時限返回,改變線路或超時限必須事先征得辦公室同意,若隨意改變指定線路(特別是與工作無關(guān)的)發(fā)生事故,應(yīng)由用車人或駕駛員承擔(dān)一切損失。
(六)隨車工具和附件由駕駛員妥善保管,不得丟失,調(diào)動或更換車輛時,應(yīng)辦好移交手續(xù),丟失須照價賠償。
(七)車輛維修一律填報“維修申請單”,申報需維修項目,由辦公室會同機材科(股)鑒定后,到指定修車場維修。報銷時一律憑附“維修申請單”,凡超出“維修申請單”所列項目又未經(jīng)辦公室認(rèn)定的維修費一概不予報銷。維修費超百元無特殊情況應(yīng)在維修好三天內(nèi)辦理報銷手續(xù),逾期不予辦理。新晨
四、認(rèn)真貫徹“安全第
一、預(yù)防為主”的工作方針,切實加強對駕駛?cè)藛T的安全管理
各單位在6月底應(yīng)對本單位的機動車駕駛員進行調(diào)查、摸底、分類造冊,并組織所有機動車駕駛員(含汽車、農(nóng)用車、拖拉機、摩托車)集中進行一次交通安全教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)教育面應(yīng)達100%。同時各單位要組織與本單位所有機動車駕駛員簽訂好“駕駛員安全行車承諾書”,簽訂面要達到100%。
五、市政府將對貫徹執(zhí)行情況進行督查
1.開展道路交通安全應(yīng)注意的幾個方面。
1.1提高認(rèn)識,明確目的性。當(dāng)前,基層交警大隊的宣傳部門普遍存在著對宣傳教育在交通管理工作中的地位認(rèn)識不足、目的認(rèn)識不清的問題,重點不突出,導(dǎo)向不明確,效果不明顯等現(xiàn)象。交通安全宣傳教育在交通管理工作中,處于源頭和主導(dǎo)的地位,根本目的是通過提高全民交通安全素質(zhì),促使廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規(guī),減少交通違法行為,有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生。各級公安交警部門必須充分認(rèn)識交通安全宣傳教育與預(yù)防道路交通事故之間的關(guān)系,站在“三個代表”的高度,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,扎實開展宣傳教育工作,預(yù)防道路交通事故發(fā)生。
1.2 拓寬渠道,提高普及性。提高廣大交通參與者的安全意識、自我保護意識,增強其遵守交通法律的自覺性,是各級交警部門一直常抓不懈的主要任務(wù)。但不可否認(rèn)的是,我們的宣傳教育工作中仍存在著覆蓋面不廣,形式簡單,渠道單一,不能深入人心等問題,特別是在偏遠山區(qū)、農(nóng)村、經(jīng)濟文化落后地區(qū),交通安全宣傳形勢依然薄弱,惡通事故時有發(fā)生。所以,拓寬交通安全宣傳教育渠道,加大交通安全宣傳教育覆蓋面,勢在必行。各級交警宣傳部門,必須開闊思路,創(chuàng)新機制,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,采用各種人民群眾喜聞樂見的形式,構(gòu)架多層次、多渠道、多方面、多角度、多形式的交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò),達到教育群眾,保障安全的目的。
2.立足實際,突出針對性。基層交警的宣傳教育工作,往往缺乏深入的調(diào)查研究,極易形成與轄區(qū)實際脫鉤,宣傳教育無重點,無特點,盲目宣傳的局面。作為基層交通安全宣傳民警,要經(jīng)常地走出去,及時把握轄區(qū)的道路交通安全綜合形勢,了解轄區(qū)交通安全管理中存在的問題,有針對性地突出宣傳教育重點,從而有的放矢地開展交通安全宣傳教育工作。要采用各種有地方特色、人民群眾喜聞樂見的方式開展宣傳教育工作,使交通安全宣傳真正深入人心。
3.道路交通安全宣傳教育的重點。
目前,宣傳教育工作要圍繞交通管理中心工作,服從并服務(wù)于現(xiàn)實。要找準(zhǔn)宣傳教育的主題,打破傳統(tǒng)的常規(guī)模式,利用各種形式開辟一切渠道開展社會面的宣傳、特殊群體的宣傳和新聞媒體的宣傳。同時在宣傳的模式上要有所突破,要一改過去的生硬說教,大力倡導(dǎo)親近群眾、善待百姓的人性化做法。
3.1 社會面的宣傳。一是大力開展交通安全宣傳“五進”活動(即進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校)。要實現(xiàn)交通安全形勢的良性發(fā)展,根本的是要提高全民的交通安全意識,這是一項治本工作。二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。通過社會網(wǎng)站,開辟“網(wǎng)上在線”,將交通安全宣傳的內(nèi)容,通過短信息、聲訊臺、咨詢臺等社會信息傳輸系統(tǒng)傳遞到社會各階層,貼近群眾、貼近生活,將交通安全宣傳的內(nèi)容傳送到千家萬戶。三是路面宣傳。路上的各類廣告內(nèi)容繁多,我們的公益通安全宣傳要占有一席之地,要發(fā)揮交巡警的優(yōu)勢,在主要路口、路段都能看得到交通安全宣傳的標(biāo)語、橫幅、大型廣告等。
3.2特殊群體和專業(yè)群體的宣傳。對這些群體的宣傳工作要動點腦筋、想點辦法,充分把宣傳活動搞得人性化一點,體現(xiàn)管理者親近群眾、善待百姓,這樣做,警民關(guān)系會更融洽,執(zhí)法環(huán)境會更寬松,宣傳效果會更好。
3.3 新聞媒體的宣傳。媒體宣傳搞好了,往往起到事半功倍的作用,在以往的宣傳工作中我們嘗到了不少甜頭。但一定要注意一點,就是媒體的導(dǎo)向問題。有的事情媒體雖然在正面報道,但所起的社會效果并不理想。與媒體“溝通”至關(guān)重要,“溝通”越深,矛盾越小,誤會越少,產(chǎn)生的共識越多,宣傳的效果就越好,否則,往往將好事辦砸。要充分認(rèn)識到這一點,一定要重視與新聞媒體的溝通,合作的前提是形成共識,共識的途徑是深入溝通,溝通產(chǎn)生共識,共識促進合作,合作凝聚力量。凡事一個聲音、一致做法,才能產(chǎn)生事半功倍的效果。
一、態(tài)度要嚴(yán)肅認(rèn)真。作為一個宣傳民警,首先要有對交通安全認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度。講交通安全課前,要充分做好準(zhǔn)備工作,寫好講稿或提綱。登臺講課時,警容要嚴(yán)整、精神要飽滿、聲音要洪亮,才能一下子吸引和抓住聽眾。在講課會場最好懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,以營造氣氛。
二、結(jié)合大量實事。事實勝于雄辯。在講解交通法律法規(guī)時,要引用大量事實說明。既要有全國的事實材料,也要有轄區(qū)事實材料,既有過去的事實材料,又有現(xiàn)在的事實材料。擺事實要緊密結(jié)合法律條文,對事實要有分析,引出教訓(xùn)。在講事故案例時,要對事故發(fā)生過程進行形象化描述,這樣既能提起聽眾的興趣,又能加深對交通法律法規(guī)條文的理解。
三、用數(shù)字說明問題。在講課時,引用全國、全省以及轄區(qū)交通事故統(tǒng)計資料,容易引起聽眾對交通安全的注 意。如在某學(xué)校講交通安全課時,當(dāng)宣教民警講到全國一年因交通事故死亡9萬多人時,臺下一片驚嘆聲。
四、引用新近發(fā)生的身邊交通事故案例。一般情況下,人們對時空上越接近的事實越感興趣,也越相信。新近發(fā)生的事實新鮮,更能吸引人,教育人。
五、根據(jù)不同對象采取不同教育方式。小學(xué)生邏輯思維能力差,應(yīng)當(dāng)多采用形象方法進行安全教育,在講解交通安全知識時,結(jié)合畫好的交通標(biāo)志、標(biāo)線圖案,輔以手勢,用恰當(dāng)?shù)恼Z氣,不失時機提問。有電器化教學(xué)的學(xué)校,制作專門的交通安全法規(guī)圖解卡通片,效果更佳。
六、在進行交通安全教育時,以正面教育為主。不要過分渲染交通事故的殘忍、恐怖,令人毛骨悚然,特別在春運安全管理期間,人們都希望吉祥平安,不愿意聽到不吉祥的話,過分宣傳血淋淋的事故會引起逆反心理。
【關(guān)鍵詞】安全;生產(chǎn);意識;管理;規(guī)劃;隱患;道路
2013年6月6日,主席在大洋彼岸的美國針對國內(nèi)接連發(fā)生的安全事故做出重要指示:發(fā)展決不能以生命作為代價這必須作為一條不可逾越的紅線。對黨和人民高度負責(zé)的精神,完善制度,強化責(zé)任,加強管理,嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制度落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為交通安全生產(chǎn)指明了方向。
隨著科技的逐步發(fā)展,交通運輸日益發(fā)達,近年來,人們的生活水平有了較大提高,人們的出行方式也日趨多元化。然而,現(xiàn)代交通的發(fā)達在給人們帶來了無盡的便利的同時,卻也帶來了一個不容忽視的重大問題——交通安全問題。
近10年來,我國的交通事故死亡人數(shù)始終是位于世界第一位的,全國平均每年發(fā)生道路交通事故60萬起,死亡近10萬人,每天全國有約300人葬送于車下,有19個青春少年永遠離開自己的媽媽。交通事故已成為當(dāng)今世界的第一殺手。面對如此慘痛癥結(jié)筆者認(rèn)為應(yīng)作好以下交通安全工作,打造路、車、人和諧美好、陽光燦爛、一路暢通的升級版交通文化,共筑“中國夢”。
一、培養(yǎng)公民交通安全意識。機動車交通違法違規(guī)行為仍很突出,自行車、行人遵守交通規(guī)則意識淡薄。近年來因機動車未禮讓行人導(dǎo)致事故致死人數(shù)年均增長5%。交通安全宣傳教育的責(zé)任和義務(wù)還沒有得到很好地落實,尚未形成全社會交通安全宣傳教育工作格局,特別是公益宣傳相對較少。因此,要大力加強交通安全宣傳教育工作,各級政府和職能部門、各企事業(yè)單位、社會各界都必須廣泛開展交通安全宣傳教育活動,盡快建立交通安全宣傳教育社會化機制,全面提高全體公民的交通法制觀念和交通安全意識,促進整個社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。
我國《道路交通安全法》第6條規(guī)定:1、各級人民政府承擔(dān)綜合性、全面性的教育職責(zé);2、公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育職業(yè)職責(zé);3、機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織承擔(dān)本單位人員的教育職責(zé);4、教育行政部門、學(xué)校承擔(dān)學(xué)生的教育職責(zé);5、新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位承擔(dān)社會媒體輿論性的教育職責(zé)。由此可見,各級人民政府、各職能部門、各單位、各行業(yè)、社會團體及其他組織都肩負著法定的進行交通安全宣傳教育的責(zé)任和義務(wù),只有這種責(zé)任和義務(wù)得到真正的履行,才能逐步建立交通安全宣傳教育社會化機制,從而提高全社會公民的道路交通安全意識。
在現(xiàn)代社會里人人都要參與交通,無論是兒童、學(xué)生、駕駛?cè)诉€是老人都要出行,而交通安全宣傳教育的對象是所有的道路交通參與者,這就決定了交通安全宣傳教育具有廣泛性,也就是說社會上所有的人都需要接受交通安全宣傳教育。因此,交通安全宣傳教育就要體現(xiàn)全民性,就必須通過建立交通安全宣傳教育社會化機制來實現(xiàn)全民性的交通安全宣傳教育,培養(yǎng)全民通安全意識。
當(dāng)前,交通安全宣傳教育的主體是以交通管理者為始終的,以政府模式化的行政手段進行宣傳教育,模式單一,工作被動,交通安全宣傳教育工作始終是公安交通管理部門在單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn),且公安交通管理部門從事交通安全宣傳教育的人員嚴(yán)重不足,加之當(dāng)前道路交通管理任務(wù)又比較繁重,投入到交通安全宣傳教育的時間和精力又不多,而各級人民政府及相關(guān)職能部門很少直接參與,在這種現(xiàn)狀下,勢必會造成交通安全宣傳教育工作做得不夠全面和徹底,存在著宣傳教育的“空白點”就不可避免,也就很難實現(xiàn)全民性的交通安全宣傳教育,可見,當(dāng)前這種交通安全宣傳教育機制已不適應(yīng)現(xiàn)代道路交通快速發(fā)展的要求,也體現(xiàn)不出交通安全宣傳教育廣泛性的特點。所以,為了普及全民性的交通安全宣傳教育,必須盡快轉(zhuǎn)變機制,爭取各級人民政府的重視與支持,通過政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),職能部門各司其職,全社會的力量齊抓共管,形成多層次、多渠道、多方位的宣傳教育模式,從而建立交通安全宣傳教育社會化機制,不斷提高全體公民的交通安全意識。
二、提高管理水平和執(zhí)法能力。道路交通科學(xué)管理的理念、機制、手段、方法,以及管理人員的素質(zhì)、能力還不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,交警警力不足的問題比較突出,特別是農(nóng)村和高速公路警力不足問題更加嚴(yán)重。到2009年底,全國農(nóng)村公路達333.6萬公里,但管理農(nóng)村公路的警力只有2.1萬人,人均管理近160公里;有的新建高速公路雖已開通,但交警警力配備沒有同步跟上。這是我國當(dāng)前交通管理與執(zhí)法的現(xiàn)狀,如何面對實際提高管理水平和執(zhí)法能力,筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下工作:1、加強隊伍作風(fēng)建設(shè),在充實交警警力隊伍時要注意隊伍的整體素質(zhì)的塑造,從隊伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)理論素質(zhì)、身體心理素質(zhì)等多方面提升隊伍管理水平和執(zhí)法能力;2、從實際出發(fā)重點提升交通秩序管理,對事故多發(fā)點和熱點路段進行研討找出突破口帶動整體管理水平和執(zhí)法能力的提高;3、注入科技內(nèi)涵提升執(zhí)法能力;4、樹立人本理念服務(wù)于民,要注重策略、講究方法、以法為據(jù)、以理服人、以情感人、在群眾“盼”上得人心,在群眾“急”上下功夫,在群眾“怨”上改作風(fēng),堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。
三、加強道路交通科學(xué)規(guī)劃與立法工作。由于歷史等各方面原因,一些城市缺乏科學(xué)規(guī)劃,道路建設(shè)滯后,公交分擔(dān)率低,道路、停車供需矛盾突出。一些地方注重短期建設(shè),忽視長期影響,新建、改建、擴建工程不進行交通影響評價,無視“三同時”與“五同時”原則,造成一些道路交通擁堵“瓶頸”和安全隱患路段。道路通行安全條件沒有根本改變,安全技術(shù)水平還較低。40%以上的人員傷亡事故均發(fā)生在無任何交通控制設(shè)施的道路上;有信號燈并且有交警指揮的路面造成的傷亡人員不到5%。人員傷亡情況顯著低于無交通控制和僅有交通標(biāo)識的道路。據(jù)公安部門的統(tǒng)計,違法行為引發(fā)的交通事故,占近年來道路交通事故總量的90%以上。
試看發(fā)達國家的道路交通安全法,無論從體系上還是從內(nèi)容上都比較完善,基本上都有《道路交通安全法》龍頭法典,對于人、車、路、環(huán)境等相關(guān)因素的規(guī)定比較健全,特別是針對弱勢人群的交通安全需求,交通安全法中都有專項內(nèi)容,使得道路交通安全法中的因素比較齊備。同時,針對道路交通安全中出現(xiàn)的新問題,法規(guī)中都能及時地體現(xiàn)出來,并調(diào)整過時的內(nèi)容。美國主要的道路交通安全法規(guī)有:道路交通法;交通法庭組織法;交通警察服務(wù)守則;駕駛員教育規(guī)定;行人安全教育規(guī)定;汽車駕駛執(zhí)照規(guī)定;學(xué)生安全駕駛規(guī)章;緊急醫(yī)療服務(wù)制度;機動車輛注冊法;機動車輛定期檢驗法;摩托車安全行駛規(guī)定;公路設(shè)計、修建與維修制度;交通工程服務(wù)規(guī)定;交通資料記錄法;交通事故調(diào)查與報告規(guī)定;交通事故地點的鑒別與監(jiān)護;飲酒與交通安全關(guān)系法;汽車廢氣與廢渣的控制與清除規(guī)定等。發(fā)達國家的道路交通安全法的立法體系和執(zhí)法體系相分離是其一大特色。立法一般由道路交通安全主管部門(同時也是道路主管部門)統(tǒng)一負責(zé)起草,法規(guī)的制定者不僅考慮道路的通行能力,還要綜合考慮人、車、路和交通環(huán)境的交通特性,極大地保證了法規(guī)的完整性和科學(xué)性;而交通警察部門只負責(zé)執(zhí)行交通安全法規(guī),指揮交通秩序和交通事故的現(xiàn)場勘察;交通事故的責(zé)任認(rèn)定和追究另由司法部門負責(zé),從體制上保證了交通安全立法的科學(xué)性和執(zhí)法。因此,加強道路交通科學(xué)規(guī)劃與立法工作刻不容緩。
四、消除交通安全隱患。調(diào)查發(fā)現(xiàn),近幾年來,有的載貨汽車側(cè)后防護裝置被非法改裝,強度大大減弱;汽車安全氣囊尚沒有國家標(biāo)準(zhǔn);“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象雖有所遏制,但依然存在。一些臨水、鄰崖、坡陡、彎急路段,事故多發(fā)。一些交通運輸企業(yè)掛靠經(jīng)營問題突出,不履行對駕駛?cè)说陌踩芾砗徒逃氊?zé),駕駛?cè)似赣冒殃P(guān)不嚴(yán)。據(jù)統(tǒng)計,在一次死亡10人以上重特大道路交通事故中,80%是由營運車輛及其駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為導(dǎo)致的。要消除交通安全隱患一定要根據(jù)各地實際情況、突出問題、對癥下藥、切忌“一刀切”。
今天,區(qū)政府決定在這里召開深化交通安全宣傳“五進”工作暨局際聯(lián)席會議,旨在進一步落實“五進”、創(chuàng)建暢通XX工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任。剛才,區(qū)府辦張程副主任傳達通報了全市道路交通安全宣傳“五進”工作會議精神,區(qū)委宣傳部廖榮華副部長部署了我區(qū)開展道路交通安全“五進”宣傳教育活動有關(guān)事宜,交警四大隊宋軍大隊長傳達了創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實施方案。下面,我就今后一個時期的“五進”工作講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,落實責(zé)任
道路交通安全,事關(guān)人民群眾安居樂業(yè),事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強交通安全宣傳教育,提高全民交通法規(guī)觀念和交通安全意識,是從源頭上、根本上預(yù)防和減少交通事故,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進道路交通安全形勢不斷好轉(zhuǎn)的一項最基礎(chǔ)、最緊迫的工作。從2004年10月,中央就在全國部署了開展交通安全宣傳“五進”工作。就我區(qū)“五進”工作而言,通過近兩年的努力,廣大群眾的交通安全法治意識得到了提高,交通秩序有了明顯改善,交通安全違法行為和交通事故發(fā)生率得到有效控制,人民群眾生命財產(chǎn)安全得到了有效保障,這是各鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門的密切配合,全體公安交警發(fā)揮主力軍作用共同努力的結(jié)果。在看到成績的同時,還應(yīng)看到我們的工作還存在著許多問題。一是交通安全工作意識問題,平時各位工作都忙,但不能因工作忙而忽視了關(guān)系國計民生、群眾根本利益的大事;二是工作責(zé)任問題,把此項工作看成是交警部門的事,與自己無關(guān)。今年4月中旬,市政府組織“五進”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對我區(qū)“五進”工作開展情況進行了檢查,檢查結(jié)果不容樂觀,離市上的要求還有很大差距,市政府年底還將對此項工作的落實情況要再次進行檢查。為此,各鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視,提高認(rèn)識,加大對“五進”工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,要充分認(rèn)識道路交通安全宣傳工作的重要性,不要認(rèn)為此項工作僅僅是交警部門的事,與己無關(guān),此項工作需要大家的共同努力,密切配合,相互協(xié)作,齊抓共管。這次會議對各鎮(zhèn)、各部門的工作職責(zé)和任務(wù)進行了分解,并簽定了工作責(zé)任書,明確了工作目標(biāo)。通過今天的會議,希望各鎮(zhèn)、各部門回去后要真抓實干,認(rèn)真加以落實?!拔暹M”工作領(lǐng)導(dǎo)組將不定期對此項工作的落實情況進行檢查。
二、抓基礎(chǔ),健全交通安全宣傳教育長效機制
根據(jù)國務(wù)院召開的道路交通安全部際聯(lián)席會議精神,4月21日,、公安部、教育部、司法部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局共同在全國啟動了為期三年的實施“保護生命,平安出行”交通安全宣傳教育工程,這是交通安全宣傳“五進”工作的延伸和深化,區(qū)政府在這里專題布置,說明此項工作的重要性。為此,各鎮(zhèn)、各部門要針對本地區(qū)、本部門“五進”工作情況進行認(rèn)真分析,科學(xué)規(guī)劃,進一步明確工作職責(zé),落實工作責(zé)任,在“深”上下功夫,切實在本地區(qū)、本部門、本單位建立健全交通安全宣傳教育長效機制?!拔暹M”工作中,要以抓陣地(學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))、抓重點(交通沿線)、抓基礎(chǔ)(基礎(chǔ)設(shè)施及硬件)等為重點,大力開展交通安全宣傳教育活動。同時,各鎮(zhèn)要按照“五進”工作要求,要在有條件的社區(qū)、學(xué)校、單位、行政村建立固定的“五進”宣傳教育活動室,設(shè)置固定宣傳欄和宣傳牌,積極營造交通安全宣傳氛圍。
三、明確創(chuàng)建“平安暢通XX”工作目標(biāo)
要圍繞降事故、保安全、保暢通的目標(biāo),到20*年使我區(qū)道路交通安全要達到“工作機制健全,安全設(shè)施完善,交通有序暢通,管理水平提高,守法意識增強,交通事故減少”。開展交通安全宣傳“五進”活動是創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”的一項重要基礎(chǔ)性工作,創(chuàng)建“平安暢通XX”是道路交通安全宣傳“五進”工作的延伸,為此,各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)認(rèn)真真的研究,結(jié)合各自實際,切實制定出工作方案,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,把創(chuàng)建“平安暢通XX”工作抓緊、抓好。明年初區(qū)上還將對此項工作作具體的安排部署。
四、加大宣傳力度,提高宣傳效果
加強交通安全宣傳教育,提高全民交通法治觀念和文明交通意識,是一項系統(tǒng)的社會工程,需要全社會的共同參與。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播優(yōu)勢,采取講安全課、看光碟、展覽宣傳圖版等多種形式,面向城鄉(xiāng)、面向社會、面向群眾廣泛宣傳,強化“安全出行,珍愛生命”的觀念,扎實做好宣傳普及工作,在全區(qū)形成濃厚的宣傳氛圍。要加強對機動車駕駛員這個重點群體、廣大農(nóng)村村民、社區(qū)居民、交通安全違法行為和事故當(dāng)事人進行重點宣傳教育,深入推進交通安全宣傳教育進“農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進單位、進家庭”,實實在在提高交通安全宣傳教育效果,著力提高廣大群眾的交通安全意識,有效地預(yù)防和減少道路交通事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞提高農(nóng)民群眾交通文明素質(zhì),預(yù)防和減少一般事故,遏制重特大農(nóng)村道路交通事故為中心,本著“政府主管、部門協(xié)調(diào)、譬民聯(lián)動、齊抓共管”的工作思路,以深化交通安全宣傳“五進”工作,創(chuàng)建“平安暢通”為載體,采取積極有效對策,大力加強農(nóng)村道路交通安全宣傳工作,為保障農(nóng)村群眾平安出行,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個安全暢通、文明有序的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、交通安全宣傳形式多樣。交通法規(guī)和交通安全常識廣泛普及,年內(nèi)農(nóng)村群眾交通法規(guī)普及率要達到80%;農(nóng)村機動車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)和交通安全常識普及率要達到100%。
2、農(nóng)村交通安全宣傳基礎(chǔ)建設(shè)完善。各鎮(zhèn)交通安全宣傳工作有計劃、有實施方案、有會議記錄、有機動車駕駛?cè)诵麄鹘逃龣n案、有農(nóng)村機動車管理臺帳。
3、各類交通事故平穩(wěn)下降。預(yù)防和減少農(nóng)村一般通事故,遏制一次死亡3人以上的特大交通事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立道路交通安全管理委員會,主要負責(zé)本地交通安全管理的組織實施和監(jiān)督考評工作
四、責(zé)任分工
農(nóng)村道路交通安全宣傳工作是一項艱巨的社會系統(tǒng)工程,要在各級黨委,政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各部門緊密配合,分工合作,整體推進。
1、各級黨委宣傳部門負責(zé)組織新聞媒體,充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)策劃版面,設(shè)立欄目,積極配合農(nóng)村交通安全宣傳。
2、公安機關(guān)特別是農(nóng)村派出所要把交通安全宣傳工作納入到社會治安管理的一項重要內(nèi)容,充分發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室的作用,積極參與農(nóng)村交通安全管理和承擔(dān)交通安全社會宣傳的義務(wù)。
3、農(nóng)機、交通部門負責(zé)對農(nóng)村運輸企業(yè)的管理整頓,加強對農(nóng)村運輸行業(yè)駕駛?cè)藴?zhǔn)駕培訓(xùn),營運資格審查及農(nóng)村道路交通設(shè)施完善工作。
4、教育局要積極配合公安機關(guān)貫徹落實公安部《關(guān)于加強中小學(xué)交通安全教育指導(dǎo)意見》,抓好農(nóng)村學(xué)校開展創(chuàng)建“平安校園”活動,采取適合學(xué)生特點、形象化的交通安全宣傳教育,協(xié)助公安機關(guān)加大校車管理力度。
5、司法部門要協(xié)調(diào)公安、教育、安監(jiān)部門結(jié)合普法教育,組織交通安全法制宣傳,定期開展宣傳活動。
6、安監(jiān)局結(jié)合安全生產(chǎn)月,負責(zé)對農(nóng)村運輸企業(yè)安全監(jiān)督工作,定期開展集中檢查,定期下發(fā)交通安全情況通報。
五、工作措施
1、政府每半年,鎮(zhèn)政府每季度要召開一次道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議,研究制定交通安全宣傳教育規(guī)劃,各鎮(zhèn)政府、各部門齊抓共管深化交通安全,宣傳“五進”工作,提高農(nóng)村群眾交通文明素質(zhì),預(yù)防各類交通事故的發(fā)生。
2、廣泛宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。各鎮(zhèn)要堅持傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代方式相結(jié)合,普遍宣傳與重點人群教育相結(jié)合,運用一切可以運用的手段,以普及交通法規(guī)和交通安全常識為內(nèi)容集中開展農(nóng)村交通安全宣傳教育,做到村屯見標(biāo)語,鎮(zhèn)村有廣播,使交通安全宣傳做到家喻戶曉,人人皆知。
3、強化農(nóng)村重點部位和重點人群的宣傳教育,各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照公安部下發(fā)的《關(guān)于加強運輸企業(yè)駕駛?cè)?、學(xué)生及農(nóng)村群眾交通安全宣傳教育的指導(dǎo)意見》要求,有針對性地加強對重點部位和重點人群的交通安全教育。
一是以“文明駕駛、安全出行”為主題,開展對農(nóng)村從事運輸?shù)鸟{駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃?,每個運輸企業(yè)要設(shè)有一名交通安全宣傳員,每天對駕駛?cè)诉M行一次安全提示,農(nóng)村派出所民警要深入轄運輸企業(yè)每月組織一次交通安全教育例會,各鎮(zhèn)要在6月底前,選擇一個典型交通事故案例,在交通事故易發(fā)點段或交通收費口附近搭建一處交通事故現(xiàn)場模擬展臺,并配有簡明解說詞及噴涂事故畫面的宣傳牌,對過往駕駛?cè)诉M行形象化的警示教育。
二是以“做文明人,行文明路”為主題,開展對農(nóng)村中小學(xué)交通安全教育,公安交警部門和農(nóng)村派出所民警要積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村教育辦,深入轄中小學(xué),采取以案說法的形式,對中小學(xué)生進行“會安全走路、會安全騎車、會安全乘車”教育,同時,要加強對農(nóng)村校車管理,嚴(yán)禁超員、超速,并依法查處農(nóng)用車接送學(xué)生上下學(xué)的非法行為。