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招考:“入口”改革成全國“樣板工程”
作為最早推行國家公務(wù)員制度綜合試點(diǎn)城市之一,深圳在公務(wù)員隊(duì)伍管理的第一關(guān)——“入口”管理上,一直以來領(lǐng)全國風(fēng)氣之先,不斷優(yōu)化和創(chuàng)新公務(wù)員招考的方式方法,確保招考公開、平等、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),堪稱全國“樣板工程”。
深圳公務(wù)員招考改革亮點(diǎn)
■ 放寬條件 提供公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)
為避免用人單位“因人設(shè)崗”、“量身定做”,深圳在職位設(shè)置規(guī)則中取消與職位無關(guān)的條件限制,為各方面人才提供公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
打破身份界限:只要符合職位規(guī)定的資格條件,所有人都可以報(bào)考
學(xué)歷學(xué)位嚴(yán)格按照職位級(jí)別設(shè)置:高學(xué)歷者報(bào)考低學(xué)歷要求的職位均按職位明確的職務(wù)任職定級(jí)和兌現(xiàn)待遇,杜絕“人才高消費(fèi)”
取消全日制學(xué)歷的限制:不歧視國家承認(rèn)的其他學(xué)歷
取消性別限制:除從事一線執(zhí)法的行政執(zhí)法類職位因其可能面臨暴力,可按比例設(shè)置男性外,其他職位均不作性別限制
■ 完善程序設(shè)置 避免人情、關(guān)系
針對(duì)公務(wù)員招考流程長(zhǎng),環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)。深圳市建設(shè)了公務(wù)員招考管理系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)招考各環(huán)節(jié)全流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化管理
面試環(huán)節(jié):減少招考單位“掌控權(quán)”
1.包括主考官在內(nèi)的所有面試考官全部來自非招考單位
2.采取考官、考生、三員(監(jiān)督員、計(jì)分員、核分員)“三抽簽”的方式
面試考官結(jié)構(gòu):呈現(xiàn)多元化
面試考官庫人數(shù)超1000名,其中,人大代表、政協(xié)委員、事業(yè)單位工作人員、人力資源管理專家和大型企業(yè)人力資源高管等非公務(wù)員占25%
資格審查環(huán)節(jié)后置
深圳在國內(nèi)創(chuàng)新推出資格審查環(huán)節(jié)后置,讓符合條件的考生都有機(jī)會(huì)報(bào)名參加考試,避免人為設(shè)障將考生拒之門外
■ 分類招考 打破“招考一張卷”
根據(jù)現(xiàn)行的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革制度,實(shí)行分類招考,極大提高了選人用人的針對(duì)性和科學(xué)性
聘用:公務(wù)員“聘任制”全國率先試水
深圳市2010年在全國率先對(duì)新進(jìn)公務(wù)員實(shí)行聘任制管理,變?nèi)藗冃哪恐凶睢拌F”的“鐵飯碗”為“瓷飯碗”。此項(xiàng)制度改革受到聘任制公務(wù)員的高度認(rèn)同;用人單位也反映聘任制公務(wù)員對(duì)委任制公務(wù)員形成了一定的“鯰魚效應(yīng)”,提高了公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
深圳市公務(wù)員聘任制改革三大步
2007年1月,原人事部批準(zhǔn)深圳開展公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作,深圳市迅速研究建立聘任制公務(wù)員管理制度體系。
2010年1月1日,深圳借全面啟動(dòng)全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革之機(jī),采取增量改革的方式,在公務(wù)員管理中引入合同管理,對(duì)2010年1月1日后新進(jìn)入深圳市行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)施聘任制。
2012年4月1日,聘任制公務(wù)員實(shí)施范圍擴(kuò)大,新進(jìn)入市黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院和工青婦等6大機(jī)關(guān)的公務(wù)員也實(shí)施聘任制。
截至2012年底,深圳市聘任制公務(wù)員已超過3000人。
■ 聘任制公務(wù)員一聘3年
聘任制公務(wù)員需要簽訂聘任合同,需要商定協(xié)議工資,需要加入養(yǎng)老保險(xiǎn),原則上實(shí)行公開招聘。聘任合同分為固定期限聘任合同、無固定期限聘任合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的聘任合同。首次聘任的聘期一般為3年,聘任合同期滿,單位與聘任制公務(wù)員雙方愿意續(xù)聘的,可直接續(xù)簽聘任合同,續(xù)聘的聘期一般為5年。
率先探索打破養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”。在實(shí)行聘任制的同時(shí),對(duì)聘任制公務(wù)員實(shí)行“社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合”的養(yǎng)老保障制度,不再執(zhí)行委任制公務(wù)員的現(xiàn)行退休政策。主要內(nèi)容:一是實(shí)行社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完全與企業(yè)人員接軌;二是建立職業(yè)年金制度,作為其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金,體現(xiàn)機(jī)關(guān)作為“雇主”對(duì)公務(wù)員的責(zé)任,既彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)的不足,又將職業(yè)年金與公務(wù)員獎(jiǎng)懲情況掛鉤,增強(qiáng)激勵(lì)和約束。
聘任制公務(wù)員全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這一制度實(shí)施后,從公務(wù)員隊(duì)伍里往外跳,不再是一個(gè)艱難的選擇。聘任制退出機(jī)制更加靈活,因?yàn)槠漯B(yǎng)老、失業(yè)等保障制度是與企業(yè)和社會(huì)其他群體完全銜接的,中途離職有基本保障,有機(jī)會(huì)二次擇業(yè)。
深圳公務(wù)員改革配套政策
2010年1月14日,《深圳市公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案》
2010年1月22日,《深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案》
2010年2月12日,《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法(試行)》
2010年2月12日,《深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行)》
2010年2月12日,《深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法(試行)》
2010年5月27日,《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障試行辦法》
2012年6月20日,《關(guān)于進(jìn)一步深化公務(wù)員分類管理改革的方案》
2012年8月23日,《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化公務(wù)員分類管理改革的意見》
分類管理:提升管理效能和服務(wù)水平
深圳市公務(wù)員制度改革的目的,是要建立一個(gè)科學(xué)的制度和合理的體系,讓不同類別的公務(wù)員有差異化的發(fā)展路徑和晉升空間,提高個(gè)人能力與職位要求、崗位薪酬的匹配性,以此促進(jìn)政府行政管理效能和公共服務(wù)水平的提升。
深圳的公務(wù)員分類管理改革,就是要從傳統(tǒng)的公務(wù)員綜合管理類職位中再劃分出行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)兩類職位。
行政執(zhí)法類公務(wù)員:公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等主要履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責(zé)的行政機(jī)關(guān),其中的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員統(tǒng)一套轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法類公務(wù)員。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員:如氣象部門的氣象預(yù)報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)人員這類為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位,屬于專業(yè)技術(shù)類職位,其在職人員將套轉(zhuǎn)為專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員。
套轉(zhuǎn)后,深圳市行政機(jī)關(guān)近4萬名公務(wù)員中,行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類占到了六成以上。
組織培訓(xùn):推進(jìn)公務(wù)員改革“事半功倍”
作為全國公務(wù)員分類管理改革的唯一試點(diǎn)城市,改革初始,深圳亟需摸尋到“過河的石頭”。在城市治理領(lǐng)域,香港的政府服務(wù)、城市規(guī)劃、社會(huì)建設(shè)成為了深圳學(xué)習(xí)的最佳選擇。從2009年開始,深圳市人力資源和社會(huì)保障局啟動(dòng)了“深圳行政機(jī)關(guān)公職人員赴港對(duì)口考察交流”項(xiàng)目。香港公務(wù)員職系職位分類管理的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化,尤其是聘用和考核方式、培訓(xùn)方法、晉升階梯和程序、薪酬設(shè)計(jì)等方面的宏觀理念和操作路徑,對(duì)深圳都是最好的借鑒。
四年以來,深圳市已組織了7300人次的公職人員赴香港考察學(xué)習(xí)。從2009年組織了27期、2010年34期、2011年60期,2012年組織80期,到2013年計(jì)劃增加到100期。
推廣借鑒:“鐵飯碗”變“瓷飯碗”重點(diǎn)抓內(nèi)涵
鑒于深圳市公務(wù)員改革的有益嘗試,消除機(jī)關(guān)的弊習(xí),激發(fā)了公務(wù)員的活力,提高了辦事效率,尤其是在變“鐵飯碗”為“瓷飯碗”的探索中取得的經(jīng)驗(yàn),廣東省從2012年4月1日起,逐步擴(kuò)大聘任制公務(wù)員試點(diǎn)范圍。同時(shí),江蘇、湖北、河南、四川等地也在2012年起試點(diǎn)聘任制公務(wù)員制度。這意味著這項(xiàng)改革將在全國陸續(xù)鋪開。
合同管理指合同當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)訂立合同的目的,根據(jù)本單位的實(shí)際情況,依據(jù)《合同法》等有關(guān)法律法規(guī),開展的與合同的簽訂、履行、救濟(jì)、完成等一系列民事法律行為相關(guān)的管理。為更好的進(jìn)行合同全面的管理,筆者認(rèn)為應(yīng)注重以下合同管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理與控制:
1.上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的科研任務(wù)類合同。因此,對(duì)于科研類合同的評(píng)審,應(yīng)有科研主管部門、財(cái)務(wù)審計(jì)部門的參與。而此類合同的條款多數(shù)比較固定少有改動(dòng),通常根據(jù)政府、上級(jí)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)的模板簽訂,法律條款的審核工作略微簡(jiǎn)單。
2.科研任務(wù)分包、技術(shù)外協(xié)類合同。因此,需要有科研主管部門、財(cái)務(wù)審計(jì)部門、質(zhì)量管理部門的參與。該類合同還要重視合同的起草工作,注意合同條款的約定應(yīng)嚴(yán)于承接的科研任務(wù)合同或橫向技術(shù)服務(wù)合同。
3.采購合同??蒲惺聵I(yè)單位采購類合同可分為儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)采購和原材料采購,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置需要在中央政府采購網(wǎng)完成,超過一定金額的,需要采取招投標(biāo)方式完成,相關(guān)的采購流程完善,合同條款統(tǒng)一制定,對(duì)于此類合同可以相對(duì)簡(jiǎn)化內(nèi)部評(píng)審流程,并由單位資產(chǎn)采購部門參加評(píng)審。原材料采購類合同,因采購次數(shù)多,形式比較固定,建議制定適合本單位采購要求的合同模板,簡(jiǎn)化評(píng)審。
4.合作協(xié)議等框架類合同。簽訂此類合同一般為進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作,合同權(quán)利義務(wù)條款比較寬泛概括,多數(shù)未規(guī)定金額條款。此類合同如為科研協(xié)作類,重點(diǎn)關(guān)注合作的總體戰(zhàn)略規(guī)劃,各部門的協(xié)調(diào)配合工作,應(yīng)由科研管理部門參與評(píng)審。如為對(duì)外技術(shù)服務(wù)類,則應(yīng)注意合同條款的起草,技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、付款方式等條款的規(guī)定。因該類合同履行時(shí)間長(zhǎng),項(xiàng)目一般較大、甚至關(guān)系單位的未來發(fā)展,建議由單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參與評(píng)審工作。
5.其他維持單位日常運(yùn)作類合同。此類合同涉及范圍廣,但對(duì)單位的總體運(yùn)作經(jīng)營的影響偏小,主要注意合同的起草審批工作,對(duì)于需要經(jīng)常簽訂的合同可以制作合同模板,簡(jiǎn)化審批流程。
6.重視合同授權(quán)簽字審批及用印程序。合同自雙方當(dāng)事人簽字、蓋章之日起生效。日常工作中,經(jīng)常發(fā)生由未經(jīng)法定代表人授權(quán)的經(jīng)辦人簽字,并加蓋無法人資格的業(yè)務(wù)部門章的現(xiàn)象,此類合同雖不致無效,但屬于效力待定合同,需要其法人追認(rèn)后方生效。
7.重視合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。很多單位在簽訂完合同后便覺得萬事大吉,不再重視合同的后期履行情況。而簽訂合同的最終目的在于實(shí)現(xiàn)合同履行、獲得履行成果。因此,應(yīng)重視合同的執(zhí)行情況,定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,遇到合同履行異常,組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查攻關(guān),避免風(fēng)險(xiǎn)、減小損失。
8.合同檔案管理。合同執(zhí)行過程中,應(yīng)及時(shí)對(duì)合同從簽訂到履行完成過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料進(jìn)行備案、歸檔。以便出現(xiàn)糾紛時(shí),盡快收集取證及時(shí)維護(hù)自身權(quán)利,避免、減小不必要的損失。
二、完善科研事業(yè)單位合同管理的幾點(diǎn)建議
筆者結(jié)合實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下幾點(diǎn)關(guān)于科研事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的建議,以供合同管理工作的參考。
(一)加強(qiáng)、完善全周期合同管理制度
合同訂立的過程涉及供應(yīng)商的選擇、合同的起草、審批簽訂、履行等較多環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)防范工作有一定的難度,只有規(guī)范合同管理制度流程,有章可循,才能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制的目的,減少不必要糾紛或損失的發(fā)生。建立健全全周期合同管理制度應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。
1.建立合格供應(yīng)商管理制度。合同管理部門應(yīng)根據(jù)本單位對(duì)外簽訂合同的性質(zhì),涉及的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量要求,制定相應(yīng)層級(jí)的供應(yīng)商管理評(píng)審程序,對(duì)有意合作的供應(yīng)商的主體資格、資信財(cái)政狀況、研發(fā)生產(chǎn)供貨能力等進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。并建立合格供方名錄,完善入庫評(píng)審、復(fù)審、出庫、比選等制度程序。
2.建立合同審批評(píng)審制度。合同管理部門應(yīng)對(duì)本單位的合同進(jìn)行分類管理,制定不同審批層級(jí)的合同評(píng)審流程,抓大放小,優(yōu)化管理流程,重大合同應(yīng)多部門聯(lián)合會(huì)簽或會(huì)議評(píng)審,并明確各參與評(píng)審部門的職責(zé),只有建立層次清晰、分工具體、職責(zé)明確、程序規(guī)范的合同審批評(píng)審制度,才能使合同的簽訂、履行、監(jiān)督、糾紛處理等各個(gè)環(huán)節(jié)處于有效控制的狀態(tài)。
3.合同授權(quán)簽字及用印管理制度。合同授權(quán)簽字制度意在規(guī)避越權(quán)簽署合同的情形,應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況,分類制定合同的授權(quán)簽字程序,對(duì)于重大合同由法定代表人簽署,科研合同可授權(quán)分管科研的所領(lǐng)導(dǎo)或科技管理部門負(fù)責(zé)人簽署,一般事務(wù)性合同或數(shù)額較小、數(shù)量多的技術(shù)服務(wù)合同可授權(quán)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽署。合同印章管理人員應(yīng)嚴(yán)格審核合同簽署人權(quán)限,禁止在空白合同上加蓋公章或合同章,加蓋騎縫章防止合同內(nèi)容、頁碼被替換的現(xiàn)象發(fā)生,并妥善保管印章,做好用印登記工作。
4.建立合同履行監(jiān)督、糾紛處理制度。建立合同履行臺(tái)賬,及時(shí)跟蹤合同履行的進(jìn)展,監(jiān)督合同的執(zhí)行情況,并建立合同履行異常的報(bào)告機(jī)制,及時(shí)應(yīng)變履行異常,第一時(shí)間搜集取證,避免合同糾紛的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)合同管理信息化系統(tǒng)建設(shè)
運(yùn)用信息化系統(tǒng)的便捷、高效、智能的特點(diǎn),可以節(jié)省紙質(zhì)審批的人力物力資源,提高合同管理的效率。合同管理信息系統(tǒng)可涵蓋合同管理的全過程,建立從供應(yīng)商管理、合同臺(tái)賬管理、合同審批評(píng)審程序、合同履行監(jiān)督程序的全生命周期管理。并應(yīng)包含統(tǒng)計(jì)分析功能,便于相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),監(jiān)督檢查。另外,還應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制,監(jiān)督合同執(zhí)行的進(jìn)度、合同分期付款時(shí)間節(jié)點(diǎn)的預(yù)警。
(三)重視合同管理信息系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的對(duì)接科研事業(yè)單位的合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)與科研管理系統(tǒng)、資產(chǎn)采購管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)等相對(duì)接,實(shí)現(xiàn)資源、數(shù)據(jù)共享,信息有效融合,以合同貫穿整個(gè)項(xiàng)目審批全過程。避免各個(gè)管理信息化系統(tǒng)互為孤島,造成業(yè)務(wù)流程被分割,重復(fù)審批現(xiàn)象的發(fā)生。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:現(xiàn)場(chǎng)管理;四控;合同;監(jiān)理
項(xiàng)目業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理主要任務(wù)包括籌集資金、組織工程建設(shè)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備、運(yùn)行管理和還貸等,對(duì)于某些水利工程項(xiàng)目業(yè)主管理抓小不抓大,干活很多很累,效果卻并不好,同時(shí)還剝奪了監(jiān)理相當(dāng)多的權(quán)利,打擊了監(jiān)理的積極性,比如必須有業(yè)主的簽字才能結(jié)量、付款從而剝奪了監(jiān)理的付款簽證權(quán)、工程量簽證權(quán)等。畢竟業(yè)主不可能完全站在公平公正的立場(chǎng)上去考慮工程的銜接,肯定是想以最少的錢干最多的活,事實(shí)上這種理念在現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下難以達(dá)到,從而導(dǎo)致“四控 ”失控 。筆者在了解大型水電工程現(xiàn)場(chǎng)管理的基礎(chǔ)上,經(jīng)過閱讀大量文獻(xiàn)及實(shí)踐體驗(yàn)認(rèn)為,為了更有效地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理 ,業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行 。
1 凝聚現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),建立“分開統(tǒng)一”機(jī)制
在現(xiàn)場(chǎng)管理階段,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)充分發(fā)揮建設(shè)管理核心作用,切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任,大膽組織,認(rèn)真管理,建立起以業(yè)主為核心的“分開統(tǒng)一 ” 機(jī)制,即“責(zé)任分開思想統(tǒng)一、職能分開效益統(tǒng)一 、合同分開目標(biāo)統(tǒng)一”。 從而使現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)形成一個(gè)有機(jī)整體 ,團(tuán)結(jié)協(xié)作,奮發(fā)向上,而不至于出現(xiàn)各個(gè)分類管理的部門之間的相互扯皮、相互推誘的現(xiàn)象 ,從而保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。像類似由于職能分工而沒有加強(qiáng)交流導(dǎo)致工程返工造成的浪費(fèi)情況很多,如工程土建機(jī)電埋管土建圖紙中缺少反映,如若不及時(shí)交流,待混凝土澆筑完成后又得重新鑿除返工造成不必要的浪費(fèi)。又如對(duì)于某些節(jié)點(diǎn),需要土建機(jī)電相互配合,如若缺乏交流,各自顧及各自的節(jié)點(diǎn),造成總節(jié)點(diǎn)的不能如期完成而造成的損失等。所以,現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理必須建立 “分開統(tǒng)一”機(jī)制,并做好激勵(lì)獎(jiǎng)懲,凝聚管理機(jī)構(gòu),使工程順利開展。
2 從招標(biāo)開始確定良好信譽(yù)的施工單位及監(jiān)理單位
水利建設(shè)監(jiān)理是受項(xiàng)目法人委托,按照監(jiān)理合同負(fù)責(zé)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量 、 進(jìn)度、安全、投資、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行管理 。 可見 ,監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中的作用舉足輕重 ,但由于開展建設(shè)監(jiān)理時(shí)間較晚 ,監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊 ,招標(biāo)時(shí) ,應(yīng)考慮那些業(yè)務(wù)多、口碑好的監(jiān)理單位 。在合同簽訂時(shí),項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),督促監(jiān)理單位根據(jù)在建項(xiàng)目的種類、規(guī)模與性質(zhì),精心組織建立強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),選派懂法律、會(huì)管理、能協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)熟練并擔(dān)任過類似規(guī)模項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師,配備與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的監(jiān)理隊(duì)伍包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)及合理的年齡結(jié)構(gòu)等,一旦合同訂立,人員不進(jìn)行隨便更改,這樣從根源上剔除素質(zhì)低劣的監(jiān)理人員。施工單位作為工程建設(shè)的直接作業(yè)單位 ,項(xiàng)目業(yè)主亦要選擇信譽(yù)好、業(yè)績(jī)可觀、干過類似工程的大型施工承包企業(yè),從源頭上剔除低劣施工單位。同時(shí)建設(shè)單位在招標(biāo)投標(biāo)過程中對(duì)監(jiān)理取費(fèi)及施工單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能定得偏低,否則即使中標(biāo),也會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理服務(wù)及施工單位的積極性,特別是對(duì)于條件比較艱苦的水利工程項(xiàng)目建設(shè),尤為如此。“既要馬兒好 ,又要馬兒不吃草”的觀點(diǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則中是不能夠成立的,工程參建單位皆為企業(yè)性質(zhì),而企業(yè)是以追求利潤(rùn)為目的的,各單位與項(xiàng)目業(yè)主之間只能以經(jīng)濟(jì)為平衡杠桿的支點(diǎn),需要均衡雙方利益,只有均衡雙方利益,工程才能穩(wěn)步促進(jìn),效益才有可能達(dá)到最大化。項(xiàng)目業(yè)主一定要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光均衡考慮各工程參建單位的利益,在招標(biāo)文件中制訂詳細(xì)、合理的條款要求及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為獲得工程順利開展
奠定基礎(chǔ) 。
3 以“ 合同” 為核心,注重合同管理
項(xiàng)目業(yè)主單位同監(jiān)理單位及施工單位之間是合同關(guān)系?!吨腥A人民共和國合同法》第2條規(guī)定:合同是平等主體的自然人、業(yè)主、其他組織之間設(shè)立、變更 、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。業(yè)主單位同其他合同單位是平等主體,而非上下級(jí)或其他關(guān)系,一切皆宜以合同為準(zhǔn),避免情感式管理 。做好合同管理的前提是雙方簽訂一份公平、公正、易于實(shí)施執(zhí)行的高質(zhì)量合同。否則一份非雙方真心實(shí)意簽訂的合同,最后執(zhí)行的結(jié)果只能是各方利益最小化。雖然工程建設(shè)時(shí) ,簽約合同被服務(wù)方占主導(dǎo)地位,但被服務(wù)方不應(yīng)凱靚一時(shí)的歡愉盲目壓價(jià) ,否則后期合同執(zhí)行時(shí)在國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則及法律尚不很健全的情況下會(huì)困難重重,最終會(huì)使得被服務(wù)方處于尷尬的被動(dòng)局面。同時(shí)執(zhí)行合同要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格以合同管理為核心,該索賠就索賠,該訴訟就訴訟,拒絕“忍一時(shí)風(fēng)平浪靜,退一步海闊天空”,因?yàn)椤叭獭痹诤贤芾碇邢喈?dāng)于“縱容”,“退”相當(dāng)于浪費(fèi),要據(jù)理力爭(zhēng),寸步不讓??v觀國外工程訴
訟事例,合同執(zhí)行皆以“嚴(yán)”字當(dāng)頭,不講情面,合同反而執(zhí)行得順利而有效 。
4 賦予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利
既然已經(jīng)選擇了一個(gè)合格稱職的監(jiān)理單位,項(xiàng)目業(yè)主沒有理由不對(duì)其充分信任,項(xiàng)目業(yè)主就應(yīng)授予監(jiān)理單位充分的權(quán)力,包括技術(shù)上的核定權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)、材料設(shè)備和工程質(zhì)量確認(rèn)權(quán)和否認(rèn)權(quán)、進(jìn)度與工期上的確認(rèn)權(quán)和否認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)等,否則,就架空了監(jiān)理而直接面對(duì)施工單位。對(duì)于通過公正嚴(yán)明的招標(biāo)投標(biāo)程序而選定的監(jiān)理單位,項(xiàng)目業(yè)主單位理應(yīng)做到疑人不用,用人不疑,否則監(jiān)理工程師的監(jiān)理任務(wù)和工程目標(biāo)的控制難以很好地實(shí)現(xiàn),項(xiàng)目法人就是增加再多的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和監(jiān)控程序,但由于考慮問題的立場(chǎng)不同,難以做好 “四控 ”。項(xiàng) 目業(yè)主賦予了監(jiān)理其應(yīng)有的權(quán)利 ,監(jiān)
一、研究生創(chuàng)業(yè)教育面臨的主要問題
1.研究生導(dǎo)師在創(chuàng)業(yè)教育方面發(fā)揮作用仍需加強(qiáng)研究生導(dǎo)師在研究生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的啟蒙和引導(dǎo)過程中起到至關(guān)重要的作用。然而,在部分高校中導(dǎo)師沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,對(duì)國家或地方政府的創(chuàng)業(yè)政策不了解,再加上教師科研任務(wù)大,精力有限,沒有充足的時(shí)間和精力指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。一方面原因是部分導(dǎo)師重視課題申請(qǐng)和科學(xué)研究,輕視教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐,另一方面原因在于導(dǎo)師的考核機(jī)制,研究課題和作為導(dǎo)師衡量指標(biāo),而研究生創(chuàng)業(yè)未能在考核機(jī)制中體現(xiàn)和落實(shí)。
2.研究生創(chuàng)業(yè)課程體系仍不完善沿用填鴨式大班授課的教學(xué)方式,未遵循在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的基本規(guī)律;公共課與專業(yè)課過多,專業(yè)課與創(chuàng)業(yè)課嚴(yán)重脫節(jié),缺少思考式體驗(yàn)教學(xué)模式;絕大部分高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的培養(yǎng)與培訓(xùn)不足,校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源不足,未充分利用社會(huì)資源提高創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)質(zhì)量。
3.高校研究生技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低研究生導(dǎo)師的科研成果、專利等成果被“緊鎖”在高?;?qū)@?,研究生期間所做的創(chuàng)新成果無法用于技術(shù)創(chuàng)業(yè)。另一方面部分導(dǎo)師研究理論性、基礎(chǔ)性課題,與實(shí)際生產(chǎn)存在距離,短期經(jīng)濟(jì)效益較少,對(duì)研究生創(chuàng)業(yè)幫助不顯著。此外,研究生技術(shù)創(chuàng)業(yè)還存在科研成果歸屬權(quán)問題,無法利用實(shí)驗(yàn)室的研究成果和技術(shù)資源創(chuàng)業(yè)。
4.研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽流于形式全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽層出不窮,從全國性的“挑戰(zhàn)杯”比賽到地方政府、校院兩級(jí)級(jí)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽,每年都會(huì)出現(xiàn)優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽作品,然而真正轉(zhuǎn)化為注冊(cè)公司比例卻很小。一部分原因是學(xué)生為了獲得榮譽(yù)與獎(jiǎng)勵(lì)而參加比賽,未能將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的內(nèi)容與個(gè)人的興趣愛好、研究課題、就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合;另一方面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)新人才的培養(yǎng)不足,孵化服務(wù)體系不完善,導(dǎo)致獲獎(jiǎng)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)無門,未獲獎(jiǎng)的學(xué)生就此喪失了創(chuàng)業(yè)信心和想法。
5.高校與孵化器和企業(yè)之間未形成合力不同孵化器的資質(zhì)、規(guī)模、類別不同,各孵化器所具有的資源也不同,未能將孵化器的資源進(jìn)行有效的整合,與高校和企業(yè)有針對(duì)性的對(duì)接;同時(shí),高校的技術(shù)資源、人力資源、創(chuàng)意項(xiàng)目未能與更適合的孵化器進(jìn)行“配對(duì)”,吸引更多的天使投資人融資;缺少“高校-孵化器-企業(yè)”之間信息資源共享平臺(tái),造成創(chuàng)業(yè)融資渠道不暢,研究生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高,缺乏有效的保障機(jī)制。
二、針對(duì)研究生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題提出幾點(diǎn)建議
1.宣傳引導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng),搭建“政府-孵化器-高校-企業(yè)”四維一體的創(chuàng)業(yè)互動(dòng)平臺(tái)各地政府、孵化器組建創(chuàng)業(yè)政策宣講團(tuán)走進(jìn)地方高校進(jìn)行巡講,解讀國家到地方對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,介紹孵化器所能提供的服務(wù)、培訓(xùn)、資源等,讓惠及學(xué)生創(chuàng)業(yè)的好政策落地;邀請(qǐng)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)、高校、孵化器、投資人,組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為主題研討會(huì),為學(xué)生提供一個(gè)交流展示的平臺(tái);將社會(huì)資源引進(jìn)高校同時(shí),高校應(yīng)將研究成果、創(chuàng)意項(xiàng)目、人力資源進(jìn)行整合,有針對(duì)性的進(jìn)行幫扶和扶持;孵化器或企業(yè)走進(jìn)校園為學(xué)生提供在研的項(xiàng)目和課題,提供實(shí)踐崗位幫助學(xué)生成長(zhǎng),政府予以補(bǔ)貼,通過實(shí)踐的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新、再創(chuàng)業(yè)。
2.共享成果,分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),搭建天使進(jìn)校園的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)依托各地方政府和孵化器的優(yōu)勢(shì)與資源,學(xué)校定期開展天使投資人進(jìn)校園的活動(dòng),讓學(xué)生充分展示創(chuàng)意與創(chuàng)新技術(shù),將該活動(dòng)形成常態(tài)化,讓新技術(shù)、新創(chuàng)意成為地方經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的助燃?xì)狻R环矫嫱ㄟ^政府創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資、設(shè)立校友創(chuàng)業(yè)基金會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金等,以契約的方式,為創(chuàng)業(yè)者“減負(fù)”,學(xué)校與創(chuàng)業(yè)學(xué)生共同分享創(chuàng)業(yè)果實(shí),分擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);另一方面運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)或者加大財(cái)政補(bǔ)貼解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生開通創(chuàng)業(yè)融資的“綠色通道”,降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻。
3.資源整合,分類管理,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)空間”模式的大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)通過創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)空間”模式的網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái),將實(shí)現(xiàn)包括網(wǎng)絡(luò)授課與培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、法務(wù)咨詢、創(chuàng)業(yè)比賽、項(xiàng)目融資等實(shí)體眾創(chuàng)空間的基本功能。該平臺(tái)共享大學(xué)生/導(dǎo)師/企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)與成果、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的基本信息,使每個(gè)人都成為創(chuàng)業(yè)者、天使投資人,將通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者、投資人與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的無縫對(duì)接。該平臺(tái)將創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行分類管理,形成創(chuàng)業(yè)者人才數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)提供高素質(zhì)的人力資源。
4.改革制度,轉(zhuǎn)變角色,搭建師生互惠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享平臺(tái)深入改革導(dǎo)師考評(píng)制度,將學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為教師考核的重要指標(biāo)之一,鼓勵(lì)高校教師創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)學(xué)生創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)教師創(chuàng)業(yè)意識(shí),逐漸由“專業(yè)型”教授向“創(chuàng)業(yè)型”導(dǎo)師轉(zhuǎn)變,重視學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)課程開發(fā);解放“冰凍”在高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立師生之間的科技成果轉(zhuǎn)化制度,以簽署合同形式或?qū)熑牍傻姆绞綄⒓夹g(shù)成果轉(zhuǎn)讓給研究生,加快高校科技成果轉(zhuǎn)化率,豐富導(dǎo)師研究成果收益分配與管理辦法,使研究生享受在研期間所做的科技成果。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞型號(hào);質(zhì)量信息;項(xiàng)目滿意度
引言
軍工企業(yè)關(guān)注的質(zhì)量信息內(nèi)容廣泛,并且隨著質(zhì)量管理的發(fā)展和部隊(duì)需求的變化而不斷豐富,逐步發(fā)展成了以用戶需求為導(dǎo)向的系統(tǒng)化質(zhì)量觀[1]。然而,由于型號(hào)質(zhì)量信息在內(nèi)容、載體、手段等方面存在的問題,暴露出信息的組織、描述、處理等方面存在欠缺[2]。因此,有必要對(duì)型號(hào)質(zhì)量信息管理方法進(jìn)行研究,以提高質(zhì)量信息管理的有效性。
1質(zhì)量信息管理的主要方法
質(zhì)量信息管理主要有3種方法:徐顯龍等提出的信息分類管理法[3]、嚴(yán)曉光等提出的質(zhì)量活動(dòng)履歷表法[4]和周岫彬等提出的質(zhì)量信息特征法[5]。這3種方法的主要特點(diǎn)如表1所示??梢钥闯?,前兩種方法均有一定的優(yōu)勢(shì)和借鑒作用,但適應(yīng)性不強(qiáng);第三種方法對(duì)質(zhì)量信息的特征進(jìn)行了研究,抓住了質(zhì)量信息的特征及本質(zhì),能夠?qū)崿F(xiàn)型號(hào)全壽命周期各階段的質(zhì)量信息管理,適應(yīng)性較強(qiáng)。
2型號(hào)質(zhì)量信息管理的現(xiàn)狀及問題
型號(hào)全過程對(duì)于不同的單位來講,其涉及階段是不同的。軍工工廠在型號(hào)全過程7個(gè)階段中,涉及5個(gè)階段,分別是初樣研制階段、試樣研制階段、定型(鑒定)階段、批生產(chǎn)階段和售后服務(wù)階段。對(duì)型號(hào)而言,主要有兩大目標(biāo),一是質(zhì)量,二是進(jìn)度,核心任務(wù)是完成型號(hào)批生產(chǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)保成功、保交付的目標(biāo),信息管理難度很大。以某型號(hào)原材料檢查確認(rèn)工作為例,在產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)前,要求迅速開展原材料檢查確認(rèn)工作,包括金屬材料、非金屬材料使用批次及原材料代料項(xiàng)工廠在型號(hào)研制生產(chǎn)過程中只保留有紙質(zhì)記錄,分散在采購、檢驗(yàn)、物管等部門,收集十分困難。再以某取力傳動(dòng)裝置傳動(dòng)軸故障質(zhì)量問題歸零過程為例,在進(jìn)行功能檢查過程中,聽到液壓取力部位有異響,需要?dú)w零。該項(xiàng)質(zhì)量問題歸零工作涉及大量的信息收集及處理工作,主要有5個(gè)方面。
2.1信息內(nèi)容
在質(zhì)量問題歸零過程中需要采集的質(zhì)量信息主要包括故障件失效原因分析結(jié)果、圖紙尺寸、材料及硬度要求、工藝流程及控制要求、采購信息、原材料規(guī)格及復(fù)驗(yàn)結(jié)果、工序加工質(zhì)量信息、外包加工質(zhì)量信息、工序檢驗(yàn)結(jié)果、硬度檢測(cè)報(bào)告等。
2.2信息載體
質(zhì)量問題歸零工作涉及的信息載體包括故障件失效分析報(bào)告,圖紙,工藝,采購合同與技術(shù)協(xié)議,原材料供應(yīng)商基礎(chǔ)資料,原材料入廠復(fù)驗(yàn)合格證明,粗車、熱處理、精車等工序生產(chǎn)質(zhì)控材料(含合格證),外包合同與技術(shù)協(xié)議,電火花加工外包方基礎(chǔ)資料,電火花加工工序生產(chǎn)質(zhì)控材料(含合格證),硬度值換算表,檢驗(yàn)原始記錄。
2.3處理流程
接收歸零要求,內(nèi)部傳遞,領(lǐng)導(dǎo)審批,成立歸零組織機(jī)構(gòu),制定工作計(jì)劃、明確責(zé)任與要求,各責(zé)任單位復(fù)查原始資料(這個(gè)階段工作難度大),各責(zé)任單位上報(bào)復(fù)查結(jié)果,組織討論、問題定位、明確責(zé)任,完成歸零報(bào)告。
2.4管理職責(zé)
質(zhì)量部門負(fù)責(zé)質(zhì)量信息的接收、傳遞,以及歸零組織、資料歸檔;辦公室負(fù)責(zé)將質(zhì)量部門反饋的信息提交廠領(lǐng)導(dǎo)審批;工藝部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工藝性審查、技術(shù)準(zhǔn)備、資料歸檔;采購部門負(fù)責(zé)采購信息的傳遞、歸檔;外包部門負(fù)責(zé)外包信息的傳遞、歸檔;生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)質(zhì)控卡的建立、填寫;檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)原材料復(fù)驗(yàn)、外包產(chǎn)品檢驗(yàn)、工序檢驗(yàn)、成品檢驗(yàn),原始記錄填寫及質(zhì)量記錄歸檔。
2.5評(píng)價(jià)指標(biāo)
在質(zhì)量信息管理方面沒有評(píng)價(jià)指標(biāo),也未針對(duì)項(xiàng)目設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo),只有一般性的綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo),比如全廠綜合顧客滿意度,無法及時(shí)判斷項(xiàng)目運(yùn)作過程對(duì)于顧客要求的滿足程度。從上述5個(gè)方面來看,分別存在信息難以利用、檢索困難、費(fèi)時(shí)費(fèi)力、效率低下、無指導(dǎo)性等突出問題。另外,從進(jìn)度方面看,生產(chǎn)指揮系統(tǒng)無法方便地掌握各型號(hào)、各分廠具體生產(chǎn)狀況。為了進(jìn)一步摸清實(shí)際的質(zhì)量信息管理需求,設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷并面向有關(guān)人員開展了問卷調(diào)查(表2)。結(jié)果表明,信息十分豐富,管理難度很大。
3型號(hào)質(zhì)量信息管理模型構(gòu)建方法
基于質(zhì)量信息特征法建模,并參考信息分類管理法及質(zhì)量活動(dòng)履歷表法的特點(diǎn),通過頭腦風(fēng)暴,明確了質(zhì)量信息管理模型構(gòu)建步驟及主要任務(wù)。
3.1信息分類
1)按照重要度,可以把質(zhì)量信息分為關(guān)鍵信息和一般信息兩類,關(guān)鍵信息即顧客及項(xiàng)目責(zé)任人關(guān)注的,其他則為一般信息,即對(duì)關(guān)鍵信息起支持、證明作用的信息。2)按照所處的階段,可以把質(zhì)量信息可以分為訂單信息、問題信息、服務(wù)信息三大類。
3.2確定內(nèi)容
1)關(guān)鍵信息內(nèi)容主要為產(chǎn)品入庫、齊套信息產(chǎn)品質(zhì)量管理及不合格品信息等產(chǎn)品內(nèi)涵要素信息。2)一般信息內(nèi)容主要指產(chǎn)品外延要素信息,包括人員、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境、檢測(cè)等方面信息。3)隨著項(xiàng)目質(zhì)量信息管理要求的變化,關(guān)鍵信息和一般信息可以相互轉(zhuǎn)化。
3.3明確載體
1)載體必須簡(jiǎn)明、有效。2)核心系統(tǒng)及功能有兩項(xiàng),一是信息采集子系統(tǒng),起到信息組織管理的作用,二是項(xiàng)目報(bào)警子系統(tǒng),起到?jīng)Q策支持的作用。3)報(bào)警子系統(tǒng):當(dāng)監(jiān)控指標(biāo)低于目標(biāo)值時(shí),以指示燈、警報(bào)等形式觸發(fā)。
3.4選擇系統(tǒng)
工廠依托SAP系統(tǒng)及數(shù)字化設(shè)計(jì)工藝協(xié)同平臺(tái)(TeamCenter)軟件,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息共享,保證進(jìn)貨檢驗(yàn)、工序檢驗(yàn)嚴(yán)格按照產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或工藝執(zhí)行,進(jìn)行有效的質(zhì)量控制,便于及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量信息進(jìn)行采集、反饋、分析和利用。
3.5信息管理
主要涉及5個(gè)方面,分別是內(nèi)容、載體、流程、職責(zé)、指標(biāo),需要加以規(guī)定。3.6系統(tǒng)操作通過操作面板操作,以方便、快捷為原則。
4型號(hào)質(zhì)量信息管理需要關(guān)注的重點(diǎn)問題
4.1關(guān)鍵信息的采集
圍繞顧客的關(guān)鍵需求,緊扣關(guān)鍵質(zhì)量信息,以“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)質(zhì)量信息表單”為載體,采集關(guān)鍵質(zhì)量信息,如表3所示。
4.2自動(dòng)報(bào)警功能的實(shí)現(xiàn)
項(xiàng)目滿意度的計(jì)算是項(xiàng)目報(bào)警子系統(tǒng)的核心功能。如前所述,只要計(jì)算出項(xiàng)目滿意度,就能很方便地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警功能。4.2.1項(xiàng)目滿意度的計(jì)算方法下面具體介紹項(xiàng)目滿意度的計(jì)算方法———采用線性規(guī)劃法。用函數(shù)F表示項(xiàng)目質(zhì)量狀況(或稱項(xiàng)目總體滿意度),當(dāng)這個(gè)函數(shù)值逼近項(xiàng)目目標(biāo)時(shí),就表示項(xiàng)目將近完成。項(xiàng)目總體滿意度F=∑XiRi≤100,各自變量及其權(quán)重如表4所示,分別對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的5個(gè)目標(biāo)分量:功能、性能、價(jià)格、交付、服務(wù)。按照由“零件組件部件型號(hào)”的順序,通過逐級(jí)加權(quán)平均,就可以計(jì)算出項(xiàng)目總體滿意度。對(duì)每種零件,有4.2.2項(xiàng)目滿意度的計(jì)算步驟1)梳理產(chǎn)品結(jié)構(gòu),將產(chǎn)品劃分為型號(hào)、部件、組件、零件四大類,形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)樹。2)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的型號(hào)、部件、組件、零件等4個(gè)層級(jí)制定尺寸或動(dòng)作、指標(biāo)、工時(shí)、入庫、返修或保養(yǎng)關(guān)鍵信息采集表。3)對(duì)型號(hào)、部件、組件、零件等4個(gè)層級(jí),根據(jù)種類的不同分別確定下級(jí)對(duì)上級(jí)的權(quán)重(針對(duì)具體型號(hào),采用專家調(diào)查法確定之后,一般不變,是個(gè)常數(shù))。4)根據(jù)關(guān)鍵信息采集表,統(tǒng)計(jì)出尺寸或動(dòng)作、指標(biāo)、工時(shí)、入庫、返修或保養(yǎng)在任一時(shí)間的完成率。5)逐級(jí)計(jì)算出零件、組件、部件、型號(hào)的滿意度。
5型號(hào)質(zhì)量信息管理模型構(gòu)建
綜上,構(gòu)建了型號(hào)質(zhì)量信息管理模型,如圖1所示,其主要含義如下。1)圖1的左側(cè)是模型構(gòu)建的6個(gè)步驟,右側(cè)是模型構(gòu)建的3個(gè)層次。2)原始層用于日常錄入信息,其中包含項(xiàng)目所需關(guān)鍵信息。3)抓取層用于從日常錄入的信息中提取項(xiàng)目所需關(guān)鍵信息,并且具有自動(dòng)報(bào)警的功能。這個(gè)層包含有兩個(gè)子系統(tǒng),一個(gè)是信息采集子系統(tǒng),另一個(gè)是自動(dòng)報(bào)警子系統(tǒng)。4)操作層供查詢項(xiàng)目的關(guān)鍵信息及報(bào)警信息使用。5)信息收集及管理是自下而上進(jìn)行的,信息使用及決策則是自上而下進(jìn)行的。
6結(jié)束語
當(dāng)前,軍工企業(yè)型號(hào)質(zhì)量信息管理的形勢(shì)嚴(yán)峻,采集、管理及利用的難度極大。本文分別運(yùn)用問卷調(diào)查、頭腦風(fēng)暴等方法,通過總結(jié)、歸納,提出了型號(hào)質(zhì)量信息管理模型,以幫助企業(yè)提高快速反應(yīng)能力和決策水平,增強(qiáng)反應(yīng)能力。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目;合同管理;施工索賠
建筑工程項(xiàng)目已成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要部分?,F(xiàn)在建筑施工企業(yè)眾多,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位,必須管理好工程項(xiàng)目,以增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力,本文就建筑工程項(xiàng)目管理中的合同管理與施工索賠談?wù)効捶ā?/p>
一、合同管理
怎樣管理好項(xiàng)目是工程實(shí)踐中所面臨的最實(shí)際的問題。工程項(xiàng)目管理工作相當(dāng)復(fù)雜,其最終要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的三大目標(biāo),即質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)。而合同確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和成本等目標(biāo),承包商在工程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同責(zé)任。管理好合同,也就做好了項(xiàng)目的質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制工作,因此,合同管理是管理好項(xiàng)目的關(guān)鍵。在現(xiàn)代工程中,沒有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明;沒有合同管理,則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)和高效率,不可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)??梢哉f,合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。
但是目前在工程建設(shè)領(lǐng)域合同管理與實(shí)踐嚴(yán)重脫離,表現(xiàn)為承包商合同意識(shí)薄弱,合同管理流于形式;不重視合同文本分析,合同文本存在眾多缺陷;施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重;缺乏專門的合同管理部門和人才;合同管理信息化程度不高,管理手段落后,導(dǎo)致合同管理未真正融入到工程項(xiàng)目管理的各環(huán)節(jié)當(dāng)中,合同管理亦不能發(fā)揮作用。有時(shí)甚至只有在發(fā)生爭(zhēng)議,需要訴訟、仲裁時(shí),承包商才想起查閱合同條款,將合同作為主張自己權(quán)利的一個(gè)重要依據(jù)。根據(jù)工程項(xiàng)目合同管理實(shí)踐,我認(rèn)為承包單位的建筑工程項(xiàng)目合同管理必須把握以下幾個(gè)方面要點(diǎn):
(一)簽訂好施工合同
1.加強(qiáng)合同意識(shí)教育,建立健全合同管理組織。承包企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)合同意識(shí)教育,組織全體員工學(xué)習(xí)《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)。同時(shí)選拔具有合同管理素質(zhì)的管理人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層、設(shè)立合同管理獎(jiǎng)勵(lì)基金等有效手段,在企業(yè)內(nèi)營造重視合同管理、尊重合同管理人才的氛圍,為合同管理打下良好的基礎(chǔ)。
合同管理的任務(wù)需要一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來完成,因此要設(shè)立專門負(fù)責(zé)合同管理的部門和人員,努力提高合同管理工作專業(yè)化程度,提升合同管理的水平。針對(duì)不同的施工企業(yè)和建筑工程項(xiàng)目,合同管理組織形式的設(shè)置主要有以下三種類型:
(1)在容易發(fā)生爭(zhēng)議、合同關(guān)系復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大的特大型國際工程項(xiàng)目中,可聘請(qǐng)合同管理專家或委托專門的管理咨詢公司來領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)合同管理工作,這樣可以大大提高工程合同管理水平和工程經(jīng)濟(jì)效益,但花費(fèi)較高。(2)在合同關(guān)系較復(fù)雜的大型項(xiàng)目中,可設(shè)立項(xiàng)目合同管理小組,將合同管理小組納入施工組織系統(tǒng)中,設(shè)立合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員,專門負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有關(guān)的合同管理工作。(3)在較小型的建筑項(xiàng)目工程中,可以不設(shè)合同管理小組,只配備合同管理員,在項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下進(jìn)行合同管理工作。而對(duì)于那些工程簡(jiǎn)單的承包商或分包商,也可不配備專門的合同管理人員,而將項(xiàng)目合同管理方面的任務(wù)分解下達(dá)給各職能人員,由項(xiàng)目經(jīng)理作總體協(xié)調(diào)。
2.進(jìn)行合同策劃,簽訂可行的合同。現(xiàn)代施工項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、參建單位多,加上目前建筑市場(chǎng)向買方傾斜,業(yè)主利用其有利的買主地位,使承包企業(yè)簽訂過于苛刻的合同條款等,使得施工項(xiàng)目在實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較高。而合同策劃是對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和預(yù)控,是一種事前控制,合理的合同策劃能降低項(xiàng)目成本、減少耗費(fèi),保證建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施運(yùn)行。為此承包企業(yè)應(yīng)做好以下四項(xiàng)工作:
(1)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到相應(yīng)的項(xiàng)目管理部門或管理班子。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān),內(nèi)容包括:施工合同是否合法,業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全,合同文件和合同條款是否無誤完備;合同是否采取了示范文本,合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡;合同完不成的法律責(zé)任是什么,如何補(bǔ)救;合同雙方的理解是否一致,發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通等。(2)重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回避和轉(zhuǎn)移。如對(duì)于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過多、于己不利的合同寧可不簽;與其他承包商組建聯(lián)營體,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);將風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包出去;進(jìn)行保險(xiǎn)和擔(dān)保等等。(3)重視合同談判,簽訂完善的施工合同,使業(yè)主方和承包方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況,在合同中應(yīng)予以詳細(xì)地具體規(guī)定,防止意外風(fēng)險(xiǎn)。通過合同談判,爭(zhēng)取在合同條款中增加對(duì)承包人權(quán)益的保護(hù)性條款,力爭(zhēng)對(duì)責(zé)權(quán)利不平衡條款、單方面約束條款作修改或限定,防止獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。(4)在合同的簽訂過程中,應(yīng)“一字千金”,而非“一諾千金”。雙方商討的結(jié)果、做出的決定或?qū)Ψ降某兄Z,只有寫入合同,或雙方簽署文字意見才能確定。
3.掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),要及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格,使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理,要避免為了爭(zhēng)取中標(biāo),不顧實(shí)際情況和客觀條件一昧壓低標(biāo)價(jià),造成虧損風(fēng)險(xiǎn)。
4.使用國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本,建立和完善合同文本體系。國家99版《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》內(nèi)容完整,條款齊全,雙方責(zé)權(quán)利明確,對(duì)一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn),分擔(dān)比較公正合理。因此承包企業(yè)應(yīng)盡量使用《合同示范文本》。在此基礎(chǔ)上,為規(guī)范企業(yè)的合同管理行為,保證合同管理的效率和效益,還可根據(jù)《示范文本》,綜合考慮工程類型、業(yè)主管理風(fēng)格、項(xiàng)目管理方式等要素,對(duì)處于自身管理范圍之內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)文本,如各種專業(yè)性分包工程標(biāo)準(zhǔn)文本等,建立和完善本企業(yè)的合同文本體系。
(二)履行好施工合同
1.完善合同管理制度,建立科學(xué)的合同履行保證體系。(1)實(shí)行合同交底和責(zé)任分解制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)在合同分析的基礎(chǔ)上,對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,把各種合同責(zé)任分解落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。(2)制定合同管理工作程序。對(duì)于經(jīng)常性的合同管理工作,如圖紙審核程序、設(shè)備材料和已完工工程驗(yàn)收程序等,應(yīng)建立制度化的工作程序,做到有章可循。而對(duì)于合同履行中的計(jì)劃執(zhí)行效果、已完工作和后期工作,尤其是工程變更或合同條款變更等問題,可建立協(xié)商會(huì)議制度,各建設(shè)主體之間應(yīng)定期或不定期召開協(xié)商會(huì)議并形成決議,對(duì)重大問題及決議應(yīng)用會(huì)議紀(jì)要的形式記錄下來納入合同文件。(3)建立每日工作報(bào)送制度和進(jìn)度款審核制度。每日工作報(bào)送制度要求各職能部門每日將本部門的工作情況及未來一定時(shí)間的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息,對(duì)有關(guān)合同問題做出正確決策。而進(jìn)度款審核準(zhǔn)制度就是合同管理部門每月從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核,從而可以將施工索賠的費(fèi)用及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中。(4)健全文檔管理系統(tǒng),建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。工程項(xiàng)目開始后,應(yīng)將合同文件資料的管理責(zé)任落實(shí)到具體的管理人員,妥善保存所有與合同有關(guān)的一切資料,并能滿足及時(shí)查詢的要求。同時(shí)建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),對(duì)合同文件資料統(tǒng)一編號(hào)與記錄、分類管理,建立合同文件資料借閱登記制度。
2.對(duì)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。(1)在每個(gè)合同進(jìn)入履行期時(shí),應(yīng)先召集與合同履行關(guān)系密切的人員進(jìn)行合同條款的討論和交底,明確哪些條款是履行中應(yīng)重點(diǎn)注意的條款,提醒和督促有關(guān)人員嚴(yán)格按合同進(jìn)行工作;合同管理人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況,在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。(2)重視工程簽證。簽證實(shí)際上是一個(gè)小合同,有效的簽證文件可作為最終工程結(jié)算的依據(jù)。監(jiān)理工程師常常樂于發(fā)出口頭工程變更指令,承包人必須及時(shí)要求工程師用簽證將口頭指令固定下來。對(duì)于非承包商責(zé)任造成的停工損失,也應(yīng)及時(shí)按合同約定的時(shí)間,要求工程師簽證。(3)及時(shí)收集、妥善保管合同履行中的文書、書面簽證、往來信函、會(huì)議紀(jì)要等資料,在收到合同相對(duì)方的信函、文書或電傳后,及時(shí)審閱和制定對(duì)策,并采用書面方式進(jìn)行回復(fù)。
(三)開展好合同履行評(píng)價(jià)
合同終了之后,合同管理人員應(yīng)做好工程項(xiàng)目合同資料的收集、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔工作。同時(shí)還要對(duì)合同的履行情況與工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較、分析和評(píng)價(jià),總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步提高以后的合同管理水平。
二、施工索賠
施工索賠就是施工合同當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定,對(duì)并非自己的過錯(cuò),而應(yīng)由合同對(duì)方或第三方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊?。索賠是雙向的,既包括承包人向發(fā)包人的索賠,也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工程實(shí)踐中,發(fā)包人索賠數(shù)量較小,而且可以通過扣撥工程款、扣抵保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人的索賠;而承包人對(duì)發(fā)包人的索賠則相對(duì)困難,這類索賠范圍廣、情況復(fù)雜,是建筑工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)之一。
工程承包施工的實(shí)踐證明:承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中為了中標(biāo),往往要降低報(bào)價(jià)以戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如果承包商不善于對(duì)有關(guān)方面給自己造成的損失進(jìn)行索賠,以減少損失,非但可能不盈利而且甚至有可能無法生存下去。目前施工承包合同的索賠額,一般占工程款支付總額的7%~8%,相當(dāng)于我國現(xiàn)在施工企業(yè)的法定利潤(rùn)率。因此人們常說“中標(biāo)靠低價(jià),盈利靠索賠”。施工索賠已成為承包商維護(hù)自己合同利益的關(guān)鍵性途徑。
但是索賠過程中存在不少誤區(qū),歸納起來大致有以下三點(diǎn):(1)當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí),有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作,而不敢提出。(2)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位,對(duì)技術(shù)規(guī)范以及與業(yè)主、監(jiān)理往來的文件理解不深刻,對(duì)可提可不提的索賠往往不提。(3)只注重索賠意向的提出,不重視索賠過程中的證據(jù)收集和及時(shí)作最終索賠報(bào)告。
其實(shí),索賠是一種合法的正當(dāng)權(quán)利要求,同守約并不矛盾,施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)??梢哉f索賠是承包商和業(yè)主之間承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例的合理再分配。但是施工索賠涉及面廣、內(nèi)容繁多、過程復(fù)雜、程序嚴(yán)格,要確保索賠的成功應(yīng)注意以下六個(gè)要點(diǎn):
(1)認(rèn)真履行合同,遵守誠信原則,并努力讓業(yè)主信任和滿意。(2)組建強(qiáng)有力的、穩(wěn)定的索賠班子。對(duì)于大型工程,索賠班子應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理、律師、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)專家等組成;而規(guī)模較小、工期短、技術(shù)難度不大、合同較嚴(yán)密的工程,可以由有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師或合同管理人員擔(dān)任索賠任務(wù)。(3)重視資料的收集與整理。索賠是向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利的行為,根據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則,提出索賠一方必須提供證據(jù)證實(shí)其主張。這就要求承包商在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中,應(yīng)建立嚴(yán)密的施工日志;對(duì)工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗(yàn)記錄、工序驗(yàn)收記錄、計(jì)量記錄、日進(jìn)度記錄、工程照片及每天發(fā)生的可能影響到合同事件的具體情況都要詳細(xì)記錄;各種會(huì)議要做好文字記錄,并爭(zhēng)取參加者簽字;還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來文件檔案的管理制度,做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。(4)注意索賠的時(shí)效性。一旦發(fā)生索賠事項(xiàng),承包商一定要在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出索賠要求、撰寫索賠報(bào)告,否則過期無效。我國《合同示范文本》第36條規(guī)定:在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)承包商應(yīng)提出索賠意向通知書,發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)應(yīng)提交索賠報(bào)告。如果由于種種原因錯(cuò)過了提交報(bào)告的約定期限,承包人不要放棄,仍然可以不動(dòng)聲色地向工程師遞交報(bào)告,一旦工程師簽字確認(rèn),是有法律效力的。如果補(bǔ)交報(bào)告有難度,承包人還可以考慮在其他會(huì)議或會(huì)談紀(jì)要或月報(bào)表上給予記載,然后讓工程師與其他事項(xiàng)一并簽證認(rèn)可。(5)承包商在施工過程中應(yīng)履行“應(yīng)警告義務(wù)”。按圖施工是工程承包人公認(rèn)的原則,對(duì)于圖紙有問題,造成承包方的損失,向業(yè)主提出索賠是理所當(dāng)然的。這種看法似乎無懈可擊,但是當(dāng)圖紙出現(xiàn)的問題是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)當(dāng)能發(fā)現(xiàn)的,而承包人卻沒有向監(jiān)理、業(yè)主或設(shè)計(jì)方反映,即承包人未履行“應(yīng)警告義務(wù)”,根據(jù)國際工程慣例,由此給工程造成費(fèi)用和時(shí)間上的損失,監(jiān)理工程師就可以不認(rèn)可承包人所提出索賠要求。(6)力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠,避免一攬子索賠。單項(xiàng)索賠事件簡(jiǎn)單,業(yè)主容易接受,而且能及時(shí)得到支付。一攬子索賠,時(shí)間長(zhǎng)、金額大、問題復(fù)雜、不易解決。承包商對(duì)實(shí)在不能單項(xiàng)解決,需要一攬子解決的,一定要爭(zhēng)取在工程建成移交前完成主要補(bǔ)償談判。
參考文獻(xiàn)
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[3]李幼琴.建設(shè)工程合同管理探析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā).2007(26)
人事工作計(jì)劃1
__年即將遠(yuǎn)去,回首__年的工作,有碩果累累的喜悅,有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛,也有遇到困難和挫折時(shí)的惆悵,時(shí)光飛快,不知不覺中,充滿希望的20__年就伴隨著新年伊始即將臨近,可以說__年是公司穩(wěn)定發(fā)展的一年,也是公司蓄意推進(jìn)行業(yè)改革,拓展市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年,也是行政部成績(jī)頗豐的一年,現(xiàn)就本年度行政部重點(diǎn)工作并結(jié)合公司實(shí)際情況做以下總結(jié)和新一年工作計(jì)劃與大家共同分享,希望大家針對(duì)行政部的工作多批評(píng),指正,多提寶貴意見。
一、嚴(yán)格管理、高效溝通,愉快工作。充分發(fā)揮員工的積極性與主動(dòng)性,培養(yǎng)員工的多方面能力,促使員工成為一崗多能的萬能工,加強(qiáng)各店之間的技術(shù)交流與學(xué)習(xí),提高部門整體的技術(shù),技能。以多種形式加強(qiáng)與員工之間的溝通,積極推行公司的企業(yè)文化,豐富員工的思想與覺悟、加強(qiáng)企業(yè)文化的宣傳與學(xué)習(xí)。扭轉(zhuǎn)員工的思想和工作作風(fēng),提高部門的服務(wù)水平,從而為員工愉快地工作創(chuàng)造良好的條件,形成團(tuán)結(jié)、緊張、活潑,和諧的氛圍。
二、節(jié)能降耗、控制成本,勢(shì)在必行?;谀壳拔覀児镜哪芎那闆r,節(jié)能潛力較大,工程部將集中精力進(jìn)行設(shè)備的節(jié)能改造,20__年,公司能耗定會(huì)控制在較為合理的水平。在維修材料及設(shè)備大修的管理上,堅(jiān)持能自主解決的不找廠家、能回收利用或拼裝使用的堅(jiān)決不買的原則,整理各店分散材料的資源,分類管理,避免重復(fù)購買,在公司各店設(shè)備故障高峰到來之前,加強(qiáng)巡檢保養(yǎng),延緩設(shè)備的老化期,并嚴(yán)格控制維修成本。
三、主動(dòng)維修、高質(zhì)高效、滿意服務(wù),變被動(dòng)維修為主動(dòng)維修,變事后維修為事前檢修。提高維修、運(yùn)行人員的服務(wù)水平,為公司打造品牌提供堅(jiān)強(qiáng)的硬件保證。以一線部門滿意為起點(diǎn),以客人滿意為終點(diǎn),努力提高維修,檢修質(zhì)量。
在吸取__年度工程工作質(zhì)量和效果的基礎(chǔ)上,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更深刻地認(rèn)識(shí)到對(duì)各店定期工程工作巡視檢查的必要性和重要性,規(guī)范的工程管理必須要清楚地掌握和了解現(xiàn)場(chǎng)的管理動(dòng)態(tài)和實(shí)體質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,規(guī)范生產(chǎn)行為,對(duì)整個(gè)工程管線系統(tǒng)良好的管理有極大地推動(dòng)作用,20__我們重點(diǎn)做好如下工作
(1)積極圍繞著安全,防火,防盜。開展工作
(2)樹立服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。更好的完成公司相關(guān)的外聯(lián)工作。
(3)加強(qiáng)檢查,及時(shí)整改,在工作中正確認(rèn)識(shí)自己
(4)開展常規(guī)檢查,把安全防火工作落在實(shí)處。
(5)要加強(qiáng)與員工的思想交流,掌握員工的心態(tài)和穩(wěn)定性
(6)改進(jìn)工作服務(wù)程序、加強(qiáng)主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性、協(xié)調(diào)與各部門之間的工作
(7)合理調(diào)控設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,嚴(yán)格控制跑冒滴漏的現(xiàn)象
(8)加強(qiáng)材料,設(shè)備及配件的市場(chǎng)價(jià)格管理,詳細(xì)各個(gè)配件,材料的價(jià)格,以便很好的控制成本。
(9)嚴(yán)格控制外委項(xiàng)目、水、電、維修項(xiàng)目必須自行解決。大型設(shè)備維修盡量控制外委,控制費(fèi)用。
(10)修舊利廢、深挖員工自身的潛力。
(11)加強(qiáng)人員服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn),工作技能的培訓(xùn)爭(zhēng)取人員一專多能,改善二線形象促使行政部工作質(zhì)量更上一個(gè)臺(tái)階。
(12)堅(jiān)決落實(shí)公司關(guān)于能源管理的規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)各店的水、電、氣、油的使用情況每月費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比,并通報(bào)至各使用部門,以便使用部門的成本控制。
(13)搞好五號(hào)店建設(shè)、搞好中央廚房建設(shè)。
以上是行政部新年工作計(jì)劃,在這里進(jìn)行簡(jiǎn)單的敘述以便大家對(duì)我部門今后工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
人事工作計(jì)劃2
一、人員調(diào)配管理
本年度重點(diǎn)做好新興工業(yè)園投運(yùn)期間的人員調(diào)配工作。
1、根據(jù)公司新的體制設(shè)置及人員定編,抽調(diào)部分優(yōu)秀管理人員及生產(chǎn)骨干到工業(yè)園工作,使技改項(xiàng)目投運(yùn)后,能夠正常的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2、根據(jù)公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況,隨時(shí)作好調(diào)配工作。及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)人事調(diào)令和人事指令,力爭(zhēng)使人力資源達(dá)到最佳合理配置。
二、勞動(dòng)合同管理
做好勞動(dòng)合同的簽訂、解除及勞動(dòng)合同檔案管理等工作。本年度重點(diǎn)做好20xx年6月30日194人勞動(dòng)合同到期員工的續(xù)訂工作。針對(duì)本次續(xù)簽工作,在今年勞動(dòng)合同管理工作的基礎(chǔ)上,需進(jìn)一步運(yùn)作新的管理辦法,對(duì)生產(chǎn)工人及其他工作人員擬采用中期(2年)、短期(1年)合同,對(duì)部分人員采取不再續(xù)簽合同的管理辦法。
三、人事考核評(píng)價(jià)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工在一定時(shí)期內(nèi)工作能力等方面的評(píng)價(jià),正確把握每位員工的工作狀況,建立公司正常、合理的人事考核評(píng)價(jià)制度,從而為員工的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況,制定人事評(píng)價(jià)制度,進(jìn)行人事考核評(píng)價(jià)。對(duì)不合格人員實(shí)行在崗試用、待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗,以保證員工隊(duì)伍的高效率、高素質(zhì)。
四、獎(jiǎng)懲管理
結(jié)合公司實(shí)際,對(duì)在生產(chǎn)、科研、勞動(dòng)、經(jīng)營管理等方面,成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有違反勞動(dòng)紀(jì)律,經(jīng)常遲到、早退,曠工;完不成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)的;不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮,或者無理取鬧,聚眾鬧事,打架斗毆影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序等情況的員工,分別給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
五、人才儲(chǔ)備工作
根據(jù)公司現(xiàn)狀,結(jié)合先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),參加全國性或區(qū)域性的大型人才交流洽談會(huì),直接引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才獲得技術(shù)過硬、品德優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。擬在20xx年招聘應(yīng)屆大學(xué)本科生10名左右,專業(yè)主要有:熱能與動(dòng)力專業(yè)5-7人,電氣專業(yè)2-3人,化學(xué)專業(yè)2-3人。
六、員工職稱評(píng)定、職業(yè)資格證年審工作:
隨著對(duì)人才資源的進(jìn)一步重視,職稱評(píng)定等項(xiàng)工作已得到社會(huì)的普遍承認(rèn)與重視。
1、做好20xx年度公司員工申報(bào)職稱工作的辦理,重點(diǎn)做好申報(bào)初級(jí)及中級(jí)職稱人員的手續(xù)辦理。
2、做好公司員工職業(yè)資格證書的年審與辦理工作。按照勞動(dòng)部門要求,做好職業(yè)資格證書年審工作,同時(shí)根據(jù)實(shí)際適時(shí)做好職業(yè)資格證的申報(bào)及辦理。
七、其他人事管理工作:
1、做好員工季度勞保及勞動(dòng)用品發(fā)放及管理工作,及時(shí)做好員工勞保用品的補(bǔ)充及相關(guān)制度修訂工作。
2、做好員工人事檔案材料的收集、整理建檔工作,保證檔案的完整性、齊全性、保密性;
3、嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度,認(rèn)真辦理員工的辭職、辭退、除名、開除退廠手續(xù)。嚴(yán)格退職手續(xù)的辦理,做好退職員工錢、財(cái)、物的交接監(jiān)督,不留后遺癥。
人事工作計(jì)劃3
一、人員調(diào)配管理
本年度重點(diǎn)做好新興工業(yè)園投運(yùn)期間的人員調(diào)配工作。
1、根據(jù)公司新的體制設(shè)置及人員定編,抽調(diào)部分優(yōu)秀管理人員及生產(chǎn)骨干到工業(yè)園工作,使技改項(xiàng)目投運(yùn)后,能夠正常的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2、根據(jù)公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況,隨時(shí)作好調(diào)配工作。及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)人事調(diào)令和人事指令,力爭(zhēng)使人力資源達(dá)到合理配置。
二、勞動(dòng)合同管理
做好勞動(dòng)合同的簽訂、解除及勞動(dòng)合同檔案管理等工作。本年度重點(diǎn)做好xx年6月30日194人勞動(dòng)合同到期員工的續(xù)訂工作。針對(duì)本次續(xù)簽工作,在今年勞動(dòng)合同管理工作的基礎(chǔ)上,需進(jìn)一步運(yùn)作新的管理辦法,對(duì)生產(chǎn)工人及其他工作人員擬采用中期(2年)、短期(1年)合同,對(duì)部分人員采取不再續(xù)簽合同的管理辦法。
三、人事考核評(píng)價(jià)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工在一定時(shí)期內(nèi)工作能力等方面的評(píng)價(jià),正確把握每位員工的工作狀況,建立公司正常、合理的人事考核評(píng)價(jià)制度,從而為員工的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況,制定人事評(píng)價(jià)制度,進(jìn)行人事考核評(píng)價(jià)。對(duì)不合格人員實(shí)行在崗試用、待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗,以保證員工隊(duì)伍的高效率、高素質(zhì)。