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時間:2023-06-01 15:29:19
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇職業(yè)病防治宣傳范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
2020年4月25日至5月1日是全國第18個《職業(yè)病防治法》宣傳周。為深入宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》,提高全社會對職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識,我院開展了以“職業(yè)健康保護•我行動”,現(xiàn)將宣傳活動總結(jié)如下:
一、是通過拉橫幅和滾動三條字幕宣傳用語并播放一周的形式,營造了良好的宣傳氛圍,不斷提高員工的法律和自我保護意識。
二、是建立職工健康檔案,照要求不斷完善建立、健全了職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康檔案,詳細(xì)記錄職工身體健康狀態(tài),做到隨到隨查、有需要可對比,為我院進(jìn)一步加強職業(yè)健康管理工作提供了有力數(shù)據(jù)。
通過《職業(yè)病防治法》宣傳周的這段時間的宣傳學(xué)習(xí),讓我們認(rèn)識到勞動者對職業(yè)病防護知識的缺乏和迫切的需求,同時也更深刻的意識到保護勞動者健康的重要性。這次職業(yè)病防治法宣傳周雖然取得了一定的效果,但離勞動者的需求仍有一定的差距,在今后的工作中我們應(yīng)該更充分的利用各種形式進(jìn)行職業(yè)病知識宣傳,使勞動者增強自我保護能力。
寧津縣衛(wèi)生監(jiān)督所為進(jìn)一步做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作,保護勞動者健康,結(jié)合實際,精心組織,認(rèn)真部署,把宣傳活動與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,把保護勞動者的健康作為一件大事來抓,立即組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,在轄區(qū)內(nèi)開展了一系列以“健康中國,職業(yè)健康先行”為主題的《職業(yè)病防治法》宣傳活動,現(xiàn)將活動總結(jié)如下:
此次《職業(yè)病防治法》宣傳活動主題是保護農(nóng)民工健康是全社會的共同責(zé)任。圍繞宣傳主題,“健康中國,職業(yè)健康先行”,采取張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳材料等形式,對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)生院、長途汽車站、流動人口密集區(qū)為重點開展《職業(yè)病防治法》的宣傳,開展員工座談會、知識講座、知識競賽等活動及公益短信、微博、微信、在線訪談等新媒體報道,此次宣傳活動咨詢?nèi)藬?shù)近500人次,發(fā)放宣傳材料3000余份,為此次宣傳活動營造了良好的宣傳輿論氛圍。
通過《職業(yè)病防治法》宣傳周活動的開展,寧津縣衛(wèi)生監(jiān)督所采取各種形式向廣大勞動者廣泛深入地宣講《職業(yè)病防治法》及防治職業(yè)病的有關(guān)知識。使得廣大農(nóng)民工熟悉《職業(yè)病防治法》,學(xué)會用它維護自身的合法權(quán)益,提高職業(yè)病防治意識,同時要求企業(yè)嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定認(rèn)真落實各項職業(yè)病防治措施,確保勞動者的身體健康和合法權(quán)益。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的工作方針,以廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》為主要內(nèi)容,以保護從業(yè)人員身體健康為根本目的,提高宣傳工作的針對性和實效性,全面提高我市職業(yè)危害防治能力,推動我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、活動時間
2018年4月25日至5月1日。
三、宣傳主題
健康中國 職業(yè)健康先行
四、宣傳對象、形式和主要內(nèi)容
(一)宣傳對象和形式
采取現(xiàn)場宣傳咨詢、印發(fā)職業(yè)健康教育資料、張貼宣傳公益廣告、發(fā)送公益短信、召開研討會、主題報告會、員工座談會、知識講座,舉辦知識競賽及培訓(xùn)交流、微博以及微信等多種形式,重點對各類用人單位和從業(yè)人員開展《職業(yè)病防治法》和職業(yè)病防治知識的宣傳教育。
(二)宣傳內(nèi)容
1.《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和配套規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
2.《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》的主要內(nèi)容;
3.勞動者依法享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)力和義務(wù);
4.用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的主要內(nèi)容;
5.職業(yè)病診斷與鑒定、職業(yè)健康監(jiān)護的相關(guān)內(nèi)容;
6.常見職業(yè)病防治的科普知識。
五、工作要求
(一)各地、各部門要高度重視《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,把宣傳活動作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、保護勞動者健康的重要內(nèi)容,密切配合,精心組織,認(rèn)真落實。
(二)各地、各部門要結(jié)合本地、本部門實際情況,針對重點職業(yè)危害、重點人群和重點行業(yè),深入企業(yè)和農(nóng)村集貿(mào)市場、車站等人口密集區(qū),以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)務(wù)室等開展宣傳活動。要印發(fā)宣傳畫及宣傳材料,在公交車、汽車站、廣場等流動人口密集區(qū)張貼宣傳畫和發(fā)放職業(yè)病防治宣傳材料。要充分發(fā)揮各類媒體的作用,在全市范圍內(nèi)形成全覆蓋宣傳格局。
(三)此次宣傳周活動結(jié)束后,各地、各部門要高度重視,將本次活動安排、宣傳報道、取得實效、存在的問題等方面認(rèn)真總結(jié),并于5月13日前將活動方案、活動情況統(tǒng)計表及總結(jié)材料(紙質(zhì)、電子版及活動影像)上報市安委會辦公室,市安委會辦公室將會對各地各部門上報情況進(jìn)行全市通報。
聯(lián)系人:
現(xiàn)在,我向縣十五屆人大常委會第14次會議報告我縣落實《縣人大常委會關(guān)于縣政府貫徹實施<職業(yè)病防治法>情況報告的審議意見》情況,請予以審議。
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》已頒布實施6年多了。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會監(jiān)督支持下,在上級業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下,我縣職業(yè)病防治工作依法有序開展。去年8月份縣十五屆人大常委會第六次會議聽取和審議了我縣貫徹實施《職業(yè)病防治法》情況。根據(jù)《縣人大常委會關(guān)于縣政府貫徹實施<職業(yè)病防治法>情況報告的審議意見》,我縣組織開展了專項整治活動,取得一定成績。
一、主要工作情況
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛深入開展職業(yè)病防治法宣傳活動
我縣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞縣委“建設(shè)新型工業(yè)縣”的目標(biāo),牢固樹立“以人為本”的執(zhí)政理念,把職業(yè)病防治工作列入政府的重要議事日程,切實加強對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了由分管副縣長擔(dān)任組長, 13個部門領(lǐng)導(dǎo)組成成員的“**縣職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了各成員單位的職業(yè)病防治工作職責(zé),要求各部門各負(fù)其責(zé)、各司其職、分類管理、綜合治理,共同推進(jìn)職業(yè)病防治工作,促進(jìn)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加大宣傳力度,提高全社會職業(yè)衛(wèi)生法制意識。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)病防治意識,在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部兒童血鉛防治知識講座上,特邀省職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制中心主任繆劍影,為全縣正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部宣講職業(yè)病防治知識,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)病防治意識。二是強化業(yè)主職業(yè)病防治意識,在全縣涉礦企業(yè)整治動員大會上,*縣長就職業(yè)病防治工作發(fā)表重要講話,極大增強了業(yè)主的職業(yè)病防治意識,有效推動職業(yè)病防治工作。在職業(yè)病防治工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)**鎮(zhèn),縣衛(wèi)生局專門召開了**鎮(zhèn)涉礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治動員會,會上為業(yè)主進(jìn)一步宣傳職業(yè)病防治知識,明確了職業(yè)病防治措施。三是強化勞動者職業(yè)病防治意識,在4月份開展了“職業(yè)病防治法宣傳周”活動,為企業(yè)免費發(fā)放《職業(yè)病防治法》掛圖200多張和宣傳單20xx余份,讓勞動者熟悉《職業(yè)病防治法》,增強自我防護意識。
(二)、摸清底子,為開展職業(yè)病防治工作提供依據(jù)
經(jīng)摸底調(diào)查統(tǒng)計,目前,我縣有職業(yè)病危害企業(yè)423家,在職員工2萬多人,其中職業(yè)危害較大的企業(yè)有164家,接觸有毒有害作業(yè)人員達(dá)4000多人,職業(yè)危害因素有粉塵、噪聲、鉛、有機溶劑等,涉及的行業(yè)有采選礦、石粉、蓄電池、化工、木制品、紡織、水泥、水電、皮革制品、家具和石材等生產(chǎn)加工業(yè),主要分布在城關(guān)、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)、強化部門協(xié)調(diào),落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害的發(fā)生
從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害,是職業(yè)病防治工作的重要環(huán)節(jié)。我縣按照縣職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工,落實部門責(zé)任。去年我縣職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作取得突破,完成1家企業(yè)的職業(yè)病危害控制效果評價;今年5月份對總投資達(dá)1.5億元鉛冶煉項目的職業(yè)病危害控制效果進(jìn)行了檢測評價,并將組織專家組進(jìn)行竣工驗收,同時將對擬新上的鋅冶煉項目的職業(yè)病危害預(yù)評價進(jìn)行審查;年底前完成對**公司的職業(yè)病危害控制效果檢測評價。
(四)、加強監(jiān)督管理,落實職業(yè)病防治措施
根據(jù)省衛(wèi)生廳《**省20xx年職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》,結(jié)合我縣職業(yè)病危害的具體情況和特點,對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、化工、冶金、礦產(chǎn)、木制品加工、皮革、放射等重點行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查,使職業(yè)病防治措施落實。
1、強化職業(yè)病危害項目申報制度。為做好職業(yè)病危害申報工作,及時了解掌握職業(yè)病危害情況,更好地開展職業(yè)病防治工作??h政府辦公室專門印發(fā)《關(guān)于做好工作場所職業(yè)病危害申報工作的通知》(*政辦[20xx]128號)文件,把職業(yè)病危害申報的部門工作,提高到政府行為的高度來抓,強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的職業(yè)病防治工作職責(zé),明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在20xx年底前完成非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、礦產(chǎn)、木制品加工、皮革等重點危害行業(yè)的職業(yè)病危害申報工作,其他行業(yè)的應(yīng)在今年上半年完成。目前,我縣已申報職業(yè)病危害企業(yè)有151家,其中放射裝置26家、涉及粉塵、毒物、放射性同位素125家,從事有毒有害作業(yè)工人共2280人,存在嚴(yán)重職業(yè)危害因素是:鉛及其化合物、粉塵、噪聲、“三苯”、一氧化碳、甲醛、硫化氫等。
2、加強對用人單位健康監(jiān)護的監(jiān)督管理。根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定,縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展涉礦企業(yè)職工職業(yè)健康檢查工作的通知》(*政辦[20xx]157號 ),加強對從事有毒有害作業(yè)人員職業(yè)性健康檢查的監(jiān)督管理工作,積極開展上崗前、在崗期間和離崗時健康檢查工作。去年全縣完成職業(yè)性體檢1285人次,其中上崗前490人,在崗795人次。比20xx年的職業(yè)性體檢510人增加了775人。今年已完成體檢165人,已有6個企業(yè)預(yù)約體檢。我縣崗前體檢工作在一些企業(yè)得到較好貫徹,說明了這些企業(yè)職業(yè)病防治意識已得到較大提高。
3、開展專項整治,落實職業(yè)病防治措施??h衛(wèi)生局開展對全縣涉礦企業(yè)(含石粉廠)職業(yè)衛(wèi)生專項整治活動,督促用人單位按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定做好以下幾個方面職業(yè)衛(wèi)生工作:一是建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。二是督促健全職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu),設(shè)置配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。三是落實工作場所職業(yè)危害警示、告知制度,配備有關(guān)職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,并保證其正常使用。四是建立工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案等。對不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的企業(yè)提出監(jiān)督整改意見。在職業(yè)病防治工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——**鎮(zhèn),還專門召開了**鎮(zhèn)涉礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治動員大會。去年11—12月份,由衛(wèi)生監(jiān)督人員12人分成三組,出動車輛3輛,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治。在梅仙、坂面、聯(lián)合等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成監(jiān)督有職業(yè)病危害因素的企業(yè)86家,制作現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄86份,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書86份。
今年4—5月份,縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織4名衛(wèi)生監(jiān)督員,出動車輛1輛, 到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對去年縣人大執(zhí)法檢查的26家企業(yè)再次發(fā)出了職業(yè)衛(wèi)生整改意見?,F(xiàn)已有6家企業(yè)的110名員工參加了職業(yè)健康檢查,有4 家企業(yè)已預(yù)約安排7月份體檢。部分企業(yè)已組織員工開展了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),并為職工發(fā)放了防塵口罩等個人防護用品。
4、開展石粉廠專項整治??h政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,11個職能部門組成的整治領(lǐng)導(dǎo)小組。第一批高速公路沿線22家石粉廠整治,其中6家被責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉,16家于去年12月份完成安裝除塵設(shè)施改造; 第二批36家石粉廠于今年3月份完成改造,整治后車間的粉塵濃度全部符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
(五)、理順體制,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平和監(jiān)管水平
20xx年12月6日,**縣委機構(gòu)編制委員會下文成立了**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,人員編制21人,設(shè)置專門科室負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作,從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有4名。已有2名衛(wèi)生監(jiān)督員參加了省職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制中心舉辦的為期5天全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn)班,提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
去年9月份,原縣衛(wèi)生防疫站(現(xiàn)為縣疾病預(yù)防控制中心)職業(yè)健康檢查資質(zhì)順利通過市衛(wèi)生局組織的專家組現(xiàn)場考核,11月獲得省衛(wèi)生廳批準(zhǔn),已取得職業(yè)健康檢查資質(zhì)。
二、存在問題
1、業(yè)主職業(yè)衛(wèi)生法制意識較薄弱,部分業(yè)主認(rèn)為該企業(yè)職業(yè)危害較小,不會造成職工患職業(yè)病,少數(shù)業(yè)主甚至還認(rèn)為不存在職業(yè)危害,不進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報。
2、部分業(yè)主認(rèn)為對職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查是增加企業(yè)經(jīng)濟負(fù)擔(dān),不愿組織職工進(jìn)行體檢。
3、目前,我縣只有縣疾病預(yù)防控制中心取得職業(yè)健康檢查的資質(zhì),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工體檢無法在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行,因此也加大企業(yè)的成本。
4、勞動者的個人防護用品及職業(yè)危害警示標(biāo)識還很不完善。
5、作業(yè)場所的衛(wèi)生監(jiān)測與評價要由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的單位進(jìn)行,目前我縣尚無有資質(zhì)的單位,只能協(xié)助企業(yè)邀請市級疾控中心來開展,這項工作面廣而且難度較大。
三、今后工作打算
1、繼續(xù)加大職業(yè)病防治知識宣傳力度,努力營造全社會關(guān)心的良好氛圍。擬在7月份召開全縣企業(yè)業(yè)主職業(yè)病防治會議,提高業(yè)主職業(yè)病防治的責(zé)任意識;利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、小讀本等多種形式,開展職業(yè)病防治知識的宣傳,提高職工的自我保護意識。
2、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。以落實職業(yè)病防護措施為重點,以建立職工健康檔案為突破,以作業(yè)場所衛(wèi)生檢測評價和職業(yè)病危害申報為輔助,繼續(xù)按照“職業(yè)衛(wèi)生整改計劃”重點加強對職業(yè)危害大的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。堅持“教罰結(jié)合”的原則,對拒絕履行職業(yè)病防治法定義務(wù)的企業(yè)將依法給予處罰。
一、職業(yè)病防治的指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《省職業(yè)病防治條例》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》和《防治條例》),以保護職工身體健康和生命安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展為目標(biāo),以煤炭、化工、水泥等行業(yè)為重點,發(fā)揮職能部門和工會組織作用,堅持維權(quán)關(guān)口前移,強化監(jiān)督檢查指導(dǎo),推進(jìn)全市職業(yè)病防治工作不斷深入開展,并取得更大成效。
二、職業(yè)病防治的工作措施
(一)開展宣傳活動,加強教育引導(dǎo)。各有關(guān)部門和各級工會要充分利用各種宣傳手段,采取各種有效形式,認(rèn)真組織企業(yè)和職工深入學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》、《防治條例》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)職業(yè)病防治基本知識,尤其是要抓住9月份開展《職業(yè)病防治法》、《防治條例》宣傳周的有利時機,廣泛開展送法進(jìn)企業(yè)、舉辦專題講座、開展知識競賽等學(xué)習(xí)宣傳活動,教育引導(dǎo)各類企業(yè)和職工群眾深刻認(rèn)識開展職業(yè)病防治工作的重要性、必要性、復(fù)雜性。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)明確職業(yè)病防治是用人單位的法定義務(wù),鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),發(fā)展低碳經(jīng)濟,增強防護能力,降低職業(yè)危害。要教育引導(dǎo)職工群眾增強法律意識,提高自我保護能力,自覺做到遵紀(jì)守法,抵制違章指揮、杜絕違章作業(yè),促進(jìn)良好職業(yè)衛(wèi)生文化環(huán)境的形成。
(二)開展調(diào)研活動,把握防治重點。為切實摸清當(dāng)前我市職業(yè)衛(wèi)生安全危害和職業(yè)病危害現(xiàn)狀,4月中旬,由市政府辦公室牽頭,市衛(wèi)生局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、勞動和社會保障局、市總工會配合,對我市煤炭、化工、水泥等行業(yè)的部分企業(yè)開展一次專題調(diào)研活動,切實把握我市企業(yè)職業(yè)病防治工作的重點,為全市職業(yè)病防控提供科學(xué)依據(jù)。
(三)加大執(zhí)法力度,強化監(jiān)督檢查。市衛(wèi)生、環(huán)保、勞動、安監(jiān)等有關(guān)職能部門要結(jié)合各自工作職責(zé),認(rèn)真落實《職業(yè)病防治法》、《防治條例》相關(guān)規(guī)定,加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度,尤其是要加大對煤炭、化工、水泥等重點行業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)督和檢查,重點做好粉塵、有害氣體等職業(yè)病的預(yù)防和治理。各級工會尤其是企業(yè)工會要繼續(xù)抓好“職代會保安全”、“安康杯”競賽工作,不斷擴大競賽活動的覆蓋領(lǐng)域和工作實效,切實發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用。適時提請市人大開展對煤炭、化工、水泥等行業(yè)的專項監(jiān)督檢查活動。
(四)選樹先進(jìn)典型,強化分類指導(dǎo)。各有關(guān)部門和各級工會要注重做好分類指導(dǎo)和先進(jìn)典型的選樹表彰工作。要堅持因企制宜,注重實效,選樹一批在職業(yè)病防治工作中做出突出成績的單位和個人。要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)更多的企業(yè)做好職業(yè)病防治工作。
(五)加強法制建設(shè),建立長效機制。各職能部門要根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《防治條例》的有關(guān)規(guī)定,不斷加強法制建設(shè)。要加強職業(yè)病危害因素監(jiān)測和建設(shè)項目職業(yè)病危害衛(wèi)生審核制度建設(shè),嚴(yán)格落實“三同時”管理制度,不斷強化源頭監(jiān)管力度。要堅持場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放及現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;要建立用人單位如實向勞動者告知所接觸的職業(yè)危害情況、防護要求及待遇制度,推動企業(yè)健全職業(yè)病防控機制,依法簽訂和履行勞動合同,落實職業(yè)病人的工傷保險待遇。要加強勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè),堅持將職業(yè)病防治工作納入三方協(xié)商內(nèi)容,監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)落實法定責(zé)任,依法為職工辦理各種社會保險,特別是辦理職工住院醫(yī)療互助保險、職工意外傷害互助保險和女職工特殊疾病互助保險等。
三、職業(yè)病防治的部門職責(zé)
做好職業(yè)病防治工作,是各相關(guān)部門的應(yīng)盡責(zé)任。各部門要按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,明確職責(zé),齊抓共管,把職業(yè)病防治工作的各項任務(wù)落到實處。
1、衛(wèi)生部門:要根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《防治條例》有關(guān)規(guī)定,積極做好宣傳、培訓(xùn)、貫徹實施工作。加大對違法現(xiàn)象的查處力度,依法履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職能,加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),提高監(jiān)督執(zhí)法的工作水平。
一是做好職業(yè)健康監(jiān)護工作,
二是做好職業(yè)病危害因素監(jiān)測和建設(shè)項目職業(yè)病危害衛(wèi)生審核工作,做好職業(yè)中毒事故的調(diào)查處理和職業(yè)病人診治的有關(guān)工作。
2、環(huán)保部門:要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后工藝產(chǎn)能。倡導(dǎo)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,控制生產(chǎn)過程的跑冒滴漏現(xiàn)象,減少污染物排放量;大力實施重點污染源治理,確保污染物達(dá)標(biāo)排放;加強建設(shè)項目環(huán)境管理,開展新建項目竣工環(huán)境保護驗收專項行動,嚴(yán)格落實“三同時”管理制度,配套完善治污設(shè)施,改善環(huán)境質(zhì)量;認(rèn)真開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,排查環(huán)境安全隱患,解決嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題;加大環(huán)境監(jiān)管力度,加強部門聯(lián)動和行政稽查,有力保障環(huán)境安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3、安監(jiān)部門:要抓好對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放及現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為。
4、勞動保障部門:要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,督促用人單位如實向勞動者告知所接觸的職業(yè)危害情況、防護要求及待遇,依法簽訂和履行勞動合同,落實職業(yè)病人的工傷保險待遇。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,對違法安排未成年人從事有毒有害作業(yè)的要嚴(yán)肅查處。
5、民營經(jīng)濟管理部門:要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),積極開展宣傳教育,引導(dǎo)中小企業(yè)經(jīng)營者履行社會責(zé)任,改善工作環(huán)境,關(guān)注職工健康。鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),發(fā)展低碳經(jīng)濟,采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,增強防護能力,降低職業(yè)危害,健全完善中小企業(yè)職業(yè)病防控機制。
6、用人單位:要按照職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門的要求,依法履行職責(zé),接受職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和職業(yè)病危害因素監(jiān)測;要在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,依法承擔(dān)起規(guī)范職業(yè)病防治管理,落實職業(yè)病防治措施,保護勞動者健康權(quán)益的法定責(zé)任;要按照職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門的要求和指導(dǎo),面對一線勞動者開展廣泛的職業(yè)病防治知識宣傳,增強勞動者的職業(yè)病危害防患意識;要依法為勞動者辦理工傷保險,切實落實職業(yè)病患者的診療和康復(fù)等醫(yī)藥支出。
7、各級工會組織:要結(jié)合本地、本產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實際,有針對性的做好職業(yè)病防治的宣傳工作,不斷增強職工群眾和用人單位的職業(yè)病防治意識,提高勞動者的自我保護意識和能力。要以礦山、建筑、化工等高危行業(yè)為重點,以農(nóng)民工為職業(yè)病防治的重點人群,不斷加強對職業(yè)病危害突出問題的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查,將職業(yè)病防治工作納入勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)落實法定責(zé)任,改善作業(yè)場所安全衛(wèi)生條件,做好職業(yè)病防治工作,維護職工的合法權(quán)益。要與有關(guān)部門聯(lián)合開展職業(yè)病危害專項整治、國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評選等活動,推進(jìn)企業(yè)對職業(yè)病危害的綜合治理,及時糾正各種違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權(quán)益的行為。
其他相關(guān)部門也要按照《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定,落實職業(yè)病防治工作的相關(guān)職責(zé)。
四、職業(yè)病防治的組織領(lǐng)導(dǎo)
一、盡職盡責(zé),職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開了一個好頭
(一)職業(yè)衛(wèi)生與三大高危行業(yè)監(jiān)管有機結(jié)合
職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)分別依據(jù)兩部法律,各有不同的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,為有效開展職業(yè)健康規(guī)范監(jiān)管達(dá)標(biāo)活動,我縣首先在非煤礦山、?;奉I(lǐng)域積極探索和推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)相融合的機制。凡進(jìn)入非煤礦山和?;髽I(yè)檢查安全生產(chǎn)工作,必查職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。到目前為止,全縣所有在生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)都安裝了除塵設(shè)備,在建危險品企業(yè)都按照要求做了建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”。
(二)認(rèn)真開展了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法專項檢查
一是突出重點。對全縣鉛酸蓄電池、冶金、制鞋企業(yè)、木制家具等企業(yè)的員工體檢、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)衛(wèi)生制度等情況進(jìn)行了專項檢查。重點對非煤礦山、危險化學(xué)品、鉛蓄電池、冶金、制鞋企業(yè)進(jìn)行了檢查。二是抓好落實。嚴(yán)格按照檢查工作要求,深入生產(chǎn)第一線,采用檢查臺賬,當(dāng)場抽檢,現(xiàn)場詢問的方式對企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查,督促不合格的企業(yè)做好整改工作。到目前為止,共檢查企業(yè)60家,下達(dá)執(zhí)法文書48份,發(fā)現(xiàn)隱患190條,責(zé)令當(dāng)場改正96項,責(zé)令限期改正94項。三是加強學(xué)習(xí),執(zhí)法人員積極參加全省縣級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。為了更好的掌握職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作,我局執(zhí)法人員還參與了全市組織的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生檢查程序現(xiàn)場觀摩執(zhí)法。
(三)積極開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)活動
今年四月底是第十四個《職業(yè)病防治法》宣傳周,在此期間,我縣在車站和廣場等流動人口密集區(qū)通過橫幅、展板現(xiàn)場咨詢活動和發(fā)放宣傳資料的形式,宣傳了《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)年》和國家安監(jiān)總局避“一規(guī)定四辦法”(《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項目申報辦法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》)等職業(yè)病相關(guān)知識。宣傳周期間,我縣一共出去宣傳人員3人,企業(yè)宣傳6次,發(fā)放宣傳材料1000余份,接受咨詢?nèi)藬?shù)500余人次。另外,我縣充分利用“安全生產(chǎn)月”活動為契機,6月13日,在建設(shè)東路開展了以“強化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月宣傳”咨詢活動?;顒尤债?dāng)天,組織我局發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生宣傳小手冊、宣傳資料800余份,接受咨詢?nèi)罕?00余人。通過這些老百姓喜聞樂見又易于接受的宣傳形式,使廣大群眾對職業(yè)病及職業(yè)病防治法有了更加全面的了解,提高了他們職業(yè)健康意識和職業(yè)病防治能力。
(四)切實抓好職業(yè)病危害申報工作
通過加強與縣工業(yè)園區(qū)管委會、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門溝通,掌握用人單位數(shù)量和基本情況摸清應(yīng)申報企業(yè)底數(shù),在去年己申報基礎(chǔ)上制定今年申報工作計劃,強化重點行業(yè)領(lǐng)域申報工作,根據(jù)我縣實際,選擇對石材加工、制鞋、冶金等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域率先申報達(dá)標(biāo)。力爭今年12月31日前完成市局下達(dá)我縣申報企業(yè)數(shù)不少于40家的任務(wù)。
二、幾點體會
我縣職業(yè)安全健康監(jiān)管工作已經(jīng)取得了一些成績,但是我們深刻感到職業(yè)安全健康監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體講:一是有職業(yè)危害的用人單位多。存在職業(yè)病危害行業(yè)領(lǐng)域多、企業(yè)數(shù)量大、接觸人數(shù)多。二是多數(shù)企業(yè)主職業(yè)病危害防治主體責(zé)任意識淡薄,對職業(yè)病危害不以為然,職業(yè)病防治投入不夠,員工的自我保護意識也不強,得過且過,給職業(yè)病防治帶來了一定的阻力。三是職業(yè)健康監(jiān)管工作基礎(chǔ)差,有些領(lǐng)導(dǎo)對該工作思想認(rèn)識有偏差,認(rèn)識不到位,對職業(yè)安全健康工作的重要性認(rèn)識不足。四是執(zhí)法力度不夠。五是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)水平有待提高。
三、創(chuàng)新方法,進(jìn)一步做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作
(一)突出源頭防治落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”
各類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,執(zhí)行“職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,并依法依規(guī)向安全監(jiān)管部門報備或報批,確保新建、改建、擴建項目不留職業(yè)病防護設(shè)施的“欠賬”。對于未執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度的建設(shè)項目,要依法依規(guī)責(zé)令整改。對不依法落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的建設(shè)項目將依法予以處罰。
(二)繼續(xù)開展工作場所職業(yè)健康有效規(guī)范監(jiān)管達(dá)標(biāo)活動
強化用人單位職業(yè)衛(wèi)
生基礎(chǔ)工作全面開展,依法查處有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,糾正職業(yè)病防治過程中尤其是用人單位不規(guī)范行為,有效改善工作場所工作環(huán)境和工作條件。全面提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法水平,正確履行監(jiān)管職責(zé)。實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計劃規(guī)范化、執(zhí)法內(nèi)容規(guī)范化、執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法文書規(guī)范化、執(zhí)法處罰規(guī)范化,強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的有效性。(三)采取多種形式,加強職業(yè)健康宣傳教育
開展好《職業(yè)病防治法》第十五個宣傳周活動,以《職業(yè)病防治法》修改6周年為契機,組織開展宣教活動,各用人單位要運用企業(yè)墻報、黑板報和閉嘴電視、廣播站等渠道,加強職業(yè)病防治知識的宣傳教育,并利用入廠教育、日常學(xué)習(xí)的機會,向勞動者普及職業(yè)病防治知識,讓法律法規(guī)走進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,做到家喻戶曉、著力提高全民安全意識和安全素質(zhì)。
(四)繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生信息統(tǒng)計和申報工作
繼續(xù)督促用人單位依法進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報工作,注重收集用人單位最基本的職業(yè)病危害信息,掌握用人單位職業(yè)病危害因素種類及接觸人數(shù),摸清本縣職業(yè)病危害的基本情況。建立健全職業(yè)衛(wèi)生信息統(tǒng)計制度,及時、準(zhǔn)確統(tǒng)計工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生信息,掌握工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)病危害及其預(yù)防控制總體情況,為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管提供科學(xué)數(shù)據(jù)依據(jù)。
(一)重點工作完成情況
1.開展塵毒危害專項治理工作。監(jiān)督轄區(qū)礦山、冶金和化工3個行業(yè)領(lǐng)域完成本年度塵毒危害專項治理工作,治理后,用人單位16家,職業(yè)病危害項目申報16家、進(jìn)行職業(yè)病危害定期檢測16家,職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到95%以上、職業(yè)病危害因素定期檢測率達(dá)到95%以上、接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到95%以上,用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和接觸職業(yè)病危害因素的勞動者培訓(xùn)率均達(dá)到95%以上。
2.開展塵肺病攻堅行動。印發(fā)了我市塵肺病攻堅行動專項方案,建立了塵肺病攻堅行動專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市、縣區(qū)政府逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,逐步摸查用人單位粉塵危害基本情況和報告職業(yè)性塵肺病患者健康狀況,逐步建立職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),各縣(市)區(qū)有職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有專兼職執(zhí)法人員或協(xié)管員。
3.職業(yè)危害現(xiàn)狀調(diào)查。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)健局集中整合轄區(qū)所有力量對省統(tǒng)計局和省市場局提供的3763個企業(yè)名單逐一進(jìn)行調(diào)查了解,共完成1239家職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作,完成率達(dá)到109.74%。通過調(diào)查,逐步了解存在職業(yè)病危害的用人單位數(shù)量分布情況,建立我市職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,為進(jìn)一步加強職業(yè)病防治工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。
4.職業(yè)病防治項目。開展了職業(yè)性塵肺病人隨訪調(diào)查工作,對病人的存活情況,醫(yī)療保障情況,工傷保險等情況進(jìn)行全面調(diào)查核實,完成1679人隨訪任務(wù),隨訪率達(dá)到82.5%。嚴(yán)格按照省衛(wèi)健委指標(biāo)確定了190家企業(yè)作為監(jiān)測對象,目前各疾控中心基本已與第三方完成了協(xié)議簽訂工作,正在陸續(xù)開展監(jiān)測。每縣市均設(shè)置了職業(yè)健康檢查機構(gòu),職業(yè)健康檢查機構(gòu)覆蓋率為100%。
5.職業(yè)危害因素申報。組織職業(yè)病危害因素申報。將危害因素申報與現(xiàn)狀調(diào)查工作同步進(jìn)行推進(jìn),目前全市共757家企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病危害因素申報,未審核12家,審核通過721家,審核不通過24家。
6.加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。截止9月末,我市應(yīng)檢查礦山、冶金等重點行業(yè)324家,實際檢查247家,發(fā)現(xiàn)問題384項,下達(dá)執(zhí)法文書242份,責(zé)令限期整改346項,警告10家。
7.完成職業(yè)病防治法宣傳活動。印發(fā)了《牡丹江市職業(yè)病宣傳周活動方案》,結(jié)合疫情防控情況,通過制作宣傳視頻、發(fā)放宣傳手冊,進(jìn)入企業(yè)宣傳等多種形式在全市范圍營造了全社會關(guān)注職業(yè)防治氛圍,提高了勞動者職業(yè)健康意識。
(二)存在的問題
1.部分用人企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識、責(zé)任意識不強,對企業(yè)工人職業(yè)病防治意識有待提高。勞動者自我保護意識不強,維權(quán)意識有待提高。
2.部分企業(yè)職業(yè)健康管理檔案、管理制度不健全。
3.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力有待提高,各地職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重短缺,大部分縣區(qū)無專職職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法人員。
(三)明年工作打算
1.繼續(xù)廣泛深入地宣傳《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),進(jìn)一步增強用人單位自覺守法的意識和廣大勞動者的自我維權(quán)意識,營造一個自覺抵制、投訴舉報侵害勞動者健康權(quán)益行為的良好社會氛圍。