時間:2023-06-01 15:29:21
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇人事檔案日常管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
人事檔案管理是事業(yè)單位不可缺少的一項重要工作,做好這項工作能夠?qū)ぷ魅藛T有更為全面的了解,綜合考查其素質(zhì)、技能,作為人員調(diào)動和晉升的依據(jù)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和運用,信息技術(shù)在人事檔案管理中得到越來越廣泛的應用。在這樣的背景下,傳統(tǒng)人事檔案管理模式的弊端日益顯露,越來越不適應新時期人事檔案管理的需要,應該采取相應的措施進行完善。文章準備探討新時期人事檔案管理的要求,指出存在的不足,并提出相應的改進對策,希望能夠為加強新時期人事檔案管理的實際工作提供借鑒與參考。
2.新時期人事檔案管理的要求
新時期在信息技術(shù)的影響下,要求改進人事檔案管理,根據(jù)新的要求開展各項工作,這種要求體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1創(chuàng)新管理模式。改變傳統(tǒng)的管理模式和管理思路,實現(xiàn)人事檔案管理的創(chuàng)新。例如,改進傳統(tǒng)紙質(zhì)人事檔案管理的繁瑣工作,對人事檔案進行數(shù)字化處理,通過計算機輔助,實現(xiàn)歸檔、查詢、借閱、轉(zhuǎn)移等各個流程的一體化,實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新,改變紙質(zhì)檔案管理繁瑣的形式,促進管理水平的提高。
2.2重視信息技術(shù)運用。在人事檔案管理中注重信息技術(shù)的運用,建立統(tǒng)一信息化平臺,促進管理水平的提高,將紙質(zhì)檔案和電子檔案結(jié)合起來使用,通過現(xiàn)代信息技術(shù)的運用,實現(xiàn)對人事檔案的有效管理,從而方便檔案信息的更新、刪除、查詢,促進管理水平的提高。
3.新時期人事檔案管理存在的問題
盡管事業(yè)單位都注重對人事單位的管理,但由于受到制度、人員等因素的影響,當前人事檔案管理中仍然存在不足,主要體現(xiàn)在思想認識,管理制度、模式、人員等方面。
3.1思想重視程度不夠。很多單位將工作重心放在員工管理方面,對人事檔案管理工作不重視,忽視人事檔案管理對全面考察和評定員工的重要作用。在對員工進行考察評價和晉升的時候,常常以調(diào)查和平時表現(xiàn)為依據(jù),忽視人事檔案的參考作用,制約了人事檔案管理水平的提高。
3.2管理制度不完善。缺乏健全完善的管理規(guī)章制度,對人事檔案管理的流程、要求、目的、工作人員職責等的規(guī)定不全面,難以有效規(guī)范管理人員的日常管理工作。管理人員的職責不明確,管理流程不規(guī)范,導致人事檔案管理出現(xiàn)混亂的局面,影響了人事檔案作用的充分發(fā)揮。
3.3管理模式比較落后。管理模式落后,很多事業(yè)單位依然沿用傳統(tǒng)管理模式,對新時期對人事檔案提出的新要求認識不夠,依照人工模式進行人事檔案的收發(fā),對現(xiàn)代信息技術(shù)的運用不全面,制約了管理模式的創(chuàng)新,影響人事檔案管理水平的提高。
3.4管理人員素質(zhì)偏低。缺乏專業(yè)的管理隊伍,工作人員的素質(zhì)偏低,創(chuàng)新意識不強,對現(xiàn)代信息技術(shù)在人事檔案管理的運用缺乏了解,不能熟練的進行人事檔案管理的各項操作。
4.新時期人事檔案管理存在問題的改進對策
為了應對人事檔案管理存在的不足,結(jié)合新時期對人事檔案管理的要求,筆者認為今后在實際工作中需要采取以下改進對策。
4.1轉(zhuǎn)變思想觀念,提高檔案管理的認識。事業(yè)單位在重視員工管理的時候,要充分認識人事檔案管理的重要作用,將其放在突出的位置,認識其在全面了解和評定員工方面的重要作用。并在制度、人員、資金、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面加強支持力度,促進人事檔案管理水平的提高。
4.2完善管理制度,促進各項工作規(guī)范化。建立完善的人事檔案管理規(guī)章制度,有效規(guī)范人事檔案管理的各項工作。對人事檔案管理的流程、方法、目標、要求進行全面的規(guī)定,使管理工作有章可循。建立人事檔案管理責任制,明確管理人員職責,使他們在日常管理中嚴格遵循相關(guān)規(guī)范流程,確保管理工作有章可循。建立獎懲激勵機制,調(diào)動管理人員工作的熱情,促進各項工作規(guī)范有序進行,使他們在日常管理中嚴格遵循規(guī)定,認真履行自己的職責,促進人事檔案管理水平的提高。
4.3創(chuàng)新管理模式,重視現(xiàn)代技術(shù)的運用。重視現(xiàn)代信息技術(shù)的運用,建立現(xiàn)代化管理操作平臺,在加強人事檔案紙質(zhì)管理的同時,對人事檔案資料進行數(shù)字化處理,促進管理水平的提高。在具體工作中,對人事檔案資料的搜集、歸檔、查詢、轉(zhuǎn)檔等內(nèi)容進行詳細的規(guī)定,利用操作平臺進行操作和處理,提高管理工作的實效性,不僅能夠減少管理上的失誤,還能夠促進管理水平的提高。
4.4加強管理培訓,提高管理人員的素質(zhì)。引起高素質(zhì)的管理人員,充實管理人員隊伍建設,為做好新時期人事檔案管理準備人才支持。事業(yè)單位還要加強管理隊伍培訓工作,通過現(xiàn)場授課、進修、學習等方式,讓他們掌握人事檔案管理的具體操作流程和方法,促進管理水平的提高。管理人員需要加強現(xiàn)代化信息技術(shù)的學習,熟練掌握計算機、軟件等的操作,能夠靈活運用這些技術(shù)進行管理,提高管理效果。另外,管理人員還要提升自身修養(yǎng),加強自身的理論知識學習,管理技術(shù)知識學習,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,嚴格遵循管理工作的規(guī)章制度的各項規(guī)定,促進管理工作的順利進行和人事檔案管理水平的提高。
1、檔案意識淡漠
由于歷史的原因,教職工中普遍存在檔案意識淡漠,對檔案工作的重要意義和作用認識不足,不知道人事檔案的歸檔范圍和歸檔要求,不懂得人事檔案是組織了解和選拔任用自己的重要來源。隨著高校不斷發(fā)展對教職工學歷學位要求不斷提高,教師外出進修、培訓、攻讀學位、出國留學的機會不斷增多,在此過程中,有的教師不知道要把形成的諸如入學、結(jié)業(yè)、畢業(yè)生登記表等人事檔案的材料應及時地交到人事檔案管理部門存檔,長時間存放在個人身邊,久而久之,造成人事檔案材料遺失或破損現(xiàn)象,影響了檔案的準確性和完整性。
2、材料缺漏嚴重
隨著近幾年人事制度的改革和高校的快速發(fā)展,對人才的關(guān)注成為高校求生存求發(fā)展的重心。于是紛紛吸納了許多高學歷、高職稱的人才,但在日常管理中發(fā)現(xiàn),引進的這些人當中大部分檔案材料缺漏,不是缺入黨(團)材料,就是差年度考核表、學歷學位材料、專業(yè)職務申報表、工資變動表等。究其原因,就是由于近幾年機構(gòu)編制和用人制度的改革,各單位管理檔案的人員變動頻繁,走的人沒來得及跟新來的人交接工作,新來的人還沒來得及學習檔案業(yè)務,造成對檔案業(yè)務知之不多甚至全然不知,不知道向管檔部門或向哪個管檔部門報送哪些材料,致使人事檔案中材料短缺嚴重。有的檔案材料形成單位諸如職稱審批機關(guān)、獎勵審批機關(guān),不知道將材料移送管檔部門,認為應由本單位保管;還有的單位甚至對收集的材料不及時整理,材料多年未歸檔,致使檔案材料形成不及時,內(nèi)容空泛等是形成檔案資料缺漏的重要原因。加上由于人事檔案的管理一直是以被動的方式進行收集,即檔案管理人員坐等相關(guān)職能部門將人事檔案送到檔案室,由于歸檔制度的不健全,執(zhí)行不嚴格,也是造成檔案材料收集不完整原因之一。
3、管理人員業(yè)務不熟
由于組織人事干部平時工作繁忙少有時間參加專業(yè)知識的學習,造成管理人員業(yè)務不熟,對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務缺乏了解,造成一些人事檔案材料填寫不夠規(guī)范,存在著不該進而進檔、該進而不進檔,用紙規(guī)格和書寫工具也不夠規(guī)范,裝訂順序比較混亂,加之人事檔案材料收集制度不夠健全,致使一些別有用心的人為了達到某種目的,進行改檔或偽造人事檔案等,嚴重影響了檔案的真實性,給人才的評價與任用帶來諸多困難,使檔案失去反映客觀情況的價值。
二、加強高校人事檔案收集工作的對策
1、加大宣傳力度,增強教職工的檔案意識
人事檔案工作是組織人事部門的一項基礎性工作,同時也是一項與全體教職工切身利益息息相關(guān)的工作。把人事檔案管好,用好是一項非常重要的工作。加大檔案宣傳力度,增強教職工的檔案意識,是做好高校檔案工作的前提和保障。針對目前教職工檔案意識淡漠的現(xiàn)狀,我們必須進一步加大檔案宣傳力度,可采取一些喜聞樂見的方式進行宣傳,主動把與教職工切身利益相關(guān)的檔案知識送到他們手中,使他們在無形中接受檔案,知道檔案在日常的工作、生活中的重要作用,了解檔案的重要價值,提高大家的檔案意識和做好高校人事檔案工作的自覺性,同時也可以在校內(nèi)各級部門建立兼職檔案員制度,并派專人作為兼職檔案員,保持人員的穩(wěn)定。人事檔案部門定期對他們進行有關(guān)檔案知識的培訓,責成他們負責本部門人事檔案工作的宣傳,把檔案工作與教職工個人前途發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,以喚起教職工們對檔案工作的意識,讓檔案工作為高校教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
2、加強檔案材料收集力度,保證檔案的完整性
收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎。隨著政治經(jīng)濟體制改革的不斷深入以及高校人事制度的改革,對教職工的考察、考核、學歷、學位、各種培訓、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多,給人事檔案材料的收集帶來新的更高的要求。比如人才流動,檔案未隨著人員流動轉(zhuǎn)移等,也給收集材料增大了難度。因此,建議檔案管理人員在收集檔案材料時:一方面應做到內(nèi)部收集與外部收集相結(jié)合,在收到從外單位調(diào)入的人員檔案時,要認真清理、核實,發(fā)現(xiàn)有缺漏材料,要做到口勤、腳勤,千方百計與外單位聯(lián)系,及時追補和不斷補充新的資料。另一方面,檔案收集工作應變被動為主動。被動收集往往造成一些檔案材料的收集不全,檔案管理人員只有主動出擊,把收集工作做得更細、更好,做到主動與校內(nèi)各部門聯(lián)系,收集各種相關(guān)材料,形成人事檔案材料收集網(wǎng),保證歸檔材料齊全完整。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院人事檔案管理崗位;設置;思考
一、人事干部檔案管理崗位設置沒有得到重視
隨著我國各行業(yè)改革的不斷深入,隨之進行的人事管理制度和用人制度的改革,也相應給人事干部檔案管理工作帶來了新的變化和挑戰(zhàn),人事檔案的實用意義越來越大,管理機構(gòu)也不斷的完善和加強,管理手段和管理水平也隨之提高,然而,在人事干部檔案管理的崗位設置上存在著一些問題。以檔案管理專業(yè)在本系統(tǒng)目前人事檔案管理崗位設置的現(xiàn)狀來看,仍然看出在崗位設置中存在同樣的問題。如我們?nèi)到y(tǒng)18單位,具有人事干部檔案管理條件的有16個單位,共管理有在編在職、退休干部職工7000多人的檔案,除少量市管干部檔案由市組織部檔案局管理外,其余全部都在基層單位人事部門自行管理,最多的有1500多卷,少的也有150卷,那么人事干部檔案管理崗位的設置有以下幾種情況:
1. 從全系統(tǒng)18單位中,只有3個單位設有專職人事檔案管理人員,其他15個單位都是兼職,也就是說,人事干部除了完成日常工作之余,在因收集歸檔的資料太多了或有空,才抽出時間抽出人手突擊處理檔案歸檔,都是延用這種兼管檔案管理工作的被動管理模式;
2. 實行績效工資制度時,在設置的崗位說明書中,有館員(人事干部檔案管理、病案管理、圖書館管理等)崗位說明書,但病案管理、圖書館管理等崗位都是專職的;
3. 由于人事干部檔案管理工作崗位的特殊性,與醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)相比,醫(yī)療衛(wèi)生的業(yè)務學術(shù)活動相對就比較重視,而人事干部檔案管理兼職人員很少參加省外甚至市外的專業(yè)培訓和外出考察學習機會;
4. 崗位業(yè)務技術(shù)提高的培訓班也相對的少,年內(nèi)或隔年以主管部門或市檔案局組織的技術(shù)培訓也就1-2次,然而,檔案管理知識、技能、設備等是需要不斷跟班學習、更新和提高的;
5. 職稱的晉升也不如醫(yī)療業(yè)務的重視,有關(guān)部門很少組織辦培訓班。比如在長期的人事檔案管理工作實踐中,怎樣把工作中的經(jīng)驗和技能總結(jié)出來,通過撰寫論文來交流;也沒有在晉升時有什么要求和技能等內(nèi)容進行培訓和指導,從而人事檔案管理工作人員的綜合水平只維持在應付日常工作的現(xiàn)有水平上。
二、人事檔案管理崗位設置的思考
隨著目前信息化技術(shù)的突飛猛進,以及衛(wèi)生事業(yè)的開展趨勢,人才資源的合理配置和充分發(fā)揮與利用,已經(jīng)成為目前衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)開發(fā)的首選,人事干部檔案管理工作也面臨了不少新的挑戰(zhàn)。新時期如何提高檔案管理人員的綜合水平,充分開發(fā)檔案本身所具有的潛在價值,使檔案成為真正的信息資源,更好地為干部人事工作服務,已成為一個嶄新的重要課題。那么,如何提升工作效率?如何采集紙質(zhì)文檔和電子文件?怎樣合理地把各種文檔歸檔?怎樣可以快速找到想要的文檔等等問題。都需要人事檔案管理崗位設置得到新的重視和升級,作者認為:
1. 各級領導既要重視又要把行動落到實處。組織人事部門必須高度重視人事干部檔案管理工作。要把人事干部檔案管理工作放在事關(guān)干部隊伍建設全局的高度來認識,將其崗位設置與其他專業(yè)崗位相同并論,有必要探索合理科學的管理體制,把被動管理轉(zhuǎn)化為主動管理,定檔定人,做到檔案管理工作及時有效。
2. 宣傳還要做到深入人心。干部人事檔案管理工作越來越顯示出它的重要性,人才越來越受到國家和用人單位的重視,如何合理配置和充分發(fā)揮利用人才資源,通過十精神的傳遞就會進一步明確今后人才發(fā)展的重要性,干部人事檔案就是我們?nèi)瞬刨Y源,所以有關(guān)部門要大力開展人事檔案管理工作的宣傳,努力營造全社會關(guān)心人事檔案,自覺支持人事檔案管理的良好氛圍,提高大家對人事檔案工作的知曉率,為奔小康作出貢獻是很有必要的。
3. 大力推廣干部人事檔案管理系統(tǒng)的使用。老舊的人事檔案管理模式已不適應當前的發(fā)展需要,手抄的年代已慢慢遠離,隨著電器化程度的普及,在日常檔案管理工作方面盡量實行微機化操作,完全可以利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代化設備,將文字、圖片等資料變成數(shù)據(jù)資料,使干部檔案信息化;建立起完善的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),利用干部檔案日常管理軟件進行檔案編目、檢索及日常的傳遞、借閱、材料催繳、查詢統(tǒng)計等工作,保證干部檔案信息的“原生態(tài)”,也大大地提高了工作效率。
4. 更新設備更新知識。從切紙到打孔、從目錄到進柜以及“六防”工作所用設備都有必要不同程度的更新?lián)Q代;加強檔案管理人員的業(yè)務培訓更是不可缺少,組織參加各級舉辦的業(yè)務培訓班、進修班、檔案知識講座、競賽、經(jīng)驗交流會、學術(shù)研討會等,是提高檔案管理人員的業(yè)務水平和工作能力的必修課。當然,象習見平同志說的那樣“打鐵還靠自身硬”,檔案管理人員自身也要加強學習,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,樹立正確的人生觀和全心全意為人民服務的思想,做到干一行、愛一行、專一行,愛崗敬業(yè),樂于奉獻,為檔案事業(yè)的發(fā)展做出自己應盡的努力。
參考文獻
[1] 新時期加強干部人事檔案管理工作之研論_調(diào)研報告. 作者:佚名. 來源:不詳. 時間:2008-1-19 19:40:13. 人:lsy1chj2wdh3
一、考察主體與樣本
1.考察主體目前,我國一般普通高校的招生層次分為??啤⒈究?、研究生。而本文之所以選擇研究生人事檔案管理作為研究對象,主要原因在于:
1.1收集渠道更多元當前,高校招錄研究生一般通過全國統(tǒng)考、保送、錄取審核等形式,培養(yǎng)研究生通過本碩連讀、碩博連讀、直博、委培、定向、聯(lián)合培養(yǎng)等方式。伴隨招錄形式、培養(yǎng)方式的多元化,研究生新生檔案收集渠道更多元。一般來說,社會考生、外??忌虮K蜕淙耸聶n案大多通過機要通道、EMS或其他快遞郵寄,時間持續(xù)長,每年4-9月陸續(xù)接收;本校保研生需從本科院(系)接轉(zhuǎn);定向、委培、聯(lián)合培養(yǎng)(導師非我校)等其他形式的考生不需要調(diào)入檔案[3]。
1.2管理方式多樣首先,研究生人事檔案包含材料更多;其次,研究生由于存在碩博連讀、提前攻博、博士學制加長、碩士、博士點撤銷、新增等多種原因,管理頭緒繁雜。如碩博連讀生進入博士階段,檔案需從碩士檔案庫中抽取,重新排架,以配合學生不同求學階段其身份的變動。
1.3利用率高、工作量大就日常利用而言,研究生人事檔案中的成績單,作為申博、出國深造的一項證明,經(jīng)常被學生本人查閱利用;同時,伴隨招生規(guī)模擴大、就業(yè)形勢嚴峻,不僅學生畢業(yè)檔案轉(zhuǎn)遞工作任務量劇增[4],且畢業(yè)生緩派檔案堆積數(shù)量越來越多,管理人員不足、庫房容量小的壓力愈發(fā)凸顯。因此,鑒于研究生人事檔案管理的特殊性,為更好規(guī)范并提升研究生人事檔案管理水平,筆者選取了研究生人事檔案管理作為本次考察主體。
2.考察樣本雙一流高校是我國為躋身世界一流辦學陣營,進一步提升高校建設水平與辦學質(zhì)量,在全國范圍內(nèi)評選的42所高校,其發(fā)展規(guī)模、整體水平在國內(nèi)名列前茅。而研究生人事檔案管理工作,只有在研究生體量大、院系設置繁多的形勢下問題才會凸顯。因此,選取雙一流高校作為本次考察樣本,具有代表性和可借鑒性,能總結(jié)出當前我國高校研究生人事檔案管理工作的現(xiàn)狀,并為一般普通高校提供切實可行、符合實際、可借鑒的管理經(jīng)驗[5]。筆者通過網(wǎng)絡調(diào)研、電話采訪以及實地走訪等多種形式,對全國42所雙一流高校開展調(diào)研,調(diào)研內(nèi)容主要涵蓋管理機構(gòu)設置、管理方式等方面,調(diào)研時間為2019年8月20日至2019年10月10日。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
筆者從管理機構(gòu)設置和管理方式兩方面對高校研究生檔案管理模式進行分析研究。
1.管理機構(gòu)設置管理機構(gòu)設置直接關(guān)系到研究生人事檔案管理水平的高低。但根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,盡管處于同一地理區(qū)域、同一省份的高校,歸口管理機構(gòu)設置也各不相同。
1.1行政職能部門主管如表1所示,由行政職能部門主管研究生人事檔案管理工作的雙一流高校數(shù)量較多,占比較高,共20所,占比48%。此處所指的行政職能部門主要包括:研究生院、學生工作處、人事處、研工部、就業(yè)指導中心、招生就業(yè)處六個部門,這些部門與學生關(guān)系密切。之所以會出現(xiàn)不同行政職能部門主管的狀況,與各高校自身發(fā)展息息相關(guān)。但也從側(cè)面反映了當前尚未出臺相關(guān)規(guī)定,規(guī)范研究生人事檔案管理機構(gòu),各高校各自為政。
1.2檔案部門主管檔案部門作為檔案管理的專門性機構(gòu),其占比狀況卻并不樂觀,僅有13所高校,占比31%,如表1所示。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由檔案館主管研究生人事檔案管理的高校,大多設專門的人事檔案室或?qū)W生檔案室,人員配備1-5人不等,雖具備一定的專業(yè)性與規(guī)范性,但伴隨招生規(guī)模擴大,檔案數(shù)量激增,檔案部門存在人員配備緊張、庫房空間不足的現(xiàn)狀。
1.3學院主管由學院主管研究生人事檔案管理工作的高校共9所,占比21%,如表1所示。根據(jù)調(diào)查,由學院主管的高校,大多由院系輔導員主管該項工作,而輔導員作為全面輔導學生學習、生活的教師,日常事務性工作比較多。當另需兼顧研究生人事檔案管理工作時,往往力不從心,工作壓力較大,管理水平尚需提高。
1.4分析在調(diào)查中,單獨由檔案部門或?qū)W院主管的高校,大多由于高校招收研究生之初,學生數(shù)量少、招生渠道單一,僅需一個機構(gòu)單獨管理便可輕松完成這項工作。但應引起重視的是,伴隨高校招生規(guī)模擴大、招生渠道增多,由單一機構(gòu)獨自管理的劣勢會逐漸凸顯,或是人力、庫房壓力較大,或是不具備專職的管理人員及專門的管理條件。筆者呼吁未招收或即將大量招收研究生的高校,應在充分調(diào)研的基礎上,預估今后研究生招生數(shù)量及規(guī)模,合理設置管理機構(gòu)及人員配備,出臺相關(guān)文件,促進高校研究生人事檔案管理工作的規(guī)范化與科學化。(見表1.高校研究生人事檔案管理機構(gòu)設置一覽表)
2.管理方式不同部門主管下的研究生人事檔案管理工作,各自的管理方式也存在差異。
2.1主管部門管理,學院協(xié)助主管部門管理,學院協(xié)助的形式是當前20所行政職能部門主管,以及11所檔案部門(除中國農(nóng)業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學)主管下的具體管理方式。(1)收集與歸檔:學院負責收集應調(diào)檔入校的新生檔案工作,并確保新生檔案數(shù)量齊全及內(nèi)容完整,并移交至相應主管部門;(2)保管與利用:主管部門專職人員負責在校研究生檔案的日常管理、維護以及提供利用工作。各學院或研究生個人查閱相關(guān)內(nèi)容,需到主管部門查閱;(3)轉(zhuǎn)遞:學院統(tǒng)計畢業(yè)生去向信息,并提供給主管部門。主管部門負責具體的畢業(yè)生人事檔案轉(zhuǎn)遞工作[6]。
2.2檔案部門管理當前,僅有2所高校采取此種管理方式:中國農(nóng)業(yè)大學和西北農(nóng)林科技大學。但作為一種特殊管理方式,應當在研究生招生規(guī)模逐漸擴大的趨勢下引起重視。收集與歸檔:檔案部門4-10月陸續(xù)接收新生檔案,新生到校注冊后,分院系、按學生學號整理上架。保管與利用:檔案部門負責在校生檔案的日常管理、提供利用工作;轉(zhuǎn)遞:檔案館全館工作人員一同集中完成[7]。
2.3學院管理僅有表1中的9所高校采用學院管理形式。由各學院負責研究生人事檔案管理工作,大多是由各學院輔導員兼職負責本學院研究生檔案的接收、整理以及轉(zhuǎn)遞工作,即學校研究生人事檔案分散在各學院分別管理。
2.4不同管理方式優(yōu)點及不足比較分析如表2所示,筆者基于不同管理方式的工作形式與管理方法,對比了優(yōu)點、不足。(見表2.雙一流高校研究生人事檔案管理方式優(yōu)點及不足分析)
【關(guān)鍵詞】血站;人事檔案;管理
血站人事檔案是真實反映血站從業(yè)人員的個人經(jīng)歷、學歷、專業(yè)和德才表現(xiàn)等方面的原始記錄,是為職工提供身份認定、職稱評聘、工資調(diào)整及退休年齡、時間認定等的重要依據(jù)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、醫(yī)療新技術(shù)的進步,國家衛(wèi)生計生委針對血站管理“一法兩規(guī)”等法規(guī)的頒布實施,對血站關(guān)鍵崗位工作人員資質(zhì)的要求更加嚴格。因此,在血站的日常管理過程中,充分做好人事檔案的收集、保管、整理、歸檔和利用工作,對血站的人力資源管理至關(guān)重要。
一、人事檔案管理工作存在的問題
(一)對人事檔案管理的重要性認識不充分。檔案管理是血站管理的重要組成部分,大部分血站對業(yè)務檔案的管理非常重視,對業(yè)務人員的資質(zhì)要求也很嚴格,但人事檔案管理工作往往被忽略,導致存在檔案管理的方式方法不夠規(guī)范、缺乏有效的監(jiān)督和管理機制等問題,人事檔案工作長期處于被動應付的狀態(tài),難以對人力資源管理、人員調(diào)配和資源整合提供有利依據(jù)。
(二)人事檔案管理人員素質(zhì)薄弱,管理手段落后。人事檔案管理人員應具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務能力,但血站的檔案管理人員一般是半路出家、身兼數(shù)職,對檔案工作精力投入不足,缺乏系統(tǒng)的學習培訓,檔案專業(yè)知識相對匱乏,不能有效認識檔案管理的重要性和熟練掌握管檔要求;只是將新增加的檔案材料放入人事檔案盒,沒有做好及時收集、鑒別、整理、保管和利用等工作,嚴重影響了檔案信息資源的利用和人事檔案管理的工作水平。
(三)人事檔案管理技術(shù)相對落后。隨著科學技術(shù)不斷進步發(fā)展和計算機應用的普及,計算機作為信息技術(shù)的代表從輔工具發(fā)展成為一種工作方式,但大多數(shù)血站對人事檔案信息化建設不夠重視,未能認識到信息技術(shù)在人事檔案管理中的優(yōu)勢,信息化設施和人員投入不足,管理制度缺失,導致信息技術(shù)未能在人事檔案管理中得到廣泛運用,無法充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢,不能更好地為血站管理及各項工作提供服務。
二、改進人事檔案管理工作的措施
(一)加強人事檔案管理人員的隊伍建設。血站領導要重視人事檔案管理人員的隊伍建設,應選擇綜合素質(zhì)高、作風嚴謹、責任心強的人員從事人事檔案管理工作,通過自學和參加業(yè)務知識培訓等方式,提高他們的業(yè)務能力和工作水平,使他們熟悉、了解人事檔案管理工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求,掌握科學的管理方法和原則,提高工作效率和檔案質(zhì)量,促進血站科學管理水平不斷提升。
提升企事業(yè)單位的人事檔案管理效能,是進行人事工作的重要環(huán)節(jié)。它在人才培養(yǎng)、人力資源配置等方面發(fā)揮著重要的作用。但是目前隨著我國的人事制度不斷進行改革,在人事檔案管理工作中也出現(xiàn)了一些問題,需要進行解決。
一、人事檔案管理工作的重要意義
在企事業(yè)單位的人才開發(fā)管理中,人事檔案管理工作起到了重要的作用,不但可以對人力資源起到優(yōu)化的作用,而且能夠?qū)挝坏幕A管理起到促進作用,具體的重要意義如下:
1.為人事管理工作提供真實信息
企事業(yè)單位管理者如果想要讓員工發(fā)揮出自身的作用,最大限度的使員工發(fā)揮出其自身潛力,使之在其工作崗位上有著高效的工作效率,第一步就是了解每一位員工最基本、真實的個人資料。例如,工作經(jīng)驗、學習經(jīng)驗、思想品德等信息。所以這時可以通過對其人事檔案的查詢,清楚了解這位員工的各方面信息,這些真實的個人信息可以為管理者提供參考,便于人事的管理工作[1]。
2.人事管理工作的重要依據(jù)
企事業(yè)單位的人事檔案,還對企事業(yè)單位管理工作有著重要的影響。因此在管理干部的考核和選用和、單位未來人才梯隊的建設、對單位員工的績效考核等方面,都離不開人事檔案作為參考依據(jù),通過人事檔案的信息進行全面綜合分析,能夠使得管理工作更具有科學化。
3.對人力資源配置的優(yōu)化作用
在人力資源的管理過程中,對人力資源配置優(yōu)化是最大限度提高管理工作效率的有效途徑。在企事業(yè)單位的發(fā)展過程中,由于人力資源管理工作并不是一成不變的,隨著時間的變化,會出現(xiàn)人員的變動、崗位的變動,這個時候?qū)θ肆Y源配置進行優(yōu)化就顯得尤其重要,并且還具有一定的現(xiàn)實意義。通過人事檔案可以實現(xiàn)人力資源等信息的分享,為今后未來的人力管理工作提供重要依據(jù)。通過科學的預測,促使員工進行合理流動、變化,這樣就能使得人力資源的到最科學的配置。
二、人事檔案管理中目前存在的問題
1.管理人員的責任意識淡薄,自身素質(zhì)不高
由于在我國目前很多的企事業(yè)單位對于人事檔案管理工作不重視,沒有從管理角度對其有著正確的認識,甚至認為在企事業(yè)發(fā)展和人事檔案管理工作沒有關(guān)聯(lián),所以很多企事業(yè)單位的管理人員將人事檔案管工作流于表面,沒有進行落實,甚至有應付的現(xiàn)象產(chǎn)生。并且企事業(yè)單位的管理者對人事檔案管理工作也不重視,選用非專業(yè)的人員進行檔案管理工作,甚至將一些臨時工安排到這個工作崗位上[2]。這樣就導致不但企事業(yè)單位的管理者對人事檔案管理工作不重視,而且從事人事檔案管理的工作人員素質(zhì)不高,不利于進行人事檔案管理工作高效的進行。
2.管理制度不完善
對于人事檔案管理工作而言,只有制定良好的制度,才能保障工作的有序進行。但是就目前我國的企事業(yè)單位而言,很多單位對于檔案管理工作都沒有設立相應的管理規(guī)章制度,所以如果想要提升人事檔案管理效能,就需要運行一套良好的管理辦法。
3.管理方式落后
由于人事檔案管理不僅需要工作人員具有較強的責任心,還需要具有較強的專業(yè)知識。但是在實際的工作中,很多單位的人事檔案管理工作人員都是不具有專業(yè)素質(zhì)的,這就導致在實際工作中會出現(xiàn)很多問題。而且由于科技發(fā)展迅速,信息化水平較高,很多地區(qū)都是采用無紙化辦公,通過電腦網(wǎng)絡進行工作的開展,然而仍然有很多地區(qū)的檔案管理工作中仍然采用傳統(tǒng)手工辦公模式,不僅降低了工作效率,也阻礙了日常管理工作的進行[3]。所以改、改善人事檔案的管理方式勢在必行。
三、提升人事檔案管理效能的有效方法
1.提升管理者的管理意識和自身素質(zhì)
由于現(xiàn)在很多企事業(yè)單位對于人事檔案管理工作沒有給予足夠的重視,而且很多從事人事檔案管理工作的工作人員素質(zhì)亟待提高。因為人事檔案的管理工作并不是僅僅依靠體力勞動就可以實現(xiàn)的,它更需要工作人員具有較高的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識,領導干部對從事人事檔案管理工作的人員進行嚴格選拔并且做到定期培訓,具體來講:
第一,對于單位人事檔案管理的工作人員定期開展培訓。培訓的內(nèi)容包含兩方面,分別是專業(yè)知識方面培訓和職業(yè)素養(yǎng)方面培訓。
第二,和其他兄弟單位進行溝通交流。例如,讓企業(yè)自身人事檔案管理工作人員去工作效果比較好的單位進行學習,學習其先進的管理模式。
第三,定期進行技能考核。不能將工作只落實到口頭上,在進行全方位的培訓后,還應該對從事人事檔案管理工作的員工進行專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)方面的培訓,從而提高其在工作中的實際運用能力,將理論轉(zhuǎn)化為實際。
2.規(guī)范人事檔案管理制度
對于人事檔案管理效能的提高,不能離開健全的管理制度,只有規(guī)范人事檔案管理制度,才能高效的進行工作。要根據(jù)單位的自身特點,建立符合單位現(xiàn)狀的人事檔案管理制度,并且在實際的工作過程中不斷進行改善。在日常的工作過程中,要按照規(guī)定的人事檔案管理制度進行工作,對于在人事檔案管理工作中出現(xiàn)的問題做到及總結(jié)匯報。并且要成立督查部門,對于人事檔案管理部門不定期進行檢查,以便促使其按照規(guī)定的管理制度進行日常工作。
3.運用全新的工作方式和手段
由于傳統(tǒng)的人事檔案管理工作一般都是以手工形式進行的,在紙上進行日常辦公,這就導致了工作效率的低下,如需進行人事工作檔案查詢的時候,需要人工進行大量翻閱資料,不但效率低,而且費時費力,這種形式的工作方式已經(jīng)不再適用當前工作模式。所以,在這種情況下,采用全新的能夠提升人事檔案管理效能的工作方式就顯得尤為必要了[4]。應該將信息化的科學技術(shù)運用到人事檔案的管理體系中去,做到信息化的管理模式,加快網(wǎng)絡建設。使得人們僅僅需要通過系統(tǒng)軟件,就可以在電腦系統(tǒng)中進行人事檔案管理工作,提高工作效能。
一、加強人事檔案管理基礎工作的意義
高校人事檔案管理工作是高校人事工作的重要組成部分,是一項集政治性、政策性、專業(yè)性、技術(shù)性為一體的工作,涉及集體和個人雙重利益,在學校人事管理工作及學校發(fā)展中起著重要的作用。隨著國家人事制度改革的深化,人才市場的不斷擴展,對人事檔案管理規(guī)范化要求更加迫切,人事檔案基礎工作規(guī)范化,是實現(xiàn)干部人事檔案管理規(guī)范化、信息化的前提,能真正使檔案在組織人事工作中達到“觀其卷,知其人,用其長”之效果,為高校的人才選拔和人才交流提供祥實的信息,進而有利于高校干部人事管理工作的順利進行。基礎工作的規(guī)范能提升干部人事檔案的價值,人事檔案作為“人的管理”的基本信息的主要依據(jù),它既存儲了組織人力資源信息,又是管理的核心,是“人”的歷史和現(xiàn)狀的一個真實反映,二十一世紀的競爭是人才的競爭,真實準確、完整系統(tǒng)的人事資源信息,有利于進一步與社會接軌,加快人才流動頻率,提高人們的就業(yè)自由度。
二、做好高校人事檔案基礎工作的方法
1.健全和完善人事檔案工作的各項規(guī)章制度
按照干部人事檔案管理工作的條例、規(guī)定,結(jié)合實際制訂和完善本校干部人事檔案工作的規(guī)章制度,如《高校干部人事檔案管理工作實施辦法》、《高校干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》、《高校干部人事檔案整理工作細則》,制定材料的審核、檔案的保管和保護、查(借)閱、轉(zhuǎn)遞等工作的規(guī)定、辦法、制度,實行依法治檔,依法管檔。
2.規(guī)范人事檔案材料的收集工作
人事檔案材料收集要做到完整、齊全。在具體收集工作中要明確人事檔案材料的形成來源,理清收集渠道,這是做好檔案材料收集工作的前提條件。材料形成來源有組織人事部門形成的,有個人形成的;基層單位形成的,上級機關(guān)形成的;本部門形成的,其他部門形成的。檔案管理人員要根據(jù)《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,盡可能將各級層、各部門、社會群團組織等形成的材料,如:干部履歷表、年度考核表、晉升工資審批表、干部調(diào)動審批表、干部轉(zhuǎn)正定級審批表、職稱評審呈報表、教師資格審批表、優(yōu)秀教師、教育工作者登記表、(離)退休審批表、教師公開招聘錄用、聘用干部、續(xù)聘解聘、辭職、干部任免、入黨入團、政審、公派出國、出境、各類獎勵、處分、學歷學位、教育、教學、科研材料,以及記載干部個人德、能、勤、績、廉等各方面材料。這些方面材料形成量大,有規(guī)律,時間性強,檔案管理人員必須抓住時機,第一時間收集齊全,成套材料必須保持其完整性,不可缺頭少尾,對于因歷史原因而無法收集完整的材料要按規(guī)定寫出書面說明。要建立人事檔案材料收集工作網(wǎng),確保檔案材料收集的保障性,各部門在材料形成之日起一個月內(nèi)及時歸檔,做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。所收集的材料數(shù)量要精選,內(nèi)容質(zhì)量要好,有一定保存價值。
人事檔案材料收集要真實準確。人事檔案材料必須是由法定作者形成,材料文字清楚、所指對象明確,材料內(nèi)容符合檔案人的客觀實際,材料內(nèi)容沒有涂改造假,沒有模棱兩可的語言。凡頭尾不清、來源不明,又查不清或?qū)ο蟛幻鞔_的材料不能歸檔。
收集的人事檔案材料要規(guī)范,手續(xù)要完備。收集的材料必須是辦理完畢的正式材料,凡規(guī)定需由組織蓋章的必須有組織蓋章,審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評議、年度考核和干部考察中形成的綜合性材料,要求本人簽署意見者,本人必須簽署意見或由組織注明本人已閱知。任免、評審等之類的審批表須注明任免或評審職務的批準機關(guān)、批準時間及批準文號。出國出境審批表須注明出去的任務、目的和往返時間等。
3.做好人事檔案的整理工作
首先,整理人事檔案時要根據(jù)材料形成的歷史條件、主要內(nèi)容、用途,辯證唯物的甄別材料的真?zhèn)魏捅4鎯r值,并確定其是否屬于歸檔范圍。其次,對鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工、裝訂六個步驟,嚴格遵循《干部檔案整理工作細則》,嚴格把關(guān),既不能整“欠”也不可整“過”,做到嚴格審核、準確分類、排列有序、目錄清楚、裝訂整齊。
檔案材料審核鑒別工作必須以《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案收集歸檔規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。
一是審查檔案材料是否齊全、完整。對原已歸檔且歷史上形成的材料可維持原狀,對新歸檔的材料屬于成套的必須齊全,屬于單份的必須完整。凡時間、來源和對象不明確或查不清的材料,一律不得歸檔。
二是審查材料手續(xù)是否完備。凡不符合歸檔要求或手續(xù)不完備的材料不可歸檔,要審核登記后統(tǒng)一到材料形成部門補辦手續(xù)后方可歸檔。
三是要審查鑒定檔案中的材料是否屬于所管人員的材料及應歸入人事檔案的內(nèi)容。有同名異人、張冠李戴者,及時糾正調(diào)整。有不屬于歸檔范圍的內(nèi)容和重復的材料,要清理出去,并在《剔除檔案材料登記表》中登記后,按照銷毀規(guī)定集中銷毀,不得擅自處理。
四是審查人事檔案歸檔材料的載體和記錄材料是否符合檔案保護要求。按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,歸檔材料必須統(tǒng)一使用16開規(guī)格的辦公用紙,字跡材料應是耐久或比較耐久的,不得使用圓珠筆、復寫紙、紅墨水、純藍墨水及鉛筆書寫,不采用噴墨打印件、傳真件歸檔,應選用激光打印件或靜電復印件歸檔,歸檔材料采用原件,一般不得使用復印件。對歷史上形成的且已歸檔的有保存價值的材料,可在維持原貌下進行必要的裱糊或復制。
干部人事檔案分為十大類,即:履歷;自傳;考核鑒定材料;學歷學位、職稱、職業(yè)資格、個人科研學術(shù)水平、培訓材料;政審、三個時間認定;黨、團組織材料;獎勵;處分;工資待遇(轉(zhuǎn)正定級、招聘、任免調(diào)動、退(離)休、、辭職、退職、出國(境)、黨代會、人代會、政協(xié)、派、群團會議等形成的審批表、登記表);其他材料。排列順序為:干部(專業(yè)技術(shù))職務變動表、目錄、檔案材料、備考表。而每類檔案材料要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料形成的時間排列順序。一般情況下第一、二、三、四、七、九、十類適用于按時間排序,但特殊情況可特殊處理,如第四、九類中含有不同性質(zhì)的材料,采取二級分類法排序,先將性質(zhì)相同的材料集中后,再按時間順序排列。而第五、六、八類適用于按材料內(nèi)容和材料之間內(nèi)在聯(lián)系排序。分類是檔案整理工作的重要一步,要做到認真鑒別,準確歸類。
技術(shù)加工即對一些字跡材料不符合要求或紙張破損,以及紙張不規(guī)則或卷角、折皺等的檔案材料,在保持其原貌狀態(tài)下采用復印、掃描、拍攝、拆剪、補粘、折疊的方法進行復制、加工。在技術(shù)加工過程中不得損毀文字、照片,不得涂改、圈劃、污損、撤換。
4.規(guī)范高校人事檔案的日常管理工作
人事檔案的日常管理是檔案基礎工作的環(huán)節(jié)之一。如檔案的傳遞、接收、保管和保護、查借閱、檔案檢索等,要嚴格按照干部人事檔案管理八項制度操作,實行依法管檔,科學管理。
檔案歸檔入庫后排架是一個重要環(huán)節(jié),科學合理的排架有利于檔案管理人員快速準確的查閱到檔案,提高工作效率。目前高校人事檔案均根據(jù)各自實際選擇其排架方法,常用的有:部門+姓氏筆畫排架法、籍貫+姓氏筆畫排架法、姓氏拼音排架法、漢字結(jié)構(gòu)排架法、新的拼音排架法五種方法。筆者單位總結(jié)各方法利弊后采用的方法是:部門+姓氏編碼排架法,即以學校各學院或部門劃分為類區(qū),再采用四角號碼對姓名進行編碼,取每字四碼中的任意碼組成一組x位數(shù)的號碼(依習慣而取),用阿拉伯數(shù)字表示,兩字姓名用0補齊,從0—9的順序往下排。重名重姓者可通過部門區(qū)分,另外可在檔案盒脊附上標簽,除編碼、姓名外,再加上籍貫,查閱起來更加科學方便快捷,此方法簡單明了,只要掌握四角號碼編碼口令即可,案卷間不必預留空余,易于隨時增加或減少,便于Excel下操作。