序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展規(guī)律；分析；探討

目前，隨著社會(huì)的發(fā)展和人們對(duì)生活要求的提升，房地產(chǎn)的發(fā)展過(guò)程中的地位越來(lái)越重要，同時(shí)，對(duì)我國(guó)財(cái)政政策也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，因此，對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的分析與探討有其必要性。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

首先，房地產(chǎn)消費(fèi)帶動(dòng)生活消費(fèi)。在居民的生活消費(fèi)中，住房消費(fèi)作為其中的一種綜合性消費(fèi)，是房地產(chǎn)消費(fèi)的重要方面，一方面，房地產(chǎn)消費(fèi)與人們衣、食、住、行有著密切的關(guān)系，涉及到人們生活的

各個(gè)方面，直接影響到人們的的正常生活，另一方面，在房地產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，對(duì)我國(guó)居民的生活消費(fèi)起到了巨大的帶動(dòng)作用，從某種角度上來(lái)講，消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，因此，房地產(chǎn)消費(fèi)，必然會(huì)促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)，從而有效地帶動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快迅發(fā)展。

其次，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)我國(guó)其他行業(yè)的快迅發(fā)展。在房地產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中，需要其他部門為其提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，這就要求房地產(chǎn)部門與其他行業(yè)部門加強(qiáng)配合，尤其是對(duì)于一些機(jī)械部門、建材部門、設(shè)備部門、陶瓷、五金、玻璃甚至于燃料動(dòng)力等等，房地產(chǎn)部門都與這個(gè)行業(yè)有著緊密的聯(lián)系，所以，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，必然會(huì)拉動(dòng)這些部門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展解決當(dāng)前我國(guó)普遍存在的就業(yè)難的問題。在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，其促進(jìn)就業(yè)的增長(zhǎng)，具體來(lái)講，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一，房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)帶動(dòng)其他相關(guān)部門的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)了其他部門的就業(yè)機(jī)率的增加；其二，根據(jù)相關(guān)的資料調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著我國(guó)人口的增長(zhǎng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)業(yè)問題越來(lái)越嚴(yán)重，而在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，刺激了我國(guó)其他部門的發(fā)展，使得就業(yè)人數(shù)大大增加，有效地解決了我國(guó)的就業(yè)難的問題。

二、對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的分析

在我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，其從一個(gè)萌芽發(fā)展的起步到現(xiàn)在的不斷發(fā)展壯大，這整個(gè)的過(guò)程中是具有極大波動(dòng)性的，而不是平穩(wěn)的，根據(jù)其發(fā)展的情況分析，其大致可以分為四個(gè)過(guò)程：

第一輪周期為1981～1983年；

第二輪周期為1984～1990年；

第三輪周期為199l～1996年；

第四輪周期為1997～2008年；

第五輪周期從2008年開始到現(xiàn)在為止。

從這幾個(gè)階段的發(fā)展?fàn)顩r以及表現(xiàn)形式來(lái)分析，其存在的規(guī)律主要是：波動(dòng)幅度在減小，周期的長(zhǎng)度在增加，衰退與擴(kuò)張的時(shí)間比在減少。所以，從以上規(guī)律我們可以看出，在未來(lái)的中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，除了會(huì)延續(xù)以上周期規(guī)律以外，還會(huì)呈現(xiàn)出波浪式的周期變動(dòng)，而且這種變化會(huì)隨著房地產(chǎn)的發(fā)展更加規(guī)律化。當(dāng)前，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)正處于發(fā)展的第五個(gè)周期，在這個(gè)周期發(fā)展的過(guò)程中，其產(chǎn)生了不少的社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)問題，國(guó)家和政府也不斷地出臺(tái)一些政策對(duì)房地產(chǎn)過(guò)熱問題進(jìn)行了宏觀調(diào)控，進(jìn)而有效地緩解了這種現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延。從某種性質(zhì)上來(lái)講，房地產(chǎn)發(fā)展周期波動(dòng)規(guī)律的表現(xiàn)之一也就是房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)熱問題。

三、我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律受宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)的影響分析

首先，利率的影響。房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)資金密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與銀行貸款有著密不可分的關(guān)系，所以，一旦利率下降，就會(huì)使得貸款成本得以減少，同時(shí)，還款難度也會(huì)相應(yīng)的減小，因此，在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的介入，從而促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格上漲。而當(dāng)利率上升時(shí)，情況則正好相反。所以，總體來(lái)講，兩都呈現(xiàn)一個(gè)反比關(guān)系。

其次，消費(fèi)水平的影響。在房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，消費(fèi)水平也會(huì)隨之發(fā)生變動(dòng)，進(jìn)而使得房地產(chǎn)需求受到影響。雖然房?jī)r(jià)在不斷的上漲，可是對(duì)于居民來(lái)講，其仍然有能力去購(gòu)買。而且如果居民的消費(fèi)水平越高，那么其可接受的房?jī)r(jià)水準(zhǔn)也會(huì)相應(yīng)的提高。因此，從這個(gè)角度上來(lái)講，房?jī)r(jià)與居民消費(fèi)水平呈現(xiàn)有著重要關(guān)系。

第三，國(guó)民生產(chǎn)總值的影響。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的期間，人們的收入也逐漸地穩(wěn)定，因此，對(duì)未來(lái)也有了更高的期望，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)步上升，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)總值的提升，形成房地產(chǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。

四、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施

1.做出科學(xué)有效的規(guī)劃，提高資源利用率

首先要改變傳統(tǒng)的粗放型管理方式，實(shí)現(xiàn)政策上的集約型管理，其次，要加強(qiáng)對(duì)空間資源以及土地資源的利用，提高其利用效率；第三，科學(xué)規(guī)劃房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證房地產(chǎn)行業(yè)與其他相關(guān)行業(yè)的高度協(xié)調(diào)，使得房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱作用得到充分發(fā)揮，從而帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.合理有效的調(diào)整土地政策，避免高房?jī)r(jià)問題的發(fā)生

在我國(guó)原有的土地政策的指導(dǎo)下，使得房?jī)r(jià)的不斷攀升，因此，一些開發(fā)商其為了節(jié)約成本，從而使得得工程的質(zhì)量無(wú)法得到保障，因此，在進(jìn)行土地拍賣時(shí)，一方面，要考慮到價(jià)格的問題，另一方面，還要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)商實(shí)力的考慮和評(píng)定，有效地避免一些投機(jī)行為的發(fā)生。因此，我國(guó)政府要采取有效手段，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)情況，綜合考慮，加強(qiáng)對(duì)土地政策的改革，適當(dāng)調(diào)整征收方式。

3.科學(xué)制定投資政策，形成健康發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)

政府要結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，制定和出臺(tái)一些有效的房地產(chǎn)投資政策。首先，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)投資的規(guī)模以及變化的高度關(guān)注，確保政府的宏觀調(diào)控，其次，規(guī)范化投資結(jié)構(gòu)，保證其科學(xué)化、合理化以及理性化。第三，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研，在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的政策，從而合理拉動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)張。

總結(jié)：

總而言之，在當(dāng)前這個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代，房地產(chǎn)行業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位逐漸突顯，因此，其作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，必須要加強(qiáng)對(duì)其相關(guān)規(guī)律的分析和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題，保證房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。所以，從這個(gè)角度來(lái)分析，對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的分析研究具有極為重要的作用和意義。

參考文獻(xiàn)

[1]邢燕.淺析我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代商業(yè)研究，2010.6.

篇(2)

小流域規(guī)劃解釋：

依據(jù)小流域內(nèi)的自然狀況、資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面的因素，按照自然規(guī)律、技術(shù)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，制訂出以水資源開發(fā)利用和小流域開發(fā)整治為中心的、小流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和總體布局。

它的主要任務(wù)是對(duì)小流域內(nèi)水、土資源開發(fā)利用及小流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合研究，協(xié)調(diào)好水資源的開發(fā)利用同小流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以最大限度地合理利用水、土資源，滿足小流域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各地區(qū)、各部門對(duì)水資源開發(fā)利用、治理保護(hù)的要求，促進(jìn)小流域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇(3)

關(guān)鍵詞：信貸投放 節(jié)奏性調(diào)控

近年來(lái)，我國(guó)宏觀金融調(diào)控在強(qiáng)調(diào)了總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)控的同時(shí)，也更加注重了節(jié)奏性調(diào)控。這些調(diào)控方式的綜合運(yùn)用，其目的即是要提高宏觀金融調(diào)控的效果。但從幾年來(lái)的實(shí)際操作情況看，這些調(diào)控雖然收到了一定積極成效，但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)金融工作中，各地仍反映出較多的問題，存在一些不如意的地方。

主要原因是在實(shí)際金融調(diào)控中，一些地方人民銀行機(jī)構(gòu)的信貸部門把信貸投放的節(jié)奏性調(diào)控機(jī)械地簡(jiǎn)化成信貸投放的季度性數(shù)字化均衡投放，如一年四季按30%、30%、20%和20%的節(jié)奏投放等，往往造成了經(jīng)常性局部的區(qū)域性流動(dòng)性過(guò)?；蚓o張情況，對(duì)局部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展形成了一定的負(fù)面影響，如2012年一度引起的局部“錢荒”現(xiàn)象，以致引起了一定的社會(huì)負(fù)面反映。實(shí)際上，無(wú)論是信貸投放的總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)控，都必須遵循實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行，必須遵循市場(chǎng)的實(shí)際需求進(jìn)行，而不能違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律背離市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)控。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步確定了市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用也正是符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要這個(gè)道理。

從目前我國(guó)銀行信貸投放的節(jié)奏性調(diào)控情況看，主要存在以下幾個(gè)問題。

一是目前我國(guó)銀行信貸投放的節(jié)奏性調(diào)控方式在一定程度上有悖于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國(guó)情。隨著改革開放的發(fā)展，雖然我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展，但我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是我國(guó)的基本國(guó)情。春耕、午收，秋耕、秋種仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要季節(jié)性特征，因此對(duì)銀行信貸資金需求的有旺有淡季節(jié)性變化是我國(guó)實(shí)際國(guó)情的客觀需要。一味要求銀行信貸的季節(jié)性數(shù)字化（而非經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡）投放，明顯不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國(guó)情。

二是目前我國(guó)銀行信貸投放的節(jié)奏性調(diào)控方式，有悖于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求規(guī)律。我國(guó)年度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有一定的季節(jié)性需求規(guī)律的。如一季度元旦、春節(jié)期間，是我國(guó)居民傳統(tǒng)的婚嫁和買房、購(gòu)物等消費(fèi)旺季，是政府、企事業(yè)單位兌現(xiàn)職工福利、獎(jiǎng)金等資金需求旺季，也是銀行存款快速增加的旺季。因此，一季度銀行信貸投放較多，既有社會(huì)的客觀需求，也有銀行存款增加形成的內(nèi)在壓力的體現(xiàn)，即存款增加促使銀行尋找信貸資金出路的需要。所以，如果一味以行政方式要求銀行一季度信貸投放保持與其他季度信貸投放的數(shù)字化均衡增長(zhǎng)，不僅有悖于我國(guó)社會(huì)的客觀需求規(guī)律，也會(huì)因存款增加和信貸投放的錯(cuò)位損及銀行自身利益的發(fā)展。

三是目前我國(guó)銀行信貸投放的節(jié)奏性調(diào)控方式有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是訂單經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而訂單經(jīng)濟(jì)對(duì)銀行信貸資金的需求是隨著市場(chǎng)行情的變化和定單的變化形成的，因此如果片面要求銀行信貸投放按季按月的數(shù)字化投放，就會(huì)造成訂單經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)銀行信貸資金需求與銀行信貸資金投放的錯(cuò)。因此，市場(chǎng)條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)銀行信貸資金的需求是有著因時(shí)因地和市場(chǎng)變化的客觀規(guī)律的，如果一味地以行政方式要求銀行信貸投放按月按季的數(shù)字化投放，顯然有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律的。

四是目前我國(guó)銀行信貸投放的節(jié)奏性調(diào)控方式，背離了商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理原則。商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)方式是“自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束”，其管理的基本原則是實(shí)行“資產(chǎn)負(fù)債比例管理”式的“存貸款比例管理”。一季度銀行存款增長(zhǎng)是我國(guó)銀行傳統(tǒng)的增長(zhǎng)旺季，一些地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)一季度的存款增加額往往達(dá)到全年存款增加額的70—80%以上；而現(xiàn)行實(shí)施的信貸投放的有節(jié)奏性調(diào)控方式，往往造成一些銀行機(jī)構(gòu)一季度貸款增加額不到其存款增加額的30%，從而造成這些銀行一季度70%以上的存款增加額因不能形成貸款而出現(xiàn)季節(jié)性虧損，甚至為尋找市場(chǎng)需求出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。如某縣農(nóng)村商業(yè)銀行截至2014年3月20日，存款就較年初凈增加了17億元，而按照有節(jié)奏方式的調(diào)控，限制該行2014年一季度僅能發(fā)放4.8億元，導(dǎo)致該行在繳足3億元的存款準(zhǔn)備金后，將有近10億元的存款資金不能發(fā)放貸款，只得向拆借市場(chǎng)或債券市場(chǎng)尋找出路。因此，這種造成銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益下滑，甚至引發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和地方政府不滿的調(diào)控方式，顯然也背離了商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理原則。

故根據(jù)上述金融調(diào)控方式的調(diào)查分析情況看，目前我國(guó)銀行信貸投放實(shí)施的有節(jié)奏調(diào)控方式亟待改進(jìn)。

第一，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的季節(jié)性變化特征，加強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)銀行信貸資金的結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性需求的調(diào)查研究，強(qiáng)化對(duì)我國(guó)銀行信貸投放結(jié)構(gòu)和節(jié)奏的季節(jié)性引導(dǎo)，確保我國(guó)信貸投放的平穩(wěn)健康運(yùn)行。

第二，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)需求的變化規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)銀行信貸投放需求變化的調(diào)研預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)我國(guó)銀行信貸投放節(jié)奏的指導(dǎo)與監(jiān)測(cè)，放寬銀行信貸投放的節(jié)奏性限制，以促進(jìn)銀行信貸投放符合我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)需求的變化。

第三，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求特征，加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)銀行信貸資金需求規(guī)律的調(diào)查研究，強(qiáng)化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸的季節(jié)性調(diào)控和工業(yè)信貸的靈活性投放以及三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性金融服務(wù)。

篇(4)

 

一、確立經(jīng)濟(jì)法持續(xù)發(fā)展理念的必要性

 

經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門產(chǎn)生至今，其發(fā)展經(jīng)歷了曲折的道路。尤其在中國(guó)，隨著社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法是否獨(dú)立存在，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象、本質(zhì)和概念、基本原則、結(jié)構(gòu)體系等諸多經(jīng)濟(jì)法本體問題，長(zhǎng)期困擾著我們，理論上莫衷一是，客觀制約了經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施。

 

經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)的法律，其歷史使命和立法宗旨是追求并保障社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法主要協(xié)調(diào)社會(huì)整體利益與社會(huì)個(gè)體利益之間的矛盾，同時(shí)協(xié)調(diào)與社會(huì)整體利益相關(guān)的社會(huì)個(gè)體利益之間的矛盾，以達(dá)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

 

社會(huì)作為人類生活的共同體，本質(zhì)上是以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的有機(jī)整體。社會(huì)整體利益是在整合無(wú)數(shù)千差萬(wàn)別的社會(huì)個(gè)體利益基礎(chǔ)上形成的，是一定社會(huì)形式中滿足社會(huì)成員有機(jī)總體生存、發(fā)展需要的客觀對(duì)象。

 

社會(huì)整體利益應(yīng)具歷史內(nèi)涵，它是動(dòng)態(tài)的、能持續(xù)滿足社會(huì)成員有機(jī)總體生存、發(fā)展需求的一切客觀對(duì)象。人類的生存發(fā)展以社會(huì)整體利益動(dòng)態(tài)、持續(xù)地實(shí)現(xiàn)為前提，客觀上要求經(jīng)濟(jì)法應(yīng)確定持續(xù)發(fā)展的理念。

 

二、持續(xù)發(fā)展理念下經(jīng)濟(jì)法視角的拓展

 

經(jīng)濟(jì)法的持續(xù)發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)的是在遵循自然規(guī)律的前提下，運(yùn)用國(guó)家之手宏觀地調(diào)控市場(chǎng)，克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有局限，最大限度地保障社會(huì)整體利益的持續(xù)實(shí)現(xiàn)。

 

單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致資源耗減、能源緊張、環(huán)境污染，又因人口、資本因素的制約，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到極限，加之人類為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的代價(jià)，很難持續(xù)地滿足人類的需求，是一種無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)。人類在不斷反省中認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能是手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是目的，并提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。

 

可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展主要涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三方面衡量指標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展并不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但更關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);可持續(xù)發(fā)展承認(rèn)自然環(huán)境的價(jià)值，以自然環(huán)境資源為基礎(chǔ)，同環(huán)境承載力相協(xié)調(diào);可持續(xù)發(fā)展以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，同社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)法在追求和保障社會(huì)整體利益這一法的目標(biāo)時(shí)，只有確立持續(xù)發(fā)展的理念，遵循自然法則，才能完成其歷史使命。

 

三、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)中應(yīng)凸顯持續(xù)發(fā)展理念

 

從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)根源和發(fā)展歷程不難看出，作為獨(dú)立的法部門，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)、協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其基本功能在于立足于社會(huì)整體，通過(guò)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體協(xié)調(diào)，使其符合客觀規(guī)律，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，最大程度地保障社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)。

 

經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)內(nèi)在地決定了它是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的法律保障，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代及未來(lái)經(jīng)濟(jì)法的根本目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法持續(xù)發(fā)展理念的確立，反映著經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定性，該理念下經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值追求表現(xiàn)為最大程度地保障社會(huì)整體利益的持續(xù)實(shí)現(xiàn)，這種價(jià)值追求已深入到經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)法制定和實(shí)施過(guò)程中，持續(xù)發(fā)展理念應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)法的靈魂。

 

首先，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究應(yīng)尊重客觀規(guī)律，真實(shí)地凸顯持續(xù)發(fā)展理念，而不是回避。其次，經(jīng)濟(jì)法的制定應(yīng)直接體現(xiàn)持續(xù)發(fā)展理念，以持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，過(guò)去和將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力都非常大，總結(jié)我國(guó)20多年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)法的制定不得不直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的關(guān)系、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等問題。

 

在中國(guó)，當(dāng)前尤為突出的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展要結(jié)合起來(lái)，需設(shè)置相應(yīng)的法律機(jī)制，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源、環(huán)境的制約因素，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在資源、環(huán)境可支撐的基礎(chǔ)上，國(guó)家宏觀調(diào)控，除應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還必須尊重生態(tài)環(huán)境自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從宏觀上把握人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的制約關(guān)系，實(shí)現(xiàn)其相互間的平衡，保障國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維持，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有力保障，客觀上要求創(chuàng)建有效法律機(jī)制，限制、阻斷因資源破壞、環(huán)境污染等外部不經(jīng)濟(jì)性給競(jìng)爭(zhēng)秩序帶來(lái)的危害，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，突出公益的維護(hù)，加大對(duì)公害的治理力度。

 

持續(xù)發(fā)展理念還應(yīng)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的各環(huán)節(jié)。法的運(yùn)行規(guī)律告訴我們，即使有了立法，有了科學(xué)、完備的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)也并非能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，它需要通過(guò)守法、執(zhí)法和司法等方式將經(jīng)濟(jì)法的要求在社會(huì)生活中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。社會(huì)成員對(duì)持續(xù)發(fā)展理念的接受，提升各社會(huì)成員的持續(xù)發(fā)展理念，引導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)行為選擇考慮資源、環(huán)境的制約因素，并能動(dòng)地作用于各自遵守經(jīng)濟(jì)法的活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)現(xiàn)就有了強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)。

 

問題更為突出的是執(zhí)法和司法，執(zhí)法者和司法者本身若缺乏持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法理念，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的適用往往只注重眼前和局部利益的維護(hù)，經(jīng)濟(jì)法的精神實(shí)質(zhì)得不到落實(shí)，由此會(huì)產(chǎn)生極大的社會(huì)負(fù)面影響，影響社會(huì)成員對(duì)經(jīng)濟(jì)法的自覺遵守，影響經(jīng)濟(jì)法目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，培育、提升執(zhí)法者和司法者自身持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法理念，是經(jīng)濟(jì)法目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。

 

綜上所述，人類文明發(fā)展到今天，單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的環(huán)境惡化、資源短缺已嚴(yán)重威脅人類的生存發(fā)展，傳統(tǒng)法固有的維護(hù)社會(huì)個(gè)體利益的法律機(jī)制，在促進(jìn)社會(huì)個(gè)體利益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，面對(duì)社會(huì)個(gè)體行為自利性的局限、個(gè)體差異積累所導(dǎo)致的貧富不均等束手無(wú)策。

 

以維護(hù)社會(huì)整體利益為本位的經(jīng)濟(jì)法歷史地承擔(dān)起為社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供有效法律保障的使命，只有經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，才能達(dá)到全社會(huì)整體利益最大化的持續(xù)實(shí)現(xiàn)，人類社會(huì)才有可能永續(xù)不斷。經(jīng)濟(jì)法持續(xù)發(fā)展理念的確立、提升，既是歷史的必然，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)化條件下經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的迫切需要。

篇(5)

關(guān)鍵詞：要素流動(dòng)；資源靶向性；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；靶心效應(yīng)

一、要素流動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生產(chǎn)要素的集聚起著決定性的作用。而生產(chǎn)要素集聚的過(guò)程必然是一個(gè)要素不斷流動(dòng)的過(guò)程。在此過(guò)程中，由于這些要素本身的屬性，使得要素的流動(dòng)具有其內(nèi)在的規(guī)律性。

（一）要素具有追求高回報(bào)率的趨利性規(guī)律

這是要素流動(dòng)的首要的、基本的規(guī)律，是要素流動(dòng)其它規(guī)律形成的基本原因。從生產(chǎn)要素本身來(lái)考察，作為資本，它在流動(dòng)的過(guò)程中必須不斷實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖，這是進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的要求，也是作為生產(chǎn)要素的載體――企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下得以生存的前提。從要素的擁有者來(lái)考察，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的擁有者將生產(chǎn)要素投向何方，是以經(jīng)濟(jì)利益作為取向的，哪個(gè)地方給他的價(jià)格高、利潤(rùn)大，他就會(huì)將生產(chǎn)要素投向哪里。哪個(gè)地方的生產(chǎn)要素使用效率高，就可以消化較高價(jià)格的生產(chǎn)要素。由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件存在著差異，各地的投入―產(chǎn)出的總體水平是各不相同的，因而地區(qū)與地區(qū)之間要素的收益率是存在著差異的。這就導(dǎo)致地區(qū)間生產(chǎn)要素的流動(dòng)是從收益率低的地區(qū)流向收益率高的地區(qū)。另外，在同一地區(qū)，生產(chǎn)要素在不同行業(yè)間收益率也是不同的，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)規(guī)律的作用下會(huì)流向收益率高的行業(yè)。

（二）要素輸入量的距離衰減規(guī)律

要素輸出地和輸入地之間的距離對(duì)要素的流動(dòng)量有著十分明顯的影響。要素在輸出過(guò)程中必須選擇最佳的區(qū)位，這一選擇過(guò)程是受以下因素影響的：一是要素轉(zhuǎn)移的成本。人才、實(shí)物、貨幣等要素的轉(zhuǎn)移成本分別體現(xiàn)在為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移所花費(fèi)的交通費(fèi)和安家費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用和實(shí)物損失以及資本貶值和手續(xù)費(fèi)上。輸入地和輸出地的距離越大，轉(zhuǎn)移的成本就越大，這種成本的存在直接影響著要素的最終收益。二是信息傳遞的影響。一般說(shuō)來(lái)，兩地的距離越遠(yuǎn)，信息就越難以在它們之間傳遞，信息的準(zhǔn)確性、可靠性和完整性也會(huì)存在缺陷。

（三）要素流動(dòng)的分散―集中―分散的階段性特征

美國(guó)著名的規(guī)劃學(xué)家佛里德曼對(duì)要素轉(zhuǎn)移的階段性進(jìn)行了描述。他認(rèn)為在社會(huì)發(fā)展的前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、成熟期階段和空間經(jīng)濟(jì)一體化階段，生產(chǎn)要素的流動(dòng)會(huì)依次體現(xiàn)出分散―集中―回流擴(kuò)散―分散的階段性特征。雖然要素流動(dòng)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不是絕對(duì)表現(xiàn)出一對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系，但分散―集中―分散的階段性規(guī)律是客觀存在的。

（四）要素流動(dòng)組合的結(jié)構(gòu)合理化規(guī)律

生產(chǎn)要素必須按一定的要求進(jìn)行組合才能發(fā)揮它們的效能。首先，生產(chǎn)要素的組合在數(shù)量上和質(zhì)量上必須匹配。在數(shù)量上，各種要素必須按一定的比例投入到生產(chǎn)中去，不存在某一種要素短缺的“瓶頸”，才能形成最大的生產(chǎn)能力；在質(zhì)量上，各種要素必須是相互配合的。其次，生產(chǎn)要素的流動(dòng)過(guò)程也是一個(gè)要素結(jié)構(gòu)不斷變動(dòng)的過(guò)程，這種流動(dòng)如果是促進(jìn)要素結(jié)構(gòu)合理化的，它就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；反之，則阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至造成很大的浪費(fèi)。

二、要素流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制

（一）“資源靶向性”概念的提出

根據(jù)要素流動(dòng)的客觀規(guī)律，各種要素在流動(dòng)過(guò)程中總會(huì)體現(xiàn)出方向性的特征，這種方向性的特征即是資源靶向性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，某個(gè)地區(qū)由于一種原因或多種原因會(huì)對(duì)要素流動(dòng)產(chǎn)生特殊的吸引力，從而能夠成為某個(gè)階段要素流動(dòng)的方向。資源的“靶向”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是向收益最大化的方向移動(dòng)，即要素在流動(dòng)中帶有明顯的增值傾向，追求經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)收益的擴(kuò)大；二是向需求引力最大的方向移動(dòng)。當(dāng)需求引力越大時(shí)，說(shuō)明要素希缺性越大，要素的供求矛盾越尖銳，因而也越易于吸引其他區(qū)域的要素進(jìn)入；三是向最近的區(qū)域移動(dòng)。距離越近，信息傳播越完備越迅速，要素流動(dòng)越便利，成本也越低。

（二）要素流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制模型

要素流動(dòng)的動(dòng)力來(lái)自區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體所能帶來(lái)的潛在收益。當(dāng)區(qū)域擁有的固定性要素（包括自然資源、政府和基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)）積累依次增加時(shí)，對(duì)流動(dòng)性要素（包括人才、技術(shù)等）的吸引力會(huì)逐步增大；當(dāng)區(qū)域擁有相對(duì)完善的固定性要素時(shí)，要增加區(qū)域?qū)α鲃?dòng)性要素的吸引力，就必須提高區(qū)域的流動(dòng)性要素的積累，以及提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等。區(qū)域前一階段吸引的流動(dòng)性要素經(jīng)過(guò)沉淀后，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)文化，會(huì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)所能帶來(lái)的潛在收益，從而增強(qiáng)區(qū)域?qū)Ω嗔鲃?dòng)性要素的吸引力，如圖1所示。

該模型的意義在于說(shuō)明，要素向某個(gè)地區(qū)流動(dòng)的動(dòng)力強(qiáng)度取決于該地區(qū)能夠?yàn)橐貛?lái)的最大潛在收益，而這種潛在收益的大小則是由該地區(qū)自然資源、政府和基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)、人才技術(shù)積累、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制以及社會(huì)文化等因素相互累積疊加后所形成的區(qū)域整體能量決定的。

這里需要注意的是，模型中所列的區(qū)域發(fā)展要素都有兩個(gè)方面的含義：豐富的自然資源和完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的政府無(wú)疑會(huì)提高區(qū)域所能提供的最大潛在收益，反之則會(huì)降低區(qū)域所能提供的潛在收益；同樣如果區(qū)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理，人才技術(shù)積累豐富、人才競(jìng)爭(zhēng)適度等，會(huì)提高區(qū)域的最大潛在收益，反之則會(huì)降低區(qū)域的最大潛在收益；區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)文化也是同樣的道理。因此，當(dāng)一個(gè)城市在發(fā)展的初期階段，由于豐富的自然資源、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及政府政策傾斜等方面的原因，吸引了周邊地區(qū)要素的流入，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和更多要素的流入，該地區(qū)在城市基礎(chǔ)設(shè)施、人才技術(shù)積累以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面會(huì)取得更大的優(yōu)勢(shì)，但是同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)投資規(guī)模過(guò)度造成的資源緊缺、人才過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)環(huán)境惡化等“大城市病”，降低城市所能提供的潛在收益。而此時(shí)如果周邊城市由于基礎(chǔ)設(shè)施得以完善、政府效率提高等因素，提高了本地區(qū)所能提供的最大潛在收益，則會(huì)有要素向周邊城市流動(dòng)的動(dòng)力強(qiáng)度超過(guò)向中心城市流動(dòng)的動(dòng)力強(qiáng)度，從而流向周邊城市。

三、要素流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靶心效應(yīng)”

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靶心效應(yīng)”

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，由于資源的靶向性，使得各種要素會(huì)向一個(gè)吸引力較大的地區(qū)或城市集聚，即形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“靶心效應(yīng)”。要素的集聚能推動(dòng)集聚點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展交通通訊和信息網(wǎng)絡(luò)等，從而擁有資本和市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)區(qū)位；要素的集聚將各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚到較小范圍并產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，它必然帶來(lái)生產(chǎn)要素投入上的費(fèi)用節(jié)約，從而提高利潤(rùn)率；某個(gè)地區(qū)一旦成為要素流動(dòng)的靶心后，會(huì)吸引更多的人才、資金、技術(shù)和其他資源流入，同時(shí)也會(huì)促使國(guó)家和區(qū)域在權(quán)利分配、政策導(dǎo)向等方面做出有利于本地區(qū)的決策選擇。要素集聚地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)后，會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生輻射影響，并通過(guò)要素的外溢帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)“靶心效應(yīng)”的表現(xiàn)形式

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“靶心效應(yīng)”主要表現(xiàn)為兩種形式，一種是集聚效應(yīng)，另一種是擴(kuò)散效應(yīng)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的初級(jí)階段，“靶心效應(yīng)”主要表現(xiàn)為要素的集聚和集聚點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)；當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段后，擴(kuò)散效應(yīng)則會(huì)變得越來(lái)越明顯，積聚點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)能大規(guī)模地向周圍地區(qū)擴(kuò)散，地區(qū)間的差距逐步縮小，整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向相對(duì)均衡的高級(jí)有序狀態(tài)。

（三）資源靶向性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的靶心效應(yīng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)靶心效應(yīng)形成的內(nèi)在原因在于資源的靶向性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由集聚到擴(kuò)散、由不均衡到均衡的過(guò)程也就是資源流動(dòng)由集中到分散的過(guò)程。

首先，資源的集中形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，中心城市在基礎(chǔ)設(shè)施、政府政策、人才技術(shù)等各方面都要優(yōu)于周圍地區(qū)，能夠?yàn)橐靥峁┹^高的潛在收益，因此在這個(gè)階段區(qū)域的資源都流向了中心城市。資源的集中使得中心城市得到快速的發(fā)展，與周圍地區(qū)形成一定的差距，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈不均衡狀態(tài)發(fā)展。

其次，資源的分散形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散效應(yīng)。資源的擴(kuò)散主要通過(guò)以下幾種途徑：一是中心城市由于要素的不斷流入，原有資源和基礎(chǔ)設(shè)施等因素的利用逐步達(dá)到飽和，此時(shí)中心城市要謀取更大的發(fā)展，一般會(huì)擴(kuò)大城市區(qū)域范圍，將周邊地區(qū)納入城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道，從而使的中心城市的資源擴(kuò)散到周邊地區(qū)。二是隨著要素的不斷流入，中心城市所能提供的單位要素潛在收益會(huì)出現(xiàn)遞減趨勢(shì)，而此時(shí)周邊地區(qū)由于政府、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的改善，所能提供的單位要素潛在收益呈上升趨勢(shì)，當(dāng)中心城市所能提供的單位要素潛在收益小于周邊地區(qū)時(shí)，資源會(huì)從中心城市流向周邊地區(qū)。三是在中心城市，激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使得一部分企業(yè)或人才遭到淘汰，這些資源會(huì)不得不從中心城市流出。同時(shí)，為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中心城市對(duì)流入的要素也會(huì)進(jìn)行限制，那些受到限制的要素就會(huì)流到中心城市的周邊地區(qū)。四是當(dāng)中心城市由于資源流入形成新的積累，單位要素潛在收益呈上升趨勢(shì)，而且周邊地區(qū)所能提供的單位要素潛在收益的增長(zhǎng)不可能超過(guò)中心城市時(shí)，政府一般會(huì)采取某種強(qiáng)制性措施，要求部分資源流向周邊地區(qū)，以避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡。

參考文獻(xiàn)：

1、劉春成,韓伯棠,鐘華.基于資源靶向性的區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展理論初探[J].中國(guó)科技論壇,2003(4).

2、孫軍,王先柱.要素流動(dòng)的層次演進(jìn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2010(2).

3、義旭東.論生產(chǎn)要素的區(qū)域流動(dòng)[J].生產(chǎn)力研究,2004(9).

4、劉霆,譚曉萍.跨區(qū)域流動(dòng)要素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].經(jīng)濟(jì)地理,2009（4）.

5、陳建軍,葛寶琴.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)生機(jī)制的理論研究――以要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為基點(diǎn)[J].中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008(4).

6、蔣滿元.要素跨區(qū)域流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)的影響探討[J].財(cái)經(jīng)科學(xué),2007(8).

篇(6)

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) 學(xué)科屬性 理論創(chuàng)新 平衡

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)前是一門有著較短發(fā)展歷史的新興學(xué)科，因此并沒有較為成熟的理論體系，而且對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行的表述有著很大的差異，主要觀點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

（一）諾斯（H. O. Nourse）認(rèn)為：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是“研究為人們所忽視的經(jīng)濟(jì)空間秩序，研究稀有資源的地理分布的科學(xué)”。

（二）程必定（1989）認(rèn)為：“區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域組織規(guī)律。”

（三）劉再興、周起業(yè)等（1989）認(rèn)為：所謂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)也有另一個(gè)名稱為區(qū)域科學(xué)。主要是針對(duì)一個(gè)國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的建立問題進(jìn)行研究與分析，然后再根據(jù)區(qū)域分工與合作的方法原則對(duì)區(qū)域的各類型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，進(jìn)而保證該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)能夠與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展相接軌，又能夠?qū)?dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮到極限；得出一個(gè)企業(yè)大小規(guī)模大小都有的多層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而讓當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)連接成一片的有機(jī)經(jīng)濟(jì)體。

（四）艾薩德（Walter Isard）認(rèn)為：區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)的研究對(duì)象主要是該區(qū)域內(nèi)的一些進(jìn)行生產(chǎn)工作從而來(lái)收獲利潤(rùn)的個(gè)體產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)；讓當(dāng)?shù)貐^(qū)域的居民的福利擴(kuò)大化；當(dāng)?shù)貐^(qū)域的人均收入增加，收入分配得到有效改善和衡量讓該區(qū)域內(nèi)的資源能夠得到每個(gè)產(chǎn)業(yè)的合理利用等等。

（五）杜貝（V. Dubey）認(rèn)為：“區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是在經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)下研究資源不均衡分配的科學(xué)”。

（六）陳棟生（1993）認(rèn)為：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是“從宏觀角度研究國(guó)內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相互關(guān)系的決策性科學(xué)”。

（七）郝壽義、安虎森（1999）認(rèn)為：“區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自組織和區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系科學(xué)”。

因此，針對(duì)以上研究與論述的比較可得：首先，（1）、（2）兩者都有著較為一致的區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究對(duì)象。即認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究對(duì)象為經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)分布。并且兩者主要強(qiáng)調(diào)內(nèi)容都是低于組織、地理分布與經(jīng)濟(jì)空間秩序的規(guī)律。不過(guò)實(shí)質(zhì)上區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象與區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究對(duì)象還是有著一定去別的。再者就是（4）的觀點(diǎn)中對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率問題和市區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了主要強(qiáng)調(diào)，但是卻忽略了區(qū)際的關(guān)系。然后就是與（4）相反的（5），主要強(qiáng)調(diào)了區(qū)際關(guān)系與地區(qū)差異的重要性，而對(duì)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了忽略。不過(guò)（5）觀點(diǎn)中有一點(diǎn)創(chuàng)新就是區(qū)際關(guān)系沒有被限制在國(guó)內(nèi)，即區(qū)際關(guān)系是可以跨國(guó)界的。還有就是（3）、（6）、（7）三者的觀點(diǎn)都對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和研究，同時(shí)也注重對(duì)區(qū)際關(guān)系的研究。不過(guò)各自的表述有所差異，（3）（6）認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行研究與分析的，而（6）（7）則是將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為是決策類型的科學(xué)學(xué)科。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科屬性

（一）屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)科論。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)在多數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)相融合的學(xué)科，即被分為了應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)范圍內(nèi)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直以來(lái)都只是關(guān)注和研究宏觀、圍觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)，但是都卻不注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的空間布局和運(yùn)動(dòng)規(guī)律問題、產(chǎn)業(yè)與空間方面的區(qū)域資源分配問題以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的主要運(yùn)行機(jī)制問題。所以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展，實(shí)質(zhì)就是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行漸漸完善的一個(gè)過(guò)程。所以，包括我國(guó)官方的大多數(shù)區(qū)域都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)科內(nèi)包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（二）屬于地理學(xué)科論。

針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究差不多是一致的，這是最近多數(shù)地理學(xué)家的觀點(diǎn)。尤是針對(duì)區(qū)域地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容是一個(gè)經(jīng)濟(jì)地域內(nèi)如何建立較為完善的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、布置地域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)而使得空間內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)較為合理。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的主要研究是經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)布局。因此，比較二者可發(fā)現(xiàn)研究對(duì)象幾乎相同，且很多的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家后來(lái)都開始事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究工作。所以地理學(xué)內(nèi)應(yīng)包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（三）屬于邊緣學(xué)科論。

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)既不是經(jīng)濟(jì)學(xué)范圍又不是地理學(xué)范圍，是介于兩者之間的一種邊緣性質(zhì)的學(xué)科。雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究?jī)?nèi)容上與地理學(xué)內(nèi)容類似，同時(shí)也對(duì)區(qū)域差異和條件分析持重視態(tài)度；不過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)也是與經(jīng)濟(jì)學(xué)相同，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、和相關(guān)政策的研究也是比較注重。研究者的群體中包含著經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)兩個(gè)學(xué)科。因此，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)看作為兩者的邊緣學(xué)科，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)與地理學(xué)兩者的精華內(nèi)容進(jìn)行吸取，并對(duì)進(jìn)行全面發(fā)展。

我們的觀點(diǎn)則是，看一門學(xué)科是否有這比較旺盛的生命力主要是實(shí)踐功能強(qiáng)大與否。即根據(jù)問題出發(fā)，結(jié)合實(shí)踐內(nèi)容而跨學(xué)科的主要攻關(guān)是奔著學(xué)科、市場(chǎng)以及實(shí)際實(shí)踐的需要而說(shuō)的，也是未來(lái)時(shí)間內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)。所以將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科視為是地理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)兩者的邊緣學(xué)科是更有利于將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐功能發(fā)揮極致。

三、區(qū)域資源的優(yōu)化配置及規(guī)律性

（一）空間規(guī)律的不平衡性。

區(qū)域資源由于受到社會(huì)、自然以及經(jīng)濟(jì)方面的影響使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間分布與空間配置開始出現(xiàn)不平衡性。雖然平衡是暫時(shí)性的，但不是絕對(duì)性的不平衡。區(qū)域資源空間配置和經(jīng)濟(jì)的空間不平衡分布的恒久性在全球角度下來(lái)看主要是自然環(huán)境對(duì)進(jìn)行了主導(dǎo)作用。而部分地區(qū)和國(guó)家不平衡的區(qū)域資源空間配置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間分布則會(huì)由于社會(huì)、自然以及經(jīng)濟(jì)條件的綜合作用出現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定；如果再根據(jù)一個(gè)國(guó)家的一級(jí)行政區(qū)進(jìn)行分析，則區(qū)內(nèi)資源空間配置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間分布不平衡，由于區(qū)位條件、自然條件、勞動(dòng)力條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等之間的差異而使得存在普遍性。因此，那種盲目的追求區(qū)域資源的均衡配置和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展而忽略了實(shí)際情況，除了讓預(yù)期目的實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)困難之外，還能夠讓生態(tài)環(huán)境造成破壞，甚至使得宏觀效益得以下降。

（二）時(shí)間規(guī)律的階段性。

根據(jù)時(shí)間規(guī)律來(lái)分析，區(qū)域內(nèi)的資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)比較客觀的過(guò)程，分析每個(gè)區(qū)域的以前、現(xiàn)在和未來(lái)的整體過(guò)程都會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化而表現(xiàn)出每個(gè)時(shí)期各個(gè)的特點(diǎn)，所以就會(huì)由較為鮮明的發(fā)展階段出現(xiàn)，這也是當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性規(guī)律的主要體現(xiàn)。區(qū)域資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定條件下是可以超越發(fā)展階段的，深圳就是一個(gè)發(fā)展的特殊例子，不過(guò)該種跳躍式、超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)不是在一般情況下實(shí)現(xiàn)的。

（三）動(dòng)力機(jī)制人地互動(dòng)性問題。

區(qū)域資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間規(guī)律是區(qū)域的階段性，那么空間規(guī)律就非不平衡性莫屬了，區(qū)域的資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿C(jī)制是人地互動(dòng)性。而人地相互作用的動(dòng)態(tài)過(guò)程則就是區(qū)域資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。即人與地理環(huán)境之間是相互作用的。因此人地之間關(guān)系的互動(dòng)和綜合平衡是區(qū)域發(fā)展應(yīng)重要關(guān)注的，同時(shí)也是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。

四、新區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容

（一）新區(qū)位因素研究。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、自然資源、生產(chǎn)技術(shù)以及地理位置等是研究傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要區(qū)位因素，并且對(duì)于自然資源、運(yùn)費(fèi)、勞動(dòng)力成本等因素的重視程度更大，但是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的狀況忽略了，該狀況在我國(guó)區(qū)域研究和原蘇聯(lián)的區(qū)域研究突出更加明顯。新型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)在對(duì)傳統(tǒng)區(qū)位因素進(jìn)行研究時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)、信息技術(shù)、政策、外資等新位因素研究重視程度更高。自從上世紀(jì)80年代之后，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及跨國(guó)公司的不斷增多，專家學(xué)者非常重視這一系列新區(qū)位的影響因素。并且他們?cè)囍敫鶕?jù)數(shù)學(xué)相關(guān)模型來(lái)解釋這些新區(qū)位影響因子的作用機(jī)理。這與傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)區(qū)位因素的分析思路有差異。

（二）新地域運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究。

1.新地域運(yùn)動(dòng)的影響因素研究。要探討跨國(guó)公司、信息技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)全球化地域運(yùn)動(dòng)之間的影響因素，進(jìn)一步分析主要原因，發(fā)現(xiàn)限制因素，并分析幾個(gè)因素間的互相作用模式。

2.新地域運(yùn)動(dòng)的空間模式及演化規(guī)律研究。要研究跨國(guó)公司、信息技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)全球化之間地域運(yùn)動(dòng)的功能與構(gòu)成要素、空間組成模式，并分析這些空間模式的不同演化規(guī)律。

3.新地域運(yùn)動(dòng)的城市效應(yīng)研究。根據(jù)實(shí)證調(diào)查結(jié)果，分析跨國(guó)公司、信息技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)城市規(guī)模、性質(zhì)、空間組織所造成的影響機(jī)理，并根據(jù)這個(gè)基礎(chǔ)，分析全球城市體系的形成和演變規(guī)律。

（三）新空間集聚研究。

1.報(bào)酬遞增與空間集聚研究。對(duì)報(bào)酬遞增和集聚空間的研究?jī)?nèi)容在早期是阿瑟、維納布爾斯和克魯格曼等人開展的。根據(jù)形成專業(yè)化和貿(mào)易方面的報(bào)酬遞增、經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及不完全競(jìng)爭(zhēng)相比于報(bào)酬更加穩(wěn)定、完全競(jìng)爭(zhēng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是更加重要。使得報(bào)酬遞增的主要因素、技術(shù)、市場(chǎng)等并不是國(guó)內(nèi)也不是國(guó)際上的規(guī)模，而是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)通過(guò)集聚而逐漸形成的。每個(gè)學(xué)者對(duì)于報(bào)酬遞增在空間集聚過(guò)程中的形式強(qiáng)調(diào)是不同的。例如，維納布爾斯、克魯格曼研究得出的模型里將技術(shù)溢出、勞動(dòng)力市場(chǎng)、中間商品的供求關(guān)系這三個(gè)外在因素作為集聚的動(dòng)力，是這些外在因素使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間開始集聚。

2.區(qū)域成長(zhǎng)與空間集聚研究。區(qū)域增長(zhǎng)與空間集聚兩者存在的內(nèi)在聯(lián)系是新區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要強(qiáng)調(diào)對(duì)象，人們研究區(qū)域集聚的興趣來(lái)源是由于一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在增加內(nèi)生增長(zhǎng)變量與新古典增長(zhǎng)模型改進(jìn)大前提下得出了新增長(zhǎng)理論。據(jù)分析沙拉馬丁和巴羅的研究成果，國(guó)際之間的新古典集聚模型沒有國(guó)內(nèi)的區(qū)際之間的實(shí)用性強(qiáng)。主要是由于同一個(gè)國(guó)家內(nèi)的各個(gè)地區(qū)的文化、政府管制政策、技術(shù)、立法體系等工業(yè)發(fā)展因素都是比較相似的。因此一國(guó)內(nèi)部的各個(gè)地區(qū)間的集聚比國(guó)際方面的集聚形式實(shí)現(xiàn)比較容易。

市場(chǎng)的交通費(fèi)用、波及范圍、區(qū)域間勞動(dòng)力可移動(dòng)性等都是根據(jù)區(qū)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)散與集聚受到經(jīng)濟(jì)全球化影響而決定的因此，經(jīng)濟(jì)全球化使得資本勞動(dòng)力的可移動(dòng)性得以提升，并使得空間集聚開始向更大范圍發(fā)生，邊緣與核心區(qū)之間的差距也將變得更大，進(jìn)而導(dǎo)致空間不平衡性情況更為嚴(yán)重。

參考文獻(xiàn)：

[1]柏銀玲.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與空間經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系研究[J].西安石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，（04）.

[2]滕少霞，駱玲.論經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的整合與分異[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2006，（01）.

[3]楊開忠.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)概念分支與學(xué)派[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2008，（01）.

[4]劉玉奎，潘雄鋒.論區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究方法體系的構(gòu)建[J].生產(chǎn)力研究，2006，（05）.

篇(7)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最高信仰。健全的法律制度、科學(xué)的法治理念，不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核，更是市場(chǎng)良好運(yùn)作的前提。

1992年，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)始為經(jīng)濟(jì)改革的根本目標(biāo)。如今，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，且初步建立起以憲法為統(tǒng)領(lǐng)，包括《物權(quán)法》、《合同法》、《反壟斷法》等在內(nèi)的保護(hù)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范市場(chǎng)主體和交易行為的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。

但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的法治基礎(chǔ)依然相對(duì)薄弱，面臨著諸多問題和深層次矛盾，在立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)均有不同程度的缺失。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治秩序之間尚未形成和諧的共生狀態(tài)，法治還沒有成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高規(guī)則和最高信仰，當(dāng)然更不能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎?！叭酥巍彼季S帶來(lái)“人治”經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)權(quán)安全和交易秩序等經(jīng)濟(jì)環(huán)境缺乏保障，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與效率。

“人治”經(jīng)濟(jì)危害深重，拍腦袋決策，靠行政命令和行政手段，讓權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域并成為交易對(duì)象，導(dǎo)致本該公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生傾斜，以權(quán)力為依托的市場(chǎng)壟斷、欺詐等不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和怪象叢生，朝令夕改、“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”等久為詬病。而法治經(jīng)濟(jì)，就是要用法律來(lái)限制權(quán)力，規(guī)范政府行為，禁止濫用行政權(quán)力，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行。

結(jié)合中國(guó)當(dāng)下的實(shí)際，尤為首要的是換思路，把“規(guī)律”轉(zhuǎn)換為“法律”，把“意志”轉(zhuǎn)換為“法治”。這也就是說(shuō)，從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)是政治的附庸和經(jīng)濟(jì)管理是執(zhí)行長(zhǎng)官“意志”，轉(zhuǎn)向按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，并使“規(guī)律”具體化為“法律”；同時(shí)通過(guò)法治對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展予以規(guī)范和引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，減少乃至避免“意志”造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的損失和低效，真正形成經(jīng)濟(jì)法治之維。

另外一個(gè)老生常談的話題是權(quán)力邊界必須清晰。有效厘清政府與市場(chǎng)、權(quán)力與權(quán)利之間的關(guān)系，運(yùn)用法治的思維、法治的方式對(duì)權(quán)力予以控制，對(duì)權(quán)利予以保障和救濟(jì)，協(xié)調(diào)好黨、政府、市場(chǎng)和企業(yè)之間的關(guān)系，使不同的市場(chǎng)主體各司其責(zé)，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序進(jìn)行。