序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇企業(yè)科學(xué)管理體系范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：ISO9001標準  貫標認證  質(zhì)量體系  工程質(zhì)量  培訓(xùn)  內(nèi)審

        0 引言

        ISO9001標準是質(zhì)量管理體系通用的要求。ISO9000標準出現(xiàn)，使質(zhì)量管理的發(fā)展由全面質(zhì)量管理進入了一個新的科學(xué)管理階段——貫標認證。建筑安裝施工企業(yè)通過貫標，提高了企業(yè)管理水平和質(zhì)量保證能力，同時也提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

        1 貫徹實施ISO9001標準，建立質(zhì)量管理體系的重要作用

        實施ISO9001標準，要求企業(yè)按照標準要求，結(jié)合企業(yè)實際建立質(zhì)量管理體系，并按標準設(shè)計要素以文件化的形式，將企業(yè)管理以程序制度化，建立一套完善的質(zhì)量管理體系文件和記錄，實現(xiàn)“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”的科學(xué)管理模式。通過ISO9001標準種種制度化的程序，使體系內(nèi)各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，互相督導(dǎo)，互相促進，管理工作中排除人為因素的干擾，減少了工作的盲目性，減少了內(nèi)部推委、扯皮現(xiàn)象，減少了出質(zhì)量事故和安全事故的機率，提高了企業(yè)管理水平和質(zhì)量保證能力。

        實施ISO9001標準，企業(yè)全方位、全過程對影響工程質(zhì)量的因素進行控制管理。通過規(guī)范管理、規(guī)范工序、規(guī)范操作，保證了按標準規(guī)范施工，杜絕了不合格原材料、半成品的使用，杜絕了不規(guī)范質(zhì)量行為的發(fā)生，整個生產(chǎn)過程的各道工序處于受控狀態(tài)，消除了異常波動，保證了質(zhì)量水平的穩(wěn)定和提高。

        2 有效的質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)管理水平和工程質(zhì)量

        四川電力建設(shè)三公司是一個火電施工企業(yè)。自1998年取得質(zhì)量體系認證證書以來，一直保持認證注冊資格。公司在各承建工程施工現(xiàn)場狠抓貫徹實施ISO9001標準工作，項目部嚴格按ISO9001標準，建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，并保持質(zhì)量體系的有效運行。公司承建工程的質(zhì)量是一個工程比一個工程好，連續(xù)多年獲“四川省建筑業(yè)先進企業(yè)”、電力行業(yè)“質(zhì)量效益型先進企業(yè)”稱號。2001年承建的南通電廠300MW機組工程被評為“國家火電優(yōu)質(zhì)工程”，工程中的13個項目被華能系統(tǒng)評為行業(yè)“樣板工程”，承建的廣安發(fā)電廠一期、二期、三期工程均被評為四川省優(yōu)質(zhì)工程，吸引著大批的領(lǐng)導(dǎo)及專家到廠參觀。2006年四川廣安發(fā)電廠二期300MW機組擴建工程獲得二六年度國家優(yōu)質(zhì)工程（銀質(zhì)獎），2008年廣安發(fā)電廠三期600MW機組擴建工程被評為中國電力優(yōu)質(zhì)工程。2009年國電成都金堂電廠600MW機組工程和華能上安電廠600MW機組工程同時被授予中國電力優(yōu)質(zhì)工程榮譽稱號，在公司的歷史上是首次一年同時獲得兩個部級優(yōu)質(zhì)工程榮譽。這些成績的得來，一是依靠社會的進步和科技的發(fā)展；其次是公司的正確的決策和全力拚搏。然而，與各項目部在工程建設(shè)過程中實施ISO9001標準，建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，并保持質(zhì)量體系的有效運行有密切關(guān)系，推行ISO9001標準管理，對項目的管理水平和質(zhì)量保證能力的提高，起到了不可忽視的推動作用。

        建筑安裝施工企業(yè)，工程質(zhì)量是企業(yè)生存的根本途徑，而工程質(zhì)量的提高是靠管理來保證的，只有建立有效的質(zhì)量保證機制，才能加強企業(yè)自身對質(zhì)量的控制能力。因此企業(yè)應(yīng)抓好質(zhì)量體系運行。通過認證只證明企業(yè)的質(zhì)量體系符合ISO9001國際質(zhì)量標準，而保證質(zhì)量體系是否能夠持續(xù)有效的運行才是企業(yè)認證的根本。

        3 企業(yè)如何保持質(zhì)量管理體系有效性、提高企業(yè)管理水平和工程質(zhì)量

        結(jié)合本企業(yè)質(zhì)量體系的管理經(jīng)驗，對企業(yè)通過認證后，要保證質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行，提高企業(yè)管理水平和工程質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)當如何做？建議企業(yè)應(yīng)重點抓好以下六個方面。

        3.1 優(yōu)化企業(yè)質(zhì)量管理體系 現(xiàn)在的企業(yè)不僅有ISO9001質(zhì)量管理體系，還有GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、計量管理體系。對于專業(yè)性很強的建筑安裝施工企業(yè)來說，要承接大型起重機械、鍋爐壓力容器、壓力管道安裝施工任務(wù)，企業(yè)還要依據(jù)國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》建立相應(yīng)的特種設(shè)備安裝、改造、維修質(zhì)量管理體系，不過這些體系都建立在質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上的?？煽闯?，質(zhì)量管理體系有效運行，將為其他體系運行提供強大支持。協(xié)調(diào)好企業(yè)體系運行，減少重復(fù)工作，有利于降低企業(yè)管理成本。已經(jīng)建立符合2000版ISO9001質(zhì)量管理體系企業(yè)，應(yīng)根據(jù)2008版ISO9001標準，及時評審現(xiàn)行質(zhì)量體系，結(jié)合體系運行所積累的經(jīng)驗，優(yōu)化企業(yè)質(zhì)量管理體系，保證質(zhì)量管理體系符合標準。在質(zhì)量管理體系設(shè)計時，注重改善組織質(zhì)量管理體系中的薄弱環(huán)節(jié)，把以上體系相關(guān)部分進行整合，進一步提高質(zhì)量管理體系的有效性。如文件和記錄的控制、管理評審、內(nèi)部審核、不合格控制、顧客滿意度監(jiān)測、糾正措施、預(yù)防措施等，在體系設(shè)計規(guī)定這些活動時，一定要綜合考慮能滿足多體系運行要求，編寫的文件具有通用性。對質(zhì)量記錄盡量采用表格的方式，在設(shè)計表格時，做到不漏項，無多余項，記錄全面、填寫方便，保證在記錄過程中便于操作。

篇(2)

關(guān)鍵詞：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略成本控制預(yù)算管理績效考核

在波特的三種基本戰(zhàn)略選擇框架中，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是一種最為明確的戰(zhàn)略，它要求企業(yè)面向市場以成本為競爭導(dǎo)向，使企業(yè)成為行業(yè)中的成本優(yōu)勢企業(yè)。當然，每個企業(yè)可結(jié)合自身條件通過不同途徑如制度重構(gòu)、流程再造、企業(yè)重組等來構(gòu)建成本領(lǐng)先優(yōu)勢，增強市場競爭能力。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理理論、預(yù)算管理與成本控制理論的內(nèi)在聯(lián)系，本文采用規(guī)范研究和實證分析相結(jié)合的方法，以中國石化長嶺煉油化工有限公司為例，在企業(yè)成本控制與預(yù)算管理有效整合的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式，并進行了應(yīng)用實踐。

預(yù)算管理是指企業(yè)在既定目標下對未來銷售、生產(chǎn)、成本、現(xiàn)金流入與流出等有關(guān)方面的具體系統(tǒng)計劃，以有效地組織與協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。它在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制及考核等重要功能。但我國許多企業(yè)在實施過程中，普遍存在未取得預(yù)期效果的問題。這些問題主要包括：預(yù)算管理與成本控制相分離、由于信息不對稱導(dǎo)致的“預(yù)算松弛”和“預(yù)算指標失效”、預(yù)算績效評價體系不科學(xué)、缺乏彈性、預(yù)算管理形式化、虛位化。

成本一預(yù)算管理新模式基本框架的構(gòu)建

（一）全面預(yù)算管理內(nèi)涵挖掘

全面預(yù)算包括經(jīng)營預(yù)算與財務(wù)預(yù)算兩部分，經(jīng)營預(yù)算又是財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)。經(jīng)營預(yù)算是指與企業(yè)日常業(yè)務(wù)直接相關(guān)、具有實質(zhì)性基本活動的預(yù)算，主要包括：銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、費用預(yù)算等，這些預(yù)算以實物量和價值量指標分別反映企業(yè)收入與費用的構(gòu)成情況。從而可知，成本與費用的管理是經(jīng)營預(yù)算管理中的主要內(nèi)容，是預(yù)算管理體系與成本控制體系相互聯(lián)系和促進的關(guān)鍵性紐帶。根據(jù)這種內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，筆者認為，應(yīng)建立起一種使預(yù)算管理有效地促進成本控制，并使成本控制指標不斷得到改進，形成一種隨著生產(chǎn)經(jīng)營不斷循環(huán)，能夠不斷改進和優(yōu)化成本控制和預(yù)算管理指標的成本—預(yù)算科學(xué)管理體系。

（二）成本—預(yù)算管理新模式的基本框架

1.建立一種隨著生產(chǎn)經(jīng)營的不斷循環(huán)能不斷優(yōu)化成本控制與預(yù)算管理指標的成本—預(yù)算科學(xué)管理體系，克服由于信息不對稱而產(chǎn)生的“預(yù)算松弛”，實現(xiàn)預(yù)算管理的控制、約束、激勵功能。為了減少“預(yù)算松弛”、提高預(yù)算指標的有效性，規(guī)避由于信息不對稱產(chǎn)生的道德風險及逆向選擇問題。美國學(xué)者韋茨曼（Weitzman）在前蘇聯(lián)激勵制度基礎(chǔ)上提出了“激勵模型”，但這一模型實用性較差。之后，國內(nèi)學(xué)者提出的“聯(lián)合確定基數(shù)法”具有較強的實用性?！奥?lián)合確定基數(shù)法”將基數(shù)納入委托人與人之間的博弈程序，促使人自動把自己的實際生產(chǎn)能力和盤托出，因為只有這樣所獲得的獎勵才是最高。該方法在一些企業(yè)實施后取得了明顯的效果，應(yīng)該說“聯(lián)合確定基數(shù)法”在解決“預(yù)算松弛”和“預(yù)算指標失效”方面有較強的實用性。因此，本文借鑒“聯(lián)合確定基數(shù)法”，將其應(yīng)用在預(yù)算管理體系中。

2.建立不斷優(yōu)化的成本—預(yù)算科學(xué)管理體系，必須突破成本控制體系與預(yù)算管理體系相割裂的局限。通過分析預(yù)算管理的一般框架發(fā)現(xiàn)，正是由于“預(yù)算松弛”的原因，企業(yè)總部在編制預(yù)算時，往往采用控制理論中的“黑箱控制方法”，將下屬單位的成本管理過程視為“黑箱”過程，企業(yè)總部通過激勵機制來激勵下級單位控制成本而對其成本管理過程本身并不特別關(guān)注?！奥?lián)合確定基數(shù)法”也體現(xiàn)了這一特點，只是“聯(lián)合確定基數(shù)法”企圖建立一種激勵機制能夠使預(yù)算逼近其真實情況。筆者認為，可以通過突破“黑箱控制方法”的局限，進而突破將成本管理體系與預(yù)算管理體系割裂開來的局限。

3.建立基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式的基本框架。為避免“預(yù)算松弛”、“黑箱控制方法”及“成本控制與預(yù)算管理相分裂”等弊端，本文通過運用組織管理理論中的矩陣型結(jié)構(gòu)模式，建立起以總部、中層生產(chǎn)經(jīng)營單位以及基層作業(yè)單位三個縱向?qū)哟?、以成本管理及以預(yù)算管理為橫向項目的矩陣式的基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式的基本框架。這種具有管理創(chuàng)新特征的新模式，一方面能通過三個縱向?qū)哟蔚某杀竟芾眄椖拷M在激勵機制作用下聯(lián)合進行成本管理攻關(guān)研究并深入到作業(yè)成本層面指導(dǎo)成本改進方法，形成不斷循環(huán)優(yōu)化的成本控制體系；另一方面，通過預(yù)算管理項目組與成本管理項目組在人員構(gòu)成上的相互交替、互相參與，能有效地促進基于成本控制體系的預(yù)算管理體系的建立，從而有效地提高成本控制和預(yù)算管理水平。

二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的成本控制體系構(gòu)建

為驗證理論體系的可行性，本文首先運用了科學(xué)試驗的方法對二級生產(chǎn)經(jīng)營單位構(gòu)建科學(xué)成本控制體系進行了試點研究。第一步，選定中國石化長嶺煉油化工有限公司下屬具有代表性的二級單位油港管理處作為試點單位，其業(yè)務(wù)范疇主要包括原油購進和成品油輸出，具體作業(yè)包括：缷載、輸送、輔助材料生產(chǎn)、經(jīng)營管理等，屬于典型的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是獨立的成本與利潤中心。因此，試點具有推廣價值。第二步，對其作業(yè)方法及成本結(jié)構(gòu)進行分析，尋求“成本黑洞”，確定攻關(guān)的主要方向。最后，通過科學(xué)試驗和規(guī)范分析建立和完善成本控制指標，具體包括裝缷原油的渣油單耗、煤單耗、各環(huán)節(jié)電單耗、原油剩余率等指標。再按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級歸管的原則，根據(jù)崗位責任制及下達的預(yù)算管理指標，將成本控制計劃與指標逐級、逐項分解為可操作、可控制的指標落實到責任個人。以此來加強對成本的分析與監(jiān)督，從而構(gòu)建全面科學(xué)的成本控制體系。

（一）基于成本控制體系的預(yù)算管理運行模式設(shè)計

為實現(xiàn)預(yù)算管理有效地促進成本控制，并使成本控制指標不斷得到改進，形成一種隨著生產(chǎn)經(jīng)營不斷循環(huán)，能夠不斷改進和優(yōu)化成本控制和管理指標的成本—預(yù)算科學(xué)管理體系的研究目標，本文設(shè)計了二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的基于成本控制體系的預(yù)算管理運行模式（見圖1）。

從該運行模式可以看出，成本控制體系、預(yù)算管理體系及建立在這兩大體系基礎(chǔ)之上的績效考核評價和獎懲體系，這三大體系相互之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，以及運行模式特點如下：

1.從構(gòu)建程序上體現(xiàn)了成本控制體系的先期建立為預(yù)算管理體系和績效考核評價及獎懲體系的建立奠定基礎(chǔ)，只有依照成本控制體系、預(yù)算管理體系、績效考核評價及獎懲體系的先后順序建立起三大體系，后面兩大體系的建立才具有堅實的基礎(chǔ)、富有科學(xué)性。

2.三大體系之間既體現(xiàn)了雙向信息流關(guān)系，又體現(xiàn)了正向控制和反饋控制的原理和作用。成本控制體系為預(yù)算管理體系提供必需的信息，后者又反向為前者提供控制信息并施加反饋控制力。成本控制體系與預(yù)算管理體系同時為績效考核評價及獎懲體系提供信息支撐，績效考核評價及獎懲體系又同時反向為前面兩大體系提供控制信息并施加反饋控制作用力。

3.三大體系之間體現(xiàn)了隨著生產(chǎn)經(jīng)營的循環(huán)實現(xiàn)不斷促進、逐步優(yōu)化的長效機制。前一循環(huán)的實際成本控制指標被預(yù)算管理體系與績效考核及獎懲體系所吸收，并被反映在本次循環(huán)對成本控制體系的要求之中，在績效考核及獎懲體系的激勵作用下，又促進了二級生產(chǎn)經(jīng)營單位降低成本的積極性，從而能進一步在本次循環(huán)中優(yōu)化成本控制指標。如此不斷循環(huán)優(yōu)化，從而逐步健全和完善基于成本控制體系的預(yù)算管理模式。

由此可見，此二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的基于成本控制體系的預(yù)算管理模式能有效建立起一種使預(yù)算管理與成本控制相互促進，隨著生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)能不斷改進和優(yōu)化兩類指標的研究目標。

（二）新預(yù)算管理模式的制度設(shè)計與實施

根據(jù)試驗結(jié)果及企業(yè)具體情況，本文科學(xué)地制訂了二級單位的成本控制體系、預(yù)算管理體系、績效考核評價及獎懲體系的相關(guān)制度，并將其付諸實施。通過實踐檢驗與完善，筆者認為，基于成本控制體系的預(yù)算管理模式具有結(jié)構(gòu)嚴謹、循序漸進、激勵相容、相得益彰等特征，是一種行之有效的全面管理系統(tǒng)。在制度設(shè)計與實施中應(yīng)從如下幾個方面把握住要點：

1.預(yù)算指標的編制主要是以成本控制指標為基礎(chǔ)的，應(yīng)避免一味地脫離實際地追求預(yù)算指標的降低。否則將會給作業(yè)基層造成過大的壓力，并使預(yù)算指標落空，反而達不到成本控制的目的。

2.預(yù)算指標的實現(xiàn)情況可作為績效評估的重要標準，但不可將此作為唯一的考評標準，否則將促使“預(yù)算松馳”現(xiàn)象的發(fā)生，造成無效成本損失。

3.績效考評及獎懲體系是連接成本控制與預(yù)算管理的紐帶，充當體系良性循環(huán)發(fā)展的原動力。因此，健全績效考核評價及獎懲體系尤為重要。在實踐中，通過組建績效考評委員會、建立目標責任制及個人風險抵押機制、設(shè)定科學(xué)的指標獎懲權(quán)重系數(shù)等策略在公司內(nèi)部形成了較為完善的績效考核評價及獎懲體系。

4.該模式是成本控制體系、預(yù)算管理體系、績效考評體系三個體系相互交叉融合的系統(tǒng)。因此，企業(yè)必須對三個體系分別進行詳盡分析并尋求兩兩間的相互關(guān)聯(lián)從而編制具體的實施細則。此外，基于成本控制的預(yù)算管理模式涉及企業(yè)的全方位、全過程和全體人員，應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部的信息溝通渠道建設(shè)，強調(diào)全員參與的管理模式。

基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式及效果評價

（一）基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式特點

在建立和健全了二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的基于成本控制體系的預(yù)算管理運行模式的基礎(chǔ)上，筆者進一步設(shè)計了整個企業(yè)的基于成本控制體系的預(yù)算管理模式。該模式除具有二級生產(chǎn)經(jīng)營單位基于成本控制體系的預(yù)算管理模式的特點外，還具有如下顯著特征：

1.體現(xiàn)了多層次管理體系的特點。整個企業(yè)的基于成本控制體系的預(yù)算管理模式既體現(xiàn)了對總部各專業(yè)職能部門起到成本控制和預(yù)算管理的作用，又體現(xiàn)了對下屬各二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的成本控制體系和預(yù)算管理體系的指導(dǎo)與調(diào)控作用。

2.體現(xiàn)了企業(yè)對不同的下屬二級單位集權(quán)與分權(quán)程度的調(diào)控。長嶺煉油化工有限公司作為中國石化剝離出來的生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)，下屬單位數(shù)量較多。因此，根據(jù)各個二級單位的具體情況，采用了以事業(yè)部制為主的分權(quán)管理模式。為了有力地推行科學(xué)的成本管理和預(yù)算管理，在成本控制體系和預(yù)算管理體系中又采取了具有集權(quán)特點的矩陣管理模式。

3.企業(yè)總部全面預(yù)算管理委員會在整個企業(yè)的基于成本控制體系的預(yù)算管理運行模式中既起到?jīng)Q策和全面指導(dǎo)預(yù)算管理的作用，又起到引導(dǎo)和協(xié)調(diào)成本控制體系的作用。因此，必須強化該委員會的職能和權(quán)限，而不應(yīng)象以往那樣將其視為虛設(shè)的機構(gòu)。

（二）基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式的效果評價

基于成本控制體系的預(yù)算管理模式在長嶺煉油化工有限公司進行的實踐與改善應(yīng)用過程中，發(fā)揮了其獨特的優(yōu)勢和作用，獲得了較為滿意的經(jīng)濟效益及社會效益。這些效果主要體現(xiàn)在：

1.預(yù)算編制從傳統(tǒng)的從上而下的“去年數(shù)字增量法”轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿杀究刂茷橹骶€的“自上而下、自下而上、分級編制、逐級匯總”的編制程序。實現(xiàn)了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效控制與管理。

2.預(yù)算執(zhí)行由著重落實預(yù)算制度向提高預(yù)算控制和約束力的轉(zhuǎn)變。單位內(nèi)部加強了生產(chǎn)職能部門與財務(wù)部門的合作，使成本控制與預(yù)算管理融為一體，相互促進。一方面增加了預(yù)算的科學(xué)性、可行性；另一方面加強了成本控制指標的激勵性與約束力。另外，還促進績效考核體系的有效實施與完善。

3.預(yù)算控制由被動控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌刂坪妥晕铱刂啤Ｘ攧?wù)部門能從日常繁瑣的收支業(yè)務(wù)中解脫出來，投入更多精力進行成本控制指標的審核與預(yù)算指標的分解，并能加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動的全方位、全過程的控制。另外，預(yù)算考核也從原來的結(jié)果考核向按月預(yù)考核、年度考核轉(zhuǎn)變。這些都確保了成本控制及預(yù)算目標的成功實現(xiàn)。

4.推行基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式，在試點單位獲得了巨大的經(jīng)濟效益。如油港處在采取了“匹配性機泵滿負荷運行”、“自動變頻調(diào)速控制機泵運行”等幾項用電成本控制措施后，2003年與2004年兩年共計節(jié)約用電量達516558度，兩年共計節(jié)約24.2萬元；通過采取“無蒸氣缷油法”、“回水加溫法”、“分倉加溫法”等措施及煤爐替代油爐產(chǎn)蒸氣的工藝，減少燃料油消耗量2065.2噸，節(jié)約成本達378萬元。

本文通過實例研究及其成果的推廣應(yīng)用，充分證明了在企業(yè)推行基于成本控制體系的預(yù)算管理模式，既體現(xiàn)了將成本控制體系與全面預(yù)算管理體系有機結(jié)合，達到有效促進成本控制和全面預(yù)算管理的雙重目的，又能形成隨著生產(chǎn)經(jīng)營不斷循環(huán)，而不斷改進和優(yōu)化成本控制和預(yù)算管理的機制，以期該研究成果可在石化及其它行業(yè)進行推廣。

參考文獻：

篇(3)

[關(guān)鍵詞] 人力資源；精細管理體系；構(gòu)建與實踐

【中圖分類號】 F272.92 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）02-183-2

科學(xué)管理和管理創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的永恒主題。事實證明很多公司在面對生存危機與發(fā)展機遇時，是依賴卓越的管理創(chuàng)新走出了絕境或在市場競爭中鶴立雞群的。面對變化的市場環(huán)境，企業(yè)如何運用管理技術(shù)，科學(xué)制定出符合自身實際的未來發(fā)展之路，使企業(yè)走上生存與發(fā)展的大道，這無疑對企業(yè)的人力資源管理工作提出了革命性的挑戰(zhàn)。本文將對此進行論述。

一、企業(yè)人力資源精細管理的產(chǎn)生

隨著經(jīng)濟全球化的推進，國內(nèi)經(jīng)濟市場化進程也不斷加快，科學(xué)技術(shù)日新月異，企業(yè)人力資源管理的外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，外界環(huán)境的變量和信息，都會對企業(yè)管理不同程度地產(chǎn)生影響，管理經(jīng)營戰(zhàn)略甚至工作過程的戰(zhàn)術(shù)管理都會發(fā)生改變，而管理人員是無法改變外界環(huán)境的，也只有了解認識環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境，別無選擇。

美國管理學(xué)家哈羅德，孔茨等人認為，企業(yè)管理外部環(huán)境主要包括外部經(jīng)濟環(huán)境、外部技術(shù)環(huán)境、外部社會環(huán)境、外部政治法律環(huán)境、社會責任與倫理規(guī)范等，這些因素對企業(yè)管理及管理過程產(chǎn)生著深刻的影響。信息技術(shù)與知識經(jīng)濟的革命性進展，必將導(dǎo)致企業(yè)管理的理念或哲學(xué)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。20世紀最負盛名的管理學(xué)家德魯克認為，在知識社會的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)向“知識工作者”，知識迅速成為經(jīng)濟的基礎(chǔ)和發(fā)展經(jīng)濟的資本。所以，企業(yè)只有抓住了具有知識的人才，利用了信息革命的成果，管理才算得上是科學(xué)的。人力資源管理從美國的泰勒、法國的亨利?法約爾、德國的馬克斯?韋伯等，再到馬斯洛、赫茨伯格、麥格雷戈、洛爾施、西蒙、錢德勒等人管理思想的一系列變化，意味著個人經(jīng)驗管理、科學(xué)管理到管理科學(xué)的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變過程，更多更細地考慮了企業(yè)管理過程中，系統(tǒng)（體系）的影響因素及其影響程度，使精細管理思想突顯出來。

（一）企業(yè)精細管理思想的形成

由于管理思想的日趨復(fù)雜化，傳播渠道的多樣化，很多管理思想和方法脫離企業(yè)經(jīng)營管理的基本考核和實際要求，不適用于企業(yè)的應(yīng)用和普及。事實是，管理理念只有真正通俗易懂并得到應(yīng)用，才可能產(chǎn)生效益。1985年，由麻省理工學(xué)院發(fā)起的“國際汽車計劃”是一次現(xiàn)代管理的革命。該計劃組織了一支國際性的研究隊伍，最后出版了《改變世界的機器》一書，推出了一種以日本豐田生產(chǎn)方式為原型的“精益生產(chǎn)方式”。得到廣泛認可和實踐，這種形勢下，人力資源精細管理思想便應(yīng)運而生。

（二）企業(yè)人力資源精細管理體系的構(gòu)建

人力資源精細管理要求做到對每一件事都有措施去落實，有指標核查，有責任追究，向管理要效益。人力資源精細管理體系的核心思想是以最小的資源投人，創(chuàng)造出盡可能多的價值，為顧客提供新產(chǎn)品和及時的服務(wù)。其關(guān)鍵是以顧客驅(qū)動為動力，即根據(jù)顧客的要求提品和服務(wù)，而不是將顧客不滿意的產(chǎn)品或服務(wù)推銷給顧客。在生產(chǎn)過程中，它表現(xiàn)為所有生產(chǎn)指令都唯一來自其下游工序，從而保證不生產(chǎn)顧客不需要的產(chǎn)品，不提供顧客不需要的服務(wù)，追求產(chǎn)品的“零庫存、零缺陷、零等待”這種認識是自日本豐田公司在汽車行業(yè)率先實行這一精細管理方式以來而產(chǎn)生的。后來擴大到了其他的行業(yè)領(lǐng)域。因此，美國麻省理工學(xué)院的經(jīng)濟學(xué)家們指出，精益生產(chǎn)將成為知識經(jīng)濟時代“改變世界的機器”。

二、企業(yè)人力資源精細管理體系的應(yīng)用價值

精細管理是企業(yè)管理走向科學(xué)化的必然要求，是科學(xué)管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是對管理實踐的科學(xué)性概括和總結(jié)，是對企業(yè)管理創(chuàng)新的一個系統(tǒng)化的梳理，因此，實施人力資源精細管理，需要有一定的管理工作實踐經(jīng)驗和方法為基礎(chǔ)。

（一）人力資源精細管理體系的實施環(huán)境

人力資源精細管理體系的企業(yè)理念和管理方法的實施，是對一切可利用的管理技術(shù)進行有效組合，取得員工的支持與配合，在所有管理層次上，以系統(tǒng)化的方式追求管理的實效性。因此，它是在特定組織環(huán)境、結(jié)構(gòu)、要素配置下的管理方法，包括企業(yè)所有層次的管理工作，對人的管理、對物的管理、對工作過程的管理與控制、尋找好的工作方法等等，都是其管理對象的構(gòu)成。對企業(yè)有效的管理方法就是好的管理方法，無論多么先進的管理方法，只要無效，就應(yīng)該被淘汰。

（二）人力資源精細管理體系在企業(yè)內(nèi)的推行

人力資源精細管理體系是一種閉路循環(huán)系統(tǒng)，企業(yè)的每一個部門或個人都能夠在這一閉環(huán)中找到自己的位置和相應(yīng)的職責，并且各自形成自己的不同閉環(huán)，大大小小的閉環(huán)像鏈一樣構(gòu)成企業(yè)的有機整體，不斷地推動著也業(yè)向前發(fā)展。只要有一個閉環(huán)鏈發(fā)生斷裂，企業(yè)就要進行修復(fù)，就要付出代價。企業(yè)的每一個部門或個人，運用各種管理工具，以最佳的協(xié)作與溝通，確保企業(yè)這個大閉路循環(huán)系統(tǒng)的生命力。

（三）人力資源精細管理體系效果評價

實施效果是人力資源精細管理的客觀要求。實施人力資源精細管理體系的目的是實現(xiàn)組織當時環(huán)境下的預(yù)定機能，這就要求把這種機能轉(zhuǎn)化為組織的目標及經(jīng)濟價值，這些目標體系經(jīng)過不斷的分解，變?yōu)楦鞑块T及個人的行動目標，不管如何變化，其目標的基本點永遠不變，即效率中心與消除浪費（效率是指多方面的協(xié)作、溝通、工作實現(xiàn)等；不能實現(xiàn)最高效的價值實現(xiàn)就是浪費，而實施人力資源精細管理體系就是要消除這種浪費。）也就是說，目標可能是千差萬別的，但其最終都表現(xiàn)為效率中心與消除浪費。所以，員工可以用任何科學(xué)的工作程序與方法；管理者可以使用任何的管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等，全方位地不斷地尋求永無止境的改善，以用“最少的要素投人或最短的時間、用最為節(jié)約的方法獲得最大的產(chǎn)出”。在這一過程中，所運用的一切管理技術(shù)和手段，都是以精簡節(jié)約為出發(fā)點，不放過任何微小的浪費，不間斷地追求成本降低、費用降低、質(zhì)量保證和生產(chǎn)率的提高，其基本目標還是效率中心和消除浪費。

三、人力資源精細管理體系的實踐

人力資源精細管理實施是將精細管理構(gòu)想轉(zhuǎn)化成精細管理行動的過程，這一過程以戰(zhàn)略的思路保證其實施。美國管理學(xué)者波奈瑪就管理戰(zhàn)略實施的重要性曾說到：“一個合適的管理戰(zhàn)略如果沒有有效的實施，會導(dǎo)致整個管理戰(zhàn)略失。但是有效的管理戰(zhàn)略實施不僅可以保證一個合適的管理戰(zhàn)略成功，而且還可以挽救一個不合適的管理戰(zhàn)略 或者減少它對企業(yè)造成的損害。”精細管理的實施是一項系統(tǒng)工程，做好從精細管理發(fā)動、精細管理計劃、精細管理匹配到精細管理調(diào)整等多方面的工作是保證精細管理實施的關(guān)鍵。因此，企業(yè)人力資源精細管理的實施要做好以下幾個方面的工作：

（一）有效溝通與協(xié)調(diào)

有效溝通是對管理的領(lǐng)導(dǎo)職能提出的要求，它包括指導(dǎo)、指揮、領(lǐng)導(dǎo)、激勵、代表、溝通和協(xié)調(diào)等管理職能。這些都與人的因素關(guān)系密切，影響著人們對組織和集體目標貢獻的大小程度。這要求管理者要了解人的個性、需要、志向、態(tài)度、責任感、愿望、具有的知識和技能、潛力等，以便有針對性地進行有效溝通。切斯特巴納德認為，信息溝通就是組織中的成員聯(lián)系起來以實現(xiàn)共同目標的手段。顯然，沒有信息溝通，既不可能進行協(xié)調(diào)，也不可能實施變革，當然就不可能進行企業(yè)有效經(jīng)營。即便是精細管理體系建立好了，沒有有效的溝通精細管理就不會有任何效果，也就談不上精細管理的科學(xué)性，其將很快坍塌。所以，只有那些三方（勞、資、客戶）都滿意的精細管理方案，才稱得上是科學(xué)的管理。

（二）提高員工對人力資源精細管理的認同度

針對具體人力資源管理的工作，尋找其工作系統(tǒng)的所有影響因素，建立與目標相一致的因素處理機制、組織機構(gòu)、權(quán)力、利益、職責、考核評價指標體系，甚至標準的工作程序與創(chuàng)新的基本方向，精細管理的效益就會顯現(xiàn)。而這些都有賴于管理基礎(chǔ)工作的建立與健全。如勞動定額、計量、標準化、信息系統(tǒng)等工作。

一項新的管理制度出臺和實施，做好宣傳和發(fā)動工作是必不可少的。只有讓廣大員工了解人力資源精細管理的意圖，并在認同人力資源精細管理目標的前提下，才能調(diào)動他們的積極性和主動性，激發(fā)出他們的參與熱情。要做到這些，首先是通過耐心細致的動員，把大家思想和認識統(tǒng)一到企業(yè)的價值觀和精細管理的目標上。第二，要向員工講清楚內(nèi)外部環(huán)境給也業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)。第三，明確實施人力資源精細管理對員工自身的影響和長遠利益的影響。

總之，要依靠人力資源精細管理勾畫出的生動而富于創(chuàng)造性的遠愿景來鼓舞員工士氣，使人力資源精細管理得到員工的充分擁護和支持，從而奠定精細管理的實施和推進基礎(chǔ)。

（三）用四個“精細”在各個環(huán)節(jié)中實施人力資源精細管理

精細管理體系包括“四個精細”。要求：在經(jīng)營上精打細算；在管理上精心組織；在生產(chǎn)上精心施工；在工作上精益求精。人力資源精細管理體系在實踐中要求：一是將人力資源精細管理總目標、總?cè)蝿?wù)做時間上的分解，明確進度規(guī)劃和分階段目標，并分析論證既定時間框架下的可行性；二是做空間分解，制定各職能部門相應(yīng)的人力資源精細管理細則，并在精細管理和分任務(wù)明確之后，進一步制定相應(yīng)的措施和策略；三是明確企業(yè)不同時期、不同部門人力資源精細管理的重點，哪些指標需要確保，哪些指標可以相對靈活，當指標之間相互沖突時的取舍問題，要明確人力資源精細管理目標優(yōu)先權(quán)的規(guī)則，以便有重點地全面推進企業(yè)人力資源精細管理戰(zhàn)略，保證人力資源精細管理目標實現(xiàn)。

四、結(jié)論

總之，人力資源精細管理體系是一個系統(tǒng)化的工程，并不能一蹴而就。實際上，任何一個精細管理體系，不論是企業(yè)的、部門的、班組的還是個人，都是一個綜合體，包含所有方方面面的問題和因素。我們不可能建成一個理想化的、適合所有企業(yè)的人力資源精細管理體系，但是，人力資源精細管理是通過實踐檢驗的科學(xué)管理體系，有助于企業(yè)的競爭力增強，有助于經(jīng)濟效益最大化。

參考文獻：

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[3]M.E.蒙代爾.動作與時間研究[M].北京：機械工業(yè)出版社，1985.

篇(4)

關(guān)鍵詞：建筑施工管理；安全體系的建立；

建筑施工安全不僅關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,還關(guān)系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。因此,如何對建筑工程項目進行安全預(yù)防和控制,是建筑行業(yè)從業(yè)人員必須科學(xué)、嚴肅對待的課題。近年來,建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展,我國在建筑施工安全與控制方面取得了一定的成績,但是建筑施工安全問題依然沒有從根本上得到解決,工程事故還在頻繁出現(xiàn)。因此,在建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天,探討建筑工程施工安全管理與控制,對于促進建筑工程施工安全管理水平的提高、推動建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展具有重要意義。

1建立安全管理體系的重要性

什么是安全管理體系?體系又叫系統(tǒng)，是由兩個以上有機聯(lián)系、相互作用的要素所組成，具有特定結(jié)構(gòu)和功能的有機整體。例如，建筑施工企業(yè)本身就是一個體系。建筑安全管理體系是施工企業(yè)以保證施工安全為目標，運用系統(tǒng)的概念和方法，把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個既有明確的任務(wù)、職責和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體。建筑施工企業(yè)的實踐經(jīng)驗說明：建立和健全安全管理體系，是加強和實現(xiàn)全員安全管理的組織保證。一個建筑企業(yè)，除工程隊外，還有機械隊、加工廠、汽車運輸隊、后勤供應(yīng)等部門，必須建立安全管理體系，同時把施工作業(yè)隊、服務(wù)性的專業(yè)分隊包括在內(nèi)，形成一個安全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)：工程局、工程處、施工隊建立起安全管理組織；搞好群眾性的安全管理活動，實行科學(xué)管理與民主管理相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合的方法；有一套嚴格的安全技術(shù)標準和要求，有一套科學(xué)的調(diào)查處理事故程序、完善的規(guī)章制度和嚴格的勞動紀律；有賞罰嚴明的獎懲條例和相關(guān)制度。安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的安全生產(chǎn)順利進行。通過建立安全管理體系，可以把全體職工組織起來，明確各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理職能，使安全工作制度化、經(jīng)?；行У乇ＷC施工生產(chǎn)安全地進行；可以把企業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理工作聯(lián)系起來，使企業(yè)安全施工有堅實基礎(chǔ)；可以把企業(yè)內(nèi)的安全信息相互溝通起來，使企業(yè)安全管理活動上下銜接、左右協(xié)調(diào)，綜合處理，迅速發(fā)現(xiàn)事故隱患，并及時得到處理。所以建立和健全安全管理體系，是實行全員安全管理的重要標志。

2安全管理體系的內(nèi)容

根據(jù)系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構(gòu)建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應(yīng)包括如下內(nèi)容：

2.1有明確的安全方針、安全目標和安全計劃。安全方針是施工企業(yè)每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南。安全目標是企業(yè)根據(jù)安全方針的要求，在一定時期內(nèi)開展安全工作所要達到的預(yù)期效果。安全計劃是制定實現(xiàn)安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調(diào)而正常運轉(zhuǎn)。

2.2建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制。安全管理工作是一項綜合性工作，涉及面廣，單靠一個部門、一部分人去抓很難奏效。為此，必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務(wù)和權(quán)限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據(jù)，評比有標準，建立一套以安全生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的考核獎懲辦法和具有安全否決權(quán)的評比管理制度。

2.3設(shè)立專職安全管理機構(gòu)。為使安全管理體系卓有成效地運轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能充分發(fā)揮作用，就應(yīng)建立一個負責組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門，作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構(gòu)在開展安全管理體系活動中的主要作用是：安全管理機構(gòu)的設(shè)置，由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設(shè)安全生產(chǎn)委員會，施工隊設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班組設(shè)安全員。它是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合、決策機構(gòu)，是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行安全決策和協(xié)調(diào)的參謀，同時又對企業(yè)安全生產(chǎn)目標、職工的勞動安全與健康、勞動作業(yè)條件的改善發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。安全管理部門的職責是：協(xié)助局、處長推動本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令以及地方政府的勞動安全衛(wèi)生行政法規(guī)、行業(yè)安全衛(wèi)生標準、本企業(yè)的安全規(guī)章制度等；組織制訂和修改企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,并檢查、督促其貫徹執(zhí)行；協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門及下屬單位研究制訂和執(zhí)行防止事故的措施，匯總和審查安全技術(shù)措施計劃，并督促按期落實；組織開展勞動安全衛(wèi)生宣傳教育和安全科技文化知識培訓(xùn)，不斷增強和提高職工的安全意識和技能；經(jīng)常進行施工現(xiàn)場安全檢查,制止和糾正違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)和督促解決不安全因素，對嚴重威脅職工安全和健康的情況，有權(quán)下令停工整頓；掌握勞動安全衛(wèi)生標準，督促有關(guān)部門按規(guī)定發(fā)放個人防護用品，督促有關(guān)部門做好女工保護工作；參加本企業(yè)新、擴、改建工程項目的設(shè)計審查、施工生產(chǎn)、竣工驗收、試運行工作，提出安全和工業(yè)衛(wèi)生方面的要求；指導(dǎo)下級做好安全工作，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，提高安全管理水平；參加傷亡事故的調(diào)查處理，協(xié)助提出并督促實施防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。具體來講，做到以下幾點：1）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)安全管理體系的活動，幫助和推動各方面的安全管理工作，提高安全管理活動的計劃性，把安全管理體系各方面的活動納入計劃軌道；2）對各部門的安全職能和承擔的安全任務(wù)，進行經(jīng)常的檢查和監(jiān)督；3）統(tǒng)一組織安全管理信息的收集和傳遞，并使之充分而有效地發(fā)揮作用；4）掌握安全管理體系的動態(tài)，積極組織新的協(xié)調(diào)和平衡，提高安全管理體系的功能。

2.4建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。勞動安全衛(wèi)生信息是開展安全管理活動的依據(jù)。要使安全管理體系正常運轉(zhuǎn)，必須建立一個高效、靈敏的企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內(nèi)形成暢通無阻的信息網(wǎng)，應(yīng)準確、及時地搜集各種安全衛(wèi)生信息，并設(shè)專人負責處理。

2.5開展群眾性的安全管理活動。安全管理體系應(yīng)建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，因此，必須在建筑施工生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，經(jīng)常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動，例如，百日安全無事故活動、班組事故為零活動等。

2.6實行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標準化。安全管理流程程序化就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全管理工作經(jīng)過分析，使安全管理業(yè)務(wù)工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務(wù)標準化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標準，納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過實現(xiàn)安全管理流程程序化和標準化，就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化，避免職責不清，相互脫節(jié)，相互推諉等管理過程中常見的弊病。所以，它是安全管理體系的重要內(nèi)容，又是建立安全管理體系的一項重要的基礎(chǔ)工作。

2.7組織外部協(xié)作單位的安全保證活動。建筑施工企業(yè)所需的機械設(shè)備、安全防護用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機械設(shè)備、安全防護用品等，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件，要求制造廠家或租賃單位所提供的機械設(shè)備、防護用品必須安全可靠。這就關(guān)系到外部協(xié)作單位對建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)方面的安全性、可靠性的保證。這是建立和健全企業(yè)安全管理體系不可缺少的內(nèi)容。

3建立施工企業(yè)安全管理體系的途徑

篇(5)

【關(guān)鍵詞】石油企業(yè) HSE管理體系 全面質(zhì)量控制

石油作為特殊的戰(zhàn)略資源，其在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的作用。隨著國民經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展，石油的消耗量在逐漸增加，這也為石油企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。但是，石油行業(yè)是危險的易燃易爆行業(yè)，其在生產(chǎn)實際中卻發(fā)生了一系列的危險事故，使得環(huán)境在遭受著嚴重的破壞，這已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。所以，在可持續(xù)發(fā)展的大潮流下石油企業(yè)必須堅持HSE管理體系，這樣才能實現(xiàn)石油企業(yè)的長足發(fā)展。HSE管理體系是近年來出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗之大成，體現(xiàn)當今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè) 實現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場的準行證。鑒于此，本文從HSE管理體系特點出發(fā)，借鑒國外石油企業(yè)推行HSE管理體系的經(jīng)驗，分析探討推行HSE管理體系存在的問題，并針對性地提出推行HSE管理體系切實可行的建議。

1 HSE管理體系的內(nèi)涵及特點

HSE管理體系（Health Safety and Environment）即通常我們所說的健康、安全與環(huán)境管理體系。它是―種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害及后果，從而采取有效的防范措施，防止其發(fā)生的有效管理方式。[1]這種管理體系是基于某些規(guī)范化的管理程序，采取事前預(yù)防、領(lǐng)導(dǎo)承諾并將員工的健康、安全、環(huán)境保護同企業(yè)的生存和發(fā)展緊密結(jié)合起來，調(diào)動員工參與的主動性和責任感，通過持續(xù)不斷的改進來達到降低事故發(fā)生率、保護環(huán)境、降低生產(chǎn)成本的目的。由此可見，HSE管理體系的特點可以概括為：預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進。

2 國外HSE管理體系經(jīng)驗借鑒

歐洲的HSE管理體系起步較早，且相對完善。最早是荷蘭的殼牌石油公司于1999年底依據(jù)EP 論壇的HSE 管理體系應(yīng)用指南，建立了完善的HSE管理體系并應(yīng)用于其日常作業(yè)之中。目前，該公司的這個體系運作已經(jīng)比較成熟，且形成了專業(yè)的自評體系，每年都將該體系的執(zhí)行情況公布于眾。國外石油企業(yè)的開發(fā)項目都具有詳細的HSE 實施計劃，使HSE管理體系落實到實處。如油氣集輸站的工作實現(xiàn)了全自動化、過程軟件化，每一個過程、每一個部位的風險評價、對策、人員素質(zhì)要求、應(yīng)急措施都考慮得很具體，并根據(jù)實際情況不斷進行改進和更新。[2]此外，國外推行HSE管理體系特別重視培訓(xùn)工作，他們定期對全員進行HSE管理體系培訓(xùn)，并注重將培訓(xùn)考核和將理論知識與實踐相結(jié)合。

3 石油企業(yè)推行HSE管理體系存在的問題

目前，我國的石油企業(yè)在推行HSE管理體系過程中存在著諸多的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 安全專業(yè)技術(shù)人員不足

石油企業(yè)本身屬于易燃易爆的危險行業(yè)，故而其自身十分重視安全工作，并制定了相應(yīng)的安全管理制度。但他們在堅持傳統(tǒng)的安全管理制度的基礎(chǔ)上忽視了現(xiàn)如今的科學(xué)安全管理體系下，從事安全工作的人員必須具備危險源識別和風險點評估的專業(yè)知識，比如：需熟練掌握事件樹分析、故障樹分析、危險指數(shù)評價法、概率危險評價技術(shù)、成本效益分析等方法。但問題在于目前的石油企業(yè)缺乏精通這些專業(yè)知識并具備現(xiàn)場安全管理豐富經(jīng)驗的安全專業(yè)技術(shù)人員，這就成為推行HSE體系的最大瓶頸。

3.2 作業(yè)過程中不執(zhí)行文件標準

一些石油企業(yè)在施工作業(yè)中未按照HSE管理體系制定的相關(guān)規(guī)章和和具體標準，使得相關(guān)文件標準要求成為“一紙空文”。HSE管理體系有專門的作業(yè)指導(dǎo)書，用于指導(dǎo)基層生產(chǎn)，HSE作業(yè)指導(dǎo)書是HSE管理體系的支撐，但是具體實施過程中，設(shè)備安全操作規(guī)程、程序文件都很缺乏。[3]這已成為嚴重制約HSE推行的因素。3.3 部門間銜接配合不好

一些部門存在認識上的誤區(qū)，認為HSE管理體系是安全環(huán)境部門的事情，在執(zhí)行過程中不夠配合，敷衍了事，其實HSE管理體系是一套完整的管理體系，它與石油企業(yè)的任何部門都是密切相關(guān)的。只有部門間緊密銜接、通力配合才能執(zhí)行到位。

3.4 認識不到位

石油企業(yè)中一部分員工對HSE 管理體系的內(nèi)涵、相關(guān)規(guī)定、推行的必要性和重要性認識不夠到位，影響了HSE管理體系的推行效果。

4 推行HSE管理體系的幾點建議

4.1 加強培訓(xùn)，強化員工的意識

HSE管理體系是一項需要全員參與的復(fù)雜系統(tǒng)工程，必須通過定期組織專業(yè)的培訓(xùn)，對員工進行技能和行為培訓(xùn)并通過嚴格的考核來強化所有員工對HSE管理體系的認識，使他們在生產(chǎn)作業(yè)過程中嚴格執(zhí)行文件標準和規(guī)范。

4.2 明確職責，合理分工

對于HSE管理體系的推進，是事關(guān)石油企業(yè)全員的大事，需要每個部門和每位員工都認真執(zhí)行。前提便是進行合理的分工，明確每個部門和員工的職責，并配合良好的監(jiān)督機制，確保HSE管理體系執(zhí)行到位。

4.3 做好風險評價的動態(tài)管理

石油企業(yè)的風險是持續(xù)行的，必須無時無刻地進行關(guān)注。一次風險評價僅是對某一特定時期的風險進行的評估，所以，必須堅持動態(tài)的風險評價管理，不定期地持續(xù)進行。要根據(jù)企業(yè)制定的風險評價制度，隨時采用新的工藝、設(shè)備和技術(shù)手段進行新的風險評估，這樣才能將安全隱患和危險源及早排查出來。

4.4 制定應(yīng)急預(yù)案并適時組織實戰(zhàn)演練

應(yīng)急預(yù)案是對意外事故或緊急情況的處理方案，石油企業(yè)必須制定符合自身實際并確保能收到實效的應(yīng)急預(yù)案。為檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，還應(yīng)適時組織實戰(zhàn)演練，這也是確保HSE管理體系切實得以推行的一種有效手段。

5 結(jié)語

HSE管理體系是每家石油企業(yè)都必須推行的有效管理體系，需充分認識其重要性，及時解決推行中存在的問題，并切實采取針對性措施為順利推行提供保證。

參考文獻

[1] 丁浩，張星臣.石油企業(yè)實施HSE 管理體系研究.中國安全科學(xué)學(xué)報.2004年10月.第14卷第10期：55

篇(6)

前言：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的現(xiàn)代化進程，由工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的廢氣、廢液和排放物等毒害性物質(zhì)給人們的生活環(huán)境帶來了嚴重的污染，威脅著人類的健康與安全。當前人們生活質(zhì)量逐步提升的環(huán)保理念下，針對各種環(huán)境污染問題進行建立和完善環(huán)境管理體系，提高環(huán)保管理水平，是優(yōu)化人類生存環(huán)境，保障人類身體健康的重要措施。本文針對推行環(huán)境管理體系的意義及措施進行了簡要分析。

1.當前環(huán)境管理的現(xiàn)狀分析 我國政府于1996年10月將國際環(huán)境管理技術(shù)委員會制定的標準化環(huán)境管理體系在相關(guān)企業(yè)開始試行。1997年，中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會成立，使環(huán)境管理體系認證工作走上了健康有序發(fā)展的軌道，對我國的環(huán)境管理產(chǎn)生了深遠的影響。由于我國地方經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體落差較大，受管理經(jīng)驗不足以及技術(shù)水平弱化等客觀因素的制約，我國的環(huán)境管理存在著諸如環(huán)境管理力度不夠、責任意識不強、環(huán)境治理效果弱差、環(huán)境污染仍然嚴重的眾多問題和弊端，導(dǎo)致我國很多工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境管理滯澀不前，效率不高。當前我國環(huán)境應(yīng)管理法律機制不健全，保障措施不落實的情況相當普遍，環(huán)境管理工作基礎(chǔ)薄弱，成為推進環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的短板和瓶頸。建立和完善環(huán)境管理體系，提高環(huán)保管理水平，迫在眉睫。

2.環(huán)境管理體系的內(nèi)涵特征分析

環(huán)境管理體系是一項內(nèi)部管理工具，側(cè)重于標準化管理，是以國家法律法規(guī)為依據(jù)，集國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗于一體的環(huán)境管理模式，注重污染防治技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，屬于不斷發(fā)展和完善的動態(tài)體系，環(huán)境管理體系來源于環(huán)境審計和全面質(zhì)量管理這兩個獨立的管理手段，旨在指導(dǎo)并規(guī)范相關(guān)企業(yè)及其它組織結(jié)合其它管理要求在生產(chǎn)過程中落實自我約束機制和科學(xué)管理的行為標準，對環(huán)境污染問題的防治進行實時監(jiān)督，實現(xiàn)環(huán)境目標。

環(huán)境管理體系作為組織內(nèi)控體系的組成部分，包括為擬定與實施、評審和優(yōu)化環(huán)境政策的組織機構(gòu)、活動規(guī)劃、程序過程和資源管理等方面以及相關(guān)環(huán)境方案、目標措施等管理內(nèi)容，為各類組織提供了一整套標準化的環(huán)境管理方法。

相對于其他環(huán)境質(zhì)量標準、排放標準來說，環(huán)境管理體系是自愿性的管理標準，對于推動社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排、保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有著極為重要的意義，同時也是現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下提高自身管理水平，實現(xiàn)綠色發(fā)展的必經(jīng)之路。

3.關(guān)于推行環(huán)境管理體系的意義

環(huán)境管理體系強調(diào)在法律法規(guī)基礎(chǔ)上注重以預(yù)防污染為主的全程控制，通過有針對性地管理相關(guān)個體環(huán)境行為，確保經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)運行，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。推行環(huán)境管理體系有著如下現(xiàn)實意義：3.1 推行環(huán)境管理體系是增強企業(yè)發(fā)展市場競爭實力的必然需求 世界經(jīng)濟一體化形勢下，加強環(huán)境保護，促進科學(xué)發(fā)展的理念已成為全球共識。企業(yè)經(jīng)濟實體作為促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要形式，在當前開放的市場運行環(huán)境中，有必要建立與國際接軌的管理體系，進一步深化與落實環(huán)保理念，增強企業(yè)參與國際市場競爭的綜合實力。 3.2 推行環(huán)境管理體系是提高社會環(huán)境綜合管理水平的重要措施

當前經(jīng)濟發(fā)展的世界性接軌，打破了關(guān)稅貿(mào)易壁壘的約束，環(huán)境污染問題成為影響外向型經(jīng)濟組織發(fā)展的重要因素。堅持管理創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展理念，引進先進的環(huán)境管理經(jīng)驗，推行環(huán)境管理體系，提高環(huán)境管理水平，有利于適應(yīng)當前社會經(jīng)濟的跨越式發(fā)展需求和綜合管理。

3.3 推行環(huán)境管理體系是當前經(jīng)濟組織實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略保障新形勢下，我國當前的社會主義經(jīng)濟建設(shè)目標是要堅持科學(xué)發(fā)展的觀點，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟資源結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新技術(shù)改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟反戰(zhàn)模式，實現(xiàn)國民經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。推行環(huán)境管理體系，有利于深化環(huán)保措施，提高環(huán)境效益，改善生態(tài)環(huán)境，推動社會全面進步。

4.推行環(huán)境管理體系提高環(huán)保管理水平的策略

建立程序與其運作模式?jīng)]有本質(zhì)的區(qū)別，都遵循著名的"策劃－實施－檢查－改進"管理循環(huán)理論

4.1 強化目標責任管理意識，轉(zhuǎn)變環(huán)境管理觀念

環(huán)境管理是一項綜合性的管理活動，涉及范圍較廣，相關(guān)部門要切實立足于實際，認清經(jīng)濟發(fā)展形勢，明確環(huán)境污染問題的危害性及嚴重性，轉(zhuǎn)變環(huán)境管理的觀念意識，深化環(huán)境管理職能，構(gòu)建環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)和制度措施，做好推行環(huán)境管理體系的具體落實措施，促進環(huán)境管理的有效發(fā)展。

4.2 深化環(huán)境管理制度改革，完善環(huán)境管理體系

環(huán)境管理體系作為一項系統(tǒng)性較強的動態(tài)性管理體系，需要在實踐過程中不斷地改進和完善，優(yōu)化和發(fā)展，針對不合理的不科學(xué)的管理措施及內(nèi)容，要在創(chuàng)新實踐的基礎(chǔ)上加強管理制度改革，拓展和完善更為高效的環(huán)境管理措施，形成系統(tǒng)的管理體系，提高管理效果。

4.3 落實環(huán)境管理實踐措施，加強管理技術(shù)創(chuàng)新

針對環(huán)境污染問題的成因，整合規(guī)劃經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局，倡導(dǎo)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，實施生產(chǎn)技術(shù)革新，通過引進先進的技術(shù)管理方案，加強人才技術(shù)培訓(xùn)，推廣使用清潔能源、無毒害原材料，采用資源利用率高、污染排放物少的工藝新設(shè)備，強化過程管理，控制環(huán)境污染行為，促進環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 健全法律法規(guī)保障制度，實現(xiàn)環(huán)境科學(xué)管理

篇(7)

管理體系問題。很多施工單位沒有依據(jù)現(xiàn)實情況的變化，適時創(chuàng)新管理體制和機制。這樣一來，導(dǎo)致許多項目管理體系紊亂甚至并未形成體系。工程質(zhì)量問題。質(zhì)量是工程企業(yè)的立足之本。我國現(xiàn)有通信項目施工過程中存在主要的質(zhì)量問題有：施工單位內(nèi)部管理不健全；外部監(jiān)管不力；工程驗收流于形式等等。施工安全問題。安全問題是各類工程管理中不可逃避的問題，必須受到所有施工人員的重視。然而，我國智能通信設(shè)施施工過程中仍存在一些安全問題：缺乏相應(yīng)的安全施工體系；安全施工責任體制不明；部分施工人員安全意識不足等等。員工素質(zhì)問題。員工素質(zhì)問題主要包括：技術(shù)人員、綜合性管理人才匱乏；員工積極性不高，責任意識模糊等等。這些都直接影響著項目的質(zhì)量與進度。

2智能通信設(shè)施施工管理創(chuàng)新策略

（1）建立健全施工管理體系。施工單位一定要建立健全內(nèi)部職能管理體系，依據(jù)通信設(shè)施的具體特點，建立配套的施工管理體系，健全工程質(zhì)量管理體系，以確保施工符合要求。只有對施工各個過程實行嚴密的管理，才能建成優(yōu)質(zhì)的通信工程。

（2）構(gòu)建完整的監(jiān)控體系。一套完整的監(jiān)控體系不僅包括完善的自檢系統(tǒng)，還包括第三方監(jiān)管系統(tǒng)。自檢系統(tǒng)是施工單位加強對整個施工過程的動態(tài)質(zhì)量監(jiān)管，有利于發(fā)現(xiàn)潛在隱患并迅速處理，防患于未然，保證工程質(zhì)量。而第三方監(jiān)管系統(tǒng)實施獨立的質(zhì)量檢測和監(jiān)督，能夠有效保證施工質(zhì)量，提高管理效益。

（3）完善質(zhì)量約束機制。在施工過程中，往往會出現(xiàn)效益與質(zhì)量之間的沖突，管理者關(guān)注工程的效益，而技術(shù)人員則更關(guān)注工程質(zhì)量，因此，在施工管理體系中應(yīng)完善相應(yīng)的質(zhì)量約束機制，建立一套完整的質(zhì)量標準體系。在這套約束機制之下，既能保障項目的質(zhì)量，又能實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（4）科學(xué)管理，合理施工。國內(nèi)通信設(shè)施的建設(shè)過程中，由于各種原因，許多項目都由一個建設(shè)主體完成，該主體負責通信工程的設(shè)計、施工以及監(jiān)督管理的全過程，缺乏有效競爭和合理制約。從市場化運作角度考慮，施工應(yīng)當避免單獨主體，通過項目分解的方式進行分開招投標。在項目分解的基礎(chǔ)上，需要通過科學(xué)管理，根據(jù)各主體的施工能力以及所承擔的實際工程量，編制符合實際的項目整體施工計劃，促進項目合理施工。

（5）建立適當?shù)莫剳蜋C制?；趯κ┕と藛T有效管理的角度，引入獎懲機制，能進一步調(diào)動員工的積極性，提升項目的施工進度與施工效率。獎勵能夠提高員工的工作積極性，而懲罰則能避免負面因素的發(fā)生。獎懲機制需要注意適度原則，獎勵過高會引發(fā)其他員工的不公平感，懲罰過重也會引發(fā)員工的消極情緒。適當?shù)莫剳蜋C制有利于整體項目實施，獎懲只是手段，合理運用才能進一步提升員工的工作效率，提升施工進度和質(zhì)量，最終提高經(jīng)濟效益。