序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇建設(shè)工程審計(jì)的依據(jù)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；醫(yī)院建設(shè)工程；內(nèi)部審計(jì)

1引言

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，邁入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期。在新常態(tài)下，醫(yī)院也受到影響，增加了建設(shè)工程以適應(yīng)發(fā)展。

2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下醫(yī)院在建設(shè)工程中加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的意義

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，社會(huì)普遍加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療和衛(wèi)生行業(yè)的重視，也提高了對(duì)醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療質(zhì)量的要求。醫(yī)院為了更好地為大眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，需要積極加強(qiáng)在硬件設(shè)施、內(nèi)部軟件方面的投資力度。一些很早就存在的醫(yī)院，有較長(zhǎng)的建院歷史，要想滿(mǎn)足人們的醫(yī)療需求，必須要考慮調(diào)整醫(yī)療用房原有的功能與機(jī)構(gòu)、建立新醫(yī)療用房和新院區(qū)等。與此同時(shí)，原有醫(yī)療場(chǎng)所在長(zhǎng)期使用中已經(jīng)比較陳舊，在住院流動(dòng)量和門(mén)診量增加的情況下，老院區(qū)不斷出現(xiàn)需要維修的項(xiàng)目，增加了醫(yī)院的建設(shè)工程，也擴(kuò)大了投資規(guī)模。醫(yī)院建設(shè)工程的投入資金與得到的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)對(duì)醫(yī)院總收益產(chǎn)生直接影響，也決定醫(yī)院能不能達(dá)到大眾和社會(huì)的醫(yī)療需求。對(duì)醫(yī)院的建設(shè)工程加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，可以有效控制醫(yī)院在建設(shè)工程方面的成本開(kāi)支，避免浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)，同時(shí)也可以達(dá)到提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，醫(yī)院負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)的部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的內(nèi)部審計(jì)，控制工程建設(shè)全過(guò)程的投資，盡可能達(dá)到大眾對(duì)醫(yī)療的需求。

3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下醫(yī)院在建設(shè)工程中加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的有效措施

3.1健全建設(shè)工程在審計(jì)方面的規(guī)章制度

在建設(shè)工程中，要想將內(nèi)部管理工作做好，一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)就是需要建設(shè)規(guī)范化的制度，從而對(duì)各項(xiàng)管理加以約束。醫(yī)院要依據(jù)我國(guó)出臺(tái)的招標(biāo)投標(biāo)法和衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)等有關(guān)規(guī)定，在與醫(yī)院實(shí)際情況相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)工程中的基本項(xiàng)目、修繕項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目等制定出規(guī)范化的審計(jì)流程與審計(jì)方法，對(duì)醫(yī)院建設(shè)工程的招投標(biāo)、審計(jì)合同和結(jié)算工程等流程加以完善，推動(dòng)醫(yī)院在建設(shè)工程的內(nèi)部審計(jì)上更加規(guī)范化、制度化和法制化，能夠在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提升醫(yī)院資金使用率起到監(jiān)督作用。

3.2對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程實(shí)施跟蹤審計(jì)

如今，不少醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的部門(mén)都偏重于審計(jì)建設(shè)工程的結(jié)算，而對(duì)工程其他環(huán)節(jié)重視度不高。為了控制建設(shè)工程的總體造價(jià)，需要實(shí)施全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，包括事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)。（1）事前審計(jì)。在審計(jì)醫(yī)院的建設(shè)工程中，事前審計(jì)是第一個(gè)環(huán)節(jié)，在源頭上監(jiān)督建設(shè)工程。事前審計(jì)的內(nèi)容主要是：其一，審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)。對(duì)建設(shè)工程提出的立項(xiàng)報(bào)告、相關(guān)審批手續(xù)和預(yù)算等進(jìn)行審查，保證建設(shè)工程具有可行性，并備案預(yù)算，當(dāng)作控制建設(shè)工程全過(guò)程投資的依據(jù)。其二，審計(jì)招投標(biāo)。準(zhǔn)備招標(biāo)時(shí)期，主要是對(duì)招標(biāo)文件嚴(yán)謹(jǐn)性與完整性加以審查，招投標(biāo)中對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、投標(biāo)文件是否完整、招標(biāo)程序是否合法、響應(yīng)招標(biāo)文件的水平、招標(biāo)是否公平公正等進(jìn)行審查。其三，審計(jì)合同。以招投標(biāo)全部文件為依據(jù)，認(rèn)真審核工程施工合同條款，尤其是工程造價(jià)、結(jié)算等內(nèi)容，達(dá)到清晰全面。（2）事中審計(jì)。在建設(shè)工程正式施工期進(jìn)行的審核就是事中審計(jì)。事中審計(jì)的內(nèi)容主要是：其一，審計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)。建設(shè)工程審計(jì)員需要多進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工技術(shù)、進(jìn)展有所了解，并記錄特殊位置的施工技術(shù)，參與到驗(yàn)收隱蔽工程的工作中，方便在竣工后復(fù)核認(rèn)定工程量。其二，市場(chǎng)詢(xún)價(jià)。在有條件的情況下，建設(shè)工程的內(nèi)部審計(jì)員應(yīng)該去材料市場(chǎng)對(duì)各種施工材料的市場(chǎng)價(jià)格加以了解，方便審計(jì)結(jié)算時(shí)能明確材料的單價(jià)。其三，審計(jì)中工程變更。在建設(shè)工程時(shí)醫(yī)院可能會(huì)出現(xiàn)特殊性的醫(yī)療需求，因此施工中常常會(huì)有很大變動(dòng)。為此，工程內(nèi)部審計(jì)員需要主動(dòng)參與到工程變更的過(guò)程中，對(duì)變更原因、具體內(nèi)容和處理方案等進(jìn)行審查，在達(dá)到醫(yī)療需求的基礎(chǔ)上盡可能避免工程造價(jià)和預(yù)算偏離。（3）事后審計(jì)。在醫(yī)院建設(shè)工程竣工之后進(jìn)行的審計(jì)就是事后審計(jì)。事后審計(jì)的內(nèi)容主要是：其一，竣工驗(yàn)收。依照合同和招投標(biāo)文件等驗(yàn)收建設(shè)工程的功能和完成水平。其二，復(fù)核工程量。審計(jì)員和建設(shè)部門(mén)人員依照施工方提供的工程計(jì)算書(shū)，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工程量。其三，審計(jì)工程結(jié)算。對(duì)結(jié)算材料完整性、變更手續(xù)和預(yù)算等加以審查，之后審計(jì)工程量。

3.3提供建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)員的整體素質(zhì)

醫(yī)院的建設(shè)工程在內(nèi)部審計(jì)方面具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，內(nèi)容繁多且復(fù)雜，審計(jì)員要面臨較大的工作量。為了將建設(shè)工程的內(nèi)部審計(jì)工作做好，必須要有素質(zhì)高、能力高的審計(jì)工作人員，為此若醫(yī)院有條件可以納入一些工程造價(jià)和工程管理方面的專(zhuān)業(yè)型人才，或者也可以培訓(xùn)現(xiàn)有的審計(jì)員，從而達(dá)到工程內(nèi)部審計(jì)的實(shí)踐要求。針對(duì)內(nèi)部審計(jì)方面出臺(tái)的新規(guī)定，需要重視對(duì)審計(jì)員開(kāi)展繼續(xù)教育，比如線(xiàn)上聽(tīng)專(zhuān)業(yè)人士講解新規(guī)等。另外，建設(shè)工程的內(nèi)部審計(jì)員還應(yīng)該具備良好的政治素養(yǎng)，兼顧審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，從而確保醫(yī)院的建設(shè)工程中在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下將內(nèi)部審計(jì)工作做好，推動(dòng)醫(yī)院穩(wěn)定健康地發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，醫(yī)院面臨發(fā)展新機(jī)遇，，滿(mǎn)足大眾的醫(yī)療需求，增加了建設(shè)工程方面的投入。為了發(fā)揮建設(shè)資金的價(jià)值，需要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的內(nèi)部審計(jì)，推動(dòng)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇(2)

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程；結(jié)算審計(jì)；具體方法；有效措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，人們的生活水平有所提升，對(duì)電能的需求也逐漸增加，促進(jìn)了我國(guó)電網(wǎng)的發(fā)展。在這個(gè)狀況下，我國(guó)電力建設(shè)工程的規(guī)模逐步擴(kuò)大，電力建設(shè)工程的數(shù)量也有所增加，新時(shí)期既為我國(guó)電力建設(shè)工程的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，也使其面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn)。為此，必須加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)工程造價(jià)的管理，以保障電力建設(shè)工程的質(zhì)量，降低電力建設(shè)工程造價(jià)成本。在電力建設(shè)工程造價(jià)管理中，竣工結(jié)算審計(jì)工作是其重要組成部分，必須予以高度重視，不容忽視。在實(shí)施電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作的時(shí)候，一定要嚴(yán)格按照所簽訂的合同條款來(lái)執(zhí)行工作，采用現(xiàn)代化的審計(jì)手段，以確定電力建設(shè)工程量，協(xié)調(diào)配合電力建設(shè)工程施工中的各個(gè)部門(mén)，從而確保結(jié)算審計(jì)工作的客觀(guān)性。

一、電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)的特點(diǎn)

電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)具有以下這些特點(diǎn)：首先，具有較強(qiáng)的政策性。在電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作中，必須遵循國(guó)家所制定的資金原則，貫徹落實(shí)國(guó)家所頒布的相關(guān)政策制度，以提高電力建設(shè)工程的資金利用率，為電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)人員提供可靠的依據(jù)；其次，電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作所涉及的范圍比較廣。其不僅要對(duì)工程資金的使用進(jìn)行管理，還要對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的控制和監(jiān)督，例如施工材料的購(gòu)買(mǎi)，市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)和施工圖紙上的變更等；最后，電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)需要具備良好的技術(shù)性。在開(kāi)展竣工結(jié)算審計(jì)工作的時(shí)候，審計(jì)人員不僅要掌握專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，還要對(duì)電力知識(shí)有所了解，要能讀懂電力建設(shè)工程的施工圖紙，準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量，了解一定的電力建設(shè)工程技術(shù)。

二、電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)的重要性

加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作的管理，具有重要的作用和意義。有效的工程結(jié)算審計(jì)工作，能夠?yàn)殡娏ㄔO(shè)工程造價(jià)管理提供重要的依據(jù)，可提高工程項(xiàng)目竣工決算的準(zhǔn)確性?？陀^(guān)而科學(xué)的電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作能夠提高工程項(xiàng)目的投資效益，保障工程建設(shè)各個(gè)單位的利益，以促進(jìn)電力建設(shè)工程的可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展高效率的竣工結(jié)算審計(jì)工作，能夠?qū)﹄娏ㄔO(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)督，規(guī)范施工人員的行為，嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃中的要求來(lái)實(shí)施建設(shè)活動(dòng)，以發(fā)現(xiàn)電力建設(shè)工程施工中存在的問(wèn)題并采取具有針對(duì)性的措施加以解決。

三、電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)的具體方法

（一）對(duì)工程量和材料價(jià)格的結(jié)算審計(jì)

在對(duì)電力建設(shè)工程量進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，可根據(jù)竣工設(shè)計(jì)圖紙來(lái)對(duì)工程量進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)工作人員要熟悉圖紙中的計(jì)算原則，在審計(jì)的時(shí)候要有側(cè)重點(diǎn)。在對(duì)一些工程項(xiàng)目比較大，所需要的施工材料和設(shè)備比較多，為結(jié)算造價(jià)帶來(lái)巨大影響的建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，確保工程計(jì)算的正確性。例如電力建設(shè)工程中的電纜安裝項(xiàng)目。在審計(jì)過(guò)程中，要以施工圖紙上的尺寸為標(biāo)準(zhǔn)，確保電力建設(shè)工程量計(jì)算方法符合規(guī)定，不可忽略一些隱藏部分的工程。在審核之后，要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，若出現(xiàn)變更狀況，則要做好變更簽證手續(xù)。

在開(kāi)展電力建設(shè)工程的材料價(jià)格審計(jì)工作時(shí)，一定要重視對(duì)材料基本資料的核實(shí)，例如所使用材料的型號(hào)、規(guī)格和數(shù)量是否符合施工要求。在材料價(jià)格審計(jì)工作中，要確保材料預(yù)算價(jià)格的合理性，要以市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)，以避免故意抬高材料價(jià)格的狀況出現(xiàn)。

（二）對(duì)直接費(fèi)用和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行結(jié)算審計(jì)

在對(duì)電力建設(shè)工程中的直接費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算審計(jì)時(shí)，要確保每一個(gè)子項(xiàng)目都符合施工要求，保障套用定額的準(zhǔn)確性。作為電力建設(shè)工程的審計(jì)人員，要能明確的了解套用定額的計(jì)算規(guī)則，要以施工設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，充分了解套用定額中所包含的內(nèi)容和范圍，并在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地考察，以提結(jié)算審計(jì)工作水平。

在對(duì)電力建設(shè)工程中的設(shè)計(jì)變更實(shí)施審計(jì)的時(shí)候，一定要確保設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格按照相關(guān)流程來(lái)執(zhí)行。若出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更狀況，則必須出示相關(guān)變更證明，要由設(shè)計(jì)單位發(fā)出通知，設(shè)計(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員要予以簽字蓋章，并需要通過(guò)建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意。在檢查一些隱藏比較深的工程時(shí)，必須確認(rèn)其是否有合格的簽證資料，要對(duì)其實(shí)施有效的、全面的監(jiān)督，以保障電力建設(shè)工程的質(zhì)量。

（三）保障審核取費(fèi)的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)審計(jì)誤差

在開(kāi)展電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作的時(shí)候，要保障審核取費(fèi)的準(zhǔn)確性，其標(biāo)準(zhǔn)要以合同中的規(guī)定為參照。在審計(jì)過(guò)程中，要規(guī)范各項(xiàng)計(jì)算步驟，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和制度來(lái)執(zhí)行計(jì)算工作。除此之外，在實(shí)施審計(jì)工作的時(shí)候，不可，為施工單位的利益而做出違反審計(jì)客觀(guān)性的行為，不可發(fā)生認(rèn)為的舞弊。在審計(jì)的時(shí)候，一定能夠要按照施工實(shí)際狀況來(lái)開(kāi)展，做好內(nèi)外部的調(diào)查工作，以確保工程竣工結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量。

四、提高電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的有效措施

為提高電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量，則必須加強(qiáng)對(duì)工程竣工結(jié)算審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)此工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，以充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的作用。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)，以增強(qiáng)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使其了解一定的電力工程知識(shí)，提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)審計(jì)人員良好的職業(yè)道德素質(zhì)，從而增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感，使其全身心地投入到審計(jì)工作中，以保障電力建設(shè)工程造價(jià)管理工作的有效性。另外，還要加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，在合同中要規(guī)定好設(shè)計(jì)變更的調(diào)整方式，確定工程竣工決算方法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定來(lái)制定合同，以確保施工合同的法律效應(yīng)。有效的管理合同內(nèi)容，能夠使工程結(jié)算審計(jì)工作更為便捷，有利于提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)電力建設(shè)工程高速發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)加大對(duì)電力建設(shè)工程的投資力度，所開(kāi)展的工程項(xiàng)目規(guī)模逐漸擴(kuò)展，以適應(yīng)新時(shí)期下社會(huì)對(duì)我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)所提出的高要求。在電力建設(shè)工程中，所包含的內(nèi)容比較多，涵蓋的范圍比較廣，每一個(gè)項(xiàng)目中都含有多個(gè)子項(xiàng)目，在工程量的計(jì)算和審計(jì)工作中具有一定的難度，需要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。電力建設(shè)工程結(jié)算設(shè)計(jì)工作并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)，其具有一定的復(fù)雜性，要求電力建設(shè)工程造價(jià)管理人員具備充足的造價(jià)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，使其不斷地創(chuàng)新竣工結(jié)算審計(jì)方法，使其更為準(zhǔn)確，從而提高電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作效率?？偠灾?，加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作的探索，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

篇(3)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)審計(jì)；問(wèn)題

一、建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)涵

建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部成本的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。其目標(biāo)主要包括：審查項(xiàng)目建設(shè)是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行；審查各單位工程建設(shè)是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的概算內(nèi)容執(zhí)行；審查對(duì)原概算中不符合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要的部分而進(jìn)行的修改、補(bǔ)充和調(diào)整的合法性與準(zhǔn)確性；審查項(xiàng)目建設(shè)是否存在超概算，對(duì)超概算應(yīng)從勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、施工組織、外部條件等方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源，采取有效措施，對(duì)超概算合規(guī)部分加強(qiáng)控制，對(duì)不合規(guī)部分依法查處，從而加強(qiáng)對(duì)投資規(guī)模的控制。

二、建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)存在的主要問(wèn)題

1.違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容簽訂合同

招標(biāo)文件是發(fā)包方在對(duì)各個(gè)欲參與投標(biāo)的承包單位進(jìn)行資格預(yù)審以后，讓通過(guò)了資格預(yù)審的欲參與投標(biāo)的承包單位對(duì)自己在本項(xiàng)目中的建設(shè)思路、造價(jià)、人員選派、工程進(jìn)度安排進(jìn)行書(shū)面陳述的文件?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第30條后段規(guī)定，有關(guān)合同的價(jià)款、履行期限、違約責(zé)任的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。但在建設(shè)工程承發(fā)、包過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，在招投標(biāo)文件中規(guī)定，工程款的結(jié)算方式是固定價(jià)格（固定單價(jià)或固定總價(jià)），但在承、發(fā)包雙方簽訂建設(shè)工程合同中，對(duì)于一些不太懂建設(shè)工程招投標(biāo)及工程造價(jià)知識(shí)的發(fā)包方，承包方卻通過(guò)各種關(guān)系誘惑、欺瞞或強(qiáng)迫發(fā)包方簽署按實(shí)結(jié)算的合同。這不僅嚴(yán)重違反了招投標(biāo)的規(guī)定，破壞了建設(shè)工程市場(chǎng)的正常秩序，滋生出一些腐敗問(wèn)題。

2.施工圖與竣工圖

施工圖是進(jìn)行工程施工、編制施工圖預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)?？⒐D是工程竣工后由承包方繪制的，并加蓋承包方和工程監(jiān)理方印章的圖紙?？梢?jiàn)，竣工圖是特定建設(shè)工程的真實(shí)記載，應(yīng)該反映建設(shè)工程的全貌。由于在建設(shè)工程施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)“三邊”現(xiàn)象，即所謂的“邊設(shè)計(jì)、邊修改、邊施工”。這很容易導(dǎo)致竣工圖與施工圖差異較大。在此種情況下，承包方就應(yīng)根據(jù)施工的實(shí)際情況在原施工圖上作出變更，或者重新繪制竣工圖。但在實(shí)踐中，由于變更較多，承包方往往會(huì)混水摸魚(yú)，多畫(huà)工程量，不實(shí)事求是的情況較為常見(jiàn)。

3.現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范

現(xiàn)場(chǎng)簽證是作為合同的補(bǔ)充文件，前提是要與合同保持一致，不能違反合同的要求。簽證的內(nèi)容往往是由于現(xiàn)場(chǎng)不明情況或施工條件發(fā)生了改變，而造成施工難度發(fā)生改變而造價(jià)工程造價(jià)；另一類(lèi)是由于發(fā)包方對(duì)工程的美觀(guān)要求等，而使工程部分發(fā)生變更而簽署的工程造價(jià)的簽證。當(dāng)然也不排除固定價(jià)格結(jié)算的工程，由于發(fā)包人投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)低而無(wú)利潤(rùn)空間的時(shí)候，誘惑發(fā)包人簽屬工程簽證單。簽證單的要求是必須經(jīng)承包方、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、發(fā)包方三方蓋章簽字，才能作為有效的結(jié)算審計(jì)依據(jù)。但實(shí)際過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì)碰到無(wú)簽字、無(wú)蓋章或簽字與蓋章不全的情況。另外，作為工程簽證單，必須做到一、變更原因是什么；二、工程量計(jì)算過(guò)程必須全面詳細(xì)；三、監(jiān)理和業(yè)主方必須簽署意見(jiàn)，同時(shí)監(jiān)理和業(yè)主必須明確自己的觀(guān)點(diǎn)和態(tài)度，不得出現(xiàn)由審計(jì)決定的字樣。

4.建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高

由于建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的工作，須由建設(shè)工程造價(jià)人員來(lái)完成。目前建設(shè)工程的造價(jià)審計(jì)基本上委托給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成這項(xiàng)工作，因此也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，主要為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的造價(jià)審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，對(duì)工程造價(jià)的把握不夠完整，特別是政府投資項(xiàng)目。其次，由于造價(jià)審計(jì)的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，所以在一定程度上，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的造價(jià)審計(jì)人員也存在權(quán)力過(guò)大的行為。比如，在審計(jì)過(guò)程中，某些造價(jià)人員會(huì)說(shuō)出這個(gè)價(jià)格我說(shuō)多少就多少，不尊重客觀(guān)事實(shí)的情況，容易導(dǎo)致權(quán)錢(qián)交易的事情發(fā)生。

三、完善我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的建議

1.審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入

對(duì)工程建設(shè)的前期進(jìn)行審計(jì)就是將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的過(guò)程以及建設(shè)工程合同的內(nèi)容納入審計(jì)范圍，目的是從源頭上對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)范。這種將審計(jì)工作前移的做法本質(zhì)上是將控制工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的端口前移。這對(duì)于確保建設(shè)工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、招投標(biāo)過(guò)程的合規(guī)性以及建設(shè)工程合同的合法性具有重要意義，因而在此基礎(chǔ)上也可以使建設(shè)工程的造價(jià)得到有效地控制和降低。

2.對(duì)送審的資料嚴(yán)格把關(guān)

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算資料，應(yīng)明確其送審的程序。首先，承包方應(yīng)將其分類(lèi)裝訂成冊(cè)；其次，該等結(jié)算資料應(yīng)先經(jīng)建設(shè)管理部門(mén)審查，待審查合格后方可報(bào)審。建設(shè)工程審計(jì)部門(mén)在審查該等結(jié)算資料時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行審計(jì)，在將與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料收集、整理完畢后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析、核實(shí)，力圖確保送審資料的真實(shí)性和完整性，盡量避免補(bǔ)簽資料的現(xiàn)象。另外對(duì)于簽證單，一是要注意簽證單的合法性和完整性；二是對(duì)于簽證內(nèi)容的定性分析，對(duì)于某些簽證單，一定要把握好是否應(yīng)該計(jì)算的原則，比如曾碰到一個(gè)項(xiàng)目，是為雨水管工程，固定單價(jià)方式結(jié)算，在土方開(kāi)挖問(wèn)題上，施工方采用了鋼板樁支護(hù)，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)的條件完全可以采用放坡開(kāi)挖方式，而施工方由于在分部分項(xiàng)上某個(gè)子目報(bào)價(jià)低了，想用增加措施項(xiàng)目費(fèi)的方式來(lái)拉回分部分項(xiàng)報(bào)低的損失。根據(jù)固定單價(jià)結(jié)算方式，措施項(xiàng)目屬于包干費(fèi)用，如果現(xiàn)場(chǎng)施工條件不發(fā)生改變，措施項(xiàng)目費(fèi)是不作調(diào)整的。據(jù)此，我們?cè)趯徍舜隧?xiàng)目的時(shí)候，鋼板樁的支護(hù)費(fèi)用不再計(jì)取，盡管實(shí)際采用了這種方式開(kāi)挖。此種做法既有利于促使承、發(fā)包雙方更加重視資料整理的及時(shí)性和完整行，又有利于防止承、發(fā)包雙方制造假證據(jù)，同時(shí)也對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程起到監(jiān)督作用，使工程造價(jià)審計(jì)工作得以順利進(jìn)行。

3.高度重視工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié)

第一，認(rèn)真審核工程量。工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，對(duì)工程量進(jìn)行審核是工程造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法有多種。比如，可以通過(guò)承包方編制的竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核；也可以借助相關(guān)軟件，并結(jié)合竣工結(jié)算資料重新對(duì)工程量進(jìn)行審核。同時(shí)還應(yīng)對(duì)一些特殊項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)審核。

第二，認(rèn)真審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件都有明確規(guī)定。但在建設(shè)工程實(shí)踐中，承、發(fā)包雙方通常都會(huì)在相關(guān)文件規(guī)定的范圍內(nèi)變動(dòng)工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并反映在招投標(biāo)文件、建設(shè)工程施工合同等法律文件中。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)一方面要審核特定工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否在工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件所允許的幅度內(nèi)，另一方面也要注重相關(guān)取費(fèi)文件的時(shí)效性。

第三，認(rèn)真審核材料價(jià)格。材料費(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)中占有相當(dāng)大的比例。在建設(shè)工程實(shí)踐中，材料根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可分為甲供材和乙供材、主材和輔材等。對(duì)工程造價(jià)的影響較大的是主材的價(jià)格。建設(shè)工程的工期較長(zhǎng)，一般在6個(gè)月至2年之間。在此期間，材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系的變化而頻繁變化，尤其是諸如鋼筋、水泥等主材的價(jià)格會(huì)發(fā)生較大變化。因此，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)時(shí)就應(yīng)審核建筑材料的價(jià)格，特別要注重對(duì)主材價(jià)格的審核。在審核的過(guò)程中，既要審核材料的相關(guān)參數(shù)是否與設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求相一致，又要參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理站的《工程造價(jià)信息》中所反映的材料價(jià)格，并結(jié)合招投標(biāo)文件、建設(shè)工程施工合同等相關(guān)文件的規(guī)定，審查材料價(jià)格的合理性。

第四，認(rèn)真審核工程定額套價(jià)。工程建設(shè)產(chǎn)品的價(jià)格是國(guó)家采取工程建設(shè)定額來(lái)確定的，該定額具有科學(xué)性和權(quán)威性，承、發(fā)包雙方在計(jì)算工程造價(jià)時(shí)必須嚴(yán)格套用。審計(jì)機(jī)關(guān)在審核定額套價(jià)時(shí)應(yīng)著重從以下三個(gè)方面入手：一是對(duì)承、發(fā)包雙方直接套用定額單價(jià)進(jìn)行審核；二是對(duì)承、發(fā)包雙方換算定額單價(jià)進(jìn)行審核；三是對(duì)承、發(fā)包雙方補(bǔ)充定額單價(jià)進(jìn)行審核。

4.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

篇(4)

關(guān)鍵字：建設(shè)工程 工程造價(jià) 控制方法

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，主要是為了工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，將各環(huán)節(jié)工程造價(jià)發(fā)生額控制在預(yù)定限額范圍內(nèi)，并及時(shí)糾正工程施工中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題，以此為工程順利開(kāi)展提供最大限度的保障。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該合理安排和使用工程建設(shè)中涉及到的財(cái)力、物力及人力，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益最大化。

一、對(duì)決策階段的投資預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)均離不開(kāi)建設(shè)工程造價(jià)工作，尤其是決策階段的技術(shù)要求以及經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，均為建設(shè)工程造價(jià)的重要影響因素。此外，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、篩選建設(shè)工藝、完善建設(shè)設(shè)備、選取建設(shè)工程地點(diǎn)等因素均決定了建設(shè)工程造價(jià)水準(zhǔn)。這些均要求建設(shè)單位對(duì)決策階段的投資預(yù)算工作嚴(yán)格把握，并對(duì)研究分析建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的決策地位給予充分重視，待估算工作完畢，再明確實(shí)際項(xiàng)目施工中的任務(wù)，估算可用于借貸、投資險(xiǎn)以及薪酬管理等。

在實(shí)際建設(shè)工程造價(jià)估算工作中，有必要對(duì)工程設(shè)計(jì)本質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，在工程造價(jià)估算工作中應(yīng)該突出建設(shè)地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。估算工作人員在實(shí)際估算工作中，應(yīng)該立足于工程建設(shè)估摸以及內(nèi)容設(shè)計(jì)，并對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際目的加以掌握。此外，在篩選建設(shè)工藝上，應(yīng)該堅(jiān)持比較選取多種施工方案的原則，以此實(shí)現(xiàn)建設(shè)設(shè)計(jì)在經(jīng)濟(jì)性技術(shù)方面的更加合理性。相關(guān)人員在建設(shè)方案制定時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，將建設(shè)方案制動(dòng)工作與項(xiàng)目設(shè)定的各細(xì)節(jié)完美結(jié)合，并參考工程造價(jià)管理規(guī)范，科學(xué)預(yù)測(cè)投資估算中不確定的變動(dòng)情況，以此確保建設(shè)工程投資過(guò)程中漏洞的最大限度規(guī)避，從而為建設(shè)工程造價(jià)估算順利開(kāi)展提供保障。

二、健全設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制工作

（一）控制工作應(yīng)該立足于設(shè)計(jì)方案的制定

設(shè)計(jì)效果達(dá)標(biāo)與否、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)與否、社會(huì)效益高低與否的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，與此同時(shí)，設(shè)計(jì)質(zhì)量與建設(shè)工程投資的持續(xù)性、穩(wěn)定性以及投資額的大小等因素的關(guān)系也相當(dāng)密切。加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的意義在于：提高建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量，及工程造價(jià)有效性。所以，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的重視建設(shè)施工忽視項(xiàng)目設(shè)計(jì)的觀(guān)念。

建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)部門(mén)設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性、優(yōu)越性，并將各種指標(biāo)看做硬性要求，系統(tǒng)而科學(xué)地比較和分析建設(shè)場(chǎng)地的平面設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)等，此外，建設(shè)場(chǎng)地的平面設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)等方面與施工管理、工程造價(jià)、施工投產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性及合理性關(guān)系密切。在技術(shù)方案選取時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，對(duì)科學(xué)技術(shù)充分利用，并積極選取成熟的工藝、先進(jìn)且穩(wěn)定的技術(shù)方案，以此為投資效益最大化提供保障。還有一點(diǎn)是，在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)社會(huì)效益認(rèn)真分析，并全面了解現(xiàn)行國(guó)家政策、國(guó)家現(xiàn)狀、施工企業(yè)實(shí)情等，其中經(jīng)濟(jì)性、合理性更高的工藝技術(shù)方案為首選方案，在設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該選取系統(tǒng)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)通用的設(shè)備。

（二）實(shí)行限額設(shè)計(jì)工作

限額設(shè)計(jì)應(yīng)該被貫穿于設(shè)計(jì)的整個(gè)過(guò)程，因?yàn)橄揞~設(shè)計(jì)被認(rèn)為是建設(shè)工程造價(jià)控制最有效的手段之一。限額設(shè)計(jì)是指在建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該以規(guī)范的最大可行性研究報(bào)告初步設(shè)計(jì)投資估算控制制度、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、允許的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)為依據(jù)。此外，在充分發(fā)揮最大功能的前提下，以分配的投資限額為依據(jù)，進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)控制設(shè)計(jì)。對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制中不科學(xué)、不合理的部分進(jìn)行最大程度控制，嚴(yán)禁任何與總投資額相沖突的因素的存在。在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)前，應(yīng)該將工程量與總投資額度拆分，并將項(xiàng)目細(xì)節(jié)與先前被批準(zhǔn)的細(xì)化工程量及投資額度融會(huì)貫通，再借助分支項(xiàng)目將設(shè)計(jì)限額分解至各施工環(huán)節(jié)。只有將分支項(xiàng)目細(xì)化分解，才能充分了解各施工階段工程造價(jià)，及讓設(shè)計(jì)有效地指導(dǎo)資金管理，最后實(shí)現(xiàn)有效控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程數(shù)量進(jìn)程等。

（三）確保施工階段工程造價(jià)控制的順利開(kāi)展

在建設(shè)工程施工階段，經(jīng)費(fèi)控制人員與審計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持時(shí)刻深入探究。以設(shè)計(jì)圖紙目的為依據(jù)，比較分析施工現(xiàn)狀，并與施工監(jiān)督人員、施工場(chǎng)地管理人員、施工人員溝通交流，以此確保及時(shí)掌握建設(shè)工程施工資料，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行合理控制，從而為工程造價(jià)控制結(jié)算提供保障措施。針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)漏洞的最大化規(guī)避，在審計(jì)時(shí)應(yīng)該將其體現(xiàn)出來(lái)，且在雙方技術(shù)咨詢(xún)與圖紙會(huì)審中將其消除。若設(shè)計(jì)存在變更，其應(yīng)該盡可能提前，原因是越早出現(xiàn)變化，損失才能降至最低。綜上，設(shè)計(jì)變更管理應(yīng)該被合理控制，盡量將設(shè)計(jì)變更控制在工程建設(shè)初期，尤其是重大變更，應(yīng)該堅(jiān)持先預(yù)算后變更的原則，從而有效控制建設(shè)工程造價(jià)。此外，應(yīng)該立足于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度嚴(yán)格把握，并及時(shí)核算施工圖。特別是超出預(yù)算概算設(shè)計(jì)的部分，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該部分超出原因進(jìn)行分析，并及時(shí)告知責(zé)任人，從而確保及時(shí)調(diào)整控制目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制工程總造價(jià)。

（四）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度

審計(jì)監(jiān)督是控制工程造價(jià)的重要手段之一，即客觀(guān)獨(dú)立地開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督在工程造價(jià)控制中意義重大。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的審計(jì)模式，例如：?jiǎn)渭儗徲?jì)、事后審計(jì)等。內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)該包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督以及事后監(jiān)督，只有在事前對(duì)相關(guān)問(wèn)題有效預(yù)防，才能在事中和事后對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效控制，此時(shí)，才能最大化發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。也正因?yàn)檫@樣，施工控制全過(guò)程才能得到有效控制，并方便全方位監(jiān)督和評(píng)價(jià)施工控制。

隨著技術(shù)時(shí)代及信息時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)各領(lǐng)域均對(duì)信息進(jìn)行了廣泛應(yīng)用，尤其是建設(shè)工程施工管理新型工藝的發(fā)展，現(xiàn)行審計(jì)監(jiān)督技術(shù)與現(xiàn)代建設(shè)工程發(fā)展已經(jīng)不相符合，所以，建立健全滿(mǎn)足信息化時(shí)代要求的施工審計(jì)運(yùn)行方式及管理模式勢(shì)在必行，特別是審計(jì)技術(shù)。從事審計(jì)監(jiān)督的工作人員應(yīng)該對(duì)施工所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境進(jìn)行全方位掌握，并充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，并將信息技術(shù)與審計(jì)制度融會(huì)貫通，從而建立健全實(shí)用性、全面性、標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)監(jiān)督軟件系統(tǒng)，并將其應(yīng)用在多變施工環(huán)境的復(fù)制，經(jīng)濟(jì)信息的及時(shí)收集，從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督技術(shù)含量及標(biāo)準(zhǔn)化的提高。

建立健全高運(yùn)行效率、相對(duì)更完善的審計(jì)監(jiān)督信息化系統(tǒng)及審計(jì)操作平臺(tái)，有助于審計(jì)中三大轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)。三大轉(zhuǎn)變?yōu)椋?/p>

1.將事前、事中以及事后綜合審計(jì)方式取代單一的事后審計(jì)；

2.將動(dòng)態(tài)審計(jì)與靜態(tài)審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方式取代單一的靜態(tài)審計(jì)方式；

3.將非?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)模式、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)模式以及遠(yuǎn)程審計(jì)模式的綜合審計(jì)模式取代單一的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曹旭.淺析如何對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效控制[J].科技廣場(chǎng),2011,(12):254-256.

[2] 柳濤,陳利萍.提高預(yù)結(jié)算質(zhì)量及有效控制造價(jià)的方法分析[J].中州建設(shè),2011,(16):73-73.

[3] 顏?zhàn)＞?淺談道路橋梁建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)如何有效控制[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012,(11).

[4] 李寶民,程合盈.探討建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012,(19).

篇(5)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 審計(jì) 管理體制 問(wèn)題 措施

建設(shè)工程審計(jì)工作的開(kāi)展主要是貫徹國(guó)家的投資政策，有效的維護(hù)業(yè)主和施工單位的合法權(quán)益，如實(shí)反映出建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)，有助于提高建設(shè)工程的投資效益。

一、建設(shè)工程審計(jì)中常見(jiàn)問(wèn)題分析

1.1 缺乏健全的建設(shè)工程審計(jì)管理體制

建設(shè)工程的具體實(shí)施程序包括決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)算和決算以及工程評(píng)估，程序規(guī)劃非常完善。但是，建設(shè)工程審計(jì)制度并不健全，無(wú)法對(duì)整個(gè)工程建設(shè)程序進(jìn)行系統(tǒng)地監(jiān)督和管理。 由于建設(shè)工程實(shí)行的是建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位“三位一體”的管理體制，在實(shí)際管理過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)各個(gè)部門(mén)各自為政和權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題發(fā)生，導(dǎo)致施工、監(jiān)理、造價(jià)、管理和審計(jì)等環(huán)節(jié)無(wú)法有效的聯(lián)系起來(lái)，嚴(yán)重違背了建設(shè)工程的內(nèi)在規(guī)律。 有些建設(shè)工程甚至沒(méi)有充分的可行性分析研究，有的甚至沒(méi)有足夠的工程建設(shè)資金，具有嚴(yán)重的隨意性和盲目性。 這些現(xiàn)象表明建設(shè)工程審計(jì)工作存在著嚴(yán)重的制度性缺失。

1.2 不規(guī)范的招標(biāo)方式

由于我國(guó)建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的建設(shè)工程投資機(jī)制， 有效的避免了建設(shè)工程行業(yè)中暗箱操作的事情發(fā)生，有助于節(jié)約建設(shè)資金，提高建設(shè)工程企業(yè)的投資效益。 然而，建設(shè)工程審計(jì)機(jī)構(gòu)通常把建設(shè)工程竣工結(jié)算審計(jì)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，并沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面的審計(jì)，導(dǎo)致施工企業(yè)在整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，尤其是在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，由于招標(biāo)方式不規(guī)范，導(dǎo)致很多違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。 例如，在投招標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)應(yīng)招標(biāo)而未招的現(xiàn)象出現(xiàn)，特別是在招標(biāo)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及材料采購(gòu)等相關(guān)企業(yè)的招標(biāo)過(guò)程中，有時(shí)出現(xiàn)招標(biāo)形式混亂；在招標(biāo)資格預(yù)審過(guò)程中，招標(biāo)資格預(yù)審制度形同虛設(shè)，招標(biāo)企業(yè)并沒(méi)有按照相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，導(dǎo)致一些不具備投標(biāo)資格的施工企業(yè)參與建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)；有的招標(biāo)企業(yè)甚至出現(xiàn)標(biāo)的編制粗糙的現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容不完整，一些建設(shè)工程項(xiàng)目的重要數(shù)據(jù)在招標(biāo)時(shí)沒(méi)有明確，暫定價(jià)工程項(xiàng)目過(guò)多，為建設(shè)工程完成后的工程決算埋下隱患；在招標(biāo)過(guò)程中甚至?xí)霈F(xiàn)內(nèi)定中標(biāo)人的現(xiàn)象發(fā)生，整個(gè)招標(biāo)過(guò)程只是個(gè)表面形式。 由此可見(jiàn)，建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式不規(guī)范，會(huì)對(duì)建設(shè)工程審計(jì)工作的順利開(kāi)展產(chǎn)生極為不利的影響。

1.3 缺乏對(duì)施工過(guò)程的審計(jì)管理

建設(shè)工程審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)工作人員在進(jìn)行建設(shè)工程審計(jì)工作中由于缺乏對(duì)施工過(guò)程的審計(jì)管理，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程審計(jì)工作的順利開(kāi)展。 正是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程審計(jì)工作人員缺乏對(duì)施工過(guò)程的跟蹤監(jiān)督，往往會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)在施工過(guò)程中常常出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。 例如，施工企業(yè)在施工過(guò)程中沒(méi)有聘請(qǐng)監(jiān)理單位或者聘請(qǐng)的監(jiān)理單位并沒(méi)有履行職責(zé)，默許施工企業(yè)擅自更改建設(shè)工程內(nèi)容；施工企業(yè)更改工程內(nèi)容的變更聯(lián)系單簽證不規(guī)范，導(dǎo)致簽證內(nèi)容不齊全，簽證不及時(shí)的現(xiàn)象發(fā)生。這些現(xiàn)象的發(fā)生對(duì)建設(shè)工程變更單的真實(shí)性和有效性產(chǎn)生了很大影響；用于施工的建筑材料沒(méi)有出廠(chǎng)合格證或者沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行送檢，隱蔽工程沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)的記錄或者缺少對(duì)重要工程環(huán)節(jié)的驗(yàn)收記錄，施工工作情況和監(jiān)理工作情況記錄不夠詳細(xì)，無(wú)法保證建設(shè)工程的質(zhì)量及其真實(shí)性；對(duì)建設(shè)工程沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的計(jì)量，造成集中計(jì)量、重復(fù)計(jì)量的現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致對(duì)建設(shè)工程的計(jì)量不夠準(zhǔn)確。

1.4 建設(shè)工程竣工結(jié)算存在的問(wèn)題

建設(shè)工程審計(jì)在建設(shè)工程竣工結(jié)算工作方面存在問(wèn)題，一些需要審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并且處理好建設(shè)工程竣工結(jié)算的問(wèn)題。 例如，施工企業(yè)利用合同缺口多計(jì)工程量，進(jìn)而虛增工程造價(jià)。由于有些業(yè)主對(duì)發(fā)包合同不夠重視，只是與施工企業(yè)在工程進(jìn)度和工程質(zhì)量等方面簽訂合同。到工程竣工結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)發(fā)包合同中沒(méi)有工程價(jià)款，無(wú)法進(jìn)行竣工結(jié)算， 致使發(fā)包合同沒(méi)有起到約束工程竣工結(jié)算的作用，導(dǎo)致施工企業(yè)利用合同缺口多算；套用定額產(chǎn)生的竣工結(jié)算問(wèn)題，忽略對(duì)定額的綜合解釋、高套定額或者重復(fù)套用定額都會(huì)產(chǎn)生建設(shè)工程竣工結(jié)算問(wèn)題；建設(shè)工程竣工結(jié)算問(wèn)題還表現(xiàn)在費(fèi)用計(jì)算方面，施工企業(yè)不按照合同規(guī)定套用費(fèi)用定額，根據(jù)工程類(lèi)別劃分進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算，導(dǎo)致建設(shè)工程竣工結(jié)算出現(xiàn)問(wèn)題。 由此可見(jiàn)，建設(shè)工程審計(jì)在工程竣工結(jié)算方面存在的問(wèn)題給建設(shè)工程審計(jì)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了很大的困難，因此，審計(jì)工作人員必須采取有效的措施解決這些復(fù)雜的問(wèn)題。

二、建設(shè)工程審計(jì)中常見(jiàn)問(wèn)題的解決途徑

2.1 建立建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督制度

為了更好的完成建設(shè)工程審計(jì)工作，建設(shè)工程單位應(yīng)該建立完善的建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督制度。 例如， 建設(shè)工程單位通過(guò)完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，能夠加強(qiáng)審計(jì)人員對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督。 審計(jì)工作人員在建設(shè)工程立項(xiàng)之前會(huì)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性測(cè)試，對(duì)投標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，保證工程監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)的資質(zhì)和誠(chéng)信度。 在施工過(guò)程中，審計(jì)工作人員還要對(duì)施工工程進(jìn)行檢查和監(jiān)督，保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

2.2 建設(shè)工程審計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)調(diào)查和取證

建設(shè)工程審計(jì)工作人員是根據(jù)建設(shè)工程圖紙、建設(shè)工程的甲乙雙方認(rèn)可的簽證、現(xiàn)行預(yù)算和結(jié)算定額、現(xiàn)行費(fèi)用定額以及相關(guān)的建設(shè)工程政策開(kāi)展審計(jì)工作。 在正常的工作環(huán)境中，審計(jì)工作人員都是通過(guò)上述資料開(kāi)展審計(jì)調(diào)查和審計(jì)取證工作。 但是施工企業(yè)往往會(huì)繪制虛假圖紙、過(guò)高估計(jì)預(yù)算和結(jié)算以及虛報(bào)工程量等，使審計(jì)工作人員無(wú)法分析出準(zhǔn)確的審計(jì)數(shù)據(jù)。 因此，建設(shè)工程審計(jì)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)調(diào)查和取證，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)施工工程進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，掌握建筑材料的具體價(jià)格，收集準(zhǔn)確的審計(jì)證據(jù)，提高建設(shè)工程單位的投資效益，避免資金浪費(fèi)。

2.3 加強(qiáng)對(duì)施工合同的審計(jì)

建設(shè)工程審計(jì)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工合同的審計(jì)工作，可以明確建設(shè)工程雙方應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)，保證建設(shè)工程的順利開(kāi)展和工程的保質(zhì)保量的完成。 建設(shè)工程審計(jì)工作人員應(yīng)該對(duì)施工合同的規(guī)范性、可靠性、完備性以及適用性進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證施工合同內(nèi)容的完整性以及合同內(nèi)容在語(yǔ)言組織的嚴(yán)謹(jǐn)性。 審計(jì)工作人員應(yīng)該對(duì)施工合同中說(shuō)明的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真的審核，防止施工單位變更建筑費(fèi)用。 由此可見(jiàn)，建設(shè)工程審計(jì)工作人員通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工合同的審計(jì)工作，為建設(shè)工程審計(jì)工作人員在開(kāi)展工程竣工結(jié)算審計(jì)工作中提供重要的法律依據(jù)，也可以明確建設(shè)工程雙方的各自職責(zé)，保證建設(shè)工程的順利施工和完工。

2.4 建立嚴(yán)格的建設(shè)工程項(xiàng)目變更審計(jì)程序

建設(shè)工程審計(jì)部門(mén)應(yīng)該建立嚴(yán)格的建設(shè)工程項(xiàng)目變更審計(jì)程序，能夠使審計(jì)工作人員根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目變更審計(jì)程序?qū)ψ兏慕ㄔO(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審核，可以使建設(shè)工程審計(jì)工作人員充分的做好建設(shè)工程項(xiàng)目變更內(nèi)容、變更手續(xù)、資金投入以及建設(shè)規(guī)模的審計(jì)工作。所以，建設(shè)工程審計(jì)部門(mén)通過(guò)建立嚴(yán)格的建設(shè)工程項(xiàng)目變更審計(jì)程序，可以充分發(fā)揮建設(shè)工程審計(jì)工作人員對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督和審核的職能，增強(qiáng)建設(shè)工程審計(jì)的工作效率和工作質(zhì)量，有助于提高審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平，并對(duì)建設(shè)工程單位提高投資效益具有重要作用。

3、結(jié)束語(yǔ)

總之，加強(qiáng)建設(shè)工程審計(jì)的監(jiān)督和管理職能，對(duì)審計(jì)工作人員順利完成建設(shè)工程審計(jì)工作，提高建設(shè)工程企業(yè)投資效益具有重要作用。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；成本管理；工程審計(jì)；要點(diǎn)

就目前我國(guó)建設(shè)工程管理情況來(lái)看，在一定程度上，建設(shè)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本管理和工程審計(jì)方面都有了一定的認(rèn)識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)管理控制，建設(shè)工程才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的資源配置，才能助推企業(yè)的發(fā)展。但是，在具體實(shí)施過(guò)程中，還存在著一些不足之處，因此，筆者結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)工程成本管理和工程審計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行了一下分析與探討：

1 探討建設(shè)工程成本管理的幾個(gè)要點(diǎn)

1.1 完善建設(shè)工程成本管理體系

對(duì)于企業(yè)而言，一個(gè)健全的管理體系是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的根本前提，因?yàn)樗軓恼w上對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)加強(qiáng)管理，督促其實(shí)現(xiàn)各自所負(fù)責(zé)的職務(wù)。建設(shè)企業(yè)在成本控制上，也應(yīng)該不斷完善成本管理體系，加強(qiáng)各主管部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)制度，規(guī)范工程成本管理的標(biāo)準(zhǔn)，健全建設(shè)工程成本的管理制度和實(shí)施辦法。只有這樣，管理者才能全面統(tǒng)籌，使各部門(mén)能夠更好地了解情況、銜接工作，進(jìn)一步維護(hù)建設(shè)工程在市場(chǎng)中的合法權(quán)益。

1.2 控制建設(shè)工程前期規(guī)劃的投資成本

眾所周知，建設(shè)工程在施工前期都會(huì)有一段時(shí)間的設(shè)計(jì)規(guī)劃，也就是工程項(xiàng)目可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成的這一過(guò)程。在這一個(gè)階段中，由于很多事物都只是在規(guī)劃中，具有不確定性，成本預(yù)算會(huì)與實(shí)際情況有一些差距，因此，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)前期規(guī)劃的投資成本控制，通過(guò)認(rèn)真收集相關(guān)資料，細(xì)化設(shè)備技術(shù)參數(shù)、運(yùn)行情況等，對(duì)需要解決的問(wèn)題和工程實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的效益進(jìn)行分析研究，盡可能減小項(xiàng)目投資估算差距，編寫(xiě)具有切實(shí)可行依據(jù)的項(xiàng)目前提投資估算報(bào)告，這樣才能有很強(qiáng)的說(shuō)服力，對(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目的早日立項(xiàng)也有著重要的影響。當(dāng)然，這也是對(duì)項(xiàng)目總投資起到真正意義上的控制作用。

1.3 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的成本控制

建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的成本控制可以從設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)限額這兩個(gè)方面進(jìn)行有效控制，具體表現(xiàn)如下：

（1）進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，在眾多設(shè)計(jì)單位中做出最佳選擇

為了選擇更好的設(shè)計(jì)單位、降低工程成本，我國(guó)很多建設(shè)工程已經(jīng)開(kāi)始推行建設(shè)方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方式，在工程規(guī)劃前期，對(duì)多家設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，并將工程主體以及配套設(shè)施、景觀(guān)設(shè)計(jì)等都放在一起進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，通過(guò)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)比后，選出其中方案最佳、成本最低的設(shè)計(jì)單位，這樣不僅能保證設(shè)計(jì)方案技術(shù)先進(jìn)、規(guī)劃新穎獨(dú)特卻不失科學(xué)合理，更有利于降低工程成本，使投資控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)。

（2）有效控制設(shè)計(jì)限額，從根本上降低投資成本

設(shè)計(jì)人員按照建設(shè)工程批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資成本估算報(bào)告，在保證工程項(xiàng)目功能要求的前提下，盡量減少設(shè)計(jì)成本，把投資額度控制在批準(zhǔn)范圍內(nèi)的施工設(shè)計(jì)，就是建設(shè)工程的限額設(shè)計(jì)。要做好這個(gè)規(guī)劃，設(shè)計(jì)人員就應(yīng)該對(duì)建筑材料的價(jià)格十分了解，并將建設(shè)工程預(yù)算定額和費(fèi)用定額都熟記于心，這樣才能對(duì)自己所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行有效估算。除此之外，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員還應(yīng)該做出不同的設(shè)計(jì)方案，通過(guò)反復(fù)比較，對(duì)那些適用性強(qiáng)且新穎美觀(guān)的方面進(jìn)行綜合，從整體上優(yōu)化最終可執(zhí)行的設(shè)計(jì)方案，從而提高工程施工質(zhì)量，并能從根本上有效降低投資成本。

1.4 有效控制建設(shè)工程的施工成本

（1）減少施工變更，加強(qiáng)控制建筑材料、設(shè)備費(fèi)用

在建設(shè)工程的施工過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)更改施工內(nèi)容的情況，這樣就不能根據(jù)建設(shè)工程前期規(guī)劃按部就班進(jìn)行施工作業(yè)，除此之外，占工程成本大部分的建筑材料、設(shè)備費(fèi)用等也存在價(jià)格調(diào)整的現(xiàn)象，這些都對(duì)項(xiàng)目投資成本預(yù)算產(chǎn)生一定程度的影響。因此，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該盡量按照?qǐng)D紙內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審視，對(duì)建筑材料和設(shè)備費(fèi)用做到貨比三家，首先進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)研后，再擇優(yōu)選取其中質(zhì)量?jī)?yōu)秀、價(jià)格合理的供應(yīng)商。

（2）推行現(xiàn)場(chǎng)施工管理的方式，提高員工的成本控制意識(shí)

施工人員是工程項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中最主要的操作者，建設(shè)企業(yè)推行現(xiàn)場(chǎng)施工管理方式，督促施工人員按圖紙規(guī)劃進(jìn)行操作，這樣可以有效減少項(xiàng)目施工問(wèn)題。在工程撥款方面，應(yīng)該要他們嚴(yán)格按照施工合同和招標(biāo)文件等撥付，并做一份結(jié)算報(bào)告分析投資使用情況。與此同時(shí)，提高施工人員的成本控制意識(shí)，可以在材料選擇、額外用工等各種預(yù)算費(fèi)用中作出改善，這也會(huì)在很大程度上降低施工成本。

2 探析建設(shè)工程成本審計(jì)的幾個(gè)要點(diǎn)

建設(shè)工程審計(jì)的要點(diǎn)包括設(shè)計(jì)概算審計(jì)、施工圖預(yù)算審計(jì)、合同價(jià)審計(jì)、工程量清單計(jì)價(jià)審計(jì)和工程程結(jié)算審計(jì)這幾個(gè)方面。

2.1 設(shè)計(jì)概算審計(jì)

設(shè)計(jì)概算審計(jì)是相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程前期規(guī)劃進(jìn)行的整體審查，具有合規(guī)性、合法性等特點(diǎn)。工程項(xiàng)目是否符合建設(shè)決策批準(zhǔn)、各項(xiàng)指標(biāo)是否符合立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)等都是審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。除此之外，對(duì)各項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行仔細(xì)核實(shí)也是審計(jì)的重點(diǎn)部分，它能有效避免費(fèi)用之間重復(fù)計(jì)算，嚴(yán)格將投資成本限定在批準(zhǔn)額度范圍內(nèi)。

2.2 施工圖預(yù)算審計(jì)

施工圖預(yù)算審計(jì)主要檢查施工圖預(yù)算的數(shù)量、價(jià)格以及費(fèi)用的計(jì)算是否正確，其計(jì)算依據(jù)是否合理，通俗來(lái)講，就是看其預(yù)算是否與施工圖紙一致。通過(guò)施工圖預(yù)算審計(jì)，建設(shè)企業(yè)可以查看各個(gè)環(huán)節(jié)的資料，對(duì)這些資料的內(nèi)容、數(shù)字進(jìn)行核實(shí)，從而避免錯(cuò)誤的發(fā)生，也對(duì)弄虛作假進(jìn)行杜絕，保證建設(shè)企業(yè)的切實(shí)利益。

2.3 合同價(jià)審計(jì)

顧名思義，合同價(jià)審計(jì)就是建設(shè)企業(yè)對(duì)合同價(jià)進(jìn)行檢查。在我國(guó)建設(shè)工程中，合同價(jià)審計(jì)包括固定總價(jià)合同的審計(jì)、可調(diào)合同價(jià)的審計(jì)、成本加酬金合同的審計(jì)。建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行合同價(jià)審計(jì)時(shí)，要著重檢查合同價(jià)是否在合適的開(kāi)口范圍內(nèi)，開(kāi)口部分是否真實(shí)，其計(jì)取是否正確。

2.4 工程量清單計(jì)價(jià)審計(jì)

現(xiàn)階段，我國(guó)建設(shè)工程一般采用工程量清單計(jì)價(jià)審計(jì)的方法來(lái)規(guī)范成本，在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)清單計(jì)價(jià)工程合規(guī)性、招標(biāo)過(guò)程中實(shí)體消耗的準(zhǔn)確性、標(biāo)底編制是否符合國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范性、投標(biāo)報(bào)價(jià)高低情況的綜合性這四個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。建設(shè)工程審計(jì)是全面衡量工程量是否正確、費(fèi)用預(yù)算是否合理的最主要的檢查方法，它能節(jié)約建設(shè)資金，避免損失浪費(fèi)，還能對(duì)弄虛作假進(jìn)行規(guī)避，因此，合理運(yùn)用工程審計(jì)對(duì)建設(shè)工程的全面開(kāi)展有著十分重要的作用。

2.5 工程結(jié)算審計(jì)

工程竣工后對(duì)整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，很據(jù)施工圖紙，招投標(biāo)文件，施工合同以及施工過(guò)程中的簽證及變更對(duì)該工程造價(jià)進(jìn)行審核。關(guān)鍵在于審核簽證是否合理，是否和招標(biāo)清單沖突，審核結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程成本管理與工程審計(jì)直接影響著企業(yè)的切實(shí)利益，通過(guò)加強(qiáng)管理制度，對(duì)各個(gè)階段的成本進(jìn)行有效控制，可以使投資成本控制在規(guī)定限額內(nèi)；對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)密的審計(jì)，能有效實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)一步規(guī)范成本行為，最大實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，助推工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬晶潔.建設(shè)工程成本管理存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].華章.2011（22）.

[2]紀(jì)春艷.淺談施工企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)（中旬刊）.2008（S2）.

篇(7)

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 審計(jì) 舉措

工程造價(jià)是指建設(shè)某項(xiàng)工程所花費(fèi)的全部費(fèi)用，也就是在工程建設(shè)中形成的無(wú)形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)所需要投入的費(fèi)用總和。工程造價(jià)審計(jì)是指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，依據(jù)國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部成本的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。科學(xué)的工程造價(jià)審計(jì)不僅是現(xiàn)代化管理的要求，同時(shí)也是保證建筑質(zhì)量、降低工程成本、提高社會(huì)效益的要求。

一、我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)中存在的主要問(wèn)題

1.當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理混亂，加大了審計(jì)工作的難度

由于財(cái)務(wù)制度、招投標(biāo)制、合同管理制以及工程監(jiān)理制等沒(méi)有得到切實(shí)有效地執(zhí)行，導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作中有關(guān)制度、組織混亂，管理資料及檔案不完整，這些都直接影響到造價(jià)審計(jì)的深度、方法和評(píng)價(jià)依據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的方法不完善，存在諸如審計(jì)手段單一、審計(jì)不到位、審計(jì)資源分散、缺少專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和事中審計(jì)等問(wèn)題。

3.價(jià)區(qū)外材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格不一致

定額價(jià)區(qū)以外的材料，按照工程造價(jià)公布的結(jié)算價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，沒(méi)有公布的，參考市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。由于材料費(fèi)占工程造價(jià)的比例較大，因此，合理確定材料價(jià)格是工程造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵。但在實(shí)際工作中，政府主管部門(mén)公布的結(jié)算價(jià)格一般每季度一次，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的價(jià)格瞬息萬(wàn)變，因此導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際采購(gòu)價(jià)之間存在一定差距。

4.建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低

建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性的審計(jì)工作，同時(shí)它也是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而造價(jià)審計(jì)人員中專(zhuān)業(yè)人才不足，專(zhuān)業(yè)單一甚至專(zhuān)業(yè)錯(cuò)位的情況較為普遍。

二、建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的舉措

1.建立健全工程造價(jià)領(lǐng)域的管理體制

建立健全工程造價(jià)審計(jì)的法律法規(guī)及不同階段的審計(jì)要求，加大審計(jì)監(jiān)督力度；建立健全審計(jì)隊(duì)伍管理制度，改善審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)；建立建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)人員教育制度；建立社會(huì)審計(jì)人力資源利用與管理制度等。

2.嚴(yán)格審查送審資料的真實(shí)性和完整性

對(duì)于每一個(gè)送審項(xiàng)目都要求施工方將工程項(xiàng)目結(jié)算資料分類(lèi)裝訂成冊(cè)，經(jīng)建設(shè)管理部門(mén)審查合格后方可報(bào)審。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整，杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣，既促使甲乙雙方重視資料整理的連續(xù)性和完整性，又可減少制造虛假證據(jù)的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目前期和實(shí)施過(guò)程的管理工作也起到了監(jiān)督作用，使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范。

3.重視建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié)

一是把好工程量計(jì)算關(guān)，這是建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵；二是把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān)，注重相關(guān)取費(fèi)文件的時(shí)效性，審核造價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否在允許的幅度內(nèi)；三是把好材料價(jià)格審計(jì)關(guān)；四是把好工程定額套價(jià)審計(jì)關(guān)，杜絕錯(cuò)套、高套定額等現(xiàn)象。

4.合理選用審計(jì)方法，提高審計(jì)工作效率

工程造價(jià)審計(jì)方法有很多，如全面審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法、對(duì)比審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法等， 審計(jì)方法的選擇適當(dāng)與否，與整個(gè)審計(jì)工作進(jìn)程和審計(jì)結(jié)論的正確與否密切相關(guān)。因此，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)巧妙地運(yùn)用不同的審計(jì)方法，使工程造價(jià)審計(jì)既確保真實(shí)性、客觀(guān)性，又能夠達(dá)到工作快捷高效，最大限度地節(jié)約審計(jì)成本，提高審計(jì)質(zhì)量。

5.建立工程審計(jì)的市場(chǎng)材料價(jià)格信息庫(kù)

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立有關(guān)工程材料價(jià)格的信息庫(kù)，并設(shè)有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)材料信息的收集整理，對(duì)發(fā)生的主要材料及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，合理核定材料價(jià)差，降低工程成本，確保整個(gè)工程造價(jià)符合市場(chǎng)價(jià)格，真正體現(xiàn)商品的價(jià)值。

6.提高工程造價(jià)審計(jì)人員綜合素質(zhì)

工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，很大程度上取決于審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、職業(yè)道德修養(yǎng)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。為了更好地開(kāi)展審計(jì)工作，提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)，有必要讓審計(jì)人員走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，深入了解施工現(xiàn)場(chǎng)所用新材料及工藝。并且，工程造價(jià)審計(jì)人員需具備一定的專(zhuān)業(yè)技能，掌握各種定額的適用性，依法審計(jì)，切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量，維護(hù)審計(jì)形象，確保工程造價(jià)審計(jì)工作客觀(guān)公正、實(shí)事求是。

三、工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題

1.有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)項(xiàng)目一般具有多樣性、復(fù)雜性及獨(dú)特性等特點(diǎn)，并且還是非重復(fù)工作，因此應(yīng)加強(qiáng)投資審計(jì)監(jiān)督力度，實(shí)行工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，以工程造價(jià)管理及控制作為審計(jì)主線(xiàn)，進(jìn)行全過(guò)程、全方位的審計(jì)跟蹤，有效解決工程造價(jià)環(huán)節(jié)中資料失真的問(wèn)題，最大限度地降低工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，保證審計(jì)項(xiàng)目的公正性和實(shí)效性

工程審計(jì)項(xiàng)目涉及工程發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)論哪一方，如果對(duì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的工作方法或?qū)徲?jì)程序感到不公正，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的公信力都會(huì)受到影響，審計(jì)組的工作成果要為他們所簽證確認(rèn)則會(huì)變得困難。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)責(zé)任巨大、工作面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的綜合性工作，是國(guó)家對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段。加強(qiáng)工程造價(jià)的全面審計(jì)是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。為了切實(shí)做好審計(jì)工作，需要審計(jì)人員具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及專(zhuān)業(yè)技能，通過(guò)審計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)工程投資管理水平的不斷提高與完善。

參考文獻(xiàn)

[1]韓曉晶.論如何做好工程造價(jià)審計(jì)[J]，現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（9）：193—194.

[2]楊桂蓮.工程造價(jià)審計(jì)方法及提高效率的途徑[J]，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011年第33卷第4期：78.