序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇新興服務業(yè)發(fā)展前景范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

當今社會，服務業(yè)已成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。加快發(fā)展服務業(yè)，積極開發(fā)新的服務渠道和服務產(chǎn)品，提高服務質(zhì)量，降低服務成本，擴大服務消費規(guī)模，提高服務業(yè)的比重，可以有效減少經(jīng)濟增長對資源的消耗及對環(huán)境的負面影響，對于節(jié)約能源資源、提高資源利用效率具有重要意義。從世界范圍來看，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用越來越大，不僅生活業(yè)發(fā)展迅速，而且制造業(yè)的服務含量也在大幅度提高。我國歷來重視服務業(yè)發(fā)展，近年來制定了一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效，服務業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，結(jié)構和質(zhì)量得到改善，服務領域改革開放不斷深化，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。當然也要看到，當前服務業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題，與經(jīng)濟社會加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級的要求尚不相適應。今后一個時期，要繼續(xù)加大對服務業(yè)的支持力度，著力加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，著力發(fā)展服務消費和旅游消費，積極促進金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，拓展新興服務領域，提升傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展水平。

加快發(fā)展服務業(yè)是一項重大而長期的戰(zhàn)略任務，有關部門要合理規(guī)劃布局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進服務業(yè)擴大規(guī)模，細化深化專業(yè)分工，提升水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一是大力優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展結(jié)構，加快發(fā)展面向生產(chǎn)的服務業(yè)和面向民生的服務業(yè)。一方面，我們要大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設計、商務、節(jié)能環(huán)保服務等面向生產(chǎn)的服務業(yè)，促進服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機融合。要優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會化服務水平，大力發(fā)展第三方物流。要積極發(fā)展信息服務業(yè)，加快發(fā)展軟件業(yè)，堅持以信息化帶動工業(yè)化，完善信息基礎設施，積極推進“三網(wǎng)”融合，發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，推進電子商務和電子政務。要有序發(fā)展金融服務業(yè)，健全金融市場體系，加快產(chǎn)品、服務和管理創(chuàng)新。要大力發(fā)展科技服務業(yè)，充分發(fā)揮科技對服務業(yè)發(fā)展的支撐和引領作用，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術推廣、工業(yè)設計和節(jié)能服務業(yè)。要規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展等商務服務業(yè)。要提升改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)。要鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務流程，推進業(yè)務外包，加強核心競爭力，同時加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務環(huán)節(jié)延伸，降低資源消耗，提高產(chǎn)品的附加值。另一方面，還要大力發(fā)展市政公用事業(yè)、物業(yè)服務、社區(qū)服務等面向民生的服務業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極拓展新型服務領域，不斷培育形成服務業(yè)新的增長點。要圍繞城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求，大力發(fā)展市政公用事業(yè)、物業(yè)服務、社區(qū)服務、家政服務和社會化養(yǎng)老等服務業(yè)。要圍繞構建和諧社會的要求，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務事業(yè)，以農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)為重點，加強公共服務體系建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務業(yè)結(jié)構，逐步實現(xiàn)公共服務的均等化。要圍繞消費結(jié)構轉(zhuǎn)型升級的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務業(yè)，優(yōu)化服務消費結(jié)構，豐富人民群眾精神文化生活。

篇(2)

一、加快提升生產(chǎn)業(yè)實力

生產(chǎn)業(yè)是促進技術進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高效率的重要動力，其依附于制造業(yè)而存在，貫穿生產(chǎn)的上游、中游和卜游諸環(huán)節(jié)，是一二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關鍵領域。當前我國生產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小，水平較低，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展需求。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)有利于做大服務業(yè)規(guī)模，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提升自主創(chuàng)新能力從而提高其在價值鏈上的地位，有利于加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設進程。生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心目標是，加快擴大總量規(guī)模，提升生產(chǎn)業(yè)綜合實力，打造以現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、商務服務業(yè)、科技服務業(yè)、會展業(yè)和農(nóng)業(yè)服務業(yè)為重點的廣譜系、多業(yè)態(tài)、競爭力強的生產(chǎn)業(yè)體系。

1.現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞建設區(qū)域性物流樞紐要求，構筑發(fā)達的鐵、公、空、水四位一體物流網(wǎng)絡。推動建立豫鄂陜交匯區(qū)域物流聯(lián)動發(fā)展機制，爭創(chuàng)中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化多式聯(lián)運和貨運無縫化銜接示范基地。立足本地特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、糧棉畜等大宗農(nóng)產(chǎn)品物流、藥材和藥品物流、輕紡工業(yè)品物流、建材物流、家電物流。推進樞紐型物流集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚型物流集聚區(qū)、商貿(mào)流通型物流集聚區(qū)和空港物流基地建設。重點發(fā)展第三方物流，探索第四方物流模式，培育物流龍頭企業(yè)和知名品牌。創(chuàng)新物流服務模式，構筑區(qū)域物流信息平臺，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟。

2.金融服務業(yè)。加快金融機構和金融服務在城市新區(qū)集聚，培育和打造新區(qū)金融商務區(qū)。支持地方銀行逐步成為全國重點的區(qū)域性商業(yè)銀行，大力扶持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社良好發(fā)展。加快培育資本市場體系，積極引導創(chuàng)業(yè)投資基金的設立與發(fā)展，加快推進企業(yè)上市工作，積極擴大公司債券和企業(yè)債券融資規(guī)模。以產(chǎn)權交易中心為主體，積極拓展交易品種和豐富交易方式。加快保險市場發(fā)展，充分利用人口資源豐富、農(nóng)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，進一步挖掘人壽險、農(nóng)業(yè)保險市場潛力。

3.商務服務業(yè)。以建立城市商務中心區(qū)和縣(市)商務中心區(qū)為抓手，大力發(fā)展商務服務業(yè)，營造宜商環(huán)境。重點發(fā)展本地企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)急需的知識產(chǎn)權服務，開展對專利、商標、軟件等的、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索等服務。

4.科技服務業(yè)。積極支持專利服務、技術交易、技術咨詢、信息服務、碳排放交易、風險投資等科技服務業(yè)發(fā)展，加快構建城市自主創(chuàng)新公共服務平臺。鼓勵大型龍頭企業(yè)、各類基地和園區(qū)以及專業(yè)科技教育機構開展研發(fā)設計，重點發(fā)展特色優(yōu)勢行業(yè)的工業(yè)設計，占領產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，培育核心競爭力。

5.信息服務業(yè)。以基礎網(wǎng)絡設施建設和信息資源開發(fā)利用為核心，推動信息服務業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的融合互動，完善服務內(nèi)容、拓展服務空問，充分發(fā)揮信息服務業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的強力支撐作用。

二、積極培育壯大新興服務業(yè)

新興服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的新生力量，與信息技術革命、知識經(jīng)濟興起、社會分工細化和消費結(jié)構升級相伴而生。隨著工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和居民生活水平的提高，新興服務業(yè)將面臨巨大市場需求。利用本地生態(tài)資源、文化資源和人力資源優(yōu)勢，積極培育新興服務業(yè)市場主體，出臺定向性、專項性扶植政策，鼓勵和支持企業(yè)拓展新項目、采取新模式、研發(fā)新技術}一分必要。加快培育形成新的服務業(yè)增長點，有效吸納城鎮(zhèn)化帶來的大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和大學生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點打造以節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務、體育健身、人力資源培訓等為主的新興服務業(yè)體系。

1.節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。充分發(fā)揮市場機制作用，加強政策扶持和引導，完善節(jié)能環(huán)保服務體系建設。積極開發(fā)和推廣節(jié)能技術、工藝和設備，加強節(jié)能領域和環(huán)節(jié)的技能、服務和人才培訓，重點開發(fā)針對高耗能工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)的節(jié)能服務。大力推行合同能源管理，鼓勵采用合同能源管理模式進行節(jié)能改造，培育和發(fā)展一批有特色、高水平的節(jié)能專業(yè)服務機構。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。全面和深度挖掘博大精深的歷史文化，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術手段和創(chuàng)意理念合理開發(fā)、適度保護，豐富文化主題，創(chuàng)新文化傳承與經(jīng)營業(yè)態(tài)，推進文化集聚區(qū)工程，打造商旅文融合景觀，實施文化引進來與走出去戰(zhàn)略。

三、基礎設施建設與互聯(lián)互通的國家合作建議

1.創(chuàng)新融資方式，構建完善的金融支持體系。在基礎設施的建設和互聯(lián)互通中應該創(chuàng)新融資方式，實現(xiàn)多樣化直接投資，同時提高投資效率和效益，強化風險預警，規(guī)范投資行為。

篇(3)

【關鍵詞】東盟；服務貿(mào)易；現(xiàn)狀；影響因素；發(fā)展戰(zhàn)略

一、引言

2007年1月14日，中國和東盟10國簽署《中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)服務貿(mào)易協(xié)議》，意味著中國和東盟各國將逐步減少服務業(yè)準入限制，擴大服務業(yè)對外開放。為充分發(fā)揮《協(xié)議》對推動服務貿(mào)易發(fā)展的制度保障作用，推動中國及東盟各國服務業(yè)發(fā)展，各成員國應根據(jù)自身服務貿(mào)易競爭力狀況，確定自由化進程。因此，分析和研究東盟各國服務貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀、影響因素尤為重要，具有極大的現(xiàn)實意義。

二、東盟服務貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1.從東盟國家服務貿(mào)易總體規(guī)模上看，近20多年來，東盟服務貿(mào)易總額由1990年的5710①億美元增長到2009年的36940億美元，額數(shù)增長了5倍多；總額占世界服務貿(mào)易總額的份額由1990年的3.57%上升到2009年的5.69%。東盟服務貿(mào)易的出口額由1990年的2880億美元增長到2009年的17760億美元，額數(shù)增長了5倍多；出口額占世界服務貿(mào)易出口額的份額由1990年的3.45%上升到2009年的6.10%。東盟服務貿(mào)易的進口額由1990年的2830億美元增長到2009年的19180億美元，額數(shù)增長了5倍多；出口額占世界服務貿(mào)易出口額的份額由1990年的3.69%上升到2009年的5.30%。

由圖1、圖2②可以看出，東盟服務貿(mào)易規(guī)模在1997年以前增長緩慢，由于1998年的經(jīng)濟危機影響，貿(mào)易規(guī)模有所下降。在近10年來，東盟服務貿(mào)易總體規(guī)模大幅度提高，增長速度很快。在2009年受次貸危機影響，貿(mào)易額有所下降。

東盟服務貿(mào)易占世界服務貿(mào)易的比重在1990年到1997年迅速上升，1998年受經(jīng)濟危機影響有大幅下降，但很快恢復上升趨勢，并保持了穩(wěn)健的比重和上升勢頭。從總體上來說，東盟服務貿(mào)易規(guī)模在不斷擴大，占世界服務貿(mào)易的比重逐年增加。

2.東盟服務貿(mào)易保持了強勁的增長趨勢。從服務貿(mào)易增長圖（圖3）可以看出，東盟服務貿(mào)易增長速度在大多數(shù)年份均大于世界服務貿(mào)易增長速度，平均增長率高于世界增長率，說明東盟服務貿(mào)易增長速度顯著。除去1998年金融危機和2009年次貸危機的影響，東盟服務貿(mào)易的增長速度基本保持在10%以上，1994年和2004年增長速度超過25%。2007年《中國――東盟服務貿(mào)易協(xié)定》的簽訂更是為東盟服務貿(mào)易增添了巨大的動力，起到不小的推動作用，使東盟服務貿(mào)易加速發(fā)展。

在東盟各國中，新加坡，馬來西亞，泰國，印度尼西亞，菲律賓服務貿(mào)易總額增長速度較為明顯，具有很強的增長潛力。

3.東盟各國服務貿(mào)易規(guī)模不均。雖然東盟各國服務貿(mào)易在20多年來有了大幅度的提高，都顯示了平穩(wěn)的上升趨勢，但是各成員國的服務貿(mào)易額，無論是出口還是進口，差距巨大，出現(xiàn)嚴重的不均衡狀態(tài)。

以2008年為例，新加坡的貿(mào)易總額達到1835億美元，遠遠超過其他各成員國家水平。依據(jù)服務貿(mào)易額比重、增長速度以及增長潛力，可把東盟各國服務貿(mào)易發(fā)展水平分為三個層次：第一層次為貿(mào)易規(guī)模最大的新加坡；第二層次為馬來西亞，泰國，印度尼西亞和菲律賓；第三層次為文萊等經(jīng)濟發(fā)展較落后的國家。

4.從東盟各國服務貿(mào)易總體分類來看，東盟傳統(tǒng)服務貿(mào)易行業(yè)如旅游，運輸仍占主導地位，集中在資源稟賦有事部門和勞動密集型部門。此外，新興的服務行業(yè)有著較大的潛力，有很大的發(fā)展前景，其中進口以其他商業(yè)服務，保險和特許權利使用費和許可證費；出口以其他服務行業(yè)，金融服務和通訊服務貢獻較多。

從東盟各國服務貿(mào)易分類結(jié)構來看，東盟各國的產(chǎn)業(yè)各具優(yōu)勢。新加坡、馬來西亞在航空運輸服務、金融服務、酒店和會展服務等方面優(yōu)勢明顯，泰國的旅游服務業(yè)獨具特色，競爭力較強。東盟各國中，新加坡服務貿(mào)易領域主要集中于知識含量高的新型服務業(yè)：如通訊、金融、信息及技術、其他商業(yè)服務等。其他國家都主要集中在傳統(tǒng)的服務貿(mào)易領域：如旅游和運輸業(yè)。除新加坡外，各國總體處于逆差狀態(tài)，但在旅游及傳統(tǒng)服務貿(mào)易部門具有競爭力，如泰國、印尼、馬來西亞、菲律賓、服務出口以旅游業(yè)為主，除旅游，其他服務貿(mào)易有明顯順差外，知識和資本密集型較高的服務部門均出現(xiàn)逆差，這和各國的資源稟賦、技術水平、經(jīng)濟發(fā)展階段和政策鼓勵密切相關。

5.東盟各國服務貿(mào)易發(fā)展滯后于貨物貿(mào)易的發(fā)展。用商品進出口額與服務進出口額的比例來衡量服務貿(mào)易對貨物貿(mào)易的匹配度。世界總的服務貿(mào)易與商品貿(mào)易的匹配度較為穩(wěn)定，而東盟國家除印尼的匹配度較為穩(wěn)定外，其他國家比例較大，變化較大，說明大多數(shù)國家處于服務貿(mào)易的發(fā)展期，發(fā)展的空間較大。

此外各國的匹配度都有所上升，表明貨物貿(mào)易的增長高于服務貿(mào)易的增長。無論從總數(shù)、份額還是質(zhì)量上，除新加坡外，各國的服務貿(mào)易與發(fā)達國家存在很大差距，而且明顯落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展；多數(shù)國家服務貿(mào)易多年處于逆差狀態(tài)，與各國總貿(mào)易順差形成了鮮明對比，表明多數(shù)國家的服務貿(mào)易發(fā)展水平相對較低，在國際交換中還處于低層次水平，同時也意味發(fā)展的空間較大。

三、東盟服務貿(mào)易影響因素的實證分析

1.東盟服務貿(mào)易回歸模型

選取如下宏觀變量對服務貿(mào)易進行實證分析。我們用自變量服務業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟規(guī)模來解釋因變量東盟服務貿(mào)易總額。

建立線性回歸模型如下：

本文中，我們采用服務貿(mào)易出口增加額代表服務業(yè)發(fā)展水平，用東盟貨物貿(mào)易進出口總額代表貨物貿(mào)易發(fā)展水平，用FDI流量代表FDI規(guī)模，用GDP代表經(jīng)濟規(guī)模。數(shù)據(jù)來源于東盟UNCAD數(shù)據(jù)庫，以1980―2008的數(shù)據(jù)為樣本，用計量軟件EVIEW3.1對建立的方程進行回歸，結(jié)果如下：

說明模型對于樣本擬合程度較好，針對，對于給定的顯著水平=10%，，拒絕原假設，檢驗通過。對于給定的顯著水平=10%，，，，對應的統(tǒng)計量均大于，檢驗通過。

以上檢驗結(jié)果說明自變量，，，聯(lián)合起來對于因變量的確有顯著影響。檢驗通過說明各自變量分別對于因變量也有著顯著的影響。

2.時間序列的平穩(wěn)性檢驗

由于本文所采用的樣本數(shù)據(jù)為時間序列數(shù)據(jù)，所以有可能出現(xiàn)“偽回歸”情況，故要對時間序列進行平穩(wěn)性檢驗。本文采用檢驗，從檢驗結(jié)果來看，在不同的顯著水平下，每個變量的的檢驗統(tǒng)計量均大于相應臨界值，說明服務業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟規(guī)模和東盟服務貿(mào)易總額序列存在單位根，是非平穩(wěn)序列。由于上述序列存在單位根，我們分別對服務業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟規(guī)模和東盟服務貿(mào)易總額的一階差分和二階差分別做單位根檢驗。檢驗結(jié)果為一階單整不存在，一階不平穩(wěn)，二階單整。

3.協(xié)整檢驗

根據(jù)協(xié)整思想：多個非平穩(wěn)經(jīng)濟變量的某種線性組合式平穩(wěn)的。為了檢驗服務業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟規(guī)模和東盟服務貿(mào)易總額是不是存在長期的均衡關系，我們需要做協(xié)整檢驗。本文采用EG檢驗法，證明對于殘差在10%的顯著性水平下可以認為殘差序列不存在單位根，是平穩(wěn)序列。從而說明服務業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟規(guī)模和東盟服務貿(mào)易總額存在協(xié)整關系，他們之間有著長期的均衡關系。即說明上述回歸方程合理。

4.結(jié)論分析

由回歸的參數(shù)可知，服務業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易發(fā)展水平、FDI規(guī)模、東盟經(jīng)濟規(guī)模與東盟服務貿(mào)易發(fā)展水平有著密切聯(lián)系，呈現(xiàn)正相關性。其中，服務貿(mào)易出口額每增加1百萬美元，服務貿(mào)易總額平均增加0.154392百萬美元；貨物進出口總額每增加1百萬美元，服務貿(mào)易總額平均增加0.054849百萬美元；FDI流量每增加1百萬美元，服務貿(mào)易總額平均增加0.671628百萬美元；GDP每增加1百萬美元，服務貿(mào)易總額平均增加0.089456百萬美元。由此可知，在影響東盟服務貿(mào)易水平的四個因素中，F(xiàn)DI規(guī)模的影響力最大，其次是服務業(yè)發(fā)展水平，經(jīng)濟規(guī)模次之，貨物貿(mào)易發(fā)展水平影響最弱。

四、東盟服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

東盟應當積極推進服務貿(mào)易重點領域的發(fā)展，繼續(xù)擴大旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務項目，大力促進計算機和信息技術、金融、保險等重點部門的出口，逐漸形成有自身特色的具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，擴大服務貿(mào)易規(guī)模，提高服務貿(mào)易發(fā)展水平，加快服務貿(mào)易發(fā)展速度。

東盟各國獨特的自然、文化景觀提供了豐富的旅游資源，成為各國旅游服務貿(mào)易發(fā)展的基礎。但是傳統(tǒng)旅游業(yè)也已發(fā)展成極具競爭力的勢態(tài)，因此，在旅游業(yè)服務方面，東盟國家應致力于開發(fā)有差異化、創(chuàng)新性的旅游服務，如綠色旅游、生態(tài)旅游等項目，走出一條有本國特色的道路。

此外，東盟國家應當積極有效地擴大旅游開放、加強國際合作。通過國際合作將旅行社人力資源培訓、信息系統(tǒng)開發(fā)管理、酒店洗衣、綠化等附加值低的環(huán)節(jié)進行服務外包，提高旅行社管理水平。大膽開展合資開發(fā)旅游資源，利用外資調(diào)整旅游業(yè)的投資結(jié)構，開展東盟旅游服務鏈，形成東盟國家之間的旅游連鎖。

從目前來看，東盟各國計算機信息服務業(yè)發(fā)展水平遠遠落后，計算機信息服務產(chǎn)業(yè)對于服務貿(mào)易影響微乎其微，除新加坡，東盟各國在計算機信息服務領域的競爭力水平都較弱，急需加強和提高。

服務貿(mào)易的核心是技術服務貿(mào)易，而計算機信息服務業(yè)正是屬于附加值較高的新興服務業(yè)，有著巨大的增長潛力，計算機信息服務業(yè)的發(fā)展將會大大促進服務貿(mào)易的發(fā)展，還會對其他其他行業(yè)提供新的商貿(mào)機會，因此，計算機信息服務業(yè)是東盟重點開發(fā)的優(yōu)勢服務業(yè)。東盟國家可以通過政府的直接投資、對風險基金設立的引導、協(xié)助企業(yè)研究開發(fā)機構建立等措施，充分調(diào)動科技發(fā)明者的積極性，營造出一個有序的科研體制。此外，東盟各國應當制定優(yōu)惠政策，引導FDI集中而有效地流入計算機信息等高附加值的行業(yè)，促進服務外包出口。

《中國一東盟服務貿(mào)易協(xié)議》標志著中國與東盟10國進一步發(fā)展雙邊投資，更廣泛地開放服務市場，但是，目前東盟成員內(nèi)部在對待外資方面采取的服務貿(mào)易政策差異較大。東盟成員國也應該進一步進行政策調(diào)整，以便擴大與中國的服務貿(mào)易投資與合作。

站在應對全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略高度，只要中國與東盟各國都能著眼于長遠利益開展合作，做好制度建設和政策協(xié)調(diào)，我們有理由相信雙方的服務貿(mào)易將迸發(fā)出巨大的活力，雙邊服務貿(mào)易合作的前景一片光明。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源:根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議數(shù)據(jù)庫整理得到.unctadstat.省略.

②數(shù)據(jù)來源:本文所有數(shù)據(jù)均根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議數(shù)據(jù)庫整理得到.unctadstat.省略.

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篇(4)

關鍵詞現(xiàn)代服務業(yè)新型工業(yè)化生產(chǎn)者服務

1現(xiàn)代服務業(yè)的涵義

現(xiàn)代服務業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術的應用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術與服務產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務業(yè)形態(tài)，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術，從傳統(tǒng)服務業(yè)改造和衍生而來的服務業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務等。

現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務業(yè)的基礎和條件。現(xiàn)代服務業(yè)主要是依托信息技術和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業(yè)；現(xiàn)代服務業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉(zhuǎn)變。

2現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動關系

制造業(yè)是服務業(yè)發(fā)展的前提和基礎，許多服務業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因為制造業(yè)是服務業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務業(yè)的生產(chǎn)者服務業(yè)的活動，其產(chǎn)出的相當比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務增加很快，約占整個生產(chǎn)者服務產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務能夠提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務的附加和服務業(yè)的整合。服務作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進入生產(chǎn)領域，對提高經(jīng)濟效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。

由于制造業(yè)中間投入服務的增加，正在使服務業(yè)和制造業(yè)的關系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構日趨高度化。

3現(xiàn)代服務業(yè)對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進作用

（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代服務業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮螅屹Y源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟發(fā)展模式的必然要求。

（2）制造業(yè)服務化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設計、營銷等各方面都會有現(xiàn)代中介服務機構為其提供服務。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場變化的動態(tài)，及時采取應對措施，同時專業(yè)化的服務不僅可以有效地減少風險發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競爭力。制造業(yè)部門的服務化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識和技術服務等。

（3）生產(chǎn)者服務業(yè)是產(chǎn)品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價值構成中，有高達75%～85%與生產(chǎn)者服務活動有關，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產(chǎn)者服務是制造業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，增強產(chǎn)品競爭力的前提和保障。

（4）現(xiàn)代服務業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動并使制造業(yè)能級提升。要建設制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達的服務業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)對由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟高速增長的條件下加速制造業(yè)升級，實現(xiàn)整個第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長向集約型增長的關鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術和網(wǎng)絡技術為主導的現(xiàn)代服務業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構演進次序或演進規(guī)律發(fā)生新的變化。

（5）知識密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務）服務業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關鍵投入，更是企業(yè)構成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個企業(yè)在設計、生產(chǎn)、銷售、運輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業(yè)取得相對成本優(yōu)勢，增強產(chǎn)品競爭能力，樹立企業(yè)形象。服務能夠引導制造業(yè)部門的技術變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

4我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中存在的問題

（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟發(fā)展情況看，服務業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達國家服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠低于發(fā)達國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。

與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術的應用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對服務業(yè)整體的提升會產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。

（2）服務業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構失衡。從總體上看，中國服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構落后，旅游、運輸和其他商業(yè)服務等傳統(tǒng)服務業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務業(yè)為主體的結(jié)構。而目前發(fā)達國家的服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構中，新興服務業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。

（3）當前我國服務業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務業(yè)的發(fā)展，服務業(yè)發(fā)展緩慢，服務業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟增長的平均水平，導致經(jīng)濟結(jié)構中服務業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經(jīng)濟很難進入，導致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業(yè)的發(fā)展。

（4）服務支撐體系不完善?，F(xiàn)代服務業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務需求。設計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構成了一個完整的業(yè)務流程。其中，服務業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經(jīng)營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進新型工業(yè)化進程

伴隨科學技術的進步和全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，服務業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關的現(xiàn)代服務業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認識服務業(yè)，積極發(fā)展服務業(yè)。

首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力?，F(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動中服務業(yè)比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發(fā)、物流等商務服務業(yè)的支撐，單純靠擴大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務業(yè)日益融合的國際趨勢，把大力發(fā)展信息服務、現(xiàn)代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業(yè)，加速制造業(yè)與服務業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。

其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務業(yè)，加速經(jīng)濟增長。傳統(tǒng)服務業(yè)要提升，新型服務業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展是一種互動互補的關系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經(jīng)濟時代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發(fā)等服務業(yè)的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務中心、產(chǎn)品設計創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設，加快發(fā)展軟件服務業(yè)，發(fā)揮信息服務對經(jīng)濟發(fā)展具有的倍增效應。

再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實現(xiàn)服務業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內(nèi)外資引進力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展與新型城市化相適應的現(xiàn)代服務業(yè)，促進服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業(yè)體系。

服務業(yè)活動是工業(yè)企業(yè)價值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進工業(yè)生產(chǎn)部門的推進器，它在相當程度上構成了這些資本進入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會分工節(jié)省成本的機會沒有被恰當?shù)乩?。當既有的服務業(yè)需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場調(diào)研等）變得日益復雜時，專業(yè)化的服務便顯示出其遠大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業(yè)較量，但實際上卻很難產(chǎn)生競爭的壓力和動機。只有當企業(yè)的競爭壓力越來越大，專業(yè)化服務企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時，才會使企業(yè)認識到與專業(yè)服務企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務業(yè)的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務逐漸分割給專業(yè)服務企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個生產(chǎn)效率的提高。

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篇(5)

關鍵詞：中部地區(qū)服務業(yè)分析對策

中部地區(qū)服務業(yè)發(fā)展的基本特征

服務業(yè)的發(fā)展狀況與水平，是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。在我國經(jīng)濟結(jié)構演進與社會轉(zhuǎn)型進程中，中部地區(qū)服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷地上升，初步顯現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展加速器和增長點的作用，總的來看，表現(xiàn)為以下基本特征：

（一）服務業(yè)處于初級發(fā)展階段

2001年至2006年，中部各省服務業(yè)增加值年均發(fā)展速度高于全國平均水平，但服務業(yè)占GDP的比重僅安徽、湖南和湖北接近全國水平（2006年全國為39.5%）。中部地區(qū)服務業(yè)近年來吸納了從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的大批富余勞動力，但多數(shù)進入了勞動密集型行業(yè)，一半左右的勞動者在初級產(chǎn)業(yè)就業(yè)，比全國平均水平44.8％（2005年）略高。而在發(fā)達經(jīng)濟體中，初級產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額一般都低于10％，如1998年美國為3.1％，日本為5.4％。以恩格爾系數(shù)（居民食物消費支出占居民總消費支出的比例）分析，近些年全國城鄉(xiāng)居民消費的恩格爾系數(shù)在36.7％與45.5％之間，中部地區(qū)高出全國水平，城鄉(xiāng)居民服務消費支出比重低于全國水平。

（二）生產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏緩

目前發(fā)達國家服務業(yè)中的支柱或主導行業(yè)已經(jīng)集中在新興行業(yè)。其中金融、保險、房地產(chǎn)和商務服務業(yè)成為國民經(jīng)濟和服務業(yè)增長的主要推動力。中部地區(qū)已初步形成了傳統(tǒng)與新興服務業(yè)并舉、行業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展的格局。

傳統(tǒng)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。交通運輸、倉儲、郵政業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)，處于增長保持穩(wěn)定，增加值占服務業(yè)增加值的比重明顯偏高，但比重呈相對下降態(tài)勢。新興領域不斷拓展。隨著居民收入水平的提高、信息技術的發(fā)展以及住房、養(yǎng)老制度的改革為服務業(yè)發(fā)展提供多層次的市場需求，一些新興行業(yè)特別是旅游業(yè)、房地產(chǎn)、信息、計算機服務及軟件業(yè)、科研和綜合技術服務業(yè)等繁榮發(fā)展，在服務業(yè)中的比重相對提高。

按照發(fā)達國家生產(chǎn)增加值占全部服務增加值比重60%以上的正常標準，我國江蘇、浙江、山東等省均在30%以上，特別在信息傳輸、計算機服務和軟件服務業(yè)、科學研究、技術服務、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，中部地區(qū)落后于沿海地區(qū)，存在著明顯的差距。

（三）現(xiàn)代服務業(yè)競爭力不強

隨著中部地區(qū)服務業(yè)開放程度的加大，私營個體、外資等非公有經(jīng)濟單位紛紛進入服務行業(yè)，資本結(jié)構日趨多元化，極大地增強了中部地區(qū)服務業(yè)發(fā)展的實力，促進了服務業(yè)的快速發(fā)展。

但中部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)龍頭企業(yè)較少，行業(yè)繁雜，分布廣泛，條塊分割狀態(tài)嚴重，一體化程度不足，特別是現(xiàn)代服務業(yè)資源缺乏整合，競爭力較弱。有些省份科技信息發(fā)達、教育水平高，人才聚集，有大批現(xiàn)代化的文化、醫(yī)療、體育設施，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有比較優(yōu)勢，但科學研究和技術服務業(yè)占比較小，競爭力不強，沒有達到應有的發(fā)展水平。

（四）服務業(yè)基礎條件優(yōu)勢發(fā)揮不充分

中部地區(qū)一些中心城市的商貿(mào)、運輸?shù)刃袠I(yè)基礎較好，具有良好的服務業(yè)發(fā)展?jié)摿?，但未形成整體發(fā)展優(yōu)勢。例如湖北武漢是全國第三大教育中心，第二大智力密集區(qū)，現(xiàn)代服務業(yè)增加值和從業(yè)人員分別占到全省的37.1%和30.3%。資源過于集中于省會城市，這一特點在中部其它省份也同時存在。

中部地區(qū)縣（市區(qū)）的經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整基本都在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進行，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構調(diào)整沒有質(zhì)的突破。工業(yè)化進程滯后也制約了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，加大了城鎮(zhèn)就業(yè)難度，影響了城鄉(xiāng)居民收入的提高，服務業(yè)沒有大的發(fā)展，經(jīng)濟缺乏活力。

目前中部地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構中，服務業(yè)比重較低，主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸業(yè)和商業(yè)、飲食服務業(yè)。農(nóng)村居民年均生活消費支出中服務性支出較低，反映了中部地區(qū)農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展滯后和社會服務化體系的缺陷。

中部主要省份服務業(yè)發(fā)展水平橫向比較

中國人民大學競爭力與評價研究中心研究組(2003)曾經(jīng)從規(guī)模競爭力、結(jié)構競爭力、成長競爭力、創(chuàng)新競爭力和管理競爭力等五個方面對中國31個省區(qū)市服務業(yè)競爭力進行綜合評價。其研究結(jié)果顯示，上海、廣東、北京、江蘇、浙江、山東等以沿海地區(qū)為主的省市構成了中國服務業(yè)競爭力水平的第一梯隊，綜合得分在60-80分之間；湖北、湖南、江西、安徽、河南5省份進入第二梯隊，綜合得分在40—60分之間；山西與西部等省區(qū)得分均在40分以下，屬第三梯隊。目前這一狀況目前仍然存在，且六省有關統(tǒng)計資料顯示，中部6省之間服務業(yè)發(fā)展水平嚴重不平衡。

（一）發(fā)展規(guī)模比較

同全國比較，中部六省服務業(yè)增加值低于東部地區(qū)絕大部分省市。2006年六省比較，山西為1724.4億元、河南3652.3億元、安徽2458.7億元、湖南3038.4億元、江西1513.5億元，湖北2993億元，第一位和第六位分別為河南和江西，最高與最低相差2138.8億元。

從服務業(yè)增加值占GDP比重看，2006年全國為39.5%。中部六省比重分別為，山西36.4%、河南29.3%、安徽40.0%、湖南40.5%、湖北39.9%、江西34.8%，第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差11.2個百分點，安徽、湖南和湖北高于全國水平。

從服務業(yè)發(fā)展速度看，2001年到2005年的年均增長速度山西為14.2%、河南15.8%、安徽15.8%、湖南12.5%、湖北12.5%、江西12.5%，并排第一位為河南和安徽，末位分別為湖北與江西，最高與最低相差3.3個百分點。

（二）服務消費需求和就業(yè)水平比較

從城鄉(xiāng)居民服務消費水平看，中部六省2005年城鎮(zhèn)居民服務消費平均支出分別為：湖北2054.1元，河南1913.96元、安徽1743.28元、湖南2541.3元、江西則是2169.68元，山西2075.58元。從中看到第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差627.34元。其中農(nóng)村居民服務消費支出湖北640.39元，河南460.8元、安徽587.2元、湖南716.43元、江西則是660.53元，山西542.71元，第一位和第六位同上，最高與最低相差460.8元。

從城鄉(xiāng)居民服務消費占生活消費比重看，中部六省2005年城鎮(zhèn)居民服務消費支出比重為：湖北30.5%，河南31.7%、安徽27.4%、湖南33.9%、江西27.8%，山西32.7%，第一位和第六位分別為湖南和安徽，最高與最低相差6.5個百分點；農(nóng)村居民服務消費支出比重為湖北25.9%，河南24.4%、安徽26.7%、湖南26.0%、江西26.5%，山西28.9%，第一位和第六位分別山西和河南，最高與最低相差4.5個百分點。從服務業(yè)總?cè)藬?shù)看，從2001年到2005年，中部六省比較，山西為472.7萬人、河南1299.2萬人、安徽1101萬人、湖南1139.9萬人、湖北1124.8萬人、江西749.1萬人，第一位和第六位為河南和山西，最高與最低相差826.3萬人；從服務業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重看，河南23.2%、安徽30%、湖南29.9%、湖北31.9%、江西32.9%，山西32.9%，第一位和第六位分別為江西和河南，最高與最低相差9.7個百分點。

（三）內(nèi)部各主要行業(yè)的比較

從房地產(chǎn)增加值業(yè)和占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重看，2005年，湖北為217.17億元，比重為8.3%；河南298.19億元，比重為9.37%；山西106.5億元，比重為6.8%；江西171.88億元，比重為12.2.8%；湖南則是233.1億元，比重為8.8%。在中部6省房地產(chǎn)增加值中，河南、湖南、湖北分別排第一、二、三位。

從2005年物流基礎設施指標看，鐵路交通最發(fā)達的是河南，區(qū)域內(nèi)鐵路營業(yè)里程為4099公里，其次是山西（3154公里）、湖南（2902公里）、湖北（2525公里）、江西（2424公里），處于末位的是安徽（2353公里）；公路交通最發(fā)達的是安徽，區(qū)域內(nèi)公路密度達到每平方公里56.0公里，其次是湖北（49.0公里）、河南（47.6公里）、山西（44.5公里）、湖南（41.6公里），處于末位的是江西（37.3公里）。2005年河南、湖北交通運輸、批發(fā)零售和餐飲業(yè)共完成增加值分別為1527.億元和1096.53億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為48.1%和41.7%，在中部6省中排第一、二位。

從信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)看，2005年增加值：湖北為153.48億元，湖南178.68億元、河南143.4億元、山西達到81.92億元，最高為湖南，最低為山西。從通訊設施看，區(qū)域內(nèi)局用交換機容量：河南為2266萬門，安徽1623萬門，湖北1606萬門、湖南1562萬門、山西1122萬門，江西1096萬門。最高和最低的是河南和江西。

從文化體育娛樂業(yè)看，2005年增加值分別為：湖南為94.78億元，湖北為43.75億元，在中部六省中分居第一、二位。2006年中部六省旅游總收入最高為河南539.74億元人民幣，最低為江西390億元。

從金融保險產(chǎn)業(yè)看，2005年河南、湖北金融業(yè)增加值分別為181.74億元和127.32億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重分別為5.7%和4.8%。在中部六省中分居第一、二位。

從教育科技方面看，六省之間相差懸殊。最具優(yōu)勢的是湖北，其次為湖南、河南、江西、山西和安徽。教育領域，2005年湖北教育業(yè)增加值達到340.45億元，居中部省份第一。2006年每十萬人擁有在校大學生湖北為177人，位居第一，其次分別為江西（150人）、山西（121人）、湖南（119人）、安徽（96人），處于末位的是河南（91人）；在科技領域，河南、湖北科學研究、技術服務和地質(zhì)勘探業(yè)增加值分別為74.98億元和58.61億元，分居第一、二位。三種專利授權量依次為：湖北（3860項）、河南（3748項）、湖南（3659項）、安徽（1939項）、江西（1361項），處于末位的是山西（1220項）。

（四）服務貿(mào)易發(fā)展比較

從服務貿(mào)易的情況看，2006年，中部各省對外承包工程、勞務合作人員年末在外人數(shù)（國際服務貿(mào)易統(tǒng)計中的自然人流動）占全國比重達到8.23%和10.78%，其中最高為河南省，最低為江西省。按旅游服務、建筑服務、商業(yè)服務、建筑服務和通信服務等大類統(tǒng)計的國際服務貿(mào)易額，山西、湖北、湖南服務貿(mào)易額約為10.9億美元、5.98億美元（出口）和5.1億美元，（安徽、江西、河南數(shù)據(jù)不祥）。以山西為例計算，其在全國服務貿(mào)易額中的比重僅為0.057%，其地位微乎其微。

中部主要省份服務業(yè)發(fā)展水平差異的原因

城市化水平差異導致服務消費需求不平衡。2005年中部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8809元，僅為全國平均水平的83.9%，為東部水平的65.9%；2005年全國城市化率為43%，而這個數(shù)字中部地區(qū)僅為36.5%，低于全國平均水平6.5個百分點。消費需求的差異在較大的程度上緣于中部六省城市化水平和人均收入水平的差異。

開放力度差異導致市場化發(fā)展不平衡。中部地區(qū)服務業(yè)投資中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，水利、電力、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，文教衛(wèi)體和社會福利等行業(yè)國有經(jīng)濟投資占絕對比例，這直接導致服務業(yè)創(chuàng)新不足，企業(yè)經(jīng)營效率低下。銀行、保險、教育、醫(yī)療、保健、通訊等現(xiàn)代服務業(yè)領域，進入門檻較高、行業(yè)發(fā)展的活力與動力不足，制約了現(xiàn)代服務業(yè)供給能力的擴張。

智力支撐差異導致高層次人才層次不平衡。中部地區(qū)各省企業(yè)管理、市場服務、科技研發(fā)、技術推廣、信息技術、電腦軟件、電子商務、金融、保險、咨詢中介等服務業(yè)中領軍型、管理型、復合型人才差異很大，制約了現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)、金融業(yè)、社區(qū)服務業(yè)和中介服務業(yè)的發(fā)展，必須盡快加以改進。

中部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

中部地區(qū)現(xiàn)已形成有利于服務業(yè)發(fā)展的格局。湖南、湖北、安徽、江西處在長江經(jīng)濟帶上，河南、山西處在黃河或隴海經(jīng)濟帶上，河南、湖北、湖南同處在京廣經(jīng)濟帶上，并呈現(xiàn)“雙十”結(jié)構關聯(lián)在一起；中原城市群、武漢城市圈、長株潭城市群和沿江城市群與鄭州、武漢、長沙、合肥、南昌、太原六大城市有利于形成中部地區(qū)服務業(yè)“群帶互動”的發(fā)展前景。在國家批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)的背景下，實現(xiàn)中部各省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展目標和各項措施的協(xié)調(diào)，是科學發(fā)展觀的必然要求。

（一）樹立現(xiàn)代服務業(yè)“共贏”的戰(zhàn)略意識

中部各省必須統(tǒng)一認識，把發(fā)展中部經(jīng)濟、振興服務業(yè)作為基本著力點，把共同構建中部地區(qū)大型的增長極作為共同利益目標，加強統(tǒng)一規(guī)劃，形成合力。

一是充分認識中部服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展對實現(xiàn)承東啟西、連南貫北，縮小東中西三大區(qū)域的發(fā)展差距的戰(zhàn)略意義，各省在指導思想上樹立共榮同辱、互補互強的意識。

二是進一步樹立以開放為先導的戰(zhàn)略思想，積極引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，避免重自身發(fā)展戰(zhàn)略，輕合作協(xié)調(diào)的傾向，自覺維護中部現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。

三是抓住服務業(yè)發(fā)展機遇，進一步強化現(xiàn)代服務業(yè)不可能在一個省單獨崛起的共識，積極建立現(xiàn)代服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機制。

（二）打造適合現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎

各省要緊密圍繞城市圈、城鎮(zhèn)區(qū)域和資源中心、產(chǎn)業(yè)中心統(tǒng)籌規(guī)劃服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展與制造業(yè)相適應的生產(chǎn)服務業(yè)，形成集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

一是積極開發(fā)具有帶動示范效應的重大項目，不失時機地加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務、科技服務、商務服務、環(huán)保服務、工程總包、國際服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)，使之成為中部地區(qū)服務業(yè)創(chuàng)新的亮點。二是圍繞重點，以發(fā)展科研院所、信息傳輸和文化傳媒為載體，打造一批軟件、工商設計、信息傳輸和文化產(chǎn)業(yè)集群，以金融為載體，構建現(xiàn)資服務體系。

三是以品牌戰(zhàn)略為突破口，增強服務業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以名牌為紐帶，推進資產(chǎn)重組，實行規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡化、品牌化經(jīng)營。

（三）營造中部現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境

中部各省政府部門要以主動服務、快捷服務為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、低廉的商務運行成本，把優(yōu)化各省服務業(yè)軟環(huán)境作為重點，實現(xiàn)措施性協(xié)調(diào)。

一是打破“行政壁壘”，建立和完善服務業(yè)招商引資的法律法規(guī)體系，放寬政策，鼓勵和加快對外資和民資開放服務業(yè)市場，引資策略要由盲目跟從向重點選資轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)引資戰(zhàn)略創(chuàng)新。

二是增加投入，建立和完善中部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展機構。例如商務部在中部地區(qū)設立服務業(yè)發(fā)展支持中心，在一些重點行業(yè)協(xié)會或主管部門內(nèi)設立聯(lián)絡辦公室，落實協(xié)調(diào)服務業(yè)發(fā)展的政策措施，使政府公共服務與發(fā)展服務業(yè)有效結(jié)合。

三是建立以間接促進模式為主的合作協(xié)調(diào)機制，各級政府商務機構、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門、各種半官方機構和民間社會機構構成一個較為完整的服務業(yè)發(fā)展促進體系，保障各省服務業(yè)發(fā)展利益的形成、增長與分配。

四是實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展監(jiān)控機制的協(xié)調(diào)，避免生產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的低水平重復建設、過度競爭和資源浪費，促進中部地區(qū)服務業(yè)整體水平和競爭力的提高。

（四）實現(xiàn)中部各省服務業(yè)良性互動發(fā)展

加大中部省際之間服務業(yè)市場改革與開放力度，優(yōu)化資源配置，最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

一是在中部地區(qū)打造一定規(guī)模的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)區(qū)：即服務外包業(yè)承接區(qū)、高新技術業(yè)發(fā)展區(qū)、先進制造業(yè)聚集區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)和現(xiàn)代物流業(yè)中心區(qū)。各產(chǎn)業(yè)區(qū)之間實現(xiàn)良性互動。

二是通過優(yōu)惠政策引進海外和區(qū)域外人才，加快推服務業(yè)人才的培養(yǎng)與成長。同時，加強服務業(yè)人力資源的有效利用，防止省際之間服務業(yè)信息與資源出現(xiàn)相互損害的情況。

三是多渠道促進中部城鄉(xiāng)居民增收，促進消費結(jié)構升級。大力發(fā)展消費信貸，建立個人信用制度，提高信貸服務水平；鼓勵消費產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，滿足多層次、個性化的消費需求，增強消費需求的拉動作用，提高整體消費水平。

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3.湖北省統(tǒng)計局.湖北現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與方向選擇，2007

篇(6)

一、基本思路

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提升城市綜合競爭力、躋身“全國百強城市”為目標，在堅定不移地推動制造業(yè)發(fā)展的同時，著力發(fā)展以現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融保險、信息等為重點的生產(chǎn)型服務業(yè)，大力發(fā)展科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)代信息技術改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)，形成服務業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動，二、三產(chǎn)業(yè)兩個輪子共同帶動經(jīng)濟發(fā)展的格局；推進旅游強市建設，把資源豐富、有良好前景的旅游業(yè)培育成為我市三產(chǎn)的龍頭；強化政府公共服務職能，建立便捷、高效的公共服務體系，加大投入，統(tǒng)籌發(fā)展教育、科技、人才培養(yǎng)等支撐衢州長遠發(fā)展的社會事業(yè)，切實提高人民生活水平和質(zhì)量，構建和諧社會。

二、發(fā)展重點

1．現(xiàn)代物流業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、提升產(chǎn)業(yè)層次的一項重要工作來抓。改造傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)，抓緊啟動實施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展第三方物流企業(yè)，培育專業(yè)特色市場。充分發(fā)揮衢州四省邊際城市的區(qū)位優(yōu)勢，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，完善基礎設施，提升服務功能，合理整合現(xiàn)有物流資源，大力引進先進物流企業(yè)，推進現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展，逐步把衢州打造成四省邊際物流中心。爭取到2010年形成一批有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)和物流園區(qū)，物流環(huán)境得到改善，建成行業(yè)管理信息系統(tǒng)，物流信息體系不斷完善，基本形成快速、便捷的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。

2．旅游業(yè)。要按照“大衢州、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的總體思路，突出衢州歷史文化名城、錢江源、神奇山水、觀光休閑的個性特色，加快編制全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。堅持政府為引導、市場為主體、資源為依托、效益為中心，以神奇山水、歷史名城為特色，通過充分挖掘自然生態(tài)與歷史文化的旅游資源優(yōu)勢，加強區(qū)域整合與聯(lián)動，通過“一城六塊三帶”旅游發(fā)展網(wǎng)絡體系的三維空間布局的開發(fā)建設，開發(fā)古城文化、地質(zhì)探秘、自然生態(tài)、鄉(xiāng)村休閑、商務度假等五大旅游產(chǎn)品，通過1個中國優(yōu)秀旅游城市、5個“AAAA”級旅游景區(qū)、8條具有較強市場競爭力的跨省市旅游精品線路的開發(fā)建設，把衢州建設成為特色鮮明、設施完善、服務一流、輻射長三角、馳名全國、具有一定國際水準的旅游目的地和優(yōu)秀旅游城市以及華東地區(qū)新興旅游城市和四省邊際旅游集散中心。

3．金融保險業(yè)。通過培育、發(fā)展民營金融機構和各類非銀行金融機構，積極發(fā)展地方資本市場，努力拓展項目融資、消費信貸、融資租賃等業(yè)務，支持企業(yè)直接融資，加快發(fā)展保險業(yè)，拓展保險新業(yè)務，全面提高金融保險服務現(xiàn)代化水平。金融機構要認真落實國家宏觀調(diào)控政策，調(diào)整信貸投向，優(yōu)化信貸結(jié)構，加大對重點企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新有效支持中小企業(yè)的信貸業(yè)務新路子，切實支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目建設。

4．中介服務業(yè)。在積極擴大連鎖經(jīng)營、電子商務、物流配送等新型業(yè)態(tài)，加快改造提高商貿(mào)等傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，要十分注重并充分發(fā)揮中介服務機構在市場運行中的服務、公證和監(jiān)督功能，大力發(fā)展會計、法律、咨詢等各類中介服務業(yè)，為政府、企業(yè)、家庭提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務。適應政府職能轉(zhuǎn)變和企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換的需要，積極培育企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會化服務的中介服務機構，為社會提供決策咨詢、投資論證、資產(chǎn)評估、會計審計、經(jīng)紀、企業(yè)診斷、市場調(diào)查、公證鑒證、法律服務、家庭理財?shù)雀黝愔薪闃I(yè)務。強化行業(yè)協(xié)會建設，規(guī)范資質(zhì)管理，加強行業(yè)自律和法律監(jiān)督，造就一支誠實守信、精通業(yè)務的高素質(zhì)專業(yè)隊伍。

5．社區(qū)服務業(yè)。社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展要不斷轉(zhuǎn)變政府管理職能，加快社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化和社會化進程。建立社區(qū)服務實體市場化運作機制，把社區(qū)服務推向市場，引導和鼓勵民間資金投入發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，大力發(fā)展物業(yè)管理、家政、餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文娛、維修等服務，積極創(chuàng)辦社區(qū)服務實體，擴大就業(yè)渠道。探索建立社區(qū)社會化服務機制，推進社區(qū)設施共建、資源共享，提高社區(qū)服務實體的實力。

6．科教服務業(yè)。科技事業(yè)發(fā)展要以科技產(chǎn)業(yè)化為方向，加快設立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，探索建立高新技術風險資金的聯(lián)合機制，做大做強高新園區(qū)孵化器。大力支持區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心和企業(yè)研發(fā)中心建設，建立和完善區(qū)域技術創(chuàng)新機制，不斷提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。大力培育和發(fā)展科技中介機構，不斷完善科技信息服務網(wǎng)絡。教育方面繼續(xù)加強基礎教育，優(yōu)化合理配置教育資源，重視農(nóng)村教育發(fā)展，增加對義務教育尤其是農(nóng)村義務教育的投入。運用網(wǎng)絡技術，通過自學考試、廣播電視教育、函授等多種方式，推進繼續(xù)教育、終身教育和全民教育。

7．公共服務業(yè)。強化政府公共服務職能，擴大社會保障、醫(yī)療保健、市政公用、環(huán)境保護、社會治安等公共服務的供給。調(diào)整和改變重生產(chǎn)輕生活、重經(jīng)濟輕社會的發(fā)展模式，真正體現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展觀，加快衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。合理配置衛(wèi)生資源，滿足居民多層次的保健需求。加強社區(qū)衛(wèi)生服務站點的建設，積極開展疾病預防、康復、健康教育和計劃生育技術服務等社區(qū)衛(wèi)生服務。加強社區(qū)文化娛樂設施建設，豐富居民生活。加強社會化體育健身服務網(wǎng)絡及設施建設，充分發(fā)揮現(xiàn)有體育場館等設施的作用，開展豐富多彩的全民健身運動，實現(xiàn)體育的生活化和大眾化。

三、對策措施

1．提高對加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展重要性的認識。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“服務也是生產(chǎn)力”的新觀念，從重生產(chǎn)輕生活、重經(jīng)濟輕社會的管理模式，轉(zhuǎn)變到真正體現(xiàn)以人為本、經(jīng)濟社會全面發(fā)展的管理模式上來。服務業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，加快發(fā)展服務業(yè)，能有效地解決當前社會經(jīng)濟生活中存在的一系列矛盾和問題，促進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，增強城市競爭力和綜合服務水平，推進城市現(xiàn)代化，增加就業(yè)。各級要進一步統(tǒng)一思想，制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃，出臺支持服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和具體舉措，齊心協(xié)力推進我市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

篇(7)

關鍵詞：長沙縣；現(xiàn)代服務業(yè)；對策與措施；高速發(fā)展；國際視野；突出重點

“現(xiàn)代服務業(yè)” 的提法最早出現(xiàn)在1997年9月的十五大報告中。2000年中央經(jīng)濟工作會議提出“既要改造和提高傳統(tǒng)服務業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務等新興服務業(yè)”。從目前世界經(jīng)濟形勢看，服務業(yè)的發(fā)展狀況與發(fā)展水平，是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。在社會轉(zhuǎn)型升級進程中，服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位也隨著經(jīng)濟水平的提高而不斷地上升，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的加速器和增長點。因此，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，對于促進長沙縣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構，實現(xiàn)科學跨越式發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

近幾年，長沙縣服務業(yè)保持快速增長，近五年年均增速達到27%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，增速高于長沙市平均水平。服務業(yè)規(guī)模不斷壯大，2010年產(chǎn)業(yè)增加值達到140.9億元，是2005年2.7倍。服務業(yè)經(jīng)濟地位保持穩(wěn)步提升，2009年服務業(yè)同比增速首次超過工業(yè)，成為帶動經(jīng)濟增長的新動力，2010年服務業(yè)占經(jīng)濟總量比重為22.4%。在取得高速發(fā)展的同時，長沙縣的服務業(yè)也還存在諸多問題，如服務業(yè)發(fā)展滯后于工業(yè)發(fā)展、與長沙市功能分工不明晰、經(jīng)開區(qū)與縣城存在產(chǎn)城分離、空間布局有待優(yōu)化、體制不完善等?？偟膩碇v，長沙縣服務業(yè)的發(fā)展前景廣闊，但也任重道遠，需要全縣上下群策群力，共謀發(fā)展。下面，就如何加快長沙縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展談三點個人意見：

1 立足當前，找準自身優(yōu)勢

1.1 經(jīng)開區(qū)工業(yè)優(yōu)勢巨大

經(jīng)開區(qū)是長沙縣經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和強大引擎，也是長沙市乃至全省推進新型工業(yè)化的排頭兵。經(jīng)開區(qū)自批準為國家級開發(fā)區(qū)以來，一直是推動長沙縣工業(yè)發(fā)展的強大動力引擎，工業(yè)總產(chǎn)值占到全縣將近90%，2012年1-7月，經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值737億元。經(jīng)過多年的經(jīng)營、發(fā)展，形成了“湖南工業(yè)看長沙，長沙工業(yè)看星沙”的新格局。隨著經(jīng)開區(qū)工業(yè)的強勁發(fā)展，其工業(yè)成品會展、營銷、物流、現(xiàn)代企業(yè)咨詢服務、產(chǎn)業(yè)工人培訓、生活消費等服務需求不斷增加。未來，長沙縣應以經(jīng)開區(qū)為核心，圍繞經(jīng)開區(qū)工業(yè)帶來的服務需求，加快服務業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)城融合，打造“空間緊湊、產(chǎn)業(yè)多元、低碳活力”的產(chǎn)業(yè)新城。

1.2 黃花空港樞紐升級

隨著T2航站樓的投入使用，黃花機場已成為中部第一、全國第五的國際機場。黃花空港城區(qū)位特征具體表現(xiàn)為三個層次：其一，將成為長沙及長株潭與國內(nèi)、國際城市和地區(qū)連接的紐帶。其二，將成為長沙及長株潭地區(qū)企業(yè)走向國內(nèi)國際市場，以及國內(nèi)國際企業(yè)進入長沙及長株潭的重要節(jié)點。其三，將成為中部地區(qū)人流、物流、信息流匯集中心，進而成為中部地區(qū)的經(jīng)濟樞紐，在中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮整合和組織作用。根據(jù)空港特征和空港城區(qū)位特征，航空服務、商務酒店、物流、會展、文化娛樂，以及企業(yè)地區(qū)總部、營運中心等將成為空港城招商引資的重點。

1.3 京廣高鐵催生高端服務業(yè)

京廣高鐵的建成無疑又成為長沙縣的一大交通優(yōu)勢，為縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇。高鐵將促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)重新積聚、擴散與重構，帶動現(xiàn)代服務業(yè)的強勁發(fā)展。以日本新干線高速鐵路開通為例，擁有高鐵的城市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展比僅有高速公路而沒有高速鐵路的城市發(fā)展快，尤其是商務辦公、零售商業(yè)、住宅等服務業(yè)增速較為明顯。

2 著眼未來，明確發(fā)展方向

堅持現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)全方位融合互動方針，堅持縣市融合發(fā)展的戰(zhàn)略，以兩型化、高端化、國際化為導向，加快商貿(mào)物流、金融服務、商務會展、臨空服務、服務外包、科技服務及研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、休閑旅游等的現(xiàn)代服務業(yè)快速積聚和發(fā)展。

2.1 雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展

充分發(fā)揮長沙縣作為湖南省先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要基地的功能，堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展之路。在確定現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展方向和重點時，以先進制造業(yè)的需求為重要導向，大力發(fā)展為其服務的金融保險、商務會展、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、服務外包等知識密集型生產(chǎn)業(yè)。同時，制造業(yè)應通過深化產(chǎn)業(yè)分工、細分價值鏈，使制造業(yè)內(nèi)部的專業(yè)服務外包化，提升制造業(yè)核心競爭力，促進相關服務業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集群化。

2.2 對接長沙、服務區(qū)域

長沙縣服務業(yè)要充分對接長沙市主城區(qū)的擴展，構建多條連接長沙的快速通道，完善服務區(qū)域的交通體系；主動承接長沙市服務業(yè)轉(zhuǎn)移與外溢，重點承接長沙市商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、電子商務、現(xiàn)代商業(yè)的轉(zhuǎn)移；主導承擔商務服務、金融保險、會展、高端休閑度假等都市區(qū)服務功能外溢。不能僅僅局限于自身，要立足長株潭的區(qū)域需求，發(fā)揮自己空港、高鐵、高速等多重資源疊加效應，打造服務長株潭、輻射中部、影響全國的商務金融、商貿(mào)物流等生產(chǎn)業(yè)。

2.3 高端突破、國際視野

面對當今服務業(yè)日趨激烈的競爭態(tài)勢，長沙縣服務業(yè)發(fā)展要更加突出國際化，在國際現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)中準確定位發(fā)展方向，站在發(fā)展模式和發(fā)展業(yè)態(tài)的前端；在承接國際現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移中找準最佳對接點，吸引更多的外商投資和外包業(yè)務，打造國內(nèi)重要的國際服務外包基地。

3 突出重點，完善工作措施

3.1 完善服務業(yè)管理體制

成立縣領導為牽頭的現(xiàn)代服務業(yè)領導小組，主要承擔服務業(yè)總體指導和決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作、解決現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的重大問題、制定支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策、對目標落實情況進行檢查考核等核心職責。建立現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)席會議制度，明確各個相關部門的職責，確定各鎮(zhèn)、街道服務業(yè)分管領導和分管機構，形成了上下聯(lián)動、網(wǎng)絡健全的服務業(yè)工作體系。

3.2 加強組織保障，建立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局

針對政出多門、多頭管理、效率低下的現(xiàn)狀，借鑒沿海發(fā)達地區(qū)成功經(jīng)驗，建議縣委縣政府整合涉及服務業(yè)相關部門的職能，在湖南省率先成立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展局?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展局增設國際事務發(fā)展部和區(qū)域事務發(fā)展部。

3.3 注重規(guī)劃，科學合理引導服務業(yè)發(fā)展布局

以《長沙縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃》作為全縣發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的指導綱領。認真落實規(guī)劃要求，加快推進現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)建設，近期重點建設產(chǎn)城融合功能提升區(qū)、高鐵區(qū)域商務功能區(qū)、空港國際服務功能區(qū)和南部綠心休閑創(chuàng)新功能區(qū)等四大重點功能區(qū)。

3.4 加快服務業(yè)人才隊伍建設

圍繞長沙縣現(xiàn)代服務業(yè)國際化和高端化發(fā)展需求，加快政府相關機構的服務業(yè)管理人才的國際化、專業(yè)化隊伍建設。尤其針對服務業(yè)國際化需求，引進國際化管理人才。

3.5 加強政策支持，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是設立長沙縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金。每年以長沙縣地方財政收入3%作為長沙縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金，用于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)專項引導資金、規(guī)劃研究等軟硬件建設方面。二是改善城市環(huán)境，提升城市形象，增強城市現(xiàn)代氣息和綜合功能。三是加強交通設施聯(lián)動。滿足各種旅客及居民集散需求，保證空港、高鐵站、軌道交通站等多方式聯(lián)運方式的無縫對接。超前設計交通換乘規(guī)劃，打造“高效、零換乘、多元化”世界一流的復合交通樞紐。