序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

“十一五”開局之年，我國(guó)科技發(fā)展取得了許多標(biāo)志性成果：2006年7月1日，世界上海拔最高、線路最長(zhǎng)的高原鐵路――青藏鐵路全線貫通、 2006年度國(guó)家科技獎(jiǎng)迎來了多年難得一見的“滿堂彩”…… 這一切都預(yù)示著我國(guó)科技工作在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家宏偉戰(zhàn)略的指導(dǎo)下又開始了一輪嶄新的跨越。

然而，在我國(guó)科技事業(yè)迅猛發(fā)展的主旋律下，依然跳動(dòng)著與“基本面”不相和諧的音符：2006年5月12日，上海交通大學(xué)通報(bào)，該校微電子學(xué)院院長(zhǎng)陳進(jìn)在負(fù)責(zé)研制“漢芯”系列芯片過程中存在嚴(yán)重的造假和欺騙行為。雖然陳進(jìn)被解職，項(xiàng)目被終止，經(jīng)費(fèi)被追繳，但“漢芯”作為科研不端的標(biāo)志性事件，已經(jīng)被永遠(yuǎn)釘在了科學(xué)殿堂的恥辱柱上！

更令人擔(dān)憂的是，在我國(guó)科技界，大大小小的“陳進(jìn)”事件并不少見。在這些事件的主角中，夸大成果、過度“包裝”者有之，抄襲剽竊、占有他人成果者有之，編造數(shù)據(jù)，欺世盜名者有之。他們的這些行為不僅嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)科技界的聲譽(yù)，還破壞了我國(guó)的自主創(chuàng)新環(huán)境，影響了科技事業(yè)的正常發(fā)展。

誠(chéng)然，科研不端是一個(gè)世界性的問題，并不只是中國(guó)的“專利”。 據(jù)介紹，美國(guó)衛(wèi)生與公共服務(wù)部所屬的研究誠(chéng)信辦公室，在1994～2003年的十年間，共收到1777個(gè)有關(guān)學(xué)術(shù)誠(chéng)信方面的舉報(bào)，僅2004年全年就收到了267個(gè)。2005年，曾被尊為韓國(guó)“民族英雄”兼“首席科學(xué)家”的黃禹錫，被韓國(guó)首爾大學(xué)調(diào)查委員會(huì)認(rèn)定科研作假，其2005年刊于美國(guó)《科學(xué)》雜志上的論文所指11個(gè)克隆胚胎干細(xì)胞系中，至少9個(gè)是偽造。

在當(dāng)代“大科學(xué)”的背景下，科學(xué)研究不再是一個(gè)封閉的主觀事業(yè)，需要面對(duì)相對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，因此，存在科研不端行為并不值得大驚小怪，關(guān)鍵是我們要敢于面對(duì)事實(shí)，要了解行為背后的原因，并采取行之有效的應(yīng)對(duì)之策。

篇(2)

（東北石油大學(xué)，黑龍江 大慶163318）

摘 要：文章從學(xué)術(shù)誠(chéng)信的內(nèi)涵與學(xué)術(shù)不端的表現(xiàn)出發(fā)，分析了當(dāng)前高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀，闡述了國(guó)外高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并提出了加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信建設(shè)的路徑。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)術(shù)誠(chéng)信；路徑

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2015）07-0036-02

收稿日期：2014-11-07

作者簡(jiǎn)介：林慶華（1976—），女，山東平度人，東北石油大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，主要從事鍵盤樂器研究。

目前，我國(guó)正面臨著各個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信危機(jī)，誠(chéng)信問題已成為各行業(yè)及各領(lǐng)域的突出問題，得到各界人士的廣泛關(guān)注。學(xué)術(shù)誠(chéng)信是其中重要的一方面，高校作為學(xué)術(shù)研究及成果推出的重要陣地，更是急需提高學(xué)術(shù)誠(chéng)信度，教育部首次的《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范（試行）》，也是針對(duì)高校的。為此本文通過研究高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信現(xiàn)狀，從現(xiàn)象看本質(zhì)，探究其根源，研究其對(duì)策，以期使高校的學(xué)術(shù)誠(chéng)信成為一種新常態(tài)，形成良性循環(huán)，這對(duì)建立我國(guó)及世界的科學(xué)研究健康發(fā)展的生態(tài)大環(huán)境都具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

一、學(xué)術(shù)誠(chéng)信內(nèi)涵及表現(xiàn)

（一）學(xué)術(shù)誠(chéng)信的內(nèi)涵

學(xué)人對(duì)待科學(xué)要講求“誠(chéng)”，對(duì)待其他研究者及其勞動(dòng)成果要講求“信”，學(xué)人研究學(xué)問時(shí)要求“真”——追求真理，尊重客觀事實(shí)，不媚俗，不空談，不編造數(shù)據(jù)，不捏造事實(shí)，對(duì)其他研究者及其科研成果要講求信用+信譽(yù)——研究者之間要互相信任、互相學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)合作，不能搞學(xué)術(shù)壟斷和學(xué)術(shù)霸權(quán)，要尊重他人的勞動(dòng)成果，引用了他人的觀點(diǎn)和資料就要表明出處，這也是對(duì)讀者的尊重和講求信用及信譽(yù)。誠(chéng)實(shí)守信是學(xué)人最基本的科學(xué)素養(yǎng)和最重要的學(xué)術(shù)行為準(zhǔn)則。

（二）學(xué)術(shù)不端的表現(xiàn)

學(xué)術(shù)誠(chéng)信缺失所表現(xiàn)的行為即為學(xué)術(shù)不端，2009年的《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》中有對(duì)于學(xué)術(shù)不端的具體描述：1.抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果；2.篡改他人學(xué)術(shù)成果；3.偽造或者篡改數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)，捏造事實(shí)；4.偽造注釋；5.未參加創(chuàng)作，在他人學(xué)術(shù)成果上署名；6.未經(jīng)他人許可，不當(dāng)使用他人署名；7.其他學(xué)術(shù)不端行為。

二、高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀

高校作為學(xué)術(shù)科研的重要單位，受社會(huì)大環(huán)境的影響以及學(xué)術(shù)及職稱評(píng)價(jià)等各方面的影響，高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信現(xiàn)狀不容樂觀，究其原因分析總結(jié)為以下幾個(gè)方面。

（一）科技發(fā)展與人的惰性的矛盾

計(jì)算機(jī)的普及，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及信息化的飛速進(jìn)步，使整個(gè)社會(huì)都面臨一次洗禮，空前的資源共享，給人們帶來了不可估量的方便與快捷。使學(xué)術(shù)界也經(jīng)歷了一次信息化的革命，使原來埋頭于各種實(shí)驗(yàn)室、圖書館、閱覽室、檔案室及田野調(diào)查等無數(shù)次采集學(xué)術(shù)信息與資料的學(xué)者們，輕易地點(diǎn)幾下鼠標(biāo)就能替代一切奔波、一切實(shí)驗(yàn)及查文獻(xiàn)的工作。這種時(shí)代的進(jìn)步無疑極大地促進(jìn)了科學(xué)研究的進(jìn)步，但帶給人更大的惰性與僥幸心理也是毋庸置疑的，客觀上確實(shí)為學(xué)術(shù)不誠(chéng)信的投機(jī)提供了便利。

（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)術(shù)質(zhì)量的矛盾

現(xiàn)在更多的高校在評(píng)聘職稱時(shí)采取定量評(píng)價(jià)的方法，出現(xiàn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量或以數(shù)量代質(zhì)量的現(xiàn)象。有的院校的評(píng)職條件中明確要求申報(bào)職稱教師的論文及著作的數(shù)量及字?jǐn)?shù)等。有的院校或部門將成果的被引用頻次及轉(zhuǎn)載頻次，或是被評(píng)價(jià)者被引用的字?jǐn)?shù)等來作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)導(dǎo)致一些高校教師不得不以快出成果、多出成果為目標(biāo)，并找相關(guān)行業(yè)的教師、學(xué)生多引用、多轉(zhuǎn)載自己的“成果”，不斷追求論文及著作的數(shù)量，而忽視了學(xué)術(shù)的質(zhì)量。這樣短平快出來的論文經(jīng)不起推敲，算不得精品，久而久之，造成學(xué)者不能潛心學(xué)問，不思進(jìn)取，粗制濫造，有的甚至為了多發(fā)論文而不惜抄襲、剽竊他人成果。

（三）學(xué)術(shù)管理與監(jiān)督機(jī)制的矛盾

目前我國(guó)對(duì)學(xué)術(shù)進(jìn)行監(jiān)督與管理有兩種方式：行政方式與非行政方式。行政方式是由政府確定的學(xué)術(shù)評(píng)定委員會(huì)對(duì)各研究項(xiàng)目、活動(dòng)及成果進(jìn)行考核與評(píng)審，這種方式由于權(quán)力的過于集中使學(xué)術(shù)價(jià)值并不能得到很好的體現(xiàn)，極易產(chǎn)生官僚作風(fēng)，而造成學(xué)術(shù)誠(chéng)信的缺失。非行政方式是科技期刊的監(jiān)督與審查，科技期刊沒有制度與體制的保障，只能處在有心無力的狀態(tài)下，局限在小范圍內(nèi)對(duì)學(xué)術(shù)失信者給予相應(yīng)的警告與懲處，無法從根本上預(yù)防和杜絕學(xué)術(shù)失信行為。

三、國(guó)外學(xué)術(shù)誠(chéng)信建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

對(duì)于學(xué)術(shù)誠(chéng)信，我們不妨對(duì)照一下國(guó)外的做法與各項(xiàng)機(jī)制，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行借鑒。

（一）建立有效的社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制

在國(guó)外，學(xué)術(shù)信譽(yù)是每一位學(xué)者的生命，，違背學(xué)術(shù)誠(chéng)信的人是沒有立足之地的。美國(guó)首先從在整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信機(jī)制下監(jiān)督每個(gè)人的言行。其次，從各種證件的取得上就規(guī)定得非常嚴(yán)格。每個(gè)人的誠(chéng)信出現(xiàn)污點(diǎn)在整個(gè)系統(tǒng)中都是有記載可以查證的，違背學(xué)術(shù)誠(chéng)信的人在美國(guó)大學(xué)和社會(huì)較難容身。再次，美國(guó)聯(lián)邦政府各主管部門以及各基金會(huì)在審批科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目基金時(shí)，除考察學(xué)術(shù)能力外，重點(diǎn)把關(guān)的是申請(qǐng)人的學(xué)術(shù)信譽(yù)。

（二）構(gòu)建完整的學(xué)術(shù)誠(chéng)信防治體系

目前許多國(guó)家已針對(duì)學(xué)術(shù)誠(chéng)信問題出臺(tái)了各自的規(guī)章制度，并設(shè)立了專門的防治學(xué)術(shù)不端行為的管理機(jī)構(gòu)。

1.政策規(guī)定。例如韓國(guó)科技部出臺(tái)了《關(guān)于國(guó)家研發(fā)事業(yè)中確保研究倫理及真實(shí)性的準(zhǔn)則》；德國(guó)馬普學(xué)會(huì)發(fā)表了《關(guān)于處理涉嫌學(xué)術(shù)不誠(chéng)信行為的規(guī)定》；美國(guó)頒布了一項(xiàng)綱領(lǐng)性政策《關(guān)于科研不誠(chéng)信行為的聯(lián)邦政策》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)研究行為各相關(guān)機(jī)構(gòu)及職責(zé)均給出了具體的定義和規(guī)定等。

2.監(jiān)督機(jī)構(gòu)。世界各國(guó)均以在大學(xué)中防治學(xué)術(shù)缺失行為作為工作的重點(diǎn)，可見國(guó)外對(duì)于高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信的重視程度。例如丹麥成立了官方的丹麥學(xué)術(shù)不端委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)處理非常重要的學(xué)術(shù)不端事件，擁有一套嚴(yán)格的法律法規(guī)，其模式已成為其他北歐國(guó)家的學(xué)習(xí)范本。

四、加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信建設(shè)的路徑

經(jīng)過對(duì)我國(guó)高校學(xué)術(shù)失信原因的分析，以及對(duì)國(guó)外學(xué)術(shù)誠(chéng)信建設(shè)體系的借鑒，通過分析比較總結(jié)出一套適合我國(guó)目前國(guó)情的學(xué)術(shù)誠(chéng)信保障體系建設(shè)的方案，并要從各個(gè)方面加以建設(shè)完善。

（一）搭建網(wǎng)上公開學(xué)術(shù)成果平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的快捷與方便雖能導(dǎo)致人不勞而獲的惰性，但也可以利用它制約各種學(xué)術(shù)不端行為，可以利用網(wǎng)絡(luò)建立和完善學(xué)人的信用制度和完整的學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案。從論文到專著到項(xiàng)目，讓每個(gè)人的研究成果公之于眾，使這樣一個(gè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)成為管理及審批機(jī)構(gòu)的依據(jù)，成為各位學(xué)者的展示平臺(tái)及自我約束平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)學(xué)術(shù)誠(chéng)信體系管理系統(tǒng)和監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和數(shù)據(jù)化。有了這樣的平臺(tái)，每個(gè)人的行為都在社會(huì)的監(jiān)督下，每個(gè)學(xué)人也將更加珍惜自己的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。

（二）明確各學(xué)科學(xué)術(shù)規(guī)范

要加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠(chéng)信建設(shè)，就要不同學(xué)科分別建立學(xué)術(shù)規(guī)范，避免“一刀切”。當(dāng)務(wù)之急就是要出臺(tái)一個(gè)明確的學(xué)術(shù)論文寫作規(guī)范。學(xué)術(shù)規(guī)范的制定應(yīng)與《中國(guó)高等學(xué)校自然科學(xué)學(xué)報(bào)編排規(guī)范》《中國(guó)高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)編排規(guī)范》等的要求一致，根據(jù)不同學(xué)科的特點(diǎn)和要求，使制定的學(xué)科規(guī)范具有更強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系

解決中國(guó)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，要充分尊重人才成長(zhǎng)和學(xué)術(shù)發(fā)展的規(guī)律，把行政權(quán)力與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)隔離，并把建立起分類評(píng)價(jià)和質(zhì)量導(dǎo)向的考核機(jī)制作為重中之重。2014年，“科研評(píng)價(jià)改革”無疑是國(guó)內(nèi)高?？蒲蓄I(lǐng)域最火的詞匯之一。從中央到地方相繼研究或出臺(tái)了加快建立科學(xué)合理的高校科研分類評(píng)價(jià)體系的相關(guān)政策，在地方層面，截至2014年10月，高?？萍荚u(píng)價(jià)改革的三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)（北京、上海、廣東）均提出主要實(shí)現(xiàn)以科研質(zhì)量為導(dǎo)向，分類考核體系和科研成果的多元化評(píng)價(jià)體系，將積極推進(jìn)“同行評(píng)議”“第三方評(píng)價(jià)”和“國(guó)際評(píng)價(jià)”等評(píng)價(jià)方法。高?？蒲袃H以論文數(shù)量論英雄的時(shí)代有望成為歷史。

（四）加大對(duì)學(xué)術(shù)失信行為的管理力度

學(xué)術(shù)失信之所以會(huì)發(fā)生，原因之一就是學(xué)術(shù)失信所要付出的代價(jià)太小。當(dāng)前，要?jiǎng)?wù)必加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)失信行為的管理力度。讓失信者從聲譽(yù)到利益都付出相應(yīng)的代價(jià)；整個(gè)學(xué)術(shù)界應(yīng)對(duì)學(xué)術(shù)不端行為保持零容忍，一經(jīng)查實(shí)，絕不姑息。對(duì)那些已被證實(shí)的影響嚴(yán)重的學(xué)術(shù)失信行為要進(jìn)行公開處理，通過正式和透明的制度化程序予以解決

（五）加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠(chéng)信思想教育

1.法律意識(shí)教育。加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育，某些研究者法律意識(shí)淡薄，心存僥幸，認(rèn)為官不舉民不究即萬事大吉，并沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)是非常必要的，例如《著作權(quán)法》和《專利法》等。通過研究者法律意識(shí)的增強(qiáng)，起到了用法律的強(qiáng)制力和威懾力來制止學(xué)術(shù)失信現(xiàn)象發(fā)生的效果。

2.內(nèi)在約束教育。學(xué)術(shù)誠(chéng)信缺失其內(nèi)在的原因，即研究者自身的道德素養(yǎng)不高，缺乏學(xué)術(shù)道德造成的?！傲⒀韵攘⒌?，立文先立人?！睘榇耍芯空咭獦淞?duì)待學(xué)術(shù)的正確態(tài)度，從被動(dòng)到主動(dòng)地遵守學(xué)術(shù)誠(chéng)信，珍視自己的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。

重建學(xué)術(shù)誠(chéng)信的威嚴(yán)不僅僅是學(xué)界自身的問題，也是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任，知識(shí)分子是社會(huì)的良心，更應(yīng)該以身作則，以自身言行為世人之規(guī)范，成為社會(huì)文化和社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者。唯有建設(shè)學(xué)術(shù)誠(chéng)信，堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德，才能以學(xué)術(shù)誠(chéng)信夯實(shí)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)。讓學(xué)術(shù)誠(chéng)信成為一股強(qiáng)大的道德正能量，帶動(dòng)全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)，使我們的社會(huì)早日成為和諧、美好的家園。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知[EB/OL].[2013-07-08]，http：//gov.cn/gzdt/2009-03/21/content_1264527.htm.

[2]Aboutus[EB/OL].[2013-07-08].http：//ukrio.org/about-us/.

[3]黃文華，吳一遷，張俊彥等.國(guó)外科研誠(chéng)信體系建設(shè)對(duì)我國(guó)科技期刊出版誠(chéng)信體系建設(shè)的啟示[J].學(xué)報(bào)編輯論叢，2013，

[4]楊艷.美國(guó)高校學(xué)術(shù)誠(chéng)信制度建設(shè)研究及啟示[D].北京：首都師范大學(xué)，2011.

篇(3)

本報(bào)訊 今后，中國(guó)科技界所反映的學(xué)術(shù)浮躁、學(xué)術(shù)腐敗等現(xiàn)象，以及在科研活動(dòng)中出現(xiàn)的各種不端行為，均將受到官方最新出臺(tái)重典的懲治。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)部11月9日下午正式《國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法(試行)》（簡(jiǎn)稱《辦法》），并在該部專門設(shè)立科研誠(chéng)信建設(shè)辦公室，受理社會(huì)對(duì)科研不端行為的舉報(bào)，負(fù)責(zé)處理與國(guó)家科技計(jì)劃相關(guān)的科研誠(chéng)信問題。同時(shí)，科技部將與教育部、中科院等相關(guān)單位協(xié)商，從國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)一批公信力高的權(quán)威專家，組建成立國(guó)家科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)科研誠(chéng)信建設(shè)工程。

明年1月1日起施行的《辦法》明確界定以下5種情形為科研不端行為：一是在有關(guān)人員職稱、簡(jiǎn)歷以及研究基礎(chǔ)等方面提供虛假信息；二是抄襲、剽竊他人科研成果；三是捏造或篡改科研數(shù)據(jù)；四是在涉及人體的研究中，違反知情同意、保護(hù)隱私等規(guī)定；五是違反實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保護(hù)規(guī)范。

對(duì)科研不端行為的處罰措施視情節(jié)輕重包括警告、通報(bào)批評(píng)、限期整改、記過、禁止一定時(shí)期申請(qǐng)和執(zhí)行國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、降職、解聘、開除等?？蒲胁欢诵袨楸徽{(diào)查者若藏匿、偽造、銷毀證據(jù)；干擾、妨礙調(diào)查工作；打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人；同時(shí)涉及多種科研不端行為，則將從重處罰?？蒲胁欢诵袨樯嫦舆`紀(jì)、違法的，將移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。另外，舉報(bào)人捏造事實(shí)、故意陷害他人的，一經(jīng)查實(shí)，在一定期限內(nèi)不接受其國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)。

記者了解到，一方面，“漢芯”等事件的出現(xiàn)對(duì)中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)提出了要求；另一方面，對(duì)學(xué)術(shù)誠(chéng)信問題的判定，必須通過健全組織、規(guī)范程序，進(jìn)行調(diào)查和處理?？萍疾坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人稱，正是基于這些背景，該部制定和科研不端行為處理辦法?！掇k法》借鑒國(guó)外許多有益經(jīng)驗(yàn)，旨在把對(duì)科研不端行為的調(diào)查和處理納入法制化軌道，也充分表明中國(guó)政府進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)的基本態(tài)度。（綜）

互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)特征試定義“惡意軟件”

本報(bào)訊 為保護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益，提高我國(guó)網(wǎng)民防范網(wǎng)絡(luò)安全的能力和意識(shí)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)共享軟件的應(yīng)用與服務(wù)，抵制惡意軟件侵犯互聯(lián)網(wǎng)用戶知情權(quán)和選擇權(quán)等合法權(quán)益的行為，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)以行業(yè)自律的方式組織30余家互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)機(jī)構(gòu)共同研究起草了《惡意軟件定義（征求意見稿》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)。定義的起草遵循了三個(gè)原則，即便民原則、定性原則和自律原則。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)此次公布的《征求意見稿》初步明確了“惡意軟件”的定義及特征等基本標(biāo)準(zhǔn)問題，于2006年11月8日至11月20日向社會(huì)公開征求意見（意見反饋郵箱為f21@isc.省略）。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)將在聽取廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶對(duì)《征求意見稿》的意見和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)定義進(jìn)行修改和完善，并向社會(huì)公布最終版本。

《征求意見稿》內(nèi)容如下：

惡意軟件是指在未明確提示用戶或未經(jīng)用戶許可的情況下，在用戶計(jì)算機(jī)或其他終端上安裝、運(yùn)行侵犯用戶合法權(quán)益的軟件，但已被我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)算機(jī)病毒除外。

具有下列特征之一的軟件可以被認(rèn)為是惡意軟件：

1.強(qiáng)制安裝：指在未明確提示用戶或未經(jīng)用戶許可的情況下，在用戶計(jì)算機(jī)或其他終端上安裝軟件的行為。

2.難以卸載：指未提供通用的卸載方式，或在不受其他軟件影響、人為破壞的情況下，卸載后仍然有活動(dòng)程序的行為。

3.瀏覽器劫持：指未經(jīng)用戶許可，修改用戶瀏覽器或其他相關(guān)設(shè)置，迫使用戶訪問特定網(wǎng)站或?qū)е掠脩魺o法正常上網(wǎng)的行為。

4.廣告彈出：指未明確提示用戶或未經(jīng)用戶許可的情況下，利用安裝在用戶計(jì)算機(jī)或其他終端上的軟件彈出廣告的行為。

5.惡意收集用戶信息：指未明確提示用戶或未經(jīng)用戶許可，惡意收集用戶信息的行為。

6.惡意卸載：指未明確提示用戶、未經(jīng)用戶許可，誤導(dǎo)、欺騙用戶卸載非惡意軟件的行為。

篇(4)

關(guān)鍵詞:大學(xué)生誠(chéng)信;誠(chéng)信缺失;誠(chéng)信建設(shè)

一、當(dāng)代大學(xué)生誠(chéng)信的現(xiàn)狀

目前大學(xué)生誠(chéng)信的現(xiàn)狀不容樂觀,主要體現(xiàn)在學(xué)業(yè)誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信缺失三個(gè)方面。

(一)學(xué)業(yè)誠(chéng)信缺失

表現(xiàn)為:考試前以不正當(dāng)手段獲取考試內(nèi)容或答案;找人代考或替人代考;論文抄襲剽竊;找人論文或替人寫論文;一稿多投;寄成績(jī)單的時(shí)候謊報(bào)或瞞報(bào)家庭地址;簡(jiǎn)歷作假等等。

(二)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信缺失

表現(xiàn)為:為申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)困難而虛報(bào)家庭情況;拾到錢財(cái)占為己有;惡意拖欠繳納學(xué)費(fèi);故意拖欠交納黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、班費(fèi);惡意拖欠或逃避還國(guó)家助學(xué)貸款;故意拖欠繳納寢室水電費(fèi);挪用班級(jí)、社團(tuán)公款等等。

(三)社會(huì)誠(chéng)信缺失

表現(xiàn)為:偽造社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷;故意隱瞞他人而使他人喪失申請(qǐng)榮譽(yù)機(jī)會(huì);通過不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得競(jìng)選票數(shù);違反就業(yè)合同;經(jīng)常允諾他人卻不兌現(xiàn);將公共財(cái)物占為己有;校園商業(yè)不誠(chéng)信;私自翻看他人日記和信件等等。

二、造成大學(xué)生誠(chéng)信缺失的原因

對(duì)部分大學(xué)生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象進(jìn)行了分析,原因大致有以下方面:

(一)大學(xué)生自身的因素

當(dāng)代大學(xué)生多數(shù)是獨(dú)生子女,過度溺愛保護(hù),導(dǎo)致他們?nèi)狈Τ钥嗄蛣诘木?責(zé)任意識(shí)淡薄,往往以自我為中心,追求個(gè)人名利而極少考慮社會(huì)責(zé)任和價(jià)值,自私自利的思想使他們?cè)诿媾R義和利的選擇時(shí),往往是為了獲利而舍棄誠(chéng)信。

(二)學(xué)校誠(chéng)信教育存在不足

長(zhǎng)期以來,我國(guó)傳統(tǒng)的教育體制都是強(qiáng)調(diào)應(yīng)試教育,而對(duì)學(xué)生的德育評(píng)價(jià)要求不高,誠(chéng)信教育也相對(duì)弱化。學(xué)校對(duì)學(xué)生的道德教育往往過于簡(jiǎn)單化、片面化,從而影響了學(xué)生個(gè)體的道德完善。同時(shí)對(duì)學(xué)生德育行為的考核標(biāo)準(zhǔn)不夠全面,從而造成學(xué)生在思想上不夠重視誠(chéng)實(shí)守信的重要性,在行為規(guī)范方面的表現(xiàn)令人不夠滿意。

(三)部分家庭對(duì)誠(chéng)信教育的忽略

家庭教育對(duì)子女的成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。但有的家長(zhǎng)只關(guān)注子女的學(xué)習(xí)成績(jī),對(duì)子女偶然發(fā)生的不規(guī)范行為不但不及時(shí)地制止,還起教唆作用。如有的家長(zhǎng)為減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)開具假貧困證明,更有甚者對(duì)子女的失信行為不但不進(jìn)行批評(píng)教育,相反還認(rèn)為子女有本事,這對(duì)子女的誠(chéng)信缺失起到了推波助瀾的作用。

(四)社會(huì)負(fù)面因素的影響

當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德和法律體系正處于建立、健全和不斷完善中,公民的道德觀念較為淡薄,法律和規(guī)則意識(shí)不強(qiáng),信用基礎(chǔ)比較薄弱,導(dǎo)致失信濁流在社會(huì)生活的諸多領(lǐng)域泛濫成災(zāi):制假販假活動(dòng)猖獗,假冒偽劣商品泛濫,虛假?gòu)V告滿天飛,商業(yè)欺詐等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,都對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信造成了不好的影響。

三、加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策

(一)強(qiáng)化大學(xué)生的誠(chéng)信自律意識(shí)

目前,很多學(xué)生在誠(chéng)信品質(zhì)修養(yǎng)上面臨的主要障礙不是對(duì)誠(chéng)信認(rèn)知的不足,而在于面對(duì)環(huán)境的影響和利益的誘惑不能很好抵御,其關(guān)鍵還是在于大學(xué)生本身的道德信念不夠堅(jiān)定。因此,大學(xué)生自身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考,自覺接受誠(chéng)信教育,努力提高誠(chéng)信意識(shí)。

(二)加強(qiáng)大學(xué)生的誠(chéng)信教育

學(xué)校要加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育的內(nèi)容,要把以人的全面發(fā)展為教育的根本目標(biāo),避免重智輕德的錯(cuò)誤觀念,從根本上杜絕大學(xué)生不誠(chéng)信行為的發(fā)生。要注重教育者言傳身教的作用,因?yàn)榻逃咦陨淼恼\(chéng)信道德水平直接關(guān)系到教育效果的好壞。要改變目前高等教育體制中過分強(qiáng)調(diào)科研、論文等現(xiàn)象,減少學(xué)生因?qū)W術(shù)壓力而導(dǎo)致的抄襲等不誠(chéng)信行為,同時(shí)也要嚴(yán)厲處罰學(xué)術(shù)腐敗。

(三)營(yíng)造全社會(huì)誠(chéng)信的氛圍

在道德建設(shè)層面上,要推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的法律和制度進(jìn)程,樹立正確的誠(chéng)信觀念和意識(shí),構(gòu)建高信任度的社會(huì);在政府管理層面上,做到依法治國(guó),完善制度,增強(qiáng)監(jiān)督,以構(gòu)建高信任度的政府為目標(biāo);在經(jīng)濟(jì)層面上,應(yīng)以企業(yè)制度、信用體系的建立為著力點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信任度。

(四)推進(jìn)學(xué)校誠(chéng)信制度的建立與完善

一是建立完善學(xué)生誠(chéng)信檔案,誠(chéng)信檔案如實(shí)記錄學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面,包括學(xué)生的基本情況、品行說明、學(xué)習(xí)成績(jī)、信用記錄、獎(jiǎng)懲等情況,實(shí)行電子化管理,在學(xué)生畢業(yè)時(shí),信用檔案跟隨學(xué)生人事檔案一并交給用人單位,從而將學(xué)生的信用記錄延伸到社會(huì)。二是建立完善誠(chéng)信評(píng)估機(jī)制,對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信狀況進(jìn)行定量記載和定性評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)估情況適時(shí)開展各種教育活動(dòng),使誠(chéng)信教育措施的實(shí)施在時(shí)間和空間上更具有針對(duì)性,更趨于合理。三是建立完善誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制,將誠(chéng)信的狀況與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、入黨等相結(jié)合,對(duì)失信行為采取限制評(píng)優(yōu)、貸款等。

參考文獻(xiàn):

1、鄧江霞.誠(chéng)信缺失的道德教育與制度建設(shè)[J].廣州市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2001(4).

2、吳開軍.大學(xué)生誠(chéng)信教育研究[J].高校高職研究,2007(9).

篇(5)

[關(guān)鍵詞] 老工業(yè)基地；制約因素；思路；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】 F121.23 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）10-009-2

自黨的十六屆三中全會(huì)做出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策以來，我省高度重視，近幾年來采取了一系列措施，取得了良好的成績(jī)。作為老工業(yè)基地，吉林要面對(duì)的，既是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展期，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)期；既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期；既具備加快發(fā)展的條件，也面臨許多兩難問題。因此，吉林要發(fā)展振興，必須加快工業(yè)化步伐，擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)具有吉林特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，著力實(shí)施投資拉動(dòng)，項(xiàng)目帶動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向良性循環(huán)、又好又快的科學(xué)發(fā)展道路，走出一條符合吉林省情和特色的振興發(fā)展之路。本文就吉林省的振興、發(fā)展相關(guān)問題與對(duì)策談幾點(diǎn)拙見：

一、制約吉林省老工業(yè)基地振興的因素分析

吉林省振興老工業(yè)基地既有相對(duì)多的自然資源優(yōu)勢(shì)，交通與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，較好的工業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)及數(shù)量較多、素質(zhì)較高的人才資源優(yōu)勢(shì)等諸多優(yōu)越條件，但不可否認(rèn)，也存在著十分明顯的障礙性因素。除大家所公認(rèn)的體制、機(jī)制等問題外，還有以下主要制約因素：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)。比如：第一產(chǎn)業(yè)比重近些年來雖明顯下降，但仍占14%左右。在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部仍以糧食為主，結(jié)構(gòu)單一，初級(jí)產(chǎn)品、粗放型經(jīng)營(yíng)，低效益，高成本，產(chǎn)業(yè)整體脆弱，風(fēng)險(xiǎn)性和波動(dòng)性大。第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)慢，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部所有制結(jié)構(gòu)單一，國(guó)有經(jīng)濟(jì)成份占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)企業(yè)效益不佳，管理落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，資金匱乏。第三產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小，發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)化程度低、經(jīng)營(yíng)水平不高。

二是人才問題。吉林省高級(jí)人才和技術(shù)熟練工人眾多，高等學(xué)校、科研院所眾多，人才相對(duì)資源豐富，但結(jié)構(gòu)、分布明顯不合理，缺乏創(chuàng)業(yè)型和管理型人才。大部分高職稱、高學(xué)歷人才都集中在科研院所、高等院校、政府部門和事業(yè)單位。另外，“孔雀東南飛”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于吉林省對(duì)人才的使用、重用和待遇等方面原因，致使人才外流問題比較突出。

三是資金問題。振興老工業(yè)基地，資金是不可回避的，沒有資金何談?wù)衽d。由于國(guó)有企業(yè)比重大，銀行呆壞帳比例高，企業(yè)自有資金匱乏，還貸能力不強(qiáng)，再貸款更是困難。其次是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不好，下崗人員多，造成財(cái)政資金來源不足，負(fù)擔(dān)加劇。再次是企業(yè)再融資能力差，我省上市企業(yè)再融資能力在全國(guó)處于中下水平。

除了以上幾個(gè)重要制約因素外，還有像企業(yè)設(shè)備技術(shù)老化，歷史包袱沉重，社會(huì)保障體系尚待進(jìn)一步建立和完善，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)等一些因素也嚴(yán)重影響了吉林省老工業(yè)基地的振興事業(yè)。

二、振興吉林省老工業(yè)的基本思路與對(duì)策

“二次創(chuàng)業(yè)，振興吉林”的基本思路是：以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，著重解決好以下三方面的問題：一是重點(diǎn)搞好第二產(chǎn)業(yè)的整合、重組、出讓，全面優(yōu)化升級(jí)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)和集團(tuán)型企業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，走新型現(xiàn)代化工業(yè)道路；二是充分發(fā)揮科研實(shí)力雄厚，高級(jí)人才和熟練工人眾多的優(yōu)勢(shì)，較強(qiáng)的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力和便捷通暢的交通優(yōu)勢(shì)，自然資源較豐富、質(zhì)量較好的優(yōu)勢(shì)；振興的突破口是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；是建設(shè)國(guó)家五大產(chǎn)業(yè)基和地搭建二大平臺(tái)。即現(xiàn)代化制造業(yè)基地，現(xiàn)代化石油化工產(chǎn)業(yè)化基地，現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)代化高科技產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；搭建好資本市場(chǎng)企業(yè)融資平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；

“二次創(chuàng)業(yè)，振興吉林”的主要對(duì)策如下：

第一，加強(qiáng)制度建設(shè)是根本保證。

治理軟環(huán)境，轉(zhuǎn)變機(jī)制和體制上存在的一些問題以及鏟除腐敗，從根本上來說，就是要建立和健全各項(xiàng)制度。制度建設(shè)包括黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)等方方面面，如人事制度，干部選拔、考核、任用制度，財(cái)務(wù)管理制度，政府審批制度等。應(yīng)該說，建國(guó)以來建立了許多制度，關(guān)鍵是這些制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要改革創(chuàng)新，不斷完善。另一方面更為重要的是制度執(zhí)行的監(jiān)督約束機(jī)制。再好的制度，沒有監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行不力，形同虛設(shè)。好在許多地方近幾年來已經(jīng)建立并實(shí)行了科學(xué)的選人用人機(jī)制以及黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（企、事業(yè)單位法人）重大責(zé)任追究制度等相關(guān)制度。

第二，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，創(chuàng)造真誠(chéng)、和諧的發(fā)展環(huán)境。

誠(chéng)信是人類社會(huì)交往中的行為規(guī)范和美德。自古以來，人無信不立，企業(yè)無信不興，國(guó)家無信必亡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是“振興吉林、二次創(chuàng)業(yè)”的過程中，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)并規(guī)范誠(chéng)信的行為準(zhǔn)則，顯得尤為重要。誠(chéng)信建設(shè)主要包括政府誠(chéng)信（事業(yè)單位和執(zhí)法部門）、企業(yè)誠(chéng)信，個(gè)人誠(chéng)信三個(gè)方面。進(jìn)行誠(chéng)信建設(shè)的主要就是提高政府宏觀決策水平和掌控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，政策一旦出臺(tái)，執(zhí)行就要有連續(xù)性，政策性承諾必兌現(xiàn)，落實(shí)政策真正做到公開、公正、透明；同時(shí)還要加強(qiáng)法制建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊企業(yè)、個(gè)人惡意拖欠、制假售假、不守信不履約、虛假貸款和虛假招標(biāo)、坑蒙拐騙等等行為，另外還必須建立企業(yè)、個(gè)人信用檔案，宣揚(yáng)鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信，創(chuàng)造一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。

第三，實(shí)施人才振興戰(zhàn)略是關(guān)鍵。

眾所周知，人是生產(chǎn)力發(fā)展最活躍最重要的因素，高新技術(shù)是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?1世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)最激烈的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。吉林省在人才培養(yǎng)方面取得了不小成績(jī)，人才資源在全國(guó)相對(duì)豐富，但就人才的使用，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)等方面還存在相當(dāng)突出的問題。通過調(diào)查和就業(yè)市場(chǎng)信息得知，一是人才結(jié)構(gòu)不盡合理。缺乏高技術(shù)創(chuàng)新型人才、創(chuàng)業(yè)型人才，嚴(yán)重缺乏企業(yè)高層管理和銷售的開拓型人才；二是人才布局不合理。人才多集中在大、中城市，廣大農(nóng)村缺乏人才。中、小企業(yè)缺乏高級(jí)技術(shù)和管理人才；三是人才流向不合理，我省人才向國(guó)外，發(fā)達(dá)省市流動(dòng)較為嚴(yán)重，在省內(nèi)向政府機(jī)關(guān)流動(dòng)。流入我省人才較少；四是人才資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。主要問題是人才得不到充分發(fā)揮作用和使用不盡合理，突出表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)部門。我省民營(yíng)企業(yè)存在人才流動(dòng)頻繁的現(xiàn)象，有的是企業(yè)惡意滾動(dòng)用人，有的是企業(yè)留不住人。過頻的人員流動(dòng)，既不利于人才的發(fā)展也不利于企業(yè)的壯大。當(dāng)前，憑學(xué)歷、憑資歷用人的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，不利于有真才實(shí)學(xué)的人才發(fā)揮作用。實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)鍵要做好以下幾方面工作：1.大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、管理型、創(chuàng)新型高級(jí)專門人才，適應(yīng)我省二次創(chuàng)業(yè)的需要。2.大力培養(yǎng)國(guó)際化人才，既懂外語又會(huì)經(jīng)商，熟悉國(guó)際市場(chǎng)和世貿(mào)規(guī)則，適應(yīng)我省對(duì)外開放和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。3.人才引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，引進(jìn)人才應(yīng)該重視實(shí)用性，同時(shí)提供施展才華的舞臺(tái)。企業(yè)更應(yīng)該重視培養(yǎng)自己的人才。大企業(yè)可以用年薪制、股票與期權(quán)等留住人，而用感情留人、用事業(yè)留人，對(duì)中、小企業(yè)的發(fā)展尤為重要。

第四，實(shí)施開放型戰(zhàn)略是振興的動(dòng)力。

篇(6)

為貫徹落實(shí)《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》和《藥品管理法》、《食品安全法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品從業(yè)人員（以下稱食品藥品從業(yè)人員）素質(zhì)水平，加快推進(jìn)食品藥品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，保障人民群眾飲食用藥安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)食品藥品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要意義

建設(shè)食品藥品行業(yè)誠(chéng)信體系是新時(shí)期國(guó)家藥品安全規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，也是促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要手段。建設(shè)食品藥品行業(yè)誠(chéng)信體系，建立企業(yè)誠(chéng)信管理制度，提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，完善誠(chéng)信社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造行業(yè)誠(chéng)信環(huán)境，提高食品藥品質(zhì)量安全整體水平，防范食品藥品安全事故發(fā)生，對(duì)保障人民群眾身體健康和生命安全，具有十分重要的意義。

二、全面把握食品藥品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的工作重點(diǎn)

（一）明確工作目標(biāo)。以打造食品藥品誠(chéng)信體系“模式”為目標(biāo)，以加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，抓好食品藥品行業(yè)安全制度、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)全行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，改善食品藥品行業(yè)信用環(huán)境，培育食品藥品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品藥品市場(chǎng)秩序，形成具有特色的食品藥品行業(yè)誠(chéng)信體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）健全工作制度。一是建立食品藥品誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)制度。以現(xiàn)行法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，奠定企業(yè)誠(chéng)信信息征集、評(píng)價(jià)和披露的工作基礎(chǔ)。二是建立信用信息征集制度。食品藥品監(jiān)管部門記錄監(jiān)管對(duì)象信息，行業(yè)協(xié)會(huì)收集會(huì)員信息，社會(huì)信用服務(wù)中介征集有關(guān)信息。三是建立信用評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持獨(dú)立、公正和審慎的原則，評(píng)價(jià)食品藥品企業(yè)，健全監(jiān)督、申訴和復(fù)核機(jī)制。四是建立信用信息披露制度。規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信信息披露方式及內(nèi)容，逐步建立面向社會(huì)的食品藥品企業(yè)誠(chéng)信信息查詢系統(tǒng)和誠(chéng)信信息公示系統(tǒng)。

（三）完善監(jiān)管法規(guī)。建立健全食品藥品政策法規(guī)體系，推進(jìn)保健食品、化妝品管理辦法制定工作，制定出臺(tái)市化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法、市保健食品安全管理辦法等規(guī)范性文件。進(jìn)一步完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政程序，完善執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制和執(zhí)法監(jiān)督、案件公示等制度，定期開展案卷評(píng)查。

（四）開展從業(yè)培訓(xùn)。建立適應(yīng)行業(yè)就業(yè)需要和行業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)體系，按照“政府牽頭、部門組織、企業(yè)為主、中介支撐、全員參與”的原則，采取“全員分類、短期集中、輪流培訓(xùn)、嚴(yán)格考核”的方式，分階段、分類、分批地開展藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，形成食品藥品從業(yè)人員自覺抵制業(yè)內(nèi)違規(guī)行為的行業(yè)氛圍，促使企業(yè)自身管理更加規(guī)范、發(fā)展方式更加科學(xué)。發(fā)揮食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，抓好從業(yè)人員培訓(xùn)工作的延伸和拓展，建立從業(yè)人員個(gè)人誠(chéng)信檔案，建設(shè)個(gè)人誠(chéng)信信息電子芯片監(jiān)管系統(tǒng)，全面厘清全市食品藥品從業(yè)人員底數(shù)。推動(dòng)個(gè)人誠(chéng)信檔案與企業(yè)人事管理制度相結(jié)合，發(fā)揮在考核、定崗、薪酬確定中的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，優(yōu)化企業(yè)人才流動(dòng)環(huán)境。

（五）健全行業(yè)協(xié)會(huì)。采取“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的方法，組建藥品生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、藥品流通行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)、保健食品行業(yè)協(xié)會(huì)、化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥械行業(yè)協(xié)會(huì)。構(gòu)建部門主管、協(xié)會(huì)協(xié)管的監(jiān)管格局，授權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)制定技術(shù)規(guī)范、管理評(píng)估認(rèn)證、監(jiān)管誠(chéng)信行為等事務(wù)性工作，促進(jìn)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在企業(yè)間、上下游行業(yè)間的有效應(yīng)用。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的引導(dǎo)力度，加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平，逐步形成企業(yè)重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，文明誠(chéng)信經(jīng)商的良好局面。

（六）搭建誠(chéng)信平臺(tái)。構(gòu)建政府部門指導(dǎo)、中介公平服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)管理、企業(yè)自律自建的誠(chéng)信管理平臺(tái)。引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理評(píng)估，依法負(fù)責(zé)行業(yè)誠(chéng)信承諾制定、企業(yè)檔案管理、誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、誠(chéng)信危機(jī)處置、評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)、企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)信息等。升級(jí)建設(shè)內(nèi)容更豐富、形式更標(biāo)準(zhǔn)、功能更強(qiáng)大、使用更便捷、拓展空間更廣闊的企業(yè)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息建設(shè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、誠(chéng)信信息內(nèi)容系統(tǒng)化、誠(chéng)信信息使用社會(huì)化，增強(qiáng)誠(chéng)信信息的完整性、客觀性和實(shí)效性，充分發(fā)揮誠(chéng)信信息平臺(tái)在企業(yè)自律、政府管理和社會(huì)監(jiān)督中的作用。

三、認(rèn)真抓好食品藥品誠(chéng)信體系建設(shè)的效果運(yùn)用

（一）加強(qiáng)行業(yè)管理。堅(jiān)持依法行政，確保公平正義。推進(jìn)分類監(jiān)管，褒獎(jiǎng)守信企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，把企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中是否存在失信或違法行為作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決打擊食品藥品企業(yè)的違法失信行為。建立退出機(jī)制，按照“一次黃牌警告、再次依法退出”的原則，重點(diǎn)監(jiān)管不參與行業(yè)誠(chéng)信體系的企業(yè)，依法嚴(yán)格處理違反法律法規(guī)、制假售假等嚴(yán)重失信的企業(yè)。延伸監(jiān)管半徑，加強(qiáng)食品藥品從業(yè)人員人才體系建設(shè)，依托從業(yè)人員個(gè)人誠(chéng)信管理檔案，建立專業(yè)企業(yè)管理人才和專業(yè)技能人才數(shù)據(jù)庫(kù)，形成企業(yè)專業(yè)人才共同參與食品藥品行業(yè)監(jiān)管的格局。

（二）推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和政策傾斜，將工作重點(diǎn)由督促企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)向提高核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移。協(xié)調(diào)相關(guān)部門為誠(chéng)信企業(yè)開展科技資源招商納賢，吸引更多的食品藥品科技人才在扎根創(chuàng)業(yè)，促使更多的食品藥品科技成果在就地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮扶持誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)新的示范帶動(dòng)作用，建設(shè)食品藥品企業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺(tái)、科技中介服務(wù)平臺(tái)、科技交流合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品藥品企業(yè)與市場(chǎng)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合，開發(fā)出一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，確定具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)品，使誠(chéng)信企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，樹立誠(chéng)信就是生產(chǎn)力的品牌效應(yīng)。

（三）培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。依據(jù)食品藥品行業(yè)誠(chéng)信體系，淘汰一批不誠(chéng)信的散、小、差企業(yè)，著力整合資源，促進(jìn)生產(chǎn)要素和市場(chǎng)份額向食品藥品集群產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，以誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過行業(yè)協(xié)會(huì)管理，建立食品藥品行業(yè)高效率的產(chǎn)業(yè)配置結(jié)構(gòu)、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)和集群型的產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，將部分松散的食品藥品產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)調(diào)整為以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群模式，增強(qiáng)全市食品藥品企業(yè)的關(guān)聯(lián)度、聚集性和帶動(dòng)力。完善食品藥品生產(chǎn)組織體系，通過以大帶小、以小壯大、大小配套，建立健全食品藥品核心企業(yè)與中小配套企業(yè)合作互贏機(jī)制，增強(qiáng)食品藥品產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四、切實(shí)提升食品藥品誠(chéng)信體系建設(shè)的保障能力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的食品藥品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市食品藥品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。區(qū)、縣（市）應(yīng)成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。市食品藥品監(jiān)管部門要明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，確保行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作順利推進(jìn)。相關(guān)職能部門要依法實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信信息征集和使用共享，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理。

篇(7)

公示、透明的價(jià)格

讓患者明白消費(fèi)放心看病“我們2014年1月1日起就開始實(shí)行藥品零差價(jià)?！弊哌M(jìn)江陰市中醫(yī)院門診大廳，常用藥品的價(jià)格均在大屏幕上滾動(dòng)播放?！澳€可以在門診大廳、住院大廳里的觸摸屏設(shè)備上查看所有的物價(jià)信息?！睂?dǎo)醫(yī)臺(tái)的工作人員表示，若是病人對(duì)醫(yī)藥費(fèi)有什么疑問，也可以來導(dǎo)醫(yī)臺(tái)打印詳細(xì)清單?！白≡翰∪宋覀兠咳諘?huì)固定時(shí)間發(fā)放一日清單，也可以去護(hù)士站隨時(shí)查詢。”江陰市中醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，價(jià)格“清單制”是對(duì)病人負(fù)責(zé)，讓患者在醫(yī)院期間能夠明白消費(fèi)、放心看病。

近些年來，時(shí)常有新聞報(bào)出，某些醫(yī)院接受醫(yī)療器械、藥品試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)給予的回扣，最終傷害的是患者的利益。為了杜絕這方面行為，杜絕價(jià)格欺詐，江陰市中醫(yī)院藥劑科負(fù)責(zé)人介紹，醫(yī)院使用的藥品在“江蘇省藥品器械集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)”上，通過網(wǎng)上招標(biāo)，網(wǎng)上采購(gòu)。 “對(duì)于中藥飲片，都要經(jīng)過實(shí)地考察，比質(zhì)比價(jià)，才確定供貨企業(yè)。”藥劑科負(fù)責(zé)人表示，醫(yī)院加強(qiáng)藥品質(zhì)量環(huán)節(jié)管理，在運(yùn)輸過程中也有很高要求?！皩?duì)有溫控要求的品種，我們要求供貨企業(yè)在運(yùn)輸過程中實(shí)行冷鏈監(jiān)控，到了醫(yī)院后，我們打印出全程中每個(gè)時(shí)間點(diǎn)的車廂溫度，若溫度不對(duì)，這批藥品就不會(huì)進(jìn)醫(yī)院?！蓖该骰牟少?gòu)流程、高質(zhì)量的藥物器械是對(duì)患者的負(fù)責(zé)，也是醫(yī)院誠(chéng)信體現(xiàn)。

教育、監(jiān)督相結(jié)合

讓患者感受良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

如果不給醫(yī)生送紅包，會(huì)不會(huì)得不到最好的治療？這是許多病患和家屬常常擔(dān)憂的事情。但是江陰市中醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，來該院看病的患者完全不需要有這種類似的煩惱。因?yàn)榻幨兄嗅t(yī)院十分注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。不定期對(duì)新錄用人員、實(shí)習(xí)生、在崗職工等利用院周會(huì)、支部會(huì)議、科務(wù)會(huì)進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專題教育，并在全院建立“杏林黨員e家”微信號(hào)與群，輸入黨政、廉政等相關(guān)內(nèi)容，以便醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)，引以為戒。

與此同時(shí)，江陰市中醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行中央及省委、市委相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)各黨支部建設(shè)及黨員干部的教育管理，落實(shí)各項(xiàng)黨建工作，加強(qiáng)“”制度，每周三進(jìn)行走訪調(diào)查，以督促政治學(xué)習(xí)落到實(shí)處。醫(yī)院通過各類創(chuàng)建、處方點(diǎn)評(píng)、出院病人電話及上門隨訪、出院病人家屬座談會(huì)、出院病人滿意度調(diào)查、聘請(qǐng)社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員等提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

除此之外，江陰市中醫(yī)院還實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。相關(guān)科室在與供應(yīng)商簽訂協(xié)議之前，要通過審計(jì)科審計(jì)，同時(shí)簽署廉潔購(gòu)銷協(xié)議。醫(yī)院院紀(jì)委定期督查臨床工作，在OA設(shè)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)行相互監(jiān)督。

貼心、數(shù)字化建設(shè)

讓患者享受到高品質(zhì)服務(wù)

隨著科技的進(jìn)步，江陰市中醫(yī)院信息化建設(shè)也是發(fā)展迅速，“在重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理方面，醫(yī)院利用信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了皮試醫(yī)囑流程管理、整盒藥物發(fā)放的PDA查對(duì)流程，輸血PDA查對(duì)的閉環(huán)管理，及時(shí)修訂各項(xiàng)護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理常規(guī)等?！弊o(hù)理部工作人員介紹，每個(gè)住院病人都佩有專屬腕帶，護(hù)士到病床前不僅會(huì)與病人核對(duì)身份信息，掃描腕帶可再次核對(duì)病患相關(guān)內(nèi)容，保證病人用藥和治療的準(zhǔn)確與安全?！拔覀冞€建立了護(hù)理質(zhì)量管理系統(tǒng)。比如某位護(hù)士有什么做得不夠，有什么問題會(huì)立刻反映到系統(tǒng)里，護(hù)理部就可以迅速對(duì)這位護(hù)士進(jìn)行指導(dǎo)。”

作為一家中醫(yī)醫(yī)院，江陰市中醫(yī)院在護(hù)理服務(wù)方面也有自己的特色，目前開展了21項(xiàng)中醫(yī)護(hù)理適宜技術(shù)，“我們會(huì)根據(jù)病人不同情況，幫他們拔火罐、刮痧、艾灸、耳穴埋籽、穴位貼敷、穴位按摩、中藥足浴等?！弊o(hù)理部負(fù)責(zé)人表示，新進(jìn)來的護(hù)士都會(huì)接受中醫(yī)技能培訓(xùn)，每個(gè)月還有中醫(yī)理論和操作培訓(xùn)考核。醫(yī)院堅(jiān)持“健康所系、愛心永恒”的理念，以服務(wù)為品牌，以質(zhì)量為生命，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，三個(gè)文明建設(shè)頗見成效，連續(xù)多年榮獲市文明單位、無錫市十佳醫(yī)院、先進(jìn)集體等光榮稱號(hào)。

專業(yè)、優(yōu)秀的隊(duì)伍

讓患者接受中西醫(yī)療救治

江陰市中醫(yī)院為南京中醫(yī)藥大學(xué)江陰附屬醫(yī)院，也是安徽中醫(yī)學(xué)院、加拿大溫哥華國(guó)際中醫(yī)學(xué)院、日本大阪森之宮醫(yī)療大學(xué)的教學(xué)醫(yī)院，上海中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)基地，每年接收國(guó)內(nèi)、外進(jìn)修實(shí)習(xí)生200多名。醫(yī)院以臨床療效為宗旨，探索切實(shí)解決常見病、多發(fā)病的新方法、新思路，每年引進(jìn)新技術(shù)、新方法、新項(xiàng)目20多個(gè)。

江陰市中醫(yī)藥科研工作處于領(lǐng)先地位，近三年有4個(gè)課題分別獲得省、市科技成果獎(jiǎng)，出版了學(xué)術(shù)專著4部，每年在國(guó)內(nèi)外發(fā)表學(xué)術(shù)論文100多篇。目前20多個(gè)省、市級(jí)科研項(xiàng)目正在進(jìn)行過程中，并參與了國(guó)家“973”重點(diǎn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。開發(fā)研制的“尿素乳膏”“保兒寧口服液”“痤瘡顆?！薄翱算y合劑”等近60種?？浦苿┋熜э@著。

江陰市中醫(yī)院有一批學(xué)有所成造詣?shì)^深的醫(yī)療隊(duì)伍。皮膚科為國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)單位、江蘇省中醫(yī)示范?？?、江蘇省中醫(yī)重點(diǎn)?？疲粌嚎茷榻K省中醫(yī)重點(diǎn)臨床?？?； 針灸科為江蘇省中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位、全國(guó)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色?？平ㄔO(shè)單位； 脾胃病?？啤⒛X病科（神經(jīng)外科）、不孕癥為無錫市重點(diǎn)?？茖２?； 內(nèi)、外、婦產(chǎn)、肛腸、眼、耳鼻咽喉、醫(yī)療美容等科技術(shù)實(shí)力雄厚。