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時(shí)間:2023-06-15 17:14:38
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制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時(shí)又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案;審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證;并協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù),簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書,簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。
1)審查勘察設(shè)計(jì)文件,發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。
2)審查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
3)檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。
4)檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。
5)檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。
6)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。
2施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作
1)監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。
2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械,未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
4)督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查),參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。
5)檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費(fèi)。
6)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過(guò)”(即:①事故原因不清楚不放過(guò);②事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育不放過(guò);③事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò);④事故處理后沒(méi)有整改和預(yù)防措施不放過(guò))原則進(jìn)行處理。
7)參與安全檢查評(píng)價(jià)工作,掌握安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計(jì)算,懂得現(xiàn)行安全等級(jí)的確定。如果現(xiàn)行安全等級(jí)評(píng)價(jià)考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
3安全監(jiān)理資料
安全監(jiān)理資料包括:安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查施工單位安全措施的管理資料。
3.1安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料1)安全監(jiān)理規(guī)劃。2)分項(xiàng)或分部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3)專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。4)監(jiān)理日志。5)監(jiān)理月報(bào)。6)安全監(jiān)理臺(tái)賬。7)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表。8)安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
3.2審查施工單位的安全措施管理資料1)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案。2)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。3)安全生產(chǎn)協(xié)議書,安全文明生產(chǎn)承諾書以及安全生產(chǎn)措施備案表。4)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度。5)分項(xiàng)或分部工程或?qū)m?xiàng)安全施工方案的安全措施。6)各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄。7)安全技術(shù)交底記錄。8)特殊工種名冊(cè)及復(fù)印件。9)入場(chǎng)安全教育記錄。10)防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料。11)臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄。12)施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄。13)保衛(wèi)、消防安全檢查記錄。14)料具安全檢查記錄。15)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄。16)環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄。17)安全檢查評(píng)分表、匯總表。
4施工階段安全監(jiān)理的幾點(diǎn)體會(huì)
1)安全監(jiān)理人員要多學(xué)、多走、多說(shuō)。多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),分析施工單位的做法有沒(méi)有安全隱患,如果有應(yīng)該如何解決;多走就是經(jīng)常留意施工安全問(wèn)題,走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工作點(diǎn),從分項(xiàng)、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題;多說(shuō)就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說(shuō),緊張繁忙操作時(shí)要說(shuō),說(shuō)安全問(wèn)題時(shí)要把問(wèn)題調(diào)查清楚后才說(shuō),說(shuō)規(guī)范話、做規(guī)范事。安全監(jiān)理工程師平時(shí)多查、多記、多干,才能預(yù)防安全事故的發(fā)生。
2)安全監(jiān)理人員要做到開安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)做好記錄并填寫會(huì)議紀(jì)要,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)必須有施工單位安全員參加,要帶樣表一項(xiàng)一項(xiàng)檢查記錄。重要的安全問(wèn)題與處理要記錄安全監(jiān)理臺(tái)賬。
3)安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,正確公正判斷安全問(wèn)題。因安全問(wèn)題的判斷發(fā)生分歧時(shí),應(yīng)依據(jù)合同文件或通過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)等手段用事實(shí)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,以理服人,切忌憑個(gè)人的看法和經(jīng)驗(yàn)隨意作出決定。
1電力工程監(jiān)理安全的控制要點(diǎn)和相關(guān)的措施
(1)在電力工程的施工之前要做好招標(biāo)的安全監(jiān)理工作。首先要對(duì)電力工程的承包單位資質(zhì)進(jìn)行仔細(xì)的審核,包括承包商需要具備的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工程安全施工許可證、安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度等,同時(shí)還需要了解工程承包商的生產(chǎn)安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況,以及對(duì)施工設(shè)備安全狀況的正常報(bào)審報(bào)驗(yàn)、全面檢查,最后要幫助業(yè)主按照科學(xué)的程序擬定安全責(zé)任書以保證施工環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。招標(biāo)工作過(guò)程中還要注意簽訂的合同條款中對(duì)安全方面的管理事項(xiàng),條款的設(shè)置要全面。電力工程工設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)性與合理性也是施工安全工作的重要內(nèi)容,不容小覷。因此,要充分重視施工設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作。
(2)在電力工程的施工準(zhǔn)備階段尤其要注意安全監(jiān)理工作,充分地做好準(zhǔn)備有助于后續(xù)工作環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。依據(jù)所監(jiān)理的電力工程的特點(diǎn)來(lái)制定具有針對(duì)性的安全控制工作步驟與措施,并將具體的規(guī)劃在安全細(xì)則中進(jìn)行詳細(xì)地闡述,必要的時(shí)候可以部署幾個(gè)重要的安全控制點(diǎn),方便施工環(huán)節(jié)的具體實(shí)施,例如在電線的鋪設(shè)工程上要提前做好基礎(chǔ)和基坑的施工準(zhǔn)備工作,對(duì)一些需要立塔或者有很多附件安裝的工程更是要提前進(jìn)行準(zhǔn)備??偙O(jiān)要組織監(jiān)理部門的全體人員進(jìn)行施工、監(jiān)理合同文件的學(xué)習(xí)工作,還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的用地情況進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查,對(duì)施工繪圖工作進(jìn)行審核與管理,根據(jù)實(shí)際的工程需要制定安全監(jiān)理的措施,積極采用一些新技術(shù)和新方法,提高施工的效率和質(zhì)量,工程開工之前要召開工地施工安全會(huì)議,監(jiān)理部門的管理人員要將施工的具體控制目標(biāo)介紹清楚,還要將所涉及的程序和措施講解明白。在施工準(zhǔn)備階段要把好技術(shù)關(guān),及時(shí)審查電力工程的施工進(jìn)度,檢查實(shí)際的施工設(shè)備的運(yùn)行能力與預(yù)期的是否相吻合,同時(shí)要防止施工進(jìn)度的延期等,在這一過(guò)程中還要及時(shí)檢查承包商的安全監(jiān)督體系是否按照預(yù)定的模式運(yùn)行,并及時(shí)檢查承包商進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備是否運(yùn)行良好。
(3)要做好電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理部門的管理人員要經(jīng)常監(jiān)督承包商安全管理人員及時(shí)到位,施工項(xiàng)目部是否配備合格的專職安全管理人員,及其是否能夠?qū)嶋H到場(chǎng)履職。保證電力工程的安全系統(tǒng)發(fā)揮出應(yīng)有的作用,要不斷地監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)將安全的工作落實(shí)到位。要求工程承包商定期的對(duì)安全責(zé)任制進(jìn)行更新,要適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需要,做好安全教育的工作和相關(guān)的記錄,提高安全員的防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,落實(shí)安全管理的工作。監(jiān)理工作人員還要參加承包商的內(nèi)部技術(shù)安全交底工作,監(jiān)督承包商對(duì)每一道技術(shù)工序都要認(rèn)真對(duì)待,徹底消滅習(xí)慣性安全違章情況的發(fā)生。要定期檢查承包商內(nèi)部常用器械的安全檢驗(yàn)情況,包括對(duì)腳手架搭設(shè)的安全程度、龍門和井架搭設(shè)的安全情況,塔吊的安全程度、人貨兩用電梯的安全情況等,以上部位的人身傷亡事故的發(fā)生較為頻繁。
這些部分是電力工程施工的重要環(huán)節(jié),其安全問(wèn)題一定要給予高度的重視,否則任何的安全紕漏都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的施工事故,后果不堪設(shè)想。電力工程監(jiān)理部門的管理人員要幫助業(yè)主建立起對(duì)施工工程的安全獎(jiǎng)懲制度,以激勵(lì)全體人員提高安全防范的意識(shí),加強(qiáng)日常工作的管理,可以按照季度來(lái)設(shè)定無(wú)安全事故的獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)電力工程施工過(guò)程中比較容易出現(xiàn)施工安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)要集中進(jìn)行管理和監(jiān)督。電力施工電源線的規(guī)格要符合一定的標(biāo)準(zhǔn),還要做好相關(guān)的漏電保護(hù)措施,在電線管道的鋪設(shè)之前要實(shí)現(xiàn)檢查地下是否有已經(jīng)埋存的管道或者電纜等,不能盲目地進(jìn)行土方的開挖。在進(jìn)行基坑開挖的過(guò)程中,要注意邊坡的陡峭程度是否適合一定的標(biāo)準(zhǔn),如果太陡,就要采取相關(guān)的措施,并要利用專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的施工監(jiān)督,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全秩序也要進(jìn)行維護(hù),一般用繩子和紅白旗進(jìn)行維護(hù),公路旁邊的施工過(guò)程中要盡量防止有過(guò)往人員的出現(xiàn),在運(yùn)送施工材料的時(shí)候也要注意安全,避免與電線發(fā)生碰撞,也不能把木料或者管子等材料作為施工過(guò)程中使用的立人板。電力工程施工中使用的電焊機(jī)必須進(jìn)行接地處理,并將井架的安全門關(guān)好,在夜間也要加強(qiáng)安全的管理,尤其是在進(jìn)行晚間加班的時(shí)候照明的量一定要充足,范圍一定要深遠(yuǎn),并要放置安全警示牌,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊區(qū)域的安全也要考慮在內(nèi)。
電力工程的監(jiān)理人員要做好安全監(jiān)督工作,總監(jiān)會(huì)要對(duì)承包商的項(xiàng)目經(jīng)理部門的安全組織工作進(jìn)行定期的檢查,對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行匯總,及時(shí)找到有效的解決措施,并通過(guò)監(jiān)理工程師聯(lián)系單形式書面反映到承包商方面,要求立刻進(jìn)行整改,同時(shí)要積極開展安全建議活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)電力工程安全的防范意識(shí)。
2結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】水電站;施工;安全;問(wèn)題;對(duì)策
前言
水電站的建設(shè)是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由于施工環(huán)境復(fù)雜、涉及范圍廣,加大了施工的風(fēng)險(xiǎn)。做好施工安全管理是保證水電站施工安全的基礎(chǔ),更是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1 水電站安全生產(chǎn)的重要性
對(duì)水電站來(lái)說(shuō),安全生產(chǎn)是其靈魂,是維護(hù)施工單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,增強(qiáng)水電站社會(huì)效益的重要保證。但是由于水電站施工的特殊性,比如其施工規(guī)模較大,而且整個(gè)施工工期較短,施工的難度較大,這些都給安全生產(chǎn)帶來(lái)了一定的難度。但是,水電站作為國(guó)家重點(diǎn)投資的項(xiàng)目,投資資金較大,一旦發(fā)生安全事故將直接損害國(guó)家利益,直接影響人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。因此,必須要嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,爭(zhēng)取建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),造福廣大人民群眾。
2 水電站施工的安全問(wèn)題
2.1 安全管理人員缺乏
(1)安全管理人員數(shù)量不足。國(guó)家《安全生產(chǎn)法》雖要求水電施工企業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但未明確具體比例或人數(shù)要求。目前,各大中型水電站工程建設(shè)中業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的安全管理人員一般為水電站3~水電站5水電站人。由于水電站工程建設(shè)具有點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)等特點(diǎn),加之有的單位安全管理部門還要兼管質(zhì)量、環(huán)保、移民等方面的工作,安全管理人員在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)管理的需要。
(2)高素質(zhì)安全管理人員較少。安全管理貫穿整個(gè)水電站工程建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)安全管理人員的復(fù)合性、專業(yè)技能與知識(shí)水平的要求較高。而實(shí)際情況是,安全管理人員年齡兩極化現(xiàn)象嚴(yán)重,年輕人缺乏安全管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)水電工程建設(shè)所涉及的知識(shí)系統(tǒng)性不強(qiáng)。部分人員為“半路出家”,無(wú)證或混證上崗現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。上述狀況勢(shì)必造成安全管理不到位、管理水平不高的局面。
2.2 對(duì)安全生產(chǎn)管理重視不夠
由于受傳統(tǒng)“重施工、輕管理、重經(jīng)濟(jì)、輕安全”等觀念影響,一些水電施工企業(yè)對(duì)工程安全生產(chǎn)管理往往說(shuō)得多、做得少。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)水電站不能擺正安全與效益之間的關(guān)系,存在搶進(jìn)度、爭(zhēng)效益,以及放松安全管理等現(xiàn)象;
(2)水電站安全管理人員配置不足,且需要兼管質(zhì)量、環(huán)保等其他工作,分散了本來(lái)就不足的安全管理力量;
(3)水電站安全管理人員責(zé)權(quán)不對(duì)等,一些單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力較小,在安全生產(chǎn)投入上束手束腳,甚至有制度也難以落實(shí);
(4)水電站未能認(rèn)真組織開展各類安全檢查及整改工作,重形式而輕落實(shí);
(5)有的施工單位在安全管理上存在以包代管、以罰代教等現(xiàn)象,給安全施工埋下了隱患。
3 加強(qiáng)水電站施工安全的管理措施
3.1 將資金的投入加大
安全問(wèn)題是生活的中心,特別是在對(duì)水電站進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)該將安全問(wèn)題作為重點(diǎn),并要針對(duì)一些安全隱患進(jìn)行相應(yīng)的投入。在對(duì)安全資金進(jìn)行運(yùn)用時(shí),應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)防護(hù)措施、安全設(shè)備進(jìn)行加強(qiáng),并對(duì)安全隱患資金的投入力度進(jìn)行增加,這是一種非常重要的措施和手段。
一方面來(lái)說(shuō)在水利施工的過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)安全責(zé)任狀進(jìn)行簽訂,并按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用、安全措施費(fèi)用以及文明施工費(fèi)用進(jìn)行確定,并在開工之前一次性付清,與此同時(shí)還應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的??钸M(jìn)行監(jiān)督,以確保其不會(huì)被挪用或者是節(jié)省。另一方面來(lái)看,如果在對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有安全措施沒(méi)有到位的情況出現(xiàn),應(yīng)該責(zé)令進(jìn)行修改,如果在限定的期限內(nèi)沒(méi)有整改完成,那么施工單位就可以使用安全保證金,從而使安全防護(hù)工作得到確保。
3.2 正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)隱患,做好防范
水電站施工中的安全隱患表現(xiàn)在諸多環(huán)節(jié),比如施工中采用施工材料不合格和施工方法不合理,將會(huì)影響工程的質(zhì)量,造成安全事故;施工中沒(méi)有采取相應(yīng)的防護(hù)措施,出現(xiàn)人員傷亡等事故。以上這些安全事故在水電站中時(shí)常出現(xiàn),為了避免這些事故,必須要正確認(rèn)識(shí)這些常見(jiàn)的安全事故,在施工的過(guò)程中加強(qiáng)這些環(huán)節(jié)的預(yù)防,提前將隱患消滅于襁褓之中。
3.3 做好安全意識(shí)宣傳,強(qiáng)化施工人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視度
安全問(wèn)題重于泰山,這是水電站施工企業(yè)必須要重視的重點(diǎn)問(wèn)題。人員的安全意識(shí)往往決定他們的行為,如果施工人員本身安全意識(shí)薄弱,在施工中盲目隨意違章施工,將會(huì)給工程帶來(lái)安全隱患。因此,必須要著力提高施工管理人員的安全意識(shí)。可以編印施工人員操作章程,管理人員日常管理章程等,讓施工企業(yè)上到領(lǐng)導(dǎo)下到負(fù)責(zé)人和施工人員都能夠明確安全生產(chǎn)的重要性,讓他們?cè)陬^腦中形成強(qiáng)烈的安全意識(shí),并支配他們的施工行為,避免施工安全隱患。也可以定期召開安全生產(chǎn)宣傳和交流大會(huì),對(duì)水電站施工中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行匯總、討論,對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的事故要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并反思,引導(dǎo)全體人員樹立牢固的安全意識(shí),為保證安全生產(chǎn)營(yíng)造良好的氛圍。
3.4 加強(qiáng)對(duì)防護(hù)設(shè)施的建設(shè)
在對(duì)水電站進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)該先要對(duì)一些安全事故進(jìn)行防范,也必須要對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),并且需要其將防護(hù)設(shè)施安置到比較重要的位置。防護(hù)工作主要從兩方面進(jìn)行:一是對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行構(gòu)建;二是對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)控制。
3.5 在施工過(guò)程中設(shè)立獎(jiǎng)懲制度
企業(yè)內(nèi)部通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)懲制度,能夠很好地約束員工積極地工作,努力獲得報(bào)酬。那么在施工過(guò)程中,設(shè)立獎(jiǎng)懲制度,也能夠提高施工過(guò)程的安全管理,對(duì)于一些做到安全施工的施工人員給與一定的獎(jiǎng)勵(lì),當(dāng)然對(duì)于一些違反施工安全管理規(guī)定的施工人員,要進(jìn)行懲罰,對(duì)于出現(xiàn)了施工安全事故時(shí),一定要追究責(zé)任到個(gè)人,實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,目的就是為了提高施工人員的安全施工意識(shí),在施工過(guò)程中,確保施工人員的安全施工。
4 組織與制度保證措施
4.1 組織保證措施
項(xiàng)目部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)安全管理工作,項(xiàng)目部設(shè)專職安全工程師、施工班組長(zhǎng)兼職安全員,上班佩戴胸章、袖標(biāo)。
4.2 制度保證措施
制度保證措施包括:水電站崗位管理制度、物資管理制度和項(xiàng)目部日常管理制度。
(1)崗位管理制度項(xiàng)目部督促安全管理人員每日檢查工地。
(2)物資管理制度
做好勞動(dòng)力、資料、機(jī)械、水電等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)項(xiàng)目部日常管理制度有以下水電站2水電站點(diǎn):
1)水電站定期進(jìn)行安全例行檢查,不定期進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查。
2)水電站定期召開碰頭會(huì),研究安全情況,針對(duì)存在問(wèn)題制定改進(jìn)措施,編制施工計(jì)劃。
4.3 技術(shù)保證措施
(1)產(chǎn)品保護(hù)落實(shí)措施內(nèi)容包括:
1)水電站分批驗(yàn)收的鋼筋必須分別堆存棚內(nèi),設(shè)立識(shí)別標(biāo)識(shí),露天堆置須墊高并加遮蓋。
2)水電站各種機(jī)械設(shè)備視其工作性質(zhì)、性能的不同,搭設(shè)防塵、防雨、防砸工棚等裝置,機(jī)械設(shè)備附近設(shè)標(biāo)志牌、規(guī)則牌。
3)水電站所有電器設(shè)備及金屬外殼或構(gòu)架均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可靠地接零及接地保護(hù),并按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)裝置,用電人員各自保護(hù)好設(shè)備的負(fù)荷線、地線和開關(guān)。
(2)機(jī)械設(shè)備保護(hù)責(zé)任制內(nèi)容包括:
1)水電站專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng),經(jīng)常對(duì)機(jī)械關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查。
2)水電站交接班同時(shí)檢查機(jī)械設(shè)備性能狀況,各負(fù)其責(zé)。
(3)機(jī)械操作保證措施內(nèi)容包括:
1)水電站操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)考核上崗,嚴(yán)禁無(wú)證操作和無(wú)證駕駛。
2)水電站工作中駕駛員不準(zhǔn)離開機(jī)械,必須離開時(shí)應(yīng)將操作縱桿放在空擋位置,帶走鑰匙停止運(yùn)行。
(4)信息保證措施
水利安全管理信息系統(tǒng)充分應(yīng)用了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),高效率地收集、存儲(chǔ)和處理大量安全生產(chǎn)信息。內(nèi)容包括:
1)水電站施工危險(xiǎn)源辨識(shí)和預(yù)控。
2)水電站測(cè)量與施工階段安全計(jì)劃。
3)水電站傷亡事故報(bào)告與處理。
4)水電站人員、機(jī)械、防護(hù)用品管理。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,通過(guò)對(duì)水電站施工常見(jiàn)安全問(wèn)題分析,對(duì)于防范安全漏洞具有指導(dǎo)作用。只有提高施工人員的安全意識(shí),規(guī)范施工作業(yè)環(huán)節(jié),才能有效保證施工的安全。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:土木工程;施工管理;問(wèn)題;解決對(duì)策
1 土木工程施工管理中存在的問(wèn)題
從實(shí)際工作分析來(lái)看,在目前土木工程施工管理中質(zhì)量、建材以及安全這三個(gè)方面是其較為常見(jiàn)的問(wèn)題:
1.1 施工質(zhì)量管理問(wèn)題
就現(xiàn)階段看來(lái)在進(jìn)行土木工程施工管理中,仍存在施工質(zhì)量管理不到位的情況。這就致使施工質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期要求。首先并沒(méi)有對(duì)施工質(zhì)量管理措施與方法進(jìn)行規(guī)范,導(dǎo)致了在實(shí)際施工過(guò)程匯總出現(xiàn)施工秩序混亂或偷工減料等現(xiàn)象;其次某些土木工程施工過(guò)程中所采用施工技術(shù)較為陳舊且在正式施工前,在沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)圖紙重點(diǎn)進(jìn)行掌握前就開展施工,從而導(dǎo)致無(wú)法實(shí)時(shí)有效的組織分工,進(jìn)而對(duì)整體施工質(zhì)量造成影響;最后缺乏相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,往往都是在施工后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才進(jìn)行解決,而無(wú)法及時(shí)的進(jìn)行控制與預(yù)防。
1.2 施工建材管理問(wèn)題
首先在施工管理過(guò)程中存在著入場(chǎng)建材質(zhì)量并未嚴(yán)格把控的問(wèn)題。特別是在當(dāng)前建材市場(chǎng)魚龍混雜的情況下如若,沒(méi)有在采購(gòu)環(huán)節(jié)便做好其質(zhì)量把控工作。那么便會(huì)造成土木工程施工中使用到質(zhì)量不合格的建材;其次在土木工程施工上海存在著為了便于領(lǐng)用建材而沒(méi)有根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求來(lái)分類存放建材的現(xiàn)象。這樣一來(lái)致使了在施工過(guò)程中出現(xiàn)建材亂堆亂放的現(xiàn)象,不但不利于管理,而且還會(huì)影響到施工安全;最后缺乏一個(gè)規(guī)范的建材領(lǐng)用程序,從而導(dǎo)致無(wú)規(guī)劃領(lǐng)料以及隨意領(lǐng)料情況時(shí)有發(fā)生。
1.3 施工安全管理問(wèn)題
對(duì)土木工程施工而言安全管理是其最重要的一項(xiàng)工作之一。這主要是由于其不但對(duì)于確保工程建設(shè)進(jìn)度如期完成以及企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益有著極為密切的聯(lián)系,同時(shí)更是保障人員生命安全的重要舉措,因而目前從總體上來(lái)看施工安全管理得到了不少企業(yè)的重視。但事實(shí)上從近些年來(lái)不斷見(jiàn)諸報(bào)端的土木工程施工安全事故及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明事故率呈現(xiàn)上升這兩點(diǎn)來(lái)看,此項(xiàng)工作仍存在著一定的問(wèn)題。根據(jù)筆者對(duì)此研究可知,導(dǎo)致當(dāng)前土木工程施工安全管理產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有兩方面:首先企業(yè)施工安全管理制度存在漏洞或相關(guān)工作落實(shí)不到位。通常來(lái)說(shuō),土木工程規(guī)模較大,這不僅意味著其建設(shè)中人員、設(shè)備與建材眾多,同時(shí)所涉及施工工藝也較為復(fù)雜,這樣極大地增加了安全管理工作內(nèi)容。在這種情況下如果施工安全管理制度存在漏洞或相關(guān)工作落實(shí)不到位時(shí),那么極易導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生;其次安全意識(shí)薄弱。施工人員作為土木工程建設(shè)主體,其安全意識(shí)高低在很大程度上決定了事故發(fā)生率。但從實(shí)際來(lái)看,目前施工人員絕大部分都是文化水平較低的農(nóng)民工,這就意味著他們之中不少人安全意識(shí)較為薄弱,因而造成相關(guān)事故產(chǎn)生就較難避免。
2 土木工程施工管理中存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略
2.1 強(qiáng)化土木工程施工質(zhì)量管理
①建立起完善的施工技術(shù)管理體制,并推行樣板示范制度,重視做好施工技術(shù)管理工作;②做好技術(shù)交底工作。由于施工過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)工序較差與重復(fù)的情況,所以必須要做好施工技術(shù)交底工作,防止技術(shù)交底不對(duì)接的情況出現(xiàn);③應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工特點(diǎn)來(lái)采取有效的質(zhì)量通病預(yù)防措施;④根據(jù)分項(xiàng)工程和月、季度考核制度采取一系列行政和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。⑤做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作,確保各項(xiàng)施工工序得以高質(zhì)高效開展;⑥做好施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作,并實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度,將施工質(zhì)量與施工人員工作績(jī)效相掛鉤,以不斷提高施工人員的質(zhì)量管控意識(shí),以切實(shí)提高施工質(zhì)量;⑦要做好工程質(zhì)量驗(yàn)收工作,并建立起完善的驗(yàn)收體制,加強(qiáng)檢驗(yàn)人員的責(zé)任心,遇到問(wèn)題要及時(shí)解決,不能包庇和庇護(hù),做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,做好檢查相關(guān)工作,從而完成質(zhì)量的收尾環(huán)節(jié)。
2.2 加強(qiáng)對(duì)施工建材的管理
首先根據(jù)實(shí)際施工需求制定合理的建材采購(gòu)計(jì)劃將所要采購(gòu)建材的數(shù)量,規(guī)格,型號(hào)以及材質(zhì)予以明確且做好相應(yīng)的查驗(yàn)工作。其次應(yīng)當(dāng)指派專門的工作人員來(lái)負(fù)責(zé)建材的分發(fā)管理工作,并結(jié)合施工組織技術(shù)與具體施工情況來(lái)科學(xué)編制建材需求計(jì)劃。并合理安排建材的到貨退場(chǎng)時(shí)間;最后應(yīng)當(dāng)要對(duì)建材做好分類存放工作,并做好相應(yīng)的防潮防曬措施,以確保建材質(zhì)量,防止建材亂擺亂放而影響到施工安全的情況出現(xiàn)。
2.3 強(qiáng)化土木工程施工安全管理
鑒于土木工程施工安全管理工作所具有的重要性。為了解決當(dāng)前其施工管理所存在的問(wèn)題企業(yè)應(yīng)當(dāng)由以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行強(qiáng)化。
一個(gè)完善的制定是切實(shí)有效降低相關(guān)安全施工產(chǎn)生的關(guān)鍵,為此企業(yè)要編制出一個(gè)完善的制度。首先企業(yè)在中標(biāo)土木工程后,安全管理工作人員要結(jié)合其相關(guān)技術(shù)資料,從而在充分掌握工程具體情況下編制安全管理制度框架,隨后根相應(yīng)施工內(nèi)容及結(jié)合以往優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)制定出針對(duì)性安全管理制度;其次在完成土木工程施工安全管理制度編制后,企業(yè)要組織專家對(duì)其科學(xué)合理性以及完善性進(jìn)行審核,從而最大程度地保障其完善。另外,由于施工安全問(wèn)題不是一成不變的,因而相關(guān)制度上也要做好更新與完善;最后開展施工人員安全教育。企業(yè)在土木工程建設(shè)前組織施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),并在施工過(guò)程中也要定期開展教育,這樣一來(lái)不但能夠使得他們掌握到相應(yīng)的施工安全知識(shí),同時(shí)對(duì)于提供其安全意識(shí)也大有幫助。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:小型水利;工程建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策
小型水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主,參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低,工程質(zhì)量管理常不被重視。雖然這類工程單項(xiàng)規(guī)模小,但總體數(shù)量多,我們也不可忽視其質(zhì)量。
1水利工程施工管理常見(jiàn)問(wèn)題
1.1技術(shù)問(wèn)題
技術(shù)力量單薄、業(yè)務(wù)水平偏低。一方面,設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé),致使基層整體技術(shù)水平徘徊不前,有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。另一方面,基層水利技術(shù)人員從事的事物性工作較多,沒(méi)有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造,技術(shù)水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難于承擔(dān)有一定深度的工作。技術(shù)資質(zhì)不具備、多種職能融一身。基層水利部門管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村,其職能不單純是行政管理,兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能,但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。設(shè)計(jì)施工不規(guī)范、因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃。小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證,工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。小型水利工程多以民辦公助為主,建設(shè)資金較為緊張,存在因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和技術(shù)訓(xùn)練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗大笨重。
1.2質(zhì)量問(wèn)題
質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到工程的根本,是工程存在的本質(zhì)性問(wèn)題,質(zhì)量問(wèn)題主要包括:建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理不健全;其次,政府監(jiān)管不到位,竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。有些工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè),留下很多質(zhì)量隱患:驗(yàn)收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口,一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力,竣工驗(yàn)收并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1.4安全問(wèn)題
目前部分水利工程施工項(xiàng)目中仍存在一定的安全隱患,具體來(lái)說(shuō)主要有:脫節(jié)低效的管理模式。建筑施工企業(yè)在管理工作中,未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大;建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全;安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施,設(shè)備、用品、用具等配備不到位;建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面存在問(wèn)題,主要表現(xiàn)為施工安全資料造假,不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔等,這些是造成安全問(wèn)題的重要隱患。
1.4成本控制問(wèn)題
成本問(wèn)題是施工項(xiàng)目中比較敏感的問(wèn)題。水利工程項(xiàng)目既要追求質(zhì)高同時(shí)也要追求價(jià)廉,具體地說(shuō)就是要花少的投入獲得大的回報(bào)。目前成本控制上主要存在以下問(wèn)題:投標(biāo)環(huán)節(jié)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇投標(biāo)費(fèi)用難以控制;項(xiàng)目評(píng)估依據(jù)不統(tǒng)一;項(xiàng)目評(píng)估思路與方法隨意性強(qiáng);項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱;成本管理流于形式,制度約束不到位;全員成本意識(shí)差等。
2水利工程施工管理內(nèi)容
2.1施工前管理
水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和內(nèi)容,水利工程施工前管理主要包括:①投標(biāo)文件的編制和承包合同的簽訂;②工程成本的合理預(yù)測(cè)和簽訂合理周密的施工合同。
2.2水利工程施工中管理
主要包括:①優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),及時(shí)辦理進(jìn)度結(jié)算:施工方案的優(yōu)化是工程成本有效管理的主要途徑,編制時(shí)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)的基礎(chǔ)上,做好優(yōu)化細(xì)化工作;②搞好簽證工作和嚴(yán)格勞務(wù)費(fèi)用審核:承包商應(yīng)主動(dòng)將發(fā)生變化的工程項(xiàng)目和單價(jià)上報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主,及時(shí)辦理簽證手續(xù),以便于工程項(xiàng)目成本調(diào)整,勞務(wù)費(fèi)結(jié)算是項(xiàng)目成本管理的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié),在已簽訂的勞務(wù)合同基礎(chǔ)上,嚴(yán)格審核勞務(wù)分包工程量及零工結(jié)賬單,從一線施工、材料部門到核算部門層層把關(guān),防止超結(jié)多結(jié)現(xiàn)象,減少項(xiàng)目不合理的開支,
2.3水利工程施工后管理
主要包括:①竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備和加強(qiáng)竣工結(jié)算管理。合同條款對(duì)工程竣工驗(yàn)收有十分明確的界定,以完工交付驗(yàn)收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。②加強(qiáng)資料管理和加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。施工中保存好各種與合同有關(guān)的資料,如施工日記、來(lái)往文件、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等;對(duì)于業(yè)主變更設(shè)計(jì)圖紙、增減工作量的,在補(bǔ)充合同中爭(zhēng)取獲得補(bǔ)償。工程竣工以后,要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。項(xiàng)目部要落實(shí)專人與業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系,力爭(zhēng)盡快回收資金、對(duì)一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方,通過(guò)協(xié)商簽訂還款計(jì)劃,明確還款時(shí)間,制定違約責(zé)任,以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。對(duì)一些收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款,可采取本利清收等辦法,以減輕成本損失。
3水利工程施工管理解決方法
3.1施工管理中人員的素質(zhì)管理
施工管理是施工企業(yè)管理工作中的重要組成,企業(yè)施工管理包括施工中對(duì)人和物的管理。由于人具有較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性,對(duì)施工中的人員進(jìn)行管理顯得尤其重要。具體來(lái)說(shuō)主要包括:對(duì)施工人員的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)意識(shí)進(jìn)行教導(dǎo);對(duì)施工人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平提升進(jìn)行加強(qiáng);實(shí)施正確的獎(jiǎng)懲制度激發(fā)施工參與人員潛質(zhì)和斗志。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和系列講話精神,全面貫徹落實(shí)9月7日全市安全生產(chǎn)大排查大督查大整治工作部署視頻會(huì)議和9月9日縣安全生產(chǎn)大排查大督查大整治工作部署會(huì)議要求,深刻汲取“8.31”安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,把隱患排查治理挺在事故前面,全面推進(jìn)隱患排查整治提升,確保我縣水利工程建設(shè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保安全生產(chǎn)工作深入有序推進(jìn),成立以局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)總工程師任副組長(zhǎng),局屬各單位、股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利工程質(zhì)量安全工作站。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,層層壓實(shí)責(zé)任,抓好督促落實(shí),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、工作內(nèi)容
把握工作重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、塘壩、水池運(yùn)行安全管理、水利工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理、水庫(kù)防汛措施落實(shí)、泵站安全運(yùn)行等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(一)已成水利工程檢點(diǎn)。以已建水利工程日常運(yùn)行安全為重點(diǎn),按照汛前排查、汛中巡查、汛后核查的要求,全方位檢查水庫(kù)大壩安全責(zé)任制落實(shí)情況、大壩安全調(diào)度運(yùn)用規(guī)程落實(shí)情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行狀況、水庫(kù)管護(hù)人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)成相應(yīng)單位及時(shí)完成整治,確保水利工程安全度汛。檢查小微水利工程重點(diǎn)檢查后期養(yǎng)護(hù)情況,效益發(fā)揮過(guò)程中是否存在大壩漏水、蓄水漫壩等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)降低蓄水位,安排人員24小時(shí)監(jiān)管值守,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)在建水利工程檢點(diǎn)。對(duì)甘溝水庫(kù)等在建水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展全時(shí)段、全過(guò)程、全方位和全員安全檢查,檢查施工單位是否嚴(yán)格落實(shí)工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施,是否對(duì)高處墜落、坍塌、淹溺、觸電等生產(chǎn)安全事故采取了防范措施,是否規(guī)范了施工場(chǎng)地交通安全以及油庫(kù)等危險(xiǎn)品管理。同時(shí),要對(duì)在建項(xiàng)目生活區(qū)防火、用電、用氣、防汛等安全管理一并納入檢查內(nèi)容,檢查施工企業(yè)制定工程項(xiàng)目建設(shè)防汛預(yù)案,確保汛期施工安全。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,責(zé)成施工單位及時(shí)采取整治措施并限時(shí)整改到位,做到防患于未然,確保施工安全。
(三)防汛安全檢查內(nèi)容。以在歷次檢查中發(fā)現(xiàn)但尚未整改或整改不到位的防汛安全隱患為重點(diǎn),檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否做好轄區(qū)水利工程管理、指導(dǎo)工作,對(duì)排查出了隱患是否及時(shí)治理,轄區(qū)防汛預(yù)案是否符合實(shí)際情況,以及應(yīng)急演練情況、防汛物資準(zhǔn)備情況、值班值守情況及軟件資料收集情況等。
(四)供水安全及水管所安全檢查內(nèi)容。檢查兩個(gè)供水廠及下水水管所健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,消防安全、供排水管線、管道、渠道,抽水泵站運(yùn)行安全情況。檢查定期對(duì)安全隱患開展自查自改、供水設(shè)施設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)、編制供水應(yīng)急預(yù)案、成立相關(guān)工作預(yù)案(含領(lǐng)導(dǎo)小組)、水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)情況。
四、時(shí)間和范圍
專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間:從即日起至12月底結(jié)束。(10月15日前報(bào)市水務(wù)局質(zhì)量安全監(jiān)督科近期安全生產(chǎn)大排查情況。)
整治范圍:各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各在建水利工程項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫(kù)、塘壩等安全大排查大督查大整治
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。局屬單位、機(jī)關(guān)股室要樹立安全責(zé)任“一盤棋”的大局意識(shí),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧,正確處理業(yè)務(wù)工作與安全工作的關(guān)系,有序推進(jìn)各階段工作。檢查人員要按照要求、服從安排、落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、細(xì)化舉措,做到安全生產(chǎn)大檢查全覆蓋、安全隱患整改全落實(shí),確保取得明顯實(shí)效。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào),推進(jìn)工作。要把大檢查工作與“打非治違”和安全執(zhí)法檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見(jiàn),對(duì)重大隱患要掛牌督辦,跟蹤落實(shí)整改,不能立即整改的要提出相應(yīng)防范措施。
(三)明確責(zé)任,加大整改。各單位要明確法人單位責(zé)任,對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患能立即整改必須當(dāng)場(chǎng)整改,對(duì)不能立即進(jìn)行整改的,限期進(jìn)行整改。對(duì)限期內(nèi)未進(jìn)行整改的單位和部門,采取通報(bào)、約談等方式,督促其進(jìn)行改進(jìn),對(duì)查出問(wèn)題不整改或整改不徹底導(dǎo)致事故發(fā)生的單位,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任人。
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全監(jiān)理
目前我國(guó)的建筑行業(yè)取得了巨大的成就,但一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而經(jīng)常忽略了施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理,導(dǎo)致施工過(guò)程中事故頻發(fā),每年都會(huì)因此而造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所以加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。
實(shí)踐也證明,通過(guò)施工企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化安全管理和有效實(shí)施安全監(jiān)理管理,某種程度上實(shí)現(xiàn)了建筑工程安全生產(chǎn)的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化,制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,降低了施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度,消除了事故隱患,確保工程建設(shè)安全實(shí)施。建設(shè)工程安全順利地進(jìn)行,對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的,正如人們常說(shuō)“控制了安全就是抓住了效益”。
1、筆者認(rèn)為,施工階段的安全
監(jiān)理工作包括:施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作以及收集整理安全監(jiān)理資料。
1.1施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作
(1)監(jiān)理單位內(nèi)部首先要制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃;分項(xiàng)和分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則文件。對(duì)中型及以上工程項(xiàng)目還要建立以總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),下屬有土建、水電工程等的安全監(jiān)理工程師。
(2)安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經(jīng)專家論證、審查,有無(wú)安全驗(yàn)算結(jié)果,是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(3)審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),是否有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理的安全施工許可證。
(4)審查特種作業(yè)人員如電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等的資格。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。
(5)檢查施工單位是否制定保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。
(6)檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
(7)檢查施工單位投入使用的大型機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。
(8)協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)。
(9)查看勘察設(shè)計(jì)文件,看是否存在與有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的以及在施工中存在較大施工風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,以便及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。安全監(jiān)理人員對(duì)上述各項(xiàng)的審查和檢查結(jié)果,均應(yīng)記錄在安全監(jiān)理日志或月報(bào)中。
1.2施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作
(1)監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件及專項(xiàng)施工方案組織施工。
(2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況
進(jìn)行巡視檢查,檢查各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況,如現(xiàn)場(chǎng)是否懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌;對(duì)操作人員是否進(jìn)行了安全教育培訓(xùn),包括教育和培訓(xùn)的方法與手段;工作面“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護(hù)情況;現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏?!钡取?duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,如塔吊的安裝、拆除等。
(3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型
施工機(jī)械如塔吊、井架等是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、備案以及是否進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
(4)督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作,參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。
(5)檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。
(6)在監(jiān)理巡視檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位并督促其立即整改,情況嚴(yán)重的由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后監(jiān)理單位檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
(7)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)臨時(shí)停工令并督促施工單位向工程所在地建設(shè)行政主管部門,并積極配合有關(guān)單位、部門做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過(guò)”(即:一是事故原因不清楚不放過(guò);二是事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育者不放過(guò);三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò);四是事故處理后沒(méi)有整改和預(yù)防措施不放過(guò))進(jìn)行處理。
(8)參與安全檢查評(píng)價(jià)工作。
1.3安全監(jiān)理資料的收集、整理
(1)安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料,包括①安全監(jiān)理規(guī)劃②分項(xiàng)或分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則③專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則④監(jiān)理日志⑤監(jiān)理月報(bào)⑥現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
(2)審查或檢查的施工單位管理資料,包括:1施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案2現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表3安全生產(chǎn)措施備案表4項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度5各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查記錄6安全技術(shù)交底記錄7特殊工種名冊(cè)及崗位證復(fù)印件8現(xiàn)場(chǎng)安全教育記錄9防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料10臨時(shí)用電安全檢查記錄11施工機(jī)械安全檢查記錄12保衛(wèi)、消防安全檢查記錄13料具安全檢查記錄14現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄15環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄16安全檢查評(píng)分表、匯總表。對(duì)于以上資料的收集、整理,力求做到詳實(shí)、及時(shí)和規(guī)范。
2、安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和看法
2.1監(jiān)理通過(guò)審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與施工單位溝通,如有需要補(bǔ)充、完善、修改的,應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。監(jiān)理與施工單位的正式溝通都要采用書面形式,這不但是竣工驗(yàn)收和檔案管理的需要,而且是監(jiān)理工作的規(guī)范要求,同時(shí)是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。
2.2監(jiān)理對(duì)安全方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式,要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性,更要注意可行性,并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問(wèn)題。
2.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要養(yǎng)成多學(xué)、多看、多講的習(xí)慣,多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全方面的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),分析施工單位做法有沒(méi)有安全隱患,如果有應(yīng)該如何解決;多看就是通過(guò)巡視檢查,經(jīng)常留意施工安全問(wèn)題,走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)點(diǎn)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題;多講就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施經(jīng)常講,緊張繁忙地操作是要講,講安全問(wèn)題時(shí)要把問(wèn)題調(diào)查清楚后才講,要講深講透,要引起施工人員的高度重視。這樣,遇到安全事故時(shí)才會(huì)不淌虛汗。
2.4安全監(jiān)理人員要做到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有施工單位安全員參加并做檢查記錄,開安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)要做會(huì)議記錄,重要的安全問(wèn)題與處理要隨時(shí)記在安全監(jiān)理日志或月報(bào)中。
2.5安全監(jiān)理人員要依據(jù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,正確公正地判斷安全問(wèn)題,因安全問(wèn)題的判斷發(fā)生分歧時(shí),應(yīng)依據(jù)合同文件或通過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)等手段,用事實(shí)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,以理服人,切忌憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和看法隨意做出決定。
2.6監(jiān)理單位同時(shí)要高度重視自我建設(shè)
(1)監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé),并根據(jù)監(jiān)理情況明確安全監(jiān)理人員的工作職責(zé),安全監(jiān)理人員在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日程監(jiān)理。
(2)監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并熟悉安全操作規(guī)程。
(3)監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容和檢查內(nèi)容,并對(duì)安全監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改,并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容及結(jié)果要有書面記錄。
(4)項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織一次全面的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題,消除隱患。