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篇(1)

【關(guān)鍵詞】工程項目；合同管理；風(fēng)險評估；防范措施

工程項目建設(shè)是個工期長、技術(shù)含量高及投資數(shù)量大的復(fù)雜工程，尤其是隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工程項目建設(shè)規(guī)模不斷增大，工程項目建設(shè)過程存在諸多不確定的模糊風(fēng)險因素，合同管理作為工程項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與投資控制的基本依據(jù)，合同管理受社會自然環(huán)境、規(guī)模與投資數(shù)量等因素影響較大，存在不確定風(fēng)險，加強合同管理風(fēng)險的防范，可有效保障工程項目經(jīng)濟(jì)效益。

一、合同風(fēng)險形式

1.客觀合同風(fēng)險

客觀合同風(fēng)險一般是法律法規(guī)、國際慣例與合同條件所規(guī)定的，這種風(fēng)險責(zé)任一般是合同雙方所回避，而人的主觀努力通常無法控制的，諸如合同所規(guī)定承包商應(yīng)該承擔(dān)的變更風(fēng)險、時效風(fēng)險與市場價格風(fēng)險等。工程變更在15%合同金額內(nèi)，而承包商無法得到任何補償，此時即為工程的變更風(fēng)險；當(dāng)索賠事件出現(xiàn)后，在28d內(nèi)承包商應(yīng)該提出索賠的意向通知，否則索賠就會失效，這種風(fēng)險發(fā)生便是時效風(fēng)險；市場價格風(fēng)險則是指合同價格規(guī)定不允許調(diào)整差價，在市場價格上漲后，承包商就要承擔(dān)全部的風(fēng)險。

2.主觀合同風(fēng)險

此種合同風(fēng)險是由人為因素所引起，不過也可通過人為因素控制。在國內(nèi)的許多施工合同里，業(yè)主運用自身有利條件，將苛刻條件隱含于工程合同條款之中，而有些承包商為承攬工程，制定工程項目合同時，對有利自身權(quán)利的理據(jù)不敢抗?fàn)?，或者合同判斷僅重視工期與價格，對于其他條款注意不夠，在合同簽訂上存在較大隨意性與盲目性，此時便會受制于業(yè)主，很容易被業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)地位，合同平等性就很難體現(xiàn)，進(jìn)而增加合同風(fēng)險性。還有些承包商很容易輕信業(yè)主的許諾，草率簽訂沒有法律效力的合同，當(dāng)業(yè)主因資金不足出現(xiàn)工程拖款情況時，承包商自身經(jīng)濟(jì)利益就會受到影響。

二、合同管理風(fēng)險評估方法

風(fēng)險評估是指在風(fēng)險識別后，采取合理科學(xué)方法對工程項目風(fēng)險進(jìn)行辨別量化，然后按照權(quán)重大小進(jìn)行排序，綜合考慮工程項目風(fēng)險事件可能發(fā)生的概率與損失大小。項目風(fēng)險權(quán)重不同，重視程度就應(yīng)該不同，風(fēng)險評估是合同管理風(fēng)險中的重要組成，是合同管理風(fēng)險控制必不可少的工作。在工程項目中，風(fēng)險是必然存在的，加強合同風(fēng)險評估，可有效控制不利風(fēng)險因素，避免為工程項目建設(shè)帶來影響，風(fēng)險評估常用方法有下列幾種。

1.模糊評估法

模糊評估法是指運用模糊集的理論對工程項目的風(fēng)險給予評價，運用三角模擬或者蒙特卡洛等模擬方法對工程項目風(fēng)險進(jìn)行度量，通過改變參數(shù)，可對工程項目風(fēng)險進(jìn)行多次模擬，并運用模擬仿真的統(tǒng)計結(jié)果度量項目風(fēng)險結(jié)果。

2.綜合評估法

綜合評估法是邀請評估專家，評估工程項目合同管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險事件與風(fēng)險水平，并依據(jù)整體風(fēng)險水平進(jìn)行排序，以次來度量合同管理中的風(fēng)險。

3.外推法

此類評估方法是最常見的，可分成旁推、前推與后推等類型，旁推是運用類似的項目數(shù)據(jù)對工程項目合同風(fēng)險給予分析評估，前推是依據(jù)歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)對未來事件可能出現(xiàn)的后果與概率進(jìn)行判斷，而后推是沒有歷史數(shù)據(jù)狀況下，將項目合同未來存在風(fēng)險事件歸結(jié)為有數(shù)據(jù)可查的初始風(fēng)險事件上，從而對項目合同管理風(fēng)險進(jìn)行分析評估的一種方法。

在風(fēng)險評估方法中，除了以上三種評估法外，還有故障樹法、層次分析法等，在風(fēng)險評估中，亦應(yīng)考慮因資料不全及環(huán)境復(fù)雜等因素而使風(fēng)險評估存在一定偏差的可能性。

三、合同管理風(fēng)險防范措施

1.提高合同風(fēng)險意識，加強合同管理

工程項目合同是工程管理的主要法律文件，對項目風(fēng)險的管理具有保障作用。承包商應(yīng)有很強的風(fēng)險意識，尤其是合同風(fēng)險意識，依據(jù)企業(yè)原有項目所遇風(fēng)險問題，對其整理歸類，并對其風(fēng)險出現(xiàn)與影響范圍給予分析評價。在新項目合同簽訂與條約履行中，對每個細(xì)節(jié)與條款的風(fēng)險因素進(jìn)行分析，讓所有參與者都要參與，在思想上加強參與者的合同風(fēng)險意識，在項目建設(shè)中，構(gòu)建施工與企業(yè)經(jīng)營不同層面風(fēng)險的管理體系，完善合同風(fēng)險的全過程分析與防范，并采取一定處理機制解除風(fēng)險，確保工程項目順利開展。

2.完善工程項目的合同管理制度

在工程項目建設(shè)過程中，合同管理的環(huán)節(jié)較多，主要包含合同洽談草擬、評估簽訂、交底學(xué)習(xí)、履行跟蹤與變更終止等，工程企業(yè)應(yīng)不斷規(guī)范本企業(yè)合同管理，將本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益在合同中盡量最大化體現(xiàn)，避免不必要的合同糾紛，并保障企業(yè)社會經(jīng)濟(jì)效益的獲得，這就需要加強合同管理制度的可行性。

合同管理制度主要有責(zé)任分解、合同交底、審查批準(zhǔn)與每日工作報送等，其中，責(zé)任分解制度是指合同管理者把各合同責(zé)任落實到每個工作小組，并明確其工作范圍與責(zé)任，經(jīng)過合同任務(wù)分解落實到相關(guān)責(zé)任人員，然后積極配合協(xié)調(diào)工程合同的履行；當(dāng)合同簽訂后，相關(guān)管理人員應(yīng)對各項目管理者與工作負(fù)責(zé)人實施合同交底，解釋并說明合同主要內(nèi)容，以形成工程項目的合同交底制度；為避免索賠費用不能及時納入月付款要求的狀況，并便于管理者審核進(jìn)度款，可建立進(jìn)度款的審查批準(zhǔn)制度；每日工作報送制度所指的是每個職能部門把本部門工作狀況與未來一周計劃送到工程合同管理部門，讓合同管理者及時了解項目信息，以便作出準(zhǔn)確決策。

3.實施全過程的全面合同管理

工程項目的合同管理應(yīng)該將合同作為主線來實施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制度化管理，制定與合同有關(guān)的工作規(guī)定，尤其是合同管理程序、組織、談判、起草、簽訂與檢查等工作環(huán)節(jié)，均要作出明確的規(guī)定。工程項目合同整體的實施過程中，每項工作均要嚴(yán)格按規(guī)定管理和執(zhí)行，合同資料要記錄收集齊全，尤其是索賠資料的收集。工程項目建設(shè)中，難免出現(xiàn)一些不確定風(fēng)險，一旦發(fā)包商不能依照合同來履行責(zé)任，承包商就會因合同價款影響延誤工期，這時承包商就應(yīng)依法進(jìn)行索賠，而索賠成功性主要取決于索賠強有力的證據(jù)與解釋，加強合同資料收集，可避免一些不必要的合同糾紛，確保企業(yè)應(yīng)得利益。

4.提高合同管理人才培養(yǎng)

工程合同管理者應(yīng)是高素質(zhì)的綜合人才，不僅要有良好的工程技術(shù)素質(zhì)，熟知相關(guān)法律法規(guī)與合同業(yè)務(wù)，還要勝任合同的擬稿、談判、修改與解釋，對工程的合同管理、索賠管理、工程造價與財會賬務(wù)等也要非常熟悉。同時，合同管理者還要配備精通合同管理與熟悉業(yè)務(wù)知識的專業(yè)人士，以應(yīng)對有些業(yè)主為避免承包商索賠，進(jìn)而聘請專業(yè)工程技術(shù)顧問與法律專家來起草項目合同的情況，此類合同條款編制質(zhì)量較高，隱含許多對承包商不利成份，承包商對業(yè)主的這些不利條款要避免盲目接受，應(yīng)善于轉(zhuǎn)移與限制合同風(fēng)險，使風(fēng)險在雙方間合理分配。

總結(jié)：

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工程項目規(guī)模、工期與投資數(shù)量均不斷增加，合同管理在工程項目的作用也越來越重要，合同管理風(fēng)險一旦發(fā)生，將會給企業(yè)帶來巨大損失，采取一定風(fēng)險防范策略降低合同管理中的風(fēng)險，可有效保障工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害，并獲得最大經(jīng)濟(jì)與社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢峰.工程項目風(fēng)險管理的分析與防范[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2008（12）

[2]閆愛勤.工程合同管理的風(fēng)險防范與探析[J].中國商界（上半月），2009（08）

篇(2)

【關(guān)鍵詞】：EPC總承包；風(fēng)險管理；風(fēng)險防范

中圖分類號：X820.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

EPC總承包模式由于工期、成本、質(zhì)量等方面科學(xué)化、便捷化的管理優(yōu)點，正逐步成為發(fā)達(dá)國家工程項目建設(shè)管理的主流模式之一。而項目建設(shè)過程中存在較多的不確定因素和風(fēng)險,就要求加強項目風(fēng)險管理，有效掌控項目實施過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險因素，確保效益。

一、EPC承包模式的特點

采用EPC模式，可以采用階段發(fā)包故縮短了建設(shè)工期，促進(jìn)了項目的集成管理，將各個階段合理交叉，實現(xiàn)了EPC的內(nèi)部協(xié)調(diào)，發(fā)揮了設(shè)計的主導(dǎo)作用，降低了運行成本，提高了項目整體經(jīng)濟(jì)性，提升了項目綜合效益；項目責(zé)任單一，合同關(guān)系簡單，業(yè)主在工程實施過程中合同管理簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小，易于控制。但該模式同時也有招標(biāo)發(fā)包工作難度大，業(yè)主擇優(yōu)選擇承包方范圍小等局限性。與傳統(tǒng)模式不同，在EPC模式中，承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險，其合同更接近固定總價合同，不可調(diào)價。

二、EPC工程總承包項目的風(fēng)險

EPC項目主要集中在石油、煤炭、化工等大型能源工業(yè)領(lǐng)域，涉及到的各相關(guān)利益方錯綜交織，具有建設(shè)規(guī)模大，工期長，會有很大概率遭遇各種自然災(zāi)害，技術(shù)復(fù)雜，投資數(shù)額巨大，管理難度大等特點，在這種情況下，一旦風(fēng)險發(fā)生，將會帶來巨大的損失，所以我們要清楚預(yù)防和控制EPC工程總承包項目中的風(fēng)險，提高工程總承包抗風(fēng)險能力。

1、貿(mào)然進(jìn)入市場的風(fēng)險

不同國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、地理環(huán)境相差懸殊，進(jìn)行投標(biāo)時弄清工程所在地情況，避免倉促投標(biāo)。

2、盲目投標(biāo)報價的風(fēng)險

決策階段業(yè)主提供圖紙、資料較粗略，設(shè)計構(gòu)想與施工方案不確定，或者頻繁變化，造成實際工程量與預(yù)估差異較大；在EPC總承包項目中，大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了總承包商，加之競爭激烈，為了獲取項目，承包商往往會緊扣成本報很低的報價，如果承包商未能充分詳盡考慮到成本變化的因素，前述由不確定因素所引起的所有風(fēng)險將會給承包商帶來巨大的成本風(fēng)險；進(jìn)而，為了降低這種成本風(fēng)險，承包商會盡可能降低成本，導(dǎo)致項目品質(zhì)下降，形成惡性循環(huán)。因此，在項目前期的招投標(biāo)工作中，需要業(yè)主方盡可能詳盡地提供項目意圖和相關(guān)資料，避免建設(shè)過程中的太多變化引起的成本增加；需要EPC總承包商盡可能熟悉業(yè)主項目意圖和相關(guān)資料，將明確的和未明確的（配套輔助設(shè)施）項目內(nèi)容均考慮周全，將項目建設(shè)過程中的各種風(fēng)險考慮詳盡。業(yè)主方和EPC總承包商以此計算出合理的項目建設(shè)成本，降低項目建設(shè)成本風(fēng)險。

3、工程建設(shè)過程中的風(fēng)險

由于前述原因?qū)е鹿こ塘吭黾?，工期延長，質(zhì)量缺陷等；在施工過程中，由于意外事故造成人員傷亡，設(shè)備損壞等均由承包商承擔(dān)；工程實施過程中各分包商以利益最大化，給EPC總承包商造成大量管理成本和風(fēng)險。

4、合同缺陷的風(fēng)險

合同是甲乙雙方在項目建設(shè)過程中履行各自權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的約束文件，合同的詳盡與否合理與否直接關(guān)系到項目建設(shè)各方的利益和風(fēng)險，因此雙方在簽訂合同時，一定要盡可能明確各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)范圍，盡量避免合同文件的含糊不清，遺漏，相互矛盾等。

三、EPC總承包工程項目的風(fēng)險管理

在項目管理當(dāng)中，風(fēng)險管理是一個非常重要的問題，特別是EPC工程總承包。EPC工程總承包是工程項目組織實施方式上的一次重大變革，其實質(zhì)是按照經(jīng)濟(jì)人假設(shè)原理，通過將工程各階段管理主體的重新劃分，建立起了良好的約束激勵機制，將傳統(tǒng)模式下業(yè)主的部分管理權(quán)轉(zhuǎn)移給承包商，賦予總承包商更多的管理權(quán)限，變外部監(jiān)督為內(nèi)部激勵，使參與方在自身利益最大化的同時降低業(yè)主方因?qū)I(yè)局限帶來的管理風(fēng)險，也使項目目標(biāo)達(dá)到最大程度的實現(xiàn)?？偝邪椖抗芾磉^程就是一個不斷的風(fēng)險管理過程。其中風(fēng)險有大有小，小的風(fēng)險也可以釀成大的損失，只有把風(fēng)險管理好、控制好，才能保證項目的目標(biāo)順利完成?？偝邪椖康娘L(fēng)險管理可以分成五個階段:風(fēng)險管理規(guī)劃、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險監(jiān)控。

1、風(fēng)險管理規(guī)劃

風(fēng)險管理規(guī)劃是項目執(zhí)行過程中風(fēng)險管理的指南性和綱領(lǐng)性文件，它主要包括:風(fēng)險管理的主要目標(biāo)、風(fēng)險管理的組織機構(gòu)、風(fēng)險識別的主要方法、風(fēng)險判斷和識別的依據(jù)、風(fēng)險等級的劃分、風(fēng)險報告的編制方式，以及風(fēng)險應(yīng)對措施和策略等等。總之，風(fēng)險管理覷劃將指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人，按照其中的要求，對各自負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險分析和評估，找出應(yīng)對措施，編制相關(guān)的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，對風(fēng)險進(jìn)行有效的管理和控制，保證項目的順利實施。

2、風(fēng)險識別

根據(jù)風(fēng)險管理規(guī)劃中風(fēng)險識別的具體方法，找出潛在的風(fēng)險因素，識別風(fēng)險可能的來源，對風(fēng)險產(chǎn)生的條件，風(fēng)險的特征進(jìn)行描述。風(fēng)險識別時要盡可能詳細(xì)地找出所有的風(fēng)險因素，將其逐一地羅列出來，為下一階段的風(fēng)險評估做準(zhǔn)備。隨著項目的進(jìn)行和深入，項目收集的信息也越來越多，風(fēng)險因素的識別將會越做越深越清晰，所以風(fēng)險識別過程是始終貫穿于整個項目過程的，不斷變化和不斷完善的。

3、風(fēng)險評估

對已經(jīng)識別出來的風(fēng)險因素進(jìn)行定性和定量的分析和研究，對風(fēng)險發(fā)生的概率，風(fēng)險危害的程度做出判斷，對風(fēng)險按危害程度進(jìn)行分類、排序。

4、風(fēng)險應(yīng)對

根據(jù)己經(jīng)完成的評價結(jié)果，找出風(fēng)險應(yīng)對的方案和措施。該措施必須是綜合及多角度考慮的，在項目執(zhí)行過程中針對一個風(fēng)險因素采取的應(yīng)對措施可能是單方面的，但這項措施本身也會導(dǎo)致其他的風(fēng)險產(chǎn)生，因此就必須綜合研究，真正找出切合實際的措施。通常的風(fēng)險應(yīng)對措施有: 回避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、降低風(fēng)險和接受風(fēng)險。

5、風(fēng)險監(jiān)控

風(fēng)險監(jiān)控就是對項目執(zhí)行過程中的風(fēng)險實施跟蹤管理，隨時調(diào)險管理規(guī)劃，評估風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況，及時總結(jié)風(fēng)險應(yīng)對措施中的新問題，對有可能發(fā)生的新風(fēng)險及時分析和研究，找出應(yīng)對的方法。

四、EPC總承包的風(fēng)險防范

基于EPC總承包自身的特點，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面加強對其風(fēng)險的防范和控制。

1、建立優(yōu)秀的項目管理團(tuán)隊

通過外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)方式以建立優(yōu)秀的項目管理團(tuán)隊，是EPC總承包工程得以順利執(zhí)行的根本保障，同時也是EPC團(tuán)隊盈利的根本所在。因此，要重視團(tuán)隊全員相關(guān)資質(zhì)和能力的把關(guān)以保證EPC項目管理團(tuán)隊由專家型的管理者和員工組成，從而提高方案的合理優(yōu)化，提高執(zhí)行力。

2、優(yōu)化EPC總承包項目管理模式

成功的項目管理是要在項目的生命周期進(jìn)行流程化的管理，對項目干系人進(jìn)行組織管理，在全過程實現(xiàn)績效管理，注重目標(biāo)的實現(xiàn)，更注重過程管理，做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關(guān)，注重復(fù)雜的事情簡單化，簡單的事情流程化，流程的事情定量化，定量的事情信息化，并且要保障各崗位職責(zé)及工作界面清晰，工作銜接順暢，責(zé)任明確。

3、重視造價工程師的費用管理作用

造價工程師在報價策略、成本管理、合同談判與處理等事務(wù)中起著重要的費用控制作用。因此重視造價工程師的作用是在保證工程質(zhì)量的前提下降低風(fēng)險實現(xiàn)企業(yè)利潤的重要措施。

4、優(yōu)化合同模式管理

EPC工程總承包合同的計價方式一般采用固定總價合同，即工程價格包干，工程中的任何風(fēng)險因素都不能引起工程價款的變化，這對承包商頗為不利。目標(biāo)合同即業(yè)主與承包商雙方在簽訂合同時確定一個目標(biāo)價格（以總價的形式確定），最終如果承包商通過設(shè)計以及實施方案的優(yōu)化節(jié)約成本，則雙方根據(jù)一定的比例分成。此種模式能最大限度地促進(jìn)雙方共同努力以節(jié)約成本，降低風(fēng)險，能實現(xiàn)公平共贏并符合綠色環(huán)保的理念，是目前EPC模式下最為優(yōu)化的合同選擇方式。

結(jié)束語

EPC工程總承包模式在我國工程實踐中應(yīng)用時間還不長，但在國內(nèi)大力推行EPC總承包模式是市場競爭的需要，是市場的發(fā)展趨勢。工程質(zhì)量的最終水平直接關(guān)系到工程建成之后能否安全穩(wěn)定地長期運行，也直接影響到業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益的取得，EPC總承包工程項目的風(fēng)險防范和控制是實現(xiàn)工程安全及業(yè)主和總承包方利益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

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陳志華,于海豐,成虎.EPC總承包項目風(fēng)險管理研究[J].建筑經(jīng)濟(jì),2006,(12)

篇(3)

關(guān)鍵詞: 建筑工程 項目管理 項目風(fēng)險

Abstract: in construction project management, risk management to belong to a high-level comprehensive management work, it is to analyze and deal with the uncertainty to produce a variety of problems set of methods. So, for construction enterprise risk management discussed in depth, and try to explore and avoid the risk of the enterprise, reduce dissolve the effective way of the risk loss very have realistic significance.

Keywords: building engineering project management project risk

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

建筑工程由于其規(guī)模大、 周期長、 生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點,所以隨著建筑項目的規(guī)模不斷擴大,影響因素的復(fù)雜化,以及技術(shù)難度增大、分工細(xì)化和綜合集成化且市場競爭激烈等不確定因素地客觀存在,建筑企業(yè)不可避免地存在著種種風(fēng)險，風(fēng)險管理就尤為重要。建筑工程項目風(fēng)險管理是指建筑施工單位對可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行識別、 分析、 評估, 并在此基礎(chǔ)上有效的防范風(fēng)險, 以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法,本文重點闡述風(fēng)險管理的特點、評估方法以及處理方法。

一 我國建筑工程項目風(fēng)險的特點

1．風(fēng)險存在的客觀性和普遍性

作為損失發(fā)生的不確定性，風(fēng)險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識的客觀存在，而且在項目的整個壽命周期內(nèi)，風(fēng)險是無處不在 ，無時不有的。 這說明了為什么雖然人類一直希望認(rèn)識和控制風(fēng)險，但直到現(xiàn)在也只是在有限的空間和時間內(nèi)改變風(fēng)險存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度，而不能也不可能完全消除風(fēng)險。

2．某一具體風(fēng)險發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險發(fā)生的必然性

任何一種具體風(fēng)險的發(fā)生都是諸多風(fēng)險因素和其他因素共同作用的結(jié)果，是一種隨機現(xiàn)象 個別風(fēng)險事故的發(fā)生是偶然的雜亂無章的，但對大量風(fēng)險事故資料的觀察和統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運動規(guī)律，這就使人們有可能用概率統(tǒng)計方法及其它現(xiàn)代風(fēng)險分析方法去計算風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度，同時也導(dǎo)致風(fēng)險管理理論的迅猛發(fā)展。

3．風(fēng)險的可變性

風(fēng)險的可變性在項目實施的整個過程中，各種風(fēng)險在質(zhì)和量上的變化 隨著項目的進(jìn)行，有些風(fēng)險將得到控制，有些風(fēng)險會發(fā)生并得到處理，同時在項目的每一個階段都有可能產(chǎn)生新的風(fēng)險。

4．風(fēng)險的多樣性和多層次性

建設(shè)工程項目周期長 、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜，致使其在整個壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險多種多樣 ，而且大量風(fēng)險因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜，各風(fēng)險因素之間并與外界交叉影響又使風(fēng)險顯示出多層次性，這是建設(shè)工程項目中風(fēng)險的主要特點之一。

二、風(fēng)險識別方法和風(fēng)險評估方法

風(fēng)險識別是指通過某種方法識別出工程項目質(zhì)量、 安全、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實現(xiàn)的主要風(fēng)險，是工程項目風(fēng)險管理的第一步。這一階段主要側(cè)重于對風(fēng)險的定性分析。風(fēng)險識別主要有幾種方法：專家調(diào)查法（包括專家會議法和德爾菲法等數(shù)10種方法） ，幕景分析法，故障樹分析法等。風(fēng)險識別的過程分4個步驟：

① 對工程進(jìn)行詳細(xì)地概況分析和限制條件分析，建立WBS和RBS （包括風(fēng)源分解RSBS和風(fēng)險事件分解REBS）結(jié)構(gòu)圖

② 確認(rèn)各項風(fēng)險事件不確定性的客觀存在

③ 建立風(fēng)險清單

④ 進(jìn)行風(fēng)險分析

風(fēng)險評估是指采取科學(xué)方法將識別出的風(fēng)險據(jù)其風(fēng)險水平大小予以排隊，按照一定的風(fēng)險等級評定準(zhǔn)則，對各個風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險等級的劃分，以便于風(fēng)險管理方按照規(guī)定的風(fēng)險決策，有針對性、有重點地管理好風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險評估的目的和對象的不同，有多種的風(fēng)險評估方法。常用的風(fēng)險評估方法有基于檢測的風(fēng)險評估法、 圖表法、 層次分析法 （AHP） 、蒙塔卡羅數(shù)值模擬法、敏感性分析法等。例如目前最廣泛使用的層次分析法[4，5]，其計算流程圖見圖1。通過建立的工程項目層次分析風(fēng)險評價模型，將復(fù)雜的風(fēng)險問題分解為幾個層次和若干要素，并在同一層次的各要素之間簡單地進(jìn)行比較、判斷和計算，從而對諸多風(fēng)險源進(jìn)行歸納、評價和風(fēng)險相對重要性程度的排序，并做一致性檢驗。根據(jù)所識別的風(fēng)險，建立層次分析法風(fēng)險評估模型，主要包括風(fēng)險總目標(biāo)層、風(fēng)險子目標(biāo)層、分部風(fēng)險目標(biāo)層以及風(fēng)險因素四個層次。

三、建筑工程項目進(jìn)行項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法

風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指項目組將風(fēng)險有意識地轉(zhuǎn)給與其有相互經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的另一方承擔(dān)的風(fēng)險應(yīng)對方式。轉(zhuǎn)移風(fēng)險, 包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險, 主要指推行索賠制度

工程索賠是一種權(quán)利要求, 其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾, 這正是影響項目實施的眾多變化因素的動態(tài)反映。沒有索賠, 合同就不能體現(xiàn)其公正性, 因為索賠是合同主體對工程風(fēng)險的重新界定。工程索賠貫穿項目實施的全過程, 重點在施工階段, 涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等,這些都屬于可計量風(fēng)險的范疇。 FIDIC 紅皮書關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的 1 個分條款增加為 5 個分條款, 形成獨立的主題。我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則利法律依據(jù)。盡管工程索賠的解不是唯一的, 但卻是可以計量的。利用合同條款或推斷條款成功地進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險的基本手段, 也反映項目合同管理的水平。對承包商而言, 不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險; 不善于費用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失, 甚至虧本。實踐證明, 如果善于進(jìn)行施工索賠, 其索賠金額往往大于投標(biāo)報價中的利潤部分。因此, 樹立合同意識、風(fēng)險意識和索賠意識, 重視風(fēng)險管理對降低工程風(fēng)險是非常重要的。

向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險

包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū), 風(fēng)險轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險管理對策中采用最多的措施, 工程保險和工程擔(dān)保是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。( 1) 推行保險制度。工程保險是指業(yè)主和承包商為了工程項目的順利實施, 向保險人( 公司) 支付保險費, 保險人根據(jù)合同約定對在工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的財產(chǎn)和人身傷害承擔(dān)賠償保險金責(zé)任。工程保險一般分為強制性保險和自愿保險兩類。保險是最重要的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁方式。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū), 強制性的工程保險主要有以幾種: 建筑工程一切險 ( 附加第三者責(zé)任險) 、安裝工程一切險 ( 附加第三者責(zé)任險) 、社會保險 ( 如人身意外險、雇主責(zé)任險和其他國家法令規(guī)定的強制保險) 、機動車輛險、10 年責(zé)任險和 5 年責(zé)任險、專業(yè)責(zé)任險等等。其中, 建筑工程一切險和安裝工程一切險是對工程項目在實施期間的所有風(fēng)險提供全面的保險, 即對施工期間工程本身、工程設(shè)備和施工機具以及其他物質(zhì)所遭受的損失予以賠償,也對因施工而給第三者造成的人身傷亡和物質(zhì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。過去, 一切險的投保人多數(shù)為承包商; 現(xiàn)在, 國際上普遍推行由業(yè)主投保工程一切險。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū), 建筑師、結(jié)構(gòu); 工程師等設(shè)計、咨詢專業(yè)人均要購買專業(yè)責(zé)任險, 對由于他們的設(shè)計失誤或工作疏忽給業(yè)主或承包商造成的損失, 將由保險公司賠償。國際上工程涉及的自愿保險有以下幾種: 國際貨物運輸險、境內(nèi)貨物運輸險、財產(chǎn)險、責(zé)任險、政治風(fēng)險保險、匯率保險等等。國際上工程保險的通行做法和特點是; 保險經(jīng)紀(jì)人在保險業(yè)務(wù)中充當(dāng)重要角色、健全的法律體系為工程保險發(fā)展提供了保障, 投保人與保險商通力合作是控制意外損失的有效途徑, 保險公司返賠率高且利潤率低。目前, 我國工程建設(shè)市場主要開展了建筑(安裝)工程一切險, 職工意外傷害保險, 一些保險公司在江浙一帶開展了個人建房工程險,開始籌備開展設(shè)計責(zé)任險。一些利用外資工程普遍地購買了不同品種的建筑工程保險。國內(nèi)重大工程購買相應(yīng)保險的已經(jīng)比較普遍。( 2) 推行擔(dān)保制度。工程擔(dān)保是指擔(dān)保人( 一般為銀行、擔(dān)保公司、保險公司、其他金融機構(gòu)、商業(yè)團(tuán)體或個人) 應(yīng)工程合同一方(申請人)的要求向另一方(債權(quán)人)做出的書面承諾。工程擔(dān)保是工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施的又一重要手段, 它能有效地保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。許多國家政府都在法規(guī)中規(guī)定要求進(jìn)行工程擔(dān)保, 在標(biāo)準(zhǔn)合同中也含有關(guān)于工程擔(dān)保的條款。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū), 常見的工程擔(dān)保種類如下: 第一, 投標(biāo)擔(dān)保: 指投標(biāo)人在投標(biāo)報價之前或同時, 向業(yè)主提交投標(biāo)保證金(俗稱抵押金)或投標(biāo)保函, 保證一旦中標(biāo), 則履行受標(biāo)簽約承包工程。一般投標(biāo)保證金額為標(biāo)價的0.5- 5% ; 第二, 履約擔(dān)保: 是為保障承包商履行承包合同所作的一種承諾。一旦承包商沒能履行合同義務(wù), 擔(dān)保人給予賠付, 或者接收工程實施義務(wù), 而另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商負(fù)責(zé)繼續(xù)履行承包合同義務(wù)。這是工程擔(dān)保中最重要的, 也是擔(dān)保金額最大的一種工程擔(dān)保; 第三, 預(yù)付款擔(dān)保: 要求承包商提供, 為保證工程預(yù)付款用于該工程項目, 不準(zhǔn)承包商挪作他用及卷款潛逃; 第四, 維修擔(dān)保: 是為保障維修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時, 承包商負(fù)責(zé)維修而提供的擔(dān)保, 維修擔(dān)保可以單列, 也可以包含在履約擔(dān)保內(nèi), 有些工程采取扣留合同價款的5%作為維修保證金。以上四種擔(dān)保是在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)常見的工程擔(dān)保種類, 除此之外還有以下幾種: 反擔(dān)保、付款擔(dān)保、業(yè)主無能為力擔(dān)保、分包擔(dān)保、臨時進(jìn)口物資稅收擔(dān)保、完工擔(dān)保、差額擔(dān)保、施工執(zhí)照擔(dān)保等。

3.通過分包合同向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

非保險型轉(zhuǎn)嫁方式是指項目組將風(fēng)險可能導(dǎo)致的損失通過合同的形式轉(zhuǎn)嫁給另一方, 其主要形式有租賃合同、保證合同、委托合同、分包合同等。通過轉(zhuǎn)嫁方式處置風(fēng)險, 風(fēng)險本身并沒有減少, 只是風(fēng)險承擔(dān)者發(fā)生了變化。

四、結(jié)語

在工程項目風(fēng)險管理方面，無論是理論研究還是應(yīng)用，我國與西方發(fā)達(dá)國家相比，仍有很大差距，我國的水平仍然處于引進(jìn)、吸收和消化階段。在當(dāng)今全球化的時代特點下，競爭的需要和信息技術(shù)的支撐，促使了工程項目管理的全球化發(fā)展：國際間的工程項目合作日益增多以及國際化的專業(yè)活動日益頻繁。因此，我國工程項目風(fēng)險管理的國際化水平還有待提高。

參考文獻(xiàn)

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[3] 周慧玲.風(fēng)險管理學(xué)[M].武漢： 武漢測繪科技大學(xué)出版社，1996.

篇(4)

關(guān)鍵詞：承包商；安全風(fēng)險；控制措施

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的頭等大事，做好安全風(fēng)險控制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別區(qū)縣級供電局主配網(wǎng)分開管理后，地區(qū)配電網(wǎng)絡(luò)得到了飛速發(fā)展，配網(wǎng)現(xiàn)場施工作業(yè)出現(xiàn)點多面廣、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多樣的情況。現(xiàn)階段各類基建、技改、大修、檢修現(xiàn)場的不斷增多，且其中承包商施工占的比例越來越大，如何控制施工作業(yè)中的承包商人身安全風(fēng)險，成為配網(wǎng)安全管理的重中之重。

1. 承包商人身安全風(fēng)險

1.1承包商數(shù)量偏多、良莠不齊，部分承包商的安全管理薄弱，現(xiàn)場控制存在不到位現(xiàn)象，特別是多班組、多工種協(xié)同作業(yè)現(xiàn)場，以及交叉作業(yè)現(xiàn)場欠缺協(xié)調(diào)、分工不清、職責(zé)不明、違章現(xiàn)象依然存在。

1.2承包商由于工程項目較多，施工人員不穩(wěn)定，流動現(xiàn)象嚴(yán)重，造成安全培訓(xùn)教育不到位，并存在以包代管的情況。

1.3對于大型、復(fù)雜或危險性高的現(xiàn)場施工作業(yè)，承包商事前危害識別與風(fēng)險評估能力不足。

1.4施工單位工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場安全管理、指揮及協(xié)調(diào)等綜合能力不滿足現(xiàn)場作業(yè)的要求。

1.5承包商自身管理不健全、不完善，部分承包商安全管理人員嚴(yán)重不足，項目監(jiān)理人員緊缺，普遍存在一人兼管多項工程現(xiàn)象。

1.6施工現(xiàn)場生產(chǎn)機具、生產(chǎn)用電及個人防護(hù)用品存在管理不到位、使用不當(dāng)和配置不足的情況。

1.7對于特種作業(yè)施工，譬如土建、電焊、氣割等作業(yè)，工作人員未取得相關(guān)專業(yè)資質(zhì)或作業(yè)不規(guī)范。

2.承包商人身安全風(fēng)險控制措施

2.1施工前風(fēng)險管控

2.1.1項目管理單位及承包商應(yīng)指定相應(yīng)資質(zhì)的管理人員負(fù)責(zé)工程項目的實施協(xié)調(diào)，明確業(yè)主項目部、項目管理人員、供電所項目管理人員及承包商項目管理人員職責(zé)，各項目管理人員必須具備項目管理及風(fēng)險管理理論及知識。

2.1.2項目管理單位和監(jiān)理至少在開工前一周按“十大必備條件”對施工組織機構(gòu)、施工方案、安全技術(shù)交底、安健環(huán)設(shè)施、施工人員資質(zhì)、開工前安全考試、應(yīng)急措施等資料和簽名情況進(jìn)行審核，不具備條件不允許開工。

2.1.3項目開工前，承包商必須從人身、作業(yè)、用電設(shè)備、工器具管理、防護(hù)用品配置等方面對項目施工開展作業(yè)風(fēng)險評估，并且要對施工單位全員進(jìn)行風(fēng)險和防范措施的培訓(xùn)教育后方可進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。同時，將風(fēng)險管控措施逐項落實到人，制作成風(fēng)險看板裝設(shè)在作業(yè)現(xiàn)場的顯著位置。

2.2.施工過程中安全風(fēng)險管控

2.2.1嚴(yán)格執(zhí)行項目管理單位的項目管理人員、監(jiān)理人員和施工單位項目經(jīng)理、安全員及工作負(fù)責(zé)人的到位標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人員和施工單位安全員、工作負(fù)責(zé)人不在施工現(xiàn)場不允許開工作業(yè)。

2.2.2嚴(yán)格執(zhí)行計劃管理措施，施工單位必須每日報送次日的施工作業(yè)計劃，由承包商項目管理人員對施工計劃的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。安全監(jiān)察部門根據(jù)施工計劃制定每日監(jiān)察計劃，落實安全監(jiān)察工作。

2.2.3開展安全風(fēng)險分層分級管控，充分發(fā)揮安全監(jiān)察部門、業(yè)主項目部及屬地供電所項目管理人員、監(jiān)理人員及施工單位安全員作用，對中級以上風(fēng)險施工項目及隱蔽工程施工，實行全過程安全管控，如深基坑開挖、高支模搭建等。

2.2.4發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理人員的作用，并對其進(jìn)行考核。項目監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行監(jiān)督管理的職責(zé)，服從項目管理單位的管理，監(jiān)理人員嚴(yán)格按照監(jiān)理大綱開展工作，監(jiān)理人員有權(quán)對現(xiàn)場的違章行為進(jìn)行制止、教育和處罰，對施工單位拒不整改安全隱患的行為，可向業(yè)主提出扣罰施工單位安全保證金的建議。項目管理單位應(yīng)每月對監(jiān)理人員到位情況進(jìn)行考核，對不合格的監(jiān)理人員提請更換。

2.2.5落實項目實施的溝通協(xié)調(diào)機制，項目業(yè)主、監(jiān)理人員、設(shè)計人員、施工單位相關(guān)人員必須參加每周的工程現(xiàn)場例會，協(xié)調(diào)處理和安全質(zhì)量有關(guān)的事項，監(jiān)理人員和施工單位項目經(jīng)理、安全員及工作負(fù)責(zé)人缺席兩次及以上者，取消其個人在本工程項目的相應(yīng)資質(zhì)。

2.2.6介入承包商內(nèi)部管理。除對其作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)察外，采用定期和不定期“飛行檢查”等方式，增加對承包商安全投入、安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、隱患排查與整改、人員配置和流動情況等內(nèi)部管理的督察。

2.2.7項目管理單位應(yīng)對承包商派出的工作負(fù)責(zé)人和施工人員進(jìn)行監(jiān)督，對不符合管理和技術(shù)要求的應(yīng)立即責(zé)令其中止現(xiàn)場作業(yè)，并提出更換工作負(fù)責(zé)人或施工人員的要求，如承包商無法提供符合要求的工作負(fù)責(zé)人及施工人員，項目管理單位應(yīng)向上級單位提出更換承包商的請求。與承包商簽定的合同應(yīng)有體現(xiàn)業(yè)主上述權(quán)益的條文，項目管理單位和承包商須切實履行職責(zé)，對因失職產(chǎn)生后果的項目管理單位和承包商進(jìn)行問責(zé)。

2.2.8加強施工現(xiàn)場生產(chǎn)機具、生產(chǎn)用電及個人防護(hù)用品管理。項目管理單位人員、監(jiān)理人員及安全監(jiān)察人員共同參與監(jiān)督承包商的安全防護(hù)資金和施工設(shè)施投入，監(jiān)督施工現(xiàn)場的生產(chǎn)機具、生產(chǎn)用電及個人防護(hù)用品使用狀況，對檢查中發(fā)現(xiàn)涉及人身安全隱患的必須立即停工整改。

2.2.9施工作業(yè)期間，業(yè)主項目部、監(jiān)理和安全監(jiān)察人員須對承包商現(xiàn)場工程管理和施工人員的資質(zhì)和施工安全實施監(jiān)察，對沒有資質(zhì)注冊、沒通過開工前安全考試、未經(jīng)業(yè)主項目部審核批準(zhǔn)的人員堅決清理出施工現(xiàn)場。

2.2.10落實違章“說清楚”機制，即現(xiàn)場違章人員、工作負(fù)責(zé)人、項目管理人員必須就違章事件的經(jīng)過、原因及整改措施向安全監(jiān)察部門說清楚，并對其進(jìn)行問責(zé)，及時將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

2.2.11落實“站班會”制度，開展“三交三查”，“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)），“三查”（查衣著、查工器具、查精神狀態(tài)）。即工作前，全班集合，工作負(fù)責(zé)人檢查每個成員是否穿工作服？是否扎好安全帶、戴好安全帽？是否睡好覺？精神狀態(tài)如何？然后進(jìn)行分工，布置工作，交待技術(shù)要點、安全注意事項和危險點。必要時要求作業(yè)人員回答工作的目的、內(nèi)容、方法、安全注意事項以及工具、材料的準(zhǔn)備情況。通過站班會使作業(yè)人員更快速的進(jìn)入工作狀態(tài)。

2.3施工后風(fēng)險控制

2.3.1項目管理單位應(yīng)每年對當(dāng)年開展施工的承包商，根據(jù)其安全管理的實際情況對其進(jìn)行安全評價，以來年選擇安全管理基礎(chǔ)良好的承包商，降低安全風(fēng)險奠定基礎(chǔ)。

結(jié)語

只有真正將承包商安全管理納入供電企業(yè)安全管理中，真正落實安全風(fēng)險管控，對施工項目存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全面分析，制定相應(yīng)的控制措施，并做好落實及監(jiān)督指導(dǎo)工作，才能真正控制住承包商人身安全風(fēng)險，為配網(wǎng)建設(shè)工作奠定堅實的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定的發(fā)展。

篇(5)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；施工階段；承包商

合同管理是建設(shè)工程項目管理中的重要內(nèi)容，施工合同是合同管理中的最主要部分，是調(diào)節(jié)業(yè)主和各類承包商經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系的重要法律依據(jù)。同時，隨著更多建筑企業(yè)走向國際，由于不能及時適應(yīng)國際市場規(guī)則，喪失了大量國際競爭機會。從目前我國的施工合同管理及交易行為情況來看，工程建設(shè)參與各方的法制觀念和誠信意識不足，不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生，國際化意識淡漠，加劇了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強建設(shè)工程施工合同管理，強化市場規(guī)則和國際慣例意識，建立行之有效的合同管理制度，是促進(jìn)我國建筑市場健康穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。本文從承包商角度來研究施工階段建設(shè)工程合同管理。

一、國內(nèi)外項目合同管理研究現(xiàn)狀

（一）國際通用的施工合同

國際通用的施工合同主要有四種：一是國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）制訂的FIDIC系列合同文本，其中《簡明合同格式》、《施工合同條件》、《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計施工合同條件》、《設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)作為實施項目的合同協(xié)議范本。二是英國土木工程師學(xué)會（ICE）制訂的ICE合同條件和英國皇家建筑學(xué)會等組成的聯(lián)合會（JCT）制訂的JCT合同條件，二者廣泛應(yīng)用于英國、英聯(lián)邦國家以及與英國關(guān)系密切的國家。三是美國建筑師學(xué)會（AIA）制訂的AIA合同系列，現(xiàn)已形成三十多個文件，主要通行于北美和美國勢力影響地區(qū)。四是歐洲發(fā)展基金會（EDF）制訂的EDF合同條件，適用于EDF貸款的工程項目。上述國際標(biāo)準(zhǔn)合同文本，在種類上，合同條件呈現(xiàn)系列化；在內(nèi)容上，合同文件一般每十年左右修改更新一次；合同的基本原則和基本結(jié)構(gòu)則較為穩(wěn)定和統(tǒng)一；這些文本可以直接加以引用或根據(jù)不同項目的特點予以適度修改后作為項目合同文本，它們在世界各地得到了廣泛的應(yīng)用。

（二）國內(nèi)合同管理狀況

上世紀(jì)80年代，隨著國外項目管理理論和方法引入國內(nèi)，F(xiàn)IDIC合同條款及相關(guān)合同管理理論也隨之引入中國。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程市場不斷規(guī)范和完善，國內(nèi)工程合同管理逐步受到重視并得到了廣泛研究。尹貽林教授在《合同法與合同管理》中介紹了建設(shè)工程招投標(biāo)涉及的各類合同管理、FIDIC土木工程施工合同條件、索賠、風(fēng)險管理及合同信息管理系統(tǒng)；何伯森教授在《國際工程合同和合同管理》中介紹了國際通行各種合同文本，討論了合同管理中的主要職責(zé)，研究了索賠和風(fēng)險管理以及合同爭端產(chǎn)生原因及解決；成虎教授在《建筑工程合同管理與索賠》中介紹了合同總體策劃的概念、原則和程序，招投標(biāo)階段合同管理、實施控制及索賠和反索賠等。此外，根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)，結(jié)合我國工程建設(shè)實踐，并借鑒國際合同條件，尤其是FIDIC合同條件，有關(guān)部門也制定頒布了一些標(biāo)準(zhǔn)合同文本，如建設(shè)部1999年頒發(fā)了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF1999-0201），從2000年11月起實行。

二、建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題

（一）合同雙方法律意識淡薄

一是少數(shù)合同有失公正。從目前建設(shè)施工合同文本看，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，缺少行之有效的處罰辦法。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，業(yè)主占據(jù)了主導(dǎo)地位，往往提出一些不平等條件，將自身風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商。二是建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重。如業(yè)主暗中以墊資為條件違法發(fā)包；業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；竣工驗收合格后發(fā)包人以種種理由拒付工程款；承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工等。三是違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。

（二）合同管理體系和制度建設(shè)重視不足

一是合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設(shè)部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。有些建設(shè)項目在簽訂合同時不采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，而采用自制、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制、籠統(tǒng)、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同起不到約束作用。二是“陰陽合同”現(xiàn)象嚴(yán)重。有些業(yè)主以各種理由，除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，提供行政主管部門審查備案外，私下與承包商再簽訂一份在實際施工中雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，形成了一份違法合同。這種承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益。

（三）不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高

一是合同管理手段落后。一些合同管理仍處于分散狀態(tài)，歸檔程序要求不明確，履行過程沒有嚴(yán)格監(jiān)控，履行后沒有全面評估總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。合同管理流程沒有優(yōu)化，不能實現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)利用，信息化程度偏低。二是專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。建設(shè)合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同或管理人員缺少培訓(xùn)。

三、加強建筑工程施工合同管理基本措施

（一）承包商在投標(biāo)階段的合同管理

一是合同策劃，承包商應(yīng)該從自己的基本目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略出發(fā)進(jìn)行合同策劃，確保選擇合適的合同種類，主要包括投標(biāo)方向的選擇和風(fēng)險評估。二是招標(biāo)文件分析，在投標(biāo)階段，如果對業(yè)主的招標(biāo)文件研究不夠，將使項目執(zhí)行面臨困難?，F(xiàn)在很多業(yè)主給承包商準(zhǔn)備投標(biāo)文件的時間都很短，有些承包商沒有徹底理解業(yè)主要求，往往根據(jù)以往經(jīng)驗提交方案和報價并簽訂合同，這樣往往會給以后的項目執(zhí)行帶來許多隱患。三是投標(biāo)階段風(fēng)險管理，通常意義上的風(fēng)險是指損失發(fā)生的不確定性。投標(biāo)階段的風(fēng)險管理包括風(fēng)險識別和分類、風(fēng)險評估、形成風(fēng)險分析表，制定風(fēng)險應(yīng)對計劃并定期進(jìn)行階段性評估。四是合同條款審查，合同過于簡單，條文不全面不完整，沒有將責(zé)權(quán)利表述清楚，沒有預(yù)計到合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況，導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)，使承包商面臨風(fēng)險；有時合同文本對承包商的單方面約束過于苛刻，承包商應(yīng)建立合同條款的檢查清單，合同條款的檢查清單應(yīng)包括合同必須具備的條款和必須拒絕的條款、原則及其要點。

（二）執(zhí)行階段合同管理

承包商在執(zhí)行階段合同管理主要有建立合同實施保障體系，監(jiān)督內(nèi)部及分包商的合同實施，對合同實施進(jìn)行跟蹤控制，收集管理合同實施過程中的各類信息資料，合同變更管理，爭議解決以及日常索賠和反索賠等。

1.合同分析與理解：承包商的項目經(jīng)理必須在最早時間仔細(xì)研究合同條款，深入理解合同的所有關(guān)鍵條款，并分析合同中可能包含的風(fēng)險和機會，在此基礎(chǔ)上完成合同總結(jié)表，對合同進(jìn)行仔細(xì)分析并深度理解合同條款。

2.合同管理機制：執(zhí)行階段合同管理包括承包商和業(yè)主之間、承包商和合作伙伴之間以及承包商和供應(yīng)商之間的合同關(guān)系管理。（1）建立合同管理工作程序。為了使承包商的日常合同管理工作程序化、規(guī)范化，應(yīng)制定合同管理工作程序，包括定期和不定期的協(xié)商會議制度等。（2）經(jīng)常性合同管理工作應(yīng)建立制度化工作程序。包括圖紙審批程序、工程變更程序、分包商索賠程序、設(shè)備材料及已完工工程驗收程序、分包商或供應(yīng)商付款審批程序、請示報告程序等。（3）建立適當(dāng)?shù)男畔贤ㄇ篮蜋?quán)力委托。承包商項目經(jīng)理應(yīng)被確認(rèn)為唯一溝通渠道，業(yè)主的任何要求都應(yīng)發(fā)給項目經(jīng)理，項目經(jīng)理進(jìn)行初步分析，如有必要會向項目團(tuán)隊相關(guān)人員發(fā)出指令或要求。團(tuán)隊成員對業(yè)主要求的回應(yīng)也應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理統(tǒng)一發(fā)出。（4）建立文檔管理系統(tǒng)。承包商與業(yè)主、項目咨詢公司、供應(yīng)商、分包商等進(jìn)行溝通過程中產(chǎn)生的書面通信、會議紀(jì)要、變更要求等，承包商應(yīng)跟蹤并記錄它們，尤其是要記錄可能重構(gòu)合同的信息。（5）索賠管理。在合同履行過程中，當(dāng)事人一方因非自身責(zé)任或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時，向?qū)Ψ教岢鲑M用與工期補償。

3.分包合同和供應(yīng)商合同管理：主合同和分包合同如果不一致將使得承包商面臨不必要的風(fēng)險或損失，因此應(yīng)確保相應(yīng)的用語和條款和承包商與業(yè)主簽署的主合同內(nèi)容一致。（1）設(shè)備或現(xiàn)場工作的移交。有時候主合同會規(guī)定設(shè)備一旦進(jìn)入現(xiàn)場即自動成為業(yè)主之財產(chǎn)或現(xiàn)場完成的工作為業(yè)主財產(chǎn)，非經(jīng)業(yè)主書面同意，承包商不能運出工作現(xiàn)場。（2）進(jìn)入現(xiàn)場檢查的便利和權(quán)力。有些專業(yè)設(shè)備供應(yīng)商為了避免成本增加或?qū)τ绊懮a(chǎn)或?qū)ζ洚a(chǎn)品制造工藝和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通常不愿意接受此種條款。供應(yīng)合同未包括與主合同相容的賦予業(yè)主和承包商權(quán)利的條款，會導(dǎo)致承包商的極大被動。（3）保險。主合同中業(yè)主通常會要求承包商購買，承包商必須保證其供應(yīng)商和分包商也購買保險，以充分保護(hù)業(yè)主設(shè)備和人員安全。因此承包商必須將主合同中保險條款全面導(dǎo)入供應(yīng)合同或分包合同。（4）缺陷責(zé)任期。供應(yīng)商或分包商對其提供設(shè)備或工作有自己行業(yè)慣例的缺陷責(zé)任期，而主合同中業(yè)主要求的缺陷責(zé)任期可能比這些缺陷責(zé)任期要長。因此承包商必須和供應(yīng)商或分包商談判要求和主合同一致的缺陷責(zé)任期。（5）特殊損害賠償。業(yè)主在主合同中所要求的特殊損害賠償與承包商擬分包的設(shè)備相關(guān)，則在該設(shè)備供應(yīng)合同中，承包商應(yīng)要求與主合同相容的特殊損害賠償。

（三）和第三方關(guān)系管理

和第三方的關(guān)系通常指和當(dāng)?shù)卣块T、質(zhì)量監(jiān)督站、業(yè)主指定的其他承包商的關(guān)系。現(xiàn)在有很多業(yè)主借助其強勢地位，要求承包商完成本應(yīng)由業(yè)主完成的部分工作，如項目的規(guī)劃和消防報批、項目的施工許可證辦理、項目的最終報驗等。以上事項不是承包商業(yè)務(wù)工作范圍，更不是其長處，因此應(yīng)盡量避免與第三方發(fā)生類似關(guān)系，以免承擔(dān)不必要的責(zé)任和風(fēng)險。

（四）合同結(jié)束和總結(jié)

承包商的項目合同結(jié)束管理工作主要包括記錄所有關(guān)鍵日期，如土建施工完成日期、機械完工日期、調(diào)試開始日期、性能測試日期、臨時接收日期和最終驗收日期等；根據(jù)上述日期順序進(jìn)行管理：注意特別風(fēng)險的移交、整改清單的記錄和銷項、最終賬目的準(zhǔn)備；管理保函和擔(dān)保的歸還。如果在缺陷責(zé)任期內(nèi)系統(tǒng)或某設(shè)備發(fā)生故障，則在系統(tǒng)問題解決后或該設(shè)備經(jīng)維修后其質(zhì)量缺陷責(zé)任期可能按合同規(guī)定要延長一定時間，此時需要延長保函和擔(dān)保的到期期限；項目移交給業(yè)主后，必須對項目執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的各方面的問題進(jìn)行總結(jié)，如投標(biāo)、設(shè)計、采購、制造、安裝和項目管理包括合同管理。項目經(jīng)理集所有相關(guān)人員進(jìn)行討論并提出改進(jìn)意見，達(dá)成一致后形成會議紀(jì)要發(fā)給各部門并存儲于公司的知識庫。

參考文獻(xiàn)：

1.李啟明,朱樹英,黃文杰.工程建設(shè)合同與索賠管理[M].科學(xué)出版社,2001.

2.成虎.建筑工程合同管理實用大全[M].中國建筑工業(yè)出版社,1999.

3.尹貽林.合同法與工程合同管理[M].天津大學(xué)出版社,1995.

4.何伯森.國際工程合同與合同管理[M].中國建筑工業(yè)出版社,1999.

篇(6)

關(guān)鍵詞：工程項目;風(fēng)險管理

Abstract: The contract of international construction project with large investment, long construction period, complex construction environment, big construction difficulty, project participants and more features. Therefore more unpredictable factors in the construction process, inevitably confronted with various risks, such as not to prevent, it is likely to affect the smooth progress of construction projects, and even lead to serious consequence. Strengthening the risk management of engineering project contracting, international project contractor to raise the level of management, enhance the core competitiveness of the important means.

Key words: construction project; risk management

中圖分類號：TU71

一、何為風(fēng)險管理

風(fēng)險管理問題最先起源于第一次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)后的德國。到20世紀(jì)50年代，風(fēng)險管理已發(fā)展成為一門科學(xué)。而我國直到20世紀(jì)80年代中期，才逐漸引入風(fēng)險管理理論。

工程項目風(fēng)險管理就是為了實現(xiàn)工程項目的總目標(biāo)，而對工程項目活動中涉及到的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估并制定相應(yīng)的政策而采取的措施。目的在于最大限度地避免和減少風(fēng)險事件所造成的損失。

二、國際工程承包項目中存在的主要風(fēng)險及管理

在當(dāng)今全球化的時代特點下，國際間的工程項目合作日益增多，國內(nèi)施工企業(yè)走出去的步伐也在加快。加強工程項目承包的風(fēng)險管理，是國際工程承包商提高管理水平，提升核心競爭力的重要手段。

1、國際工程項目承包環(huán)境風(fēng)險及措施

1.1國際工程項目承包商可能遇到的環(huán)境風(fēng)險主要有：所在國政治法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然風(fēng)險、特殊項目的安全要求風(fēng)險。

1．1.1政治法律風(fēng)險

如項目所在地局勢動蕩可能產(chǎn)生的戰(zhàn)爭風(fēng)險、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的限制性規(guī)定等。

1..12經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

如外幣貶值帶來的匯率風(fēng)險、項目所在國稅收政策、金融危機導(dǎo)致業(yè)主無力支付工程款的風(fēng)險、通貨膨脹帶來當(dāng)?shù)夭少彽墓こ涛镔Y價格大幅上漲的風(fēng)險等。

1.1.3自然風(fēng)險

如地震多發(fā)、氣候多變、環(huán)境惡劣、地質(zhì)條件差帶來的風(fēng)險。

1.1.4特殊項目風(fēng)險

如我國駐國外大使館項目安全要求等。

1.2針對環(huán)境風(fēng)險，國際工程承包商可采取以下應(yīng)對措施：

1.2.1風(fēng)險評估

國際工程承包商應(yīng)該對以上風(fēng)險進(jìn)行評估，以確定環(huán)境風(fēng)險是否可以承受。如無法承受環(huán)境風(fēng)險可能帶來的損失，就果斷采取風(fēng)險回避政策、拒簽合同。如可以承受，則可以考慮采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移（購買特定保險）和風(fēng)險降低（如分包）政策等以降低項目的風(fēng)險度。

1.2．2資金安排

為了避免利率波動帶來的風(fēng)險，對于以美元和歐元結(jié)算的項目，做好項目收款和國外采購材料、分包項目付款詳細(xì)計劃，差額部分通過銀行遠(yuǎn)期外匯套期保值，規(guī)避匯率風(fēng)險。在歐元貶值的大背景下，對于國外大使館以及援外項目盡量爭取人民幣支付。

1.2.3工程保險

在工程實施過程中，對一些不可預(yù)見的風(fēng)險，在保險公司投保工程一切險，量化工程實施過程中的不可預(yù)見風(fēng)險，并且在投標(biāo)報價中考慮合同額的6％左右作為不可預(yù)見費。

1.2．4安全保密措施

對于駐國外大使館項目，由于涉及國家安全和機密，所以項目主體設(shè)備材料要在國內(nèi)采購、施工人員要由國內(nèi)嚴(yán)格調(diào)查考核后派出。

2、國際工程項目承包簽約階段風(fēng)險及措施

2.1存在的風(fēng)險

2.1.1報價失誤風(fēng)險。

由于缺乏國際工程項目承包經(jīng)驗，項目成本估算失誤，報價過低，導(dǎo)致高估利潤甚至發(fā)生虧損的風(fēng)險。

2.1.2合同條款風(fēng)險

如①合同條款中有不平等條款、②合同存在對承包商不利的重大缺陷條款。

2.1.3合同價款形式風(fēng)險

不同的合同價款形式，企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險是不同的，一般來講，總價合同風(fēng)險最大，單價合同次之，實際成本加固定費率合同風(fēng)險最小。

2、2針對承包簽約階段的風(fēng)險，國際工程承包商可采取以下應(yīng)對措施：

2.2.1提高投標(biāo)報價水平

與國內(nèi)工程相比，國際工程承包商在投標(biāo)階段要考慮的因素更多。例如工程所在國的政治狀況、、社會治安、資源與氣候、通貨膨脹、匯率的變動、稅收政策、保函的交付等都直接影響著承包商的投標(biāo)報價。在這一階段，無論是工程量核算、報價編制，還是合同簽訂等任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會給承包商帶來不可估量的損失。

2．2.2健全合同管理制度

合同簽約階段，重點了解對方的信譽，核實其法人資格及其他有關(guān)情況和資料；監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同，避免出現(xiàn)無效合同、不完善合同，預(yù)防合同糾紛發(fā)生。

2.2.3加強合同審查

審查內(nèi)容包括工期是否合理，工程造價及計算方法是否明確，合同雙方代表權(quán)限有無重疊；審查合同中是否明確工程竣工交付使用、保修年限及質(zhì)量保證；審查合同中是否具體明確違約責(zé)任及爭議解決的方式；審查合同中免責(zé)及限制責(zé)任問題。

3、國際工程項目承包履約階段風(fēng)險及措施

履約階段與國內(nèi)工程承包不同的是，在國際工程承包中，資金的使用、設(shè)備的采購以及勞動力的獲取是一個迫切需要關(guān)注的問題。例如，在勞動力的獲取問題上，一般使用本國的勞動力易于組織管理，能較好控制施工，但綜合費用較高；使用當(dāng)?shù)氐膭趧恿M用較低，但文化習(xí)俗等存在差異，工人難以管理，給項目控制帶來難度。

因此，在履約施工階段承包商不僅需要有合理高效的施工組織設(shè)計和資金使用安排，還需要人力、機械和材料等各個方面的配合。此外，施工方案的選擇、施工設(shè)備的選型、施工進(jìn)度計劃的安排、使用定額水平的高低、合同管理，工程變更處理等都會對成本控制有很大的影響。

3.1國際工程項目履約階段風(fēng)險包括工期風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、成本風(fēng)險。

3.1.1工期風(fēng)險

3.1.2質(zhì)量與安全風(fēng)險

質(zhì)量風(fēng)險包括材料、工藝、工程等不能通過驗收的風(fēng)險。安全風(fēng)險主要指由于施工管理不當(dāng)造成人員傷亡的風(fēng)險。

3.1.3成本風(fēng)險

對于國際工程項目，考慮到人員簽證周期、運輸周期，承包商絕對不能低估所需完成的工程量和所需投入的資源（人工、機械設(shè)備、材料等）數(shù)量，否則成本超支就很可能發(fā)生。

成本超支風(fēng)險主要存在于以下幾方面：

①由于勞動力、建筑材料和施工機械等資源組織和管理不當(dāng)，發(fā)生材料短缺或供貨延誤，導(dǎo)致窩工、怠工現(xiàn)象，浪費大量人力成本和設(shè)備閑置的風(fēng)險；②貸款資金安排不當(dāng)增加的利息支付；③項目現(xiàn)金流量周轉(zhuǎn)失靈，從而影響分包商和供應(yīng)商的工作狀況；④國內(nèi)外稅收及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的費用；⑤變更及索賠；⑥通貨膨脹、工資上漲以及國外采購物資的匯率波動；⑦未充分估計到項目所在國家處理建筑垃圾和受污染土地的費用；⑧不必要的或過高的施工保函或擔(dān)保；⑨雇傭了不得力的分包商；⑩不充分的現(xiàn)場調(diào)查等。

3.2針對承包履約階段的風(fēng)險，國際工程承包商可采取以下應(yīng)對措施：

3.2.1加強施工進(jìn)度管理

在項目實施的過程中，影響工程進(jìn)度的主要是人、財、物三方面因素。

材料管理。前方項目部和國內(nèi)后勤采購部門以及外部設(shè)計單位、監(jiān)理單位應(yīng)保持良好的溝通。在國外可以聘用專門的物流人員，做到設(shè)備材料一到港就及時清關(guān)，及時用到工程上，降低設(shè)備材料倉儲費用。

設(shè)備的管理。首先是選擇最合理的配置，從而提高設(shè)備的效率。如國外項目的體量不大且為較分散的多個項目，大型設(shè)備可以考慮采用在國外租賃方式。這樣可以減少大型設(shè)備的前期投入、運輸成本和施工過程中設(shè)備閑置問題。

3.2.2加強質(zhì)量管理與HSE管理

國際工程承包商應(yīng)建立完整的質(zhì)量管理體制，采用EPC范本合同，嚴(yán)格按照合同框架下的施工程序操作和施工，將施工質(zhì)量與效益直接掛鉤，以有效地保證施工質(zhì)量。

安全和文明施工代表著中國公司的形象，項目部應(yīng)始終加強安全教育，定期清理施工現(xiàn)場。

3.2.3建立施工項目成本管理系統(tǒng)

國際工程承包商應(yīng)建立有效的施工項目成本管理系統(tǒng)，利用施工項目成本管理信息系統(tǒng)，將工期計劃、成本計劃與質(zhì)量指標(biāo)很好地結(jié)合，及時地跟蹤成本計劃的執(zhí)行情況，合理安排資源，采取相應(yīng)的成本控制措施，確保實現(xiàn)盈利。

3.2.4加強項目溝通與人力資源管理

海外工程承包商應(yīng)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由海外工程管理部總協(xié)調(diào)，加強公司內(nèi)部的溝通與交流。

項目部人員按項目的施工需要隨進(jìn)隨出，實行動態(tài)管理。實行一人多崗，一專多能，充分發(fā)揮每一個人的潛力，實行低基本工資加效益工資的分配制度。

加強勞務(wù)成本的控制，項目經(jīng)理部對施工人員按照產(chǎn)值、安全、質(zhì)量、進(jìn)度實行目標(biāo)考核，與效益掛鉤。

充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和施工力量。通過與當(dāng)?shù)胤职毯献鳎瓿梢恍┬枰?dāng)?shù)嘏浜系捻椖俊?/p>

3.2.5加強資金管理。

海外工程承包商應(yīng)杜絕墊資工程，減少合同違約風(fēng)險。項目部爭取每天清算一次收入支出，以便對成本以及現(xiàn)金流進(jìn)行有效掌控。

3.2.6分包商管理

海外工程承包商可以讓分包商參與施工控制網(wǎng)布置，參與施工組織設(shè)計的編制等工作。

3.2.7轉(zhuǎn)移風(fēng)險和合同索賠

施工項目合同風(fēng)險一旦發(fā)生，就要展開轉(zhuǎn)移風(fēng)險和合同索賠工作。

3.2.8發(fā)展綜合業(yè)務(wù)能力，延展項目收入范圍

海外工程承包商可以嘗試向工程管理咨詢服務(wù)公司方向發(fā)展，為業(yè)主提供專業(yè)的，全方位的，系統(tǒng)化服務(wù)，甚至包括項目的后期維保、物業(yè)服務(wù)。

4、國際工程項目承包竣工階段風(fēng)險及管理

竣工結(jié)算階段是工程成本控制的最后階段，它包括合同內(nèi)工程價款的結(jié)算以及變更索賠價款的結(jié)算。在國際工程市場中，尤其是工程所在國為中東地區(qū)的一些國家，通常項目結(jié)束后，工程結(jié)算款很難全部收回，這甚至已經(jīng)成為一種“國際慣例”。因此，承包商不僅在竣工結(jié)算時要注意技巧的運用，在投標(biāo)報價以及訂立合同的時候就應(yīng)該注意到這些問題，及早防范。

此階段成本控制的關(guān)鍵在于承包商及時向業(yè)主單位核實增減成本項目的工作量，力爭在合同約定的期限內(nèi)，獲取應(yīng)得的報酬，從而有利于資金的回籠與流通。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

關(guān)鍵詞：國際工程；成本控制；風(fēng)險分析；模糊層次分析法；模糊綜合評判法1引言

國際工程從投標(biāo)到施工直至維修的整個過程中，由于政治、經(jīng)濟(jì)、市場的變化以及工程實施過程中各種不可預(yù)見事件的發(fā)生，會直接或者間接影響工程項目預(yù)期利潤的實現(xiàn)。同時，伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，各國之間經(jīng)濟(jì)活動越來越頻繁，聯(lián)系越來越密切，導(dǎo)致國際工程市場的影響因素也越來越多。因此，承包商越來越關(guān)注進(jìn)入國際工程市場的風(fēng)險。

在國際工程市場中，承包商面臨的風(fēng)險多種多樣，錯綜復(fù)雜。按風(fēng)險來源劃分，有外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險；按項目目標(biāo)劃分，可以分為工期風(fēng)險、成本風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險和安全風(fēng)險；按產(chǎn)生根源劃分，有自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、市場風(fēng)險、政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、信息風(fēng)險、合同風(fēng)險、設(shè)計及監(jiān)理風(fēng)險、管理風(fēng)險、施工風(fēng)險、業(yè)主風(fēng)險等。

從目前的資料來看，理論界成本控制風(fēng)險的研究較少。然而，成本控制在承包商經(jīng)營過程中的作用不可忽視：成本控制不僅可以及時糾正發(fā)生的偏差，將各項費用支出控制在計劃成本規(guī)定的范圍內(nèi)；同時，有效的成本控制還可以節(jié)約開支，獲取額外的工程收益。

筆者試從定量的角度出發(fā)，運用模糊綜合評判模型對成本控制風(fēng)險進(jìn)行分析，以期為承包商和有關(guān)部門決策時提供參考。

2國際工程承包商的成本控制影響因素分析

工程成本控制，是指在工程成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

國際工程的成本控制貫穿于項目的設(shè)計、招投標(biāo)、施工及竣工決算的全過程，只有做到參與生產(chǎn)全過程，實施全過程控制，才能產(chǎn)生實際效果。結(jié)合國際工程的特點，筆者認(rèn)為對于承包商來說，成本控制風(fēng)險主要包括投標(biāo)階段的成本控制風(fēng)險、施工階段的成本控制風(fēng)險、竣工結(jié)算階段的成本控制風(fēng)險等三個方面。

2．1投標(biāo)階段的成本控制風(fēng)險

工程建設(shè)項目招投標(biāo)是國際上通用的，比較成熟、科學(xué)、合理的工程承發(fā)包方式。在工程投標(biāo)階段，承包商最重要的工作就是以業(yè)主招標(biāo)文件中的合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙、工程性質(zhì)與范圍、工程量清單與工程量清單說明、計量與支付和投標(biāo)須知等為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場考察獲得的情況，根據(jù)承包商企業(yè)自身的實際定額水平計算投標(biāo)報價。

與國內(nèi)工程相比，國際工程承包商在投標(biāo)階段要考慮的因素更多。例如工程所在國的政治狀況、、社會治安、資源與氣候、通貨膨脹、匯率的變動、稅收政策、保函的交付等都直接影響著承包商的投標(biāo)報價。在這一階段，無論是工程量核算、報價編制，還是合同簽訂等任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會給承包商帶來不可估量的損失。

2．2施工階段的成本控制風(fēng)險

施工階段是工程建設(shè)的一個重要階段，是將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體的主要階段。與國內(nèi)工程承包不同的是，在國際工程承包中，資金的使用、設(shè)備的采購以及勞動力的獲取是一個迫切需要關(guān)注的問題。例如，在勞動力的獲取問題上，一般使用本國的勞動力易于組織管理，能較好控制施工，但綜合費用較高；使用當(dāng)?shù)氐膭趧恿M用較低，但文化習(xí)俗等存在差異，工人難以管理，給項目控制帶來難度。

因此，在施工階段承包商不僅需要有合理高效的施工組織設(shè)計和資金使用安排，還需要人力、機械和材料等各個方面的配合。此外，施工方案的選擇、施工設(shè)備的選型、施工進(jìn)度計劃的安排、使用定額水平的高低、合同管理，工程變更處理等都會對成本控制有很大的影響。

2．3竣工階段的成本控制風(fēng)險

竣工結(jié)算階段是工程成本控制的最后階段，它包括合同內(nèi)工程價款的結(jié)算以及變更索賠價款的結(jié)算。成本控制的關(guān)鍵在于承包商向業(yè)主單位核實增減成本項目的工作量，在合同約定的期限內(nèi)，獲取應(yīng)得的報酬，從而有利于承包單位資金的回籠與流通。然而，通過眾多的國際工程案例研究發(fā)現(xiàn)，承包商在這一階段的資金回收容易遭遇瓶頸。在國際工程市場中，尤其是工程所在國為中東地區(qū)的一些國家，通常項目結(jié)束后，工程結(jié)算款很難全部收回，這甚至已經(jīng)成為一種“國際慣例”。因此，承包商不僅在竣工結(jié)算時要注意技巧的運用，在投標(biāo)報價以及訂立合同的時候就應(yīng)該注意到這些問題，及早防范。

3改進(jìn)的模糊綜合評價模型