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篇(1)

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 合同能源管理

一、合同能源管理的概念

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱EPC），是上世紀(jì)70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的一種行之有效的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。合同能源管理的類型分為效益分享型、節(jié)能保證型、合作承包運(yùn)營(yíng)型。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是：一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與專門(mén)的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開(kāi)展。

二、我國(guó)合同能源管理的發(fā)展歷程

1997年，我國(guó)首次引進(jìn)合同能源管理模式。由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委其它國(guó)際組織成立了“世行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，該項(xiàng)目一期在北京、遼寧、山東三地成立了示范性的能源管理公司。2003年，項(xiàng)目二期啟動(dòng)。由中國(guó)投資擔(dān)保有限公司成立世行項(xiàng)目部，解決中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并成立了中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA），促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。近年來(lái)，合同能源管理服務(wù)行業(yè)蓬勃發(fā)展，截止到2011年底，從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量將近3900家，其中備案節(jié)能服務(wù)企業(yè)1719家，實(shí)施過(guò)合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)企業(yè)1472家，行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到37.8萬(wàn)人。

合同能源管理機(jī)制被引進(jìn)國(guó)內(nèi)以后大大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展，很多節(jié)能企業(yè)由單純的制造節(jié)能設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能投資，這在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的同時(shí)也加快了節(jié)能企業(yè)本身的快速成長(zhǎng)，更有很多企業(yè)將企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中國(guó)后逐漸地適應(yīng)了中國(guó)的能源環(huán)境，在運(yùn)營(yíng)上一步步地走向完善和合理，市場(chǎng)模式下發(fā)展起來(lái)的一批專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司在運(yùn)用合同能源管理上趨于成熟。

三、我國(guó)煤炭企業(yè)的合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀

（一）煤炭企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司的合作規(guī)模不大，較早引入合同能源管理的煤炭企業(yè)已開(kāi)始獲得收益

在國(guó)內(nèi)較早引入合同能源管理的兗礦集團(tuán)，在2007年就開(kāi)始嘗試這種節(jié)能機(jī)制。兗礦集團(tuán)物業(yè)公司泵房和華聚能源公司濟(jì)二電廠的輸煤皮帶改造，每年節(jié)電10萬(wàn)千瓦時(shí)，且仍在運(yùn)行；科澳鋁業(yè)公司的濟(jì)三電廠、南屯電廠、電解鋁廠的變頻改造等項(xiàng)目也采用了合同能源管理機(jī)制；濟(jì)三電廠，單臺(tái)一次風(fēng)機(jī)變頻改造，節(jié)電率達(dá)36%，全年節(jié)電收益為121萬(wàn)元。近年來(lái)，兗礦集團(tuán)一直借助合同能源管理模式推進(jìn)節(jié)能減排，效果明顯。2009年，兗礦集團(tuán)原煤生產(chǎn)綜合能耗達(dá)到每噸3.90千克標(biāo)準(zhǔn)煤，低于山東省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)23.52%，位居全國(guó)同行業(yè)先進(jìn)水平。

2009年，河北冀中能源集團(tuán)在東龐礦運(yùn)行合同能源管理機(jī)制。該礦矸石熱電廠1號(hào)爐二次風(fēng)機(jī)進(jìn)行變頻改造，年節(jié)電量達(dá)48萬(wàn)千瓦時(shí),年節(jié)約電費(fèi)30余萬(wàn)元。這標(biāo)志著合同能源管理首次進(jìn)入河北省。

（二）相當(dāng)煤炭企業(yè)對(duì)推廣合同能源管理模式不積極，更傾向于自己組建節(jié)能服務(wù)部門(mén)

首先，在財(cái)務(wù)政策上，在合同期內(nèi)，設(shè)備的所有權(quán)屬于節(jié)能公司，客戶只有使用權(quán)。合同期滿后，設(shè)備才能成為企業(yè)的固定資產(chǎn)，這樣，財(cái)務(wù)支出就遇到了難題。例如兗礦的合同能源管理經(jīng)費(fèi)最終以設(shè)備維檢費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次，大多數(shù)的大型國(guó)有企業(yè)不缺少節(jié)能技改的資金，且并不相信節(jié)能公司是否擁有先進(jìn)的技術(shù)，更傾向于自己組建節(jié)能服務(wù)部門(mén)。例如，神華集團(tuán)組建節(jié)能環(huán)保專業(yè)化技術(shù)服務(wù)公司，開(kāi)展技術(shù)咨詢與服務(wù)。第三，采用合同能源管理方式的節(jié)能項(xiàng)目，一般需要節(jié)能服務(wù)公司提前墊付資金，但節(jié)能服務(wù)公司大多是中小企業(yè)，處于成長(zhǎng)期，融資難。而節(jié)能服務(wù)公司一般都面臨著項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、短期獲利能力差、負(fù)債率高、項(xiàng)目融資難等困難，他們認(rèn)為客戶能否真正按合同分享節(jié)能效益是一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)。這造成了擁有先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的大型節(jié)能公司不希望與信譽(yù)差的小型煤炭企業(yè)合作，而資金充裕、信譽(yù)良好的大型煤炭企業(yè)更傾向于用自有資金進(jìn)行節(jié)能改造，合同能源管理只能作為一種輔助的方式。

四、我國(guó)煤炭企業(yè)的合同能源管理發(fā)展前景

（一）國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排潮流不可逆轉(zhuǎn)

2009年12月7日至18日在哥本哈根舉行的全球氣候大會(huì)上，來(lái)自全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表達(dá)成了《哥本哈根協(xié)議》，共同致力于全球的節(jié)能減排工作。國(guó)務(wù)院總理出席會(huì)議并發(fā)表了題為《凝聚共識(shí)、加強(qiáng)合作，推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話，講話中提出，中國(guó)是最早制定實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的發(fā)展中國(guó)家，是近年來(lái)節(jié)能減排力度最大的國(guó)家。2009年11月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40―45%的決定。

（二）國(guó)家規(guī)范政策法規(guī)促進(jìn)合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2010年4月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，其中就規(guī)定在稅收上給予能源合同管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，在加強(qiáng)稅收征管的前提下，對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终摺Ｒ皇菍?duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。二是節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。三是用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。上述稅收政策的具體實(shí)施辦法由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同發(fā)展改革委等部門(mén)另行制定。

（三）節(jié)能減排指標(biāo)促使煤炭企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)合作

在2011年召開(kāi)的兩會(huì)上，國(guó)家“十二五”的節(jié)能目標(biāo)確定，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8―10%。煤炭行業(yè)作為高能耗行業(yè)首當(dāng)其沖，節(jié)能減排壓力很大，而在近年來(lái)煤炭企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司合作的先行者，例如兗礦集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)等在合同能源管理項(xiàng)目中的收益體現(xiàn)，將吸引更多的煤炭企業(yè)與節(jié)能服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)緊密合作，以完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。

五、結(jié)論

合同能源管理以其節(jié)能效率高、客戶零風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)能有保證、投資回收短、并有助于客戶改善現(xiàn)金流、提高競(jìng)爭(zhēng)力等諸多優(yōu)勢(shì)在世界范圍已得到了認(rèn)可和推崇，但如何將合同能源管理逐步引進(jìn)并運(yùn)用在我國(guó)的煤炭行業(yè)，是一個(gè)長(zhǎng)期的課題，雖然現(xiàn)階段有著很多困難，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，合同能源管理在煤炭行業(yè)的應(yīng)用是勢(shì)在必行的，也是有著光明的前景的。

參考文獻(xiàn)：

①孫友霞. 煤炭企業(yè)過(guò)程控制管理模式的研究[D]. 山東科技大學(xué)，2004

篇(2)

我國(guó)在20世界90年代末開(kāi)始引進(jìn)合同能源管理節(jié)能模式，隨后產(chǎn)生了一些節(jié)能服務(wù)公司，服務(wù)范圍覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，服務(wù)項(xiàng)目主要有以下幾種:照明節(jié)能、變頻器改造升級(jí)、廢熱回收利用。近幾年，我國(guó)的合同能源管理模式逐漸從設(shè)備設(shè)備節(jié)能方向向全方位節(jié)能管理方向發(fā)展，服務(wù)范圍擴(kuò)展到熱電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、蓄能系統(tǒng)等工程。通過(guò)能源方案的設(shè)計(jì)，可以降低用戶企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，充分利用可再利用的能源，真正達(dá)到節(jié)能減排。中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)今天在北京的2012年節(jié)能服務(wù)公司百?gòu)?qiáng)榜及研究報(bào)告顯示，中節(jié)能科技投資有限公司等百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)量占全部節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量的2．86%，年度節(jié)能量占該行業(yè)節(jié)能總量的17．51%。這凸顯了節(jié)能服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集中度逐步提升的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)悉，從2010年到2012年的3年間，我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量從502家猛增到3500家，節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目投資額從195．32億元增加到412.13億元。EMC節(jié)能服務(wù)模式引入我過(guò)已經(jīng)多年了，經(jīng)過(guò)了政府、企業(yè)家和相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同努力和探索，雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但總的來(lái)說(shuō)還處于初級(jí)發(fā)展階段，加速發(fā)展的趨勢(shì)還沒(méi)有形成，在推進(jìn)EMC模式過(guò)程中，主要還存在以下幾種主要障礙:1．融資困難。我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司很難通過(guò)券商、銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)為EMC項(xiàng)目提供融資支持。首先，我國(guó)EMC剛剛起步，大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司都是規(guī)模較小的公司，現(xiàn)金流不足，無(wú)法保證其能按規(guī)定時(shí)間償還貸款。由于合同能源管理項(xiàng)目從前期投入到產(chǎn)出周期較長(zhǎng)，大型項(xiàng)目大概需要幾年時(shí)間才有回報(bào)，后續(xù)的資金投入面臨很大壓力，由于缺乏資金，后期大量的項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工。很難獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，制約了節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步的發(fā)展。其次，銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)缺少對(duì)這種新機(jī)制的了解，這也增加了節(jié)能服務(wù)公司融資的難度。2．節(jié)能公司缺乏專業(yè)性。我國(guó)大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司缺乏專業(yè)性，營(yíng)運(yùn)能力不強(qiáng)。現(xiàn)階段，EMC機(jī)制對(duì)節(jié)能服務(wù)公司在正在市場(chǎng)開(kāi)拓能力、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力，財(cái)務(wù)管理能力和技術(shù)能力等方面提出了更高的要求，這幾方面的不足，降低了節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)水平［3］。

2．合同能源管理市場(chǎng)前景

2．1節(jié)能減排的重要性改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)締造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“神話”。但是，在經(jīng)濟(jì)飛速速發(fā)展的同時(shí)，也為此付出了大量資源。從表2可以看出，在這期間，我國(guó)能源每年耗費(fèi)量迅速增長(zhǎng)。這無(wú)論從經(jīng)濟(jì)還是環(huán)保方面，都是我們所無(wú)法承受的，不符合我們可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，實(shí)施節(jié)能減排已迫在眉睫。

2．2政策激勵(lì)1．“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐。不久前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》中明確指出，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在廣闊發(fā)展前景?！兑?guī)劃》中還提出了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。保持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率在15%以上，至2015年，該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4．5萬(wàn)億元。《規(guī)劃》還明確了“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程。包括裝備產(chǎn)業(yè)化與重大節(jié)能技術(shù)工程、再制造產(chǎn)業(yè)化工程、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用工程等［4］。2．稅收優(yōu)惠。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠?！兑庖?jiàn)》將EMC項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)的投資和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)相關(guān)合同能源管理項(xiàng)目，符合有關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);免征節(jié)能服務(wù)公司在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入;對(duì)節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)到讓給客戶企業(yè)的相關(guān)資產(chǎn)，免征增值稅［5］。因此，從國(guó)家出臺(tái)的政策上看，對(duì)于采取合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能減排的態(tài)度，國(guó)家是明確的，積極扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕節(jié)能服務(wù)公司的負(fù)擔(dān)。

2．3合同能源管理應(yīng)用前景。有數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的能源利用效率低于國(guó)際先進(jìn)水平10個(gè)百分點(diǎn)。從單位產(chǎn)品耗能看，有部分行業(yè)的主要產(chǎn)品平均能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出近40%，這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)在節(jié)能市場(chǎng)方面有極大的需求空間。1．建筑業(yè)。我國(guó)現(xiàn)價(jià)段95%的建筑是高耗能建筑，其中，大型公共樓宇能耗最嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，一般公共建平均能耗為20－60kwh，是城鎮(zhèn)普通住宅的兩倍;大型公共樓宇的平均耗能為70－300kwh，是城鎮(zhèn)普通住宅的10－20倍。因此，如果這些高耗能的大型公共樓宇能實(shí)施節(jié)能改造，一方面可以大幅度降低能耗，減少用戶單位的運(yùn)行成本，另一方面，還可以為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目支持，從而推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展［6］。2．工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)能源耗費(fèi)量占全國(guó)總量的71%，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)能源耗費(fèi)只占全國(guó)總量的三分之一，在工業(yè)方面節(jié)能改造方面，我們存在大量市場(chǎng)空間。有研究表明，我國(guó)在2000－2020年期間，如果通過(guò)節(jié)能改造等節(jié)能措施，可實(shí)現(xiàn)的節(jié)能潛力達(dá)3．1億－3．9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建材工業(yè)節(jié)能潛力為13%－22%，有色金屬節(jié)能潛力為4%－10%，石化工業(yè)節(jié)能潛力為10%－24%［7］。

3．結(jié)論及建議

3．1結(jié)論

1．合同能源管理模式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，我們可以借鑒美國(guó)、日本等國(guó)的豐富經(jīng)驗(yàn)。2．工業(yè)和建筑也領(lǐng)域，進(jìn)行節(jié)能改造的潛力相當(dāng)大。3．隨著國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策和法規(guī)，采取EMC模式的節(jié)能服務(wù)企業(yè)將會(huì)從中受益，這些企業(yè)不僅有充足的現(xiàn)金流，而且還可以帶動(dòng)節(jié)能設(shè)備的需求。4．雖然EMC模式在我國(guó)前途一片光明，但也存在諸多問(wèn)題。比如，雖然市場(chǎng)上有大量節(jié)能服務(wù)公司，但大多承接的項(xiàng)目規(guī)模較小，而且技術(shù)水平難以跟上世界先進(jìn)水平，在對(duì)信用、技術(shù)要求極高的EMC模式下，必然會(huì)淘汰大批的競(jìng)爭(zhēng)者。最終，那些在管理、資金、風(fēng)險(xiǎn)控制和技術(shù)方面都具有實(shí)力的企業(yè)才可能發(fā)展起來(lái)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：合同能源管理；EPC；風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源；預(yù)防措施

1 概述

合同能源管理（EPC）是節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)用戶提供資金投入、能耗診斷、技能技術(shù)改造的實(shí)施及驗(yàn)收等系統(tǒng)服務(wù)，企業(yè)用技術(shù)改造后的節(jié)能費(fèi)用支付節(jié)能服務(wù)公司的成本及利潤(rùn)所得。EPC項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)是未來(lái)收益，而項(xiàng)目實(shí)施的初期需要的資金額度較大，項(xiàng)目運(yùn)行周期長(zhǎng)，再加上外部環(huán)境的影響，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)。了解EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，是促進(jìn)EPC項(xiàng)目健康發(fā)展的有效途徑。

2 合同能源管理風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源與種類

2.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、能源價(jià)格的變化或波動(dòng)，引起的項(xiàng)目外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。政治方面，國(guó)家政局、政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期內(nèi)，能否實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)銀行信貸業(yè)務(wù)；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，銀行利率是否發(fā)生變化，這些經(jīng)濟(jì)政策的變化可能會(huì)影響能源管理項(xiàng)目的融資方式及效果。能源價(jià)格的不穩(wěn)定性，同樣會(huì)對(duì)能源管理項(xiàng)目的節(jié)能效益帶來(lái)重大影響。

2.2 節(jié)能技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 節(jié)能技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)是由節(jié)能技術(shù)的可行性、可靠性和先進(jìn)性引起的。技能技術(shù)質(zhì)量引起的風(fēng)險(xiǎn)，是指節(jié)能產(chǎn)品會(huì)對(duì)節(jié)能效果和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響，若在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于技術(shù)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，可能會(huì)對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)造成影響，對(duì)被服務(wù)企業(yè)的損失進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)賠償，是能源項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。

2.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要源于項(xiàng)目的市場(chǎng)潛力和持續(xù)力，具體表現(xiàn)為市場(chǎng)的需求風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。需求方面，企業(yè)對(duì)合同能源管理機(jī)制了解不夠，多持觀望態(tài)度；而新研發(fā)的節(jié)能技術(shù)在推廣方面也存在一定的困難，能源管理公司無(wú)法對(duì)市場(chǎng)做出準(zhǔn)確的判斷；競(jìng)爭(zhēng)方面，國(guó)外節(jié)能服務(wù)公司在資金和技術(shù)方面具有較大的優(yōu)勢(shì)，給我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.4 組織管理風(fēng)險(xiǎn) 組織管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括決策、人才、財(cái)務(wù)和信息管理風(fēng)險(xiǎn)。決策者若不從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看待問(wèn)題，可能會(huì)造成錯(cuò)誤的決策，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的同時(shí)，也影響了能源管理項(xiàng)目的實(shí)施；節(jié)能事業(yè)需要專業(yè)的技術(shù)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才以及管理人才，只有具備高度的責(zé)任心、專業(yè)技術(shù)水平的人才加入，才能為能源管理項(xiàng)目的順利實(shí)施提供可靠保障。

2.5 客戶風(fēng)險(xiǎn) 客戶風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于客戶企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)。若客戶企業(yè)在節(jié)能效益評(píng)估中故意隱瞞和虛報(bào)，可能會(huì)影響能源公司的收益；由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不健全，客戶企業(yè)可能會(huì)中途更換條件更為優(yōu)惠的節(jié)能企業(yè)，客戶企業(yè)更換領(lǐng)導(dǎo)或管理人員的，也會(huì)影響合同的順利執(zhí)行；施工過(guò)程中，客戶企業(yè)若不積極配合能源公司，可能會(huì)影響項(xiàng)目的進(jìn)度和完成情況。

3 合同能源管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施

3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控措施 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可控性不高，只能采取一定的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。首先，能源管理項(xiàng)目的合作雙方應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)及其發(fā)展趨勢(shì)做深入了解，選取科學(xué)的融資方式或貸款方式避免環(huán)境危險(xiǎn)。在制定合作合同時(shí)，應(yīng)將能源項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的所有費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)。其次，對(duì)我國(guó)的法律法規(guī)進(jìn)行深入研究，尤其是對(duì)節(jié)能領(lǐng)域的政策及優(yōu)惠措施，進(jìn)行詳實(shí)的了解。最后，節(jié)能服務(wù)公司的收益主要受電力、煤礦等能源價(jià)格的影響，可在合同中以確定的價(jià)格支付來(lái)規(guī)避能源價(jià)格變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 技能技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施 節(jié)能設(shè)備不僅關(guān)系到投資成本，還關(guān)系到項(xiàng)目的節(jié)能效果，對(duì)項(xiàng)目的成本和利潤(rùn)都有直接影響，因此節(jié)能設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用占項(xiàng)目成本的主要部分，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源，同時(shí)也是可控的風(fēng)險(xiǎn)因素。首先，應(yīng)該選用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，盡可能最大限度的節(jié)約企業(yè)的能源成本；其次，要對(duì)能源管理項(xiàng)目的節(jié)能量進(jìn)行可靠的預(yù)測(cè)和估計(jì)，并在項(xiàng)目完成后，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行客觀分析，確認(rèn)責(zé)任方，并將具體的賠償細(xì)則在合同中做出明確規(guī)定。

3.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施 為減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，能源公司應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)研工作，對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)及結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的分析，選擇可行的改進(jìn)項(xiàng)目，降低風(fēng)險(xiǎn)投資。另外，還可通過(guò)組合投資、聯(lián)合投資、階段性投資的方法，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散，以保障企業(yè)投資的收益。同一項(xiàng)目采取分階段投資，可有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施 首先，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能公司的控制和監(jiān)管力度。促使節(jié)能公司利用先進(jìn)的企業(yè)管理理念，對(duì)項(xiàng)目的決策、經(jīng)營(yíng)、實(shí)施等內(nèi)容進(jìn)行有效管理，提升企業(yè)管理的專業(yè)性和效率。其次，在人才風(fēng)險(xiǎn)控制方面，通過(guò)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作人員的責(zé)任感和工作熱情。員工個(gè)人利益與企業(yè)利益融為一體時(shí)，可有效提升員工的責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，促使其在工作過(guò)程中主動(dòng)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)責(zé)任。

3.5 客戶風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施 在項(xiàng)目洽談階段，節(jié)能公司應(yīng)對(duì)客戶企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行充分了解，不僅要調(diào)查客戶企業(yè)的信譽(yù)度，還應(yīng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、管理狀況、銷售狀況及發(fā)展前景進(jìn)行充分了解，以減少投資風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)能公司應(yīng)按照合同規(guī)定內(nèi)容完成項(xiàng)目的改造，促使客戶企業(yè)能準(zhǔn)時(shí)付款，避免由于施工周期延長(zhǎng)，增加貸款利益的狀況發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，應(yīng)對(duì)各設(shè)備的交付日期進(jìn)行明確規(guī)定，仔細(xì)計(jì)劃施工步驟，并讓客戶企業(yè)充分了解相關(guān)信息，提高客戶企業(yè)的配合度。另外，還應(yīng)在施工進(jìn)度中留有一定的余地，防止由于突發(fā)事件貽誤工期的情況發(fā)生。

4 總結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)帶給環(huán)境的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，不僅影響了人們的日常生活，還增大了企業(yè)的能源消耗，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在國(guó)家提倡節(jié)能減排的號(hào)召下，各企業(yè)開(kāi)始重視節(jié)能減排工作，能源管理項(xiàng)目由此得到發(fā)展。節(jié)能公司在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中，可能會(huì)遇到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、客戶風(fēng)險(xiǎn)等，影響項(xiàng)目的收益，應(yīng)針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)采取必要的預(yù)防措施，保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，促進(jìn)能源管理行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

一、引言

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年的數(shù)據(jù)顯示，2009年至2011年我國(guó)能源消費(fèi)總量從30.66億噸標(biāo)煤增長(zhǎng)到34.8億噸標(biāo)煤，年均增長(zhǎng)2.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國(guó)2012年的全年能源消費(fèi)總量為36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2011年增長(zhǎng)了3.9%，這一增速很難完成我國(guó)“十二五”期間的控量目標(biāo)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的能源形勢(shì)，一種市場(chǎng)運(yùn)作的新型節(jié)能機(jī)制――合同能源管理，因其獨(dú)特的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始被越來(lái)越多的節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)用和推崇。

然而，據(jù)EMCA的一項(xiàng)調(diào)查顯示，由于我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司信譽(yù)低、融資困難，節(jié)能測(cè)算技術(shù)不發(fā)達(dá)以及缺乏政策支持等諸多原因，導(dǎo)致合同能源管理的發(fā)展并不順利。其中融資困難是阻礙其發(fā)展的第一障礙，許多具有良好節(jié)能前景的項(xiàng)目和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品都由于融資不到位而被迫擱淺。

二、我國(guó)EMC項(xiàng)目融資現(xiàn)狀

（一）融資現(xiàn)狀

目前我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目采用的融資方式主要有債務(wù)融資方式、股權(quán)融資方式、融資租賃和投融資交易平臺(tái)。

1.債務(wù)融資方式

債務(wù)融資是指企業(yè)以負(fù)債形式獲得資金，包括直接融資和間接融資兩種。直接融資是指企業(yè)通過(guò)在資本市場(chǎng)上發(fā)行債券進(jìn)行融資，但這種融資方式對(duì)發(fā)行債券的企業(yè)本身要求較高，因此對(duì)我國(guó)大部分節(jié)能服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種融資方式在短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)。目前，節(jié)能服務(wù)企業(yè)使用較多的間接融資方式是國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款和銀行貸款。

國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款指的是，我國(guó)政府為促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，使我國(guó)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)獲得贈(zèng)款或貸款，參與國(guó)際合作項(xiàng)目。這種貸款可以提供比市場(chǎng)利率更加優(yōu)惠的資金成本，貸款的門(mén)檻也不高，但對(duì)一個(gè)項(xiàng)目能夠提供的貸款總額度有限。而合同能源管理項(xiàng)目的資金回籠較慢，一旦貸款發(fā)放完畢，項(xiàng)目可能陷入困境。

銀行貸款包括抵押貸款、擔(dān)保貸款等，是我國(guó)合同能源管理使用較多的一種貸款方式。雖然銀行貸款具有資金成本低、貸款金額大等優(yōu)點(diǎn)，但要獲得貸款需要有一定的抵押或擔(dān)保措施。我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司多為發(fā)展歷史短的中小型民辦企業(yè)，有形資產(chǎn)較少，很難有足夠的抵押或擔(dān)保措施以獲得大額貸款。

2.股權(quán)融資方式

股權(quán)融資模式是指企業(yè)原所有者通過(guò)出讓部分股權(quán)給投資人一定的投資資金的一種融資方式。但由于《公司法》對(duì)發(fā)行股票有諸多限制，且這種融資模式會(huì)降低節(jié)能服務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的控制權(quán)，因此，目前我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司在對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行融資時(shí)，仍以自由資金、債權(quán)融資等其他融資方式為主。

3.投融資交易平臺(tái)

中國(guó)合同能源管理投融資交易平臺(tái)于2010年6月5日在地壇論壇上正式推出并上線運(yùn)行，此平臺(tái)由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)與北京環(huán)境交易所合作推行，是利用市場(chǎng)機(jī)制加快推進(jìn)合同能源管理的重要舉措，也是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)一種新興的融資方式。

該平臺(tái)把眾多節(jié)能服務(wù)公司、投資機(jī)構(gòu)、節(jié)能項(xiàng)目業(yè)主單位和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)匯聚起來(lái)，形成具有一定規(guī)模和專業(yè)化的節(jié)能項(xiàng)目交易市場(chǎng)，在一定程度上消除了社會(huì)資金進(jìn)入節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的障礙，緩解了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金短缺，同時(shí)解決了合同能源管理項(xiàng)目融資中常常出現(xiàn)的信息不對(duì)稱和操作不規(guī)范等問(wèn)題。但該平臺(tái)形成時(shí)間尚短，發(fā)展還不成熟，擔(dān)保機(jī)制也不夠完善。

4.融資租賃模式

融資租賃因其門(mén)檻低、還款靈活、壓力小的優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)在合同能源管理中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。其運(yùn)作模式是，由融資租賃公司購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，交給節(jié)能服務(wù)公司使用，節(jié)能服務(wù)公司以分期付款的形式償還設(shè)備款。這種模式可以避免節(jié)能服務(wù)公司因一次性付款購(gòu)買(mǎi)設(shè)備而給企業(yè)自身造成過(guò)大的資金壓力，同時(shí)可以降低節(jié)能服務(wù)公司的投資風(fēng)險(xiǎn)。但采用這種方式進(jìn)行融資，涉及的參與方較多，而且融資租賃公司作為設(shè)備購(gòu)買(mǎi)者，出資較多，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也多，因此如何協(xié)調(diào)各方關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問(wèn)題，是采用融資租賃模式進(jìn)行融資的難點(diǎn)。

（二）主要融資障礙

1.合同能源管理公司自身局限

在我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目中，實(shí)施者節(jié)能服務(wù)公司多為中小型民營(yíng)企業(yè)，成立時(shí)間短，管理不規(guī)范，具有缺乏信用記錄、融資能力不高等弱點(diǎn)。

一方面，在我國(guó)，合同能源管理項(xiàng)目采用最多的融資方式就是銀行貸款。但由于合同能源管理運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)，多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司都是輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，缺乏貸款時(shí)需要用于抵押的資產(chǎn)，為貸款增加了很大難度。另一方面，我國(guó)很多節(jié)能服務(wù)企業(yè)成立時(shí)間尚短，還處于不太成熟的階段，缺乏有說(shuō)服力的業(yè)績(jī)支撐和良好商業(yè)信譽(yù)，這也增加了其獲得資金支持的難度。

2.國(guó)家政策缺陷

近年來(lái)，國(guó)家為了鼓勵(lì)合同能源管理的發(fā)展，相繼出臺(tái)了一些對(duì)合同能源管理企業(yè)給予補(bǔ)貼和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定和辦法，然而這些規(guī)定和辦法的實(shí)施并沒(méi)有取得預(yù)期的效果。

調(diào)查表明，全國(guó)節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域普遍存在政策落地難的問(wèn)題，政府下發(fā)的補(bǔ)貼資金甚至出現(xiàn)花不出去的情況。究其原因，這與補(bǔ)貼政策門(mén)檻設(shè)立過(guò)高不無(wú)關(guān)系，大多數(shù)企業(yè)都因資質(zhì)不夠而失去了獲得補(bǔ)貼的資格。而即使具備資格的企業(yè)，在申請(qǐng)獲取補(bǔ)貼的過(guò)程中，也會(huì)遇到各種政策執(zhí)行不力的情況，這都為政策的落實(shí)增加了阻力。

另外，據(jù)建筑節(jié)能合同管理領(lǐng)域的專家反映，現(xiàn)行的關(guān)于合同能源管理項(xiàng)目的補(bǔ)貼辦法中存在不合理之處。辦法中規(guī)定，年節(jié)能量在不同量段的項(xiàng)目所能獲得的補(bǔ)貼力度不同，且差異較大。但這一規(guī)定主要是針對(duì)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的特點(diǎn)制定的，對(duì)建筑節(jié)能項(xiàng)目并不是很適用。因?yàn)榻ㄖ?jié)能項(xiàng)目普遍體量較小，按這一規(guī)定所能獲得的節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)額度普遍偏低，企業(yè)并不能真正從中獲益。

三、我國(guó)EMC項(xiàng)目融資模式創(chuàng)新

（一）結(jié)構(gòu)化共享式租賃概念的引進(jìn)

結(jié)構(gòu)化共享式租賃最早是1998年由信德電信國(guó)際合作有限責(zé)任公司董事William Krueger在撰寫(xiě)的文章中提出，后來(lái)租賃業(yè)委員會(huì)研究決定，將其譯為“結(jié)構(gòu)化共享式租賃”，而不再使用原譯名“結(jié)構(gòu)化參與租賃”。

結(jié)構(gòu)化共享式租賃是指由出租人選擇符合要求的出賣(mài)人，向其購(gòu)買(mǎi)租賃物，然后將租賃物提供給承租人使用，并按還款方式中所約定的比例從承租人處獲得收益分享，以此完成租金回收的租賃方式。其中，出租人在選擇出賣(mài)人和租賃物時(shí)，應(yīng)充分考慮承租人的訴求。這種模式的特點(diǎn)是，支付租金的具體方案由雙方協(xié)議約定，通常出租人按項(xiàng)目收益的一定比例獲取資金回報(bào)，即以收益分享抵扣租金，雙方共享項(xiàng)目收益。

（二）設(shè)計(jì)思路

鑒于能源管理項(xiàng)目在我國(guó)發(fā)展所受的諸多限制以及此類項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，本文試圖基于結(jié)構(gòu)化共享式租賃的理念，以共同投資、收益共享為核心思路，從以下三個(gè)原則出發(fā)，設(shè)計(jì)出一種可以在一定程度上弱化融資過(guò)程中對(duì)于合同能源管理公司融資能力的需求，并規(guī)避對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼、輔助等政策依賴的融資模式。

原則一：以項(xiàng)目為依托

以往合同能源管理項(xiàng)目的融資，多由能源管理公司貸款完成。而由于缺乏可供抵押的固定資產(chǎn)，資金的籌集往往非常困難，而且即使融資成功，一旦項(xiàng)目失敗，能源管理公司將面臨巨大的資金償還問(wèn)題。鑒于此，本文在進(jìn)行融資模式構(gòu)建時(shí)，充分將項(xiàng)目融資以項(xiàng)目為依托的特點(diǎn)作為設(shè)計(jì)原則，以項(xiàng)目收益作為項(xiàng)目投資回報(bào)，以此吸引各方資金。

原則二：風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)

采用傳統(tǒng)融資方式進(jìn)行合同能源管理項(xiàng)目融資時(shí)，出資人往往為參與者的其中一方，出資人在承擔(dān)項(xiàng)目大部分資金的同時(shí)，也承擔(dān)了項(xiàng)目大部分的風(fēng)險(xiǎn)。由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中，導(dǎo)致很多出資人在出資時(shí)再三權(quán)衡，甚至放棄投資，項(xiàng)目融資成功率和實(shí)施效率大幅降低。因此，本文在構(gòu)建融資模式時(shí)，試圖通過(guò)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，使各個(gè)參與方以不同方式共同參與投資，合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，以增加項(xiàng)目融資的成功率。

原則三：利益共享

利益分享是吸引投資的關(guān)鍵。合同能源管理項(xiàng)目融資難的一個(gè)重要原因，就是傳統(tǒng)融資模式風(fēng)險(xiǎn)集中，令投資者望而卻步。而想要改變這一局面，吸引更多的參與者參與投資，關(guān)鍵就是用利益吸引投資，將項(xiàng)目利益共享，吸引多方共同參與，擴(kuò)大項(xiàng)目融資來(lái)源，提升融資成功率。

（三）EMC項(xiàng)目結(jié)構(gòu)化共享式融資租賃模式構(gòu)建

1.參與主體

（1）租賃公司。租賃公司是該融資模式的運(yùn)作主體，擔(dān)任出租人的角色，主要負(fù)責(zé)從潛在投資人處獲得投資資金，向節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)設(shè)備并支付相關(guān)款項(xiàng)，與能源管理公司協(xié)調(diào)設(shè)備租用等事宜。租賃公司對(duì)協(xié)調(diào)和均衡各方參與者之間的利益和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)關(guān)系起著至關(guān)重要的作用。

（2）能源管理公司。能源管理公司即節(jié)能服務(wù)公司，在此融資模式中擔(dān)任承租人的角色。融資過(guò)程中，應(yīng)協(xié)助租賃公司以未來(lái)節(jié)能收益為擔(dān)保獲得投資，如有必要，向出資方提供節(jié)能收益說(shuō)明。

（3）潛在投資人。潛在投資人是該融資模式中的主要投資者。合同能源管理項(xiàng)目的潛在投資者主要包括銀行、投資公司、地方政府、有投資意向的大型企業(yè)等。

（4）設(shè)備供應(yīng)商。與傳統(tǒng)融資租賃不同，在結(jié)構(gòu)化共享式融資租賃模式中，設(shè)備供應(yīng)商并不只是簡(jiǎn)單地供應(yīng)設(shè)備。它還以低于市場(chǎng)水平的價(jià)格供應(yīng)設(shè)備，以及通過(guò)收益分紅回收租金的方式參與融資，與其他參與者共享收益。

（5）節(jié)能用戶。節(jié)能用戶往往不直接參與融資，而是通過(guò)合同將節(jié)能改造事宜委托給能源管理公司，并在項(xiàng)目的中后期直接從中受益。

2.模式設(shè)計(jì)（圖1）

3.操作流程

步驟一：能源管理公司協(xié)助租賃公司以未來(lái)節(jié)能收益作為擔(dān)保從潛在投資人處獲得投資資金，并約定在效益分享時(shí)，能源管理公司為潛在投資人提供節(jié)能收益說(shuō)明書(shū)。

步驟二：潛在投資人與租賃公司簽訂委托租賃協(xié)議，協(xié)議中約定好潛在投資人投入資金額度和收益分成比例等相關(guān)事宜。潛在投資人在模式中擔(dān)任融資租賃委托人的身份，雙方簽訂的協(xié)議賦予了租賃公司對(duì)租賃資產(chǎn)的管理權(quán)。

步驟三：租賃公司與投資人簽訂委托協(xié)議后，在引入資金的基礎(chǔ)上加入其自有資金，與節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，供貨商以實(shí)物（節(jié)能設(shè)備）融資租賃的方式投入該融資模式。而設(shè)備款項(xiàng)的支付，則由租賃公司先向供貨商支付一部分（一般不低于設(shè)備款總額的30%），剩余未付金額在項(xiàng)目投產(chǎn)后，以項(xiàng)目收益為基礎(chǔ)，采用收益分成的形式抵扣付清。

步驟四：租賃公司與負(fù)責(zé)合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司簽訂融資租賃協(xié)議，在協(xié)議中約定租賃公司出租設(shè)備和能源管理公司使用設(shè)備等相關(guān)事宜。在此模式中，租賃公司不僅擔(dān)當(dāng)出租人的角色，同時(shí)負(fù)責(zé)整個(gè)模式的運(yùn)作和管理，必要時(shí)也在各個(gè)環(huán)節(jié)和各方參與者之間發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

步驟五：租賃公司向能源管理公司確定項(xiàng)目收益，以收益分成方式收取租金，并依據(jù)之前簽訂的協(xié)議，協(xié)調(diào)與潛在投資人、設(shè)備供應(yīng)商的利益分配。

結(jié)構(gòu)化共享式租賃由上述環(huán)環(huán)相扣、相輔相成的五個(gè)步驟組成。其中：租賃公司是整個(gè)模式運(yùn)作的核心和主體；潛在投資人起初始資金支持的作用；設(shè)備供應(yīng)商在獲得一定比例的前期支付資金作為保證的情況下，以分成租賃形式加入該模式，參與投資。此模式能否成功應(yīng)用，在很大程度上立足于各個(gè)參與方是否能夠守信履約。

四、結(jié)構(gòu)化共享式融資租賃模式的優(yōu)勢(shì)

（一）保證項(xiàng)目獨(dú)立實(shí)施

結(jié)構(gòu)化共享式融資租賃是以項(xiàng)目的資產(chǎn)和未來(lái)可能帶來(lái)的收益作為融資的擔(dān)保，而不是以合同能源管理公司、節(jié)能用戶的資產(chǎn)和信譽(yù)作為融資的保障，即項(xiàng)目創(chuàng)造的價(jià)值才是項(xiàng)目還款的基礎(chǔ)。項(xiàng)目一旦失敗，只對(duì)項(xiàng)目具有追索權(quán)，而不對(duì)參與的公司具有追索權(quán)。因此，項(xiàng)目的失敗與否與合同能源管理公司和節(jié)能用戶的其他項(xiàng)目沒(méi)有任何聯(lián)系。

（二）融資風(fēng)險(xiǎn)分散

不同于傳統(tǒng)融資模式由一個(gè)參與主體作為出資人的特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)化共享式融資租賃由多個(gè)參與主體以不同方式共同參與投資，改變了傳統(tǒng)融資模式中出資人獨(dú)立承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)的局面。這一特點(diǎn)使得一部分原本因?yàn)槿谫Y風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大而放棄出資的投資人改變了想法，也增加了潛在投資人參與投資的可能性。

（三）以收益共享吸引投資

結(jié)構(gòu)化共享式融資租賃以收益共享作為各方參與投資的回報(bào)。不同于傳統(tǒng)融資，這種模式的參與者想要獲得投資回報(bào)，主要寄希望于項(xiàng)目將來(lái)可能獲得的收益，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)較大。但伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的是，可能獲得相較于以往更高的投資回報(bào)。因?yàn)樵诖朔N融資模式中，投資參與者是以百分比的形式從項(xiàng)目收益中分成，項(xiàng)目的收益越高，他們可獲得收益就越高。

（四）提升能源管理公司信譽(yù)水平

合同能源管理項(xiàng)目之所以面臨如此困難的融資現(xiàn)狀，其中一個(gè)主要原因就是，我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司多為不成熟中小企業(yè)，缺乏抵押資產(chǎn)，信譽(yù)水平不高，難以融得資金。而結(jié)構(gòu)化共享式融資租賃只要有足夠的節(jié)能收益保證，項(xiàng)目達(dá)成就有很大的可能性。這大大提高了合同能源管理項(xiàng)目的成功率，從而使節(jié)能服務(wù)公司的知名度和信譽(yù)得到一定的積累和提升，為其長(zhǎng)期發(fā)展起到了一定作用。

篇(5)

雙贏模式為何做不大

合同能源管理絕對(duì)是未來(lái)的方向，市場(chǎng)前景巨大，這點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)。但在目前，各地的節(jié)能公司規(guī)模都太小，各種機(jī)制上的問(wèn)題使人們并不看好這項(xiàng)生意。首當(dāng)其沖的是誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉，節(jié)能管理項(xiàng)目的實(shí)施“短則一兩年，長(zhǎng)則十幾年”，如果節(jié)能客戶經(jīng)營(yíng)不善，節(jié)能公司承擔(dān)的整改費(fèi)用就難以回收。

還有一種情況，節(jié)能客戶一開(kāi)始對(duì)技術(shù)并不信任，于是雙方談妥合同能源管理模式，由節(jié)能公司承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金投入風(fēng)險(xiǎn)。但項(xiàng)目運(yùn)作一段時(shí)間，節(jié)能效益逐漸顯現(xiàn)后，企業(yè)發(fā)現(xiàn)簽定節(jié)能合同所付的成本是買(mǎi)斷設(shè)備自行管理的兩倍，于是到付款時(shí)便又后悔。這樣的例子在節(jié)能管理行業(yè)比比皆是，發(fā)展到后來(lái)，在節(jié)能效益分享的基礎(chǔ)上，行業(yè)中又衍生出了多種商業(yè)模式。

“事實(shí)上，提前買(mǎi)斷設(shè)備對(duì)節(jié)能公司來(lái)說(shuō)不一定是完全負(fù)面的?！痹?jīng)負(fù)責(zé)投資高益能源的高地資產(chǎn)副總經(jīng)理毛海峰稱，“只有在對(duì)彼此都有利的情況下，雙方才會(huì)執(zhí)行這個(gè)合同。有時(shí)，節(jié)能客戶一次性付清錢(qián)款，我們還能拿這筆錢(qián)進(jìn)行后續(xù)項(xiàng)目的運(yùn)作?！蓖瑫r(shí)，這種“雙贏模式”對(duì)節(jié)能客戶來(lái)說(shuō)并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。即使節(jié)能單位什么錢(qián)都不用掏，之前換上的節(jié)能產(chǎn)品如果壞了，維護(hù)也需要一筆費(fèi)用，如果實(shí)在不行，再換一家還是成本。如果說(shuō)諸如酒店等大型物業(yè)“跑得了和尚跑不了廟”，那么對(duì)于既沒(méi)名氣也無(wú)資金的小型節(jié)能服務(wù)公司來(lái)說(shuō)，顯然能“隨時(shí)消失”。小型節(jié)能公司的信譽(yù)度，確實(shí)是個(gè)比較棘手的問(wèn)題。

廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，政府在對(duì)行業(yè)的政策扶持上必須考慮擔(dān)保的問(wèn)題，可以是政府機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，也可以是銀行、保險(xiǎn)公司等。“如果再進(jìn)一步，政府能在一個(gè)工程中投入20%，那么整個(gè)項(xiàng)目的誠(chéng)信度就完全得到了改觀?！?/p>

融資難是行業(yè)的一座大山

項(xiàng)目運(yùn)作之初，節(jié)能公司需先期提供啟動(dòng)資金、設(shè)備及安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù)，只是在后期才能回收收益。因此，先期的啟動(dòng)資金對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。以國(guó)家當(dāng)下給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能效益分享型合同能源管理模式為例，項(xiàng)目資金由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，這直接導(dǎo)致了節(jié)能公司所承擔(dān)的較大資金壓力?！氨热缯f(shuō)一個(gè)項(xiàng)目要500萬(wàn)，一個(gè)節(jié)能公司做10個(gè)項(xiàng)目5000萬(wàn)就沒(méi)有了，它的收益就要從這些個(gè)節(jié)能項(xiàng)目當(dāng)中慢慢地收回來(lái)。這個(gè)周期是很長(zhǎng)的，就會(huì)導(dǎo)致資金方面的困難?！鄙虾－h(huán)境能源交易所副總經(jīng)理錢(qián)鋒說(shuō)。

而一旦節(jié)能企業(yè)試圖通過(guò)銀行等渠道進(jìn)行融資時(shí)，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)這條道路充滿了荊棘。由于合同能源管理在國(guó)內(nèi)起步較晚，目前從事這一業(yè)務(wù)的多為中小企業(yè)，他們很少擁有銀行所看重的土地、廠房等抵押物，加之自身也存在較大的不穩(wěn)定性，因此并不容易從銀行獲得貸款。

此外，如果銀行內(nèi)部沒(méi)有下達(dá)開(kāi)展節(jié)能項(xiàng)目貸款的業(yè)務(wù)指令，各個(gè)分行就不能開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，因?yàn)椤肮?jié)能貸款領(lǐng)域沒(méi)有相應(yīng)的制度和規(guī)范可以操作，無(wú)據(jù)可依”。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)有三家商業(yè)銀行與世行旗下的IFC（國(guó)際金融公司）簽訂了框架協(xié)議，為節(jié)能企業(yè)提供項(xiàng)目貸款。這三家銀行分別是北京銀行、浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行。

北京銀行信貸部相關(guān)人士告訴記者，“一般來(lái)說(shuō)，節(jié)能企業(yè)的技術(shù)門(mén)檻并不高，行業(yè)內(nèi)的公司大都不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有些小公司的注冊(cè)資金甚至只有幾百萬(wàn)，因此銀行方面往往會(huì)比較慎重?！痹u(píng)估一個(gè)項(xiàng)目主要看三方面，首先是節(jié)能客戶在行業(yè)內(nèi)的地位和經(jīng)營(yíng)能力，第二是節(jié)能項(xiàng)目的回報(bào)率，第三則是這項(xiàng)技術(shù)的成熟性。除此之外，節(jié)能公司如果有相關(guān)的大型企業(yè)為其擔(dān)保，申請(qǐng)貸款就會(huì)相對(duì)容易得多。

據(jù)介紹，北京銀行對(duì)節(jié)能企業(yè)放貸的額度按項(xiàng)目而定，節(jié)能企業(yè)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的投入一般要超過(guò)20%?！拔覀兛傂泄烙?jì)已經(jīng)在這個(gè)領(lǐng)域放了兩億多的貸款，將來(lái)這個(gè)額度還會(huì)加大。”具體說(shuō)來(lái)，在放貸前，IFC會(huì)對(duì)項(xiàng)目做前期的認(rèn)證，之后由北京銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，“如果雙方都覺(jué)得項(xiàng)目沒(méi)問(wèn)題，北京銀行就會(huì)放款”。而一旦出現(xiàn)項(xiàng)目損失，“IFC則會(huì)對(duì)北京銀行進(jìn)行一定比例的賠付”。

用林伯強(qiáng)的話說(shuō)，只要節(jié)能行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大，就不會(huì)有資金愿意投入，那么這個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就更大。他指出，節(jié)能領(lǐng)域的機(jī)制應(yīng)該采取市場(chǎng)的機(jī)制，但政府仍需扮演重要角色，以解決資金不足和誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。值得慶幸的是，隨著整個(gè)市場(chǎng)對(duì)于合同能源管理認(rèn)識(shí)的加深，部分金融機(jī)構(gòu)已開(kāi)始意識(shí)到這一商業(yè)模式的價(jià)值，并推出了相應(yīng)的服務(wù)。

2010年，浦東發(fā)展銀行推出《合同能源管理未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)方案》，以“遠(yuǎn)景收益”作為質(zhì)押，向企業(yè)提供專項(xiàng)貸款。通過(guò)這一解決方案，部分節(jié)能服務(wù)公司可以提前獲得原本數(shù)年之后才能拿到的項(xiàng)目收益，進(jìn)而投入到新項(xiàng)目中，加快了企業(yè)的發(fā)展步伐。除此之外，節(jié)能服務(wù)公司將來(lái)甚至還可以拿遠(yuǎn)景收益進(jìn)行交易。如果此舉可以實(shí)現(xiàn)，那么對(duì)于那些節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言，無(wú)疑又是一大福音。

補(bǔ)貼提高“及格線”

今年初，國(guó)家發(fā)改委公布了第四批節(jié)能服務(wù)公司，并明確指出備案名單內(nèi)的全部節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施并獲得國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的合同能源管理項(xiàng)目數(shù)少于2個(gè)或項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的總節(jié)能能力不足每年1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的將取消其備案資格。這一條款讓節(jié)能服務(wù)企業(yè)和節(jié)能客戶為之一震。

從節(jié)能客戶來(lái)說(shuō)，他們認(rèn)為節(jié)能項(xiàng)目屬于技術(shù)性很強(qiáng)的項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有很多節(jié)能技術(shù)，一些技術(shù)也非常有效，投入產(chǎn)出比高?？蓡?wèn)題是技術(shù)非常混亂，魚(yú)目混珠，有些節(jié)能服務(wù)公司能力不強(qiáng)卻夸大節(jié)能效果。由于缺乏權(quán)威、有效的信息，節(jié)能客戶很難判斷哪些技術(shù)是真的，哪些是假的，哪些技術(shù)最合適，技術(shù)到底有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，這就需要提供信息服務(wù)和檢測(cè)服務(wù)。但社會(huì)上還缺乏完善檢測(cè)隊(duì)伍和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，節(jié)能檢測(cè)的能力建設(shè)滯后。上門(mén)推銷，海吹胡說(shuō)類似情況防不勝防，想做節(jié)能改造的客戶稍不留神就會(huì)被“忽悠”，到最后不止弄得“財(cái)物兩空”，還落得一個(gè)“偽節(jié)能”罵名。

從節(jié)能服務(wù)公司來(lái)講，他們主要靠項(xiàng)目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此收回投資并獲得合理的利潤(rùn)。單從此看，只要保證方案合理、設(shè)備完善，節(jié)能服務(wù)公司的壓力并不是很大，但是在可選的支付方式中有一種節(jié)能量保證支付型。此種模式是在項(xiàng)目合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司向企業(yè)承諾某一比例的節(jié)能量，用于支付工程成本，而達(dá)不到承諾的節(jié)能量的部分，由節(jié)能服務(wù)公司自己負(fù)擔(dān)；超出承諾節(jié)能量的部分雙方分享，直到收回全部節(jié)能項(xiàng)目投資。如何解決先前提到的節(jié)能客戶害怕上當(dāng)受騙的問(wèn)題，這個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)以及這項(xiàng)支付方式就可以給節(jié)能服務(wù)公司帶上一個(gè)“金箍圈”，迫使其在實(shí)施節(jié)能管理時(shí)真正務(wù)實(shí)有目的，而非打著虛假口號(hào)，招搖過(guò)市。

1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能量對(duì)于很大一部分節(jié)能客戶和節(jié)能服務(wù)公司來(lái)說(shuō)，是個(gè)“跳一下就能夠得著”的目標(biāo)，而隨著財(cái)政補(bǔ)貼盛宴的日益豐盛，獲得財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)成為他們的終極目標(biāo)。這就使得節(jié)能客戶和節(jié)能服務(wù)公司無(wú)形中站在了統(tǒng)一戰(zhàn)線，很大程度上打消了彼此的猜忌。

《2011中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數(shù)量將近3900家，其中備案的節(jié)能服務(wù)企業(yè)1719家，實(shí)施過(guò)合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司1472家，比2010年增加了88.23%。行業(yè)從業(yè)人數(shù)也大幅度增加，從原來(lái)的17.5萬(wàn)人增加到37.8萬(wàn)人，增加116%。然而，合同能源管理節(jié)能蛋糕雖然大而誘人，但要吃到嘴里卻并非一件易事，眾多節(jié)能企業(yè)都表示力不從心。如何在“僧多粥少”的情況下實(shí)現(xiàn)自己的備案入圍，中揚(yáng)電器董事長(zhǎng)舒良卻是自有想法?！肮?jié)能不是口號(hào)，降耗至關(guān)重要”，舒良認(rèn)為在節(jié)能降耗方面，完成承諾，電力行業(yè)是“大頭”，但要獲得電力行業(yè)使用者的認(rèn)可，還需費(fèi)些時(shí)日，他調(diào)研過(guò)很多耗電企業(yè)，能源利用率不足，不僅造成資源的浪費(fèi)，還破壞了生態(tài)環(huán)境，同時(shí)，也影響了人們的居住質(zhì)量，他自己形象地稱之為“燒鈔票”。舒良給記者算了一筆賬，假如國(guó)內(nèi)正在運(yùn)行的電網(wǎng)全部摒棄“燒鈔票”的運(yùn)營(yíng)模式，淘汰舊有的老式電抗器，全部列裝半心干式電抗器，全國(guó)每年可以減少兩個(gè)裝機(jī)容量為兩百萬(wàn)千瓦的火力發(fā)電站；一組空心半心干式電抗器按照20年的設(shè)計(jì)壽命計(jì)算的話，將可以節(jié)省數(shù)百萬(wàn)元的運(yùn)行成本產(chǎn)生可觀的環(huán)境效益。

敢問(wèn)路在何方

技術(shù)，誠(chéng)信，資金，一直是制約合同能源管理發(fā)展的主要因素，而《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，則是國(guó)家政策給出的一劑良藥，同時(shí)也為在夾縫中生存的節(jié)能公司提供了新的發(fā)展契機(jī)?！兑?guī)劃》中提到的節(jié)能設(shè)備租賃為節(jié)能公司及企業(yè)降低了成本與風(fēng)險(xiǎn)，使雙方可以提高彼此的互信度。而對(duì)于節(jié)能項(xiàng)目融資擔(dān)保，則大大減輕了融資難這一問(wèn)題，使節(jié)能公司的發(fā)展有了更多的信心與底氣。用舒良的話來(lái)說(shuō)，《規(guī)劃》的出臺(tái)，對(duì)于合同能源的發(fā)展不僅僅是提供了一個(gè)契機(jī)，同時(shí)也對(duì)企業(yè)自身的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求?？梢哉f(shuō)，如何借助《規(guī)劃》這場(chǎng)東風(fēng)，掀起一場(chǎng)“節(jié)能風(fēng)暴”，成為了擺在節(jié)能企業(yè)面前的一道課題。

國(guó)外合同能源管理起步早，技術(shù)完善。因此舒良認(rèn)為，只有走出去，才能緊隨市場(chǎng)發(fā)展的潮流?！靶挠卸啻笪枧_(tái)就有多大，所以不能把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理設(shè)定在國(guó)內(nèi)，要勇于走出國(guó)門(mén)，敢于放眼國(guó)際市場(chǎng)，借鑒國(guó)外發(fā)展模式，因?yàn)橹挥袚碛邢冗M(jìn)科技水平才能輕松融入市場(chǎng)?！笔媪紝?duì)此深有體會(huì)。

新模式的推廣需要社會(huì)各方努力和政策支持，近年來(lái)，全國(guó)已有20余個(gè)省市出臺(tái)文件，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)也從政策上、資金上給予了不同程度的大力支持，以推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，合同能源管理公司由2000年的3家，發(fā)展到現(xiàn)在的400余家。雖然發(fā)展迅速，可是對(duì)于我國(guó)龐大的節(jié)能需求來(lái)說(shuō)，這仍然只能算是初級(jí)階段。任何一種新理念、新模式要想廣泛被人接受，最終獲得市場(chǎng)的認(rèn)可，直至獲得成功都有一段漫長(zhǎng)的路程。改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，通過(guò)理念占據(jù)觀念，通過(guò)觀念得到認(rèn)同，這才是關(guān)鍵。

篇(6)

1.1“EPC+融資租賃”的基本含義

“EPC+融資租賃”模式是指在“合同能源管理”項(xiàng)目中引入融資租賃的融資方式，形成區(qū)別于傳統(tǒng)合同能源管理業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新型節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)模式。具體來(lái)說(shuō)，就是建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)（出租方）根據(jù)承租方（客戶）的要求和選擇，提供符合要求的節(jié)能設(shè)備并出租給承租方使用，租賃期內(nèi)設(shè)備的所有權(quán)歸出租方享有，承租方只享有使用權(quán)并按期向出租方支付租金，承租時(shí)間和租金根據(jù)節(jié)能效益決定，租賃期滿后，承租人根據(jù)協(xié)議對(duì)設(shè)備可以留購(gòu)、續(xù)租或退回。隨著這種模式的不斷實(shí)踐，具體的實(shí)施方案在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上還在不斷地延伸與拓展。

1.2“EPC+融資租賃”模式的優(yōu)點(diǎn)

“EPC+融資租賃”模式是根據(jù)當(dāng)前我國(guó)建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)及其融資需要提出的，它融合了融資租賃和合同能源管理兩種模式的優(yōu)點(diǎn)，尤其適合現(xiàn)階段中小型建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)的節(jié)能改造融資，具體表現(xiàn)為：一是，增加企業(yè)節(jié)能改造的動(dòng)力。節(jié)能改造企業(yè)租用節(jié)能設(shè)備，不但避免了一次性購(gòu)入設(shè)備占用大量資金的負(fù)擔(dān)，而且擺脫了設(shè)備更新?lián)Q代的負(fù)擔(dān)。二是，程序便利靈活。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①手續(xù)簡(jiǎn)便。只要節(jié)能改造企業(yè)條件符合要求，就可以快速辦理租賃手續(xù)，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等指標(biāo)要求也相對(duì)寬松；②租金支付方式靈活。租金的支付方式、付款期數(shù)、付款時(shí)間等都可以根據(jù)建筑節(jié)能設(shè)備使用企業(yè)資金流動(dòng)情況而定。三是：優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)。具體表現(xiàn)為：①享受?chē)?guó)家的優(yōu)惠政策。相對(duì)于合同能源管理模式，采用“EPC+融資租賃”模式，節(jié)能設(shè)備承租企業(yè)可以按租賃期限和國(guó)家規(guī)定的折舊年限縮短的原則①，加速折舊，延遲納稅，而企業(yè)直接融資購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備作為本單位的資產(chǎn)，則必須按照國(guó)家規(guī)定的法定折舊年限折舊。②優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。融資租賃不直接增加企業(yè)負(fù)債，不提高企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，對(duì)于保持銀行授信額度有益。另外對(duì)于提高企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性、提高資產(chǎn)回報(bào)率、適時(shí)增加利潤(rùn)等均是一種很好的金融工具。

1.3“EPC+融資租賃”模式的實(shí)施程序

由于融資租賃主要為解決融資難問(wèn)題，采用“EPC+融資租賃”模式進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造，其核心業(yè)務(wù)可視為節(jié)能效益分享型。

1.4“EPC+融資租賃”模式方案設(shè)計(jì)及適用范圍

在“EPC+融資租賃”模式中，根據(jù)融資租賃既有的業(yè)務(wù)模式，可將“EPC+融資租賃”模式分為以下五種類型，也可視項(xiàng)目具體情況，設(shè)計(jì)屬于企業(yè)自己的個(gè)性化的操作模式。

1.4.1直接節(jié)能融租模式

這種模式是融資租賃與合同能源管理最直接、最簡(jiǎn)單的結(jié)合。建筑節(jié)能服務(wù)公司直接根據(jù)節(jié)能改造實(shí)施企業(yè)（承租人）的需求出資購(gòu)買(mǎi)全部或部分節(jié)能設(shè)備，然后出租給對(duì)方，而節(jié)能實(shí)施單位在合同約定的租賃期限內(nèi)，向建筑節(jié)能服務(wù)公司支付租金及節(jié)能效益提成。這種模式主要適用于存在較大資金壓力的節(jié)能改造實(shí)施單位。這一模式的優(yōu)勢(shì)在于：①節(jié)能改造實(shí)施單位不需要一次性支付大量的資金，就可以獲得建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供的一系列配套的節(jié)能服務(wù)，降低了單位的資金壓力。②節(jié)能改造實(shí)施單位不擁有設(shè)備所有權(quán)，不必承擔(dān)節(jié)能設(shè)備老舊或更新?lián)Q代的風(fēng)險(xiǎn)。③建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)承擔(dān)了購(gòu)買(mǎi)節(jié)能設(shè)備和實(shí)施配套的節(jié)能服務(wù)的任務(wù)，雖然前期支出的費(fèi)用相對(duì)于一般的合同能源管理項(xiàng)目不存在太大區(qū)別，但是因?yàn)楣緭碛性O(shè)備的所有權(quán)，降低了后期收回投資的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4.2銀租節(jié)能融租模式

銀租節(jié)能融租模式是指在項(xiàng)目運(yùn)作中加入了商業(yè)銀行這一因素，分擔(dān)建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)資金壓力，實(shí)現(xiàn)銀行、建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)、節(jié)能改造實(shí)施單位三方共贏的局面，其運(yùn)作流程如圖3所示。此模式中，建筑節(jié)能服務(wù)公司主要起中介平臺(tái)和提供節(jié)能技術(shù)專業(yè)服務(wù)的作用，不必使用自有資金。這種模式的優(yōu)勢(shì)在于：①相比直接節(jié)能融租模式，加入了銀行這一因素，建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)節(jié)能設(shè)備使用權(quán)質(zhì)押獲得貸款，實(shí)現(xiàn)資金融通的目的。②對(duì)于銀行而言，一方面可以取得高于普通資產(chǎn)收益的中間業(yè)務(wù)收益，另一方面，還可以突破中小型建筑節(jié)能改造項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)性大，項(xiàng)目分散、不易控制的難題，拓寬了銀行信貸的范圍，提高了銀行資產(chǎn)利用率。③節(jié)能改造實(shí)施單位既突破了傳統(tǒng)流動(dòng)貸款的短期限制，資金可以配套項(xiàng)目的期限（一般是3～5年），同時(shí)不必承擔(dān)一次還本付息的資金壓力，單位現(xiàn)金流在項(xiàng)目實(shí)施期間始終為正，這在一定程度上能夠促進(jìn)業(yè)主進(jìn)行節(jié)能改造。這種模式適用于建筑節(jié)能改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，單憑建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)或銀行難以控制，或是建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展前景良好，但是缺乏節(jié)能改造資金，且銀行信用額度已滿，無(wú)法直接進(jìn)入的項(xiàng)目。

1.4.3財(cái)務(wù)杠桿融租模式

這種模式主要應(yīng)用了杠桿租賃①的原理，即出租人（建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)）只需要支付購(gòu)置成本中的20%～40%，剩余的資金可通過(guò)將租賃合同、收取租金的權(quán)利和設(shè)備的所有權(quán)抵押給銀行或財(cái)團(tuán)貸款獲得，還本付息的資金從節(jié)能改造實(shí)施單位每期向銀行或財(cái)團(tuán)繳納的租金中扣除，租金剩余的部分由銀行或財(cái)團(tuán)交建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)處理。這類融租模式主要適用于某些有節(jié)能改造需求但限于財(cái)務(wù)報(bào)表、指標(biāo)數(shù)據(jù)等壓力的擬上市企業(yè)、上市企業(yè)或大型跨國(guó)公司，或是企業(yè)無(wú)力或者不愿意獨(dú)自購(gòu)買(mǎi)昂貴的大型節(jié)能設(shè)備并將其出租的情況。根據(jù)我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)性租賃的相關(guān)規(guī)定，租賃資產(chǎn)不計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債，且在租賃期內(nèi)要將租賃設(shè)備全部折舊完畢。這種模式有以下優(yōu)點(diǎn)，一是出租人可以享受折舊及其他減稅免稅待遇而節(jié)約租賃成本。二是租金減少增加了業(yè)主節(jié)能改造的意愿。三是信貸風(fēng)險(xiǎn)小。貸款方對(duì)建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)無(wú)追索權(quán)，貸款方的資金也能在租賃物上得到可靠保證。因此，它較一般信貸對(duì)出租人有利，而且比一般信貸安全。

1.4.4交鑰匙融租模式

交鑰匙融租模式是指包含整個(gè)項(xiàng)目工程的租賃。即按節(jié)能改造的合同要求，建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)為節(jié)能改造實(shí)施單位設(shè)計(jì)一個(gè)完整的節(jié)能項(xiàng)目，包含對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行選址、建設(shè)，到最后的調(diào)試和試運(yùn)行的全部過(guò)程的操作。項(xiàng)目完工后，將項(xiàng)目整體租賃移交給節(jié)能實(shí)施單位，節(jié)能企業(yè)在實(shí)施單位全部?jī)斶€合同價(jià)款后，再以一定的價(jià)格將項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)等所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給節(jié)能改造實(shí)施單位。在一些附加值較高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，該模式因?yàn)榭蓮?fù)制性強(qiáng)而得到廣泛應(yīng)用。它的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：①應(yīng)用“交鑰匙”的工程可在同一領(lǐng)域中重復(fù)引用，在節(jié)能改造時(shí)可節(jié)省大量的人力、財(cái)力和物力，同時(shí)也避免了在新的項(xiàng)目計(jì)劃中出現(xiàn)技術(shù)性的難題。②專業(yè)性技術(shù)的可復(fù)制性和融資租賃的靈活性不但能提高企業(yè)收益率，還能帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)入一些高門(mén)檻的行業(yè)。

1.4.5委托節(jié)能融租模式

委托節(jié)能融租模式是指節(jié)能設(shè)備廠商作為委托人，將其產(chǎn)品直接委托建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)出租給其指定客戶，以達(dá)到銷售目的的租賃形式。在該模式中，建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)以收取委托租賃手續(xù)費(fèi)為目的，只是擔(dān)當(dāng)租賃中介的角色，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，租賃物的所有權(quán)歸設(shè)備廠商。這種模式適用于：①建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)受融資租賃規(guī)模和自身自有資金的約束，或者針對(duì)設(shè)備價(jià)值較高、批量較大的設(shè)備，而采取的變通融租模式。②由于建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)對(duì)某些節(jié)能設(shè)備技術(shù)不夠了解或發(fā)展市場(chǎng)前景不看好，不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而選擇的融租方式。

1.4.6其他

“EPC+融資租賃”模式方案設(shè)計(jì)主要依托于直接租賃、杠桿租賃、委托租賃、售后回租、經(jīng)營(yíng)性租賃等諸多融資租賃模式。選取建筑節(jié)能改造項(xiàng)目方案時(shí)，建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)可根據(jù)自身的條件和節(jié)能實(shí)施單位的需求靈活制定個(gè)性化的方案。即不同企業(yè)可以設(shè)計(jì)適合自己的節(jié)能改造方案，不同項(xiàng)目也可以有屬于自己的個(gè)性化操作模式。

1.5“EPC+融資租賃”模式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制是融資模式運(yùn)作的前提，融資租賃與合同能源管理相結(jié)合的難點(diǎn)在于未來(lái)節(jié)能收益的不確定性。對(duì)于“EPC+融資租賃”模式，由于建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)名義上擁有節(jié)能設(shè)備或項(xiàng)目的所有權(quán)，一定程度上降低了設(shè)備使用單位的誠(chéng)信道德風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)第三方的介入也分擔(dān)了建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)的部分風(fēng)險(xiǎn)。但它依然受政策、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)成熟度、工程施工質(zhì)量、工況的變化、企業(yè)管理水平、節(jié)能成本、項(xiàng)目后期的運(yùn)行維護(hù)與服務(wù)客戶誠(chéng)信等諸多因素影響。

2“EPC+融資租賃”融資模式

案例分析北京市朝陽(yáng)區(qū)政府辦公樓建筑面積51637m2，能源的消耗主要是電力、熱力、柴油、天然氣以及水。改造前，電力、供熱、制冷、照明、辦公設(shè)備運(yùn)行等系統(tǒng)建筑能耗指標(biāo)偏高。朝陽(yáng)區(qū)政府辦公樓節(jié)能改造項(xiàng)目在項(xiàng)目執(zhí)行期間每年將減少二氧化碳排放約467t，相當(dāng)于每年節(jié)電約150萬(wàn)kWh。朝陽(yáng)區(qū)政府需在約定時(shí)間內(nèi)，將降低能耗及提高運(yùn)行效率所節(jié)約的成本用于支付項(xiàng)目所需費(fèi)用。西門(mén)子公司為朝陽(yáng)區(qū)政府提供的融資方案融合了融資租賃與合同能源管理兩種機(jī)制，在我國(guó)屬首例。在該案例中，西門(mén)子通過(guò)“EPC+融資租賃”解決方案，幫助朝陽(yáng)區(qū)政府提高辦公樓的能源運(yùn)行效率，而朝陽(yáng)區(qū)政府也無(wú)需承擔(dān)高額的前期投入，只需將降低能耗及提高運(yùn)行效率所節(jié)約的成本用于支付項(xiàng)目所需費(fèi)用。項(xiàng)目建成后的節(jié)能效益如表1所示。該改造項(xiàng)目完成后實(shí)際節(jié)能率高達(dá)36.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合同承諾的每年減少不少于12%的能源消耗指標(biāo)，約3年就可回收全部投資。設(shè)備使用壽命也可顯著延長(zhǎng)。通過(guò)案例分析可以看出，該項(xiàng)目達(dá)到了朝陽(yáng)區(qū)發(fā)改委的節(jié)能改造期望效益，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主、節(jié)能服務(wù)公司和環(huán)境的三方共贏。案例實(shí)踐說(shuō)明，在我國(guó)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目中推行“EPC+融資租賃”融資模式是可行的，值得大力推廣。

3結(jié)語(yǔ)

篇(7)

【 abstract 】 : analyses of energy utilization, and combining the current energy crisis and the domestic enterprise coal exploitation, this paper discusses the inevitable connection between energy saving and emission reduction work thorough in the coal enterprise viable path.

【關(guān)鍵字】：節(jié)能減排；清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）； 合同能源管理（EPC）

【 key words 】 : saving; The clean development mechanism (CDM); Contract energy management (EPC)

人口、節(jié)能和環(huán)保是當(dāng)今世界各國(guó)普遍關(guān)注的三大社會(huì)問(wèn)題，直接影響到人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著近幾年全球氣候異常，重度污染，溫室效應(yīng)，生物多樣性減少，酸雨問(wèn)題凸顯，地球荒漠化加劇等生態(tài)的演化，為人類對(duì)能源的開(kāi)發(fā)利用以及污染物的排放敲響了警鐘。世界污染嚴(yán)重的20個(gè)城市中，中國(guó)占16個(gè)。在中國(guó)，以煤為主的一次能源結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。酸雨率占全國(guó)的40％，而二氧化硫排放量的90％來(lái)自于燃煤，生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失已占GDP的8％，能源危機(jī)及環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

如何將節(jié)能減排工作貫徹落實(shí)到煤炭資源的有效開(kāi)采中，一直是煤礦企業(yè)普遍關(guān)注的問(wèn)題，尋求行之有效的途徑對(duì)于落實(shí)節(jié)能減排工作更為重要。

1 建立節(jié)能減排管理體制

煤炭企業(yè)要積極構(gòu)建節(jié)能減排全面管理體系，以體系化管理保障節(jié)能減排全面、快速、持續(xù)開(kāi)展。

1.1建立節(jié)能減排專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。組建以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常管理工作機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)部門(mén)在節(jié)能減排方面的主要管理職責(zé)，形成強(qiáng)有力的節(jié)能減排工作組織管理體系。

1.2健全節(jié)能減排計(jì)劃管理和目標(biāo)考核體系。制訂《節(jié)能減排實(shí)施方案》，構(gòu)建完整的節(jié)能減排規(guī)劃計(jì)劃管理體系；建立健全以節(jié)能減排指標(biāo)、節(jié)能減排管理職責(zé)履行、節(jié)能減排合理化建議、節(jié)能減排工藝項(xiàng)目、節(jié)能減排規(guī)章制度執(zhí)行等為主要內(nèi)容的考核辦法，形成 “橫向到邊，縱向到底”的節(jié)能減排目標(biāo)考核體系。

1.3建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)；建立明確職能管理部門(mén)、基層（使用）單位節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)體系；分別從能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、消耗限額等方面量化標(biāo)準(zhǔn)。

2 加大投資力度以增加節(jié)能減排技改工程

加大節(jié)能技改投資力度，推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備用于煤礦建設(shè)開(kāi)采中，是煤礦企業(yè)重點(diǎn)落實(shí)節(jié)能減排工作的主要方法。比如從節(jié)電方面，淘汰老型號(hào)高能耗變壓器，推廣應(yīng)用各類電容補(bǔ)償器，增裝電機(jī)變頻調(diào)速裝置、礦井主變配電系統(tǒng)自動(dòng)化改造、建立瓦斯發(fā)電廠，推廣瓦斯發(fā)電等。從節(jié)水方面，根據(jù)水泵測(cè)試效率變水泵維修為更換新型高效水泵，井下主排水系統(tǒng)節(jié)能改造，澡堂太陽(yáng)能利用等。還有矸石磚廠余熱利用、電廠循環(huán)冷卻水供暖改造、鍋爐技改，洗煤過(guò)程的集中控制系統(tǒng)改造等大型節(jié)能降耗項(xiàng)目等。

3 創(chuàng)造條件參與“清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）”

清潔發(fā)展機(jī)制，簡(jiǎn)稱CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都議定書(shū)》中引入的靈活履約機(jī)制之一。核心內(nèi)容是允許附件1締約方（即發(fā)達(dá)國(guó)家）與非附件1（即發(fā)展中國(guó)家）進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓與獲得，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目。

環(huán)境保護(hù)一直以來(lái)就是我國(guó)的基本國(guó)策。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引進(jìn)和吸收國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和資金，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)政府長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略目標(biāo)。而實(shí)施CDM項(xiàng)目，在幫助附件一締約方以較低的成本實(shí)現(xiàn)其減排溫室氣體承諾的同時(shí)，可以通過(guò)先進(jìn)和適用技術(shù)的引進(jìn)促進(jìn)中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。是一種雙贏的活動(dòng)。

我國(guó)被視為最具潛力的CDM市場(chǎng)，約占全球市場(chǎng)的40-50%。通過(guò)CDM項(xiàng)目的實(shí)施，可為我國(guó)企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理理念，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，走可持續(xù)發(fā)展之路，極大地提升企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)內(nèi)企業(yè)逐步做大、做強(qiáng)，走向國(guó)際市場(chǎng)提供良好機(jī)遇。CDM項(xiàng)目作為“雙贏”的機(jī)制，為中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展之路提供了良好的契機(jī)。CDM為我國(guó)的能源、化工、建筑、制造、交通、廢物處置、林業(yè)和再造林及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域帶來(lái)了廣闊的投資機(jī)會(huì)。煤層氣（煤礦瓦斯）抽采和利用、礦井乏風(fēng)瓦斯的利用等都是有前景的CDM項(xiàng)目。要將潛在的市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)還有大量的工作要做，如進(jìn)一步完善CDM項(xiàng)目的管理辦法、審批程序和相關(guān)的政策，建立中國(guó)自己的項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)以減少交易成本，提高企業(yè)參與的積極性等。

另外根據(jù)EB（執(zhí)行理事會(huì)）的規(guī)則，只有2000年1月1日以后投入運(yùn)行，并在立項(xiàng)時(shí)考慮了CDM的項(xiàng)目才可成為CDM項(xiàng)目。因此，在項(xiàng)目前期可行性研究階段就應(yīng)創(chuàng)造參與CDM的條件。

4 積極推進(jìn)“合同能源管理（EPC）”健康發(fā)展

所謂“合同能源管理”（EPC――Energy Performance Contracting），就是指由節(jié)能專業(yè)服務(wù)公司帶資金、技術(shù)為能源用戶實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)，它可以為能源用戶減輕節(jié)能技術(shù)改造的資金負(fù)擔(dān)和投資風(fēng)險(xiǎn)。這是能夠使合作雙方實(shí)現(xiàn)共贏的模式。一方面，企業(yè)可以不花一分錢(qián)，就能將現(xiàn)有的落后設(shè)備改造成節(jié)能設(shè)備并能從中獲益；另一方面，節(jié)能專業(yè)服務(wù)公司也可通過(guò)對(duì)節(jié)能收益分成，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己賺錢(qián)的目的?；谶@種機(jī)制運(yùn)作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”（在國(guó)外簡(jiǎn)稱ESCO，國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMC公司）的發(fā)展亦十分迅速，尤其是在美國(guó)、加拿大和歐洲，ESCO 已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

由于我國(guó)能源消費(fèi)量大，利用效率落后于國(guó)際先進(jìn)水平大約10%左右，存在著巨大的節(jié)能潛力和廣闊的節(jié)能市場(chǎng)?；谑袌?chǎng)的合同能源管理機(jī)制適合中國(guó)國(guó)情，不僅頗受廣大耗能企業(yè)的歡迎，其他如節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)與銷售企業(yè)、節(jié)能技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)也非常歡迎，同時(shí)也引起不少投資機(jī)構(gòu)的興趣。

從先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，合同能源管理從起步到發(fā)展壯大，離不開(kāi)政府的支持和引導(dǎo)。而且發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)最終受惠的不僅僅是有關(guān)企業(yè)，而是整個(gè)社會(huì)。所以，節(jié)能服務(wù)具有公共事業(yè)的性質(zhì)，應(yīng)在財(cái)政稅收等方面予以支持。此外，合同能源管理模式具有前期投資大、回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)，需要較大的融資支持。此外，政府應(yīng)在規(guī)范節(jié)能市場(chǎng)方面做一個(gè)“引路人”，建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)推進(jìn)合同能源管理的“管理辦法”，設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)和能源公司制定游戲規(guī)則，從而讓其健康發(fā)展。

5 做好統(tǒng)計(jì)工作

能源統(tǒng)計(jì)是運(yùn)用綜合能源統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和特有的計(jì)量形式，是采用科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析方法研究能源的勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)動(dòng)過(guò)程、內(nèi)部規(guī)律性和能源系統(tǒng)流程的平衡狀況的數(shù)量關(guān)系的一項(xiàng)專門(mén)統(tǒng)計(jì)。

企業(yè)要配備具有一定統(tǒng)計(jì)工作能力的專業(yè)人員進(jìn)行節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作，要求準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地搜集、整理和分析整個(gè)能源系統(tǒng)流程的統(tǒng)計(jì)資料，及時(shí)反映能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、能源經(jīng)濟(jì)效益、能源綜合平衡狀況等發(fā)展變化情況，為宏觀決策和管理，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理提供統(tǒng)計(jì)信息和依據(jù)。

能源統(tǒng)計(jì)工作的程序：首先要確定統(tǒng)計(jì)體系范圍，建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和指標(biāo)體系，制定收集整理數(shù)據(jù)的方法；其次對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理，編制能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表，計(jì)算各類能源的綜合指標(biāo)。再次繪制綜合平衡分析圖表、對(duì)所調(diào)查的能源西工進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，最后將結(jié)果報(bào)送各有關(guān)部門(mén)。

6 培訓(xùn)、宣傳

如何將節(jié)能減排形式的嚴(yán)峻性、緊迫性、必要性深入人心，如何將節(jié)能工作與個(gè)人生活緊密相連，而不把節(jié)能減排當(dāng)成一項(xiàng)工作，一個(gè)流行口號(hào)，宣傳是尤為重要的。宣傳讓我們知道肆意浪費(fèi)是可恥的，宣傳讓我們知道如果沒(méi)有節(jié)能意識(shí)，地球資源就會(huì)枯竭；不論是什么人，不論是在什么崗位上工作，每個(gè)人對(duì)節(jié)能都責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。

有了節(jié)能意識(shí)，如何節(jié)能，怎樣節(jié)能，企業(yè)的培訓(xùn)也是一項(xiàng)重要的工作，普及節(jié)能知識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)人才，定期對(duì)節(jié)能工作做總結(jié)，制定節(jié)能計(jì)劃；人盡其職，各盡所能，節(jié)能工作才能順利開(kāi)展。