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時(shí)間:2023-06-21 09:22:29
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關(guān)鍵詞:建筑;安全管理;自我防護(hù)
一、前言
近幾年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人民生活的普遍提高,城市建設(shè)規(guī)模急劇增大,建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,效益成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo),因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下,工程項(xiàng)目的“四大控制”(進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來(lái)以質(zhì)量為生命,殊不知,在項(xiàng)目施工的管理過(guò)程中,安全卻是一個(gè)貫穿始終的角色,安全工作雖然不是最為重要的因素,然而安全事故的結(jié)果卻嚴(yán)重于任何一個(gè)其他要素。
二、建筑工程安全管理存在的問(wèn)題
2.1建筑市場(chǎng)管理不完善
當(dāng)前,在建筑業(yè)時(shí)常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒(méi)有安全管理的經(jīng)費(fèi)。一些公司在中標(biāo)后,將工程分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊(duì)伍,甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略,在中標(biāo)后無(wú)法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂,增加了事故發(fā)生的可能性。解決的辦法一是施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費(fèi),未建立安全保障經(jīng)費(fèi)的施工企業(yè)。不予發(fā)包工程,做到??顚S?從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規(guī)的宣傳力度。二是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查及監(jiān)督對(duì)安全管理經(jīng)費(fèi)的撥付和管理,對(duì)安全管理投入不足的企業(yè)給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達(dá)到要求后才能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
2.2工人自身缺乏自我防護(hù)意識(shí)
建設(shè)一線人員90%以上是農(nóng)民工,自我保護(hù)意識(shí)差,法律意識(shí)薄弱,違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問(wèn)題的原因主要有兩個(gè):一是該培訓(xùn)的人員沒(méi)有得到培訓(xùn),特別是新人場(chǎng)工人大多沒(méi)有受到過(guò)安全教育,班前活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行。二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級(jí)教育流于形式,培訓(xùn)效果不明顯。對(duì)策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。三是對(duì)于新錄用的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗,具體教育的內(nèi)容包括:勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育:企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí);施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度:安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓(xùn)要堅(jiān)持不懈、切實(shí)可行地深入到第一線每一個(gè)施工作業(yè)人員,形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。
2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
某些企業(yè)普遍立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,但不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化,對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付,特別是對(duì)轉(zhuǎn)包和靠掛工程,建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象,項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè).不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,隱患多多。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進(jìn)行責(zé)任追究。
2.4對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足
重大危險(xiǎn)源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì),高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機(jī)械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80%以上。一些企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管,更沒(méi)有對(duì)多發(fā)性事故開(kāi)展專項(xiàng)治理,致使其造成的事故有增無(wú)減。
三、安全生產(chǎn)管理措施
(1)加大安全教育,政府應(yīng)勇于挑起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。目前,農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé),由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),流動(dòng)性更強(qiáng),這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性,他們往往只是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做,變調(diào)的目的注定不會(huì)有好的結(jié)果。
(2)大力培育專業(yè)勞務(wù)公司,對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審,通過(guò)勞務(wù)公司,建立一支穩(wěn)定的施工隊(duì)伍,并對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的、有效性的培訓(xùn),使農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。
(3)禁止掛靠施工。a.從招投標(biāo)開(kāi)始,嚴(yán)格審查承建資格,不準(zhǔn)超范圍施工;b.政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經(jīng)查出,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處;C.開(kāi)展群眾舉報(bào)制度,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。只有某些掛靠,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發(fā)生。
(4)加強(qiáng)三級(jí)安全教育,即進(jìn)廠教育、二級(jí)單位(項(xiàng)目部)教育和班組教育。在進(jìn)廠教育中主要對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度的教育;二級(jí)單位(項(xiàng)目部)主要進(jìn)行安全生產(chǎn)操作一般規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn),及可能存在的不安全因素等;班組對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行工作前的安全教育。
(5)進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。經(jīng)常性安全教育反映安全的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性,有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念,提高全體職工的安全意識(shí),更加具體地反應(yīng)出安全生產(chǎn)不是一朝一夕,而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)濟(jì)性教育的一個(gè)縮影,堅(jiān)持長(zhǎng)期有效的班前活動(dòng),使其更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高效率。
(6)建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制,企業(yè)和下層分公司、項(xiàng)目部,項(xiàng)目部與作業(yè)班組,作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責(zé)任狀,對(duì)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行平時(shí)抽查、季度考核、年終認(rèn)定。實(shí)行安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)考核與管理人員日常工資掛鉤,實(shí)行安全事故一票否決制,對(duì)發(fā)生事故或安全管理不善,按照《崗位績(jī)效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表》的內(nèi)容,給予工資浮動(dòng)。
(7)加強(qiáng)技術(shù)措施。項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、材料機(jī)具、勞動(dòng)力的供應(yīng)情況等,緊密結(jié)合工程實(shí)際,制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計(jì)。工程的施工組織設(shè)計(jì),必須經(jīng)工程師審批,監(jiān)理公司批準(zhǔn)。對(duì)于比較特殊的施工部位如:模板施工、吊裝施工、深基坑開(kāi)挖、腳手架施工及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電等應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,并經(jīng)工程師審核批準(zhǔn),施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并加大檢查和驗(yàn)收力度,確保技術(shù)上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃?,F(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí),生產(chǎn)生活區(qū)要設(shè)足夠的水源,安放消防器材,編制消防預(yù)案,并成立義務(wù)消防隊(duì)。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等要符合公安部門(mén)的安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃易爆物品,嚴(yán)禁在加工場(chǎng)和
料場(chǎng)內(nèi)吸煙。
(8)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別與控制。準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制,只有事前進(jìn)行有效地控制才能避免事故發(fā)生。常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有:施工生產(chǎn)用電,高空作業(yè),高空墜落、塌方、特種氣體等。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定,就必須通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)內(nèi)的每一位工作人員,并設(shè)置危險(xiǎn)源安全警示牌,任何單位和個(gè)人不得擅自挪動(dòng)或拆除,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域的安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)源發(fā)生變化必須及時(shí)更改。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全技術(shù);安全防護(hù);管理
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加快了我國(guó)建筑工程建設(shè)的步伐,建筑施工已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,而且,隨著時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)提出了更高的要求,這對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。為了不斷提高整個(gè)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量,在項(xiàng)目施工過(guò)程中必須加強(qiáng)安全管理,要注意建筑施工安全技術(shù)的科學(xué)使用,這對(duì)于建筑工程質(zhì)量的保障意義重大。
1建筑施工安全防護(hù)必要性分析
在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,對(duì)建筑工程建設(shè)提出了更高的要求,在建筑施工中,尤其是大型的建筑工程,往往會(huì)出現(xiàn)施工周期較長(zhǎng),對(duì)協(xié)作性要求較高,施工環(huán)境復(fù)雜多變,露天和高處作業(yè)多,施工人員體力消耗大等特點(diǎn)。而且建筑工程的規(guī)模越大對(duì)施工技術(shù)要求越高,其施工機(jī)械操作越復(fù)雜,因此在建筑施工中也會(huì)出現(xiàn)較大的危險(xiǎn),安全事故發(fā)生的幾率也會(huì)增高,所以在建筑施工中,安全技術(shù)的應(yīng)用以及安全防護(hù)工作的加強(qiáng)則顯得十分必要。其次,建筑工程的安全施工符合以人為本的理念,建筑工程建設(shè)的主要目的就是為了給更多的人提供便利,安全性是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),沒(méi)有了安全性,工程質(zhì)量也就無(wú)從談起,加強(qiáng)安全防護(hù),提高建筑的安全性,有利于充分發(fā)揮所建建筑的應(yīng)有作用。再者,有利于經(jīng)濟(jì)效益的提升。在我國(guó),很多建筑在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用,如高層商業(yè)建筑、橋梁建筑等,在建筑施工過(guò)程中,通過(guò)安全技術(shù)的應(yīng)用,可以有效提高建筑工程的整體質(zhì)量,進(jìn)而使其能夠充分發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值。另一方面,有利于工程建設(shè)的安全運(yùn)行。在建筑施工過(guò)程中,通過(guò)安全技術(shù)的運(yùn)用以及安全防護(hù)工作的加強(qiáng),可以為施工人員的人身安全提供良好的保障,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)建筑工程建設(shè)的安全運(yùn)營(yíng)。
2施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策基本措施
2.1增強(qiáng)安全管理意識(shí),加大施工安全投入
在建筑施工中,只有具備了安全意識(shí),才能有效開(kāi)展安全施工工作,就目前的情況來(lái)看,在我國(guó)建筑施工中,安全管理意識(shí)淡薄已經(jīng)成為引發(fā)施工安全事故頻發(fā)的主要原因。為了不斷提高建筑工程項(xiàng)目施工安全管理效果,為了使施工人員的安全得到保障,為了提高所建建筑的安全系數(shù),加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng)意義重大。對(duì)此,工程項(xiàng)目管理人員自身要具備安全意識(shí),從宏觀角度出發(fā),進(jìn)行安全引導(dǎo),其次,要對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)教育,使他們具備更多的安全防護(hù)知識(shí)。再者,管理人員要加強(qiáng)整個(gè)工程的安全監(jiān)管工作,安排專門(mén)監(jiān)管小組負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全隱患,并提醒施工人員在施工過(guò)程中要時(shí)刻留意這些安全隱患。通過(guò)這種方式,提高全員安全意識(shí),為了工程建設(shè)順利實(shí)施提供良好的保障,為工程質(zhì)量奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然,為了不斷加強(qiáng)施工人員的安全防護(hù),為了不斷加強(qiáng)所建工程的安全系數(shù),建筑工程項(xiàng)目承包企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)?shù)丶哟蟀踩度耄瑢?duì)各類施工機(jī)械進(jìn)行及時(shí)更換和維護(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理工作。
2.2注重安全施工技術(shù)運(yùn)用
通常情況下,在很多建筑工程中,施工工藝比較復(fù)雜,參與人員數(shù)量大,設(shè)備使用數(shù)量多,而且在施工過(guò)程中還會(huì)受到當(dāng)?shù)貧夂虻挠绊懀?,在整個(gè)工程建設(shè)施工過(guò)程中會(huì)遇到很多難點(diǎn)。施工過(guò)程中,交叉工序施工的特點(diǎn)也使得工程建設(shè)中存在較多的安全事故隱患,為了減少這些安全隱患、預(yù)防建筑施工安全事故的發(fā)生,在正式施工之前,工程項(xiàng)目承包企業(yè)應(yīng)該對(duì)相關(guān)的施工圖紙以及技術(shù)文件進(jìn)行深入分析,對(duì)可能導(dǎo)致工程安全質(zhì)量問(wèn)題或者引發(fā)安全事故的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),對(duì)相關(guān)的施工工序進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)所在地的地理?xiàng)l件以及氣候特點(diǎn)進(jìn)行深入考察,為了避免影響工程質(zhì)量,也為了預(yù)防安全事故的發(fā)生,可在某些點(diǎn)進(jìn)行特殊的加固處理,或者對(duì)施工人員進(jìn)行特殊的安全防護(hù)。而且要利用技術(shù)保障理論對(duì)施工過(guò)程中的專業(yè)技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員、一線操作工人進(jìn)行梯次培養(yǎng),在培養(yǎng)過(guò)程中,將安全管理內(nèi)容知識(shí)灌輸為基礎(chǔ),重點(diǎn)向受培訓(xùn)人員深入講解技術(shù)交底中影響安全的相關(guān)技術(shù)知識(shí),通過(guò)這種方式,有效提高建筑施工人員的安全施工技術(shù)水平,有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,某些工序的突況很可能會(huì)引發(fā)安全事故的出現(xiàn),如某些機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障后,非專業(yè)機(jī)械維修人員進(jìn)行維修操作而引發(fā)的安全事故。對(duì)此,應(yīng)該建立完善的應(yīng)急管理制度,制定完善應(yīng)急處理方案,對(duì)項(xiàng)目參與人員進(jìn)行嚴(yán)格要求,進(jìn)而不斷加強(qiáng)建筑工程安全施工管理工作。
2.3注意特定工程階段的安全防護(hù)
在建筑施工中,往往會(huì)包括多個(gè)特點(diǎn)工程階段,做好這些特點(diǎn)階段施工的安全防護(hù)意義重大。例如,在橋梁建筑施工中,特點(diǎn)路段施工包括高墩施工、路塹高邊坡、隧道施工等,而在隧道施工過(guò)程中,為了確保隧道施工的安全進(jìn)行,施工人員首先應(yīng)該對(duì)施工隧道的地理特征進(jìn)行深入考察,其中,包括隧道的地貌特點(diǎn)、巖層特點(diǎn)等,而且在施工人員最好使用多種手段進(jìn)行地址超前預(yù)測(cè),如果勘察出有質(zhì)地不理想的巖溶、斷層地段,則必須采取特定的施工工藝。在隧道階段施工中,采用超前支護(hù)的地段,應(yīng)嚴(yán)格控制超前支護(hù)施工的質(zhì)量,并把握好支護(hù)時(shí)機(jī)。在隧道施工中,施工人員還應(yīng)該堅(jiān)持與支護(hù)襯砌施工相協(xié)調(diào)的原則并對(duì)開(kāi)挖方法進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,決不可出現(xiàn)隧道超挖或者欠挖情況。其次,要做好涌水風(fēng)險(xiǎn)控制。隧道涌水是橋梁建筑施工中,常見(jiàn)的現(xiàn)象,為此,施工人員要加強(qiáng)水探測(cè),以便及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策對(duì)地層進(jìn)行加固,以避免突水涌泥事故的發(fā)生。在隧道防排水過(guò)程中,最重要的工作就是要對(duì)裂縫進(jìn)行封堵,并且將水源隔離,以此來(lái)有效減少隧道內(nèi)的出水量,通過(guò)一些列的施工操作,為橋梁建設(shè)提供一個(gè)良好的施工環(huán)境。
2.4加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作
在建筑施工中,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理是整個(gè)工程安全防護(hù)的重要內(nèi)容之一,為此,在每次開(kāi)工之前,技術(shù)人員必須向施工人員做好技術(shù)交底工作,力爭(zhēng)做到“一事一檢查,一事一交底”。第二,在進(jìn)行物料拌和時(shí),拌和站站長(zhǎng)必須填寫(xiě)相關(guān)記錄表。第三,在施工現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目分包單位必須抽調(diào)專職的車(chē)輛指揮人員以及安全管理人員來(lái)負(fù)責(zé)車(chē)輛的安全運(yùn)行以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督的工作,確保這兩項(xiàng)工作都是在絕對(duì)安全下進(jìn)行的。第四,要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)那些可能引起重大安全施工的火災(zāi)、觸電以及施工機(jī)械設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)因素,要提前制定應(yīng)急預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)救援物資也要準(zhǔn)備齊全,必要時(shí)進(jìn)行救援演練。第五,做好防雷檢測(cè)工作,尤其是高層建筑施工中,因?yàn)榻?jīng)常會(huì)出現(xiàn)雨季施工,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境會(huì)比較惡劣,防雷檢測(cè)十分必要。
2.5嚴(yán)查建筑工程項(xiàng)目施工安全隱患
在建筑施工中,安全隱患的盤(pán)查是其安全防護(hù)工作的重要內(nèi)容之一,每一項(xiàng)工程都包含多個(gè)項(xiàng)目的施工,而在每一個(gè)項(xiàng)目中,都包含多個(gè)施工環(huán)節(jié),在這些施工環(huán)節(jié)中,存在著諸多安全隱患。在建筑施工中,如果施工技術(shù)運(yùn)用不當(dāng),很可能會(huì)出現(xiàn)塌方或者塊狀物掉落,進(jìn)而引發(fā)人員傷亡,為此,建筑工程項(xiàng)目承包企業(yè)必須成立專門(mén)的監(jiān)察小組,對(duì)施工過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行嚴(yán)格盤(pán)查,然后督促施工人員在施工工藝以及施工技術(shù)運(yùn)用過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,有效避免安全事故的出現(xiàn)。
3結(jié)束語(yǔ)
建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理,對(duì)于工程質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益的提高有著重要的作用,所以,在建筑施工中,安全施工技術(shù)的應(yīng)用以及安全防護(hù)工作的進(jìn)行則顯得十分必要。為此,在建筑工程項(xiàng)目中,首先要加強(qiáng)安全意識(shí),其次要注重安全施工技術(shù)的合理運(yùn)用,尤其是特定施工階段中安全施工技術(shù)的應(yīng)用,再者要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
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安全防護(hù)措施費(fèi)用的管理應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行安全職責(zé)的重要組成部分,必須掌握其合理的管理方法和程序,依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程安全防護(hù)、安全施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》等協(xié)調(diào)各參建單位齊抓共管,形成系統(tǒng)、長(zhǎng)效的管理機(jī)制,確保安全措施費(fèi)用的有效落實(shí),保證施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全,消除或減小建筑安全事故給監(jiān)理行業(yè)及從業(yè)人員帶來(lái)的社會(huì)不良影響。
關(guān)鍵詞: 事故責(zé)任方法程序
Pick to: safety supervision responsibility system establishment, to the supervisor organization daily safety management work put forward higher request.
Measures of safety protection management of cost shall be used as the supervision institutions to perform an important part of the responsibility for security, must have the proper management of the methods and procedures and on the basis of the construction project supervision norms, "and" construction engineering safety protection, safety construction measures costs and to use the management provisions and other construction units concerned to coordinate the management, formation system and effective management mechanism, ensure the effective implementation of the security measures costs, ensure construction staff's life, the property security, eliminate or reduce the construction safety accidents and staff supervision industry to bring social adverse effects.
Keywords: accident liability method program
中圖分類號(hào):P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、前言
隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的不斷加快,城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也進(jìn)入到了一個(gè)全面的提速階段。為保證建筑市場(chǎng)有序、健康、和諧的發(fā)展,減少建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,國(guó)家、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì)等不斷出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)及管理辦法,明確要求各參建單位必須依法履行各自安全管理職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但由于個(gè)別企業(yè)或企業(yè)個(gè)別人員的管理能力和技術(shù)水平的不足,職業(yè)道德低下,一味追求經(jīng)濟(jì)效益而放松或放棄現(xiàn)場(chǎng)的施工安全管理,減少安全措施費(fèi)用的投入,進(jìn)而造成建筑施工安全事故在近幾年頻繁發(fā)生。2009年5月10日,西安某科技大學(xué)公寓樓工程因施工人員高空作業(yè)的安全防護(hù)措施未能落實(shí),致使外墻保溫施工的2名施工人員墜落死亡;2010年1月9日,揚(yáng)州市某商住樓工程因卸料平臺(tái)未根據(jù)工程實(shí)際情況采取必須的技術(shù)性加固措施,致使坍塌,造成3人死亡;2010年7月28日,南京市某拆遷工地現(xiàn)場(chǎng),因未對(duì)地下管道的泄露做好應(yīng)急防護(hù)措施準(zhǔn)備工作,致使管道破壞泄漏后發(fā)生爆炸,造成12人死亡,15人重傷,過(guò)百人輕傷……分析近幾年所發(fā)生的建筑安全生產(chǎn)事故,多半是由于在施工過(guò)程中相關(guān)安全防護(hù)措施未能滿足安全施工要求所致。
國(guó)家建設(shè)部在2005年頒布并實(shí)施了《建筑工程安全防護(hù)、安全施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(以下稱《管理規(guī)定》),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施及其費(fèi)用的管理明確了程序、方法及各參建單位的法律責(zé)任,也使監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施費(fèi)用的管理有據(jù)可依。同時(shí)施工合同中約定的安全防護(hù)措施費(fèi)用的支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施,已作為建設(shè)單位領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的必要條件。江蘇全省范圍內(nèi)使用的第四套施工用表中也設(shè)定了專門(mén)的《工程安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃報(bào)審表》??梢?jiàn)國(guó)家及地方各級(jí)行政主管部門(mén)對(duì)建筑施工安全防護(hù)措施費(fèi)用的管理已相當(dāng)重視。
二、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全防護(hù)措施費(fèi)用管理的基本概念必須掌握
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理始終是監(jiān)理工作的重要組成部分,并隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展及各地建筑施工安全事故的頻繁發(fā)生,其責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也逐步加大,趨于明顯。監(jiān)理人員應(yīng)不斷強(qiáng)化各種法律、法規(guī)及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等的學(xué)習(xí),全面履行監(jiān)理安全責(zé)任,特別要對(duì)建筑施工安全防護(hù)措施費(fèi)用的管理加以足夠重視,采取切實(shí)有效的管理措施,力保該費(fèi)用能夠切實(shí)落實(shí)到相應(yīng)的安全防護(hù)措施中去。目前階段,監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全防護(hù)措施費(fèi)用的管理基本還集中在費(fèi)用支付的程序管理層面上,但筆者認(rèn)為,加強(qiáng)安全防護(hù)措施費(fèi)用在施工階段的落實(shí)監(jiān)督,是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作較為有效的途徑之一。監(jiān)理機(jī)構(gòu)若要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施費(fèi)用進(jìn)行有效的管理,就必須對(duì)其定義及管理規(guī)定能夠全面掌握。
定義:按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。此費(fèi)用在招投標(biāo)階段為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。
適用范圍:各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。
費(fèi)用支付:安全防護(hù)措施費(fèi)用的總額在施工合同簽訂后,在客觀條件不變的情況下基本為一個(gè)定值,建設(shè)單位按照合同約定的預(yù)付、支付計(jì)劃進(jìn)行支付,并在主體工程完成后付清所有措施費(fèi)用的基本費(fèi)用。
三、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全防護(hù)措施費(fèi)用的基本管理程序及方法
3.1了解施工合同 ,識(shí)別安全管理環(huán)境, 編制管理計(jì)劃
合同管理是監(jiān)理工作內(nèi)容的重要組成部分。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分了解施工合同中有關(guān)安全管理的要求、責(zé)任,全面掌握安全防護(hù)措施費(fèi)的預(yù)付、支付、使用、調(diào)整等約定。依據(jù)工程所處的自然環(huán)境、施工技術(shù)難度等識(shí)別安全管理環(huán)境,并在《施工安全管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中設(shè)專篇制定安全防護(hù)措施費(fèi)用的管理措施、計(jì)劃、程序等,以作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全防護(hù)措施費(fèi)用管理的指導(dǎo)性文件。
第二條本暫行規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建的土木建筑工程、管線工程及其相關(guān)的設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程。
第三條本暫行規(guī)定所稱的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用,是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,用于購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。
安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單詳見(jiàn)附件1。
第四條對(duì)安全防護(hù)和文明施工有特殊措施要求,未列入安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單內(nèi)容的,可結(jié)合工程實(shí)際情況,依照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案另行立項(xiàng),一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。
危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所規(guī)定的分項(xiàng)內(nèi)容,根據(jù)經(jīng)專家論證審核通過(guò)的安全專項(xiàng)施工方案來(lái)確定安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
第五條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概、預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)依照本暫行規(guī)定所確定的費(fèi)率,以及安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單內(nèi)容,合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。
第六條依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)在編制工程招標(biāo)文件時(shí),依照本暫行規(guī)定所列的安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單內(nèi)容,結(jié)合工程特點(diǎn),按照常規(guī)的施工技術(shù)方案,單獨(dú)開(kāi)列安全施工、文明施工、環(huán)境保護(hù)和臨時(shí)設(shè)施等項(xiàng)目的詳細(xì)清單內(nèi)容,并參照附件2指定控制措施項(xiàng)目總報(bào)價(jià)的費(fèi)率;對(duì)于基坑圍護(hù)和沿街安全防護(hù)設(shè)施等有特殊措施要求,未列入安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單內(nèi)容的,應(yīng)另行標(biāo)明項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)要求,根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和招標(biāo)文件要求,結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度、作業(yè)環(huán)境,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)文件中制定的相應(yīng)安全防護(hù)、文明施工措施方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。
評(píng)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人安全防護(hù)、文明施工措施和相應(yīng)的費(fèi)用報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審,報(bào)價(jià)不應(yīng)低于少于招標(biāo)文件規(guī)定最低費(fèi)用的90%,否則按廢標(biāo)處理。
第七條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用,以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃,使用要求、調(diào)整方式等條款。
工程施工合同工期在一年以內(nèi)的,建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%;工程施工合同工期在一年以上的(含一年),預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30%。其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付;工程施工合同另有明確約定的從約定,但不得低于上述比例。
第八條工程總承包單位對(duì)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用??偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費(fèi)用,造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的,由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。
第九條建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門(mén)。未提交的,建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。
第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施,總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的,有權(quán)責(zé)令其立即整改;對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。
第十一條市、區(qū)(縣)建設(shè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工,以安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單內(nèi)容為依據(jù),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。
對(duì)未按本暫行規(guī)定支付、使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的行為,由市、區(qū)(縣)建設(shè)行政主管部門(mén),依據(jù)國(guó)家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條、第六十三條規(guī)定給予行政處罰。
第十二條市、區(qū)(縣)建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員發(fā)生《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》第十五條所列行為的,按照該規(guī)定處理。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全風(fēng)險(xiǎn);管理;措施
中圖分類號(hào): TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)十分密集的領(lǐng)域,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,建筑企業(yè)如何充分整合、利用所具有的資源,減少和控制生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn),降低生產(chǎn)施工中各類安全事故的損失,已經(jīng)成為建筑企業(yè)必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題. 除了項(xiàng)目前期立項(xiàng)的決策和設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的不合格造成工程實(shí)體的安全隱患以外,施工階段是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)最密集,發(fā)生安全事故最多的一個(gè)階段。
一、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
1、人的原因
這里的人是指操作工人、管理人員和其他現(xiàn)場(chǎng)人員等。人的不安全行為大多是因?yàn)閷?duì)安全不重視、態(tài)度不正確、技能或知識(shí)不足、健康或生理狀態(tài)不佳和勞動(dòng)條件不良等因素造成的,是事故的重要致因。包括違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。
2、物的原因
物的不安全狀態(tài)是生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源、是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。如材料強(qiáng)度不夠,防護(hù)用品缺乏或有缺陷,存在危險(xiǎn)物和有害物等;另外,有些施工機(jī)械設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)不良、年久失修、零部件過(guò)度磨損或帶“病”作業(yè),加之施工中超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),加重了設(shè)備的老化程度或?qū)е掳踩雷o(hù)裝置失靈等。
3、環(huán)境的原因
不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的直接原因。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過(guò)大物料儲(chǔ)放不當(dāng)?shù)葞追矫?。在外界環(huán)境作用下,工人在操作時(shí)很難做到思想高度集中, 容易造成分心、緊張、煩躁、反應(yīng)力差等。
4、管理的原因
管理缺陷會(huì)引起設(shè)備故障或人員失誤, 許多事故的發(fā)生是由于管理不到位而造成的。管理的原因是事故直接原因得以存在的前提條件, 包括技術(shù)指導(dǎo)(即工藝流程、操作方法等)上的缺陷;勞動(dòng)組織不合理; 沒(méi)有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全;對(duì)安全工作檢查指導(dǎo)不足或有誤;教育培訓(xùn)力度不夠;事故防范措施不認(rèn)真落實(shí);安全隱患整改不到位等。
二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
1、抓好安全教育
思想是安全風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵,應(yīng)使各施工單位最高管理人樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在建筑工程施工中能否堅(jiān)持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問(wèn)題,為此施工單位應(yīng)該明確提出把安全作為管理層和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一。完善管理體系,強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求,對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的主體行為及職責(zé)做出明確要求。督促施工單位、監(jiān)理單位各自建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員,完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,落實(shí)安全措施,保障安全資金足額投入,建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理,及時(shí)排查事故隱患,努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。凡是背離了安全生產(chǎn)責(zé)任制的,都要對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。
2、 加強(qiáng)政府監(jiān)管、強(qiáng)制意外傷害保險(xiǎn)
按照建筑市場(chǎng)規(guī)模的大小,合理確定安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員編制,并配備相應(yīng)的檢查設(shè)備,盡快完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī),建立一套責(zé)、權(quán)統(tǒng)一的建筑施工安全監(jiān)管機(jī)制。建筑意外傷害保險(xiǎn)是我國(guó)法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn),也是保護(hù)建筑從業(yè)人員合法權(quán)益,轉(zhuǎn)移安全事故風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)施工單位預(yù)防和控制事故能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要手段。施工單位必須為施工現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員和管理人員,辦理施工過(guò)程中的人身意外傷害事故的建筑意外傷害保險(xiǎn)。
3、 做好建筑安全防護(hù)措施,做好事故預(yù)防
由于人容易受到心理、生理等條件的局限,提高安全生產(chǎn)意識(shí)并不能完成杜絕建筑施工安全事故,建筑安全防護(hù)措施也是預(yù)防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù),防范高處墜落事故?!叭龑殹笔侵?安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。“三寶”防護(hù)是指進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽,在超過(guò)2 米以上懸空作業(yè)的須系好安全帶,懸空作業(yè)點(diǎn)無(wú)法掛設(shè)安全帶的,設(shè)置安全拉繩或安全欄桿等,懸空高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)置安全網(wǎng),按照規(guī)定對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全立網(wǎng)和水平兜網(wǎng)?!八目凇笔侵?樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口;“五臨邊”是指:溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊,樓層周邊,樓梯側(cè)邊,平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊,屋面周邊。樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口,設(shè)置安全防護(hù)欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng),在施工的建筑物的所有出入口搭設(shè)牢固的防護(hù)棚。對(duì)溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊,樓層周邊,樓梯側(cè)邊,平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊,屋面周邊等,必須設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)?!叭龑殹薄ⅰ八目凇?、“五臨邊”的安全防護(hù)主要可降低高處墜落、物體打擊事故機(jī)率,減小高處墜落和物體打擊事故損失。安全防護(hù)設(shè)施到位,即使發(fā)生高處作業(yè)墜落,但由于安全防護(hù)設(shè)施可大大減緩高墜人員物體的沖擊,減小對(duì)人員的傷害,可有效降低事故等級(jí)、損失。施工現(xiàn)場(chǎng)用電按照“一機(jī)一閘”、“一箱一漏”和“三相五線制”做好安全防護(hù)措施,即使發(fā)生觸電,因有防護(hù)設(shè)施,可觸發(fā)漏電保護(hù)裝置,避免發(fā)生觸電事故,從而大大降低觸電事故。
4、制定應(yīng)急預(yù)案防止事故擴(kuò)大
對(duì)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)講,采取培訓(xùn)教育、安全防護(hù)等措施可降低事故發(fā)生的可能性,但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故,需要制定應(yīng)急救援預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,在發(fā)生事故時(shí),采取有效措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。應(yīng)急救援預(yù)案主要是針對(duì)可能發(fā)生的建筑施工安全事故,為迅速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案,通過(guò)制定應(yīng)急救援預(yù)案明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程。一旦發(fā)生事故,施工企業(yè)具有應(yīng)急處理程序和方法,能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)的初期階段使可能發(fā)生的事故控制在局部,防止事故的擴(kuò)大和蔓延。同時(shí),采用預(yù)定的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶救方式,在突發(fā)事件中實(shí)施迅速、有效的救援,指導(dǎo)群眾防護(hù),組織群眾撤離,減少人員傷亡,拯救人員的生命和財(cái)產(chǎn)。
5、加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理
一個(gè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包,嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包,加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫(xiě)傷亡事故報(bào)表,發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,并認(rèn)真按“四不放過(guò)”(事故原因調(diào)查不清不放過(guò),事故責(zé)任不明不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò),防范措施不落實(shí)不放過(guò))的原則進(jìn)行調(diào)查處理,建設(shè)行政主管部門(mén)要將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤;對(duì)于“三類人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標(biāo)手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書(shū)分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。
總之,建筑工程項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管控的目的就是要以最經(jīng)濟(jì)、科學(xué)合理的方式消除項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果。通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中的危害進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制,從而針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策, 預(yù)防事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)和安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理
在建筑施工中所出現(xiàn)的安全管理問(wèn)題,如果得不到相關(guān)部門(mén)的關(guān)注以及相應(yīng)的重視,不但會(huì)降低施工管理的有效性,更加會(huì)引發(fā)一系列的安全事故。在建筑施工的階段,一旦發(fā)生安全事故,對(duì)于整個(gè)工程就會(huì)產(chǎn)生不良的影響,對(duì)企業(yè)的形象也會(huì)造成相應(yīng)的損傷,降低企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,這些都會(huì)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展帶來(lái)不利的影響。
1建筑施工安全管理存在的問(wèn)題
1.1建筑工程施工中安全管理模式有待改善
在當(dāng)前的建筑工程施工的安全管理中,許多的建筑施工還采用傳統(tǒng)的管理模式,即粗放型模式,這在某種程度上面來(lái)講,也就說(shuō)明了建筑工程在施工管理的過(guò)程中依舊存在著淡薄的安全防范的意識(shí),在相關(guān)的管理機(jī)制中依舊存在著較多的安全漏洞,使得原有的管理工作難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。對(duì)于有些的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),為了保持較多的工程利潤(rùn),隨意的對(duì)施工安全資金進(jìn)行壓縮,這樣的做法也就使得施工的安全管理缺乏了應(yīng)有的資金保障。還有,一些的建筑單位為了盡快的完工,對(duì)原本就緊張的工期進(jìn)行任意的調(diào)整,使得相應(yīng)的安全防護(hù)工作根本沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行開(kāi)展,這樣的結(jié)果只能是安全事故現(xiàn)象的頻發(fā)。
1.2建筑工程施工安全意識(shí)淡薄
對(duì)于許多的建筑工程施工單位來(lái)說(shuō),缺乏對(duì)施工人員應(yīng)有的安全防護(hù)的培訓(xùn)以及教育工作,這樣的結(jié)果就是其施工單位也在實(shí)際的施工環(huán)節(jié)中不能夠做到充足的安全防護(hù)措施。在建筑工程的施工隊(duì)伍中,其中的建筑施工人員普遍素質(zhì)較低、安全意識(shí)也比較淡薄。在建筑當(dāng)前的建筑施工人員中,其中大部分都是農(nóng)名工,他們很對(duì)人較多數(shù)沒(méi)有受到過(guò)正規(guī)的專業(yè)化培訓(xùn)工作,在安全事故發(fā)生的時(shí)候沒(méi)有辦法及時(shí)作出相應(yīng)的反映,因此對(duì)于人員的疏散工作就很難有序的進(jìn)行下去。還有就是許多的施工人員以及安全管理人員對(duì)于潛在的安全隱患事故不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn),以及存在僥幸的心理,就算在當(dāng)時(shí)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了上報(bào),有關(guān)部門(mén)可能難以立刻采取措施進(jìn)行解決,最終還是發(fā)生安全事故,在事故發(fā)生的時(shí)候,由于許多的施工人員沒(méi)有受到正規(guī)的安全防護(hù)培訓(xùn)工作,也就有可能沒(méi)有辦法進(jìn)行相應(yīng)的救助工作,最終導(dǎo)致人員傷亡的狀況出現(xiàn),還可能對(duì)經(jīng)濟(jì)利益造成較大的損失。
1.3建筑單位沒(méi)有人身進(jìn)行安全檢查工作
建筑施工質(zhì)量水平一個(gè)最為重要的環(huán)節(jié)就是建筑的施工安全管理人員在施工過(guò)程中的把握狀況。在建筑的施工環(huán)節(jié)中,如果施工的管理人員對(duì)于相關(guān)的安全管理工作沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行落實(shí),那么就可能在施工環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的很多安全漏洞被忽視掉,最后的結(jié)果可能是安全事故的發(fā)生。當(dāng)然,一些安全事故是在進(jìn)行接收的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)的,這個(gè)時(shí)候再想辦法來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)救措施,不僅僅使得對(duì)于安全隱患的修復(fù)難度進(jìn)一步的增加,還會(huì)使得工程的進(jìn)度延緩,額外的安全費(fèi)用支出以及可能發(fā)生一些其他潛在的損失。對(duì)于一些施工安全管理人員來(lái)說(shuō),許多都是在事故發(fā)生以后才進(jìn)行相應(yīng)的安全管理控制工作,這樣不僅僅于事無(wú)補(bǔ),還會(huì)對(duì)建筑單位的施工質(zhì)量打上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。
2建筑施工管理存在問(wèn)題的解決措施
2.1建立健全施工安全管理體系
合理的安全管理體系是保證施工安全有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。所以,對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō),建立良好的施工安全管理體系是非常重要的事情。首先,對(duì)于安全管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作一定要做好,在實(shí)際的工作當(dāng)中落實(shí)相關(guān)的生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)制,把各個(gè)部門(mén)應(yīng)該對(duì)自己需要負(fù)責(zé)以及自身的分工區(qū)域有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。對(duì)此,建筑單位可以把建筑施工人員的績(jī)效考核與安全管理的質(zhì)量有機(jī)結(jié)合,使得每一個(gè)建筑施工人員都對(duì)安全工作有一定的重視,提高自身的生產(chǎn)積極性。另外,建筑施工單位還可以建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于獎(jiǎng)懲做到明確的劃分。這樣的獎(jiǎng)懲機(jī)制的確立,對(duì)于施工人員的工作責(zé)任心有一個(gè)很好的提升,可以營(yíng)造良好的工作氛圍,員工在這種環(huán)境下能夠自發(fā)的做好自己的本職工作,最終的結(jié)果就是通過(guò)對(duì)于安全管理人員的水平進(jìn)行相應(yīng)提升來(lái)對(duì)整個(gè)的安全管理有一個(gè)質(zhì)的飛躍。當(dāng)然,是個(gè)人員的額安全意識(shí)出了需要施工單位進(jìn)行相應(yīng)的加強(qiáng)之外,施工人員本身也是需要加強(qiáng)安全施工方面的意識(shí)管理。建筑單位在管理的過(guò)程中,可以試著引進(jìn)先進(jìn)的管理模式,選擇一些專業(yè)對(duì)口的安全管理技術(shù)人員。
2.2加大對(duì)建筑工程施工管理的安全檢查力度
在建筑施工的階段,相關(guān)的建筑施工管理人員應(yīng)該對(duì)建筑施工中的安全檢查加大力度,降低安全隱患發(fā)生的概率。具體的做法如下:①在建筑施工的時(shí)候,對(duì)于那些容易出現(xiàn)安全事故的建筑部分進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致、反復(fù)的檢查。在施工中,可以把一些高危工程以及薄弱的環(huán)節(jié)納入重要的監(jiān)管對(duì)象中,加大對(duì)這些重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的關(guān)注度以及安排相應(yīng)的防護(hù)措施,也可以在其施工前,進(jìn)行一些安全準(zhǔn)備的工作,這樣可以有效的保證安全措施的到位。除此之外,為了保障施工單位的合理利益,還是應(yīng)該對(duì)這些安全防護(hù)的措施進(jìn)行科學(xué)合理的成本控制,防止不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。②在建筑施工的階段,除了提前做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施之外,對(duì)于隨時(shí)可能發(fā)生的事故進(jìn)行嚴(yán)密的排查,還需要在控制好安全事故的公示條例之外,把相應(yīng)的安全防護(hù)工作落實(shí),把潛在的安全事故發(fā)生率降到最低,做到提前發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。③對(duì)于在施工的過(guò)程中一些違反相關(guān)安全條例進(jìn)行操作的施工人員,應(yīng)該按照管理?xiàng)l例進(jìn)行相應(yīng)的懲處,對(duì)其安全意識(shí)進(jìn)行提升,確保整個(gè)工程可以安全的施工。
2.3提高建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)工作
對(duì)于每一項(xiàng)的建筑施工來(lái)說(shuō),其建筑施工人員的水平在一定程度上直接決定了這項(xiàng)建筑工程的水平。同樣的道理,建筑施工人員的安全意識(shí)水平也是整個(gè)建筑工程的安全質(zhì)量的決定因素。因此,建筑施工單位應(yīng)該對(duì)于施工人員的安全意識(shí)進(jìn)行相應(yīng)的提升,可以定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)教育以及安全能力考核。在考核中,建筑施工單位可以用具體的安全事故來(lái)進(jìn)行相關(guān)的檢驗(yàn),給每一個(gè)施工人員把安全知識(shí)進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用的機(jī)會(huì)。與此同時(shí),建筑施工單位還可以對(duì)施工人員的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)工作,這樣可以有效的確保施工人員的技術(shù)水平都能夠達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)。還有,對(duì)于建筑施工的現(xiàn)場(chǎng),還應(yīng)該加強(qiáng)其安全管理力度,以實(shí)際的施工狀況和相應(yīng)的計(jì)劃要求來(lái)做出一些具有可行性的應(yīng)急方案,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的布置,在相應(yīng)的施工點(diǎn)安放安全警示標(biāo)語(yǔ),使安全深入到每一個(gè)的施工人員內(nèi)心中,提高他們的安全施工意識(shí)。
2.4明確安全管理部門(mén)的職責(zé),落實(shí)相關(guān)責(zé)任
在建筑施工的安全管理中,可以依據(jù)國(guó)家的相關(guān)安全管理?xiàng)l例來(lái)進(jìn)行安全管理制度的制定,落實(shí)在施工環(huán)節(jié)中每一個(gè)部門(mén)的相關(guān)責(zé)任。在實(shí)際的建筑施工安全管理中,不僅僅要遵守國(guó)家的有關(guān)安全管理?xiàng)l例,還應(yīng)該結(jié)合建筑工程的自身特點(diǎn),對(duì)相關(guān)的安全管理進(jìn)行明確的規(guī)定,一旦發(fā)生安全事故,要及時(shí)的追究安全管理部門(mén)的責(zé)任,只有這樣,才能夠加大安全管理部門(mén)的責(zé)任心,增加對(duì)安全工作的認(rèn)真度。安全部門(mén)的責(zé)任意識(shí)提高,會(huì)對(duì)整個(gè)的建筑工程的安全事故的發(fā)生起到一個(gè)良好的保障作用。
3結(jié)論
在上文的分析中可以得知,只有加大對(duì)建筑施工環(huán)節(jié)中安全問(wèn)題的針對(duì)性,才能夠進(jìn)一步對(duì)問(wèn)題的解決提出更好的對(duì)策。積極提升建筑工程中的安全管理意識(shí),對(duì)整個(gè)建筑的質(zhì)量安全有著積極地促進(jìn)作用,同時(shí)也是保障人民生命以及財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。因此,建立健全安全管理體系對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)是極其重要的,對(duì)此施工單位不僅僅應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑施工環(huán)節(jié)的安全管理,更加應(yīng)該提高其施工人員的安全意識(shí)。只有這樣,才能夠進(jìn)一步促進(jìn)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、市建筑行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本市建筑安全生產(chǎn)管理工作,各縣(市)建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)管理工作。市、縣(市)建筑行政管理部門(mén)可委托市、縣(市)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
二、建筑施工企業(yè)從事建筑活動(dòng),必須先到建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理建筑安全生產(chǎn)資格審查手續(xù);外地進(jìn)濟(jì)建筑施工企業(yè)在本市從事建筑活動(dòng),須到市建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)濟(jì)建筑安全生產(chǎn)資格審查手續(xù)。建筑企業(yè)領(lǐng)取建筑安全生產(chǎn)資格證書(shū)后,方可承攬建筑工程。從事垂直運(yùn)輸機(jī)械、架設(shè)機(jī)具拆裝和起重吊裝工程、拆除工程、基礎(chǔ)和地下工程等特殊專業(yè)施工單位,必須到建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理特殊專業(yè)安全施工審查手續(xù)。
三、建筑施工企業(yè)在工程開(kāi)工前十五日內(nèi),應(yīng)持建筑安全生產(chǎn)資格證、安全施工組織設(shè)計(jì)方案等有關(guān)資料到建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建筑安全監(jiān)督手續(xù),經(jīng)安全檢查合格后,方可開(kāi)工;工程竣工后二十天內(nèi),建筑施工企業(yè)應(yīng)將施工安全管理資料報(bào)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。實(shí)行總承包的建筑工程,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);分包單位對(duì)分包工程的施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),并服從總承包單位的統(tǒng)一管理。
四、建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工安全教育培訓(xùn),未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。從事垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架搭設(shè)、架設(shè)機(jī)具拆裝、臨時(shí)用電架設(shè)和起重吊裝工程等安全重要崗位的操作人員,必須經(jīng)建筑行政管理部門(mén)培訓(xùn)、考核,取得崗位操作證書(shū)后,方可從事專業(yè)操作。
五、建筑施工企業(yè)必須配備與工程量相適應(yīng)的專職安全工作人員,對(duì)工程進(jìn)行安全監(jiān)督。專職安全人員應(yīng)當(dāng)具備工程建設(shè)和安全專業(yè)知識(shí),經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)證后,實(shí)行持證上崗。建筑施工企業(yè)的專職安全人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)進(jìn)行建筑安全生產(chǎn)檢查,按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)檢查各項(xiàng)安全設(shè)施和防護(hù)裝置,保證設(shè)施和裝置完好、有效。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員應(yīng)當(dāng)正確使用安全帶和佩戴安全帽等安全防護(hù)用品,按照規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)施工,任何人不得違章指揮和違章作業(yè)。
六、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行封閉式管理,施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔,施工時(shí)應(yīng)按規(guī)定架設(shè)安全網(wǎng)、設(shè)置防護(hù)欄,在工程危險(xiǎn)部位必須設(shè)置警示牌。多層、高層工程或在臨街及人流密集區(qū)域施工的工程,必須實(shí)行全封閉防護(hù)。對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,建筑施工單位必須采取安全防護(hù)措施。建筑施工企業(yè)進(jìn)行深基坑施工或在動(dòng)力設(shè)備、高壓線路、地下管線附近和密封防震、易燃易爆區(qū)域施工時(shí),必須依照有關(guān)規(guī)定采取特殊防護(hù)措施,確保周?chē)h(huán)境、設(shè)施及建筑物的安全。
七、建筑施工企業(yè)購(gòu)置的各類安全防護(hù)用品、垂直運(yùn)輸機(jī)械、架設(shè)機(jī)具、電氣設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,其技術(shù)指標(biāo)和安全生產(chǎn)性能必須經(jīng)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn),未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)或檢測(cè)、檢驗(yàn)不合格的,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。建筑施工企業(yè)必須按規(guī)定安裝架設(shè)施工機(jī)械、機(jī)具和施工用電,定期進(jìn)行維修和保養(yǎng),并接受建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定期檢測(cè)。
八、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,保證地下管線的安全、暢通。建設(shè)單位不得干預(yù)建筑施工企業(yè)正常的安全生產(chǎn)活動(dòng),不得強(qiáng)行指令購(gòu)買(mǎi)或使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械、機(jī)具和安全防護(hù)用品。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的,施工企業(yè)不得施工。
九、建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),并支付保險(xiǎn)費(fèi)。
十、建筑施工企業(yè)必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi),為作業(yè)人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)用品。
十一、建筑施工企業(yè)發(fā)生重傷或死亡責(zé)任事故的,必須立即報(bào)告建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理部門(mén),并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),配合事故調(diào)查組對(duì)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。
十二、違反建筑安全生產(chǎn)管理,有下列行為之一的建筑施工企業(yè),由建筑行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處以1000元至10000元的罰款:
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定實(shí)行封閉式管理,無(wú)安全防護(hù)措施及安全標(biāo)志的;
(二)施工過(guò)程中違反安全操作規(guī)程、違章指揮、違章作業(yè)的;
(三)使用未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)或檢測(cè)、檢驗(yàn)不合格的安全防護(hù)用品和機(jī)具設(shè)備的;
(四)不按規(guī)定架設(shè)、安裝和使用施工機(jī)械、機(jī)具施工用電、安全設(shè)施及安全防護(hù)用品的;
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到文明、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),危及作業(yè)人員和有關(guān)人員安全及健康的;
(六)深基坑施工不采取防護(hù)措施,危及毗鄰建筑物或其他設(shè)施安全的;
(七)臨街或臨近高壓線施工未按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)的;
(八)施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置專職安全人員,安全重要崗位作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核合格,無(wú)證上崗作業(yè)的。
十三、違反建筑安全生產(chǎn)管理,有下列行為之一的建筑施工企業(yè),由建筑行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處以10000元至50000元罰款:
(一)未取得建筑安全生產(chǎn)資格證和專業(yè)施工審查手續(xù)或未按規(guī)定辦理進(jìn)濟(jì)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)而擅自施工的;
(二)進(jìn)行建筑裝飾裝修,擅自變動(dòng)建筑主體承重結(jié)構(gòu)的;
(三)未按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)的;
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)存有重大事故隱患不予整改,或施工現(xiàn)場(chǎng)被查封后擅自啟封施工的;
(五)多層、高層工程或在臨街及人流密集區(qū)域施工的工程,未按規(guī)定實(shí)行全封閉施工的;