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時(shí)間:2023-06-25 16:03:20
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇科研能力建設(shè)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:科研單位 人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 素質(zhì)能力 能力提高途徑 考核評(píng)估
1、引言
人才隊(duì)伍是是科研單位科研管理之本。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,以信息化技術(shù)為核心的高科技含量在科研單位的科研中的比重不斷增加,這對(duì)科研管理者的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。為了進(jìn)一步提高科研單位管理水平,必須建設(shè)一支用現(xiàn)代科技武裝起來的,熟悉新時(shí)期科研管理特點(diǎn)和規(guī)律,具有較強(qiáng)管理能力的科研管理人才隊(duì)伍。
2、科研單位管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和能力
科研管理隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著科研管理職責(zé),是管理、保障和使用裝備的主體,自上而下呈金字塔型,主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)者、組織計(jì)劃者、專業(yè)技術(shù)人員。組織領(lǐng)導(dǎo)者處于金字塔型的頂端,負(fù)責(zé)搞好科研管理的頂層設(shè)計(jì),主要為科研部門領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)所領(lǐng)導(dǎo);組織計(jì)劃者處于金字塔的中層,正確領(lǐng)會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)者科研管理思想、意圖,負(fù)責(zé)制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃,組織和督促專業(yè)技術(shù)人員落實(shí)計(jì)劃;專業(yè)技術(shù)人員是科研管理的具體實(shí)施者和第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)科研保障的具體實(shí)施。為保證科研管理的質(zhì)量和效率,科研管理人員應(yīng)具備如下品質(zhì):
2.1 強(qiáng)烈的意識(shí)
要有自覺做好科研管理工作的積極性和創(chuàng)造性。督促各類科研人員明確在科研管理中的職責(zé)與分工,牢固樹立科研管理意識(shí),切實(shí)履行職責(zé),全面加強(qiáng)科研管理工作。
2.2良好的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)
在信息化時(shí)代,科研的管理不是獨(dú)立的,而是一個(gè)系統(tǒng)工程。從單機(jī)到系統(tǒng),管理人員面對(duì)的是系統(tǒng)龐大的裝備、復(fù)雜的多種信息處理。具備團(tuán)隊(duì)合作精神的科研管理人才隊(duì)伍會(huì)使科研管理工作變得更加順暢、更加高效。科研人要員具有較強(qiáng)的合作意識(shí),互相配合,才能更快更好的完成科研工作任務(wù)。
2.3 較高的文化知識(shí)水平
作為一名科研管理者,不僅應(yīng)熟悉科研工作,更應(yīng)熟悉科研工作的特點(diǎn)、規(guī)律和科研設(shè)備的具體使用方法??蒲泄芾碚弑仨毤訌?qiáng)學(xué)習(xí),知識(shí)越多,素質(zhì)就越全面,工作能力和水平就越高,才能在工作上有所創(chuàng)新,有所突破,不斷適應(yīng)科研發(fā)展的需要。
2.4 良好的身心素質(zhì)
身心素質(zhì)即身體素質(zhì)和心理素質(zhì),是體現(xiàn)科技人員整體素質(zhì)和精神面貌的一個(gè)重要方面。在身體素質(zhì)方面,科研管理者應(yīng)當(dāng)具備在各種復(fù)雜條件下完成繁重工作任務(wù)所需要的強(qiáng)健體魄,旺盛的精力,持久的耐力。同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備健康的心理素質(zhì),有戰(zhàn)勝任何艱難困苦的頑強(qiáng)毅力和堅(jiān)強(qiáng)信念,經(jīng)得起復(fù)雜環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
2.5專業(yè)技術(shù)人員還應(yīng)具有良好的裝備操作能力
科技專業(yè)技術(shù)人員還應(yīng)具有良好的裝備操作能力,在熟悉科研裝備性能、原理、構(gòu)造的基礎(chǔ)上,著重掌握科研裝備的操作規(guī)程、方法和技巧,以充分發(fā)揮科研裝備所應(yīng)有的作用。
3、科研管理人才能力考核評(píng)估
科研管理能力主要體現(xiàn)在管理、保障、傳幫帶及技術(shù)4大活動(dòng)。管理活動(dòng)能力體現(xiàn)在質(zhì)量管理、組織管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理和器材管理等,涉及的主要技術(shù)包括標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),可靠性、維修性、保障性及測(cè)試性設(shè)計(jì)技術(shù),科研管理技術(shù)等??蒲斜U匣顒?dòng)能力體現(xiàn)在科研管理工作中的各項(xiàng)服務(wù)保證活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)。傳幫帶能力體現(xiàn)在科研管理人員,不但要有自身過硬的科研管理水平,而且要善于將自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳授于人,幫助于人。技術(shù)活動(dòng)能力體現(xiàn)在對(duì)科研裝備的檢測(cè)、故障診斷、拆裝、調(diào)整和檢驗(yàn)等,該活動(dòng)是專業(yè)技術(shù)人員日常要進(jìn)行的主要工作,涉及的主要技術(shù)有測(cè)試技術(shù)、計(jì)量技術(shù)、測(cè)試性設(shè)計(jì)技術(shù)、拆裝技術(shù)、儀器儀表技術(shù)和故障診斷理論等。
看科研管理人才能力的高低不能僅看擁有多少博士、碩士和學(xué)士,還要看其有沒有實(shí)際管理能力,綜合素質(zhì)高不高,能不能適應(yīng)科研管理崗位的需求,對(duì)裝備管理人才能力進(jìn)行考核評(píng)估,主要從法規(guī)制度落實(shí)、科研裝備技術(shù)狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)性幾方面進(jìn)行。
3.1 法規(guī)制度落實(shí)
法規(guī)制度對(duì)加強(qiáng)和改善科研管理具有重要的規(guī)范和約束作用??己烁黜?xiàng)科研管理法規(guī)落實(shí)情況的目的是使廣大科研人員明確法規(guī)就是尺度,制度就是保證,樹立法規(guī)意識(shí),增強(qiáng)制度觀念,自覺做到依法從事科研活動(dòng)。
①崗位操作規(guī)程執(zhí)行情況。崗位操作規(guī)程是裝備管理人員正確操作裝備的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,能有效延長(zhǎng)保障科研裝備的使用壽命,減少事故發(fā)生的次數(shù),使科研管理工作得以順利進(jìn)行。
②工作記錄完整情況。工作記錄是科研管理人員在工作過程中逐步形成的,在一定程度上反映了科研管理人員的業(yè)務(wù)水平及科研裝備的整體管理水平。詳實(shí)地記錄科研過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),如出現(xiàn)的問題,必要的處理措施及驗(yàn)收情況分析等,這些記錄都可以為對(duì)科研管理人員的工作態(tài)度及其工作水平的判斷提供參考。
③獎(jiǎng)懲制度考核情況。獎(jiǎng)懲制度考核既是管理制度的一個(gè)方面,又是維護(hù)管理制度的重要手段。在科研管理活動(dòng)中,嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲,既是鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),又是強(qiáng)化管理氛圍的有效途徑。考察獎(jiǎng)懲制度的考核情況,就是要求在科研管理活動(dòng)中嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,從而在在科研管理活動(dòng)中約束每個(gè)人的行為,增強(qiáng)依法科研的法制觀念,使科研管理工作更加規(guī)范化、法制化。
3.2 管理經(jīng)濟(jì)性
經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)是科研管理的一個(gè)重要方面,是評(píng)估科研管理水平和經(jīng)費(fèi)利用的一個(gè)重要指標(biāo)。該指標(biāo)一方面用于考察科研管理使用保障維修費(fèi)用的利用情況,另一方面在于促進(jìn)控制科研保障維修費(fèi)用,充分發(fā)揮科研管理經(jīng)費(fèi)的效益,用盡可能少的保障資源消耗取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:高職院校;科技創(chuàng)新;專業(yè)建設(shè);創(chuàng)新人才;校企合作
中圖分類號(hào):G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)34-0226-03
高職院校擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的重要功能,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。在當(dāng)今科技創(chuàng)新日益成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,成為提升國(guó)家和區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素的背景下,如何進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,更好服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,并在服務(wù)地方過程中促進(jìn)自身發(fā)展,是高職院校必須面對(duì)而又亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
一、高職院校加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的意義
(一)科技創(chuàng)新能力建設(shè)是高職院校推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)的重要引擎
我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)過十余年的快速發(fā)展,已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)涵建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)階段,科技創(chuàng)新在內(nèi)涵建設(shè)過程中發(fā)揮著引擎作用。一方面,科技創(chuàng)新直接涉及高職院校的專業(yè)建設(shè)、師資建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)校管理制度革新等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的核心問題,是推動(dòng)高職院校辦學(xué)上層次、上水平的決定性因素之一。另一方面,通過科技創(chuàng)新,特別是科技成果轉(zhuǎn)化,高職院校與企業(yè)、社會(huì)緊密連為一體,由社會(huì)經(jīng)濟(jì)的邊緣走向社會(huì)經(jīng)濟(jì)的中心,有利于提高學(xué)校的知名度和社會(huì)地位。再者,科技創(chuàng)新離不開校企合作,校企合作推動(dòng)職業(yè)院校從市場(chǎng)角度審視企業(yè)的需求、理念和運(yùn)作機(jī)制,促進(jìn)自身改變傳統(tǒng)的管理理念和機(jī)制,形成更利于學(xué)校發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)科技創(chuàng)新能力建設(shè)是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求
轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使得社會(huì)對(duì)高職院校教育質(zhì)量的要求不斷提高,高職院校培養(yǎng)的人才要具有較高的科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新能力,能夠滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。這就要求高職院校加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè),提高教師的教學(xué)、科研和技術(shù)服務(wù)能力,并通過教學(xué)和學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。因此,加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè),既是提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求,也是重要保障。教育部高職高專人才培養(yǎng)工作評(píng)估和國(guó)家示范性高職院校建設(shè)工程都把科技創(chuàng)新能力作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo),很好地體現(xiàn)了高職院??萍紕?chuàng)新能力建設(shè)與人才培養(yǎng)結(jié)合的內(nèi)在要求,為高職院校提升科技創(chuàng)新能力,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量指明了導(dǎo)向。
(三)高職院??萍紕?chuàng)新能力建設(shè)是地方科技創(chuàng)新體系的重要支撐
高職院校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連,專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng),課程與企業(yè)崗位接軌,教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合,科研項(xiàng)目來源于地方,服務(wù)于地方生產(chǎn)實(shí)踐第一線,在推動(dòng)地方技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮著重要作用,成為地方科技創(chuàng)新體系的重要支撐。是否具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,能否為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支持和服務(wù),是高職院校參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的重要標(biāo)志,也是對(duì)地方科技創(chuàng)新體系貢獻(xiàn)率的重要標(biāo)志。參與地方創(chuàng)新體系建設(shè),高職院校必須提高科技創(chuàng)新能力。
二、影響高職院??萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的因素
(一)對(duì)科技創(chuàng)新的重要性重視不夠
我國(guó)高職院校絕大多數(shù)由中專轉(zhuǎn)制而成,科技創(chuàng)新意識(shí)淡薄。一部分高職院校對(duì)科技創(chuàng)新在促進(jìn)教學(xué)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升學(xué)校綜合實(shí)力和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的重要性認(rèn)識(shí)不足,把教學(xué)作為高職教育的唯一功能。有的院校認(rèn)為高職院校層次低,在科研方面難有建樹,因而,對(duì)科研工作缺乏有力的推動(dòng),教師開展科研工作的目的更多是為了評(píng)獎(jiǎng)、應(yīng)付評(píng)職稱,導(dǎo)致高職院校科研項(xiàng)目、技術(shù)專利、科技開發(fā)等方面的成果普遍較少。
(二)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱
我國(guó)高職院校成立時(shí)間較短、底子薄,科技創(chuàng)新能力與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求存在許多不適應(yīng)的方面。一是科研裝備水平較差,科研設(shè)備與本科院校差距大,研究與技術(shù)平臺(tái)建設(shè)也處在初級(jí)階段。二是研究力量單薄而且分散,優(yōu)勢(shì)學(xué)科少,科技項(xiàng)目的集約化程度低,缺少學(xué)科交融和有競(jìng)爭(zhēng)力、有特色的學(xué)科群。三是科研隊(duì)伍實(shí)力不足,高水平領(lǐng)軍人才匱乏,科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)滯后,教師科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱,開展高水平研究困難多。四是科技創(chuàng)新資金渠道單一、投入不足,經(jīng)費(fèi)主要依靠學(xué)校內(nèi)部撥款,校外獲得科研經(jīng)費(fèi)有限。
(三)科技創(chuàng)新管理機(jī)制不夠完善
大多數(shù)高職院校尚未建立起完善的科技創(chuàng)新管理機(jī)制,對(duì)科技創(chuàng)新服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的激勵(lì)不足,缺乏良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。一是照搬本科院校科技管理體制機(jī)制,忽視高職院校科技創(chuàng)新的獨(dú)特性,對(duì)教師的研究方向引導(dǎo)不夠,對(duì)應(yīng)用性技術(shù)的研究開發(fā)缺乏必要的支持和鼓勵(lì),造成理論研究多、應(yīng)用性研究少,重復(fù)研究多、推廣應(yīng)用成果少。二是在項(xiàng)目管理中重項(xiàng)目立項(xiàng)鑒定評(píng)獎(jiǎng)、輕研究過程和成果轉(zhuǎn)化,科技創(chuàng)新選題與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求脫節(jié),導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低,科技創(chuàng)新缺乏市場(chǎng)推動(dòng)。三是科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)單,評(píng)價(jià)指標(biāo)側(cè)重于數(shù)量指標(biāo),重視顯性評(píng)價(jià)忽視隱性評(píng)價(jià),導(dǎo)致科技創(chuàng)新的功利化趨向。
三、提高高職院??萍紕?chuàng)新能力的路徑
(一)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨
高職院校的科技創(chuàng)新必須為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),服務(wù)地方企業(yè)解決生產(chǎn)中的具體技術(shù)問題和重大科技問題,支撐傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。離開為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)發(fā)展服務(wù)這一宗旨,任何科技創(chuàng)新將失去它應(yīng)有的意義。因此,高職院??萍紕?chuàng)新能力建設(shè),要堅(jiān)持科學(xué)定位,要立足地方,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與特色,圍繞地方科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建,選擇適合自身實(shí)際的路徑,使自身真正成為地方科技創(chuàng)新的“人才源”與“智力庫(kù)”。高職院校積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)解決技術(shù)問題、開展科技服務(wù),必然會(huì)獲得地方政府、企業(yè)的大力支持和投入,從而獲得強(qiáng)大的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,進(jìn)一步提升自身科技創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力。
(二)以技術(shù)創(chuàng)新為定位
科技創(chuàng)新主要是指科學(xué)技術(shù)的不斷突破與發(fā)展,包括知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩大部分。知識(shí)創(chuàng)新側(cè)重于科學(xué)知識(shí)和技術(shù)知識(shí)的理論、原理、方法、概念、思想的創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新則是科學(xué)技術(shù)上的發(fā)現(xiàn)與發(fā)明轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力的過程,或者是科技成果商業(yè)化的過程。高職院校由于自身?xiàng)l件限制,較難像本科院校特別是高水平大學(xué)那樣具備知識(shí)創(chuàng)新的能力,但高職院校的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合非常緊密,具有開展技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。高職院校的科技創(chuàng)新應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,準(zhǔn)確定位,把技術(shù)創(chuàng)新作為主攻方向,注重知識(shí)的“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”,將新知識(shí)、新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝和新服務(wù),注重解決生產(chǎn)實(shí)際中的技術(shù)問題,突出創(chuàng)新成果的實(shí)用性,給企業(yè)直接帶來效益。
(三)以專業(yè)建設(shè)為核心
對(duì)高職院校而言,任何科技創(chuàng)新活動(dòng)都是圍繞著專業(yè)的發(fā)展而展開的,科技創(chuàng)新的重大成果,都與專業(yè)的創(chuàng)新或?qū)I(yè)間的融合密切相關(guān),因此,專業(yè)建設(shè)是高職院校科技創(chuàng)新能力建設(shè)的核心所在。高職院校要提升科技創(chuàng)新能力,首先要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),發(fā)揮專業(yè)建設(shè)的龍頭作用,將科技創(chuàng)新與重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,凝練方向,形成特色。高職院校大多具有明顯的行業(yè)性或地域性,它們的某些專業(yè),在某個(gè)行業(yè)或某個(gè)領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力,具備一定的科研水平和科技創(chuàng)新能力。高職院校應(yīng)充分發(fā)揮自身在這些專業(yè)和領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),在建設(shè)與行業(yè)、地方基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)方面,深化內(nèi)涵,取得突破。
(四)以創(chuàng)新人才建設(shè)為根本
人才是科技創(chuàng)新的根本,沒有一流的人才就不可能建設(shè)一流的專業(yè),也不會(huì)產(chǎn)出一流的研究成果。高職院校提升科技創(chuàng)新能力,必須解決人才匱乏的問題,把人才建設(shè)作為科技創(chuàng)新能力建設(shè)的根本。一方面,要注重引進(jìn)和培養(yǎng)在一定研究領(lǐng)域內(nèi)具有較大影響力、較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的高水平學(xué)術(shù)帶頭人,另一方面,要加強(qiáng)科研人才梯隊(duì)建設(shè),匯聚和培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)術(shù)骨干人才,以專業(yè)帶頭人為核心,以重大項(xiàng)目為牽引,通過跨專業(yè)的力量整合,優(yōu)化人才組織模式,建設(shè)造就學(xué)風(fēng)優(yōu)良、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)合理、富有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
(五)以科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為載體
科技創(chuàng)新平臺(tái)包括技術(shù)(工程)研究所、研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地等,是高職院??萍紕?chuàng)新的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和主要載體,也是培養(yǎng)高水平教學(xué)科研人才和高素質(zhì)技能型人才的基地。科技創(chuàng)新平臺(tái)的特性在于它的集成性和核心性,不同的項(xiàng)目需要整合不同學(xué)科和不同方向上的力量。通過科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),可以優(yōu)化高職院??蒲匈Y源配置,聚集分散的研究力量,促進(jìn)學(xué)科專業(yè)間的相互交融,提高科技項(xiàng)目的集約化程度,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的研究領(lǐng)域和方向。高職院校應(yīng)根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合地方社會(huì)發(fā)展需要,大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),以科技創(chuàng)新平臺(tái)為依托,凝聚優(yōu)秀創(chuàng)新人才,積極承擔(dān)科技研發(fā)項(xiàng)目和研究課題,不斷提高科技創(chuàng)新能力。
(六)以管理體制機(jī)制改革為保障
科技創(chuàng)新管理體制機(jī)制建設(shè)是高職院??萍紕?chuàng)新活動(dòng)順利開展的重要保障條件,也是高職院??萍紕?chuàng)新能力發(fā)展完善的重要標(biāo)志。高職院校加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè),應(yīng)把建立完善管理機(jī)制體制建設(shè)擺在重要位置。一是完善科技創(chuàng)新組織機(jī)制,依托科研管理部門和各種學(xué)術(shù)組織、平臺(tái),形成科技工作網(wǎng)絡(luò),建立集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)為一體的科技創(chuàng)新體系。二是創(chuàng)新完善管理模式,改革項(xiàng)目立項(xiàng)、研究、鑒定、成果歸檔及報(bào)獎(jiǎng)的靜態(tài)管理模式,將科技管理置于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大系統(tǒng)中,建立科技合作、研究開發(fā)、推廣轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)管理模式。三是完善評(píng)價(jià)激勵(lì)體系,逐步實(shí)施科研項(xiàng)目的社會(huì)化評(píng)價(jià),定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,從追求數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,注重科技人員對(duì)創(chuàng)新的實(shí)際貢獻(xiàn),把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作績(jī)效作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù),引導(dǎo)教師面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)開展科技創(chuàng)新。四是完善成果轉(zhuǎn)化推廣機(jī)制,重視科研情報(bào)和市場(chǎng)需求信息的搜集與分析,提高科研創(chuàng)新的針對(duì)性和準(zhǔn)確性;加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系和合作,把“是否獲得商業(yè)上的成功”作為評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新的重要標(biāo)尺,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。五是建立多元投融資體系,加大學(xué)校內(nèi)部投入,積極爭(zhēng)取政府、企業(yè)資金,建立投融資主體多元化、資金籌措市場(chǎng)化的科技創(chuàng)新投入格局。
(七)以校企合作為支撐
我國(guó)高職院校擁有豐富的科技成果、科研人才等科技資源,但缺少科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的有效載體;企業(yè)擁有設(shè)備、資金、市場(chǎng)以及運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì),但自主創(chuàng)新能力整體水平不高,尤其是中小型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力普遍較低,需要外部提供支持,校企合作,共同推進(jìn)科技創(chuàng)新,成為職業(yè)院校和企業(yè)必然的選擇。高職院校應(yīng)視市場(chǎng)需求為自身技術(shù)創(chuàng)新的源泉,將為本行業(yè)、區(qū)域內(nèi)的企業(yè)視為技術(shù)創(chuàng)新的大本營(yíng),通過聯(lián)合、共建、融合等方式,加強(qiáng)與企業(yè)的合作,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而借助企業(yè)資源提升自身的創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響。這既是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高職院校提出的新要求,也是高職院校自身發(fā)展的迫切需求,沒有校企合作,高職院校不可能真正承擔(dān)起通過科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史使命。
綜上所述,加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)既是高職院校發(fā)展到一定階段的現(xiàn)實(shí)需求,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高職院校的客觀需要。高職院校加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè),必須緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,依托自身優(yōu)勢(shì),科學(xué)定位自身科技創(chuàng)新領(lǐng)域和方向,合理選擇路徑,突出搞好專業(yè)建設(shè)、人才建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)、校企合作等工作。
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[關(guān)鍵詞] 特檢機(jī)構(gòu);能力;探索;思考
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 030
[中圖分類號(hào)] TU201.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2012)08- 0043- 02
特檢機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立法人組織,在法定范圍內(nèi)實(shí)施已核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,承擔(dān)技術(shù)支撐、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)保障等社會(huì)功能,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。隨著近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,新技術(shù)、新材料、新工藝、新能源不斷采用,特種設(shè)備產(chǎn)品不斷推陳出新,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平的要求也越來越高。因此,在新形勢(shì)下如何加快特檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)步伐成為特檢機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性的思考,是對(duì)特檢機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮自身職能的有益探索。
1 紹興特檢院加強(qiáng)能力建設(shè)的探索
紹興特檢院于2002年由原市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所和市勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測(cè)中心站合并組建,是紹興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬的事業(yè)單位。成立之初,全院共有33名職工,其中高級(jí)職稱的僅有1人,中級(jí)職稱15人,2002年總收入只有500萬(wàn)元。面對(duì)浙江特檢機(jī)構(gòu)改革和紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇,紹興特檢院在紹興市質(zhì)監(jiān)局的正確指導(dǎo)和關(guān)心下不斷加強(qiáng)能力建設(shè),注重綜合實(shí)力的提升。
1.1 以人為本,加快人才引進(jìn)步伐
解放思想,實(shí)事求是,切實(shí)貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的深刻內(nèi)涵,把開發(fā)和引進(jìn)人才資源當(dāng)作該院發(fā)展的頭等大事來抓。特檢院從人事制度改革入手,拓寬人才招聘途徑,舉辦多種形式的校園招聘和社會(huì)招聘,近年共實(shí)現(xiàn)了9次大規(guī)模的科技人才招聘會(huì)。在眾多的人才中通過筆試、面試、考察等程序,好中選優(yōu),共錄用了70多位高學(xué)歷、高資歷、高能力的專家型人才。目前紹興特檢院人才培養(yǎng)工作成效明顯,全院現(xiàn)有職工149人,其中碩士研究生以上學(xué)歷35人,大學(xué)本科學(xué)歷59人;高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱6人,中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱43人;形成了以青年技術(shù)人員為骨干、老、中、青相結(jié)合的人才梯隊(duì),造就了一支專業(yè)水平高、能吃苦耐勞、敢打硬戰(zhàn)、富于奉獻(xiàn)精神、朝氣蓬勃的專家型檢驗(yàn)隊(duì)伍。
1.2 搭建平臺(tái),加快科研環(huán)境優(yōu)化
(1)營(yíng)造良好的科技創(chuàng)業(yè)氛圍。紹興特檢院從分配方案的制訂入手,從工作實(shí)際出發(fā),激發(fā)科技人員的工作積極性和主動(dòng)性,每年都要對(duì)分配方案進(jìn)行修改,力求公平、合理、科學(xué)。通過幾年來的實(shí)踐和反復(fù)修改、完善,充分體現(xiàn)了“效益優(yōu)先、兼顧公平”的原則;同時(shí)注重向“苦、累、臟、險(xiǎn)”的一線崗位傾斜;向有較大貢獻(xiàn)的部門傾斜;向高資質(zhì)、高水平、高能力的專業(yè)人才傾斜。從而較大程度地激發(fā)了科技人員的積極性,受到了普遍歡迎,形成了“比貢獻(xiàn)、比能力、比水平”的良性競(jìng)爭(zhēng)秩序。
(2)籌建兩個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心。2011年紹興特檢院關(guān)于建設(shè)浙江省橋門式起重機(jī)和換熱容器兩個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的方案順利得到省局批復(fù),并列入省系統(tǒng)十二五發(fā)展規(guī)劃,開創(chuàng)了特種設(shè)備省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)的先河,為特檢院第二基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也必將有效推動(dòng)紹興特檢院檢驗(yàn)及科研能力建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。
(3)著手籌建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。紹興特檢院較早就開展特種設(shè)備金相檢驗(yàn)和力學(xué)性能檢測(cè)工作,如電站鍋爐現(xiàn)場(chǎng)無(wú)損碳鋼珠光體球化檢驗(yàn)、碳鋼石墨化檢驗(yàn)、不銹鋼晶間腐蝕檢驗(yàn)等,金相檢驗(yàn)工作在浙江省內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中處于領(lǐng)先水平。憑借良好的基礎(chǔ),現(xiàn)已向市局提交了金相分析與力學(xué)性能檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)書和可行性方案,將借助重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立更好地開展失效分析,安全評(píng)定;高效、快捷、安全、準(zhǔn)確的金相檢驗(yàn)方法研究;拓展金相檢驗(yàn)和力學(xué)性能檢測(cè)項(xiàng)目等工作,進(jìn)一步提升特種設(shè)備檢驗(yàn)?zāi)芰?,更好地做好技術(shù)支撐。
1.3 攻堅(jiān)破難,加速開展科研項(xiàng)目
(1)明確科技創(chuàng)新工作思路。通過召開科技大會(huì)等形式,總結(jié)回顧院科技工作經(jīng)驗(yàn),增加員工之間交流提高機(jī)會(huì),并適時(shí)制定科技工作規(guī)劃。如2011年,紹興特檢院在綜合各方基礎(chǔ)上提出了特檢院“十二五”期間科技興檢、人才強(qiáng)檢工作的總體目標(biāo)及面臨的主要任務(wù),規(guī)劃“十二五”特檢工作的宏偉藍(lán)圖,激發(fā)了全院科研熱情。此次科技工作會(huì)議對(duì)進(jìn)一步營(yíng)造科技工作氛圍、明確科技工作思路、構(gòu)建科技工作平臺(tái)、規(guī)范科技工作管理具有重大意義。
(2)注重科研攻關(guān)能力提升。近年來,紹興特檢院從重點(diǎn)科研項(xiàng)目入手,強(qiáng)化院科研項(xiàng)目攻關(guān)能力。如2011年11月18日順利通過省局科技處組織的專家組驗(yàn)收的《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)》項(xiàng)目成為第一個(gè)牽頭完成的省局項(xiàng)目,并取得了良好成效。該項(xiàng)目成功開發(fā)了國(guó)內(nèi)首個(gè)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家系統(tǒng),這一系統(tǒng)主要包括電梯基本信息管理、評(píng)估系統(tǒng)、查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)等模塊,通過對(duì)電梯11大類150余條安全風(fēng)險(xiǎn)要素的數(shù)據(jù)采集分析,能自動(dòng)生成電梯總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)并給出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,避免了傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)人工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性局限,將電梯檢驗(yàn)檢測(cè)的理論知識(shí)與實(shí)例進(jìn)行了很好的結(jié)合,為判定老舊電梯存在的風(fēng)險(xiǎn)提供了新思路和新方法,為全省乃至全國(guó)的老齡化電梯問題的解決提供了很好的借鑒。
1.4 研以致用,加快科研成果轉(zhuǎn)化
隨著科研成果在特檢事業(yè)的加速轉(zhuǎn)化和成功應(yīng)用,不僅使紹興特檢院檢驗(yàn)的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)、檢驗(yàn)技術(shù)和服務(wù)水平日益提高,而且使該院的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)、檢驗(yàn)收入快速提高。例如紹興特檢院《不銹鋼覆膜金相檢測(cè)技術(shù)研究》項(xiàng)目在2009年通過驗(yàn)收鑒定后,近兩年來不斷開展不銹鋼覆膜金相檢測(cè)成果推廣應(yīng)用工作,不銹鋼覆膜金相檢測(cè)在現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)損檢測(cè)應(yīng)用現(xiàn)已很好地應(yīng)用于不銹鋼特種設(shè)備的檢驗(yàn)工作中,在失效分析,材質(zhì)劣化情況檢驗(yàn)中發(fā)揮了很大的作用,2011年還受企業(yè)邀請(qǐng)遠(yuǎn)赴江西樟樹市開展現(xiàn)場(chǎng)不銹鋼覆膜金相檢驗(yàn),獲得了用戶的好評(píng)。
2 加強(qiáng)特檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考
2.1 緊密結(jié)合特檢機(jī)構(gòu)改革發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想求發(fā)展
目前特檢機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨著諸多新情況新問題,如電梯定檢市場(chǎng)化已在多地開展試點(diǎn)、以績(jī)效工資改革為核心的諸多人事財(cái)政改革也逐步推開,因此特檢機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密結(jié)合各種新情況,認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的困難,及時(shí)吃透政策精神,正確處理挑戰(zhàn)與機(jī)遇的相互關(guān)系,把特檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)作為“強(qiáng)基礎(chǔ)、練內(nèi)功”的重中之重。
2.2 緊扣能力建設(shè)的三大要素,努力實(shí)現(xiàn)在“科技興檢、人才強(qiáng)檢、文化育檢”上有所突破
在科技興檢方面,要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到結(jié)題的各項(xiàng)制度,加大對(duì)科研工作的各方面保障,提高科研成果獎(jiǎng)勵(lì);繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)科研項(xiàng)目攻關(guān),從設(shè)備、人員等方面提供適度政策傾斜,提高科研整體水平;加強(qiáng)與省內(nèi)外知名高校、實(shí)驗(yàn)室交流溝通,建立良好合作關(guān)系,采取請(qǐng)進(jìn)來與走出去的方式進(jìn)行廣泛交流。在人才強(qiáng)檢方面,繼續(xù)通過公開招聘等途徑集聚各類高素質(zhì)人才;突出加強(qiáng)對(duì)近年新招錄高學(xué)歷人才的合理使用;注重對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),努力形成科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制。在文化育檢方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)文化力量,結(jié)合特檢工作實(shí)際制訂詳實(shí)文化建設(shè)方案,突出提煉特檢文化核心價(jià)值;注重發(fā)揮文化在隊(duì)伍建設(shè)中的積極作用,以科學(xué)發(fā)展觀打造員工的思想、理念和精神,把特檢院的發(fā)展與個(gè)人的前途聯(lián)系起來,形成積極向上、健康和諧的機(jī)構(gòu)文化;推動(dòng)載體創(chuàng)新,積極開展讀書節(jié)、技能比武、部室文化建設(shè)等活動(dòng),將文化建設(shè)有效融入特檢工作,全方位營(yíng)造濃厚文化氛圍。
2.3 尋求多方支持,進(jìn)一步優(yōu)化特檢事業(yè)發(fā)展環(huán)境
一、根據(jù)學(xué)校的基本條件和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域特色,圍繞社會(huì)
需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行考評(píng)員專業(yè)設(shè)置、師資建設(shè),提升社會(huì)服務(wù)能力
㈠以課程建設(shè)促進(jìn)社會(huì)服務(wù)能力提高
臨洮農(nóng)校根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),結(jié)合市場(chǎng)需求及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展確定課程設(shè)置。學(xué)校設(shè)有農(nóng)園、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理、計(jì)算機(jī)、工業(yè)與民用建筑、電子電工等崗位的考評(píng)員,對(duì)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生及社會(huì)人員進(jìn)行技能鑒定。在課程設(shè)置上該校堅(jiān)持課程是專業(yè)的支點(diǎn),課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的主要方面,積極探索和創(chuàng)新課程建設(shè)模式,構(gòu)建課程體系,以建設(shè)專業(yè)優(yōu)質(zhì)核心課程、精品課程為重點(diǎn),以改革課程內(nèi)容和教學(xué)方法為基礎(chǔ),以構(gòu)建課程標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系為保障,融“教、學(xué)、做”為一體,全面提高專業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量。大幅度修改專業(yè)主要課程,組織考評(píng)員編寫教材,建立相應(yīng)的試題庫(kù),將職業(yè)資格認(rèn)證、工種技能鑒定等內(nèi)容納入教學(xué),在畢業(yè)生中推行“雙證書”或“多證書”,在滿足學(xué)生考證、就業(yè)需要的同時(shí)也促使學(xué)生提高了實(shí)踐動(dòng)手能力,以便更好地服務(wù)社會(huì),提升了社會(huì)服務(wù)能力。
㈡以考評(píng)員師資建設(shè)提升社會(huì)服務(wù)能力
考評(píng)員師資建設(shè)是專業(yè)人才培養(yǎng)工作的根本保證。臨洮農(nóng)校按照“培養(yǎng)與培訓(xùn)結(jié)合,引人與引技結(jié)合”的原則,開展多種形式的專業(yè)教師技能培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉,依托行業(yè)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建“雙師素質(zhì)”和“雙師結(jié)構(gòu)”專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì);提升每一位考評(píng)員的專業(yè)實(shí)踐能力,更好地勝任社會(huì)服務(wù)工作,也拓展了社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域,有效地促進(jìn)了學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力的提升,做到了考評(píng)員師資建設(shè)與社會(huì)服務(wù)能力的相輔相成、有機(jī)結(jié)合。
㈢以實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)提升社會(huì)服務(wù)能力
實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的設(shè)施、設(shè)備等條件是職業(yè)教育的基本硬件支撐,也是學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)的基本硬件保障。臨洮農(nóng)校面向?qū)W生改善專業(yè)教學(xué)硬件建設(shè),面向社會(huì)改善技術(shù)服務(wù)硬件建設(shè)。建立農(nóng)園、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理、計(jì)算機(jī)、工業(yè)與民用建筑、電子電工等實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)堅(jiān)持按照“五位一體”(以教學(xué)為主,兼顧生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)、鑒定)的要求,建立“生產(chǎn)型”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合型”“、虛擬型”三類校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地;按照“共建、共享、互惠、互利”的原則,與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)培訓(xùn)基地建立“共享型”校外實(shí)習(xí)基地,充分的保障了學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練,也為開展社會(huì)培訓(xùn)、考證、鑒定、技術(shù)咨詢和參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供了較好平臺(tái)。
二、將科研方向與社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)緊密結(jié)合,以推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化提高帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)能力的提升
臨洮農(nóng)業(yè)學(xué)校是一所有70多年歷史的農(nóng)業(yè)院校,多年致力于農(nóng)業(yè)科研工作,在小麥育種、特種玉米繁育、馬鈴薯脫毒種薯繁育、大麗花繁育等科研方向都取得很好的成績(jī)。尤其在冬春小麥育種和特種玉米繁育方面更是成果斐然。經(jīng)過多年的努力該校先后培育推廣出大面積應(yīng)用于生產(chǎn)的冬春小麥品種(系)五十多個(gè),服務(wù)于我省的定西、臨夏、甘南、隴南、天水和蘭州六個(gè)地區(qū),并在陜西、青海、寧夏的部分地區(qū)推廣種植等地;特種玉米繁育研究更是走在全省的前列,榮獲多次省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)。“臨單”、“臨糯”玉米系列和臨農(nóng)小麥系列已經(jīng)形成品牌優(yōu)勢(shì),全省年推廣面積23.33余萬(wàn)公頃,年增加經(jīng)濟(jì)效益5億多元,有力的提升學(xué)校服務(wù)能力,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”起到非常重要的作用。
三、發(fā)揮項(xiàng)目培訓(xùn)的輻射、影響、幫助、帶動(dòng)作用,不斷提升考評(píng)員社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)
最近,國(guó)家海洋局舉行了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)專家研討會(huì)。會(huì)上,11位兩院院士就我國(guó)“十二五”以及今后一個(gè)時(shí)期海洋事業(yè)發(fā)展發(fā)表了重要意見,現(xiàn)將主要論點(diǎn)摘要如下:
要引進(jìn)培養(yǎng)造就一批海洋人才。擁有海洋人才就擁有海洋世界。中國(guó)工程院院士丁德文、袁業(yè)立、高從增、徐洵都談到了海洋人才的問題。高從認(rèn)為,“十二五”期間,海洋事業(yè)如果想更上一個(gè)臺(tái)階,人才是關(guān)鍵,國(guó)家應(yīng)當(dāng)考慮如何形成海洋人才群,集中力量做大事。丁德文和徐洵提出,當(dāng)前,許多高校如各地的水產(chǎn)學(xué)院紛紛改成了海洋大學(xué),重點(diǎn)大學(xué)開始設(shè)立與海洋相關(guān)的專業(yè);一些社會(huì)組織也以海洋命名,這充分說明海洋越來越受到國(guó)家和社會(huì)的重視。徐洵指出,人才強(qiáng)國(guó)家就強(qiáng),擁有人才就擁有世界,海洋事業(yè)也是一樣。領(lǐng)軍人物很重要,中青年科學(xué)家也同樣重要。對(duì)于如何引進(jìn)人才、穩(wěn)定人才,應(yīng)當(dāng)加以探究。她建議,引進(jìn)人才首先要把好質(zhì)量關(guān),最好能引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì),或者幫助組建一個(gè)團(tuán)隊(duì),這樣才有利于人才充分發(fā)揮作用。同時(shí),要給予相應(yīng)的待遇,使人才能安定下來,心無(wú)旁騖地進(jìn)行科學(xué)研究?!鞍簿硬拍軜窐I(yè),不能引進(jìn)來沒多長(zhǎng)時(shí)間。因?yàn)楣ぷ髦獾脑蚴谷瞬帕魇??!痹瑯I(yè)立認(rèn)為,很多科研項(xiàng)目并不是可以立即出效果、出成績(jī)的,需要一個(gè)研究過程。因此要投入一定的經(jīng)費(fèi),為培養(yǎng)人才提供支撐,并探索新的科研體制。
要著力提高對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)。全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)海洋工作的能力建設(shè)。中國(guó)科學(xué)院院士巢紀(jì)平提出,“十二五”期間。海洋工作要重點(diǎn)做好4件事情:維護(hù)國(guó)家權(quán)益、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保障國(guó)家安全、研究大洋環(huán)境。關(guān)于應(yīng)當(dāng)如何開展工作,巢紀(jì)平建議,在維護(hù)國(guó)家權(quán)益方面,應(yīng)提前掌握好敏感海區(qū)的情況,為中央決策服務(wù);在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面,國(guó)家海洋局要提供及時(shí)、必要的政策和技術(shù)支持;在保障國(guó)家安全方面,要與軍方合作,做好海上軍事的科技支撐。另外,還要加強(qiáng)大洋環(huán)境觀測(cè)能力建設(shè)。巢紀(jì)平強(qiáng)調(diào),要解決好以上4個(gè)問題,關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)海洋?!爸挥性鰪?qiáng)海洋觀測(cè)能力,才能更好地認(rèn)識(shí)海洋,提高對(duì)海洋事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí),使工作有條不紊地推進(jìn)。”巢紀(jì)平說,“國(guó)家必須統(tǒng)籌安排,制定一個(gè)戰(zhàn)略性的、高瞻遠(yuǎn)矚的、有序的能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃?!毙熹岢?,要隨時(shí)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、赤潮、海嘯等突況,必須加強(qiáng)能力建設(shè)。能力建設(shè)則主要包括資源庫(kù)、能源庫(kù)和人才庫(kù)的建設(shè)。中國(guó)工程院院士方國(guó)洪表示,以前科研人員無(wú)法獲得海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的第一手資料,國(guó)家應(yīng)當(dāng)為科研人員創(chuàng)造獲取第一手資料的條件,提供一個(gè)資源共享的平臺(tái),便于引用數(shù)據(jù)、進(jìn)一步開展分析研究,為認(rèn)識(shí)海洋提供可供分析的科學(xué)數(shù)據(jù)。中國(guó)工程院院士潘德爐認(rèn)為,“十二五”期間,國(guó)際上對(duì)海洋的競(jìng)爭(zhēng)主要是海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的競(jìng)爭(zhēng)、海洋資源開發(fā)能力的競(jìng)爭(zhēng)以及海上防衛(wèi)能力的競(jìng)爭(zhēng)。因此,要進(jìn)一步提高能力建設(shè),從近海走向大洋。他表示,這其中關(guān)鍵的一步是增強(qiáng)對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的角度,做好多學(xué)科的綜合觀測(cè)和綜合保障。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)保障能力建設(shè)。不僅要具備觀測(cè)的能力,還要具備保障能力。他建議做好兩方面的工作。既要優(yōu)化儀器設(shè)備,又要提高工作人員對(duì)資料的分析能力,以實(shí)現(xiàn)從觀測(cè)到保障的目標(biāo)。
要重視海洋生態(tài)氣候研究,國(guó)家海洋局要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。中國(guó)工程院院士黃鍔提出,當(dāng)前,氣候變化、全球變暖是國(guó)際上一個(gè)熱點(diǎn)話題,以至于影響到每一個(gè)人的生活,比如節(jié)能減排、限號(hào)開車等。氣候問題已不只是科學(xué)問題。已經(jīng)上升為政治問題、外交問題、經(jīng)濟(jì)問題,直接影響到國(guó)家的發(fā)展。而占地球表面積71%的海洋對(duì)氣候變化起著相當(dāng)重要的作用。“前段時(shí)間,我參加了一個(gè)中美合作討論會(huì)。在這個(gè)討論會(huì)上,我國(guó)組織的11個(gè)氣候變化成員單位里沒有國(guó)家海洋局。我感到非常震驚。”黃鍔說,“氣候變化是百年、千年的問題,而海洋的記憶力能達(dá)到上千年。因此,氣候變化的癥結(jié)在海洋,解決氣候問題,應(yīng)該首先是海洋部門的事情?!秉S鍔表示,如果海洋部門能夠在氣候變化的問題上做出一些成績(jī),不僅解決了科學(xué)問題,更重要的是將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。他希望國(guó)家海洋局在這個(gè)問題上要爭(zhēng)取發(fā)言權(quán),把它作為一項(xiàng)重要工作。巢紀(jì)平認(rèn)為,海洋在氣候變化中發(fā)揮著非常大的作用,海洋的微小變化,都會(huì)影響大氣和氣候的變化,這一點(diǎn)過去被忽視了?,F(xiàn)在,要與時(shí)俱進(jìn)地看待這個(gè)問題,從國(guó)家的層面上,考慮海洋和氣象部門的聯(lián)系和分工。中國(guó)科學(xué)院院士蘇紀(jì)蘭指出。海洋氣候研究是非常重要的一個(gè)方面,美國(guó)對(duì)此相當(dāng)重視。我國(guó)在太平洋、印度洋已開始了早期的調(diào)查,在氣候研究方面具有一定基礎(chǔ),如果能夠得到國(guó)家的支持,深入研究下去,將會(huì)在如何應(yīng)對(duì)氣候變化方面給予有力的幫助。
要統(tǒng)籌海洋事業(yè)發(fā)展考慮,把握好短期經(jīng)濟(jì)效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃關(guān)系。關(guān)于海洋事業(yè)如何進(jìn)一步大發(fā)展,與會(huì)院士暢所欲言、各抒己見。蘇紀(jì)蘭指出,目前,海洋事業(yè)面臨的機(jī)遇前所未有,在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要注意保護(hù)濱海濕地等海洋生態(tài)系統(tǒng),統(tǒng)籌好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。目前,我國(guó)圍填海速度非??臁⒁?guī)模大,國(guó)家要嚴(yán)格管理,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),合理控制圍填?;顒?dòng),保護(hù)好海洋環(huán)境和生態(tài)體系。另外,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅涉及到航運(yùn)業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè),還要大力發(fā)展油氣業(yè)。英國(guó)的海洋油氣業(yè)產(chǎn)值占英國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的5%左右,建議我國(guó)給予進(jìn)一步的重視。中國(guó)科學(xué)院院士胡敦欣希望,國(guó)家海洋局應(yīng)在過去的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)籌海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將投入的資金有效、科學(xué)、合理地使用好,不但要利用好近海的環(huán)境和礦產(chǎn)資源,還要利用好深海的資源。他建議,制定一個(gè)10年大洋考察規(guī)劃,有步驟、有計(jì)劃、有目標(biāo)地進(jìn)行深海調(diào)查。丁德文提出,要把建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作為目標(biāo),提高綜合管理能力和海洋科技水平,加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌,理順各種關(guān)系。袁業(yè)立表示。應(yīng)該圍繞國(guó)家需求來研究問題,創(chuàng)新性地開展工作,對(duì)海洋科研體制機(jī)制進(jìn)行合理的結(jié)構(gòu)調(diào)整,花點(diǎn)功夫去研究海洋資源的利用。中國(guó)工程院院士金翔龍認(rèn)為,海洋工作不是孤立的,需要綜合學(xué)科的支撐。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)包括資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)布局等一系列問題,這不是僅海洋學(xué)科就能解決的。因此,要拓寬眼界、開闊思路,跨學(xué)科、跨領(lǐng)域地開展綜合性海洋研究工作。另外,還要重視海洋工程技術(shù)的發(fā)展,將海底觀測(cè)等與海洋有關(guān)的研究納入到海洋工作中。方國(guó)洪認(rèn)為,國(guó)家對(duì)海洋資源開發(fā)很重視,不斷加大投入力度。要將每一筆經(jīng)費(fèi)合理使用好、支配好,使其真正投入到海洋事業(yè)發(fā)展中去。要加強(qiáng)海域管理、海洋環(huán)境保護(hù)以及海洋科學(xué)研究工作,協(xié)調(diào)好資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。徐洵提出,國(guó)家海洋局在深海研究方面具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。要大力開發(fā)深海資源,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
2007年,按照《2007年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》的統(tǒng)一部署,重點(diǎn)加強(qiáng)了技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力建設(shè)、推進(jìn)了公益類科研院所分類改革政策的不斷完善、繼續(xù)實(shí)施科技計(jì)劃管理體制改革。
(一)科研院所改革穩(wěn)步推進(jìn)
1.強(qiáng)化轉(zhuǎn)制院所在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的骨干作用。為加強(qiáng)轉(zhuǎn)制院所創(chuàng)新能力建設(shè),切實(shí)發(fā)揮其在行業(yè)科技進(jìn)步中的骨干作用,科技部2007年啟動(dòng)了依托轉(zhuǎn)制院所建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作,確定在26家骨干轉(zhuǎn)制院所開展首批建設(shè)。這批實(shí)驗(yàn)室主要開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究,著力解決產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大問題,切實(shí)提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
2.支持轉(zhuǎn)制院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟。為增強(qiáng)轉(zhuǎn)制院所對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的帶動(dòng)輻射作用,2007年科技部圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求,選擇一批具備條件的轉(zhuǎn)制院所,依托國(guó)家“十一五”科技計(jì)劃重大項(xiàng)目,支持其聯(lián)合行業(yè)大企業(yè)、高校,開展建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟以及產(chǎn)學(xué)研合作研究組織。2007年6月啟動(dòng)了鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新一代煤(能源)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、煤炭開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作。目前,4個(gè)聯(lián)盟建設(shè)進(jìn)展良好,轉(zhuǎn)制院所在其中發(fā)揮著骨干作用。
3.研究出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定支持公益類科研機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》。這是《規(guī)劃綱要》配套政策實(shí)施細(xì)則之一,對(duì)于公益類科研機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展,具有重要的促進(jìn)作用。目前,該項(xiàng)政策已與財(cái)政部、中央編辦正式聯(lián)合。
4.開展科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)工作。為推進(jìn)現(xiàn)代科研院所制度建設(shè),科技部組織力量研究制訂科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法,目前正在氣象和國(guó)土系統(tǒng)有關(guān)公益科研機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,將結(jié)合試點(diǎn)工作情況,對(duì)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法,做進(jìn)一步修改完善后全面推開。
(二)推進(jìn)科技管理改革,建立有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新和公平、公正、公開的科技計(jì)劃管理體系
1.立足中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要,強(qiáng)化計(jì)劃的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體部署。在認(rèn)真調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,科技部對(duì)“十一五”科技計(jì)劃體系進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,各項(xiàng)計(jì)劃的安排落實(shí)緊緊扣住自主創(chuàng)新主題,按照任務(wù)要求明確定位,有機(jī)銜接,保證了計(jì)劃工作,納入全面落實(shí)《綱要》各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的軌道。
2.加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)計(jì)劃管理公平、公正、公開。2007年,科技部著力推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革,推進(jìn)實(shí)施《關(guān)于國(guó)家計(jì)劃管理改革的若干意見》等計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理辦法、立項(xiàng)和評(píng)審規(guī)范等管理規(guī)定,轉(zhuǎn)變了政府職能、調(diào)整了計(jì)劃支持方式、改革了立項(xiàng)辦法、建立健全了監(jiān)督制約機(jī)制、加強(qiáng)了科研道德和誠(chéng)信建設(shè)。
二、2008年改革工作動(dòng)態(tài)
2008年,科技部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國(guó)科技大會(huì)精神,緊緊圍繞加強(qiáng)自主創(chuàng)新這個(gè)科技工作的中心任務(wù),以加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)為主線,以建設(shè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口,以深化科研機(jī)構(gòu)管理體制和推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革為重點(diǎn)。2008年的重點(diǎn)任務(wù):
(一)系統(tǒng)總結(jié)與宣傳20多年來科技體制改革的成就。
(二)繼續(xù)深化科研院所改革。
一、主動(dòng)融入醫(yī)改,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用
(一)積極實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。按照《區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施方案(2012-2015)》的要求,推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施,著力完成基層中醫(yī)藥工作的各項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)開展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng),啟動(dòng)全省社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。
(二)推動(dòng)中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生中發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)好已列入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目,制定相關(guān)技術(shù)指南,做好人員培訓(xùn),加強(qiáng)考核評(píng)估。
二、加強(qiáng)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè),提升中醫(yī)藥醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)和應(yīng)急能力
(一)推進(jìn)“治未病”健康工程。加強(qiáng)區(qū)醫(yī)院中醫(yī)“治未病”科室建設(shè)與管理。
(二)建立中醫(yī)康復(fù)聯(lián)盟。各醫(yī)院要按照《醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)與管理指南(試行)》要求,加強(qiáng)康復(fù)科室建設(shè)與管理。
(三)推動(dòng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥和民間醫(yī)藥工作。繼續(xù)開展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資興辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。挖掘、整理、利用民間醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)。
(四)提升中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急能力。建立完善我區(qū)中醫(yī)藥參與重大疾病防治與突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的機(jī)制。
三、加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng),增強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展活力
(一)實(shí)施中醫(yī)藥傳承與名中醫(yī)培育工程。抓好第五批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、第三批優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目、名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)。開展名中醫(yī)的評(píng)選活動(dòng),選拔一批確有專長(zhǎng)、特色明顯、能夠代表中醫(yī)最好水平的名中醫(yī)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),打造名中醫(yī)團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)全區(qū)中醫(yī)人才隊(duì)伍水平的提高。
(二)加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育和職業(yè)教育工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目的申報(bào)。通過組織輪訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式,加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。在中醫(yī)醫(yī)院深入開展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)。開展中醫(yī)藥管理干部培訓(xùn),提高中醫(yī)藥管理隊(duì)伍整體水平。協(xié)助推進(jìn)中醫(yī)藥職業(yè)教育和中醫(yī)藥行業(yè)特有工種技能鑒定工作。
(三)著力培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。開展區(qū)級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn),大力培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干、社區(qū)中醫(yī)類別全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村中醫(yī)醫(yī)生。協(xié)調(diào)做好農(nóng)村在職在崗中醫(yī)人員中醫(yī)專業(yè)大專學(xué)歷教育。
四、加大中醫(yī)藥文化建設(shè)力度,營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍
(一)突出中醫(yī)藥文化內(nèi)涵建設(shè)。在服務(wù)理念、服務(wù)方式等臨床工作中體現(xiàn)“大醫(yī)精誠(chéng)”的中醫(yī)藥文化核心價(jià)值觀。開展中醫(yī)藥文化與科普巡講、名中醫(yī)藥專家宣傳等活動(dòng),弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,傳播中醫(yī)藥知識(shí)。
(二)加強(qiáng)中醫(yī)藥宣傳工作。充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院等中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)窗口作用,注重利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)資源,搭建更廣泛傳播中醫(yī)藥文化的公共平臺(tái),加大對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)先模人物、先進(jìn)事跡及中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展成就等的宣傳,普及中醫(yī)藥文化,營(yíng)造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。