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篇(1)

關(guān)鍵詞：電力工程；合同管理；電力施工

合同經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的重要方式之一，要加強(qiáng)合同管理，需要企業(yè)重視合同管理的作用。電力施工復(fù)雜，因此其合同涉及多個(gè)方面，合同的簽訂和管理均要注重全面性，保證在全過程中的管理合理性，包括洽談階段、劃撥極端和簽訂階段以及生效階段。合同管理涉及到一些變更內(nèi)容，需要企業(yè)管理者著重進(jìn)行分析，保證合同管理制度的完善性，實(shí)施全面性的、法制化的合同管理過程。

一、電力工程合同管理的問題

1.法制觀念較弱，缺乏合同管理意識(shí)

電力工程合同是保證工程的承發(fā)包雙方合法權(quán)益的保證，在簽訂和整個(gè)執(zhí)行過程均需要履行責(zé)任，合理的合同是企業(yè)關(guān)注的問題。目前電力企業(yè)工程合同中存在諸多的問題，首要問題就是一些小的工程商對(duì)合同的重視程度不足，直接表現(xiàn)為重視利益但卻缺乏法律意識(shí)，不能對(duì)企業(yè)的合理利益進(jìn)行規(guī)劃。企業(yè)對(duì)于利益的追求過于強(qiáng)烈，尤其是在經(jīng)濟(jì)利益低下階段，企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，忽視了合同管理細(xì)節(jié)內(nèi)容，但是這恰恰導(dǎo)致了成本上升，合同的不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致工程利益損失。導(dǎo)致合同簽訂過程中存在漏洞，執(zhí)行過程中存在一定的利益都市，招標(biāo)過程中存在一定的合同內(nèi)容修改現(xiàn)象，企業(yè)合同管理人員的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，合法權(quán)益被侵占，最終導(dǎo)致企業(yè)利益丟失。

2.合同管理與工程招投標(biāo)管理相互分離

電力企業(yè)合同與招標(biāo)之間要求存在一定的偏差，合同具有法律效應(yīng)，招投標(biāo)需要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行，保證工程進(jìn)度、成本和施工過程的合理性，對(duì)于工程進(jìn)度而言，要保證投標(biāo)書的編制與管理體制的一致性，因此在施工方與工程建設(shè)方簽訂合理的合同。該合同以文件的形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理，技術(shù)部門則按照合同執(zhí)行，但是由于當(dāng)下的合同管理與工程招標(biāo)投標(biāo)管理分離，導(dǎo)致合同的執(zhí)行連貫性不強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)人員對(duì)于合同的理解不深刻。最明顯的表現(xiàn)就是文件的形式與內(nèi)容與工程需求脫節(jié)。

3.按合同索賠很難實(shí)現(xiàn)

隨著工程施工的進(jìn)行，施工中存在的利益分割不均，安全事故大量存在，但是由于合同索賠存在一定的困難，這一問題出現(xiàn)的主要原因在于合同簽訂階段的模糊性，但電力工程施工過程中，難免會(huì)出現(xiàn)變更問題，但是合同的變更緩慢，導(dǎo)致業(yè)主不履行合同內(nèi)容。甚至合同無法簽訂，影響承包商利益。同時(shí)，承包商為了保證自身利益，往往是不是以合同約定來進(jìn)行索賠，因此導(dǎo)致合同索賠存在一定的困難。

二、加強(qiáng)電力工程合同管理的策略

1.提高管理人員對(duì)于工程合同的認(rèn)識(shí)

企業(yè)合同管理人員和執(zhí)行人員均應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，保證合同簽訂階段的合理性，并且要求企業(yè)員工嚴(yán)格按照法律意識(shí)規(guī)范自身行為。對(duì)其合同和法律體系進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，做好合同的審核工作，使合同能夠表達(dá)準(zhǔn)確，保證自身利益，對(duì)合同變更內(nèi)容做好說明，防止信息模糊性。另外，在合同風(fēng)險(xiǎn)的防范上，企業(yè)合同管理人員要確保索賠的合理進(jìn)行，通過合同管理的約束，來施工企業(yè)具備市場(chǎng)觀念和行為提高合同管理人員的法律意識(shí)，對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)，從而學(xué)會(huì)利用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益，在合同簽訂過程中要做好審查工作，避免出現(xiàn)條款不明，表達(dá)不準(zhǔn)確的情況，而且在施工中還要加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，確保施工合同能夠得到真正的履行。打破觀念的束縛，仔細(xì)研究索賠相關(guān)內(nèi)容，保證合同中的條款能夠履行，建立相關(guān)的索賠檔案，約定合同履行實(shí)踐面積是向業(yè)主遞送索賠文件。

2.理順招投標(biāo)管理與施工合同管理關(guān)系

在企業(yè)合同管理中，招投標(biāo)管理與施工合同管理中存在的問題導(dǎo)致其不合理現(xiàn)象的發(fā)生。分析合同管理的問題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然合同管理的條件就是招投標(biāo)，但是經(jīng)濟(jì)利益則是工程造價(jià)最大的影響因素，并且靜態(tài)工程已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，現(xiàn)場(chǎng)施工管理存在較大的變動(dòng)，保證企業(yè)施工定額與市場(chǎng)之間的材料、價(jià)格等理論相背離，這就導(dǎo)致企業(yè)不得不背離招投標(biāo)的相關(guān)條款，另算企業(yè)成本。使工程造價(jià)與實(shí)際造價(jià)之間相互分離，工程清單就會(huì)由投資商或業(yè)主委托造價(jià)咨詢單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙直接計(jì)算給出，這樣可以有效的減小施工中對(duì)于圖紙的誤解。施工單位應(yīng)在投標(biāo)過程中負(fù)責(zé)合同審核，畢竟企業(yè)具有一定的采購和管理水平，有助于合同的日后執(zhí)行。

三、總結(jié)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸規(guī)范，電力企業(yè)施工也應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。但是由于電力工程具有復(fù)雜性，施工變更多，因此合同管理往往存在一定的困難，使合同管理的問題大量存在。為了促進(jìn)電力工程的發(fā)展，合同管理應(yīng)成為工程管理的核心內(nèi)容，保證合同簽訂和履行階段的合理性。

參考文獻(xiàn)

[1]畢韜.電力工程合同管理探析[J].科技資訊，2006，（26）：131-132.

[2]張誼.我國建設(shè)工程合同管理存在的問題及改進(jìn)措施[J].科技信息，2008，（31）：485，489.

篇(2)

關(guān)鍵詞：電力施工合同特點(diǎn)

Abstract: This paper analyzes the status and role of the contract in electric power construction project management, discusses the existing problems of electric power project contract management, put forward to strengthen construction contract management measures, for your reference.

Keywords: characteristics of power construction contract

中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

前言

電力建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的有關(guān)資料、要求，進(jìn)行施工建設(shè)、安裝的合同，是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)的重要手段。因此，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。

合同在電力建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

合同在電力建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，具體來說，合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

2.1合同是工程項(xiàng)目管理的核心

工程合同管理工作貫穿于工程實(shí)施的全過程，任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂承包合同來實(shí)現(xiàn)的，通過對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂，在合同的約束和規(guī)范下，有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致地開展工作，履行各自的職責(zé)。因此，無論是承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理，還是業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理，合同始終是工程項(xiàng)目管理的核心。

2．2施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)，享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)

建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電力工程產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。

2．3合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)

在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、承包商與分包商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，所以，合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

當(dāng)前電力工程合同管理中存在的突出問題

電力工程施工有工期較長、子工程項(xiàng)目多、施工單位與人員眾多等特定，它的復(fù)雜性決定了合同管理的難度。目前電力工程市場(chǎng)體制尚不完善，許多市場(chǎng)行為不規(guī)范，這使得電力工程合同管理還存在不少問題，主要有如下幾方面：

3.1 合同文本不正規(guī)

國家制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》，更為客觀全面的強(qiáng)調(diào)了發(fā)包方和承包方雙方義務(wù)和權(quán)利。但是當(dāng)前許多施工合同文本，對(duì)業(yè)主的制約偏少，對(duì)發(fā)包方的約束過多，合同雙方權(quán)利、義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)等。業(yè)主方在市場(chǎng)上掌握了更多的主動(dòng)權(quán)，容易轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，這也是造成合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)方面。

3.2 合同條款制訂不規(guī)范

由于合同語言和表述不盡詳細(xì)謹(jǐn)慎，合同條款漏洞眾多，很容易造成簽訂方對(duì)合同內(nèi)容的誤解或產(chǎn)生歧義，進(jìn)而引發(fā)糾紛和爭(zhēng)議。如安全文明施工措施費(fèi)的使用約定不清，在費(fèi)用預(yù)算上，承包商往往不愿多投入，給安全文明施工管理帶來了一定的難度。

3.3 工程招投標(biāo)管理不能密切聯(lián)系施工合同管理

工程合同管理與工程招投標(biāo)有著千絲萬縷的重要關(guān)系，它是有效控制工期節(jié)奏、工程質(zhì)量和資金投入的法律基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，對(duì)施工合同的管理工作和招投標(biāo)中的標(biāo)書編制工作及管理體制分屬企業(yè)內(nèi)部不同職能部門和團(tuán)隊(duì)。承包方中標(biāo)后一旦簽訂了施工合同，此“合同”只是作為例行文件傳達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底被敷衍了事，最終造成施工合同實(shí)施過程中與招投標(biāo)管理的脫節(jié)。

3.4 施工合同與招投標(biāo)文件和投標(biāo)書不相符

招標(biāo)文件是施工單位對(duì)發(fā)包方的要約，發(fā)包方的中標(biāo)通知書是對(duì)中標(biāo)單位的書面承諾，發(fā)包方與中標(biāo)單位以此為基礎(chǔ)簽訂合同，而且投標(biāo)文件、招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書都是合同文件的組成部分。因而，招投標(biāo)書是簽訂工程合同的重要文件之一。但有些業(yè)主憑借在市場(chǎng)上的買家地位，要么增加附加款，要么將對(duì)其不利的部分條款從合同中刪除，要么要求施工企業(yè)不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)全部包干，使最終簽訂的施工合同背離招標(biāo)文件及投標(biāo)書內(nèi)容，給中標(biāo)單位帶來隱性經(jīng)濟(jì)損失。

4上述問題的應(yīng)對(duì)對(duì)策

針對(duì)以上問題，建議采取如下應(yīng)對(duì)策措施：

(1)重新制定承包商資質(zhì)審查辦法，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的供求平衡通過提高資質(zhì)審查門檻，嚴(yán)格實(shí)施承包商準(zhǔn)入制，一方面可以提高建設(shè)隊(duì)伍的施工水平，為工程質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)保證；另一方面可以控制施工法人單位的數(shù)量，解決目前市場(chǎng)上供求失衡與過度競(jìng)爭(zhēng)的問題，保證合同雙方在市場(chǎng)中的平等地位，從根本上杜絕壓價(jià)壓級(jí)行為。

(2)理清企業(yè)內(nèi)部施工合同與招投標(biāo)管理的關(guān)系，正確看待施工合同與工程招投標(biāo)關(guān)系。建議施工方和發(fā)包方企業(yè)內(nèi)部成立合同專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，科學(xué)合理地設(shè)置機(jī)構(gòu)、定崗定責(zé)，打造高素質(zhì)隊(duì)伍保障合同管理質(zhì)量；創(chuàng)建起嚴(yán)格審查機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的合同評(píng)審紀(jì)律，確保每份合同簽訂前都能經(jīng)過嚴(yán)格、細(xì)致和全面的評(píng)審程序：認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，最大程度上規(guī)避潛在的失誤和風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低和避免合同違約情況。

(3)樹立和強(qiáng)化合同的法律意識(shí)，不斷規(guī)范合同簽訂與執(zhí)行行為。工程施工合同明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，具有很強(qiáng)的法律約束性，因此簽訂合同時(shí)可以引入法律機(jī)構(gòu)參與合同制定和后期管理，充分發(fā)揮出法律機(jī)構(gòu)熟知法律條文和國家有關(guān)政策的優(yōu)點(diǎn)，嚴(yán)把合同簽訂、履行關(guān)。這樣不僅提高了合同簽訂質(zhì)量，而且加強(qiáng)了施工合同的管理，規(guī)范施工過程中簽證行為，減少不必要的矛盾糾紛，從而保證工程順利開展。

(4)應(yīng)在施工合同管理中引入風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)合同索賠管理工作。我國工程市場(chǎng)發(fā)承包商對(duì)合同索賠的意識(shí)還不強(qiáng)，缺乏重視和了解索賠的動(dòng)力。工程合同是索賠的重要法律根據(jù)，索賠則是保證合同管理工作順利的基石，是解決合同雙方糾紛的有效手段，也是約束合同雙方認(rèn)真履行義務(wù)的法律準(zhǔn)則。合理運(yùn)用施工合同能有效避免施工進(jìn)度拖延、品質(zhì)下降、造價(jià)脫離實(shí)際等風(fēng)險(xiǎn)，可以從根本上減少合同方矛盾糾紛，降低非工程因素帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】 電力系統(tǒng) 物資合同 管理 存在問題 針對(duì)性 措施 建議 分析

在企業(yè)運(yùn)營管理中，合同管理是指企業(yè)作為當(dāng)事人對(duì)其合同進(jìn)行依法訂立以及變更等一系列行為的總稱。對(duì)于企業(yè)來講，合同管理不僅是一種管理行為，更是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中的重要一部分，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理與發(fā)展都有著非常重要的作用和影響。而物資管理是企業(yè)管理活動(dòng)的重要組成部分，對(duì)于電力系統(tǒng)來講，由于電力工程施工建設(shè)中所應(yīng)用的物資設(shè)備本身不僅專業(yè)性比較強(qiáng)，并且對(duì)于時(shí)間的要求比較高、庫存時(shí)間比較短，因此，與一般企業(yè)物資管理相比，電力系統(tǒng)的物資管理又具有一定的特殊性。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，在推動(dòng)電力系統(tǒng)不斷發(fā)展提升的同時(shí)，進(jìn)行電力工程投資建設(shè)的規(guī)模數(shù)量也不斷增加，因而對(duì)于電力物資設(shè)備的需求也不斷提升，電力系統(tǒng)物資管理的重要性也就越來越突出。下文將結(jié)合電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足，對(duì)于提升電力系統(tǒng)物資合同管理水平的有效性針對(duì)措施進(jìn)行總結(jié)分析，以促進(jìn)電力系統(tǒng)物資管理的發(fā)展提升。

1 電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足

結(jié)合當(dāng)前電力系統(tǒng)物資合同管理的實(shí)際情況，其中存在的問題和不足主要表現(xiàn)在電力物資采購中對(duì)于市場(chǎng)行情的把握不準(zhǔn)確以及電力系統(tǒng)物資合同管理的認(rèn)識(shí)不足、電力物資倉儲(chǔ)管理不到位、合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫妫瑢?duì)于電力系統(tǒng)物資管理的提升與發(fā)展有著很大的制約和影響。

首先，電力系統(tǒng)物資采購中對(duì)于行情的把握不準(zhǔn)確主要體現(xiàn)在，電力工程建設(shè)中，通過市場(chǎng)采購的電力物資，由于市場(chǎng)條件下的價(jià)格波動(dòng)變化比較大，一旦物資采購人員對(duì)于市場(chǎng)行情把握不準(zhǔn)，不能夠正確的對(duì)于物資采購中價(jià)格差距進(jìn)行判斷，就容易造成物資合同評(píng)審中出現(xiàn)偏差，從而影響物資合同簽約實(shí)施。

其次，電力系統(tǒng)物資合同管理中對(duì)于合同管理的認(rèn)識(shí)不足，主要體現(xiàn)在在進(jìn)行物資合同管理中，許多管理部門都能夠?qū)τ诤贤捌陔A段的管理進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待和把握，但是一旦簽訂物資合同之后，后續(xù)的管理往往重視不夠，從而影響物資合同管理的整體水平與效果。通常情況下，物資合同管理過程包括從物資合同的洽談到草擬、簽訂等一些列過程，一直到合同失效，但是由于物資合同管理部門對(duì)于合同管理的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致對(duì)于物資合同的管理過多的停駐在合同的洽談以及草擬、簽訂階段，一旦簽訂完成后，對(duì)于后續(xù)的管理就容易忽視，造成物資合同管理分散并且不具動(dòng)態(tài)性，并且一旦合同內(nèi)容發(fā)生變化，也不能夠及時(shí)進(jìn)行修改和變更。

再次，電力系統(tǒng)物資合同管理中，還存在著倉儲(chǔ)管理不到位的問題和情況。通常情況下，由于電力物資的造價(jià)比較高，并且特殊性突出，因此倉儲(chǔ)管理的條件和要求也相對(duì)比較高。電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，物資管理多是由工程標(biāo)段承包商代為保管，但是由于承包商的管理水平有限或者是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)烈，往往容易造成物資損壞情況發(fā)生，并且在物資發(fā)放使用過程中，也沒有按照合理的發(fā)送順序進(jìn)行發(fā)放管理，導(dǎo)致物資發(fā)放和進(jìn)場(chǎng)混亂，對(duì)于電力工程施工建設(shè)造成影響，從而引發(fā)合同糾紛，造成不利影響。

最后，電力系統(tǒng)物資合同管理中，由于合同的內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易造成合同管理過程中問題和摩擦糾紛的發(fā)生，影響電力工程項(xiàng)目的正常建設(shè)與運(yùn)行，影響極其惡劣。

2 電力系統(tǒng)物資合同管理問題的針對(duì)性措施

針對(duì)上述電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足，應(yīng)注意從以下五個(gè)方面進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理的加強(qiáng)和改善，以提高電力系統(tǒng)物資合同管理水平和效果。

首先，應(yīng)注意進(jìn)行健全的物資合同管理規(guī)章制度的建立，并且嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行和管理。在進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理中，通過物資合同管理規(guī)章制度的建立健全與完善，同時(shí)貫徹落實(shí)到電力系統(tǒng)的物資合同管理中，嚴(yán)格依照規(guī)章制度進(jìn)行管理實(shí)施，以提高物資合同管理水平和效果。值得注意的是，物資合同管理制度的建立需要以相關(guān)的法律規(guī)定為依據(jù)，重視對(duì)于電力系統(tǒng)的服務(wù)開展，以提高物資合同管理效率，同時(shí)保障制度的科學(xué)性和合理性。

其次，進(jìn)行電力系統(tǒng)物資采購中，注意加強(qiáng)對(duì)于采購環(huán)節(jié)市場(chǎng)行情的把握，以降低物資采購的成本。加強(qiáng)物資采購環(huán)節(jié)對(duì)于市場(chǎng)行情的把握和了解，需要開展電力市場(chǎng)物資價(jià)格的調(diào)查，以掌握物資價(jià)格的市場(chǎng)行情與變化，同時(shí)還需要對(duì)于物資供應(yīng)商的供應(yīng)能力與信譽(yù)、市場(chǎng)保有量等和物資采購有關(guān)的信息進(jìn)行調(diào)查了解和把握，以保障物資采購的順利，避免市場(chǎng)價(jià)格差異造成的較大損失。

再次，還應(yīng)注意提高對(duì)于物資合同的管理水平和加強(qiáng)物資倉儲(chǔ)管理能力，以避免電力系統(tǒng)物資合同管理問題和不足的發(fā)生。提高物資合同管理水平就是要健全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，提高管理人員的綜合素質(zhì)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理方法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于物資合同的科學(xué)與完善、合理管理。而加強(qiáng)物資倉儲(chǔ)管理，需要通過制定詳細(xì)的物資管理制度，同時(shí)建立和健全物資倉儲(chǔ)管理責(zé)任制，細(xì)化管理流程，加強(qiáng)管理監(jiān)督等，以提升物資倉儲(chǔ)管理能力。

最后，還應(yīng)進(jìn)行專業(yè)的物資合同管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)建，以通過專業(yè)化、技術(shù)化、高素質(zhì)的物資合同管理團(tuán)隊(duì)，來提升管理效率，避免管理問題發(fā)生。

3 結(jié)語

總之，電力物資合同管理作為電力物資管理重要一部分，對(duì)于電力系統(tǒng)管理發(fā)展與進(jìn)步有著非常重要的作用，進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理不足及針對(duì)性措施的研究分析，有利于避免問題的發(fā)生，同時(shí)能夠推動(dòng)電力系統(tǒng)管理發(fā)展和提升。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

關(guān)鍵詞：電力施工；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)；控制

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

電力企業(yè)作為能源產(chǎn)業(yè)中重要一項(xiàng)，它是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。電力企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境越來越復(fù)雜，因此這就需要針對(duì)不同領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，并且提出相應(yīng)的控制措施，提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了加強(qiáng)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與控制，這就需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)和建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，在綜合改進(jìn)中，確保電力企業(yè)運(yùn)營正常健康的發(fā)展。

一、電力工程施工合同管理的特點(diǎn)、重點(diǎn)及重要性

電力施工企業(yè)在建設(shè)中，投資比較大，要求技術(shù)含量比較高、施工周期長等，因此在制定合同中，其特點(diǎn)包括：施工合同的生命周期長，受到外界的影響大，這就出現(xiàn)了施工合同管理的周期長，跨度大，以及合同中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)比較大。由于電力建設(shè)的施工項(xiàng)目比較復(fù)雜，投資高，這就出現(xiàn)了合同金額高，使得合同管理的效益比較顯著，其合同對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益比較大。建設(shè)中，各個(gè)單位之間和項(xiàng)目之間的接口比較復(fù)雜，使得合同管理工作繁瑣，在履行合同的過程中，涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間存在著復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，處理好各方之間的關(guān)系比較重要。施工合同的干擾事件多，要求合同的管理必須是動(dòng)態(tài)的，因此合同實(shí)施過程中出現(xiàn)的變更管理極為重要。

電力企業(yè)施工合同管理的難點(diǎn)表現(xiàn)在：合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上具有更多的發(fā)言權(quán)，但是有部分業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，成為施工合執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議最多的原因。合同中出現(xiàn)了“口頭協(xié)議”是按照正規(guī)合同進(jìn)行的，但是雙方的當(dāng)事人不能按照具體的規(guī)定履行，只是為了應(yīng)付對(duì)外檢查，因此在實(shí)際執(zhí)行合同中以補(bǔ)充條款，私自立下合同，這樣就把中標(biāo)合同部分或者是全部。這就極有可能造成違反規(guī)定行為的出現(xiàn)。施工合同與工程招標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”以及編制和管理的施工合同分屬公司內(nèi)不同職能部門以及工程項(xiàng)目組，弱中標(biāo)時(shí)，但是僅僅是文件的形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底僅僅限于形式，造成施工合同給管理與招投標(biāo)之間出現(xiàn)了銜接漏洞，造成這二者之間嚴(yán)重脫節(jié)。

電力工程施工合同管理的重要性分析：由于不合理的施工管理合同，造成電力施工合同出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，因此這就總結(jié)出電力工程施工合同在項(xiàng)目建設(shè)中的重要性。在合同主體資格的風(fēng)險(xiǎn)中，主要是由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境在變化中造成的，因此合同資格存在的瑕疵就會(huì)日益增多。在施工中，業(yè)主工程在沒有批復(fù)時(shí)，在壓力下，施工單位就必須要進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，這就使得施工單位的風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加。由于工程在批復(fù)之前，施工單位無法獲得項(xiàng)目的運(yùn)作資金，因刺需要持續(xù)墊資一直到正視批復(fù)進(jìn)入投招標(biāo)程序完，這種狀況造成施工單位的資金和壓力比較大；施工沒有正視批復(fù)之前，弱出現(xiàn)了工程停工，施工單位就不能按照規(guī)定時(shí)間支付工資。施工合同條款不同的風(fēng)險(xiǎn)由于施工單位的比較弱，造成施工條款的解釋能力不強(qiáng)，這些現(xiàn)象不利于施工單位的順利進(jìn)行。

二、電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

電力施工企業(yè)中，面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)包含：（1）合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在施工中隨著內(nèi)外環(huán)境的變化，合同主體資格存在的瑕疵就會(huì)增多，由于批復(fù)問題，造成施工費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)問題。（2）合同計(jì)價(jià)方式的風(fēng)險(xiǎn)，施工合同在按照計(jì)價(jià)方式進(jìn)行分類時(shí)，分為總價(jià)合同、單價(jià)合同以及成本加酬金合同：其中總價(jià)合同分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同；單價(jià)合同包括估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同；成本加酬金合同包括成本固定百分比酬金合同，最高限額成本加固定最大酬金合同、成本加獎(jiǎng)罰合同等。這些合同在計(jì)價(jià)方面僅僅采用的是方式上的，沒有形成相應(yīng)的定義與操作指導(dǎo)。（3）合同條款不同理解的風(fēng)險(xiǎn)。施工中，由于施工企業(yè)處于弱勢(shì)地位，議價(jià)能力比較差，合同條款的解釋能力不強(qiáng)，在出現(xiàn)了條款不清晰的時(shí)候，其解釋方向不利于施工單位。（4）不公平條款的風(fēng)險(xiǎn)，在施工企業(yè)中，“輸變電工程的合同”其目的是為了減少業(yè)主方風(fēng)險(xiǎn)，部分條款存在公平性。但是由于施工單位議價(jià)能力比較有限，因此，這就出現(xiàn)了不公平的風(fēng)險(xiǎn)。例如：條款中規(guī)定承包人的窩工損失不得調(diào)整合同價(jià)。這就與合同法的相關(guān)規(guī)定有沖突，“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金等，承包人可以順延工程日期，并且能夠要求賠償停工的損失等。”（5）發(fā)包人未按照約定支付工程款的風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)中，大型施工資金的落實(shí)情況比較好，但是在部分小型技改工程中卻存在一定的問題。（6）電力工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系：主要分為三層，電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1。

三、電力施工合同風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

針對(duì)電力施工企業(yè)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題，制定了相應(yīng)的策略來加強(qiáng)控制措施。具體表現(xiàn)為：（1）合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)控制：由于瑕疵問題是由于工程未獲得批復(fù)，因此施工單位要及時(shí)掌握項(xiàng)目批復(fù)的狀況，把握好資金的具體動(dòng)向，盡量避免出現(xiàn)漏洞等。同時(shí)應(yīng)該避免出現(xiàn)提前進(jìn)場(chǎng)、趕工的簽證記錄等，要不斷的與業(yè)主多溝通，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)的建設(shè)損失。（2）合同條款問題引起的風(fēng)險(xiǎn)。首先要將合同條款表達(dá)清楚，避免出現(xiàn)解釋問題。防止條款之間含糊表達(dá)，因此在合同內(nèi)容中需要詳細(xì)，一些重點(diǎn)要充分體現(xiàn)。其次是，要加大重要條款的審核，比如在工程計(jì)價(jià)方式、工程付款方式、工期、變更計(jì)算方法，合同履約保證金等事項(xiàng)，需要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)并且做到防范措施。

四、完善電力施工合同管理制度的措施

隨著我國電力施工企業(yè)的項(xiàng)目在不斷增加，施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)比較多，因此為了進(jìn)一步保證合同的風(fēng)險(xiǎn)得到控制，這就需要施工企業(yè)制定相應(yīng)的合同管理制度來加強(qiáng)規(guī)定，最終實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。逐漸的完善電力施工合同管理制度，從企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系中加強(qiáng)和完善，最終達(dá)到控制合同風(fēng)險(xiǎn)的效果。減少合同糾紛問題，促進(jìn)電力企業(yè)管理水平。具體的措施包含：（1）完善合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控制度。這就需要對(duì)合同的起草、談判、審查以及履行和清理等具體的環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定，按照具體合同管理嚴(yán)格執(zhí)行，最終達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。（2）完善合同風(fēng)險(xiǎn)的過程管理制度。在電力企業(yè)施工中，以合同為基礎(chǔ)，整個(gè)過程加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制。當(dāng)合同簽訂之后，相關(guān)部門的管理人員要進(jìn)行合同交底。促使有關(guān)項(xiàng)目的人員對(duì)合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，有助于對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和補(bǔ)救。在整個(gè)過程中，要關(guān)注合同執(zhí)行的內(nèi)外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整方案，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。

結(jié)語

加強(qiáng)電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，對(duì)于提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有著重要的作用，能夠從內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)提出了具體的控制措施，這些對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力合同風(fēng)險(xiǎn)的控制有著重要的意義，為全面推進(jìn)電力企業(yè)的順利施工提供了重要的保障。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：電力工程 合同管理 項(xiàng)目施工管理

1 工程施工合同管理

對(duì)于電力施工企業(yè)，工程投標(biāo)、合同的簽訂十分重要，但往往在這一環(huán)節(jié)上由于各種原因?yàn)楂@取訂單未能充分重視項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本和風(fēng)險(xiǎn)管理，導(dǎo)致有些項(xiàng)目在執(zhí)行合同的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)投標(biāo)時(shí)的疏漏等問題，而又不得不為此埋單，降低了工程的效益。企業(yè)需要從工程項(xiàng)目投標(biāo)文件開始，認(rèn)真對(duì)待每個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目，有效組織各項(xiàng)專業(yè)人員短時(shí)間內(nèi)分析招標(biāo)文件項(xiàng)目并做好技術(shù)和商務(wù)標(biāo)，合同管理人員應(yīng)具有豐富工程常識(shí)和良好的溝通、業(yè)務(wù)、應(yīng)變及綜合協(xié)調(diào)能力，在解決合同糾紛協(xié)調(diào)矛盾的過程中能夠把握好溝通、磋商和不失原則的妥協(xié)三個(gè)環(huán)節(jié)：合同簽訂前應(yīng)經(jīng)過評(píng)審及復(fù)評(píng)；合同的條款應(yīng)嚴(yán)格遵守法律做到全面、準(zhǔn)確和嚴(yán)密根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的情況有計(jì)劃地組織合同培訓(xùn)及交底明確工作范圍與界面分工，項(xiàng)目計(jì)劃及里程碑，合同的價(jià)款及支付，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)、合同變更程序、獎(jiǎng)罰條款等，如項(xiàng)目施工總承包的，依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)或勞務(wù)分包時(shí)，做好分包工程的合同管理也同樣重要，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法分包，項(xiàng)目施工過程中遇到困難時(shí)，也應(yīng)充分考慮到分包單位的利益，幫助分包單位克服困難，按質(zhì)按量完成合同，能夠做到雙羸，對(duì)項(xiàng)目的成功很重要?？傊畬?duì)工程項(xiàng)目而言合同管理確實(shí)對(duì)項(xiàng)目成功有著決定性作用良好的開始是成功的一半。

2 施工安全管理

項(xiàng)目施工安全管理方面應(yīng)嚴(yán)格遵照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要內(nèi)容有：建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全目標(biāo)；具備安全管理的規(guī)章制度；做好現(xiàn)場(chǎng)安全措施；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使全體員工熟悉相關(guān)安全規(guī)定、安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行；杜絕違章作業(yè)，有效消除施工過程中的安全隱患，控制和減少各類安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全管理固然是項(xiàng)目管理的重中之重，我們應(yīng)熟悉掌握安全生產(chǎn)規(guī)程，做到安全知識(shí)及時(shí)更新，對(duì)國家相關(guān)單位印發(fā)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定也應(yīng)能夠及時(shí)的掌握和學(xué)習(xí)，并貫徹到安全生產(chǎn)中，要注重如防火、防臺(tái)、防汛等安全預(yù)案的編制及演習(xí)，做到項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全法規(guī)，安全工作管理專業(yè)到位，實(shí)現(xiàn)以人為本，安全生產(chǎn)。

3 工程質(zhì)量管理

質(zhì)量是企業(yè)的生命，這不能僅僅作為一句口號(hào)。電力工程項(xiàng)目如果施工質(zhì)量不高，鐵塔線路、變電站設(shè)備在運(yùn)行過程中會(huì)留下許多隱患，這將影響電網(wǎng)的安全運(yùn)行，或造成多次返修，若發(fā)生停電等事故對(duì)國家和社會(huì)也將造成損失。項(xiàng)目對(duì)企業(yè)可以說來之不易，我們每位參與者要在思想上提高質(zhì)量意識(shí)，把工程項(xiàng)目的質(zhì)量做好，為企業(yè)獲取利潤和信譽(yù)，同樣也是一種責(zé)任。工程應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)、規(guī)范、工藝施工做好項(xiàng)目質(zhì)量策劃、獎(jiǎng)罰措施、技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)等，設(shè)專人進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和控制，并做好影響工程質(zhì)量的人、機(jī)械、方法、材料、環(huán)境五方面要素的控制。

4 施工進(jìn)度管理

施工合同對(duì)工程工期是有嚴(yán)格的要求，工程進(jìn)度同樣關(guān)系著業(yè)主和施工雙方的利益。工程進(jìn)度管理首先要做的是工程進(jìn)度計(jì)劃，要求計(jì)劃嚴(yán)謹(jǐn)周密，各專業(yè)的主要環(huán)節(jié)按排合理。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用，技術(shù)上更有利于施工進(jìn)度計(jì)劃的管理。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的控制應(yīng)利用有效的技術(shù)手段，掌握關(guān)鍵工序及路線，合理的組織與計(jì)劃，有效地配置人員、材料及機(jī)具等生產(chǎn)資源，使得項(xiàng)目施工過程更加高效。

5 成本資金管理

項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，施工階段的成本控制是有效進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。全面控制即項(xiàng)目成本的全員控制和項(xiàng)目成本的全過程兩個(gè)方面，施工項(xiàng)目形成有關(guān)的各個(gè)部門，每個(gè)員工的切身利益有關(guān)，在投標(biāo)階段，做好成本預(yù)測(cè)，簽好合同，在中標(biāo)以后的施工過程中，制定好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，控制好事中成本，竣工驗(yàn)收階段，要及時(shí)辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算分析，使施工自始至終處于控制之下。成本控制主要途徑是成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面，在人力、材料和機(jī)械控制是重點(diǎn)，需要優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃及施工方案。實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)管理及責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，在成本控制過程中，業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，做到獎(jiǎng)罰分明。

6 從業(yè)人員業(yè)務(wù)管理

提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)能力。隨著建設(shè)市場(chǎng)的全面開放，工程造價(jià)通過招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)將更加的激烈，無論是投資、設(shè)計(jì)、承包方或是造價(jià)咨詢單位，都希望運(yùn)用最小的投入，取得最大的利潤或投資效益。沒有一批高素質(zhì)的人才，就不可編制和管理好工程造價(jià)。專業(yè)造價(jià)人員最基本的素質(zhì)是具有好的條理性。目前整體水平不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，如工程造價(jià)在編制過程中存在計(jì)算上的漏算、缺項(xiàng)、工程計(jì)量的不準(zhǔn)，不會(huì)做補(bǔ)充定額等現(xiàn)象大量存在；在開拓一些新的領(lǐng)域方面，如索賠、風(fēng)險(xiǎn)管理、投標(biāo)策略等更缺乏相應(yīng)的水平。對(duì)造價(jià)人員應(yīng)不斷的加強(qiáng)培訓(xùn)，以提高他們的隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

7 遵守職業(yè)道德和誠信

職業(yè)道德是從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的、具有職業(yè)特征的道德要求和行為規(guī)范。我們電力工程從業(yè)人員也需要強(qiáng)化職業(yè)道德教育，做到“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)”，工作中不怕艱苦、勤奮工作，既講團(tuán)結(jié)協(xié)作，又爭(zhēng)個(gè)人貢獻(xiàn)，既講經(jīng)濟(jì)效益，也講社會(huì)效益，杜絕錢權(quán)交易、偷工減料等違法不良行為。誠信不僅是個(gè)人的美德和品質(zhì)，也是一種社會(huì)的道德原則和規(guī)范。尤其在我們的工程施工過程中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，不因己利損害集體利益，不因眼前利益損害長遠(yuǎn)利益，不因私情而違反法律。

總之，電力施工企業(yè)的經(jīng)營只有不斷創(chuàng)新，賦予企業(yè)管理新的活力，才能不斷推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。電力工程施工項(xiàng)目管理，要根據(jù)自己工程的施工特點(diǎn)，還有施工人員結(jié)構(gòu)，本著安全、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，對(duì)施工項(xiàng)目制定相應(yīng)的管理方法和規(guī)章制度，并引導(dǎo)實(shí)施，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)電力工程施工項(xiàng)目的圓滿完成，從而提升電力施工企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)出企業(yè)的品牌。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】電力工程；項(xiàng)目管理；對(duì)策

1引言

現(xiàn)如今，我國電力事業(yè)發(fā)展迅速，在電力工程建設(shè)中，為了保證電力工程能夠按期投產(chǎn)，并且在實(shí)際運(yùn)行過程中具有較強(qiáng)的可靠性、安全性和穩(wěn)定性，必須加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理。因此，對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理進(jìn)行詳細(xì)探究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要性

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中，要求有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行項(xiàng)目管理，通過有計(jì)劃、有目的、有組織的管理，有利于促進(jìn)電力系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展。通過加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理，有利于提高項(xiàng)目管理效率，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電力工程包含的內(nèi)容眾多，包括測(cè)量、繪圖、施工、成本、監(jiān)理、維護(hù)等多個(gè)方面，而電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理要求使工程規(guī)范化、有序化的進(jìn)行。另外，還應(yīng)該注意的是，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，技術(shù)管理是一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，也是一項(xiàng)難點(diǎn)內(nèi)容，只有各個(gè)電力部門在技術(shù)上合理分工，才能確保整體工程有條不紊的進(jìn)行。然而，現(xiàn)如今，在電力工程項(xiàng)目整體管理過程中，依然存在很多問題，如果某一部門工作延誤、工作效率比較低，則會(huì)對(duì)整個(gè)工程施工進(jìn)度造成不良影響。對(duì)此，必須加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理。

3當(dāng)前電力工程項(xiàng)目管理難點(diǎn)

3.1管理方式不合理

現(xiàn)如今，在電力工程項(xiàng)目管理中，一般采用粗放型管理模式為主。管理模式落后問題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①工程項(xiàng)目管理人員缺乏先進(jìn)的管理理念，沒有明確意識(shí)到加強(qiáng)項(xiàng)目管理的重要性；②管理人員對(duì)于工程建設(shè)工期預(yù)期不準(zhǔn)確，造成工期延長，施工成本增加；③在實(shí)際施工過程中，浪費(fèi)問題較為嚴(yán)重，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)成本增加。

3.2管理存在不足

現(xiàn)如今，我國在電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理方面已經(jīng)制定了相關(guān)管理制度，但是，在電力工程實(shí)際施工過程中，相關(guān)管理制度的落實(shí)情況以及效果差強(qiáng)人意。項(xiàng)目管理人員沒有明確意識(shí)到自身工作職責(zé)，工作隨意性比較強(qiáng)。另外，在項(xiàng)目管理中缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制，因此工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范性比較差，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失、安全問題、質(zhì)量問題等。

3.3項(xiàng)目質(zhì)量控制難度大

現(xiàn)如今，有些項(xiàng)目建設(shè)方雖然已經(jīng)意識(shí)到項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性，但是，在項(xiàng)目管理過程中，還是存在很多不足，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①施工人員的責(zé)任意識(shí)比較差，在實(shí)際施工過程中比較怠慢，導(dǎo)致工期無法滿足工程設(shè)計(jì)要求，另外，有些施工人員的安全意識(shí)和質(zhì)量控制意識(shí)比較差，因此，容易出現(xiàn)安全問題以及施工質(zhì)量隱患問題。②缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，質(zhì)量控制水平比較差，工程建設(shè)完成后存在較多質(zhì)量隱患。

4電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理優(yōu)化對(duì)策

4.1創(chuàng)新管理理念

現(xiàn)如今，電力企業(yè)管理模式不斷優(yōu)化，但是，由于我國電力工程管理模式的起步相對(duì)較晚，其管理理念也就相對(duì)落后，這樣就會(huì)為工程項(xiàng)目的管理創(chuàng)造帶來了一定的局限性，因此，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，電力工程管理者應(yīng)該不斷創(chuàng)新管理理念，將管理理念作為日常管理工作的重要指導(dǎo)，這樣才能夠在真正意義上實(shí)現(xiàn)電力工程的穩(wěn)定創(chuàng)新。具體而言，在電力工程項(xiàng)目管理理念創(chuàng)新方面，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：①在管理理念優(yōu)化中，管理者應(yīng)該深刻的認(rèn)識(shí)到電力工程管理模式的創(chuàng)新意識(shí)，積極構(gòu)建電力企業(yè)管理制度，并及時(shí)轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，為電力企業(yè)管理制度的創(chuàng)新提供有效支持；②企業(yè)在工程管理制度的構(gòu)建過程中，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的缺陷問題，并采取積極、有效的措施進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)制度的完善和創(chuàng)新。

4.2強(qiáng)化組織機(jī)制的創(chuàng)新

新時(shí)期，電力企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新，為了提升電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，應(yīng)該加強(qiáng)電力工程管理模式與內(nèi)部組織機(jī)制的創(chuàng)新，這樣才能有效保證電力企業(yè)項(xiàng)目管理的持續(xù)性，同時(shí)，還應(yīng)該注意，通過對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，促進(jìn)電力企業(yè)工程管理項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。需要注意的是，在組織機(jī)制的創(chuàng)新過程中，要求電力企業(yè)對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，并且注意對(duì)項(xiàng)目周計(jì)劃進(jìn)行系統(tǒng)性的安排，將每周各項(xiàng)目部的周計(jì)劃導(dǎo)入系統(tǒng)，并及時(shí)對(duì)工作安排進(jìn)行激活、取消、變更及完成的匯報(bào)，與此同時(shí)，電力工程項(xiàng)目工作人員還應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自查，對(duì)于施工工作票及現(xiàn)場(chǎng)施工情況，可以進(jìn)行拍照上傳。通過組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新及查詢系統(tǒng)的優(yōu)化，可以促進(jìn)電力工程項(xiàng)目管理的穩(wěn)定創(chuàng)新，為電力企業(yè)工作項(xiàng)目的優(yōu)化提供有利支持。

4.3工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理要點(diǎn)

在電力工程建設(shè)中，工程設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程以及工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，因此，在電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該綜合考慮工程建設(shè)目標(biāo)以及工程建設(shè)要求進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。除此以外，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，還需要綜合考慮電力工程建設(shè)區(qū)域的環(huán)境特征、地質(zhì)特征等因素進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。在工程正式施工前，對(duì)設(shè)計(jì)方案以及施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)審核，保證施工方案的合理性。

4.4工程合同管理要點(diǎn)

對(duì)于電力工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式，如果有些項(xiàng)目沒有編制具體的工程量清單，則禁止施工招標(biāo)。在工程合同制定過程中，在應(yīng)用合同范本的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該綜合考慮電力工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，補(bǔ)充必要的合同條款內(nèi)容，并在合同中明確合同雙方之間的權(quán)利和義務(wù)，確保理，對(duì)于分包合同，采用統(tǒng)一文本形式，并嚴(yán)格執(zhí)行分包合同的報(bào)審和報(bào)備制度。

4.5工程建設(shè)過程管理要點(diǎn)

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工團(tuán)隊(duì)的操作技能以及綜合素質(zhì)會(huì)直接影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)還會(huì)對(duì)電力工程施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，因此，必須加強(qiáng)施工分包隊(duì)伍管理工作。對(duì)于分包商，必須對(duì)其名錄進(jìn)行嚴(yán)格的審核和管理，加強(qiáng)分包動(dòng)態(tài)管理，禁止出現(xiàn)分包內(nèi)容超出名錄限制的情況。對(duì)于工作責(zé)任心較強(qiáng)、服務(wù)水平比較高、操作技能比較熟練的分包商，可以建立長期合作機(jī)制。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程加強(qiáng)施工質(zhì)量管理、施工安全管理和工期管理，禁止出現(xiàn)肆意壓縮工期，縮減安全生產(chǎn)費(fèi)用的情況。同時(shí)，還應(yīng)該注意施工單位應(yīng)該加強(qiáng)施工質(zhì)量控制意識(shí)，在各個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量管理和控制，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

4.6施工成本管理要點(diǎn)

在電力工程建設(shè)項(xiàng)目施工中加強(qiáng)施工成本管理，能夠有效提升工程建設(shè)效益，具體而言，施工成本控制主要體現(xiàn)在招投標(biāo)管理、合同管理以及施工費(fèi)用管理這幾個(gè)方面。①在電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，應(yīng)該注意明確列出工程量清單，確定工程投標(biāo)范圍，加強(qiáng)總額核算管理。②在施工合同管理方面，應(yīng)該注意在合同簽訂環(huán)節(jié)對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行審核，對(duì)于隱蔽工程以及現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)合同規(guī)定明確合同雙方的責(zé)任。③在電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理環(huán)節(jié)，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行限額制度，對(duì)于各項(xiàng)施工費(fèi)用，都必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核。

5結(jié)語

綜上所述，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國電力工程的有效發(fā)展，在電力工程施工中，應(yīng)該加強(qiáng)電力工程建設(shè)管理。具體而言，首先應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變電力工程管理理念，結(jié)合實(shí)際情況建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制，同時(shí)，在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中，還應(yīng)該注意加強(qiáng)管理，這樣才能提升工程建設(shè)效益，促進(jìn)電力工程可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

關(guān)鍵詞：電力；工程；造價(jià)；管理

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-00-01

生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，決定了包括電力建設(shè)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也隨之迅速發(fā)展。于是，電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)不斷提高。如何控制電力工程造價(jià)，使其增長控制在合理范圍之內(nèi)，作為當(dāng)前的一個(gè)重要課題，備受人們關(guān)注和研究。

一、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的重要性

建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。電力工業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，電力工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何在確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量的前提下，合理控制工程造價(jià)，是電力基本建設(shè)一個(gè)永恒的主題。近年來，電力工程造價(jià)上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價(jià)水平已成為影響電力建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理體系，并對(duì)電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃、資金籌措、設(shè)計(jì)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目在各個(gè)階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價(jià)。

二、電力工程造價(jià)管理中存在的問題

工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價(jià)。目前，電力施工企業(yè)的工程造價(jià)管理主要存在三個(gè)方面的問題。一是在投標(biāo)階段，制定投標(biāo)戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確把握造價(jià)的合理性，惡性競(jìng)標(biāo)，或?yàn)樽非蟾呃麧檲?bào)價(jià)過高，最終在激烈的競(jìng)爭(zhēng)不能中標(biāo)；或?yàn)榱酥袠?biāo)而一味地壓低報(bào)價(jià)，致使施工企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo)，造成嚴(yán)重虧損。二是在合同簽訂過程中，對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定不明確。對(duì)于合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不能對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行事前預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)控制為主動(dòng)控制；不注意造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，抓不住成本控制的關(guān)鍵，造成企業(yè)入不敷出，使經(jīng)營管理面臨困境。

三、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策

1.科學(xué)確定工程造價(jià)

一方面，認(rèn)真分析標(biāo)書，合理確定工程報(bào)價(jià)。承包工程總價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)（扣除甲供材料）、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤和稅金，企業(yè)應(yīng)對(duì)這些費(fèi)用掌握比較準(zhǔn)確的價(jià)格資料，并結(jié)合自身情況，確定比較合乎實(shí)際的承包總價(jià)，從而做到心中有數(shù)。另一方面，制定投標(biāo)思想策略。在對(duì)某項(xiàng)工程投標(biāo)活動(dòng)中要做好調(diào)查研究，分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況，摸清業(yè)主的發(fā)包工程，從而確定本公司投標(biāo)思想和策略，如果本公司對(duì)某項(xiàng)工程在資質(zhì)、技術(shù)、裝備方面有能力承擔(dān)，而發(fā)包的條件在利潤或業(yè)績方面都有利可圖，則應(yīng)決心奪標(biāo)并中標(biāo)。

2.認(rèn)真簽訂施工合同

一要明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前，承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及信用情況，負(fù)責(zé)組織公司施工計(jì)劃、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對(duì)口專業(yè)管理人員進(jìn)行合同評(píng)審，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監(jiān)督、管理與控制。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款，進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)。由于在施工過程中不可避免地要出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)等現(xiàn)象，所以合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)做出明確規(guī)定，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取最大利潤。

3.加強(qiáng)施工管理

一個(gè)龐大的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)變更往往是不可避免的，設(shè)計(jì)變更關(guān)系到項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。因此，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更審批管理制度，加強(qiáng)管理。嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要盡量減少設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)控施工方的工程變更、材料代用等各種預(yù)算外費(fèi)用，無特殊情況堅(jiān)決不做變更，如必須要作設(shè)計(jì)變更，則要盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)初期階段，盡量減少變更帶來的預(yù)算外費(fèi)用。建設(shè)單位要及時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度，做到心中有數(shù)。強(qiáng)設(shè)備、材料采購管理，合理安排資金使用。在電力建設(shè)工程造價(jià)中，設(shè)備、材料占很大的比例，為了有效地控制和降低工程造價(jià)，要加強(qiáng)設(shè)備、材料采購管理。建設(shè)期間要優(yōu)化工程進(jìn)度安排，合理安排各單位工程的開工順序和開工時(shí)間，以壓縮設(shè)備儲(chǔ)備時(shí)間。建設(shè)單位要加強(qiáng)建設(shè)中工程資金的支付管理，根據(jù)施工組織和工程進(jìn)度合理安排建設(shè)資金，工程材料也要按工程進(jìn)度有計(jì)劃地購買，以縮短材料儲(chǔ)備時(shí)間和對(duì)資金的占用時(shí)間，減少建設(shè)期間由于籌措資金而發(fā)生的利息支出。

由于電力工程建設(shè)投資大、工期長、影響因素多，控制其造價(jià)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在電力建設(shè)的過程中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的管理，才能有效控制工程造價(jià)，最大程度的獲取投資效益。

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