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時(shí)間:2023-06-27 15:55:22
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
2019年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)主題:網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民
為貫徹落實(shí)《國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)方案》和中央網(wǎng)信辦《2019年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案》,配合辦好2019年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng),根據(jù)平度市委宣傳部要求,結(jié)合正在組織開展的青島市中小學(xué)“共筑網(wǎng)絡(luò)安全共享網(wǎng)絡(luò)文明”安全教育活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、時(shí)間和主題
時(shí)間:9月19日至25日
主題:網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民
宣傳周活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容是,深入學(xué)習(xí)貫徹xx重要講話、重要批示精神和總體國家安全觀,通過網(wǎng)站、電視、電臺(tái)、報(bào)刊雜志、會(huì)議、展覽等多種渠道和形式,通過全體網(wǎng)民的廣泛參與,大力宣傳倡導(dǎo)依法文明上網(wǎng),增強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),營造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
二、主要活動(dòng)安排
(一)主題日活動(dòng)
根據(jù)中央網(wǎng)信辦統(tǒng)一部署,宣傳周活動(dòng)期間,分別組織開展主題日活動(dòng):9月20日教育日、9月21日電信日、9月22日法制日、9月23日金融日、9月24日青少年日、9月25日公益宣傳日。
(二)具體活動(dòng)要求
各中小學(xué)校要結(jié)合青島市“共筑網(wǎng)絡(luò)安全共享網(wǎng)絡(luò)文明”安全教育活動(dòng)的組織開展,通過組織主題班會(huì)、家長會(huì)、教師會(huì)等形式,通過學(xué)校網(wǎng)站、學(xué)校教師和班級(jí)家長微信群等途徑,利用學(xué)校的班班通設(shè)施結(jié)合微機(jī)課等方面,在廣大學(xué)生、家長、教師中開展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)專題教育。加強(qiáng)與網(wǎng)信、公安等部門協(xié)作,探索建立網(wǎng)絡(luò)安全教育長效機(jī)制,完善網(wǎng)絡(luò)安全教育工作體系。
1.各學(xué)校和教體局機(jī)關(guān)要在9月16日之前完成網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周主形象海報(bào)的制作,并在學(xué)校宣傳欄、微機(jī)教室等特殊場地醒目位置進(jìn)行張貼宣傳,營造良好的宣傳氛圍。
2.各學(xué)校要認(rèn)真組織部署工作要求,通過組織主題班會(huì)等形式,教體局通過辦公室組織機(jī)關(guān)工作會(huì)議,利用學(xué)校班班通設(shè)備、多媒體、網(wǎng)站等,廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)安全口號(hào)標(biāo)語、卡通漫畫,播放收看附件中的安全教育視頻和平度市“共筑網(wǎng)絡(luò)安全共享網(wǎng)絡(luò)文明”安全教育活動(dòng)推進(jìn)會(huì)報(bào)告。
3.各學(xué)校要與已經(jīng)開展的青島市“共筑網(wǎng)絡(luò)安全共享網(wǎng)絡(luò)文明”活動(dòng)融合在一起,通過已經(jīng)組建完成的各類宣傳渠道以及通過官方網(wǎng)、公安微博、微信群等形式積極轉(zhuǎn)發(fā)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪典型案例、推送公益廣告、發(fā)送宣傳教育材料等,通過線上、線下多渠道、多形式充分發(fā)揮團(tuán)委、少先隊(duì)的作用,廣泛組織集中開展主題宣傳教育活動(dòng)。
4.結(jié)合2019國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)安排,各學(xué)校要積極組織學(xué)生、教師觀看科普視頻、研討交流、爭當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳員監(jiān)督員以及開展新媒體主題宣傳等活動(dòng),在青少年中廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。
5.各校要了解省級(jí)部門活動(dòng)安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極組織學(xué)習(xí)并參與。9月19日至25日,在山東共青團(tuán)官方微博開設(shè)話題#青少年與網(wǎng)絡(luò)安全#,加強(qiáng)與青少年網(wǎng)民互動(dòng)。積極組織全省高中學(xué)生參加網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競賽,選拔優(yōu)秀人才赴湖北武漢參加全國中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全夏令營暨知識(shí)競賽全國復(fù)賽。聯(lián)合大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)安全公益廣告有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。9月24日,組織全省青少年在線觀看湖北武漢市“青少年日”主場活動(dòng)直播、與演講嘉賓遠(yuǎn)程互動(dòng)等。9月19日至25日宣傳周期間,省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站在PC端首頁顯著位置和移動(dòng)端首屏統(tǒng)一開設(shè)“2019年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)”專題,對我省各有關(guān)部門活動(dòng)情況和現(xiàn)場宣傳進(jìn)行采訪報(bào)道,轉(zhuǎn)發(fā)中央新聞網(wǎng)站關(guān)于國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周武漢開幕式相關(guān)報(bào)道和現(xiàn)場視頻,集納展示網(wǎng)絡(luò)安全宣傳公益廣告、圖片、動(dòng)漫等各類相關(guān)作品,在論壇、微博等平臺(tái)主動(dòng)設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)安全”相關(guān)議題、話題,利用手機(jī)報(bào)推送有關(guān)稿件、視頻和H5作品。大眾網(wǎng)聯(lián)合山東藝術(shù)學(xué)院制作動(dòng)漫作品;9月1日至9月30日開展網(wǎng)絡(luò)公益廣告征集活動(dòng);9月12日至9月25日開展網(wǎng)絡(luò)安全在線答題活動(dòng);邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者開展視頻訪談。齊魯網(wǎng)推出“一圖教你如何安全上網(wǎng)”漫畫;制作“文明上網(wǎng)”系列公益廣告;組織小記者探營網(wǎng)絡(luò)安全公益活動(dòng)。舜網(wǎng)組織《新聞?wù){(diào)查——網(wǎng)絡(luò)暴力離我有多遠(yuǎn)》系列視頻街訪等采訪報(bào)道;攜手17市網(wǎng)媒聯(lián)動(dòng)倡議建立“反對網(wǎng)絡(luò)暴力”網(wǎng)媒接力聯(lián)盟。中華泰山網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全課堂,邀請教育、公安、團(tuán)委、通訊等部門單位的專家授課。水母網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)金融安全知識(shí)在線答題欄目。
[論文關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán);網(wǎng)絡(luò)立法;網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法;網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管
近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá),網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們?nèi)粘1貍涞墓ぞ摺o論是工作、學(xué)習(xí)或是生活消費(fèi),甚至于醫(yī)療救治等各方面,都越來越離不開網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)給我們提供信息,提供便利的同時(shí)也給我們帶來了擔(dān)憂,由于網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的薄弱,網(wǎng)絡(luò)管制技術(shù)的缺陷,致使公民個(gè)人的隱私在網(wǎng)絡(luò)中面臨種種危險(xiǎn)。為此,我們必須基于隱私權(quán)保護(hù)的目的深入探討和分析網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的完善。
一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)概述
網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是自然人對不愿他人知道或他人不便知道的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息,不愿他人干涉或他人不便干涉的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人活動(dòng),以及不愿他人侵入或他人不便侵入的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域及個(gè)人的生活安寧,依法享有由此產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)及不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、利用和公開的人格權(quán)及自主支配、自我控制和自我決定的自由權(quán)。其范圍包括網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)資料搜集的知情權(quán)、選擇權(quán)和同意權(quán),網(wǎng)絡(luò)個(gè)人資料數(shù)據(jù)的維護(hù)權(quán)、不公開權(quán)、安全請求權(quán)、利用限制權(quán)和收益權(quán)。由于網(wǎng)絡(luò)保護(hù)措施的不健全、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不足、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障措施的缺陷及網(wǎng)民法律意識(shí)的淡薄等原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)行為屢屢發(fā)生。不僅使受害人因信息泄露遭受巨大的財(cái)產(chǎn)損失,更可能給他人生活帶來不便,還可能由此引發(fā)朋友猜忌、夫妻矛盾、家庭不和,嚴(yán)重的還可能使他人名譽(yù)受損,被迫卷入無休止的訴訟和紛爭,有些情形還可能擾亂社會(huì)秩序,危害國家安全。由此可見,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)勢在必行。然而,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)離不開網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的發(fā)展,為此,有必要在分析我國網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的基礎(chǔ)上,提出保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的可行性措施。
二、網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)對隱私權(quán)保護(hù)的必要性
誠如環(huán)境對人的影響一樣,網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境同樣影響著網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的程度。而我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境卻不容樂觀,不僅網(wǎng)絡(luò)立法體系不完善,內(nèi)容過于原則,新型網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域存在立法空白,而且網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系較混亂,執(zhí)法力量不均衡,新型網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域也存在執(zhí)法空白。缺乏規(guī)范引導(dǎo)、執(zhí)法強(qiáng)制和道德約束的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境很難保障網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)不受侵犯,可見,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)離不開良好的網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境,而良好網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境的建立又離不開網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的發(fā)展。首先,網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)有利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)立法和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的發(fā)展。其中網(wǎng)絡(luò)立法的完善能為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)提供有效的規(guī)范引導(dǎo),而網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的完善不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題,更能通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)檢查、網(wǎng)絡(luò)管理,提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和自我防范意識(shí),從而減少個(gè)人隱私權(quán)遭受侵犯的可能。其次,網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)有利于為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)提供良好的倫理文化氛圍。因此網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)對優(yōu)良、有序網(wǎng)絡(luò)文化的建立至關(guān)重要。
三、隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)問題分析
(一)對隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)立法問題分析
首先,網(wǎng)絡(luò)安全立法滯后,新型領(lǐng)域存在立法空白。就互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言,由于尚沒有完善而有效的反壟斷法律體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解體系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系,致使像淘寶漲租而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)圍攻事件、網(wǎng)絡(luò)購物上當(dāng)受騙事件及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受侵犯事件等層出不窮。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)制,致使當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)依然以草根秩序?yàn)橹?,純粹自發(fā)的網(wǎng)絡(luò)行為使越來越多的網(wǎng)民迷失在自我的情緒中,道德感、責(zé)任感流失,網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)更是淡薄。不僅如此,在主要體現(xiàn)隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)信息安全立法方面,同樣滯后于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。截止目前,我們既沒有制定統(tǒng)一的法律規(guī)范來保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的安全,也沒有專門的法律規(guī)范來保護(hù)網(wǎng)民的個(gè)人信息,更沒有專門的法律去約束和規(guī)范廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為。而且,網(wǎng)絡(luò)的無國界性使得網(wǎng)絡(luò)行為中涉外問題日漸增多,而對此,我國卻沒有專門的法律加以規(guī)范,致使我國廣大網(wǎng)民在進(jìn)行涉外網(wǎng)絡(luò)行為時(shí)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)益和交易利益受到危害。而且我國現(xiàn)有的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)范,往往重技術(shù)而輕管理,重硬件而輕軟件,而且從內(nèi)容上看,范圍和領(lǐng)域過于狹窄,處置措施也過于籠統(tǒng)。其次,網(wǎng)絡(luò)安全立法層次低,缺乏專門立法。我國網(wǎng)絡(luò)立法由于缺乏專門的網(wǎng)絡(luò)安全立法規(guī)范,已有的規(guī)定又過于分散,無論是基本法律規(guī)范,還是一般地方規(guī)章,都沒有專門對網(wǎng)絡(luò)安全中存在的各種問題加以明確而具體的規(guī)定。即使有些規(guī)范著重凸顯了網(wǎng)絡(luò)安全,但多體現(xiàn)在地方法規(guī)和規(guī)章中,高層次的立法中多是間接地提及有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容,并沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全立法體系。再次,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法不完善。一是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體不明確。雖然我國也有專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門,但網(wǎng)絡(luò)行為卻涉及各個(gè)方面,這不是靠一個(gè)部門所能解決的。而且在我國相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門多分散在各個(gè)系統(tǒng)中,不能相互有效利用網(wǎng)絡(luò)資源,不能協(xié)調(diào)配合應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)不法行為。此外,我國目前已有的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門仍然缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)骨干,致使由于技術(shù)落后而使監(jiān)管乏力。二是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法領(lǐng)域過于狹窄。雖然我國越來越注重對網(wǎng)絡(luò)行為的立法,不斷在彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)交易中的不足,然而,對于網(wǎng)絡(luò)上違法廣告、銷售侵權(quán)商品及網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為尚沒有具體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法規(guī)定,尤其是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)巡查、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)行為制止和處罰方面并沒有明確的內(nèi)容,致使在相關(guān)方面發(fā)生的糾紛和問題難以得到圓滿的解決。三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范圍、監(jiān)管權(quán)限缺乏立法規(guī)制與協(xié)調(diào)。我國目前對各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)行為如何加以監(jiān)管,由誰進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管的權(quán)限范圍如何,監(jiān)管主體的分配如何,監(jiān)管的時(shí)限如何,監(jiān)管的后果如何承擔(dān)等方面均沒有明確又統(tǒng)一的立法規(guī)定。即使現(xiàn)有的部分網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為也多分散在其他行政監(jiān)管部門,致使與現(xiàn)實(shí)監(jiān)管截然不同的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管出現(xiàn)了監(jiān)管技術(shù)上的缺陷,監(jiān)管力度上的不足和監(jiān)管處置上的問題。
(二)隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法問題分析
首先,網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍落后,力量薄弱。我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍整體年齡老化,技術(shù)缺乏。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)的執(zhí)法手段很難查獲虛擬多變的網(wǎng)絡(luò)不法行為,然而,我們的執(zhí)法隊(duì)伍中卻缺乏應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)不法行為的專業(yè)技術(shù)型人才,年齡老化使得網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力不從心,由于缺乏對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的了解,很多網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法行為呈現(xiàn)傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)辦案手法,這使得網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法滯后,效率不高。此外,隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用日漸廣泛,網(wǎng)絡(luò)的執(zhí)法范圍也不斷增加。然而與之對應(yīng)的是我國當(dāng)前尚沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系。各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門分散,執(zhí)法配備力量不足,使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控不力,網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法緩慢。其次,網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法責(zé)任不明確,執(zhí)法監(jiān)管不力。我國現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門并沒有建立有序的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法流程及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法分配方案,也沒有將具體的網(wǎng)路執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,即使存在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不力的情況,也只是教育一番,并沒有提升有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任承擔(dān)意識(shí),反而可能助長惰性,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)。此外,網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系不完善,執(zhí)法有漏洞。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法是一個(gè)龐大又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中各個(gè)領(lǐng)域、各種行為,這不是單一的某個(gè)部門就能解決的問題,也不是網(wǎng)絡(luò)警察能全面掌控的領(lǐng)域,這是綜合了各個(gè)部門、涉及了各行各業(yè)的執(zhí)法工程。遺憾的是,目前我國尚未能建立起系統(tǒng)、完備的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系,不僅缺乏網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的依據(jù),更是缺乏強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力量,而且也沒有系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法流程和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的監(jiān)督部門。
(三)隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問題分析
首先,我國缺乏專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu),網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管乏力。雖然我國各行業(yè)、各系統(tǒng)、各領(lǐng)域都在不斷擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門,但卻沒有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),這使得在面對具有互通性和瞬時(shí)性的網(wǎng)絡(luò)行為時(shí),分散的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu),無法做出及時(shí)應(yīng)對。可見,分散的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管導(dǎo)致我國整體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管實(shí)力不濟(jì),網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范圍狹窄。其次,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不及時(shí),事前預(yù)防不到位。由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管配備的力量不足,及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管依據(jù)的不完善和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的落后,使得當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不及時(shí),多數(shù)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件和網(wǎng)絡(luò)犯罪行為都是在事發(fā)后才發(fā)現(xiàn),然而事后的處置只能在一定程度上彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)不法行為所造成的危害,卻不能有效地抑制網(wǎng)絡(luò)不法行為的發(fā)生。而且,由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、虛擬性、技術(shù)性,很多網(wǎng)絡(luò)不法行為沒有被發(fā)現(xiàn),這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)違法處置措施的威懾效應(yīng)并不能發(fā)揮有效的作用,反而,基于僥幸心理,在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力的前提下,越來越多的不法分子利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)擾亂社會(huì)秩序,侵犯他人合法權(quán)益。再者,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管程序不明,責(zé)任缺位。我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺乏明確的監(jiān)管程序和時(shí)限,缺乏透明的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難以接受民眾的監(jiān)督,沒有時(shí)限的監(jiān)管更嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的正常運(yùn)營。此外,我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是集體責(zé)任制,這直接導(dǎo)致復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在分配不均、力度不強(qiáng)、監(jiān)管技術(shù)不力、監(jiān)管范圍存在漏洞等各種問題,而且由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的責(zé)任不明確,使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在隨意性,不僅不利于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,還可能造成負(fù)面影響。
(四)隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育問題分析
當(dāng)前,我國網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育依然存在教育范圍狹窄,形式單一的缺陷。首先,我國網(wǎng)絡(luò)安全法制宣傳教育普及面窄,廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范的認(rèn)識(shí)多數(shù)處于懵懂階段,對于我國目前有多少網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范,有哪些規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的法律規(guī)制,缺乏起碼的認(rèn)識(shí),甚至有些尚不知《刑法》及大量行政法規(guī)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)規(guī)制的具體規(guī)定,這不僅影響著網(wǎng)絡(luò)的法制建設(shè),也嚴(yán)重阻礙著網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境的建立。此外,我國缺乏專門的網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育部門,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育主要來自于司法機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū),但教育內(nèi)容往往比較單薄,教育效果并不明顯。而且我國對網(wǎng)絡(luò)法制的宣傳和教育呈現(xiàn)分布不均的現(xiàn)狀,城市多、農(nóng)村少、學(xué)生多、社會(huì)成員少;從網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育的內(nèi)容看,規(guī)范認(rèn)識(shí)居多,卻忽略了法律知識(shí)的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全和維權(quán)的教育。其次,網(wǎng)絡(luò)安全法制宣傳教育形式單一,教育內(nèi)容范圍狹窄,主要限于已有法律規(guī)范的認(rèn)知,而且主要是一些常見法律規(guī)范,對于那些附屬于其他規(guī)范中的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范并沒有系統(tǒng)地予以宣傳,難以使公眾深刻又系統(tǒng)地了解我國當(dāng)前對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)范體系,自然也難以通過理性分析認(rèn)識(shí)和評價(jià)自身的網(wǎng)絡(luò)行為。
四、隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的完善
(一)完善網(wǎng)絡(luò)立法,使網(wǎng)絡(luò)行為法制化
法律是規(guī)范行為的最佳外在約束,正所謂“無規(guī)矩不成方圓”,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法秩序的建立是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的強(qiáng)有力保障。為此,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法的完善,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為的法制化勢在必行。
首先,針對網(wǎng)絡(luò)立法滯后,跟不上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展步伐的現(xiàn)狀,有必要加快網(wǎng)絡(luò)立法更新,尤其是針對網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投資風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等新興領(lǐng)域,應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)法律規(guī)范,明確網(wǎng)絡(luò)行為主體的權(quán)利和義務(wù),明確網(wǎng)絡(luò)行為的責(zé)任承擔(dān),在尊重他人隱私,保障他人網(wǎng)絡(luò)信息安全和國家、社會(huì)利益的原則指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范化。
其次,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)專門立法,構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)立法體系。網(wǎng)絡(luò)立法越完善,越有利于規(guī)范和約束網(wǎng)絡(luò)行為,減少網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的發(fā)生。因此,有必要在涉及隱私權(quán)保護(hù)的各規(guī)范領(lǐng)域,加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)條款的設(shè)置,同時(shí),在條款內(nèi)容的設(shè)置上,盡可能全面、規(guī)范和具體,減少籠統(tǒng)語言的應(yīng)用,增加規(guī)范的操作性,將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的間接保護(hù)轉(zhuǎn)化為直接保護(hù)。由此盡可能使司法實(shí)踐中各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)行為都能有法可依。針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)危害程度的不同,應(yīng)強(qiáng)調(diào)行為與責(zé)任對應(yīng)的原則,根據(jù)隱私侵權(quán)危害程度的不同確定民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的承擔(dān)。此外,有必要專門制定《網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)法》或《網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)法》,其中明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)隱私主體的權(quán)利和義務(wù),及對網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、適用和公開等行為的具體內(nèi)容,并進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為的處置措施,及對個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的救濟(jì)措施。由此,從縱向和橫向兩個(gè)方面提升網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法層次,并不斷地完善我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法體系,為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)立法基礎(chǔ)。
再次,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法,加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的力度?;诰W(wǎng)絡(luò)監(jiān)管對網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)行為指導(dǎo)所起到的重大作用,有必要對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為進(jìn)行專門立法,強(qiáng)化其規(guī)范效應(yīng)。通過立法,明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范圍、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管管轄、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任及對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為的監(jiān)督等內(nèi)容,只有明確的法律規(guī)范引導(dǎo),才能為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管規(guī)范化提供法制的前提,也只有通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專門立法的形式,才能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重要性,同時(shí)還可通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管約束,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)隱私間的和諧。
(二)加大對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度
法律的權(quán)威和作用不在于紙面的立法規(guī)定,而在于立法規(guī)范的引導(dǎo)和執(zhí)行,一個(gè)缺乏執(zhí)行效力的法律,徒有其表,只有強(qiáng)有力的執(zhí)法后盾才能展現(xiàn)立法的完善與發(fā)展。
第一,壯大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍,提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員的技術(shù)水平。網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、技術(shù)性、虛擬性和無國界性使得網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不能再局限于對已然問題的分析和決定,而是首先要在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不法行為,及時(shí)通過技術(shù)手段加以制止,必要的時(shí)候還需借助網(wǎng)絡(luò)工具預(yù)防網(wǎng)絡(luò)不法行為對網(wǎng)民合法權(quán)益的侵犯,所有這些無疑都要求網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員具有較高的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平,并配備有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)工具,同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)不法行為的狡猾性和網(wǎng)絡(luò)行為證據(jù)收集的難度,要求網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員必須有隨機(jī)應(yīng)變的頭腦和應(yīng)對棘手事物的專業(yè)素質(zhì)和冷靜的心理態(tài)度。為此,要預(yù)防網(wǎng)絡(luò)不法行為對合法權(quán)益的侵犯,尤其是對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)益的侵犯,有必要設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機(jī)構(gòu),培養(yǎng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員,提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。
第二,構(gòu)建健全的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系,加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的力度。當(dāng)前我國正在不斷加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的力度,這不僅表現(xiàn)在各單位、各部門正抓緊建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái),更體現(xiàn)在各職能部門不斷加快內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)部門的建立。但分散的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力量在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法規(guī)范尚不健全的情況下,很難發(fā)揮有效的執(zhí)法能量,而且有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)專門設(shè)立的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)部門缺乏專業(yè)度高的執(zhí)法人員,致使這些部門網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法水平有限,以如此的執(zhí)法力量很難應(yīng)對日漸復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)形勢,為此,有必要整合分散的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力量,構(gòu)建既專業(yè)又覆蓋各行各業(yè)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍,由此健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系,加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度。首先,從縱向看有必要在國務(wù)院下設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機(jī)構(gòu),比如網(wǎng)絡(luò)安全管理委員會(huì),為各部門網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法規(guī)則、執(zhí)法指導(dǎo)、執(zhí)法協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法責(zé)任的追究;其次,就橫向而言,各部門的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)依然要服從各行業(yè)部門的統(tǒng)籌安排,依然要接受各部門的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)導(dǎo),為各行業(yè),各地區(qū)執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行提供良好的制度基礎(chǔ)。
(三)明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的權(quán)力,協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與隱私權(quán)保護(hù)的關(guān)系
網(wǎng)絡(luò)安全是保障網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的必要條件,而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管卻是保障網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)實(shí)后盾,但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不當(dāng)將不僅影響網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法的有效性,還將使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)處于尷尬的境地,為此,明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任,是保障網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的有效手段。一方面,需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的規(guī)范化,在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范中明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的內(nèi)容,既要明確各行業(yè)、各部門網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體,又要說明網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的具體范圍,尤其需強(qiáng)調(diào)為保護(hù)公共法益,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)之間協(xié)調(diào)的原則,此外,還應(yīng)進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的監(jiān)督主體及監(jiān)督后果和責(zé)任承擔(dān),只有這樣才能保障在加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度的同時(shí),注意對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的切實(shí)保護(hù)。另一方面,對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管更應(yīng)發(fā)揮各基層網(wǎng)絡(luò)部門的作用,為此,涉及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的具體內(nèi)容有必要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律措施的建立,在規(guī)范引導(dǎo)和自覺約束的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育,弘揚(yáng)積極的網(wǎng)絡(luò)文化
關(guān)鍵詞:高職院校 安全穩(wěn)定教育 系統(tǒng)性
構(gòu)建高職院校學(xué)生安全穩(wěn)定教育體系,認(rèn)真抓好大學(xué)生安全穩(wěn)定教育,對加強(qiáng)學(xué)校日常教育管理,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、科研及生活秩序,保障學(xué)生人身和財(cái)物安全,促進(jìn)學(xué)生健康心理的形成,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。本文提出從日常安全穩(wěn)定教育規(guī)范化、校園網(wǎng)絡(luò)宣傳教育實(shí)時(shí)化、安全穩(wěn)定示范教育具體化、安全穩(wěn)定教育載體多樣化、安全穩(wěn)定教育模式立體化五方面系統(tǒng)進(jìn)行,積極推進(jìn)高校學(xué)生安全穩(wěn)定教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”,不斷提升學(xué)生安全防范技能,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生安全穩(wěn)定意識(shí),全力確保學(xué)生安全穩(wěn)定教育實(shí)效性。
1、日常安全穩(wěn)定教育規(guī)范化
高職院校要針對不同年級(jí)、不同時(shí)段、不同場所特點(diǎn),結(jié)合學(xué)生成長成才規(guī)律和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要,有針對性、規(guī)律性地開展安全穩(wěn)定教育工作,確保學(xué)生日常安全穩(wěn)定教育規(guī)范化,提高學(xué)生對安全穩(wěn)定問題的理性認(rèn)識(shí)。一是新生入學(xué)教育中的安全穩(wěn)定教育。重點(diǎn)進(jìn)行法制教育、安全教育和國防教育;二是學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐中的安全穩(wěn)定教育。高校要結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)對學(xué)生進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和安全防范知識(shí)教育,結(jié)合學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐特點(diǎn),將安全穩(wěn)定教育貫穿于整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中,使學(xué)生全方位、多渠道了解安全穩(wěn)定知識(shí)和自我防范技能;三是學(xué)生第二課堂中的安全穩(wěn)定教育。在學(xué)生第二課堂活動(dòng)期間,學(xué)校應(yīng)結(jié)合活動(dòng)特點(diǎn)有針對性地制定安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案;四是特定時(shí)期、重大活動(dòng)期間學(xué)生安全穩(wěn)定教育。有針對性、預(yù)見性地對學(xué)生開展安全穩(wěn)定教育。
2、校園網(wǎng)絡(luò)宣傳教育實(shí)時(shí)化
隨著校園網(wǎng)絡(luò)的普及,大學(xué)生網(wǎng)上聊天、交友、娛樂已成為時(shí)尚。但大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)非常缺乏,因此,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)教育勢在必行,使大學(xué)生懂得網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定,自覺抵制有害有毒信息的侵害。一是結(jié)合一些典型案例和具體現(xiàn)象,及時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳教育,倡導(dǎo)大學(xué)生“文明用網(wǎng)”,提高他們的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí);二是針對安全穩(wěn)定方面出現(xiàn)的新情況和新問題,及時(shí)制定和完善《校園網(wǎng)管理辦法》、《校園網(wǎng)有害信息事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度;三是要安排專人加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,重點(diǎn)關(guān)注敏感信息,加強(qiáng)上網(wǎng)行為管理,防范病毒攻擊威脅;四是根據(jù)新近國際國內(nèi)形勢和校內(nèi)校外現(xiàn)狀,有針對性地開展網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定教育活動(dòng),用科學(xué)的理論占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,大力提倡網(wǎng)上道德,樹立良好網(wǎng)上風(fēng)氣,教育大學(xué)生倡導(dǎo)文明、健康的網(wǎng)絡(luò)生活。
3、安全穩(wěn)定示范教育具體化
高職院校在開展學(xué)生安全穩(wěn)定理論教育的基礎(chǔ)上,還應(yīng)通過案例教育、警示教育、榜樣教育和模擬演練等方式,將校園安全穩(wěn)定示范教育具體化。一是進(jìn)行案例教育。有針對性地選取校園火災(zāi)、夜不歸宿、校園詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、校園盜竊等典型案例,充分利用發(fā)生在學(xué)生身邊的案(事)件、事故進(jìn)行安全穩(wěn)定教育;二是開展警示教育。通過圖片、幻燈片等形式,展示校園安全事故的慘烈場景,教育學(xué)生自尊和自重,自覺遵守校園各項(xiàng)規(guī)章制度和國家法律法規(guī),自覺抵制不良社會(huì)現(xiàn)象,與違法犯罪行為作堅(jiān)決的斗爭;三是推進(jìn)榜樣教育。結(jié)合學(xué)生的心理特征和成長規(guī)律,廣泛宣傳校園安全穩(wěn)定先進(jìn)典型,突出榜樣表率的激勵(lì)示范作用,以榜樣的思想來激勵(lì)學(xué)生,用榜樣的行為來指導(dǎo)學(xué)生。
4、安全穩(wěn)定教育載體多樣化
高職院校應(yīng)建立“以課堂教育為主渠道,以各種宣傳陣地為載體,以豐富學(xué)生活動(dòng)為重要支撐”的綜合體系,確保學(xué)生安全穩(wěn)定教育載體多樣化。一是強(qiáng)化安全穩(wěn)定教育課堂教學(xué)。主要以系統(tǒng)的講授為主,結(jié)合案例講解、集中研討等方式,向?qū)W生全面闡述維護(hù)校園安全穩(wěn)定的重要意義,深入分析校園安全穩(wěn)定面臨的嚴(yán)峻形勢,系統(tǒng)講解校園安全規(guī)章、安全防范知識(shí)以及應(yīng)急逃生技能等,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全責(zé)任感和穩(wěn)定大局觀;二是形成安全穩(wěn)定教育宣傳攻勢。宣傳主要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及櫥窗、校報(bào)、警示牌、圖片展等形式,重點(diǎn)針對校園消防安全、用電安全、運(yùn)動(dòng)安全、交通安全、財(cái)物安全、就業(yè)安全、心理安全和網(wǎng)絡(luò)安全等,分門別類地剖析校園安全穩(wěn)定典型案例,全面科學(xué)地宣傳校園安全穩(wěn)定基本常識(shí)和防范技能;三是開展安全穩(wěn)定教育系列活動(dòng)。例如,以黨團(tuán)組織活動(dòng)、安全知識(shí)講座、實(shí)地參觀、安全演練、主題活動(dòng)等方式,寓教于樂,學(xué)用結(jié)合,倡導(dǎo)學(xué)生在活動(dòng)中增強(qiáng)認(rèn)識(shí)、提高技能,使安全知識(shí)和信息通過潛移默化的方式深入學(xué)生思想。
5、安全穩(wěn)定教育模式立體化
高職院校學(xué)生安全穩(wěn)定教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要想實(shí)現(xiàn)突破、取得實(shí)效,需要系統(tǒng)安排教育內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)教育過程,全員參與教育體系,確保校園安全穩(wěn)定教育模式立體化。一是安全穩(wěn)定教育全覆蓋。安全穩(wěn)定教育不僅要使學(xué)生掌握一般的消防安全、用電安全、交通安全、運(yùn)動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全、實(shí)習(xí)安全、飲食安全、財(cái)物安全和應(yīng)急救護(hù)等常識(shí),也要教育學(xué)生遵紀(jì)守法,提高警惕,克服困難,積極實(shí)踐,增強(qiáng)意志,珍愛生命,熱愛生活,使安全穩(wěn)定教育真正融入德、智、體全面教育之中;二是安全穩(wěn)定教育全程化。高職院校要根據(jù)不同年級(jí)、不同時(shí)期學(xué)生的特點(diǎn),分層次、分階段對學(xué)生進(jìn)行安全穩(wěn)定教育,既要突出重點(diǎn),有區(qū)別地開展安全穩(wěn)定教育,又要針對不同時(shí)期學(xué)生的傾向性問題,使安全穩(wěn)定教育有計(jì)劃系統(tǒng)地進(jìn)行;三是安全穩(wěn)定教育全員化。高職院校的每一個(gè)教職員工都有責(zé)任和義務(wù)對學(xué)生進(jìn)行安全穩(wěn)定教育,都應(yīng)在各自的崗位上教書育人、管理育人、服務(wù)育人。
參考文獻(xiàn)
[1]連鳳寶.加強(qiáng)高校學(xué)生人身安全工作的若干思考[J].高教論壇,2002,5.
[關(guān)鍵詞] 高校;網(wǎng)絡(luò)思想政治教育;問題;對策
[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549(2016) 12-0072-02
一 高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要意義
1 當(dāng)代大學(xué)生及網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)決定了高校開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的必要性
在信息技術(shù)快速發(fā)展的大背景下, 網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生生活的主要內(nèi)容之一。信息量巨大,信息公開、信息管理復(fù)雜、傳播迅速,真實(shí)性有待考量,這些特點(diǎn)都給網(wǎng)絡(luò)思想政治教育帶來了挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,對于意識(shí)形態(tài)形成時(shí)期的大學(xué)生,很容易受到影響。甚至有些不法分子和境外勢力蓄意一些具有誘導(dǎo)性和嚴(yán)重不良影響的信息,如果不能正確、及時(shí)地教育和引導(dǎo)學(xué)生,這些不良信息會(huì)對大學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響,所以如何充分運(yùn)用新型傳播手段創(chuàng)新高校宣傳思想工作、掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)的必要性更加凸顯,高校自然就成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代思想政治教育工作的前沿陣地, 高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作也就顯得非常必要并且日益緊迫了。
2 開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是拓展思政教育平臺(tái)、增強(qiáng)思政教育的吸引力和實(shí)效性的必然趨勢
高校思想政治教育要堅(jiān)持時(shí)代性的原則,思想政治教育的理念、教育方式和內(nèi)容與時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展相結(jié)合,才能更好地吸引廣大學(xué)生。傳統(tǒng)思政教育以教師為主體,注重單向的灌輸方法;隨著大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的廣泛運(yùn)用,充分利用網(wǎng)絡(luò)開展適合大學(xué)生群體特點(diǎn)和個(gè)性特征的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng),將思政工作的政治性、思想性和娛樂性緊密結(jié)合,將思政教育延伸至大學(xué)生喜愛和樂于接受的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中,可以提高大學(xué)生的主體參與性和主觀能動(dòng)性,促進(jìn)高校思想政治教育的互動(dòng)性和吸引力。利用網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn),不斷拓寬網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的空間和途徑,利用文字、聲音、圖像、動(dòng)畫等多媒體手段,創(chuàng)造更多適合于當(dāng)代大學(xué)生自主選擇的思想政治教育空間,可以有效增強(qiáng)育人效果,提高思政教育的實(shí)效性。所以說,開展高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育也是高校思想政治教育本身發(fā)展的需要。
二 高校開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育存在的問題及原因分析
1 網(wǎng)絡(luò)思想政治教育缺乏專業(yè)的宣傳隊(duì)伍和相應(yīng)的技術(shù)支持
網(wǎng)絡(luò)思想政治教育不僅需要專業(yè)的思想政治教育理論知識(shí),還需要具備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)和一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。雖然有些高校成立了網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍,但是隊(duì)伍中多以學(xué)生為主,這些學(xué)生雖然懂得網(wǎng)絡(luò)技術(shù),但是又缺乏思想政治教育工作的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這種矛盾自然會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的有序、有效開展。面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍最好是既懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又具有扎實(shí)的思想政治教育理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并且需要具備對于網(wǎng)絡(luò)信息的甄別能力、政治敏感性和警覺性,目前很多高校還沒有專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和宣傳隊(duì)伍,對于網(wǎng)絡(luò)宣傳技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)宣傳設(shè)備的運(yùn)用還需要進(jìn)一步完善。
2 網(wǎng)絡(luò)宣傳教育模式單一,內(nèi)容單調(diào),忽略學(xué)生主體性,宣傳效果欠佳
網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是在新時(shí)期、新形勢下對傳統(tǒng)思想政治教育方法與手段的一種創(chuàng)新,目前的宣傳模式還比較單一。例如:很多高校建立了高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主題網(wǎng)站,頻繁上傳一些思政宣傳資料和黨的重要思想、理論等,嘗試打造網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地,但是由于宣傳教育的模式相對單一,相對于傳統(tǒng)思政教育模式,僅僅是把思想政治教育的知識(shí)從“網(wǎng)下”搬到了“網(wǎng)上”;教育形式?jīng)]有突破傳統(tǒng)模式,只是將教師對學(xué)生的單向灌輸模式變?yōu)楝F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生的單向輸出模式,教育效果并不理想。在宣傳教育內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新,宣傳內(nèi)容過于嚴(yán)肅,更多的是強(qiáng)調(diào)政治理論和思想宣傳,缺乏事實(shí)和鮮活的典型宣傳,宣傳內(nèi)容偏離學(xué)生實(shí)際生活、學(xué)習(xí)和學(xué)生感興趣的話題,很難真正觸及學(xué)生心靈,引起學(xué)生思想上的共鳴,對學(xué)生的吸引力不大,因此教育的說服力和感染力不強(qiáng)。
3 高校網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)干預(yù)機(jī)制尚不成熟,校園網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善
受傳統(tǒng)思想政治教育模式的長期影響,網(wǎng)絡(luò)思想政治教育目前多是偏重政治理論和重要思想的宣傳,但是面臨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,僅僅單向宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前,世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,一些不法分子甚至敵對勢力在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行思想滲透,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主要戰(zhàn)場,大學(xué)生好奇心強(qiáng),涉世不深,經(jīng)驗(yàn)較少,缺乏一定的判斷能力和政治敏感性。因此,高校思想政治教育必須要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),充分運(yùn)用新型宣傳媒體和傳播手段才能掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)。然而,目前對于網(wǎng)絡(luò)上常出現(xiàn)的不良信息、一些明顯歪曲事實(shí)的虛假信息以及大學(xué)生關(guān)注關(guān)心的較為敏感的社會(huì)熱點(diǎn)問題很多高校不敢直接面對,常常采取回避的態(tài)度。這種對網(wǎng)絡(luò)輿情的干預(yù)機(jī)制不完善,容易造成大學(xué)生在問題認(rèn)識(shí)上的偏差和模糊。
三 以廣西醫(yī)科大學(xué)為例探討高校開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的對策
1 加大投入,完善培訓(xùn)機(jī)制,建設(shè)專業(yè)的高校網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍
廣西醫(yī)科大學(xué)近年來高度重視校園網(wǎng)絡(luò)宣傳工作,不管在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)上都不斷加大投入,建立了網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。學(xué)校團(tuán)委聯(lián)合學(xué)校宣傳部、信息中心等相關(guān)部門,挑選專業(yè)的思想政治宣傳教師和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才,組成專業(yè)的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍。建立校級(jí)、院級(jí)、班級(jí)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作小組,成立網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍,形成網(wǎng)絡(luò)宣傳監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制。同時(shí),充分發(fā)揮學(xué)生組織和學(xué)生骨干的作用,通過各級(jí)開通QQ群、微信群等聯(lián)系平臺(tái),建立網(wǎng)絡(luò)宣傳員信息管理及常態(tài)化動(dòng)員機(jī)制,做到有名單、能聯(lián)系、常發(fā)聲、起作用。通過將思政教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳技術(shù)相結(jié)合,尋找二者的結(jié)合點(diǎn),打造一支專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)思想宣傳隊(duì)伍,通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳具有正能量的思政信息,保證了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的政治導(dǎo)向性,同時(shí)也保證了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性,提高了高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實(shí)效性。
2 堅(jiān)持以生為本,轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)宣傳模式,豐富網(wǎng)絡(luò)宣傳內(nèi)容,提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的吸引力和感染力
廣西醫(yī)科大學(xué)結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)模式,堅(jiān)持以學(xué)生為本,立足學(xué)生需要,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)育人的功能, 服務(wù)于醫(yī)學(xué)生成長成才。學(xué)校利用原有的思政教育網(wǎng)站作為我校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主要網(wǎng)絡(luò)陣地,對網(wǎng)站首頁設(shè)計(jì)、網(wǎng)站模塊進(jìn)行全面改版,形成以思政網(wǎng)站為載體,以學(xué)生社區(qū)論壇、新生qq群、微博、微信為支撐,五位一體的網(wǎng)絡(luò)宣傳模式,內(nèi)容豐富,信息覆蓋面廣,主題鮮明,思想導(dǎo)向性強(qiáng)。同時(shí),還開辟經(jīng)典理論學(xué)習(xí)專欄,提供包括時(shí)事、文學(xué)、醫(yī)學(xué)生、十佳電影、百科知識(shí)、心理等方面的內(nèi)容,開通社區(qū)論壇、“BBS”、官方微博、微信、醫(yī)大新生組群等互動(dòng)性頻道,打造網(wǎng)站――學(xué)生、教師――學(xué)生、學(xué)生――學(xué)生的互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),形成以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、生活服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、心理健康服務(wù)平臺(tái)和娛樂服務(wù)互動(dòng)交流平臺(tái)為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。通過貼近學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)和生活的方式,關(guān)注學(xué)生所關(guān)心的熱點(diǎn)問題,注重事實(shí)和優(yōu)秀典型宣傳,真正觸動(dòng)學(xué)生心靈,做到網(wǎng)絡(luò)思政教育融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體,使網(wǎng)絡(luò)思想政治工作寓教于服務(wù)、寓教于樂, 增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的吸引力和感染力。
3 完善高校網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)干預(yù)機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),提高校園網(wǎng)絡(luò)安全管理水平
由于網(wǎng)絡(luò)信息量大、傳播迅速、傳播不可控等特點(diǎn),面對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的負(fù)面信息、虛假信息和敵對信息等影響大學(xué)生意識(shí)形態(tài)和思想狀態(tài)的信息,高校需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)干預(yù)機(jī)制。廣西醫(yī)科大學(xué)成立了專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息宣傳隊(duì)伍,其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。學(xué)校制定了網(wǎng)上信息和輿論引導(dǎo)工作規(guī)程,建立網(wǎng)絡(luò)危機(jī)干預(yù)機(jī)制,利用網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍對于網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行及時(shí)篩選,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的不良信息,對于錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和輿論第一時(shí)間以鮮明的態(tài)度給予強(qiáng)有力的批駁和糾正,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),用事實(shí)說話,有理有據(jù),有情有理,徹底改變學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)不良信息的信任。同時(shí),建立校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記和可追溯制度,形成快捷、高效的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)正面宣傳,壯大主流思想輿論的宣傳,在網(wǎng)上形成正確輿論的強(qiáng)勢地位。另一方面,隨時(shí)關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài),尤其是在一些特殊時(shí)期,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上學(xué)生的思想動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上反映的各種問題并快速做出回應(yīng)。對不合理的需求或一時(shí)做不到的及時(shí)予以說明、解釋,對于合理的需求要積極利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)進(jìn)行信息反饋,協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行解決,從而化解、理順存在于學(xué)生中的矛盾與不良情緒,提高學(xué)生對學(xué)校的信賴程度,從而提高校園網(wǎng)絡(luò)信息安全和網(wǎng)絡(luò)思想引導(dǎo)的實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)高效網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的功能。
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1.1加強(qiáng)安全管理的教育宣傳
任何管理工作都需要爭取更多人的支持與擁護(hù),而想要達(dá)到這一目的就必然需要加強(qiáng)相應(yīng)的宣傳教育工作。對于網(wǎng)絡(luò)安全管理工作來說,它不僅僅是某一個(gè)部門或者管理人員的本職工作,想要切實(shí)加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫的安全管理就必須形成一個(gè)良性的管理環(huán)境,而凡是涉及到檔案數(shù)據(jù)庫使用的部門和個(gè)人都應(yīng)該參與其中,應(yīng)該加強(qiáng)所有人在檔案數(shù)據(jù)庫安全管理問題上的意識(shí)和能力。所以必須加強(qiáng)安全管理的宣傳教育工作力度,宣傳教育應(yīng)該避免浮于表面,應(yīng)該從各個(gè)部門的具體工作實(shí)際出發(fā),將安全管理與日常具體工作有機(jī)結(jié)合。宣傳教育形式應(yīng)該多元化,授課式、辯論式、培訓(xùn)式等,同時(shí)重視同級(jí)單位之間的交流互訪,為各部門工作人員提供更多學(xué)習(xí)的平臺(tái)。在宣傳教育的周期上應(yīng)該采用定期學(xué)習(xí)新技術(shù)以及強(qiáng)化階段性管理成果分析研究的方式,從而在思想上形成安全管理人人有責(zé)的正確認(rèn)識(shí)。
1.2加強(qiáng)安全管理的制度建設(shè)
管理工作想要切實(shí)加強(qiáng),離不開科學(xué)規(guī)范的制度及有效執(zhí)行。因此必須針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案數(shù)據(jù)庫安全管理容易發(fā)生問題的所在進(jìn)行進(jìn)一步的制度調(diào)整和水平升級(jí)。首先,要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫直接管理人員的責(zé)任制落實(shí),對于某些極為重要的管理職務(wù)和管理項(xiàng)目應(yīng)該推行終身問責(zé)制,從而切實(shí)保障責(zé)任的有效落實(shí)。此外還應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度及人員崗位制度建設(shè),在堅(jiān)持專人專崗避免職務(wù)交叉的同時(shí),推行輪崗制,輪崗制能夠有效避免長期占據(jù)同一職務(wù)而滋生的利己主義思想,同時(shí)也能夠幫助相關(guān)崗位工作人員了解整個(gè)管理流程,從而提升崗位與崗位之間的協(xié)作性,確保整個(gè)管理工作開展更加科學(xué)有序并富有成效。其次,以安全管理工作為核心加強(qiáng)績效考核機(jī)制建設(shè)。最后,要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),在監(jiān)督機(jī)制建設(shè)方面,要推行內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督約束建設(shè)原則,所謂內(nèi),就是內(nèi)部審計(jì),內(nèi)部審計(jì)工作人員不僅包括熟識(shí)檔案數(shù)據(jù)庫安全管理的專門人士,同時(shí)也要包括社會(huì)專門審計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才,這樣一方面能夠確保審計(jì)工作的精確性與實(shí)用性,避免走形式以及提升審計(jì)工作小組對單位的忠誠度,另一方面能夠利用專門審計(jì)人員多年來從事同類型審計(jì)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)來提升審計(jì)工作的總體質(zhì)量,幫助單位將審計(jì)工作推向更為科學(xué)、合理以及規(guī)范的發(fā)展方向。外部監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)方面,就是加強(qiáng)與社會(huì)媒體的溝通協(xié)作,同時(shí)加大社會(huì)公眾在輿論監(jiān)督權(quán)履行方面的主動(dòng)性與積極性,為安全管理工作打造一個(gè)積極的外部環(huán)境,約束其管理行為,促進(jìn)管理工作質(zhì)量提升。
1.3加強(qiáng)文化建設(shè)工作力度
現(xiàn)代社會(huì),管理工作想要取得實(shí)質(zhì)性的質(zhì)量提升,除了要有科學(xué)嚴(yán)密的制度保障以外,更重要的是要讓被管理人員從被動(dòng)的應(yīng)付管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與管理,因此文化建設(shè)工作在現(xiàn)代管理工作中的重要性也日益體現(xiàn),只有將制度融合于文化當(dāng)中才能夠讓內(nèi)部人員及被管理對象樹立起遵守管理制度的自覺自愿意識(shí),才能夠激發(fā)他們參與管理的積極性與主動(dòng)性。在網(wǎng)絡(luò)安全管理工作方面,整個(gè)檔案單位共同參與相互協(xié)作是重要內(nèi)容,因此更需要讓文化來推動(dòng)制度的建立與執(zhí)行,在制度確立、人員素質(zhì)有效加強(qiáng)的同時(shí)還需要將制度轉(zhuǎn)化為內(nèi)在文化,促進(jìn)工作人員的工作積極性與自律性。安全文化建設(shè)最重要的一環(huán)就是加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)的組織工作,并通過與個(gè)人利益直接掛鉤的形式激發(fā)工作人員的參與熱情。
1.4加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫安全管理軟件開發(fā)應(yīng)用
首先,要加快專門化管理軟件的開發(fā)及使用。當(dāng)前市面上有許多信息化管理軟件,但是檔案數(shù)據(jù)庫的管理工作不同于一般化的管理,它更多的在訪問權(quán)限、訪問時(shí)限、訪問者身份以及信息機(jī)密性需進(jìn)行嚴(yán)格控制等方面有更多且更高的要求,因此應(yīng)該進(jìn)行專門化的軟件開發(fā),軟件開發(fā)雖然比成品軟件購置需要花費(fèi)更多成本,也需要進(jìn)行操作技能的專門培訓(xùn),但是也能夠更好的實(shí)現(xiàn)上述管理目的,從而有效杜絕安全管理中的種種問題,因此應(yīng)該用全局眼光看待這一問題,切不可顧忌眼前成本而放棄長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.結(jié)束語
一、網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作組織開展情況
(一)組織開展情況
我局高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為組員的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。召開了由分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,對上級(jí)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),對自查工作做了周密部署,確定了自查任務(wù)和人員分工,真正做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位。為確保網(wǎng)絡(luò)安全工作順利開展,我局要求全體職工充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),都能按照網(wǎng)絡(luò)安全的各種規(guī)定,正確使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和各類信息系統(tǒng)。
(二)所梳理的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施情況
經(jīng)過認(rèn)真檢查和核對,我局所屬范圍內(nèi)不存在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。
二、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施確定情況
在此次檢查中,經(jīng)過認(rèn)真檢查和核對,我局所屬范圍內(nèi)不存在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。
三、2016年網(wǎng)絡(luò)安全主要工作情況
網(wǎng)絡(luò)安全管理方面,我局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)及其配置合理,并符合有關(guān)的安全規(guī)定;網(wǎng)絡(luò)使用的各種硬件設(shè)備、軟件和網(wǎng)絡(luò)接口是也過安全檢驗(yàn)、鑒定合格后才投入使用的,自安裝以來運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常。
技術(shù)防護(hù)方面,為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安裝正牌的防病毒軟件和防火墻,對計(jì)算機(jī)病毒、有害電子郵件采取有效防范,一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)方面并及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
應(yīng)急管理方面,對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全事故可快速安全地處理。
宣傳教育方面,根據(jù)我局實(shí)際情況,加大對上級(jí)精神的宣傳力度,職工信息安全意識(shí)得到有效提高。
四、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題和面臨的威脅分析
通過這次自查,我們也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前存在的一些問題:
1、很多職工網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng),日常運(yùn)維缺乏主動(dòng)性和自覺性。
2、專業(yè)技術(shù)人員較少,網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)欠缺。
3、規(guī)章制度尚不完善,未能涉及到網(wǎng)絡(luò)安全的所有方面。
五、改進(jìn)措施和整改效果
(一)改進(jìn)措施
針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合我局實(shí)際情況,在以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對職工和網(wǎng)絡(luò)工作人員的安全意識(shí)教育,提高做好安全工作的主動(dòng)性和自覺性,增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全的防范意識(shí)。
2、多參加相關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)安全防范意識(shí)和應(yīng)對能力,提高工作人員的水平和能力,提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。
3、創(chuàng)新工作機(jī)制,完善網(wǎng)絡(luò)安全制度,同時(shí)安排專人,密切監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全隱患。
(二)整改效果
通過組織職工參加相關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)了對職工和網(wǎng)絡(luò)工作人員的安全意識(shí)教育,增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全的防范意識(shí),提高工作人員的水平和能力,提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。
六、關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作的意見和建議
隨著高中校園網(wǎng)的普及,學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)了管理網(wǎng)絡(luò)化和教學(xué)手段現(xiàn)代化,提高了管理水平和教學(xué)質(zhì)量,為師生的教學(xué)和學(xué)習(xí)帶來了方便,信息獲取更加迅速方便。但是網(wǎng)絡(luò)化的辦公及教學(xué)也帶來了網(wǎng)絡(luò)的安全問題,數(shù)據(jù)的安全性和學(xué)校自身的利益都受到了一定的威脅。因此,實(shí)現(xiàn)高中校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)便成為高中校園網(wǎng)絡(luò)管理所面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。
二、高中校園網(wǎng)絡(luò)安全存在的主要問題
1.計(jì)算機(jī)病毒
計(jì)算機(jī)病毒是威脅高中校園網(wǎng)絡(luò)安全的主要因素之一,計(jì)算機(jī)病毒是指人為設(shè)計(jì)的影響計(jì)算機(jī)使用并且能夠自我復(fù)制的一種程序。在網(wǎng)絡(luò)中存有大量計(jì)算機(jī)病毒,并且不斷地復(fù)制變異。學(xué)生使用U盤等移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、下載、瀏覽網(wǎng)頁、玩游戲、QQ等都有造成病毒傳播的可能。大量病毒不僅侵占網(wǎng)絡(luò)資源、降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率,有時(shí)還會(huì)對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等造成不可估量的破壞,對整個(gè)高中校園的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)作產(chǎn)生嚴(yán)重影響,甚至可能造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失等。
2.系統(tǒng)漏洞
高中校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器采用的Windows操作系統(tǒng)、TCP/IP協(xié)議等都有可能存在安全漏洞,同時(shí)高中校園網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行著高中校園網(wǎng)站和各部門基于Web的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),為全校師生及社會(huì)提供資源,但是站點(diǎn)代碼在編寫設(shè)計(jì)過程中不夠嚴(yán)謹(jǐn)或者留有后門,都有可能給攻擊者留下入侵的途徑。另外,一些高中校園網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備如交換機(jī)、防火墻等也存在著一些程序上的漏洞。這些都給高中校園網(wǎng)絡(luò)安全留下了隱患。
3.高中校園網(wǎng)絡(luò)寬帶的濫用
高中校園網(wǎng)絡(luò)主要是為了給廣大師生提供學(xué)習(xí)和教研的平臺(tái),但也存在著嚴(yán)重的資源濫用及被盜用的問題,一些師生濫用網(wǎng)絡(luò)做一些與工作學(xué)習(xí)不相干的事情,迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲、訪問一些不健康網(wǎng)站等。這些行為嚴(yán)重影響寬帶流量,造成網(wǎng)絡(luò)擁堵、速度變慢等問題,甚至有些用戶將免費(fèi)的高中校園寬帶資源提供給商業(yè)用途,占用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)寬帶資源。這些行為都會(huì)對高中校園網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生不良影響,干擾學(xué)校正常用戶的使用。
4.高中校園網(wǎng)絡(luò)安全缺乏管理
當(dāng)前眾多高中校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍存在著重硬件輕軟件及重運(yùn)行輕管理的問題,由于網(wǎng)絡(luò)管理員不具備豐富的網(wǎng)絡(luò)安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)防范能力,所以網(wǎng)絡(luò)管理只集中于簡單的日常事務(wù)管理方面,如排除網(wǎng)絡(luò)線路的故障、開通和維護(hù)用戶賬號(hào)、服務(wù)器的常規(guī)管理和系統(tǒng)的日常維護(hù)等工作。另外,有些學(xué)校缺乏網(wǎng)絡(luò)安全管理人員,難以應(yīng)對龐大的復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。高中校園網(wǎng)絡(luò)安全制度不健全;監(jiān)管機(jī)制存在嚴(yán)重的漏洞;高中校園網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)的宣傳力度不夠;缺乏相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定;等等。
5.人為因素
高中校園網(wǎng)絡(luò)的用戶十分龐大,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也較復(fù)雜,師生安全防范意識(shí)淡薄, 在網(wǎng)絡(luò)上隨意瀏覽或下載一些可能帶有病毒的文件,造成高中校園網(wǎng)絡(luò)故障。另外,有些教師或?qū)W生認(rèn)為高中校園網(wǎng)絡(luò)的安全是網(wǎng)管人員的責(zé)任,跟自己無關(guān)。高中校園網(wǎng)絡(luò)道德教育嚴(yán)重缺乏,惡意使用高中校園網(wǎng)絡(luò)資源、瀏覽不健康網(wǎng)站,接受、不良信息等問題日趨嚴(yán)重。
三、高中校園網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)對策略
1.健全高中校園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度
學(xué)校應(yīng)制訂健全的校園網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,用規(guī)章制度約束校園網(wǎng)絡(luò)用戶的行為,不斷強(qiáng)化相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理人員的專業(yè)技能和責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高他們的工作責(zé)任心和工作熱情。
同時(shí)學(xué)校要進(jìn)一步加大對師生的網(wǎng)絡(luò)安全教育力度,積極開展高中校園網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),并將高中校園網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)教育融入日常教學(xué)活動(dòng)中,使師生深知網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害,使教師和學(xué)生嚴(yán)格遵守學(xué)校制定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,人人都樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),自覺養(yǎng)成文明上網(wǎng)的良好習(xí)慣。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)應(yīng)用
威脅高中校園網(wǎng)絡(luò)安全最主要的因素就是計(jì)算機(jī)病毒,計(jì)算機(jī)病毒對高中校園網(wǎng)絡(luò)的威脅必須得到重視,因此,建立全面完善的防御體系十分重要。
一方面,學(xué)??梢岳梅阑饓夹g(shù)提高高中校園網(wǎng)絡(luò)安全。使用防火墻技術(shù)經(jīng)濟(jì)、簡單易行,該技術(shù)在高中校園網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中被廣泛運(yùn)用。利用防火墻技術(shù)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)、外網(wǎng)之間的訪問控制,防止學(xué)校內(nèi)部資源被盜取。
另一方面,學(xué)??筛鶕?jù)高中校園網(wǎng)絡(luò)的大小,部署正規(guī)的防病毒服務(wù)器,選擇正版病毒防護(hù)軟件,并在使用的過程中及時(shí)升級(jí)更新,及時(shí)修補(bǔ)其中存在的安全漏洞;制訂對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全策略,實(shí)時(shí)監(jiān)控高中校園網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并隔離異常網(wǎng)絡(luò)行為,限制非法用戶對高中校園網(wǎng)絡(luò)資源的訪問。
3.做好備份和鏡像技術(shù)
隨著數(shù)字化高中校園的創(chuàng)建,高中校園網(wǎng)在教學(xué)和工作中占有不可替代的作用,一旦癱瘓,會(huì)給師生的教學(xué)、科研等工作帶來極大的不便和不可估量的損失。而學(xué)校防范手段不可能設(shè)計(jì)得面面俱到,因此,必須做好備份與恢復(fù),備份不僅包括校園網(wǎng)絡(luò)重要數(shù)據(jù)的備份,也要做好校園網(wǎng)絡(luò)中核心設(shè)備的系統(tǒng)備份。數(shù)據(jù)備份可以使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備備份、異地備份等方法。最后,高中校園網(wǎng)絡(luò)管理人員也應(yīng)具備完整的應(yīng)急修復(fù)方案,以便在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障后快速恢復(fù),保障高中校園網(wǎng)絡(luò)的安全、正常運(yùn)行。
4.重視高中校園無線網(wǎng)的安全管理
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和教育信息數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn),無線網(wǎng)技術(shù)在高中校園網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用逐漸普及。無線網(wǎng)技術(shù)的傳輸介質(zhì)是開放的,高中校園無線網(wǎng)絡(luò)具有方便、靈活的組網(wǎng)方式和適用環(huán)境廣等優(yōu)點(diǎn)。數(shù)據(jù)在傳播通信過程中有可能被一些非法的接收設(shè)備竊取,而且高中校園無線網(wǎng)絡(luò)使用者比較多,網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣,終端設(shè)備種類多,因此無線網(wǎng)更易遭受攻擊,在無線高中校園網(wǎng)絡(luò)管理上可采取身份認(rèn)證、訪問控制等方式加強(qiáng)管理。
5.大力開展師生網(wǎng)絡(luò)道德教育,增強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)安全道德意識(shí)
目前很多學(xué)校還沒有把網(wǎng)絡(luò)道德教育、信息安全教育引入課堂,致使高中校園網(wǎng)絡(luò)道德教育滯后,學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā)。各學(xué)校應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)道德教育納入教學(xué)計(jì)劃,運(yùn)用多種方式進(jìn)行宣傳教育,如課堂教學(xué)、廣播、宣傳欄、講座等形式,教育和規(guī)范師生的上網(wǎng)行為,避免一些師生因不懂網(wǎng)絡(luò)安全法而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)犯罪。
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的社會(huì),網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們工作、學(xué)習(xí)、生活中必不可少的工具。在使用網(wǎng)絡(luò)的過程中養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)道德,一方面有助于加強(qiáng)彼此之間的理解和溝通,另一方面可以避免非主觀意愿的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。
四、結(jié)語
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,人們的工作、學(xué)習(xí)和生活越來越離不開網(wǎng)絡(luò),各個(gè)學(xué)校都在推行數(shù)字化高中校園建設(shè)。高中校園網(wǎng)絡(luò)在數(shù)字化高中校園建設(shè)中擔(dān)當(dāng)著至關(guān)重要的角色,而在高中校@網(wǎng)絡(luò)使用過程中,網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出。