序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建設(shè)工程簽證管理規(guī)定范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：合同管理 ， 各種問題，相應(yīng)對策

中圖分類號：F715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號

Abstract: the construction project contract management is the core of the project management, engineering project contract in conclude whether content when comprehensive, rigorous, consider the thorough careful words, and the engineering project implementation of the investment, quality, schedule control has very big effect. A contract for construction project management for a variety of problems that arise in, analyze the causes, and put forward the corresponding countermeasures according to the engineering practice, so as to promote the construction project contract management improvement.

Keywords: contract management and various kinds of questions, the corresponding countermeasures

建設(shè)工程合同管理是對工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履約、變更、索賠和爭議的管理，是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市政公益建設(shè)項(xiàng)目的增加，國家對建設(shè)項(xiàng)目的合同管理日益重視，相繼頒布了合同法、招投標(biāo)法、建筑法、擔(dān)保法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本等一系列簽約合同必須的法律法規(guī)。各地區(qū)也陸續(xù)出臺了政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)、資金、工程聯(lián)系單、結(jié)算審計(jì)和跟蹤審計(jì)等管理辦法，對建設(shè)項(xiàng)目合同的約定有了更加明確地口徑。這使得合同管理更加科學(xué)和規(guī)范，以便保證國家投資建設(shè)資金不受損失，規(guī)范工程建設(shè)市場行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。但由于建設(shè)工程項(xiàng)目的繁雜性、個(gè)樣性，使其合同亦具有多樣性和復(fù)雜性，難于用這些文件規(guī)定條款簽訂合同來涵蓋全部工程中出現(xiàn)的問題。在實(shí)際合同的履行中還是經(jīng)常出現(xiàn)合同糾紛，索賠，造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度失控的現(xiàn)象，造成工期延誤、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、投資損失浪費(fèi)等情況。因此，合同管理仍然是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，合同中存在的問題隨不同的項(xiàng)目而變化，解決這些問題的對策也在不斷地產(chǎn)生之中。本文主要針對建設(shè)合同管理中存在的問題進(jìn)行分析，根據(jù)工程管理實(shí)際提出相應(yīng)對策，以促進(jìn)合同管理的不斷完善。

合同管理存在的問題

（一）標(biāo)準(zhǔn)合同范本條款內(nèi)容簡單。

我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本借鑒了國際先進(jìn)的FIDIC合同，對我國建設(shè)工程施工推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)模式與國際接軌打下了基礎(chǔ)。但為了要讓全部施工工程項(xiàng)目適用，故設(shè)置內(nèi)容條款粗略而簡單，簽約前需按工程實(shí)際補(bǔ)充大量內(nèi)容。如施工合同文本第三部分專用條款中的選擇固定價(jià)格合同條款，需自行注明是固定單價(jià)合同還是固定總價(jià)合同；合同價(jià)款調(diào)整口徑 、工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付方式、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的范圍、履約保證金的約定條款、工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、工程施工第三方責(zé)任險(xiǎn)的繳納、農(nóng)民工工資擔(dān)保金等均需按實(shí)際工程情況和法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)約定。簽約人常會(huì)因考慮不周，出現(xiàn)疏漏，造成合同無相應(yīng)條款，工程實(shí)施中出現(xiàn)的問題無法參照解決，只能以合同通用條款的原則性操作方式，進(jìn)行雙方協(xié)商，若協(xié)商不成，進(jìn)行仲裁或上訴法院。

（二）合同簽約條款擬定不完善或不合理。

合同簽約人缺少工程經(jīng)驗(yàn)或法律法規(guī)知識，對工程管理和工程量清單編制不熟悉，對建設(shè)工程法律法規(guī)和政府投資工程項(xiàng)目的管理辦法理解不透，在合同簽約中對合同條款補(bǔ)充措詞不到位，使條款內(nèi)容約定不合理，不合規(guī)。如工程量清單編制出錯(cuò)合同中條款；對施工方投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)無相應(yīng)修正對策；工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付與工程進(jìn)度和質(zhì)量無關(guān)連等，類似這些問題未能在合同中合理補(bǔ)充相應(yīng)條款，進(jìn)而形成工程簽證和結(jié)算無具體可行的依據(jù)，出現(xiàn)合同結(jié)算糾紛，或因依據(jù)不合理，造成工程結(jié)算價(jià)超過工程實(shí)際造價(jià)的投資損失現(xiàn)象。建設(shè)方對于不同工程的不同現(xiàn)場情況和施工中可能出現(xiàn)的問題無法事先預(yù)見，在訂立合同時(shí)不能有效防止不利因素的產(chǎn)生，合同條款約定無法做到合理、全面，只能待出現(xiàn)問題時(shí)雙方協(xié)商。若施工方為謀取自身利益，抱著“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的心理，想通過協(xié)商獲取高額利潤，將引起協(xié)商無法一致，以致影響工程進(jìn)度。建設(shè)方為保證工程順利進(jìn)展，常采取折中或適當(dāng)讓步。

（三）合同履行中監(jiān)管不到位。

建設(shè)方因前期拆遷等不到位，造成工程進(jìn)度受阻，影響合同的履行。建設(shè)方合同意識淡薄，對合同簽約后的管理不夠重視，無專人對合同實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建設(shè)方委派的現(xiàn)場工程師對施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更和施工聯(lián)系單簽證是否在合同約定的范圍內(nèi)，即招標(biāo)工程量清單編制范圍內(nèi)未做仔細(xì)研究，直接簽證，造成結(jié)算審計(jì)時(shí)出現(xiàn)糾紛。施工過程中出現(xiàn)的意外情況、工期延誤、設(shè)計(jì)變更等，沒有嚴(yán)格按合同通用條款要求辦理審批程序，事后補(bǔ)簽聯(lián)系單和事后一紙說明要求賠償之事時(shí)有發(fā)生，影響了工程投資的控制，出現(xiàn)結(jié)算價(jià)大大超過合同價(jià)，甚至脫離實(shí)際工程造價(jià)的現(xiàn)象。

篇(2)

關(guān)鍵詞 工程造價(jià) 成本控制 投資收益 工程設(shè)計(jì) 施工管理 竣工結(jié)算

在相同的開發(fā)環(huán)境中，除了開發(fā)適銷對路的適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品外，最重要的是盡可能地減少工程成本，最大限度提高企業(yè)的投資收益――這是眾多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)熱切關(guān)注的問題，既是熱點(diǎn)又是難點(diǎn)。也就是說，對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，如何降低工程成本，提高企業(yè)工程投資收益，有效地控制工程造價(jià)是關(guān)鍵。

一、優(yōu)秀的工程設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的前提

影響項(xiàng)目投資最大的階段是設(shè)計(jì)階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，對工程造價(jià)的影響只占工程總造價(jià)的35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%-35%。很顯然，項(xiàng)目技資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。有資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這小于1%的費(fèi)用，對工程造價(jià)的影響度卻占75%。事實(shí)證明，要有效地控制工程造價(jià)，就要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到前期階段上來，抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

二、工程招投標(biāo)是有效控制工程造價(jià)的核心

1.新開工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)，通過招投標(biāo)可引進(jìn)競爭機(jī)制，降低工程成本。對施工單位的選擇應(yīng)持慎重的態(tài)度，因?yàn)槭┕り?duì)伍的優(yōu)劣關(guān)系到建設(shè)單位工程造價(jià)控制的成敗。在選擇施工隊(duì)伍時(shí)，優(yōu)先考慮近期建設(shè)業(yè)績與我們欲建工程相同的施工企業(yè)，而且特別要求創(chuàng)此建設(shè)業(yè)績的項(xiàng)目經(jīng)理未出任項(xiàng)目經(jīng)理，并要求施工隊(duì)伍的資信可靠，同時(shí)具有足夠的技術(shù)實(shí)力。

2.嚴(yán)格掌握工程招標(biāo)條件，認(rèn)真編制工程標(biāo)底和標(biāo)書，做好評標(biāo)定標(biāo)工作。（1）以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)通過談判、協(xié)商確定合同及合理工期。（2）工程招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。（3）實(shí)踐證明，凡是先開工后定價(jià)的工程多半工程造價(jià)居高不下，或投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過標(biāo)底20%以上，最多的超出65%。

3.工程招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)書條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和全面，工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)盡量包死，少留或不留活口。（1）應(yīng)編制好標(biāo)底。有條件的單位應(yīng)盡量自行編制，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。（2）應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。（3）中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，工期應(yīng)合理，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)對建設(shè)工程施工合同的訂立規(guī)定審閱會(huì)簽制度。有關(guān)的責(zé)任人都要求熟悉建設(shè)工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)。對直接影響工程造價(jià)的有關(guān)條款，如合同價(jià)款調(diào)整的條件和方式、三材市場價(jià)格的取定方法等，都要有詳細(xì)的約定。（4）對投標(biāo)包干的工程由承包方采購的特殊貴重材料和設(shè)備，不僅要列出規(guī)格、品牌、廠家和品質(zhì)要求清單，還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。

三、施工管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)

施工階段成本控制的關(guān)鍵，一是合理控制工程洽商，二是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工訂貨。

1.由開發(fā)企業(yè)引起的變更主要是設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更和工程項(xiàng)目變更?？刂谱兏年P(guān)鍵在開發(fā)商，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。（1）為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，我們首先強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。對簽證一般要求自發(fā)生之日起20天內(nèi)辦妥。（2）其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況。如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，那么還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。（3）施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。

2.簽證發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通。同時(shí)，要加強(qiáng)預(yù)見性，盡量減少簽證發(fā)生。

3.預(yù)算人員要廣泛掌握建材行情。如果對材料市場價(jià)格不清楚，就無法進(jìn)行工程造價(jià)管理。

四、竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

1.工程造價(jià)的合理確定是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、拉項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施，該增的增，該減的減，實(shí)事求是。

2.為了合理確定工程造價(jià)，計(jì)價(jià)必須準(zhǔn)確。預(yù)算人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)計(jì)算程序，還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外，預(yù)算人員要堅(jiān)持到現(xiàn)場了解情況，掌握工程動(dòng)態(tài)，對特殊材料進(jìn)行市場詢價(jià)，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，從而提高工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。

3.控制建安造價(jià)的最后一道關(guān)是竣工結(jié)算。凡進(jìn)行竣工結(jié)算的工程要有竣工驗(yàn)收手續(xù)。從多年工作的經(jīng)驗(yàn)來看，在工程竣工結(jié)算中，洽商漏洞很多，有的是有洽商沒有施工；有的是施工進(jìn)行應(yīng)核減，卻沒有洽商；還有的是洽商工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際施工工程量。因此結(jié)算時(shí)，要求工作人員要有耐心、要細(xì)致，認(rèn)真核算工程量，不要怕麻煩，多下現(xiàn)場核對。同時(shí)，為了保證工作少出紕漏，應(yīng)實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度，確保結(jié)算質(zhì)量和我們的投資收益。

五、“以人為本”是有效控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)

“以人為本”是眾多企業(yè)所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)管理理念。在工程造價(jià)管理中，人的因素更顯重要。盡管企業(yè)具有相當(dāng)不錯(cuò)的管理模式，但由于個(gè)別人的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心以及工作態(tài)度的缺憾，使得工程造價(jià)在管理上出現(xiàn)漏洞，給企業(yè)帶來損失。基于此，筆者認(rèn)為：人才的競爭，實(shí)質(zhì)是企業(yè)生死存亡的競爭。

篇(3)

1 工程造價(jià)構(gòu)成及特點(diǎn)

1.1 工程造價(jià)的構(gòu)成

從定義上講，“工程造價(jià)”里的“工程”包括各類的工程項(xiàng)目，但是下文所討論的“工程”主要是指建設(shè)工程類的工程。工程造價(jià)的定義是從不同角度理解事物的本質(zhì)。對于建設(shè)工程的投資者，市場條件下工程造價(jià)就是建設(shè)工程項(xiàng)目投資，是獲得項(xiàng)目要付出的價(jià)格；同時(shí)也是投資者在作為市場供給主體出售建設(shè)項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。

1.2 房地產(chǎn)工程造價(jià)的特點(diǎn)

房地產(chǎn)工程造價(jià)有個(gè)別性、層次性、大額性、動(dòng)態(tài)性以及差異性等等特征，這是由房地產(chǎn)建設(shè)工程的特點(diǎn)決定的。工程造價(jià)的范圍較廣，直接關(guān)系到業(yè)主入住后生活和居住標(biāo)準(zhǔn)，所以工程造價(jià)的作用和影響都很大。

2 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制

2.1 設(shè)計(jì)是有效控制開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的前提

房地產(chǎn)工程設(shè)計(jì)是指工程項(xiàng)目的建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件以及圖紙的整個(gè)活動(dòng)過程，工程設(shè)計(jì)是對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施意圖和全面規(guī)劃的具體描述，是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。研究表明：初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性在75%-95%之間 ；技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性在35%-75%之間 ；施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性在25%-35%之間；而到了施工階段，影響工程造價(jià)的可能性只有10%左右。由此我們可以看到，控制工程造價(jià)，設(shè)計(jì)階段起著重要并且關(guān)鍵的作用。

2.2 工程招投標(biāo)是有效控制開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的核心

通過招投標(biāo)的形式來引進(jìn)競爭機(jī)制，在降低工程造價(jià)、確保工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期等等許多方面都有明顯作用，也有效地保障了招標(biāo)人以及投標(biāo)人的合法權(quán)益。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對施工單位的選擇尤其要慎重，因?yàn)槭┕り?duì)伍的施工質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位工程造價(jià)控制的成敗。在選擇施工隊(duì)伍時(shí)主要考察施工企業(yè)的技術(shù)裝備、資信情況以及建設(shè)業(yè)績等。我們要優(yōu)先考慮近期建設(shè)業(yè)績和建項(xiàng)目相同或相似的施工企業(yè)，而且特別要求創(chuàng)此項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績的有著豐富經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理來出任項(xiàng)目經(jīng)理。

還有大型項(xiàng)目中的很多分項(xiàng)工程可以采用指定分包的方式，比如鋁合金門窗及所有門窗工程、內(nèi)外裝修工程、空調(diào)安裝工程、電梯安裝工程、發(fā)電機(jī)安裝及環(huán)保工程等可以由甲方直接指定分包，既可以大量節(jié)省工程造價(jià)，又可以嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和進(jìn)度。對于諸如下述專業(yè)工程應(yīng)由甲方直接發(fā)包，由其它獨(dú)立施工單位與甲方直接簽訂合同執(zhí)行：

（1）樁基工程；

（2）強(qiáng)夯工程和軟件基處理工程；

（3）室外高壓電纜安裝及高低壓變配電工程；

（4）大型土石方開挖回填工程（包括場地大型土石方、地下室大型土石方等）；

（5）擋土墻、護(hù)坡及基坑支護(hù)工程：

（6）家居報(bào)警及對講系統(tǒng)工程及智能化安防工程；

（7）室外道路和面層鋪裝及室外給排水工程；（8）室外園林景觀及綠化工程、室外強(qiáng)電及環(huán)境照明工程；

（9）水泵房設(shè)備及管道安裝和變頻供水系統(tǒng)設(shè)備工程；

（10）地下人防工程；

（11）消防水、電、通風(fēng)工程及防火門及防火卷簾安裝工程；有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)安裝工程。

如果能按以上承包方式，甲方既可以選擇實(shí)力最強(qiáng)的專業(yè)施工單位，又大量節(jié)省工程造價(jià)（可以比采用總承包方式全部承包給總包單位節(jié)約造價(jià)20%-40%以上），而且又可以嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，避免因總包單位實(shí)力不濟(jì)停工或者因與之發(fā)生爭執(zhí)時(shí)被總包單位卡甲方脖子的現(xiàn)象。

2.3 施工管理是有效控制開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)

施工階段成本控制的關(guān)鍵，一是做好材料的定貨，二是要嚴(yán)格的審查承包商的索賠要求，三是合理控制工程簽證。由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)引起的變更主是進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、設(shè)計(jì)變更和工程項(xiàng)目變更等等?？刂谱兏年P(guān)鍵在于開發(fā)商，應(yīng)該建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等等相關(guān)部門、相關(guān)人員的分工和職責(zé)，我們要確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。.

2.4 竣工結(jié)算是有效控制房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的關(guān)鍵

工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)之一就是工程造價(jià)的合理確定，在確定房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)時(shí)，我們堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定做為依據(jù)，根據(jù)甲乙雙方在施工合同中的合約，按照竣工圖結(jié)合設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證和隱蔽簽證進(jìn)行項(xiàng)目審核計(jì)算，審查是否有丟、拉項(xiàng)工程，是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作。我們要認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。應(yīng)建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)教育，杜絕違法違規(guī)行為并且減少工程量清單中的差錯(cuò)率。在進(jìn)行房地產(chǎn)工程竣工結(jié)算時(shí)，必須到開發(fā)項(xiàng)目工地現(xiàn)場核對，嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等，使工程造價(jià)結(jié)算更加準(zhǔn)確合理。

3 結(jié)語

綜上所述，房地產(chǎn)開發(fā)過程中的工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)進(jìn)行的全過程，房地產(chǎn)企業(yè)在對工程造價(jià)的控制與管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。房地產(chǎn)建設(shè)工程的造價(jià)確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)以及法律等等手段，解決丁程房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)、管理和經(jīng)營等等實(shí)際問題，只有在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)和科學(xué)合理的計(jì)價(jià)方法，合理確定項(xiàng)目投資估算、初步設(shè)計(jì)的概算和施工圖的預(yù)算，才能提高投資的效益。因此在推行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全過程全面造價(jià)管理中，注重研究和分析建設(shè)管理中各個(gè)環(huán)節(jié)和建設(shè)投資中各種影響因素，將有效地控制房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資。對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程控制管理是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是房地產(chǎn)企業(yè)的迫切需求.

參考文獻(xiàn)

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[2]趙燕玲，張仕廉《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成本管理[J]》重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（5）45-56.

篇(4)

第一條為加強(qiáng)塘壩工程建設(shè)質(zhì)量管理，確保工程施工質(zhì)量，依照國家、水利部有關(guān)規(guī)程規(guī)定及國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《省水利質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》及其有關(guān)法律、法規(guī)等，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際制定本辦法。

第二條縣塘壩整治辦負(fù)責(zé)對工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、抽查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

第三條塘壩工程實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

1、項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

2、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人，按各自參建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，現(xiàn)場人員負(fù)具體責(zé)任

第四條塘壩工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工單位保證，縣塘壩整治辦監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

第五條參與塘壩工程建設(shè)的各有關(guān)單位要加強(qiáng)對本單位管理人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理教育，按國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》及其它有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量檢查體系，建立和完善保證工程質(zhì)量的管理機(jī)制，設(shè)專職機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。

第六條施工單位的設(shè)備與材料必須使用國家的合格產(chǎn)品，并接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第七條重要隱蔽工程以及關(guān)健隱蔽部位的工程質(zhì)量，經(jīng)檢查、驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工程施工。

第八條在工程完工后要按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。工程建設(shè)實(shí)行“質(zhì)量一票否決制”，質(zhì)量不合格的必須返工或補(bǔ)修直至驗(yàn)收合格。否則，不予簽證，工程項(xiàng)目部不予支付工程款和驗(yàn)收，施工單位不得離場或進(jìn)行下一工序施工。

第九條工程開工前，建設(shè)單位必須到縣塘壩整治辦申報(bào)開工報(bào)告，工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有縣塘壩整治辦出具的質(zhì)量合格的評價(jià)意見和評定報(bào)告，否則，不得進(jìn)行驗(yàn)收和交付使用。

第二章工程項(xiàng)目部質(zhì)量管理

第十條工程項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的核心，從工程開始到竣工驗(yàn)收，對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，工程項(xiàng)目部對工程負(fù)總責(zé)。

第十一條工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模，工程特點(diǎn)，按有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇施工單位，設(shè)計(jì)單位的選定應(yīng)選擇有資質(zhì)的單位。參建各方必須實(shí)行合同管理，在合同文件中，必須有工程質(zhì)量條款，明確圖紙、資料、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

第十二條項(xiàng)目部要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，對工程全過程的質(zhì)量進(jìn)行檢測。

第十三條項(xiàng)目部要按照工程項(xiàng)目的隸屬關(guān)系，向上級主管部門報(bào)送工程質(zhì)量月報(bào)，以文字形式如實(shí)反映工程形象進(jìn)度、已完工程的合格率，及時(shí)反映工作中存在的問題。項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人要對報(bào)告的內(nèi)容簽字負(fù)責(zé)。

第十四條項(xiàng)目部要按照國家檔案法和有關(guān)行業(yè)檔案管理辦法，建立健全工程檔案，對工程建設(shè)過程中形成的各類文件資料，要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理歸檔。

第十五條工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進(jìn)行初驗(yàn)，評定質(zhì)量等級；牽頭組織參建單位整理各類竣工驗(yàn)收報(bào)告，申請縣塘壩整治辦進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十六條設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量管理按照《省水利質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第三章附則

篇(5)

第一條  為加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，確保建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條  凡在本市范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)與民用建筑安裝工程、市政公用工程、中小型交通建設(shè)項(xiàng)目、地下工程、大型土石方工程以及建設(shè)前期的基礎(chǔ)設(shè)施工程等，均應(yīng)按本規(guī)定接受監(jiān)督管理。

監(jiān)理單位所監(jiān)理的工程，應(yīng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，其工程質(zhì)量等級須經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。

第三條  凡在本市生產(chǎn)的建筑構(gòu)件、半成品（商品砼除外），也應(yīng)按本規(guī)定接受監(jiān)督。

第二章  監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職權(quán)

第四條  廈門市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市總站）和各區(qū)（縣）質(zhì)量監(jiān)督站是由政府授權(quán)的專門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督和核定工程質(zhì)量等級。

第五條  廈門市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站在市建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受上級質(zhì)監(jiān)部門和市技術(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

（一） 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策、法規(guī)；

（二）  督促建設(shè)、施工（生產(chǎn)）單位建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）  核查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)等級和營業(yè)范圍是否符合規(guī)定要求；

（四）  統(tǒng)一核定全市優(yōu)良工程，頒發(fā)優(yōu)良工程證書；

（五）  參與重大工程質(zhì)量事故的處理；

（六）  對屬市立項(xiàng)的工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；

（七）  開展全市質(zhì)檢網(wǎng)和質(zhì)監(jiān)網(wǎng)活動(dòng)，總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握本地區(qū)質(zhì)量狀況，定期向上級主管部門報(bào)告。

第六條  各區(qū)（縣）監(jiān)督站在區(qū)（縣）建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下和市總站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對市政府規(guī)定屬區(qū)（縣）立項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。

第七條  部隊(duì)承建的地方工程及穿插在城鎮(zhèn)中的軍隊(duì)所屬非軍事工程，由地方監(jiān)督站負(fù)責(zé)監(jiān)督；軍事設(shè)施及軍隊(duì)營區(qū)內(nèi)的營房工程，由軍隊(duì)自行負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第八條  監(jiān)督站有權(quán)隨時(shí)檢查施工（生產(chǎn)）工藝，抽查工程（產(chǎn)品）質(zhì)量，調(diào)閱有關(guān)技術(shù)文件資料和施工（生產(chǎn)）記錄、試驗(yàn)報(bào)告、調(diào)試記錄，聽取有關(guān)單位對質(zhì)量情況的匯報(bào)。

第三章  監(jiān)督管理程序與內(nèi)容

設(shè)許可證、地質(zhì)勘探資料、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、施工預(yù)算向市總站或區(qū)（縣）監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)并交納監(jiān)督費(fèi)，并憑監(jiān)督站辦理的工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理施工許可證。

第十條  施工單位應(yīng)在工程開工前向監(jiān)督站報(bào)送開工報(bào)告、施工許可證、《棟號安全管理情況審查與監(jiān)督表》和施工組織設(shè)計(jì)資料，經(jīng)監(jiān)督站核查勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)和各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，符合要求后，簽署同意開工的意見，核發(fā)開工執(zhí)照。

第十一條  委托監(jiān)理的工程，開工前應(yīng)由監(jiān)理單位向市總站辦理監(jiān)督核驗(yàn)手續(xù)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后由市總站核發(fā)開工執(zhí)照。

第十二條  監(jiān)督站在工程施工中應(yīng)按監(jiān)督計(jì)劃，對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，抽點(diǎn)是地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)和影響使用功能及安全的要害部位。

建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工中，應(yīng)按照施工進(jìn)度對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤督促、檢查。

第十三條  地基坑槽、基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)應(yīng)經(jīng)勘察設(shè)計(jì)人員、建設(shè)單位驗(yàn)收，并經(jīng)監(jiān)督員核驗(yàn)方可進(jìn)入下道工序的施工，其他隱蔽工程應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收簽證，方可隱蔽。

監(jiān)督站接到核驗(yàn)通知后須派員在24小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場核驗(yàn)。

第十四條  監(jiān)督站有權(quán)對施工現(xiàn)場的原材料、砼構(gòu)件、金屬構(gòu)件、各種門窗等半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量（出廠合格證和檢驗(yàn)單）進(jìn)行抽查，必要時(shí)可抽樣檢測；監(jiān)督站還可對工廠的生產(chǎn)工藝、檢測手段、質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查。

第十五條  凡變更設(shè)計(jì)、材料代用，應(yīng)由建設(shè)單位抄送監(jiān)督站備查。施工（生產(chǎn)）中如發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工（生產(chǎn)）單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)督站報(bào)告，并會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在三天內(nèi)提出質(zhì)量事故處理方案報(bào)監(jiān)督站備查。監(jiān)督站在接到質(zhì)量事故報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)應(yīng)到現(xiàn)場查看，并配合有關(guān)單位參與質(zhì)量事故處理，質(zhì)量事故處理后，由建設(shè)單位向監(jiān)督站提出復(fù)查申請，監(jiān)督站在接到質(zhì)量事故處理復(fù)查通知單后須在24小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場復(fù)查。未經(jīng)監(jiān)督站復(fù)查認(rèn)可不得擅自隱蔽，如超過24小時(shí)監(jiān)督站未到現(xiàn)場復(fù)查按已復(fù)查認(rèn)可論。質(zhì)量事故處理后施工（生產(chǎn)）單位應(yīng)寫出書面報(bào)告報(bào)監(jiān)督站備案。

第十六條  工程完工后，先由施工單位自驗(yàn)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，提出竣工報(bào)告和有關(guān)技術(shù)資料，后由建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)評，最后報(bào)監(jiān)督站核驗(yàn)質(zhì)量等級。建設(shè)單位申報(bào)核驗(yàn)質(zhì)量等級時(shí)應(yīng)提前七天將有關(guān)資料送交監(jiān)督站，監(jiān)督站接到申報(bào)核驗(yàn)通知后須在七天內(nèi)提出核驗(yàn)意見。經(jīng)監(jiān)督站核驗(yàn)為不合格的工程或未經(jīng)監(jiān)督站核驗(yàn)的工程不準(zhǔn)交付使用，不得報(bào)產(chǎn)值、產(chǎn)量，銀行不得給予辦理工程結(jié)帳，銀行辦理工程結(jié)帳時(shí)應(yīng)以監(jiān)督站簽發(fā)的單位工程質(zhì)量綜合評定表為依據(jù)。

第十七條  竣工核驗(yàn)不合格的工程，施工單位必須在限期內(nèi)抓緊返修或補(bǔ)強(qiáng)加固，以達(dá)到能保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能。經(jīng)監(jiān)督站復(fù)查，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后，方準(zhǔn)交工。二次檢驗(yàn)仍不合格者，除責(zé)成限期整改外，并報(bào)請主管部門處理。

第四章  監(jiān)督費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

第十八條  辦理質(zhì)量監(jiān)督的工程，建設(shè)單位應(yīng)向監(jiān)督站交納監(jiān)督費(fèi)，該費(fèi)用列入工程預(yù)算開支。監(jiān)督費(fèi)由建設(shè)主管部門會(huì)同物價(jià)部門和財(cái)政部門核定。

第十九條  按第十八條規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督費(fèi)，當(dāng)監(jiān)督費(fèi)低于三百元時(shí)，按三百元計(jì)取，當(dāng)受監(jiān)的工程距城區(qū)10公里以外，50公里以內(nèi)者，應(yīng)按規(guī)定的費(fèi)率加收15％的監(jiān)督費(fèi)；距城區(qū)50公里以外的，應(yīng)加收25％的監(jiān)督費(fèi)。監(jiān)督費(fèi)先以合同總造價(jià)預(yù)收，工程竣工后再行決算，多還少補(bǔ)。

第二十條  各區(qū)（縣）監(jiān)督站上交市總站的管理費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  委托監(jiān)理的工程，建設(shè)單位應(yīng)按監(jiān)理費(fèi)的10％向監(jiān)督站交納工程質(zhì)量核驗(yàn)費(fèi)。

第二十二條  監(jiān)督站收取的監(jiān)督費(fèi)，用于質(zhì)量監(jiān)督工作的正常開支，任何單位不得挪作他用。

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十三條  監(jiān)督站對提高工程質(zhì)量作出成績與貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰，并由有關(guān)部門給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條  建設(shè)單位有下列行為的，責(zé)令限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重分別予以處罰：

（一）不按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)的，可處以20000元以上50000元以下的罰款；

（二）委托不具奮資質(zhì)條件的施工單位進(jìn)行工程施工的，可并處以50000元以上100000元以下的罰款。

第二十五條  施工生產(chǎn)單位有下列行為的，按以下規(guī)定處罰：

（一）施工單位未領(lǐng)開工執(zhí)照擅自開工者，責(zé)令改正，并可處5000元以上10000元以下罰款；

（二）施工（生產(chǎn)）單位對施工（生產(chǎn)）技術(shù)資料和質(zhì)量保證資料弄虛作假者，責(zé)令其更正或重新檢測鑒定，并可處5000元以上10000元以下罰款；

（三）施工單位使用不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備，偷工減料的，除責(zé)令改正外，并可處以20000元以上50000元以下罰款；

（四）施工單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程，不按設(shè)計(jì)圖紙施工，造成施工質(zhì)量低劣的，除責(zé)令改正外，并可處以2000元以上20000元以下罰款。

第二十六條  隱蔽工程未按第十三條規(guī)定驗(yàn)收簽證而自行隱蔽的，對隱蔽工程應(yīng)作檢測、鑒定處理，其費(fèi)用由擅自隱蔽的單位支付，并處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十七條  無證或持證的構(gòu)配件生產(chǎn)單位超越范圍進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十八條  持證的施工單位越級施工的，予以警告，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并處以50000元以上100000元以下罰款。

第二十九條  由于施工原因造成重大質(zhì)量事故者，除由責(zé)任方賠償損失外，可并處以2000元以上10000元以下罰款。

第三十條  將未經(jīng)核定質(zhì)量等級或質(zhì)量不合格的建設(shè)工程交付驗(yàn)收的，責(zé)令改正，可并處以20000元以上50000元以下的罰款。

將驗(yàn)收不合格的工程交付使用的，責(zé)令改正，可并處以20000元以上100000元以下的罰款。

第三十一條  本規(guī)定中規(guī)定的行政處罰由建設(shè)主管部門決定，建設(shè)主管部門可以委托監(jiān)督站對以上違法行為進(jìn)行處罰。

第三十二條  各級質(zhì)量監(jiān)督人員要嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定開展工作，對不履行職責(zé)、徇私舞弊、以權(quán)謀私、弄虛作假、提供假證據(jù)或利用職權(quán)索賄受賄者，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第三十三條  本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。廈門市人民政府于1993年9月14日頒布的《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

《廈門市人民政府關(guān)于修訂部分規(guī)章的決定》中與本文有關(guān)的內(nèi)容……

十八、《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

1、第二十四條修改為：“建設(shè)單位有下列行為的，責(zé)令限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重分別予以處罰：

（一）不按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)的，可處以20000元以上50000元以下的罰款；

（二）委托不具奮資質(zhì)條件的施工單位進(jìn)行工程施工的，可并處以50000元以上100000元以下的罰款?！?/p>

2、第二十五條修改為：“施工生產(chǎn)單位有下列行為的，按以下規(guī)定處罰：

（一）施工單位未領(lǐng)開工執(zhí)照擅自開工者，責(zé)令改正，并可處5000元以上10000元以下罰款；

（二）施工（生產(chǎn)）單位對施工（生產(chǎn)）技術(shù)資料和質(zhì)量保證資料弄虛作假者，責(zé)令其更正或重新檢測鑒定，并可處5000元以上10000元以下罰款；

（三）施工單位使用不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備，偷工減料的，除責(zé)令改正外，并可處以20000元以上50000元以下罰款；

（四）施工單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程，不按設(shè)計(jì)圖紙施工，造成施工質(zhì)量低劣的，除責(zé)令改正外，并可處以2000元以上20000元以下罰款。“

3、第二十六條修改為：“隱蔽工程未按第十三條規(guī)定驗(yàn)收簽證而自行隱蔽的，對隱蔽工程應(yīng)作檢測、鑒定處理，其費(fèi)用由擅自隱蔽的單位支付，并處以5000元以上10000元以下罰款?！?/p>

4、第二十七條修改為：“無證或持證的構(gòu)配件生產(chǎn)單位超越范圍進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款?！?/p>

5、第二十八條修改為：“持證的施工單位越級施工的，予以警告，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并處以50000元以上100000元以下罰款?！?/p>

6、第二十九條修改為：“由于施工原因造成重大質(zhì)量事故者，除由責(zé)任方賠償損失外，可并處以2000元以上10000元以下罰款。”

7、第三十條修改為：“將未經(jīng)核定質(zhì)量等級或質(zhì)量不合格的建設(shè)工程交付驗(yàn)收的，責(zé)令改正，可并處以20000元以上50000元以下的罰款。”

將驗(yàn)收不合格的工程交付使用的，責(zé)令改正，可并處以20000元以上100000元以下的罰款。“

……

本決定自一九九八年一月一日起施行。

篇(6)

一、工程項(xiàng)目造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的重要性

由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有周期長、投資額大、控制環(huán)節(jié)多等特點(diǎn),因此任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能導(dǎo)致重大的損失浪費(fèi)。長期以來,我國建設(shè)工程審計(jì)主要是“秋后算賬”式的工程竣工結(jié)算審計(jì),沒有或缺乏必要的事前預(yù)防和事中控制,因而難以從根本上遏制建設(shè)工程的損失浪費(fèi),審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)工作也很難真正對工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。糾正這種現(xiàn)象,審計(jì)機(jī)關(guān)必須前移審計(jì)“關(guān)口”,實(shí)行從前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施直至竣工投入使用的全過程跟蹤審計(jì),從而做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題,避免造成不可挽回的損失。

近年來,建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)作為工程造價(jià)控制的一種新方法被應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制中,建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)是由事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過程延伸的一種審計(jì)方法,這種方法使整個(gè)工程實(shí)施處于受控狀態(tài),能有效地克服事后監(jiān)督的局限性,在促進(jìn)相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用,更好地達(dá)到控制造價(jià)的目的,并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的貪污、浪費(fèi)等現(xiàn)象,從而對廉政建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。

二、工程項(xiàng)目造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)方法

1、 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對投資影響最大,對工程造價(jià)(投資)影響占70%以上。因此,此階段的跟蹤審計(jì),是重中之重。

(1)對限額設(shè)計(jì)審查的重點(diǎn)與難點(diǎn)。根據(jù)項(xiàng)目的功能要求及生命周期,與類似工程項(xiàng)目相比較,測算指標(biāo)是否在投資控制范圍內(nèi)。同時(shí),對設(shè)計(jì)提出優(yōu)化建議,提高項(xiàng)目投資效益。如某高校的學(xué)生公寓給排水工程,初始設(shè)計(jì)取用CPVC給水管,后經(jīng)我司提出優(yōu)化建議后,改為同樣滿足設(shè)計(jì)和使用要求的PPR給水管,節(jié)約投資約60萬元(PPR給水管材料價(jià)格約為CPVC給水管材料價(jià)格的1/3)。此階段往往需要大量類似工程項(xiàng)目的指標(biāo)數(shù)據(jù)才能進(jìn)行對比分析,并且對建材價(jià)格及其市場走勢有一定的預(yù)測能力。所以,在平時(shí)的工作中,我們要善于積累和分析數(shù)據(jù),需要時(shí)還可跟一些專業(yè)公司合作。

(2)對設(shè)計(jì)概算審查的重點(diǎn)與難點(diǎn)。此階段重[文秘站:]點(diǎn)審核工程量、材料價(jià)格和有無漏項(xiàng)。由于少部分概算編制單位存在“看菜吃飯”,根據(jù)估算造價(jià)調(diào)整概算造價(jià)的行為。所以,此階段要獨(dú)立細(xì)心審查工程量、材料價(jià)格和有無漏項(xiàng),確保概算準(zhǔn)確。

(3)對重點(diǎn)材料及設(shè)備審查的重點(diǎn)與難點(diǎn)。由于建筑的多樣性,時(shí)常會(huì)使用一些新材料和特殊設(shè)備。同時(shí)新材料和特殊設(shè)備價(jià)格往往較高,且由于其鮮見性,往往容易含有“水份”,所以要對這部分材料和設(shè)備重點(diǎn)審查。對此階段進(jìn)行審查,需進(jìn)行大量的市場調(diào)研,不可偏聽一家之言。

2、項(xiàng)目發(fā)包階段

(1) 完善施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。

如合同專用條款中的第39條中有關(guān)于“工程量增減15%”規(guī)定條款,本意是盡量少變更合同單價(jià),但同樣也為有經(jīng)驗(yàn)的施工投標(biāo)方低價(jià)的不平衡報(bào)價(jià)提供了合理的依據(jù)。因此必須采用《合同補(bǔ)遺》等方式來彌補(bǔ)招投標(biāo)文件的漏洞。如政府投資項(xiàng)目,資金撥付和工程變更審批環(huán)節(jié)較多,通用條款中的時(shí)間限制和業(yè)主政策處理時(shí)承包商的協(xié)助責(zé)任等易導(dǎo)致索賠的地方,可在《合同補(bǔ)遺》中加以明確,以便竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)準(zhǔn)確定案。

(2)編制合適的標(biāo)底(或工程量清單)和控制價(jià)是基礎(chǔ)。

(3)分析評價(jià)各投標(biāo)單位的投標(biāo)書優(yōu)點(diǎn)和不足及隱含附加條款。

? (4)在招標(biāo)答疑時(shí)盡可能彌補(bǔ)招標(biāo)文件缺陷,明確今后可能采取的一些控制措施,減少索賠隱患。

(5)擬定合同措辭準(zhǔn)確,哪怕是“等”也應(yīng)推敲使用,避免由于合同未明確或不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仍蚨斐稍靸r(jià)失控或扯皮現(xiàn)象。

3、項(xiàng)目施工階段

(1)審查各項(xiàng)合同的執(zhí)行情況。審查該項(xiàng)目的中標(biāo)單位及各供應(yīng)商是否認(rèn)真履行合同條款,有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程;審查履約保證金是否按照投標(biāo)文件所述如實(shí)繳納;審查工程進(jìn)度款的支付,是否符合合同的約定,對計(jì)量支付的工程款是否經(jīng)監(jiān)理、審計(jì)等單位進(jìn)行審核,以避免超付工程款。

(2)審查內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。審查建設(shè)單位法人責(zé)任制的落實(shí)情況,是否建立健全并執(zhí)行了各項(xiàng)內(nèi)控制度。如財(cái)務(wù)管理及審核制度,工程簽證、驗(yàn)收制度,設(shè)備材料采購、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度,安全施工及防火防盜等制度。應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主方建立完善各項(xiàng)管理制度,保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行及建設(shè)資金合法使用。

(3)審查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場洽商、簽證等手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)。審查工程變更是否經(jīng)業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等簽證,是否由原設(shè)計(jì)單位出具變更文件,變更發(fā)生后是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)由此產(chǎn)生的造價(jià)金額。

(4)審查基建財(cái)務(wù)核算及賬務(wù)處理是否符合財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的要求,是否有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理及竣工決算的要求。

(5)審查建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計(jì)劃或投資進(jìn)度相銜接,有無大量貸款閑置或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象。

(6)審查建設(shè)資金是否?？顚Ｓ?是否按照規(guī)定付款,有無擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時(shí)間不能及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款

的現(xiàn)象。 (7)審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合有關(guān)規(guī)定,設(shè)備材料價(jià)格是否與實(shí)際收費(fèi)情況相符合,有無人為串標(biāo)抬高中標(biāo)價(jià)格及轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金的違法違規(guī)問題。

(8)審查建設(shè)項(xiàng)目支出的票據(jù)是否真實(shí)有效,有無利用增值稅發(fā)票違規(guī)進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣以及有無使用虛假發(fā)票支出的問題。

4、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的跟蹤審計(jì)

( 1) 竣工驗(yàn)收階段。審查的主要內(nèi)容包括: 項(xiàng)目驗(yàn)收工作是否按分項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收進(jìn)行; 是否按預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收的程序辦理; 驗(yàn)收的竣工報(bào)告、圖紙、文件等是否齊全; 驗(yàn)收過程中, 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、地方質(zhì)量檢查部門、行業(yè)管理部門以及檔案管理等專業(yè)人員是否到場; 驗(yàn)收中有關(guān)行業(yè)管理部門提出的問題是否按規(guī)定及時(shí)解決; 相關(guān)設(shè)備是否有批準(zhǔn)運(yùn)行的證明; 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,有關(guān)部門是否及時(shí)辦理了資產(chǎn)移交手續(xù)。

篇(7)

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；工程造價(jià)；有效控制

Effective control of project cost

Muyingchun

Abstract: The modern real estate industry must invest in the project the whole process of effective implementation of cost control, organizational, technical, economic, and other aspects of the contract and information, explore the potential to reduce costs, improve investment returns and social benefits. The following from the investment decision-making phase, design phase, bidding phase and project implementation stage to final account stage describes how the project cost effective control.

Key word: project; project cost; effective control

引言：

建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)全過程，從工程建設(shè)立項(xiàng)到工程項(xiàng)目決策每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)管理。因此加強(qiáng)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益是全過程管理工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。

1、工程項(xiàng)目決策階段 投資決策階段的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)決策對項(xiàng)目的投資以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的影響。決策階段雖然所需資金不多，但對項(xiàng)目投資費(fèi)用所造成的影響卻能占到70%，因而必須進(jìn)行有效管理。

1.1在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料。對于做經(jīng)濟(jì)評價(jià)的項(xiàng)目還要收集項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等更多資料。造價(jià)人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

1.2認(rèn)真做好市場研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵市場研究就是指對擬建項(xiàng)目所

作者簡介:穆迎春（1985）,女,河北宣化人,河北張家口市宣化區(qū)住宅建筑工程有限責(zé)任公司助工

提供的產(chǎn)品，市場占有做以分析。包括擬建項(xiàng)目的需求狀況；類似項(xiàng)目的建設(shè)情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢等。要做好市場研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，為項(xiàng)目建設(shè)的論證提供必要的依據(jù)。

1.3投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

2、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。在這一階段，要做好工程造價(jià)控制應(yīng)主要做好以下幾項(xiàng)工作：

2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足。方案優(yōu)化不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。據(jù)國外統(tǒng)計(jì)資料表明，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期方案優(yōu)化工作上。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

2.2在設(shè)計(jì)階段，控制好設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，應(yīng)該給設(shè)計(jì)方預(yù)留相對充裕的時(shí)間。同時(shí)要求把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深人。在工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位和有關(guān)部門對施工圖進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的審核，及時(shí)完善圖紙并糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤，力求將某些因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的工程變更控制在施工之前，尤其是對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)得到有效控制。

2.3改革設(shè)計(jì)費(fèi)的支付辦法，建立優(yōu)化設(shè)計(jì)的激勵(lì)機(jī)制，在設(shè)計(jì)評優(yōu)中不能缺少對造價(jià)控制的評價(jià)。把投資效益作為評優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，既有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)人員樹立經(jīng)濟(jì)觀念，又有利于激勵(lì)工程造價(jià)人員努力工作，更有利于設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的深入開展。在與中標(biāo)方簽設(shè)計(jì)合同時(shí)應(yīng)約定激勵(lì)性的設(shè)計(jì)費(fèi)支付方式，如正常情況下按國家現(xiàn)行規(guī)定適當(dāng)下浮作基本費(fèi)率支付費(fèi)用，對設(shè)計(jì)單位通過優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)而節(jié)省的投資，按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，如因設(shè)計(jì)原因引起超額投資，不僅要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)懲罰。

3、工程項(xiàng)目招標(biāo)階段

3.1合理編制標(biāo)底，招標(biāo)單位要有充分時(shí)間對工程涉及的主要材料進(jìn)行市場調(diào)查，掌握市場價(jià)格信息，同時(shí)對涉及暫定價(jià)格項(xiàng)目的調(diào)整方法應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確，將各種可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的變化因素盡可能在招標(biāo)文件中進(jìn)行說明。 3.2積極推行工程量清單計(jì)價(jià)方法，這種方法有利于改變過去以“量”、“價(jià)”“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單的工程量不進(jìn)入競爭，僅限于價(jià)格的競爭；有利于正確評企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)；可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動(dòng)；簡化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛。 3.3根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)辦法合理確定中標(biāo)單位。中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，工期要合理，盡量減少日后扯皮現(xiàn)象。如合同價(jià)款的調(diào)整條件和方式、包干費(fèi)用的包含內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)范圍、主要材料市場價(jià)格的取定辦法、暫定價(jià)材料的價(jià)格簽證、政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)、工期獎(jiǎng)罰和質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施、水電費(fèi)的支付及質(zhì)量保修措施等均須一一訂立。

4、工程項(xiàng)目施工階段

4.1建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占整個(gè)建安費(fèi)的60以上，控制材料費(fèi)的支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)廣泛、及時(shí)掌握建材行情，多進(jìn)行市場調(diào)查，對無價(jià)材料及特殊材料的價(jià)格應(yīng)進(jìn)行市場詢價(jià)，做好價(jià)格簽證，已達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。4.2由于建筑工程具有復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn)，在施工過程中不可避免出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，導(dǎo)致工程量的變化和一些施工的變化，從而影響工程造價(jià)?？刂乒こ套兏年P(guān)鍵在建設(shè)單位和監(jiān)理單位，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程相關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證質(zhì)量，杜絕虛假的、不必要的簽證。簽證因具有時(shí)效性，事后補(bǔ)簽證不予承認(rèn)。4.3做好合同管理工作。建設(shè)單位管理人員應(yīng)充分理解合同條款要利用合同條款隨時(shí)解決合同造價(jià)的糾紛，避免索賠的發(fā)生；其次，當(dāng)施工單位不履行合同或不完全履行約定的義務(wù)，建設(shè)單位可以向施工單位提出反索賠，以減少自己的損失，減低工程造價(jià)。

4.4制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵施工工期是一種有限的時(shí)間資源，在項(xiàng)目管理中有特定的價(jià)值，即“工期價(jià)值”。對工程項(xiàng)目而言，工程的質(zhì)量、成本和工期是施工管理的三大主線，工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本，因此，施工項(xiàng)目管理中的時(shí)間管理非常重要。當(dāng)施工工期變化時(shí)，會(huì)引起工程勞動(dòng)量（人工與機(jī)械）的變化。市場中的物價(jià)是波動(dòng)的，材料價(jià)格會(huì)隨工期的長短而不同。因此，同一工程項(xiàng)目，工期不同，工程成本就不同。因此，合理的施工進(jìn)度安排，能最大限度地縮短工期，將減少工程費(fèi)用，使施工單位獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.5降低材料成本是控制施工項(xiàng)目成本的核心在工程成本中，材料費(fèi)占總成本的60%左右，因此加強(qiáng)材料成本控制在實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價(jià)格和用量的控制上。

4.6加強(qiáng)工程計(jì)量和控制工程付款在工程施工過程中，一般大、中型工程項(xiàng)目執(zhí)行按月或按階段付款。付款時(shí)首先按照合同規(guī)定的施工內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量，對于超合同范圍和工程質(zhì)量不合格的不予付款。另外在辦理工程付款時(shí)，要注意及時(shí)扣回各種應(yīng)付款項(xiàng)。

5、工程竣工結(jié)算階段