首頁(yè) > 精品范文 > 十四五規(guī)劃推進(jìn)措施
時(shí)間:2023-07-09 08:33:29
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇十四五規(guī)劃推進(jìn)措施范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后,我單位非常重視,立即開(kāi)會(huì)研究,學(xué)習(xí)上級(jí)文件,認(rèn)真組織規(guī)劃,現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的專班,實(shí)行責(zé)任分工,通過(guò)收集資料,下鄉(xiāng)調(diào)研,征求意見(jiàn),開(kāi)門問(wèn)策,進(jìn)行科學(xué)謀劃。
二、制定工作思路
根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求,“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是:以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線,以項(xiàng)目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點(diǎn),以“6個(gè)提高”為目標(biāo)(1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,2、提高產(chǎn)業(yè)效益,3、提高生產(chǎn)效率,4、提高農(nóng)民素質(zhì),5、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,6、提高農(nóng)民收入),以“十大舉措”為抓手(1、實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)。2、實(shí)施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。
3、實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。4、實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。5、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)。6、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育行動(dòng)。7、實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)。8、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)。9、實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。10、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)。)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
三、工作開(kāi)展情況
目前,“十四五”規(guī)劃初稿已出,全局集體討論了2次,征求意見(jiàn)稿已改了3次,初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見(jiàn)》,結(jié)合我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼,群眾智慧,專家意見(jiàn),初稿共分五個(gè)部分(一)指導(dǎo)思想;(二)發(fā)展目標(biāo);(三)發(fā)展方向(6化 1布局區(qū)域化,2生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,3經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,5方式綠色化,6產(chǎn)品品牌化);(四)發(fā)展十大舉措;(五)保障措施;共計(jì)謀劃58個(gè)項(xiàng)目,其中動(dòng)植物保護(hù)工程7項(xiàng),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項(xiàng),蠶菌業(yè)1項(xiàng),人居環(huán)境8項(xiàng),水產(chǎn)品2項(xiàng),農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治2項(xiàng),菜藍(lán)子工程2項(xiàng),中藥材1項(xiàng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項(xiàng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)2項(xiàng),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2項(xiàng),農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項(xiàng)等,總投資78.69億元。
一、園區(qū)“十三五”發(fā)展情況
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況?!笆濉睍r(shí)期,園區(qū)入駐企業(yè)86戶,建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)62戶,規(guī)上企業(yè)15戶,從業(yè)人數(shù)由3100余人增加至4862人。累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值124.88億元,完成工業(yè)增加值28.12億元,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33.81億元,上繳稅金3.89億元,園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步回升,發(fā)展勢(shì)頭良好。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?!笆濉币詠?lái),初步形成以紅太陽(yáng)面業(yè)、眾興菌業(yè)食用菌、黃羊河食品為代表的食品加工業(yè);以省藥物堿廠、普安藥業(yè)為代表的醫(yī)藥加工業(yè);以武威保稅物流中心、黃羊公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心為代表的現(xiàn)代物流業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。面粉、飼料、甜糯玉米等食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到68.73%;CPS、宣肺止嗽合劑等藥品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到13.84%;編織袋、建材、農(nóng)機(jī)制造等加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到占比17.43%。
(三)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)情況?!笆濉币詠?lái),園區(qū)新簽約項(xiàng)目20項(xiàng),總投資28.6億元;實(shí)施招商引資項(xiàng)目28項(xiàng),總投資33.2億元,招商引資實(shí)際到位資金30.6億元。其中:眾興菌業(yè)食用菌工廠化生產(chǎn)一二期、金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、新源實(shí)業(yè)輕型高能電桿一期、普安擴(kuò)能改造、金浪種業(yè)、新涼都醋業(yè)等項(xiàng)目已建成投產(chǎn);紅太陽(yáng)面業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、眾興菌業(yè)食用菌工廠化生產(chǎn)三期、泰昆飼料生產(chǎn)線項(xiàng)目等項(xiàng)目進(jìn)展順利;入庫(kù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目16項(xiàng)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況?!笆濉币詠?lái),園區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,至目前已建成鎮(zhèn)區(qū)道路61.5公里,敷設(shè)給排水管網(wǎng)70.4公里,改造高低壓輸電線路90.2公里,遷改弱電線路8公里;已建成110KV變電所1座、10KV開(kāi)閉所1座、日處理5000m3污水處理廠1座、總?cè)萘?20t/h的熱源廠2座?;A(chǔ)設(shè)施配套已達(dá)到“七通一平”。
(五)循環(huán)化改造情況。園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)方案涉及項(xiàng)目15個(gè),總投資12.899億元,其中:中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目共計(jì)14個(gè),總投資10.02億元,無(wú)中央資金支持項(xiàng)目1個(gè),總投資2.88億元。目前14個(gè)中央財(cái)政資金支持項(xiàng)目已有13個(gè)建成投產(chǎn),1個(gè)正在建設(shè)。14個(gè)項(xiàng)目累積下達(dá)補(bǔ)助資金13756萬(wàn)元。園區(qū)于2018年7月通過(guò)國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)驗(yàn)收。為進(jìn)一步鞏固循環(huán)化改造成果,著力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)園,實(shí)施了普安藥業(yè)年產(chǎn)5000萬(wàn)瓶宣肺止嗽合劑等強(qiáng)鏈項(xiàng)目、眾興菌業(yè)工廠化生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等補(bǔ)鏈項(xiàng)目、黃羊熱源廠建設(shè)項(xiàng)目及皇臺(tái)制糖廠鍋爐改造等項(xiàng)目。不斷強(qiáng)化信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,實(shí)現(xiàn)與省信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的鏈接。同時(shí)謀劃各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10項(xiàng),為園區(qū)樹(shù)立綠色發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(六)土地利用情況。園區(qū)核準(zhǔn)規(guī)劃面積為5.55平方公里,實(shí)際控制面積12.8平方公里(其中:累計(jì)已征用土地面積9659.36畝,累計(jì)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地面積2537.46畝,累計(jì)批準(zhǔn)企業(yè)用地面積7121.9畝)目前,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)僅剩82畝,涼州產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃面積2.64平方公里,其中符合“兩規(guī)”的土地1469.28畝,已使用361畝,下剩1108.28畝。
二、“十四五”重點(diǎn)工作謀劃
“十四五”期間,我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署,鞏固擴(kuò)大“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革成果,按照“破解難題、延伸鏈條、集中發(fā)展、精準(zhǔn)服務(wù)”的思路和措施,力爭(zhēng)2021年新引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè),“十四五”期間每年新增5個(gè),期末累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)以上;2021年新增規(guī)上企業(yè)2戶,“十四五”期間每年新增2戶,期末規(guī)上企業(yè)達(dá)到25戶;2021年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值35億元,“十四五”期間年均增速10%,期末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元;2021年實(shí)現(xiàn)稅收1億元,“十四五”期間年均增速20%,期末稅收達(dá)到2億元。
為完成上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度。一是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中發(fā)展”的思路,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,立足現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,修編《黃羊工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》,融合發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,并有效銜接國(guó)際陸港部分基礎(chǔ)設(shè)施,努力構(gòu)建大循環(huán)、大園區(qū)格局。二是集中攻堅(jiān),利用2-3年時(shí)間,解決園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)供熱、供氣、排污等問(wèn)題。三是超前謀劃儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、工信、科技等部門支持,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)縱八路0.44公里、東環(huán)路5.71公里、涼州產(chǎn)業(yè)基地北三路、北四路2.4公里,改造提升污水管網(wǎng)47.4公里,接入國(guó)際陸港污水處理廠,逐步打通“斷頭路”,解決污水管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”等問(wèn)題,爭(zhēng)取在“十四五”末,園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,污水集中收集處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,計(jì)劃完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4億元以上。
(二)竭力化解矛盾問(wèn)題。面對(duì)矛盾,我們將科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,在發(fā)展中解決矛盾。一是利用區(qū)級(jí)稅收分成、土地出讓金收益及基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的返還逐年化解;二是對(duì)熱源廠及有收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家債券化解;三是對(duì)新建、改建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目通過(guò)向國(guó)家、省發(fā)改、財(cái)政、工信、環(huán)保等部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金解決;四是盤活園區(qū)現(xiàn)有存量資產(chǎn)逐年化解,比如將屬于市國(guó)資委的原黃羊糖廠福利區(qū)40畝住宅用地向市上匯報(bào),劃撥我鎮(zhèn),通過(guò)開(kāi)發(fā)收益化解債務(wù),推動(dòng)園區(qū)健康有序發(fā)展。
(三)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。搶抓國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇,進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)域規(guī)劃和布局,不斷完善鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。調(diào)整完善中小學(xué)校布局,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高高中教育生源質(zhì)量。有序引導(dǎo)人口逐步向鎮(zhèn)區(qū)集中,工業(yè)向涼州產(chǎn)業(yè)基地集中,以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手,推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)以工促農(nóng),以農(nóng)促工,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),形成“生活居住在鎮(zhèn)區(qū)、生產(chǎn)發(fā)展在農(nóng)村”的發(fā)展格局,進(jìn)一步帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。提高二、三產(chǎn)業(yè)比重,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),到“十四五”末,將第三產(chǎn)業(yè)比重提高30個(gè)點(diǎn),達(dá)到或接近全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重;將城鎮(zhèn)化率提高9個(gè)點(diǎn)以上,達(dá)到或接近全國(guó)城鎮(zhèn)化率水平,努力打造宜居宜業(yè)宜游新黃羊。
(四)加大招商引資力度。圍繞“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”,根據(jù)目前園區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè),按照“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,積極運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商方式,主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,著眼強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,緊盯國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、上市公司等馳名企業(yè),精準(zhǔn)招商,切實(shí)加大招商引資力度。一是繼續(xù)跟蹤對(duì)接江蘇恒安能源物流、西安柯恩飼料等意向項(xiàng)目,爭(zhēng)取今冬明春簽約落地。二是圍繞園區(qū)存量閑置廠房資產(chǎn)做好招商文章。針對(duì)解決園區(qū)部分企業(yè)閑置資產(chǎn),通過(guò)租賃、嫁接、變賣等方式,新引進(jìn)建設(shè)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目,盤活閑置資產(chǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展空間。三是定期組織招商小分隊(duì)外出對(duì)接招商,主動(dòng)搜集有關(guān)投資信息,邀請(qǐng)區(qū)上領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)招商作用;通過(guò)“蘭洽會(huì)”、市區(qū)組織的赴外招商推介會(huì)等各類節(jié)會(huì)活動(dòng),對(duì)接一批落得下、建得成的新項(xiàng)目。力爭(zhēng)“十四五”招商引資到位資金達(dá)到15億元以上。
(五)著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)力度,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子”的服務(wù)機(jī)制,組織專門力量和精力服務(wù)企業(yè),從項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃許可手續(xù)辦理,到用水、用電、用工等生產(chǎn)要素保障各方面,開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)“不來(lái)即享”模式。一是謀劃儲(chǔ)備總投資5億元的眾興菌業(yè)雙孢菇生產(chǎn)線及原料基地項(xiàng)目、木腐菌生產(chǎn)線項(xiàng)目、玉米芯加工項(xiàng)目,投資3億元的鐵騎力士1萬(wàn)頭種豬繁育基地項(xiàng)目、現(xiàn)代化生豬、雞養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品集散中心項(xiàng)目、西北片區(qū)研發(fā)中心及電商平臺(tái)等項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日落地建設(shè)。二是對(duì)已簽約的投資3億元的涼州黃羊物流園項(xiàng)目、投資2575萬(wàn)元的天燃?xì)夤こ獭⑼顿Y5280萬(wàn)元的東方希望年產(chǎn)20萬(wàn)噸反芻飼料生產(chǎn)線項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元的普安藥業(yè)醫(yī)藥中間體建設(shè)項(xiàng)目、投資3000萬(wàn)元的金穗面業(yè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸掛面生產(chǎn)線等計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目,提供“保姆式”服務(wù),力爭(zhēng)明年上半年全部開(kāi)工建設(shè)。三是加快投資1.58億元的眾興菌業(yè)三期項(xiàng)目、投資6000萬(wàn)元的新疆泰昆年產(chǎn)25萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線、投資2000萬(wàn)元的昶佳牧業(yè)廢舊塑料回收再利用擴(kuò)建等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取明年上半年建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。力爭(zhēng)“十四五”固定資產(chǎn)投資達(dá)到12億元以上。
一、全力以赴做好我縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
對(duì)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況及已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步梳理,并對(duì)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)課題及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行謀篇布局。重點(diǎn)圍繞縣委縣政府提出的發(fā)展六大百億產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目規(guī)劃,打造產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展新高地。
二、重視項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。
根據(jù)國(guó)家和省“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中部崛起、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展等重大戰(zhàn)略,重點(diǎn)在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)等方面謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。
三、突出抓好立項(xiàng)爭(zhēng)資和融資工作。
將國(guó)家、省、市資金投向與我縣現(xiàn)實(shí)情況有效結(jié)合,加大銜接匯報(bào)力度,加強(qiáng)與省市發(fā)改部門對(duì)接,力爭(zhēng)國(guó)家、省、市資金支持。完善出臺(tái)2020年全縣立項(xiàng)爭(zhēng)資考核辦法,牽頭完成立項(xiàng)爭(zhēng)資年度目標(biāo)任務(wù)。將立項(xiàng)爭(zhēng)資考核結(jié)果納入全縣績(jī)效考核。對(duì)全縣爭(zhēng)資情況每月一調(diào)度,對(duì)需要解決的困難和問(wèn)題積極反映,爭(zhēng)取全縣上下各級(jí)各部門的支持,確保實(shí)現(xiàn)全縣立項(xiàng)爭(zhēng)資年度目標(biāo)任務(wù)。
四、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。
積極謀劃、篩選2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,拉動(dòng)民間投資,增加產(chǎn)業(yè)投資,牽頭完成2020年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),努力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。牽頭完成洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃2020年工作目標(biāo)等任務(wù)。
五、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
著力激活民間投資,落實(shí)好國(guó)省市縣已出臺(tái)的一系列關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施,切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加大企業(yè)幫扶力度,加強(qiáng)金融服務(wù),完善融資體系,確保民間投資在固定資產(chǎn)投資中所占比重。用好專項(xiàng)建設(shè)基金、債券市場(chǎng)等工具,盡快使新項(xiàng)目落地開(kāi)工。營(yíng)造優(yōu)化項(xiàng)目施工環(huán)境的輿論氛圍,開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目施工環(huán)境集中整治行動(dòng),對(duì)影響和破壞項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題,重拳出擊,鐵腕整治。
六、關(guān)注民生推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
一是切實(shí)抓好糧食工作。以“加快推進(jìn)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題,全力抓好糧食收儲(chǔ)和物資儲(chǔ)備管理,著力構(gòu)建現(xiàn)代糧食流通和物資儲(chǔ)備體系,全面提升糧食安全和重要物資儲(chǔ)備安全保障能力和水平。二是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,著力提升日常監(jiān)管和預(yù)警能力,準(zhǔn)確研判價(jià)格走勢(shì),提升價(jià)格服務(wù)水平,持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革,尤其關(guān)注民生領(lǐng)域中的價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),確保全縣價(jià)格水平總體穩(wěn)定。
2019年市交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告
一、2019年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
1.交通項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。到12月底,全市完成交通建設(shè)投資103.2億元,超年計(jì)劃的29%,公路水路建設(shè)完成投資總額位居全省第一。黔張常鐵路于2019年12月26日正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng),填補(bǔ)了湘、鄂、渝三省交界地區(qū)鐵路網(wǎng)空白;常益長(zhǎng)高鐵全面開(kāi)工建設(shè),沅江特大橋等9個(gè)控制性工程進(jìn)展順利。益常高速公路復(fù)線提前啟動(dòng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),安鄉(xiāng)至慈利、官莊至新化高速公路加快建設(shè)。沅水常德至鲇魚(yú)口2000噸級(jí)和澧水石門至澧縣、松虎航道(湖南段)1000噸級(jí)航道整治工程完成工可報(bào)告編制。新改建干線公路105公里,g319g207市城區(qū)改線工程、5號(hào)大道西洞庭段、s238津市新洲至岳山s1標(biāo)、石門彭家堰至崗市等公路和安鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺大橋、津市澧水二橋、石門楊嶺崗大橋等橋梁建成通車;8號(hào)大道臨澧烽火至縣城、鼎城雙橋坪至蔡家崗、張公廟澧水大橋及接線等項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成自然村通水泥路建設(shè)2935公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程524公里。實(shí)施危橋改造130座,其中干線公路危橋17座、農(nóng)村公路危橋113座。完成公路安防工程1142公里,完成93處農(nóng)村交通安全隱患路段改造,建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站260個(gè)。
2.交通運(yùn)輸服務(wù)保障有力。一是客貨運(yùn)輸穩(wěn)中有降。圓滿完成春運(yùn)、國(guó)慶等重大節(jié)假日旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸,為群眾出行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。2019年,預(yù)計(jì)全市可完成公路旅客周轉(zhuǎn)量49億人公里、公路貨物周轉(zhuǎn)量189億噸公里、水路貨物周轉(zhuǎn)量78.9億噸公里。桃花源機(jī)場(chǎng)通航航點(diǎn)增加至21個(gè),年旅客吞吐量達(dá)到110萬(wàn)人次。二是公路路況水平保持穩(wěn)定。加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù),實(shí)施干線公路大中修工程46.2公里,普通公路路況水平保持穩(wěn)定。積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),臨澧縣成功創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范縣。三是道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。臨澧縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,津市市、西湖管理區(qū)申報(bào)創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化第二批示范縣。積極探索定制客運(yùn)改革,津市至常德客運(yùn)班線“大改小”試點(diǎn)取得明顯效果,常德至黃花機(jī)場(chǎng)、常德至長(zhǎng)沙火車南站定制客運(yùn)班線(“大改小”)已于2019年12月19日正式開(kāi)始運(yùn)行。四是etc推廣應(yīng)用卓有成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)深化收費(fèi)公路制度改革、取消高速公路省界公路收費(fèi)站工作部署,撤除了城頭山收費(fèi)站,大力推進(jìn)etc推廣應(yīng)用工作。新增etc用戶37萬(wàn)臺(tái),累計(jì)達(dá)到50萬(wàn)臺(tái)以上,全市在籍汽車etc安裝率達(dá)到82%以上。
3.出租車行業(yè)管理成效明顯。自今年1月1日市政府舉行以“向陋習(xí)告別,與文明同行”為主題的新一輪經(jīng)營(yíng)期啟動(dòng)儀式以來(lái),市交通、運(yùn)管部門以“十項(xiàng)舉措”為抓手,以出租車監(jiān)管平臺(tái)為依托,以“一協(xié)議、兩辦法”為基礎(chǔ),以整治違反“八不準(zhǔn)”行為為重點(diǎn),嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)管理,全面規(guī)范市城區(qū)出租車文明營(yíng)運(yùn)行為。目前,市城區(qū)出租車行業(yè)危機(jī)意識(shí)明顯增強(qiáng),車容車貌大為改觀,服務(wù)質(zhì)量明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),各類渠道市民投訴率同比下降80%以上。
4.“公交都市”創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。柳葉湖公交站、武陵公交站、鼎城公交站投入使用,皂果路公交站、城東公交站完成主體工程。購(gòu)置新能源公交車100臺(tái)。編制了市城區(qū)公交專用道和公交優(yōu)先交叉路口規(guī)劃。新開(kāi)通大小河街至歡樂(lè)水世界、湘雅醫(yī)院至第一人民醫(yī)院(晚班定制公交)等2條公交線路,對(duì)1路、11路等18條公交線路的運(yùn)營(yíng)范圍或時(shí)間進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整;對(duì)全市1333臺(tái)公交車的駕駛區(qū)域均安裝了安全防護(hù)設(shè)施,同時(shí)對(duì)市城區(qū)814臺(tái)公交車還安裝了攝像頭和一鍵報(bào)警裝置,市民出行更加安全、便捷、暢通。
5.安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)安全隱患實(shí)行“零容忍”。制定出臺(tái)交通運(yùn)輸行業(yè)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)辦法,建立危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬。深入推進(jìn)安全“隱患清零”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的268處安全隱患及時(shí)進(jìn)行交辦、整改,在全省組織的安全“隱患清零”交叉檢查中,常德排名全省第二;在全省區(qū)縣市排名中,我市有6個(gè)區(qū)縣市進(jìn)入全省前40名。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)執(zhí)法防事故”,1至12月,全行業(yè)共組織安全執(zhí)法檢查近3萬(wàn)次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.1萬(wàn)家(次),立案調(diào)查4529起,經(jīng)濟(jì)處罰1680萬(wàn)元,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)168家,暫扣或吊銷許可證照385個(gè),取締關(guān)閉52處,問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部63人,移交行政拘留16人。2019年,全行業(yè)未發(fā)生一起較大以上安全生產(chǎn)事故,一般責(zé)任事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降60%、80%。
6.公路治超經(jīng)驗(yàn)全省推介。繼續(xù)保持對(duì)公路超限超載行為的高壓治理態(tài)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化路警聯(lián)合,加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)“一超四究”制度,綜合管控違法超限超載行為。截至12月底,全市共檢測(cè)貨運(yùn)車輛368571臺(tái)次,卸載29714噸/1721臺(tái)次,強(qiáng)制切割廂板622臺(tái),駕駛證記分8316分,行政拘留2人次。9月24日,我市在全省治超工作推進(jìn)會(huì)上作了典型發(fā)言。
7.生態(tài)環(huán)境工作取得實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市“藍(lán)天”“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)工作部署,全面加強(qiáng)交通工程施工揚(yáng)塵治理、汽車維修企業(yè)廢油氣等污染物排放監(jiān)管、船舶碼頭大氣污染管控。目前,全市90家一二類(4s店)汽修企業(yè)均達(dá)到國(guó)家工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn);14個(gè)干線公路在建項(xiàng)目均按照“六個(gè)百分之百”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)防護(hù)措施。實(shí)施非法砂石碼頭整治復(fù)綠28處,完成47艘400總噸以下貨運(yùn)船舶生活污水處理裝置安裝和37艘?;反耙曨l監(jiān)控設(shè)備安裝。組建了2家船舶污染物接收單位,并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)按照收費(fèi)模式對(duì)常德港船舶生活垃圾進(jìn)行了接收處置。
二、2020年工作計(jì)劃
1.科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展藍(lán)圖。立足市情實(shí)際,注重基礎(chǔ)調(diào)研,加強(qiáng)政策研究,搞好項(xiàng)目的規(guī)劃謀劃和上下對(duì)接,按照全市“一盤棋”思想,科學(xué)編制好我市交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、水陸交通、公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、民航運(yùn)輸發(fā)展,合理布局交通發(fā)展格局。積極對(duì)接交通強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)省和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略部署,力爭(zhēng)益常高速公路復(fù)線、石門至盤塘高速、沙市至安鄉(xiāng)高速、沅水澧水航道整治等一大批重大項(xiàng)目列入國(guó)家和省“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃籠子;力爭(zhēng)到“十四五”末,市域內(nèi)所有國(guó)省干線達(dá)到三級(jí)及以上公路標(biāo)準(zhǔn),全面消滅國(guó)省干線等外公路、“斷頭路”。
2.全力打好“十三五”收官戰(zhàn)役。確保常益長(zhǎng)高鐵控制性工程按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完工,安鄉(xiāng)至慈利高速石門段建成通車,力爭(zhēng)襄常高鐵、益常高速?gòu)?fù)線工程具備開(kāi)工條件,加快常德樞紐站房及配套設(shè)施、官莊至新化高速常德段建設(shè)。新改建干線公路80公里,確保8號(hào)大道烽火至臨澧縣城段、4號(hào)大道河洑互通至桃源火車站段、臨澧合口大橋至石門高橋、桃源火車站至龍?zhí)兜裙方ǔ赏ㄜ?,加快柳家埡至官莊坪、西湖三角堤至西湖鎮(zhèn)、安鄉(xiāng)理興垱至黃山頭、賀家山樂(lè)興八隊(duì)牌坊至加油站牌坊等公路及張九臺(tái)大橋、張公廟澧水大橋及接線工程建設(shè)。提質(zhì)改造一二級(jí)客運(yùn)站場(chǎng)5個(gè)。
3.扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。以全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣臨澧縣為樣板,全方位建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程300公里、大中修工程96公里、安防工程1087公里,實(shí)施危橋改造88座。制定出臺(tái)《常德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,完成干線公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)127公里,確保農(nóng)村公路列養(yǎng)率和縣道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率基本達(dá)到100%。進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理,繼續(xù)保持公路超限超載治理,鞏固交通建設(shè)成果。
1.?以“加強(qiáng)燃?xì)獍踩?、提高防范意識(shí)”為主題,參照市燃?xì)獍踩碍h(huán)市行”宣傳活動(dòng)的模式,開(kāi)展我縣燃?xì)獍踩碍h(huán)縣行”宣傳活動(dòng),采取案例警示、圖冊(cè)分發(fā)、安全宣講等方式進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。(縣應(yīng)急管理局牽頭,縣住建局、消防救援大隊(duì)配合)
2.?充分利用手機(jī)短信、廣播電視、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)等各種方式進(jìn)行公益宣傳,宣傳《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī),普及燃?xì)獍踩褂弥R(shí),提高用戶燃?xì)馐褂冒踩庾R(shí),提升燃?xì)獍踩鹿史婪赌芰?。(縣委宣傳部牽頭,縣住建局、應(yīng)急管理局、公安局、消防救援大隊(duì)、市監(jiān)局、文廣旅局、商務(wù)局、融媒體中心、通信管理辦公室配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí))
3.?圍繞群眾燃?xì)馐褂冒踩境WR(shí)、日常安全用氣及裝修注意事項(xiàng)等,向每一戶用氣家庭發(fā)放《居民日常安全用氣手冊(cè)》。(縣住建局牽頭,縣應(yīng)急管理局、公安局、市監(jiān)局、商務(wù)局、消防救援大隊(duì)配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí))
二、配合省級(jí)部門出臺(tái)一個(gè)安全用氣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
4.?配合省市有關(guān)部門出臺(tái)《民用建筑燃?xì)馊霊舭踩褂镁S護(hù)管理規(guī)范》,出臺(tái)后做好規(guī)范宣貫工作。(縣消防救援大隊(duì)牽頭,縣應(yīng)急管理局、住建局、市監(jiān)局配合)
三、組織一次安全用氣體檢,并建立用氣體檢檔案
5.?根據(jù)省市住建部門的瓶裝液化氣居民用戶入戶檢查要點(diǎn)和管道天然氣居民用戶入戶檢查要點(diǎn),督促燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)照檢查要點(diǎn),對(duì)安檢人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),規(guī)范入戶安檢內(nèi)容,提高入戶安檢質(zhì)量,認(rèn)真組織開(kāi)展入戶安檢。對(duì)《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》2020年5月1日施行以來(lái),未按期進(jìn)行入戶安檢的居民用戶進(jìn)行摸排,組織燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)居民用戶進(jìn)行入戶安檢,用一年時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)居民用戶安全用氣體檢全覆蓋(近兩年內(nèi)已進(jìn)行過(guò)入戶安檢的居民用戶視為已覆蓋)。各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、物業(yè)(居民自治委員會(huì))與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)同配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、物業(yè)(居民自治委員會(huì))要明確一名工作人員,負(fù)責(zé)與該居民小區(qū)的供氣企業(yè)溝通聯(lián)系,做好一對(duì)一服務(wù)工作。督促瓶裝液化氣企業(yè)送氣工開(kāi)展隨瓶安檢,針對(duì)瓶裝液化氣用戶要做到定期檢查和隨瓶安檢相結(jié)合。進(jìn)一步提高入戶安檢質(zhì)量,對(duì)存在安全隱患的及時(shí)指導(dǎo)、幫助并督促用戶消除安全隱患;對(duì)拒不整改的用戶,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按程序采取停止供氣措施,必要時(shí)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、公安部門予以協(xié)助,相關(guān)部門要編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、公安負(fù)責(zé)人員通訊錄,方便聯(lián)系。(縣住建局牽頭,縣公安局、市監(jiān)局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí))
6.?根據(jù)入戶安檢的情況,對(duì)企業(yè)定期入戶安檢實(shí)施信息化管理。要求各瓶裝液化氣企業(yè)、管道天然氣企業(yè)建立客戶服務(wù)系統(tǒng),在客戶服務(wù)系統(tǒng)中對(duì)用戶安全風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施檔案管理、閉環(huán)管理,并將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng),通過(guò)信息化監(jiān)管督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)用戶管理責(zé)任。督促管道氣企業(yè)在監(jiān)管系統(tǒng)中對(duì)接管道天然氣企業(yè)客戶服務(wù)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象全覆蓋,還未建立管道天然氣企業(yè)客戶服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)盡快建立。(縣住建局牽頭,縣公安局、市監(jiān)局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí))
四、開(kāi)展一次“黑氣”市場(chǎng)和“灶管閥”整治
7.?開(kāi)展一次打擊“黑氣”市場(chǎng)的集中行動(dòng),加強(qiáng)跨部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊瓶裝液化氣無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法充裝、摻混二甲醚、違法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、危害公共安全等違法違規(guī)行為。要建立群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,拓展“黑氣”案源線索渠道,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量協(xié)助查處在箱式貨車、隱蔽場(chǎng)所儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾倪`法違規(guī)行為。通過(guò)開(kāi)展集中執(zhí)法,淘汰一批違法違規(guī)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,加快實(shí)施瓶裝液化氣市場(chǎng)整合。(縣住建局牽頭,縣市監(jiān)局、公安局、財(cái)政局、交通局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí))
8.?開(kāi)展“灶管閥”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治生產(chǎn)銷售無(wú)熄火保護(hù)裝置的商用和家用燃?xì)庠罹?、帶可調(diào)整出口壓力的減壓閥,以及假冒偽劣或存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品,每年至少公布一次不合格產(chǎn)品名單,引導(dǎo)用戶購(gòu)買使用合格產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊充裝未登記氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、翻新氣瓶、報(bào)廢氣瓶和無(wú)信息標(biāo)識(shí)氣瓶等違法違規(guī)充裝活動(dòng),清理長(zhǎng)期無(wú)充裝記錄的氣瓶信息,更新完善氣瓶充裝管理系統(tǒng)信息。(縣市監(jiān)局落實(shí))
五、制定一個(gè)燃?xì)庵悄鼙硗茝V安裝計(jì)劃
9.?要按照《住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(2020版,2021年7月1日起施行)要求,加快推動(dòng)新建住宅按照標(biāo)準(zhǔn)要求安裝具有遠(yuǎn)程傳輸、泄漏報(bào)警和緊急切斷功能的復(fù)合型燃?xì)庵悄鼙?。根?jù)省市部門有關(guān)要求,制定“十四五”期間的分年度實(shí)施計(jì)劃,結(jié)合老舊小區(qū)改造等,開(kāi)展既有建筑燃?xì)獗砀脑旃ぷ鳎?zhēng)“十四五”期間實(shí)現(xiàn)燃?xì)庵悄鼙砣采w。(縣住建局牽頭,縣市監(jiān)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí))
10.?加大智能燃?xì)獗韽?qiáng)制檢定力度,保障智能燃?xì)獗淼氖褂冒踩陀?jì)量準(zhǔn)確。(縣市監(jiān)局落實(shí))
11.?推動(dòng)燃?xì)庵悄鼙戆惭b成本納入燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)供氣成本,利用價(jià)格杠桿,督促企業(yè)加快燃?xì)庵悄鼙戆惭b進(jìn)度。(縣發(fā)改局牽頭,縣住建局、市監(jiān)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí))
六、進(jìn)行一次更換設(shè)備活動(dòng)
12.?綜合采取優(yōu)惠換購(gòu)等多種措施,推動(dòng)居民更換不合格燃?xì)馄骶摺?duì)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員以及政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)人員等居民用戶,更換仍在使用年限的老化膠軟管、劣質(zhì)調(diào)壓器等燃?xì)馄骶吲浼筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予必要的支持或救助。(縣民政局牽頭,縣住建局、市監(jiān)局、財(cái)政局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí))
一、做好婦幼健康工作統(tǒng)籌謀劃
對(duì)標(biāo)衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標(biāo),各項(xiàng)目單位認(rèn)真梳理轄區(qū)指標(biāo)完成情況,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作收官進(jìn)度,確保如期完成指標(biāo)任務(wù),迎接上級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)。在做好2011-2020年“兩綱”終期評(píng)估工作基礎(chǔ)上,根據(jù)省衛(wèi)生健康委工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際確定新周期婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”和“十四五”婦幼健康事業(yè)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
二、推進(jìn)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)
鼓勵(lì)支持縣婦幼保健機(jī)構(gòu)探索建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)醫(yī)改提出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩個(gè)允許”要求,通過(guò)開(kāi)展績(jī)效考核和機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)工作人員積極性和責(zé)任感,從而增強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部活力和發(fā)展動(dòng)力。繼續(xù)開(kāi)展婦幼健康服務(wù)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,提高基層?jì)D幼健康服務(wù)能力。近兩年申報(bào)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目單位要按項(xiàng)目要求做好項(xiàng)目運(yùn)作和工作總結(jié)。鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。積極推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè),促進(jìn)信息共享。
三、強(qiáng)化母嬰安全保障管理
全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。繼續(xù)推進(jìn)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度,對(duì)孕產(chǎn)婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實(shí)責(zé)任,對(duì)管控不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的單位實(shí)施約談追責(zé)。深入開(kāi)展母嬰安全質(zhì)量提升年活動(dòng)。強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè),今年按省工作安排組織孕產(chǎn)婦和新生兒急救技能演練競(jìng)賽和婦幼健康服務(wù)人員崗位練兵活動(dòng),提升婦幼健康服務(wù)人員能力素質(zhì)。開(kāi)展市、縣級(jí)孕產(chǎn)婦危重癥、孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡評(píng)審。提升孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量,有效降低剖宮產(chǎn)率,初產(chǎn)剖宮產(chǎn)率控制在45%以下,將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬(wàn)和4.2‰以下。
四、促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展
基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要以母子健康手冊(cè)為載體,完善生育全程服務(wù)鏈條。推動(dòng)開(kāi)展青春期保健、更年期保健服務(wù),滿足婦女不同時(shí)期健康需求。落實(shí)基本避孕服務(wù),做好避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程。落實(shí)健康兒童行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)兒童健康管理,重點(diǎn)強(qiáng)化新生兒保健和高危兒管理,0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作管理。支持我縣婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)門診建設(shè),提升工作質(zhì)量和內(nèi)涵。
五、落實(shí)出生缺陷防治措施
落實(shí)《省出生缺陷綜合防治方案》,進(jìn)一步健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù),避免工作大幅度滑坡,婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于50%,孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。規(guī)范產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。規(guī)范新生兒疾病篩查管理。
六、鞏固婦幼健康扶貧成效
以2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)為基準(zhǔn),深入實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目,新篩項(xiàng)目列入我市十大工程,各項(xiàng)目單位要強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo),提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)婦幼健康均衡發(fā)展。
七、加強(qiáng)婦幼健康行業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查與診斷監(jiān)督管理。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理,各簽發(fā)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定做好出生醫(yī)學(xué)證明的保管和簽發(fā),對(duì)偽造、倒賣出生醫(yī)學(xué)證明的違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)厲查處??h直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要規(guī)范使用和管理婦幼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),做好省級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)迎檢工作,確保項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和資金安全。落實(shí)好安全生產(chǎn)、院感防控、保密工作等各項(xiàng)制度。
今年以來(lái),在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市國(guó)資委、市國(guó)控集團(tuán)等相關(guān)部門的大力支持下,我公司緊緊圍繞全市中心工作和目標(biāo)任務(wù)要求,立足項(xiàng)目建設(shè),加大經(jīng)營(yíng)力度,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),總體保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、2020年工作總結(jié)
(一)組隊(duì)伍,建制度,管理體系逐步完善。
公司今年1月從原市國(guó)資公司剝離成立以來(lái),按照新的管理體制和經(jīng)營(yíng)方向,設(shè)置了包括監(jiān)察室在內(nèi)的9個(gè)部室,組織架構(gòu)搭建完成。在原市項(xiàng)目辦轉(zhuǎn)隸7人、續(xù)聘27人基礎(chǔ)上,從行政事業(yè)單位調(diào)入4人,新招錄31人,截至目前,公司人員總數(shù)69人,其中本科及以上學(xué)歷人員占64%,擁有中級(jí)及以上職稱人員占44%,人才隊(duì)伍得到有效充實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,公司制定了工程管理、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)管理等23項(xiàng)制度,初步建立起現(xiàn)代企業(yè)管理體系。
(二)抓黨建,聚合力,創(chuàng)新模式成效初顯。
今年以來(lái),按照黨管企業(yè)要求和推進(jìn)“三化”建設(shè)要求,公司結(jié)合在建項(xiàng)目較多的實(shí)際,創(chuàng)新推動(dòng)“黨建+項(xiàng)目”模式,目前已成立5個(gè)項(xiàng)目臨時(shí)黨支部,由黨委班子成員分別擔(dān)任第一書(shū)記督促指導(dǎo)黨建工作,實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。今年8月,公司黨建工作項(xiàng)目在全省黨務(wù)技能大賽國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域比賽中榮獲三等獎(jiǎng)。
(三)重質(zhì)量,搶進(jìn)度,項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
公司承擔(dān)政府投資項(xiàng)目共48個(gè),總投資約114億元,截至目前,已完工項(xiàng)目4個(gè),在建項(xiàng)目29個(gè),前期工作項(xiàng)目15個(gè)。今年以來(lái),公司克服疫情等不利因素影響,緊盯目標(biāo)任務(wù),細(xì)致倒排工期,各項(xiàng)目按照工期計(jì)劃節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn),其中,市中小學(xué)生示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目比原計(jì)劃提前3個(gè)月完工,信江新區(qū)月季路(一期)項(xiàng)目比原計(jì)劃提前6個(gè)月完工,年底預(yù)計(jì)完成總投資約46億元,2020年預(yù)計(jì)完成總投資約30億元。在確保工程進(jìn)度的同時(shí),公司狠抓在建工程質(zhì)量安全管理,今年以來(lái)開(kāi)展各類質(zhì)量安全檢查21次,有力確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。承建項(xiàng)目中,市應(yīng)用工程學(xué)校遷建項(xiàng)目、市四館建設(shè)項(xiàng)目獲得“江西省優(yōu)良工程獎(jiǎng)”,并且同時(shí)被評(píng)為“江西省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”。
(四)促經(jīng)營(yíng),謀發(fā)展,業(yè)務(wù)開(kāi)拓穩(wěn)步前行。
今年以來(lái),公司加大力度推進(jìn)已有投資項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn),投資3250萬(wàn)元成立的控股合資公司“鷹潭市城投遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司”主營(yíng)業(yè)務(wù)為生產(chǎn)銷售裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件,已于今年11月正式量化投產(chǎn),預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)銷售額300萬(wàn)元;投資750萬(wàn)元成立的合資公司“鷹潭市宏基建材科技有限公司”主營(yíng)業(yè)務(wù)為混凝土生產(chǎn)和銷售,預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)銷售額140萬(wàn)元;投資1000萬(wàn)元成立的全資子公司“鷹潭市信達(dá)工程管理有限公司”截至目前已實(shí)現(xiàn)收入49.5萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)40.5萬(wàn)元;成立于今年11月的全資子公司“鷹潭市城投信宏貿(mào)易有限公司”將于12月正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。
(五)補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),巡察整改高效開(kāi)展。
公司黨委于今年8月13日至9月29日接受了市委第二巡察組的政治巡察,10月28日接到巡察反饋意見(jiàn)后,認(rèn)真研究制定整改方案和整改清單,對(duì)照巡察組提出的三方面問(wèn)題細(xì)化分解為41個(gè)具體問(wèn)題,針對(duì)性提出82條整改措施,逐條明確責(zé)任部門、責(zé)任人員和整改時(shí)限。目前,整改工作正在全面推進(jìn)。
二、2021年及“十四五”期間工作打算
(一)立足主責(zé)主業(yè),高位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
2021年,公司政府投資項(xiàng)目35個(gè),其中計(jì)劃建成項(xiàng)目12個(gè),續(xù)建項(xiàng)目11個(gè),計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目7個(gè),前期工作項(xiàng)目5個(gè)?!笆奈濉逼陂g,計(jì)劃建成總投資約46億元、總建筑面積約114萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目建成后,將為市民提供6755套安置房和684套保障房;計(jì)劃建成總投資約17.8億元、總長(zhǎng)約24.8公里的信江路網(wǎng)五期項(xiàng)目、信江新區(qū)北區(qū)綜合路網(wǎng)項(xiàng)目和鷹東大道拓寬及雨污管網(wǎng)工程3個(gè)市政道路項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“一江兩岸”城市新格局;計(jì)劃建成總投資約39億元的市檔案中心建設(shè)項(xiàng)目、市中心血站業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目、蓮花路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等19個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,進(jìn)一步提升城市功能與品質(zhì)。
(二)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)效益。
一是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、同業(yè)調(diào)查、業(yè)務(wù)合作等多種形式,開(kāi)拓金融服務(wù)、咨詢服務(wù)、工程合作等新業(yè)務(wù)、新模式,盤活公司存量資金,解決合作單位融資難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)保值增值。二是進(jìn)一步做好已投項(xiàng)目投后管理工作,對(duì)各子公司項(xiàng)目運(yùn)行情況加強(qiáng)監(jiān)管,定期開(kāi)展投后走訪,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正,通過(guò)積極開(kāi)展外部合作,為子公司引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)合作方,提升知名度和影響力,加速推進(jìn)子公司業(yè)務(wù)發(fā)展。三是完善公司風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能細(xì)節(jié)及工作流程,用制度確保各類重大決策科學(xué)合理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)和資金監(jiān)管,加大重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格控制公司資產(chǎn)負(fù)債率,進(jìn)一步提升公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。