序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著理順管理機(jī)制，深入貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》，堵塞管理漏洞的原則。堅(jiān)持主要村務(wù)活動(dòng)民主決策、民主管理、民主理財(cái)、民主監(jiān)督和及時(shí)公開制度，進(jìn)一步探索新形勢下農(nóng)村“三資”保值增值新途徑。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上解決群眾隱患，鏟除滋生腐敗的土壤。促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展，為推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

圍繞當(dāng)前我市農(nóng)村“三資”管理中存在的突出問題，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度，妥善化解和消除農(nóng)村“三資”管理方面的糾紛和隱患，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

通過“三資”清查，各鎮(zhèn)村集體組織要達(dá)到：

資金——帳證相符，帳帳相符，帳實(shí)相符，帳表相符；

資產(chǎn)——帳物相符、產(chǎn)權(quán)明晰、使用合理；

資源——底數(shù)清、坐落清、權(quán)屬清。

三、方法步驟

此次清查治理活動(dòng)，從今年7月20日開始，到9月30日結(jié)束，集中兩個(gè)月的時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備階段（7月20日—7月31日）

市農(nóng)業(yè)局作為“三資”管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)“三資”管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作?！叭Y”清查治理的日常工作由市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站負(fù)責(zé)。

此次清查治理工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭，從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利、國土、建設(shè)、民政等部門抽調(diào)專門工作人員組成工作組，深入各鎮(zhèn)、村，就當(dāng)前我市農(nóng)村“三資”管理工作現(xiàn)狀、存在問題、群眾的意見和建議等進(jìn)行調(diào)查摸底，收集整理基本信息資料，落實(shí)具體工作任務(wù)。

市紀(jì)委牽頭從財(cái)政、審計(jì)等部門抽調(diào)人員組成督查組，深入鎮(zhèn)村對清查治理工作進(jìn)行督查。

（一）成立機(jī)構(gòu)。市、鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”管理清查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確分工，責(zé)任到人。集中時(shí)間和力量，確保專項(xiàng)治理活動(dòng)順利開展。

（二）動(dòng)員培訓(xùn)。對市、鎮(zhèn)、村的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高明確集體“三資”管理的目的、意義；明確清產(chǎn)核資的具體要求和步驟。即自查申報(bào)、組織核對、復(fù)查、核定“三資”存量和填報(bào)“三資”清查表。

第二階段：實(shí)施工作階段（8月1日—9月10日）

（一）摸清存量。對全市8個(gè)鎮(zhèn)的76個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清查、核實(shí)，摸清底數(shù)，清查到位。

（二）明晰結(jié)構(gòu)和清查范圍。

1、農(nóng)村集體資金：以2008年12月31日為時(shí)點(diǎn)，清查農(nóng)村集體一切資金收入，包括原始積累、發(fā)包收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資利潤收入、征用土地補(bǔ)償費(fèi)收入、變賣集體資產(chǎn)收入、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付收入、國家及上級撥入的資金收入和借入資金等。

2、農(nóng)村集體資產(chǎn)：清查農(nóng)村集體一切固定資產(chǎn)，按實(shí)際擁有量重新登記，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)，有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價(jià)值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的也應(yīng)列入固定資產(chǎn)登記。（1）集體所有的交通工具、建筑物；機(jī)電設(shè)備、通訊廣播工具及其他辦公設(shè)備等；（2）集體所有的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)設(shè)施，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、播種機(jī)、農(nóng)田水利設(shè)施等；（3）集體所有的公共設(shè)施，包括村級公路、閑置校舍、生活用水設(shè)施等；（4）集體所有的企業(yè)資產(chǎn)，包括村集體興辦或合股、兼并的企業(yè)資產(chǎn)（包括在聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資、合作企業(yè)和集資建設(shè)的項(xiàng)目中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)及相應(yīng)的增值資產(chǎn)）；（5）集體所有的饋贈(zèng)資產(chǎn)，包括單位和個(gè)人對村集體的無償撥款、捐贈(zèng)財(cái)物形成的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)：對帳面有的固定資產(chǎn)價(jià)值按原值登記，有物無帳的固定資產(chǎn)價(jià)值按現(xiàn)行評估價(jià)（集體討論確定大約價(jià)值）登記。清查村集體債權(quán)，包括應(yīng)收款、應(yīng)收帳款、農(nóng)戶往來欠款、短期投資、長期投資等；清查村集體所有的無形資產(chǎn)，包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等。

3、農(nóng)村集體資源：包括法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、林地、果園、草地、水面、灘涂、礦產(chǎn)、荒地（荒山、荒坡、荒灘、荒溝）等（可以評估的資源、資產(chǎn)價(jià)值，集體研究確定登記）；人力資源：包括戶數(shù)、人口、勞動(dòng)力、勞務(wù)輸出人數(shù)、常年勞務(wù)輸出人數(shù)、省外勞務(wù)輸出人數(shù)、技術(shù)特長人數(shù)等。

（三）核實(shí)產(chǎn)權(quán)。以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，對集體現(xiàn)有帳內(nèi)資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及土地的權(quán)屬進(jìn)行核實(shí)、登記，確定其所有權(quán)的歸屬關(guān)系。

（四）理順關(guān)系。對集體債權(quán)、進(jìn)行清理、確認(rèn)。對清產(chǎn)核資中暴露的問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，妥善解決，并按有關(guān)規(guī)定處理。

（五）登記建檔。在對各村“三資”情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、登記、審核的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心、各村報(bào)賬員，按本鎮(zhèn)、本村實(shí)際情況，如實(shí)填報(bào)“三資”清查表，形成臺(tái)帳。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（9月11日—9月20日）

各鎮(zhèn)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)，匯總好原始資料、相關(guān)文件、表格和數(shù)據(jù)，立卷歸檔，接受上級主管部門檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容包括以下方面：

一是檢查集體“三資”管理情況。查看村集體資產(chǎn)、資源處置、轉(zhuǎn)讓、承包、流轉(zhuǎn)等是否履行招投標(biāo)程序；村級工程項(xiàng)目是否公開招投標(biāo)，有無“人情”承包和“職權(quán)”承包現(xiàn)象。

二是檢查二輪土地延包情況。查看二輪土地延包是否到位，是否存在機(jī)動(dòng)地招標(biāo)，合同證書未入戶，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題。

三是檢查合同管理情況。查看農(nóng)業(yè)承包方案、發(fā)包民主程序、會(huì)議記錄、承包合同等檔案材料是否齊全規(guī)范。

四是檢查工作作風(fēng)情況。查看集體“三資”管理中是否存在辦事拖拉，瞞報(bào)漏報(bào)，虛報(bào)亂報(bào)、記載不實(shí)和敷衍應(yīng)付的問題。

對查出的上述問題，要限期整改，問題嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員責(zé)任，確保清查治理活動(dòng)取得實(shí)效。

第四階段：整改匯總階段（9月21日—9月30日）

一是市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站對各鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。

二是各鎮(zhèn)根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，并把整改結(jié)果上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。

三是建立健全“三資”管理工作制度，逐步完善工作程序。

四、工作要求

1、確定全市統(tǒng)一的清查基準(zhǔn)日為2009年7月20日。

2、注重工作中的主要環(huán)節(jié)：

（1）自查申報(bào)。首先由農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況把沒有納入會(huì)計(jì)核算資料的集體資產(chǎn)，進(jìn)行全面的自清自查，填寫“農(nóng)村集體“三資”清查表”申報(bào)。

（2）組織核對復(fù)查，核定資產(chǎn)存量。在農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織自查申報(bào)的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組和市、鎮(zhèn)工作組組織力量，對各村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核對和重點(diǎn)復(fù)查，核定資產(chǎn)存量，處理好清查出來的各種問題，出現(xiàn)誤差需要調(diào)整的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織和鎮(zhèn)共同調(diào)整。

篇(2)

[中圖分類號] F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）02-0010-01

1 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 村級財(cái)務(wù)設(shè)置中的存在的問題

我國的集體經(jīng)濟(jì)在改革開放前一直處于停滯狀態(tài)，與其對應(yīng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)設(shè)置也過于簡單，隨著與統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的推行，集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力在不斷增加，但農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度設(shè)置改變卻不是十分明顯，除了科目設(shè)置不夠完善、總賬與明細(xì)賬目混亂外，在部分村落甚至存在沒有正式賬薄的問題，諸多問題使得機(jī)體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無法反映及控制集體資產(chǎn)流失情況。

1.2 財(cái)會(huì)人員設(shè)置的問題

隨著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的重要性也逐漸凸顯，在村級集體設(shè)置財(cái)務(wù)管理人員，負(fù)責(zé)本村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)對村級經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有一定的監(jiān)督權(quán)，但從當(dāng)前情況來看，我國多數(shù)農(nóng)村的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力與管理能力都無法滿足發(fā)展需求，尤其是在相對較為落后的村落，這一問題更加突出，仍采用傳統(tǒng)的單式記賬法，嚴(yán)重制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 貨幣資金管理中存在的問題

作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的核心，貨幣資金主要是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在日常經(jīng)營過程中以貨幣形式存在的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款及其他形式的貨幣資金，由于集體經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)量相對較少，范圍也較為狹窄，因此多以現(xiàn)金與存款的方式存在。同時(shí)由于財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)相對不高，常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督不力的情況，導(dǎo)致管理中漏洞百出。

1.4 財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度中存在的問題

作為村級集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理與核算的重要制度及原則，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)支出必須要量入為出，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)集基層行政與經(jīng)濟(jì)管理于一身的雙層職能組織，所以，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立收支預(yù)算決算制度，做到收入有源，支出有序，量入為出。但由于村級管理人員態(tài)度不夠明確，對支出審批不夠嚴(yán)格，而民主理財(cái)、收支預(yù)算決算制度及議事制度形同虛設(shè)，資產(chǎn)流失現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。

1.5 財(cái)務(wù)信息披露制度缺失

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須要做到信息公開，而信息不對稱就會(huì)增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本，作為我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)會(huì)信息是否存在預(yù)期對應(yīng)的披露制度，在一定程度上影響集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為嚴(yán)重的是影響到社會(huì)和諧建設(shè)。但我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)信息披露機(jī)制屬于非商品化信息，披露需要資金支持，影響披露的積極性，即使披露也多流于形式。

2 導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)問題的原因

2.1 歷史因素

這是歷史發(fā)展多帶來的必然結(jié)果，當(dāng)前我國正處于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵階段，在向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制仍然墨守成規(guī)，必然會(huì)影響到服務(wù)的質(zhì)量，增加管理的問題，給不法分子帶來可乘之機(jī)。

2.2 我國的農(nóng)村生產(chǎn)力水平與政治文化水平仍然較為落后

不可否認(rèn)近幾年我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)村物質(zhì)水平也有了很大提高，但與城市的高效集中管理模式相比仍然較為落后，除了缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度外，人員的專業(yè)素質(zhì)相對較差也是造成這一問題的主要原因。

2.3 監(jiān)督與審計(jì)的渠道不夠暢通

與城市經(jīng)濟(jì)相比，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)術(shù)語一種資源型分散型的經(jīng)濟(jì)，而且財(cái)務(wù)管理規(guī)模相對小且隱蔽，使得負(fù)責(zé)人對其不夠重視，集體觀念十分淡薄，缺乏監(jiān)督，同時(shí)審計(jì)環(huán)節(jié)無力實(shí)施，使得農(nóng)村的財(cái)務(wù)與監(jiān)督形同虛設(shè)。

3 解決當(dāng)前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的有效對策

從上文的分析中我們看到，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理中仍然存在諸多問題亟待完善，對此，必須要引起相關(guān)部門的重視，采取相對應(yīng)的措施加以控制，進(jìn)而推動(dòng)我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

3.1 建立并完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)的反映與控制制度

要根據(jù)當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況建立相適應(yīng)的賬薄設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)科目健全、規(guī)范設(shè)置、做到不記錯(cuò)賬、不漏記賬，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符。

3.2 建立并完善財(cái)務(wù)人員與上級總體控制的監(jiān)督制度

建立并完善集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理體制，配備良好的財(cái)務(wù)核算制度，盡管村級集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不經(jīng)常發(fā)生，尤其是新的制度體制下，村級財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容日益簡單，但由于村級集體經(jīng)濟(jì)組織同時(shí)兼具經(jīng)濟(jì)正直雙重管理，因此有必要建立雙層財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督與核算控制制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，適應(yīng)新農(nóng)村新形勢尤其農(nóng)村改革的需要。

3.3 加大貨幣資金管理與稽核的力度

貨幣資金是村級集體經(jīng)濟(jì)最為重要的一筆資產(chǎn)，現(xiàn)金與銀行存款都可歸類為貨幣資金，是支持村級活動(dòng)最大的經(jīng)濟(jì)來源，但因?yàn)槠淞鲃?dòng)性較強(qiáng)，因此給不法分子以可乘之機(jī)，這就要求村級貨幣資金的管理與稽核力度，做到權(quán)責(zé)分明，賬目清晰。

3.4 建立并完善財(cái)務(wù)預(yù)算與決算制度

我國的村級集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)不同，不是單純的經(jīng)營與盈利性的單位，但卻是一個(gè)兼基層（村級）行政與經(jīng)濟(jì)管理雙重管理的組織。因此，其收入較為匱乏，常會(huì)出現(xiàn)入不敷出的情況，所以，必須要建立村級財(cái)務(wù)建立預(yù)算和決算制度，兼顧多方利益，加大執(zhí)行力度，同時(shí)要接受群眾的監(jiān)督與檢查。

結(jié)束語

總之，當(dāng)前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中仍然存在諸多問題亟待完善，對此相關(guān)部門及農(nóng)村財(cái)務(wù)人員自身都要給予其足夠的重視，采取有效對策加以改進(jìn)，推動(dòng)我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平的提高，促進(jìn)我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高。

參考文獻(xiàn)

篇(3)

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理；對策建議；諸城市

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

諸城作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的示范城市，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化實(shí)施方面有一定的成績，市政府通過出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見（試行）》、《關(guān)于印發(fā)〈諸城市農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》等文件推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”機(jī)制的實(shí)施，并且通過積極探索實(shí)現(xiàn)了“三資”模式的創(chuàng)新和發(fā)展。在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)電算化的基礎(chǔ)上與山東用友公司合作，在濰坊市率先開發(fā)了“諸城市農(nóng)村集體‘三資’管理系統(tǒng)”，將該市“農(nóng)村財(cái)務(wù)”、“土地承包”、“土地流轉(zhuǎn)”、“集體資產(chǎn)招投標(biāo)交易”和“農(nóng)民專業(yè)合作社”的工作資料和有關(guān)信息全部納入系統(tǒng)管理。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)化、規(guī)范化、檔案化。通過這一系統(tǒng)，可以更全面準(zhǔn)確地了解全市經(jīng)濟(jì)狀況，可以更好的控制全市的流動(dòng)性、非流動(dòng)性財(cái)產(chǎn)。2012年，該市按照省和濰坊市統(tǒng)一部署，全面開展了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。通過全面清產(chǎn)核資，為“三資”管理奠定了基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理方面存在的不足

雖然在一系列的政策措施指導(dǎo)下，諸城市農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善，在一定程度上遏制了不良現(xiàn)象，保證了農(nóng)民的集體利益。但是在具體實(shí)施的過程中仍然存在不少問題，仍需要不斷改善。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理不到位，財(cái)務(wù)管理混亂

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息量大，較為瑣碎，深入管理困難較大。尤其是個(gè)別較為落后的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的制度化存在一定的難度，農(nóng)村政策落實(shí)需要一定的過程和時(shí)間。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的混亂主要體現(xiàn)在，個(gè)別資源性并未入賬，還存在不少不良資產(chǎn)，大量的呆賬、壞賬、死賬并未得到處理清查，虛增了集體資產(chǎn)。

2、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的選拔程序較為隨意，多數(shù)工作人員是由村主任選派并沒有什么公開招聘選拔程序，甚至沒有報(bào)與上級審批，這樣財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)技能得不到保障，村級財(cái)務(wù)管理達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。這些人員往往不是專業(yè)人員，在處理村級賬務(wù)時(shí)困難重重。而且存在身兼數(shù)職的情形。在理論和業(yè)務(wù)方面都存在問題，難以達(dá)到整體范圍內(nèi)的規(guī)范化水平。甚至有些基本流程都不熟悉，甚至對違紀(jì)的單據(jù)進(jìn)行簽字。例如，對于記賬規(guī)則不熟悉，科目記錄賬簿登記混亂，對單據(jù)的使用也不準(zhǔn)確，這些問題導(dǎo)致集體財(cái)產(chǎn)賬實(shí)不符。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要求不嚴(yán)格，對集體財(cái)產(chǎn)的歸屬意識不強(qiáng)。另外，這些人員被人情世故干擾，辦事不公正，替當(dāng)權(quán)人員謀取私利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加上村干部離職時(shí)遲遲不辦理交接程序，集體財(cái)產(chǎn)受損現(xiàn)象頗多。賄賂官員的現(xiàn)象也不時(shí)發(fā)生，村干部為了謀取私利不按規(guī)章買賣土地，頻頻引發(fā)群眾上訪事件。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支出不規(guī)范，電算化應(yīng)用有待提高

整體氛圍下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理電算化雖然逐步實(shí)現(xiàn)，但是仍然有不足。部分地區(qū)電算化應(yīng)用并沒有得到足夠的重視，不少地方電算化應(yīng)用僅僅是應(yīng)付檢查，私下處理賬務(wù)仍然是手工記賬，甚至有些地方仍然是采用簡單的單式記賬法，對村級財(cái)產(chǎn)也隨便處理，這些也都可以歸因于電算化使用不當(dāng)以及會(huì)計(jì)檔案不規(guī)范。

三、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)建議

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理問題是最敏感的問題，關(guān)系著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，關(guān)系著和諧農(nóng)村的建設(shè)，直接關(guān)系著每一個(gè)農(nóng)民的切身利益。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，必須嚴(yán)肅對待，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及時(shí)做出調(diào)整。

1、構(gòu)建相應(yīng)的規(guī)章機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)秩序，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式

加強(qiáng)對農(nóng)村資產(chǎn)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化資產(chǎn)的處置力度。落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立合理規(guī)范的農(nóng)村集體賬簿，注意及時(shí)準(zhǔn)確地清查、核算集體資產(chǎn)，并且制作相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)于上級審批。另外嚴(yán)格落實(shí)資金雙代管，將農(nóng)村集體資金交由農(nóng)經(jīng)站管理，在集體資金支出方面加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照流程辦事。資金支出時(shí)要有業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，村委會(huì)審批，再由村級財(cái)務(wù)組進(jìn)行審批審核，最后再由會(huì)計(jì)進(jìn)行審核審批，保證集體資金的正確使用，減少集體資產(chǎn)的損失。

2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其理財(cái)能力

規(guī)范會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，合理安排會(huì)計(jì)人員的工作。在選用會(huì)計(jì)人員時(shí)按照合理的程序聘用會(huì)計(jì)專業(yè)人員，并且接受群眾監(jiān)督，防止村干部任人唯親。還要定期對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，保證會(huì)計(jì)人員的工作素質(zhì)。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范工作規(guī)范，提高工作人員的法律意識，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作。

3、落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的電算化管理

加強(qiáng)電算化的應(yīng)用，防止賬目管理雜亂無章，嚴(yán)格進(jìn)行賬實(shí)核對，對集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)整理，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的電子化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，防止個(gè)別謀取私利的現(xiàn)象，杜絕記賬隨意性，減少非生產(chǎn)性的支出，同時(shí)通過電算化和會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理提高工作效率，節(jié)省管理時(shí)間，減少管理投入。

4、落實(shí)財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度

要提高民眾的參與程度，樹立民眾的參與意識，村級財(cái)務(wù)小組應(yīng)該制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，定期公開財(cái)務(wù)狀況讓民眾充分了解集體財(cái)產(chǎn)的應(yīng)用及其管理現(xiàn)狀，讓村民真正參與到管理中，實(shí)現(xiàn)民主管理。同時(shí)定期舉行民眾交流會(huì)議、聽證會(huì)，認(rèn)真聽取民眾的意見。盡量的讓財(cái)務(wù)公開化，讓民眾放心，同時(shí)也起到了約束干部的作用，防止私權(quán)謀利，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。

5、加強(qiáng)法律約束

提高法律意識，加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)。按照法律和程序的要求辦事，因地制宜的制定要求，嚴(yán)格打擊違紀(jì)違法行為，杜絕一切不法行為，讓農(nóng)民能夠放心。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王金生.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題淺析.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012.02.

[2] 黃曉梅.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在德文體積對策.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2012.07.

[3] 王慶才.關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化.中小企業(yè)管理與科技，2012.03.

篇(4)

明確主管部門，靠實(shí)工作責(zé)任

市、縣農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理工作，市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理站負(fù)責(zé)具體工作。紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、民政等部門根據(jù)職責(zé)積極開展農(nóng)村集體“三資”有關(guān)工作。

健全委托機(jī)構(gòu)，夯實(shí)委托基礎(chǔ)

全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農(nóng)村經(jīng)營管理站，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)等工作。同時(shí)，要依托農(nóng)村經(jīng)營管理站建立農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心，加掛“農(nóng)村集體‘三資’委托服務(wù)中心”牌子，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”工作。在今年年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站都要做到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有辦公設(shè)施。要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站工作人員的培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，利用3年時(shí)間使所有農(nóng)村財(cái)務(wù)人員具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格，做到持證上崗。

完善委托制度，規(guī)范委托業(yè)務(wù)

在堅(jiān)持自愿原則的前提下，實(shí)行會(huì)計(jì)委托制。在確保農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)“四權(quán)”不變的前提下，將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全部納入委托服務(wù)的范圍；堅(jiān)決杜絕越權(quán)審批，堅(jiān)持杜絕截留挪用集體資金等行為發(fā)生。農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心要按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，健全內(nèi)部控制制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范流程，提高服務(wù)質(zhì)量。要以村或組為單位建立健全會(huì)計(jì)賬簿、資產(chǎn)管理臺(tái)賬和資源管理臺(tái)賬，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的全部經(jīng)濟(jì)收支、資產(chǎn)、資源統(tǒng)一納入賬內(nèi)管理。集體資金支取實(shí)行村民委員會(huì)和農(nóng)村集體“三資”機(jī)構(gòu)“雙印鑒”監(jiān)管制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織對外財(cái)務(wù)結(jié)算使用國家稅務(wù)、財(cái)政部門監(jiān)制的合法票據(jù)，內(nèi)部財(cái)務(wù)往來收支結(jié)算業(yè)務(wù)票據(jù)統(tǒng)一使用由省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站監(jiān)制的收付款憑據(jù)。

創(chuàng)新管理經(jīng)營體制，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力

以城中村、城郊村和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村為重點(diǎn)，按照民主決策、公開公平公正、規(guī)范操作、因地制宜的原則，穩(wěn)步推進(jìn)以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。市縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極開展試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適合我市實(shí)際的改革模式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作。對國家投資、社會(huì)捐贈(zèng)、農(nóng)民籌資籌勞等多渠道建設(shè)形成的資產(chǎn)，按照有利于管理維護(hù)的原則明晰產(chǎn)權(quán)，國家無償投資形成由村上管理使用的資產(chǎn)，原則上界定為農(nóng)村集體資產(chǎn)。強(qiáng)化農(nóng)村集體資源管理，建立健全資源登記簿，規(guī)范荒山、荒溝、荒丘、荒灘等集體資源的承包、租賃，加強(qiáng)對農(nóng)村集體建設(shè)用地收益的監(jiān)督管理。

豐富完善管理措施，穩(wěn)步提高管理水平

市、縣農(nóng)業(yè)部門要按照《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》（省政府第47號令）規(guī)定，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，特別要加大村干部任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配使用、“一事一議”籌資籌勞、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)等專項(xiàng)審計(jì)力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極支持農(nóng)村審計(jì)工作，充分利用農(nóng)村審計(jì)結(jié)果，按照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，依法查處截留、侵占、挪用、私分及揮霍浪費(fèi)集體“三資”問題。加快建設(shè)全市農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，利用5年時(shí)間建成市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管等功能，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開和即時(shí)答疑、遠(yuǎn)程指導(dǎo)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)管理等方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。在今年年底前，全市所有行政村都要建立健全民主理財(cái)小組，村上的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核同意、組長簽字認(rèn)可。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)、監(jiān)察部門要加大對村級財(cái)務(wù)公開工作的督促檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾對農(nóng)村集體“三資”占有、使用、收益、處分的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

篇(5)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在我國有著比較長的歷史，也伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)水平的提升得到了多方面的調(diào)整，它也稱農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)，在改革開放以來逐漸朝著靈活、高效的現(xiàn)代化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。與百姓利益緊密聯(lián)系的財(cái)務(wù)管理工作在這一生產(chǎn)模式中扮演著核心角色，不僅一定程度影響著一個(gè)村的生產(chǎn)效率與村民生活水平，還關(guān)系到這個(gè)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)是否到位以及村民管理工作是否奏效。盡管目前國內(nèi)各地區(qū)的有關(guān)工作還在有條不紊的開展，但人們?nèi)匀徊荒芎鲆曉诰唧w實(shí)踐中顯露出的一些弊端與缺陷，只有在工作開展中不斷修正自己關(guān)于財(cái)務(wù)管理的工作方法與理念，才能保證這一具有戰(zhàn)略性的管理工作得到有效的貫徹落實(shí)。

1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想意識淡薄

伴隨著國家對農(nóng)村工作的不斷強(qiáng)化，一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了整體水平的提升，然而，還有一些比較偏遠(yuǎn)或者封閉的地區(qū)仍然采用著以往缺乏可靠依據(jù)、財(cái)務(wù)管理比較隨意的模式，不僅禁錮了該地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，還讓該地區(qū)的民主管理呈現(xiàn)出缺乏系統(tǒng)管理的混亂局面，使該地村民的生產(chǎn)生活水平大打折扣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)作為整個(gè)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的管理者與領(lǐng)頭人，本身就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)較大的責(zé)任，不僅要有能夠服眾的政績，還應(yīng)該主動(dòng)帶領(lǐng)村民進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的生產(chǎn)嘗試，并做好生產(chǎn)資料以及財(cái)富的規(guī)劃與分配。一些領(lǐng)導(dǎo)在主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)，并沒有合理的考慮各項(xiàng)工作的輕重緩急，尤其忽視了財(cái)務(wù)管理工作在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的重要性，不關(guān)心賬務(wù)分配、明細(xì)管理、以及每年的財(cái)務(wù)狀況比較，甚至難以安排專業(yè)的記賬程序以及專人崗位，給百姓了解財(cái)務(wù)狀況和上級政府的調(diào)查都造成了一定的負(fù)面影響。

1.2財(cái)務(wù)管理工作缺乏民主監(jiān)督

財(cái)務(wù)公開一直是各個(gè)單位民主管理工作的重中之重，對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，它的重要性不言而喻。但是，出于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的局限性，所發(fā)生的賬務(wù)一般難以得到及時(shí)的記載或者公開，賬簿資料缺乏規(guī)范性使得一些村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)公開徒有其表，一些必要程序變成了“走過場”，加上村民本身相應(yīng)的民主監(jiān)督意識就比較薄弱，農(nóng)村的民主監(jiān)督工作逐漸失去了其實(shí)際意義，一定程度的損害了村民的合法權(quán)利，也大大增加了黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。長此以往，本應(yīng)造福村民的集體經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前，還會(huì)讓財(cái)務(wù)管理工作的不良風(fēng)氣逐步危害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)，甚至阻礙全國經(jīng)濟(jì)的均衡平穩(wěn)增長。

1.3財(cái)務(wù)核算工作不專業(yè)、不規(guī)范

農(nóng)村地區(qū)由于環(huán)境相對偏遠(yuǎn)，交通發(fā)達(dá)程度不夠，在管理工作的開展中顯露著一些困難，特別是由于缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)與科學(xué)方法形成的財(cái)務(wù)管理工作，更是極大的阻礙了整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。大多數(shù)的村鎮(zhèn)由于規(guī)模較小或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，其內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)大多缺乏專業(yè)賬務(wù)管理人員以及相應(yīng)的部門機(jī)制，這樣就使得農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理狀況呈現(xiàn)出或大或小的缺陷。例如，一些地區(qū)的賬簿管理過于隨意，賬目設(shè)置不符合國家規(guī)定，財(cái)務(wù)預(yù)算決算程序往往模糊控制，甚至賬簿合理保存都面臨困難，種種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因都可以總結(jié)為財(cái)務(wù)核算工作缺乏規(guī)范，而這一因素將會(huì)直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展，甚至?xí)靷r(nóng)民生產(chǎn)積極性，傷及群干關(guān)系，阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

2.有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的對策

2.1組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)或動(dòng)員活動(dòng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)被村民進(jìn)行民主選舉推選成為了帶頭人，并不意味著他個(gè)人的能力水平以及管理理念能夠長期的適應(yīng)具體的管理，適時(shí)的骨干培訓(xùn)與動(dòng)員是幫助他們實(shí)現(xiàn)自我提升，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)新局面的有效途徑。事實(shí)證明，上級政府部門組織的思想動(dòng)員以及提供的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新思路對農(nóng)村的改變是具有極大意義的，一些模范村都是在此基礎(chǔ)上得到飛躍的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)管理工作有著其特殊性，涉及土地承包、集體財(cái)產(chǎn)分配與管理以及日?；顒?dòng)中的各項(xiàng)事宜，所以這就要求村鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)者能夠不斷通過各種途徑，更新自己的管理理念，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”，這樣才能讓整個(gè)村的財(cái)務(wù)管理工作逐漸步入正軌。

2.2進(jìn)一步完善民主監(jiān)督體制

保證每個(gè)村民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的首要目的，只有這樣才能夠讓每個(gè)人放心、安心的聽從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排，團(tuán)結(jié)在集體經(jīng)濟(jì)的奮斗目標(biāo)之下，保證該地區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展。關(guān)于民主監(jiān)督體制的完善，人們能夠努力的方面是比較多的。比如，村民可以通過合理的方式，成立村民監(jiān)督小組或?qū)徍诵〗M，并推選負(fù)責(zé)人，定期的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示以及未公示的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審查，并及時(shí)傳達(dá)給全體村民。同時(shí)，人們還可以積極借鑒其他“典型村”、“示范村”的成功經(jīng)驗(yàn)與工作方法，做到“去粗取精”，積極探索適合本地、本地村民的個(gè)性化財(cái)務(wù)管理方法。民主監(jiān)督機(jī)制的不斷完善，能夠一定程度的體現(xiàn)該地區(qū)的現(xiàn)代化管理水平，也能夠緩和農(nóng)村存在的糾紛與矛盾，逐步形成和諧的民風(fēng)與區(qū)域環(huán)境。

2.3積極引進(jìn)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員

農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作還需要專業(yè)的人員進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，才能夠讓集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢得到完美詮釋?，F(xiàn)階段，比較普遍的“大學(xué)生村官”也是在這一理念的指導(dǎo)下得以實(shí)現(xiàn)的。事實(shí)證明，各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才不僅能夠比較專業(yè)、規(guī)范的解決農(nóng)村工作中的具體問題，還能夠幫助該地區(qū)逐漸形成比較現(xiàn)代化的管理模式與工作模式，使當(dāng)?shù)氐娜藗兯枷氲玫竭M(jìn)一步解放，逐步適應(yīng)現(xiàn)代化、城市化、市場化的生產(chǎn)與生活。農(nóng)村想要引進(jìn)人才，還需要積極的借助政府力量，有目的的引進(jìn)有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的專業(yè)人才，在保證他們了解本地集體經(jīng)濟(jì)具體開展情況以及地區(qū)特色后，虛心聽取有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見與建議，用新鮮的力量為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)注入活力。

篇(6)

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，需要突出解決法規(guī)不配套、管理隊(duì)伍不健全和管理職責(zé)不明確等諸多問題，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)構(gòu)化和市場化需求，具體的講，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)不配套

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型比較單一，而農(nóng)村涵蓋范圍比較廣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨著任務(wù)多和責(zé)任重的難題，過去傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理大多集中于農(nóng)村土地出租、承包、經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓的管理；農(nóng)村灌溉用地、工業(yè)用地和宅基地使用情況的監(jiān)督管理；對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理等。我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)大多還集中于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理內(nèi)容，缺乏針對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)，缺乏針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；图s化的有效管理，不能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍不健全

我國農(nóng)村目前還處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域中，經(jīng)濟(jì)比較落后，生活環(huán)境比較差，對于優(yōu)秀的人才缺乏吸引力，使得當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍很不健全，管理人員的梯隊(duì)建設(shè)存在很多不完善的地方，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員都是從別的部門抽調(diào)而來，他們?nèi)狈τ诋?dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的清晰認(rèn)識，不能掌握有效的經(jīng)濟(jì)管理手段，不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效轉(zhuǎn)化。我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主管部門和上一級部門對于經(jīng)濟(jì)管理缺乏有效認(rèn)識，對于經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)缺乏系統(tǒng)完善的長遠(yuǎn)規(guī)劃，很多經(jīng)濟(jì)管理人員很少參加專業(yè)的培訓(xùn)體系，造成知識水平、意識形態(tài)都和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在差距，不能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)構(gòu)化和市場化需求。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)不明確

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該更加趨向于市場輔導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行和綜合管理的方向發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)該承擔(dān)起行政指導(dǎo)、法律宣導(dǎo)、市場監(jiān)督和配套管理等各項(xiàng)職責(zé)。但是，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門還是事業(yè)編制，他們接受的是政府賦予的政策職能和執(zhí)法職能，這就造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理往往成為了政府政策的宣傳工具，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)顯得力不從心，而其宣導(dǎo)的很多政府政策不能落實(shí)到位，農(nóng)民享受不到政府帶來的農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼，又感受不到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門所開展的市場幫扶，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作怨聲載道，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理陷入兩難的境地。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理采取的對策

在充分認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的諸多問題上，我們應(yīng)該認(rèn)真加強(qiáng)法律法規(guī)制定，打造專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，提高經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)業(yè)化改造，才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)法水平

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)制定中，應(yīng)該認(rèn)真遵循國家依法治國的發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，加快制定符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)。首先，應(yīng)該加強(qiáng)制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制度，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主管部門和上級部門的崗位劃分和執(zhí)行責(zé)任制。依照當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)管的分工，切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)管理工作，建立完善的工作流程和崗位職責(zé)。其次，建立完善的工作規(guī)章制度。完善對于農(nóng)村土地使用權(quán)的監(jiān)督、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審核等工作規(guī)章制度，做到符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理需要，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題能做到有法可依。

（二）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)管理事業(yè)有序發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍必須充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握一定專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍要合理定崗定編。而在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍需要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高各項(xiàng)專業(yè)綜合素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主管部門和上一級主管部門需要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新形式，建立健全完善的內(nèi)部管理制度，保證每個(gè)崗位都能專人專管，每個(gè)崗位都能具有專業(yè)的崗位操作技能和政策水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要加強(qiáng)專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍能夠迎合市場變化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理來做出調(diào)整，打造出專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)。

（三）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心是進(jìn)行管理農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的政府工作，在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門迎合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需要，對傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，推動(dòng)和加強(qiáng)農(nóng)村灌溉用地的承包、經(jīng)營、出租和轉(zhuǎn)讓等市場行為。在此過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要細(xì)化崗位職責(zé)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資金的引入，也做好農(nóng)村土地用地的各項(xiàng)法律法規(guī)約束。此外，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施就是大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，鼓勵(lì)農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的加工和提煉，促進(jìn)農(nóng)村旅游等綠色產(chǎn)品的蓬勃發(fā)展，提高對于新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的扶持和培養(yǎng)，提高各崗位的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇(7)

一、工作開展情況

（一）明確專人隊(duì)伍工作組，專抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

根據(jù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改工作革特點(diǎn)，明確了由本站站長曾任務(wù)親自抓，副站長毛旭蘭主抓，抽調(diào)柏勝生等同志為主的改革工作組，專門負(fù)責(zé)此改革工作。

（二）完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革初步方案。

一積極向縣委政府匯報(bào)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作準(zhǔn)備情況。二組織召開產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)討論會(huì)，審議改革相關(guān)工作方案草案。

二、存在的問題

（一）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策性強(qiáng)，難以精準(zhǔn)掌握。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是中央部署的一項(xiàng)深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作，涉及面廣，是以前沒有一項(xiàng)工作。面臨許多的問題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可依靠。許多的政策都是新的，難免有些政策理解不到位，改革出現(xiàn)偏差。

（二）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及面廣，難以全面改革到位。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及到集體資產(chǎn)，集體資產(chǎn)種類煩多。改革涉及到集體經(jīng)濟(jì)成員，成員身份復(fù)雜。集體資產(chǎn)股權(quán)量化、集體經(jīng)濟(jì)管理等等，有些工作涉及的年代久遠(yuǎn)，時(shí)間跨度大，難免全面改革到位。