序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇文化市場現(xiàn)狀范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、縣域網(wǎng)吧的基本狀況。以作者本地為例，網(wǎng)絡(luò)業(yè)起步較晚，截止到目前，全縣已擁有網(wǎng)吧 70 家，終端數(shù)量 2100 余臺，其中城區(qū)（包括開發(fā)區(qū)）現(xiàn)有網(wǎng)吧35家，終端數(shù)量近 1100 臺，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有 35 家，終端數(shù)量1000余臺。從業(yè)人員300人左右。產(chǎn)值在800萬元人民幣以上。從投資規(guī)模分布情況來看，縣城區(qū)內(nèi)最大規(guī)模的網(wǎng)吧為60臺終端，最少的30臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少的30臺。從內(nèi)容選擇情況來看，網(wǎng)吧中選擇游戲內(nèi)容的占45%，上網(wǎng)聊天的占36%，查找資料的占5%，看電影的占11%，其它占3%。

二、基本特點和問題：1、起步較晚且增長迅速。因為這種行業(yè)是以網(wǎng)絡(luò)來傳播的，開始人們對這種文化消費形式表現(xiàn)淡漠。2、功能單一、規(guī)模偏小。通過大面積抽樣調(diào)查，網(wǎng)民主要利用網(wǎng)吧進行游戲和聊天，娛樂色彩較重。沒有發(fā)揮網(wǎng)吧應(yīng)具有的商務(wù)、技能培訓(xùn)、電子賽事等增值功能，單一消費模式已成為制約網(wǎng)吧業(yè)多元發(fā)展的“怪圈”。3、行業(yè)歧視、效益下滑。在所有行業(yè)中，文化市場是最受關(guān)注的行業(yè)之一，而網(wǎng)吧又是在文化市場中引起非議最多的。4、多頭管理、干預(yù)偏多。政府職能未能轉(zhuǎn)變到位。參與網(wǎng)吧審批的單位有文化、公安、消防、工商等多個部門，且程序繁雜，使申辦者叫苦不迭。《行政許可法》要求的便民原則在這里沒有絲毫體現(xiàn)，一些部門又私設(shè)了“指標(biāo)審核”等，使管理部門行政動機的純正性受到質(zhì)疑。

三、網(wǎng)吧現(xiàn)狀及特點的成因分析。1、趨眾心理、盲目心態(tài)，使得網(wǎng)吧在一夜之間暴漲。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)剛剛進入民間的時候，由于我國正處于信息化程度偏低的時期，從而使網(wǎng)絡(luò)成為精英化的、學(xué)術(shù)性的人才可以享受的一種新鮮事物。2、認(rèn)識誤區(qū)和輿論的負(fù)面報道，使網(wǎng)吧難以以一種產(chǎn)業(yè)的姿態(tài)健康成長。3、政策制定上的偏失和司法保護缺位。因為網(wǎng)吧是一種全新的事物，而內(nèi)容與游戲有著極大的聯(lián)系。由于國家沒有相應(yīng)的法律規(guī)定，主管部門幾經(jīng)調(diào)整出臺了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》。4、缺乏現(xiàn)代公共管理理念，“總量控制”凸顯行政焦慮。人們在姿態(tài)上也普遍表現(xiàn)出向新生事物的前傾，但在具體的操作上又回到壓制新事物的“自覺”上。主要表現(xiàn)在“控制總量”、“指標(biāo)限制”等。

四、縣域網(wǎng)吧的發(fā)展趨勢。在考慮宏觀政策、社會環(huán)境、自身特點等多種因素的基礎(chǔ)上，將來網(wǎng)吧的發(fā)展大致可能出現(xiàn)以下幾種趨勢。1、總量得到控制，規(guī)模進一步提高。由于國務(wù)院把我市定為九個網(wǎng)吧管理長效機制試點城市之一，因為明確的政策干預(yù)，總體數(shù)量將得到控制。2、電子競技將會發(fā)展。3、進行電影傳播。在北京、上海、廣州、深圳等地的網(wǎng)吧正在實行時尚三聯(lián)影視有限公司的“中國網(wǎng)吧A-G院線”計劃。 4、新的教育培訓(xùn)陣地。網(wǎng)吧作為國內(nèi)電腦互聯(lián)網(wǎng)知識的重要普及場所，同樣是公眾教育的理想平臺。5、成為一個新興的分眾媒體。網(wǎng)吧已成為網(wǎng)民接觸互聯(lián)網(wǎng)的媒體界面。6、主題化、個性化、專業(yè)性網(wǎng)吧出現(xiàn)，增值服務(wù)會更多。7、網(wǎng)吧正當(dāng)?shù)睦嬖V求將促使《條例》進行修改。由于《條例》是“藍(lán)極速”事件后，急就的一部行政法規(guī)，因此難免存在一些漏洞和不合理之處。

篇(2)

關(guān)鍵詞：文化市場體系；運行機制；文獻綜述

DOI：10-13939/j-cnki-zgsc-2016-26-023

隨著我國文化體制的不斷深化改革，文化市場及其體系的研究也逐漸引起關(guān)注。然而，我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，市場經(jīng)濟體系發(fā)育尚不很完善，文化市場體系則更加不完善。目前，我國對市場體系的研究較為豐碩，但對文化市場體系的研究方才起步。據(jù)統(tǒng)計，我國中國知網(wǎng)查詢市場體系共有記錄 24379 條，文化市場共有記錄9656條，查詢文化市場體系共有記錄387條，其中29篇雜志文章，其他為報紙或年鑒，缺乏理論性。從當(dāng)前所閱文獻來看，關(guān)于文化市場體系及其運行機制的間接研究比較多，但直接研究較少，只有2篇文獻中提到過文化市場體系的運行機制?，F(xiàn)就文化市場體系的研究現(xiàn)狀做一個比較系統(tǒng)的回顧，為學(xué)者們的深入研究提供參考。

一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評

本部分從以下九個方面來分析。

（一）文化市場體系的基礎(chǔ)理論及其思考

這是國內(nèi)學(xué)者研究得比較多的角度，主要集中在文化市場體系的定義、構(gòu)成和作用、特點、發(fā)育障礙因素和文化市場主體等方面。研究方法以定性研究為主，相應(yīng)的定量研究還比較少，值得進一步深入。王慎之（1994）系統(tǒng)地對文化市場的基本內(nèi)涵做了詳細(xì)解釋，并對未來的文化市場發(fā)展趨勢做了遠(yuǎn)景展望①。金明（1994）指出在市場經(jīng)濟的背景下，文化藝術(shù)事業(yè)也進入了市場經(jīng)濟的軌道，但文化藝術(shù)事業(yè)有其自己的發(fā)展規(guī)律，不能完全按照市場經(jīng)濟的運作來發(fā)展②。楊運泰（1996）重點論述了文化產(chǎn)品和文化市場的性質(zhì)和特征，并對我國的社會主義文化市場的特征做了詳細(xì)解讀③。王勇風(fēng)（2007）認(rèn)為文化市場經(jīng)營內(nèi)容與文化商品相關(guān)，表現(xiàn)出突出的獨特性④。包國強（2011）對文化市場主體做了深刻分析，并就怎樣培育文化市場主體給出了具體建議⑤。羅紫初、秦潔雯（2014）重點闡述了文化市場體系的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)，特征等⑥。祁述裕、孫博、孫鳳毅（2015）強調(diào)即使市場在文化資源配置中起基礎(chǔ)性作用，也不能忽視政府的作用，且文化市場有局限性。文化市場因其自身的局限性、文化所承載的意識形態(tài)的特殊性、我國文化市場尚不規(guī)范等諸多問題，因此必須更好地發(fā)揮政府的作用。政府應(yīng)彌補文化市場失靈的不足，引導(dǎo)和促進文化的繁榮發(fā)展 ⑦。

（二）文化市場政策及體制研究

曹巍嵩（2010）中對構(gòu)建公平、公開、公正的文化市場新體系的基本思路方法等做了探討⑧。雷小龍、張飛鵬（2011）從文化市場構(gòu)成要素出發(fā)，探討了近年來文化市場主體規(guī)模的趨勢、資本投入市場運作后產(chǎn)生的新問題、新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展對文化市場結(jié)構(gòu)的影響、法規(guī)制定的現(xiàn)狀與不足，最后提出相應(yīng)對策⑨。

（三）文化市場發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、存在問題和對策研究

孫婧（2015）指出文化全球化威脅到我國文化市場安全，并提出了鞏固和增強我國文化市場安全的對策建議⑩。周麗華（2010）就文化市場產(chǎn)生問題的主要原因及對策做了探究B11。劉繼萍（2013）分析了文化市場的突出問題及相應(yīng)對策，以期推動文化市場的監(jiān)管立法B12。

（四）對文化市場管理的研究

路寧、王異異（2008）認(rèn)為文化市場是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，其健康發(fā)展是市場經(jīng)濟不斷完善的重要標(biāo)志。改革開放以來，我國文化市場得到了飛速發(fā)展，但也存在著顯著的問題，諸如文化市場管理的法律法規(guī)不健全、管理不規(guī)范、經(jīng)營者素質(zhì)不高和監(jiān)督不力。為此，我們必須不斷健全有關(guān)法律法規(guī)、加強執(zhí)法力度、規(guī)范市場、強化管理、全面提升經(jīng)營者素質(zhì)、建立多渠道的監(jiān)督機制、加強宏觀調(diào)控B13。李國傳（2011）則探討了作為特殊商品的文化產(chǎn)品進入市場后，帶來了一系列的巨變，例如經(jīng)營思想作風(fēng)、管理體制、消費觀念的變化，文化市場也出現(xiàn)了供與求、中與外、義與利、雅與俗、主旋律與多樣化等問題和矛盾，這些問題關(guān)系到文化市場的管理者、經(jīng)營者和消費者，需要予以回答和解決B14。王宏偉（2012）、錢崇套、趙敏（2003）等皆對文化市場管理提出了自己的見解與管理措施。

（五）其他國家文化市場發(fā)展對我國的經(jīng)驗與啟示

萬欣榮（2006）重點闡述了世界文化市場的發(fā)展趨勢、特點，及其對中國文化市場的影響，也探討了我國文化市場在全球化進程中所面臨的機遇和挑戰(zhàn)B15。黃先蓉，徐唯（2014）指出世界主要發(fā)達國家在文化市場體系建設(shè)政策方面都有可供我國借鑒的合理成分，特別對我國文化市場在供給機制，市場傾斜配置，明確非政府文化組織的法律地位、為其提供必要的職能空間等方面有所啟示B16。孫惠柱（2011）認(rèn)為我國可以參照歐美國家對營利性的文化產(chǎn)業(yè)和非營利性的文化事業(yè)的區(qū)分，及其文化組織的經(jīng)濟構(gòu)成的經(jīng)驗，進一步發(fā)展我國文化B17。鄭海平（2013）從美國文化市場監(jiān)管這一視角切入，在概括監(jiān)管特征的基礎(chǔ)上深入分析其在幾個文化市場監(jiān)管的經(jīng)驗，以期能給我國一些啟示B18。與此類似的研究還有程雪陽（2013）等。

（六）文化市場及其體系與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系研究

孫春波（2005）指出文化產(chǎn)業(yè)和文化市場一同作為市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)物，二者相互制約又相互推動。其在關(guān)注考察及正確理解把握文化市場及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和概念的前提下，對文化市場及文化產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展做了深入探討，他認(rèn)為兩者是在互動發(fā)展中激勵著文化經(jīng)濟的增長B19。

篇(3)

關(guān)鍵詞：音樂文化；演出市場；前景；展望

十三億人口、四億臺電視、五億部手機這都是些激動人心的數(shù)據(jù)。成為中國家喻戶曉的明星，就意味著擁有世界人口五分之一數(shù)量的“粉絲”這無論對明星本人來說，還是對明星背后的商家以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈來說，都有著巨大的吸引力。中國音樂文化市場的巨大潛力成為各廠商競相爭奪的目標(biāo)之一。中國音樂文化市場復(fù)雜多樣，想把它認(rèn)識得很透徹并非易事，我對中國音樂文化市場的知識也只不過是皮毛中的皮毛。改革開放三十年以來。我國音樂文化市場日益繁榮，蓬勃發(fā)展，而想打造中國音樂文化市場并非易事。不管怎樣，隨著經(jīng)濟、文化、教育、體育各方面的加強中國音樂文化市場將面臨一個明亮且嶄新的未來。

一、中國音樂文化市場的現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是黨的十六大以來，中國文化建設(shè)適應(yīng)社會主義市場的要求，遵循精神文明建設(shè)的規(guī)律，取得了舉世矚目的成就，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展形成了一些又有較大增長空間的產(chǎn)業(yè)門類。中國的文化演出行業(yè)就是其中興起的行業(yè)之一。其中音樂文化演出行業(yè)作為中國文化演出行業(yè)的一種，在此時得到了很大的發(fā)展。

1.音樂文化演出市場的現(xiàn)狀

近年來，我國的文化演出行業(yè)也正在完成從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期間，我國的演出市場環(huán)境更加開放，與國際演出市場同步接軌。演出節(jié)目分量的提高。政府對文化藝術(shù)市場的大力支持等等。另一方面，這種轉(zhuǎn)型過程還并沒有完成，部分國有藝術(shù)院團，在自身計劃體制和市場需求的夾縫中生存。文化演出還未形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)戶的格局，而一些高雅藝術(shù)門類比如交響樂、歌劇等優(yōu)秀的民族藝術(shù)以及地方藝術(shù)比如地方戲曲等卻面臨著曲高和寡。除了圈內(nèi)人沒有太多觀眾而失去演出前景的危險。一方面，市場化的任務(wù)尚未完成。另一方面，隨著文化演出市場的逐步對外開放，國外大型文化演出公司正在探索著開辟中國這片廣闊的市場。面對他們成熟的演出市場產(chǎn)業(yè)化運營模式，我們要迎接演出藝術(shù)市場挑戰(zhàn)演出行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求已經(jīng)迫在眉睫。

音樂文化演出市場在中國文化市場經(jīng)濟環(huán)境下還存在著很多問題：①票價過高是人民群眾共享音樂文化演出的絆腳石。據(jù)調(diào)查，我國目前的演出票價在消費水平上高出發(fā)達國家10倍以上。很多老百姓已經(jīng)好多年沒有進劇場看過演出了。②演出不結(jié)合市場只結(jié)合獎項是對資源的浪費，現(xiàn)在無論哪場演出的劇目和演出生產(chǎn)的成本與演出的收入很難平衡以至于各個演出劇團，把劇目策劃和創(chuàng)作重點轉(zhuǎn)向以獲獎比賽為目的。獲獎的劇目能得到國家的補助進行修改。這筆錢可以用來中和演出的投入。這樣下去，只能是的好的越好，差的越差。③院團缺乏合適演出場所導(dǎo)致演出成本過高。在文藝演出的生產(chǎn)過程中，劇場、排練場是其生產(chǎn)資料的重要組成部分。有些院團沒有大型的排練廳，他們不得不租用其他的排練場地。這就提高了其演出成本。部分劇場演出設(shè)施落后，管理水平低，嚴(yán)重制約了文藝演出的發(fā)展。

盡管現(xiàn)階段我國演出市場的市場化，產(chǎn)業(yè)化程度還很低，和一些發(fā)達國家相比還有差距，但真理越辯越明，十三億的中國人將會為我們提供最廣大的文藝演出市場，我們正處在挑戰(zhàn)與機遇并存的階段。推動中國文化演出產(chǎn)業(yè)站起來，實現(xiàn)中國的文藝復(fù)興，我們責(zé)無旁貸。

2.音樂文化市場的復(fù)制品――音像品市場的現(xiàn)狀

據(jù)介紹，隨著近年來中國的經(jīng)濟發(fā)展和生活水準(zhǔn)的提高，越來越多的中國人愿意在文化娛樂產(chǎn)品上消費花錢。按照目前的中國人口狀況，如果以平均每人擁有2張光盤計算的話，那么中國對相關(guān)產(chǎn)品的需求就占了全球產(chǎn)量的百分之二十。這無疑是個非?？捎^的市場。而且據(jù)調(diào)查顯示，音樂及相關(guān)產(chǎn)品的欣賞者以20到30歲的年輕人為主，他們大多受教育水平比較高，而且收入也較高。對各大商家來說，中國市場仿佛只被發(fā)現(xiàn)了冰山一角，未來市場潛力巨大，商機無限。2006年，大約有35000種音像制品在中國市場上銷售，其中音樂產(chǎn)品約9500種。為了爭奪中國市場份額，國際四大唱片公司都紛紛進駐中國，并積極招兵買馬，將藝人納入旗下。同時，相關(guān)的音樂雜志占百分之二。不少國際雜志也與中國國內(nèi)的音像雜志社合作，出版中文版。音樂文化市場中有音像制品這么大的傳播。音樂文化市場的發(fā)展將暢通無阻。

同時，因為利益的驅(qū)使，盜版問題也隨著中國音像文化市場化的發(fā)展而發(fā)展起來，成為了一個很重要的社會現(xiàn)象，一位歌手剛發(fā)行了自己的一部專輯，市面上馬上就會出現(xiàn)若干個不同版本的盜版專輯。這使得歌手、詞曲作家、音響制作公司的利益受到了極大的傷害。每年因為盜版的問題浪費了不少法律專家的喉舌及大唱片公司高層人物的腦細(xì)胞，也浪費了不少報紙的紙漿與電視新聞的一部分時間。但我們應(yīng)看到盜版問題只是個別現(xiàn)象，音像文化市場的主流還是好的。隨著我國加入世貿(mào)組織之后，知識產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)日益受到人們的重視。同時相關(guān)文化管理部門的執(zhí)法與監(jiān)督對盜版也起到了打擊作用。中國的音像文化市場正在步入正軌，有序前行。

3.音樂文化市場的點裝師――經(jīng)紀(jì)人

經(jīng)紀(jì)人對每個人來說都不陌生，它是每個藝人與市場接軌的橋梁。他把藝人包裝后點綴在音樂文化市場中，讓藝人光彩照人，讓音樂文化市場多一個裝飾者。因為有了經(jīng)紀(jì)人這些藝人才會聚到一起，才會與市場聯(lián)系在一起，才會為中國音樂文化市場的明天打拼。

每個藝人都有自己的經(jīng)紀(jì)人，他們整天奔跑于市場之上，每天在為她的藝人介紹演出，現(xiàn)在經(jīng)濟人是一個非常重要的角色，他們這群人可能把中國音樂文化市場推向國外。他們是想掙錢生活、享受，但是沒有他們是萬萬不行的。中國文化市場上的藝人會越來越需要他們，舞臺上的耀眼明星也會與市場相融。中國音樂文化市場會不斷變得強大起來。

4.音樂文化市場的閃光“地”――舞臺

為探索新形勢下的舞臺藝術(shù)創(chuàng)作。近日，文化部藝術(shù)司在京召開了“舞臺藝術(shù)創(chuàng)作現(xiàn)狀、問題及對策”專題研究會。來自全國各地的多位劇作家、導(dǎo)演、演員、院團長和理論家，結(jié)合自身藝術(shù)實踐和理論研究的豐厚積累與深入思考，從不同角度對這個問題進行了廣泛而激烈的討論。與會者呼吁廣大文藝工作者牢記歷史使命，繼承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新、積極反映人民心聲，熱情謳歌時代精神，更好的繁榮舞臺藝術(shù)創(chuàng)作。舞臺藝術(shù)對每場演出來說都是很重要的。舞臺是一場演出的面容，在沒出場前觀眾所看到的就是舞臺。一張臉有多重要每個人都知道，所以舞臺這張臉對音樂文化市場有多重要我就不用說了?，F(xiàn)在，舞臺藝術(shù)并不完善，各種道具的完善和各種煙霧的排放，各種燈光的設(shè)計都很重要，因為舞臺這張臉都是用它們來裝點。所以，打造設(shè)計更完美

的舞臺也是現(xiàn)在需要迫切解決的問題。

5.音樂文化推廣的導(dǎo)火索――傳媒

傳媒包括很多內(nèi)容，我在前面所提到的音像品是文化市場中的一種傳媒，現(xiàn)在電影、電視、廣播、雜志、海報、記者都是傳媒藝術(shù)，傳媒藝術(shù)是把音樂文化市場做大的重要手段。它的傳播速度可以說是一對多，一個電視臺他只要一個廣播，幾乎全國各地的人都知道，就我國現(xiàn)在來說，傳媒手段雖說很多，但我相信傳媒的渠道也會越來越寬，還有就是傳媒中的各種語言要不斷改進完善，一場演出的宣傳能讓它一炮走紅、讓它觸動人心，各種傳媒手段能更加完善。向網(wǎng)絡(luò)一樣把整個世界連接起來。我相信，我們能把傳媒藝術(shù)再創(chuàng)輝煌。

二、對音樂市場前景的展望

文藝演出越來越貼近市場需求，目前高雅藝術(shù)的接受群體遠(yuǎn)遠(yuǎn)的少于通俗藝術(shù)的接受全體。

1.高雅藝術(shù)與通俗藝術(shù)共存共榮

目前的通俗藝術(shù)的接受群體越來越多。這與社會主義初級階段人們的文化程度限制有關(guān)。所以對通俗藝術(shù)于高雅藝術(shù)的文化演出發(fā)展應(yīng)提出不同的管理要求，制定不同的對策。我相信高雅藝術(shù)的本身的藝術(shù)價值。高雅藝術(shù)反映了一個歷史階段文明程度，是文化長期積累和發(fā)展的結(jié)晶，是精神活動的身層境界，也是社會理性的標(biāo)志。優(yōu)秀的高雅藝術(shù)作品既繼承民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)又融匯了優(yōu)秀外來文化的精華。我們不能永遠(yuǎn)讓人民群眾只停留在通俗的欣賞水平上，通俗音樂雖然很容易被人接受，但更新率也很快。我相信在引導(dǎo)之后我們會接受高雅藝術(shù)，不斷提高審美層次。通過深化改革會增加高雅藝術(shù)的活力。建立一種有利于提高高雅藝術(shù)自我發(fā)展能力的機制。我相信，所有人都相信經(jīng)典的始終是經(jīng)典。精華始終不會老。高雅藝術(shù)與通俗藝術(shù)共存共榮的一天肯定能來到。

2.音樂市場與科技的同步發(fā)展

我們現(xiàn)在的音樂文化市場不僅僅是在局部中發(fā)展，甚至不與世界接軌。但是我個人認(rèn)為在不斷發(fā)展的市場中它現(xiàn)在正在與世界接軌。我只是用我僅有的一個腦袋來想象。我相信，我們的音樂文化市場將沖出中國，沖出地球，沖出宇宙。月球中將來有一天也會打造出音樂文化市場。隨著高科技的發(fā)展，音樂文化市場將于高科技接軌，我們現(xiàn)在已經(jīng)進入了月球?qū)崿F(xiàn)了飛天夢。我相信，中國音樂文化市場也會實現(xiàn)飛天夢，并把中國的音樂響徹整個宇宙。

3.娛樂中打造中國音樂文化

都想在娛樂中感受文化，比如說所有人幾乎都喜歡旅游。我相信把旅游業(yè)與中國音樂文化連接起來，中國音樂文化市場會越走越紅，把各個地區(qū)的各種音樂文化在各地的旅游景點下打造舞臺，來自不同國家不同地區(qū)的人來旅游的同時可以學(xué)到當(dāng)?shù)氐囊魳肺幕?，也可以到不同國家的各種名勝古跡處進行演出。比如，在金字塔下、在漓江山水之上。那豈不是一幅如詩如畫的文化盛宴。美景與美妙的音樂相聯(lián)系難道有比這更美的嗎?每個人都喜歡玩，在娛樂中打造中國音樂文化市場是一條絢麗的路。娛樂只要與音樂聯(lián)系起來。中國音樂文化市場會延伸得更遠(yuǎn)，根會扎的越深。

4.體育上的音樂文化市場

篇(4)

一、北湖區(qū)文化市場的基本狀況

目前，我區(qū)文化市場格局分七大塊：娛樂市場(包括歌舞廳、電子游戲室)、演出市場、音像市場、書報刊市場、電影錄像市場、打字復(fù)印市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場。全區(qū)共有歌舞娛樂場所41家(含電子游戲室15家)，演出經(jīng)營單位5家，音像制品經(jīng)營單位68家，書店17家，打字復(fù)印單位40家，網(wǎng)吧152家。其中，演出市場、娛樂市場和網(wǎng)絡(luò)文化市場發(fā)展最為迅速，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，20**年行業(yè)從業(yè)人員達1760人，總產(chǎn)出7400萬元，生產(chǎn)稅凈額270萬元。

近年來，我區(qū)加強對文化市場管理，嚴(yán)格各類文化經(jīng)營項目的資質(zhì)審查、營業(yè)規(guī)范和治安整頓，對一些投資過熱、發(fā)展過急的經(jīng)營項目采取政策調(diào)控措施，使我區(qū)的文化市場基本走上了規(guī)范管理的路子。

二、北湖區(qū)文化市場管理存在的主要問題

（一）缺乏宏觀管理和整體規(guī)劃。政府對某一市場的管理應(yīng)該在充分遵循市場規(guī)律的前提下，進行必要的宏觀調(diào)控。目前，我區(qū)還沒有對文化市場的發(fā)展走向、消費趨勢，對各種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有的數(shù)量、比例關(guān)系進行科學(xué)的分析和預(yù)測。行業(yè)的發(fā)展仍處于自發(fā)的狀態(tài)，導(dǎo)致市場競爭出現(xiàn)局部無序和混亂狀態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)缺乏有影響力的品牌支柱企業(yè)。

（二）市場管理權(quán)責(zé)不明，多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。長期以來，市、區(qū)兩級對文化市場的管理存在交叉扯皮現(xiàn)象。市、區(qū)兩級文化部門都設(shè)立了文化稽查隊，都有文化市場從業(yè)許可證的審批權(quán)和發(fā)放權(quán)，都可以在我區(qū)文化市場進行管理監(jiān)督工作，從而導(dǎo)致不好管的都不管，有利可圖的爭著管。多個機構(gòu)重復(fù)執(zhí)法，勢必導(dǎo)致部分文化市場管理出現(xiàn)空洞、疏漏，而另一方面，部分文化市場因為政出多門管理過濫而影響其發(fā)展。

（三）文化市場執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。目前，我區(qū)社文管理站與文化稽查隊是兩塊牌子一套人馬，編制三名。人少事多，區(qū)文化稽查隊實施執(zhí)法工作需從區(qū)文化局下屬單位抽調(diào)人員，造成執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定。執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，勢必影響執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。同時，執(zhí)法手段落后，執(zhí)法監(jiān)督和約束機制不完善，也是文化執(zhí)法所必須改進的問題。

（四）部分文化市場管理缺位。目前，我區(qū)還有一部分文化市場未得到及時有效管理，如美術(shù)品市場、藝術(shù)培訓(xùn)市場、文化市場等。隨著城鎮(zhèn)居民消費水平的提高，文化需求的加大，這幾類文化市場已經(jīng)形成一個發(fā)展?jié)摿薮蟛⒕邆湟欢ㄒ?guī)模。而國家當(dāng)前對這幾類市場的管理還缺乏可操作性的法規(guī)或政策。我區(qū)文化職能部門對這幾塊市場的管理目前還是一片空白。因此，把它們納入市場監(jiān)管領(lǐng)域并研究制定出切實可行的具體管理辦法和細(xì)則應(yīng)該列入相關(guān)部門的議事日程。

綜上所述，我區(qū)還沒有形成對文化市場科學(xué)化、法制化、系統(tǒng)化的管理體制。之所以存在這樣的問題，一方面是因為文化產(chǎn)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，尚處于發(fā)展的初級階段，難免會存在一些不夠成熟的地方；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)還不是我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其形成發(fā)展的時間較短，有關(guān)管理制度和手段尚在摸索和完善之中，存在這樣或那樣一些問題和矛盾不可避免。我們必須及時總結(jié)發(fā)展現(xiàn)狀，積極研究探索科學(xué)系統(tǒng)、行之有效的工作思路，使我區(qū)文化市場走上快速有序的發(fā)展道路。

三、完善文化市場管理，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

(一)全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建立文化市場科學(xué)的發(fā)展體系是培育經(jīng)濟多元化增長的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)涉及到科技、工業(yè)、服務(wù)、運輸、教育等多個領(lǐng)域，它的發(fā)展影響到多個相關(guān)行業(yè)。同時它作為一個新的經(jīng)濟增長點，近些年來為社會所奉獻的利稅收入、緩解社會就業(yè)壓力、帶動其它產(chǎn)業(yè)連動發(fā)展等方面所表現(xiàn)的積極意義已經(jīng)成為社會各界的共識。因此，科學(xué)合理地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是促進地區(qū)各種經(jīng)濟要素共同繁榮一個不可或缺的因素。

(二)全面落實社會主義榮辱觀，發(fā)展社會主義先進文化的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，文化產(chǎn)業(yè)十分巧妙地運用了經(jīng)濟學(xué)手段把時代的先進文化直接滲透到人民日常生活之中，它是宣傳教育人民自覺知榮明恥、崇尚科學(xué)文化、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化和西方先進文化的一個重要途徑。因此，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃文化市場，是建設(shè)社會主義精神文明，推進社會主義先進文化的一個重要手段。

（三）滿足人民日益增長的精神文化需求，維護社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。文化產(chǎn)業(yè)作為提供精神消費品來追求利潤的行業(yè)，能最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，給人們提供盡可能的精神滿足，緩解人們的精神壓力和心理矛盾，從而有效地帶動人們以積極健康的心態(tài)投入工作生活，從某種程序上說，興旺發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)可以有效地維護社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、對加強文化市場管理的幾點建議

只有客觀正確認(rèn)識我區(qū)文化市場的現(xiàn)狀，深刻認(rèn)識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強文化市場管理的必要性，找準(zhǔn)當(dāng)前文化市場管理存在的問題和不足，尋求科學(xué)發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的方法和途徑，才能有效推動今后的工作。

（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變。政府職能部門首先必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，徹底擺脫計劃經(jīng)濟條件下以行政干預(yù)為主的管理模式，嚴(yán)格按市場規(guī)律辦事，根據(jù)文化市場的特點和實際情況，把主要精力用于文化市場的宏觀管理，以法規(guī)制度來規(guī)范市場經(jīng)營秩序，通過執(zhí)法、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)來推進文化體制改革，促進文化市場向規(guī)范有序的良性方向發(fā)展。

(二)扶持和培育文化市場。政府職能部門要結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化市場布局的特征，對各類文化經(jīng)營企業(yè)有重點、有階段、有針對地加以政策扶持和規(guī)范。對特色鮮明、實力較強、前景看好的骨干文化企業(yè)進行重點培育，在條件充足的情況下，幫助企業(yè)之間進行強強聯(lián)合，充分挖掘市場資源，培植龍頭文化企業(yè)向集團化經(jīng)營方向邁進；對經(jīng)營不力，扭虧無望的企業(yè)和個體經(jīng)營者，可幫助其轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)，或者掛大靠強實施企業(yè)重組；對于一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進行必要的經(jīng)營體制改革，從根本上改變政企不分、企事不分的落后體制，建立公司化經(jīng)營管理體制，從而把這些企業(yè)做活做強。同時，還應(yīng)該注重文化市場的招商引資工作，充分利用外來資金和先進的經(jīng)營理念，充實地方文化產(chǎn)業(yè)。

(三)理順市、區(qū)兩級文化管理部門的關(guān)系，明確兩者對我區(qū)文化市場的責(zé)權(quán)分工。自1995年地改市、市改區(qū)以來，市、區(qū)兩級文化管理部門在對城區(qū)文化市場的管理，一直存在管理權(quán)限的爭議，尤其表現(xiàn)在文化市場經(jīng)營審批權(quán)和監(jiān)督執(zhí)法權(quán)兩個方面。根據(jù)國務(wù)院新出臺的《營業(yè)性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》，按照“重心下移、屬地管理”原則和“高效快捷、分工配合”的監(jiān)督管理要求，兩者在城區(qū)文化市場的管理執(zhí)法上，應(yīng)該按以下方式明確分工：由區(qū)文化局及下屬文化稽查大隊承擔(dān)屬地內(nèi)文化市場從業(yè)許可證的審批和發(fā)放，并對屬地內(nèi)的文化市場進行監(jiān)督執(zhí)法。而市文化執(zhí)法主要內(nèi)容應(yīng)該調(diào)整為負(fù)責(zé)全市文化市場綜合執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督，承擔(dān)重大、敏感案件、跨區(qū)的綜合執(zhí)法和大案要案的查處，辦理各門類的典型案件，指導(dǎo)基層的案件辦理，培訓(xùn)稽查執(zhí)法人員。

篇(5)

農(nóng)村文化市場是我國文化市場的重要組成部分,是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要陣地, 切實強化農(nóng)村文化市場的監(jiān)管，對于搞活農(nóng)村文化市場繁榮、對于推進城鄉(xiāng)文化市場一體化監(jiān)管、對于促進鄉(xiāng)村文化的和諧、健康、有序發(fā)展意義重大。下面，筆者結(jié)合____縣的縣情實際，簡單的談?wù)剬r(nóng)村文化市場監(jiān)管的認(rèn)識。

一、____農(nóng)村文化市場概況

近年來，隨著____經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，農(nóng)村文化生活方式有了很大的變化，內(nèi)容不斷更新和豐富，農(nóng)村文化市場在城市文化市場的輻射帶動下呈穩(wěn)步有序發(fā)展態(tài)勢，已形成包括網(wǎng)絡(luò)、音像、出版、娛樂等在內(nèi)的文化市場體系。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)村文化市場主要經(jīng)營單位共87家，占全縣文化經(jīng)營單位的46 %，其中網(wǎng)吧 75家，歌舞娛樂場所 2 家，音像制品經(jīng)營單位 5家，出版物經(jīng)營單位 5 家（零售）。全縣文化市場相對比較繁榮的農(nóng)村為官莊鎮(zhèn)和五強溪鎮(zhèn)，文化經(jīng)營單位分別達到 15 家和 10家，且經(jīng)營范圍相對多元化，經(jīng)營規(guī)模逐步向規(guī)范化發(fā)展。

二、農(nóng)村文化市場監(jiān)管現(xiàn)狀

農(nóng)村文化市場因經(jīng)營者和消費者素質(zhì)較低，法律意識淡薄，相對城鎮(zhèn)的管理較為松散，因此造成文化市場許多監(jiān)管不到位、難到位的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧是農(nóng)村文化市場監(jiān)管的主要對象，違規(guī)接納未成年人是文化市場執(zhí)法查處的重要內(nèi)容。由于部分經(jīng)營業(yè)主偏重于經(jīng)濟利益，違規(guī)接納未成年人進入網(wǎng)吧現(xiàn)象禁而不止，網(wǎng)吧超時經(jīng)營時有發(fā)生，消防意識淡?。环欠ㄞD(zhuǎn)讓行為屢禁不止，經(jīng)營業(yè)主更換頻繁。自文化市場綜合執(zhí)法局成立以來，建立健全了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管制度，通過抓好日常巡查，開展專項整治和突擊檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧經(jīng)營秩序得到明顯改善，接納未成年現(xiàn)象得到有效遏制。執(zhí)法中隊專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧集中整治行動，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧實施拉網(wǎng)式巡查，并連續(xù)開展“假日”、“周日”等突擊行動，重點查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，未實名登記，擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施等行為，在一定程度上制止了未成年人上網(wǎng)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)音像市場的盜版制品和涉黃制品占有很大比例，尤其是地攤、游商等銷售的音像制品，其中大部分是非法和盜版的。針對此違法經(jīng)營現(xiàn)象，縣文化市場綜合執(zhí)法部門一方面加大對盜版光碟和涉黃制品的打擊力度，依法取締“流動攤點”；另一方面加強對經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和教育，使經(jīng)營業(yè)主知法、懂法、守法，提高合法經(jīng)營的意識，自覺的做到支持正版，打擊盜版。

3.農(nóng)村出版物營銷市場主要集中在學(xué)校周邊，部分經(jīng)營業(yè)主在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，兜售盜版、非法出版物，而其中大部分業(yè)主是無證無照非法經(jīng)營，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康和學(xué)校的正常教學(xué)秩序。

4.近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對文化生活的需求在逐步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歌舞娛樂場所迅速增多，且漸成規(guī)模。文化部門在引導(dǎo)娛樂場所上規(guī)模、上檔次的同時，加強對農(nóng)村娛樂場所的日常管理力度，逐步規(guī)范經(jīng)營活動，促進娛樂業(yè)依法、健康發(fā)展。在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員無證無照現(xiàn)象多、消防安全隱患多、違禁盜版多的現(xiàn)象，執(zhí)法人員來，他們走，執(zhí)法人員走，他們來，存在著此消彼起的情況，農(nóng)村文化市場的健康發(fā)展難以得到真正的保障。

三、農(nóng)村文化市場監(jiān)管存在的主要問題

1.農(nóng)村文化市場點普遍存在點多、面寬、線長等特點，而管理體制的不健全，必要交通工具的缺乏，農(nóng)民法制意識的淡薄等因素，造成監(jiān)管難度大。雖然現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)文化站，但隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事業(yè)單位，而不是文化行政管理部門的派出機構(gòu)，而大多數(shù)工作人員身兼數(shù)職，工作繁忙，加上農(nóng)村文化市場經(jīng)營項目由縣級負(fù)責(zé)審批，文化站缺少屬地管理手段，導(dǎo)致文化站對農(nóng)村文化市場管理力不從心，難于發(fā)揮其應(yīng)有的作用。面對監(jiān)管呈現(xiàn)出熱點多、焦點多、難點多的“三多”特點，文化執(zhí)法人員普遍感到責(zé)任重、工作量大、工作壓力大?？傊F(xiàn)有的執(zhí)法力量和執(zhí)法工具的單薄，嚴(yán)重影響了文化市場日常監(jiān)管工作的有效開展。

2.文化垃圾侵蝕污染農(nóng)村文化市場。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，盡管大多數(shù)農(nóng)村的文化生活得到了一定的改善，但受各種條件的制約，農(nóng)村文化活動依舊相對貧乏，農(nóng)民精神生活相對單調(diào)。致使年節(jié)、農(nóng)閑時，許多農(nóng)民以麻將、撲克賭博和搞迷信活動來消磨時間。而且像一些無證電子游戲機、賭博機等文化糟粕在城區(qū)受到了嚴(yán)厲打擊后，正逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村。這些場所的主要特點是環(huán)境衛(wèi)生差，安全狀況甚憂，未成年人大量涌入，大量不良信息層出不窮，嚴(yán)重影響了他們的身心健康。

3.執(zhí)法人員的自身素質(zhì)有待提高。由于受體制等因素的影響，部分文化市場執(zhí)法人員是“半路出家”，雖然有極高的工作熱情，但在知識結(jié)構(gòu)、文化水平，尤其是業(yè)務(wù)能力方面跟不上時代要求，新科技的出現(xiàn)，上級部門的培訓(xùn)力度不強，無重大辦案經(jīng)驗，在行政執(zhí)法中，應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)方面不夠熟練，影響了執(zhí)法效能。

4.執(zhí)法環(huán)境有待改善。由于文化市場綜合執(zhí)法局成立不久，缺少廣泛宣傳，部分群眾對文化市場行政執(zhí)法工作不了解、不理解，甚至出現(xiàn)干擾執(zhí)法工作正常開展的情況。在實際執(zhí)法過程中，文化執(zhí)法相對于公安、工商等部門處于劣勢，由于部分經(jīng)營者法制意識薄弱，素質(zhì)較低，抵觸情緒嚴(yán)重，給執(zhí)法工作的正常開展帶來了較大的阻力。

四、加強農(nóng)村文化市場監(jiān)管的對策

1.提高認(rèn)識，合理規(guī)劃，整合資源，認(rèn)真落實農(nóng)村文化市場監(jiān)管責(zé)任?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識加強農(nóng)村文化工作的重要意義和作用，大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化市場，把農(nóng)村文化市場管理工作擺上重要的工作議事日程，納入農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理的考核評價體系。制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化市場發(fā)展與監(jiān)管規(guī)則，把文化市場發(fā)展納入到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展總體規(guī)劃中，要在現(xiàn)有網(wǎng)吧、游戲廳等文化市場基礎(chǔ)上充分挖掘利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，發(fā)展新的文化產(chǎn)業(yè)和文化市場，搞好文化市場的整體布局。

2.正面引導(dǎo)，強化培訓(xùn)，加強監(jiān)管，逐步規(guī)范農(nóng)村文化市場。強化政府導(dǎo)向功能，搞好指導(dǎo)，抓好曲型，激發(fā)農(nóng)村文化經(jīng)營者的積極性。針對農(nóng)村文化市場經(jīng)營戶違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生的情況，一方面要加大監(jiān)管處罰力度，另一方面要加強對他們的法律、法規(guī)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，幫助農(nóng)村文化市場經(jīng)營者端正經(jīng)營理念，使他們知法、懂法，并在經(jīng)營中自覺守法。要引導(dǎo)經(jīng)營者調(diào)整經(jīng)營方式，提高業(yè)務(wù)水平和管理技能，以求鞏固發(fā)展，增強農(nóng)村文化經(jīng)營者自我管理、自我發(fā)展的能力。

3.加大力度，健全制度，重點突出，管理好農(nóng)村文化市場。大力整頓和規(guī)范農(nóng)村文化市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動，取締無證經(jīng)營。要加強對重點問題、重點時間和重點地區(qū)的檢查和管理。重點問題，應(yīng)是非法和盜版出版物（音像制品）銷售、未成年人進入網(wǎng)吧等；重點時間，應(yīng)是農(nóng)村文化市場比較活躍的節(jié)日期間和學(xué)生放假期間；重點地區(qū)，應(yīng)是文化市場經(jīng)營比較集中的集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場和學(xué)校周邊地區(qū)。而對于某些農(nóng)村出現(xiàn)的突出問題和帶有傾向性問題，要集中力量突擊清理整頓，堅決維護農(nóng)村文化市場的健康有序發(fā)展。

4.加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，借鑒經(jīng)驗，增強管理效能。提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)是建立農(nóng)村文化市場管理機制的重要途徑。要有計劃、有目的、有重點地舉辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，理解如何準(zhǔn)確運用法律法規(guī)加強市場管理，指導(dǎo)文化市場行政執(zhí)法中需注意的問題。同時，通過采取異地交流、交叉執(zhí)法、外出考察等方式，學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村文化市場管理的先進經(jīng)驗，從而提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和增強實際管理效能的目的。

篇(6)

1、堅持依法行政，深化市場整治。XX年，全市各級文化市場管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標(biāo)，先后連續(xù)開展了五次較大規(guī)模的文化市場集中性專項整治活動。1—4月底，全市各地根據(jù)省政府關(guān)于深入開展XX年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認(rèn)真開展了春季文化市場大檢查專項行動，集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規(guī)行為的打擊和查處；4至12月份，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。去年年底，我們又根據(jù)省新聞出版局的統(tǒng)一部署，開展了對印刷復(fù)制業(yè)的專項整治。在連續(xù)開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅持以鄧**理論為指導(dǎo)，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場，取得較好的社會效益。

2、強化稽查，規(guī)范市場。去年以來，全市各級文化市場稽查機構(gòu)強化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度，堅持做到每天一查，每周一報，先后連續(xù)開展了

“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經(jīng)營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級文化市場稽查機構(gòu)堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續(xù)檢查，每月檢查文化經(jīng)營單位不少于300家次，每年經(jīng)營單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計，至去年12月底，全市全年共出動檢查人員10696人次，檢查經(jīng)營單位13457家次，查處違法經(jīng)營單位1038家次。實踐證明，通過強化日常檢查，對進一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序，全面落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。

3、強化案件督辦，提高稽查質(zhì)量。去年以來，市局強化了對全市各地違規(guī)案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會舉報的案件。去年以來，全市共列督辦案件282件，經(jīng)查實立案處理239件，查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計，去年全市各級文化市場稽查機構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件，案件查處總量居全市

一、

二、三位。通過對執(zhí)法案件的督辦，進一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量，這對推進和落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善文化市場管理制度，鞏固和提高文化市場科學(xué)長效的管理機制起著十分重要的作用。

4、強化信息通報，推進依法行政。為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作，強化對文化市場依法行政的監(jiān)督和實施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準(zhǔn)確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態(tài)，及時通報依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結(jié)果。一年來《稽查信息通報》共編發(fā)工作動態(tài)17期，報送各地工作信息72條，通報稽查信息35條，反饋評估考核結(jié)果30項，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用

一、

二、三名。同時，市支隊將有關(guān)信息報送至省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以調(diào)動各級黨委政府和有關(guān)部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責(zé)”，共同推進文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊還指導(dǎo)市網(wǎng)絡(luò)文化市場行業(yè)協(xié)會編印了《臺州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》，總結(jié)回顧臺州20年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果，為各級管理部門的信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。

5、重視普法培訓(xùn)，健全執(zhí)法機制。主要內(nèi)容：一是去年9月和11月下旬，市支隊分二期對市直文化市場業(yè)主和從業(yè)人員進行普法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)政策和法規(guī)，并實行統(tǒng)一考試和佩證上崗。并要求各文化經(jīng)營從業(yè)人員實行文化經(jīng)營管理委托責(zé)任制，強化崗位職責(zé)，彌補了在文化市場經(jīng)營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)；二是對全市各級稽查部門的“凈網(wǎng)先鋒”、“oa”系統(tǒng)操作人員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；三是自去年起對全市各級文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)實行文化市場稽查工作評估考核。考核的內(nèi)容包括市場秩序、日常檢查、舉報受理、信息與統(tǒng)計、隊伍建設(shè)等內(nèi)容。12月27至29日，市局組織有關(guān)人員分三組對全市XX年度文化行政執(zhí)法工作進行評估考核，溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊分別達到市級優(yōu)秀稽查機構(gòu)評估考核標(biāo)準(zhǔn)，被評為臺州市XX年度文化市場稽查工作先進集體，文化市場稽查機構(gòu)優(yōu)秀率達55%。通過評估創(chuàng)優(yōu)活動，有效地強化和完善了文化市場管理依法行政的工作機制，為實現(xiàn)文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，實現(xiàn)文化市場稽查的高效率、文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量、稽查隊伍建設(shè)的高素質(zhì)奠定了必要的基礎(chǔ)。

篇(7)

**州是**傣族、**族自治州的簡稱。全州轄潞西、畹町、瑞麗三市，隴川、盈江、梁河三縣。國土總面積11562平方公里，人口98萬。**少數(shù)民族世居傣、**、阿昌、傈僳和德昂五種少數(shù)民族，其中傣和**等民族屬于跨境民族，因為地理位置特殊，為境內(nèi)外民族文化交流提供了便利。近年來，**州黨委和政府大力支持民族文化事業(yè)，**州少數(shù)民族文化事業(yè)取得了長足發(fā)展。目前，全州已建成標(biāo)準(zhǔn)化圖書館*個,群藝館、文化館、文化站*個,有專業(yè)文藝表演團體*個,群眾文藝表演隊*個。少數(shù)民族文字報刊*個、音像制品及出版單位的*個、從業(yè)人員***，出版物的種類*種、廣播電視覆蓋面達到***。民族語廣播影視節(jié)目制播******（這里寫數(shù)量）；2008年，投資**元，新建（這里寫新建的各種基礎(chǔ)設(shè)施情況），舉辦文化宣傳活動*場次，觀眾達到*人次。積極宣傳和組織了***、****、***等文化活動。2009年，安排（這些可以使用文化區(qū)2008年總結(jié)和2009年對少數(shù)民族組文化工作安排）。

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，少數(shù)民族文化市場得以蓬勃發(fā)展。文化經(jīng)營項目如雨后春筍般地出現(xiàn)，一方面極大地豐富了人民群眾的精神文化生活；另一方面文化市場經(jīng)營項目普遍存在“多、小、散、濫”等現(xiàn)象，文化市場領(lǐng)域低水平、小規(guī)模的粗放型經(jīng)營模式主導(dǎo)著文化市場的各行各業(yè)，諸如網(wǎng)吧接納未成年人及通宵營業(yè)、有的歌舞演出市場出現(xiàn)、電子游戲室不時出現(xiàn)利用賭博機賭博及公共娛樂場所存在安全隱患等問題也應(yīng)運而生，并且已引起了人民群眾的廣泛關(guān)注。于此同時，執(zhí)法機構(gòu)普遍存在人員缺少、經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，身份不統(tǒng)一、無統(tǒng)一的標(biāo)志，大部分稽查隊無辦公設(shè)備、稽查檢測設(shè)備、攝影攝像等設(shè)備，文化市場管理工作特殊和執(zhí)法的威嚴(yán)難以得到完整的體現(xiàn)等問題。

二、管理好少數(shù)民族文化市場的對策

相對文化市場的蓬勃發(fā)展，文化市場管理手段相對滯后，跟不上形勢的發(fā)展。而對這些新情況、新問題，如何來文化市場的管理工作，努力打造出繁榮、健康、有序的文化市場，對于基層文化市場管理者來說，確實值得深思。

（一）抓好管理隊伍建設(shè)，是管理好文化市場的前提和基礎(chǔ)

文化稽查擔(dān)負(fù)著規(guī)范文化市場管理、凈化文化市場等方面的重要職責(zé)，是確保文化事業(yè)健康發(fā)展的一條重要途經(jīng)。隨著文化娛樂行業(yè)的蓬勃發(fā)展，其管理作用越來越大，可以說文化稽查工作做得好壞直接關(guān)系文化事業(yè)的發(fā)展。為了更好地促進文化市場的發(fā)展與繁榮，國務(wù)院及各部委都紛紛制訂法規(guī)、規(guī)章，頒布了許多關(guān)于文化市場經(jīng)營管理的行政法規(guī)，也建立了文化市場執(zhí)法機構(gòu)。從一定意義上講，這些法律、法規(guī)的出臺，一方面體現(xiàn)了文化主體工作的新起點，同進也進一步明確文化行政執(zhí)法的主體地位已經(jīng)確定。標(biāo)志著文化部門從辦文化到管文化正發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，逐步進入依法行政、依法管理文化市場的正常軌道文化市場的管理具體落實是由文化嵇查隊伍來完成的。文化稽查隊伍綜合素質(zhì)的高低，直接影響著文化市場的繁榮與發(fā)展。因此充實稽查隊伍、提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、完善稽查工作制度、從嚴(yán)治隊是管理好文化市場的前提和基礎(chǔ)。

1、盡量按編配齊稽查隊員，應(yīng)注重選調(diào)年富力強、素質(zhì)較高的同志充實到稽查隊，提高稽查隊的整體素質(zhì)。

2、加強稽查隊員能力建設(shè)強化依法行政培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，文化知識培訓(xùn)，創(chuàng)新思維教育培訓(xùn)，不斷擴大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平和質(zhì)量，建立多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)新格局，全面提升執(zhí)法人員依法行政能力，公共服務(wù)能力和應(yīng)對復(fù)雜局面能力。

3、完善稽查工作制度制度可以約束人、規(guī)范人的行為，訂出一整套科學(xué)合理的稽查規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，不僅可以做到稽查工作中執(zhí)法合法，同時也能使責(zé)任落實到具體人身上，增強個人的責(zé)任心。

4、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，堅持從嚴(yán)治隊隊員必須遵守文化稽查人員廉潔守法十不準(zhǔn)原則，堅決杜絕有今不行、有禁不止、、徇私枉法的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時實施稽查隊員競爭上崗和輪崗制度，對確實勝任不了工作的隊員，實行勸退制度。真正建立一支作風(fēng)過硬，頗具戰(zhàn)斗力的稽查隊伍，從而為管理好文化市場打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）抓好法制培訓(xùn)工作，建立各類行業(yè)協(xié)會，確保市場規(guī)范

實踐證明，建立和完善規(guī)范有序的文化市場體系，真正達到管住、管好、管活文化市場，政策法規(guī)是保障。文化執(zhí)法部門除要求執(zhí)法人員參加有關(guān)的法規(guī)培訓(xùn)外，對經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)也是至關(guān)重要的。每年應(yīng)組織文化經(jīng)營項目相關(guān)人員認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)的政策法律法規(guī)，強化法律意識。通過培訓(xùn)使廣大經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員都知曉所從事行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，在經(jīng)營過程中能守法經(jīng)營，在對業(yè)主進行培訓(xùn)的同時，引導(dǎo)他們成立各類行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，互相監(jiān)督，這樣一方面促使相互之間守法經(jīng)營，另一方面確保市場規(guī)范，保護了該行業(yè)的自身利益。通過自我制約，促進市場逐步走向規(guī)范化。

（三）提高市場準(zhǔn)入門檻，扶大扶優(yōu)，促進市場發(fā)展

把管理的重點移向培育、引導(dǎo)市場，充實文化市場的掌舵人的角色。按照“提高市場準(zhǔn)入門檻，壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，扶強做大”的原剛，引導(dǎo)市場增長方式由粗放增長為主轉(zhuǎn)向集約發(fā)展為主，實現(xiàn)總量壓縮和調(diào)整結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。鼓勵扶持上規(guī)模、上檔次、有品位的頂目，使之成為文化市場的主體。同時鼓勵有實力網(wǎng)吧、音像、演出企業(yè)收購、兼并其它企業(yè)，將企業(yè)做大做強。重新對網(wǎng)吧、音像、演出等設(shè)點布局，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)與總量的協(xié)調(diào)。強而優(yōu)的文化市場，不僅有利于經(jīng)營業(yè)主的發(fā)展，也為管理文化市場帶來極大的便利。

（四）協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，形成齊抓共管的良好局面

文化市場是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它牽扯到社會的方方面面，因而它所表現(xiàn)出來的問題也是復(fù)雜的、多方面的，許多問題并不是文化行政部門能獨立解決。文化市場法律法規(guī)中有許多地方也是明確要幾個部門統(tǒng)一管理，形成合力。因此，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，使各部門之間能形成合力，努力造就一個齊抓共管而又管理有序有良好局面，也是文化市場管理工作的一個重要方面。

工作中要依靠政府，由政府出面統(tǒng)籌工作，部門合力，綜合治理會使工作事半功倍。作為文化市場主管部門的文化行政部門，要主動協(xié)調(diào)好與其他部門的關(guān)系，多通報、多協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面，達到標(biāo)本兼治的效果。