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關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；項(xiàng)目管理；監(jiān)理；承包方式；工程簽證

中圖分類號(hào)： U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

多樣性和建設(shè)周期長(zhǎng)是建設(shè)項(xiàng)目所具有的一系列特點(diǎn)。施工單位作為工程投資的最大受益者，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目完成所需的周期和該項(xiàng)目所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是非常看重的。都希望用最短的時(shí)間來(lái)完成一個(gè)高質(zhì)量的工程，但最終的效果往往不盡人意，在施工和實(shí)際管理的過(guò)程中會(huì)因?yàn)橐恍┩话l(fā)事件使預(yù)期的效果無(wú)法達(dá)到。

一、項(xiàng)目管理中建設(shè)單位面臨的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目技術(shù)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解不足

與其它的項(xiàng)目相比，建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)而言是一項(xiàng)投資龐大且繁雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程所涉及的專業(yè)環(huán)節(jié)較多，對(duì)建設(shè)單位技術(shù)人員的要求較大。但相當(dāng)一部分的單位為了節(jié)省企業(yè)資金，在專業(yè)技術(shù)人員這方面無(wú)法做到長(zhǎng)期擁有。[1]一般都是在項(xiàng)目進(jìn)行的初期，暫時(shí)聘請(qǐng)一部分技術(shù)人員。這樣，就往往會(huì)造成這些剛剛聘請(qǐng)的技術(shù)人員對(duì)該建設(shè)單位的一些特殊要求無(wú)法了解，使技術(shù)人員的技術(shù)能力無(wú)法最大化的發(fā)揮出來(lái)，并且非常容易導(dǎo)致返工等現(xiàn)象出現(xiàn)，使建設(shè)周期和投資都超標(biāo)。

（二）技術(shù)人員無(wú)法滿足項(xiàng)目需求

相對(duì)與那些施工前臨時(shí)聘請(qǐng)技術(shù)人員的單位來(lái)說(shuō)，有些建設(shè)單位相對(duì)較好，都長(zhǎng)期配備了相關(guān)技術(shù)人員。但是，配備的技術(shù)人員數(shù)量基本都只能滿足平時(shí)最低限度的標(biāo)準(zhǔn)。一旦遇到一些大型的投資項(xiàng)目和工程項(xiàng)目全面開(kāi)展后這種情況，往往就會(huì)發(fā)生技術(shù)人員力量不足的現(xiàn)象。導(dǎo)致現(xiàn)有的技術(shù)人員工作量過(guò)大，在項(xiàng)目的進(jìn)行中無(wú)法考慮全面，無(wú)形間加大了失誤的發(fā)生率，造成項(xiàng)目一些不必要的損失。

（三）現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主管理及監(jiān)理的失調(diào)

對(duì)于任何一個(gè)工程來(lái)說(shuō)，其監(jiān)管環(huán)節(jié)是相當(dāng)重要的。監(jiān)理的目的就是對(duì)項(xiàng)目實(shí)行一系列必要的監(jiān)督和管理。但是，目前絕大多數(shù)建設(shè)單位存在監(jiān)管人員只對(duì)報(bào)驗(yàn)、材料進(jìn)場(chǎng)、資料整理等工作進(jìn)行監(jiān)管這一問(wèn)題，對(duì)質(zhì)量和投資這類問(wèn)題基本不管，有的監(jiān)理公司甚至與施工單位狼狽為奸，進(jìn)行一些非法的報(bào)銷。在這種情況下，就導(dǎo)致了項(xiàng)目投資方的管理工作量大大增加，使其精力過(guò)于分散，最終讓監(jiān)管力度大大下降。[2]

二、合理解決項(xiàng)目管理問(wèn)題

我們要想解決我國(guó)目前項(xiàng)目管理上的問(wèn)題，就必須結(jié)合建設(shè)單位項(xiàng)目的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，進(jìn)行深入的探討，進(jìn)而找出解決方案。

（一）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程分解，列出詳細(xì)計(jì)劃，分清職責(zé)權(quán)限

建設(shè)單位工程項(xiàng)目最大的一個(gè)特點(diǎn)就是施工過(guò)程復(fù)雜，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們可以通過(guò)在項(xiàng)目的初期對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要且合理的劃分。總體來(lái)說(shuō)，一般的項(xiàng)目都會(huì)經(jīng)歷從前期可行性的研究到最后項(xiàng)目驗(yàn)收這上十個(gè)關(guān)鍵步驟。這些步驟雖然都是工程建設(shè)的過(guò)程中必不可少的階段，但是，相對(duì)而言還是有輕重之分的。比如，項(xiàng)目用地劃撥辦理土地手續(xù)、開(kāi)工前期和開(kāi)工建設(shè)等就是一些相對(duì)較重要的步驟。對(duì)于這些步驟，建設(shè)單位在人員的使用上就必須要重點(diǎn)注意，盡量用公司里的長(zhǎng)期技術(shù)人員來(lái)完成。對(duì)于一些相對(duì)較輕的環(huán)節(jié)，在技術(shù)人員不足的情況下，可以考慮臨時(shí)聘請(qǐng)技術(shù)人員。[3]目的主要負(fù)責(zé)人，要做到可以將手中的權(quán)力下放這一點(diǎn)，主要將精力放在對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量等重要因素的控制上，基層的技術(shù)人員也要做到各負(fù)其責(zé)。只有將這樣一種良好的工作氛圍建立起來(lái)，才可以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理的管理作用，建設(shè)單位整體協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作

建設(shè)單位在對(duì)管理單位的選取可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或直接委托等方式。在招標(biāo)和委托管理時(shí)一定要對(duì)管理單位的相關(guān)證書(shū)和所具有的實(shí)力進(jìn)行重點(diǎn)審查，對(duì)該管理單位的信譽(yù)和管理業(yè)績(jī)也是要做到充分的了解，可以說(shuō)是建設(shè)單位對(duì)管理單位實(shí)力確認(rèn)的一個(gè)關(guān)鍵步驟。建設(shè)單位也只有選取了一個(gè)管理積極性高的管理單位，才可以保證整個(gè)施工過(guò)程有條不絮的進(jìn)行。

（三）合理選擇承發(fā)包方式，有效控制投資，加強(qiáng)項(xiàng)目管理

預(yù)算加簽證、合同包干和包工不包料是目前建設(shè)項(xiàng)目承包的主要幾種方式。對(duì)于一些較小的建設(shè)項(xiàng)目，一般是采用的合同包干方式，因?yàn)檫@種承包方式的承包金額一般都是固定的，且在施工的過(guò)程中不會(huì)變更。該方式最大的優(yōu)點(diǎn)就是可以降低審計(jì)工作的難度，對(duì)管理單位技術(shù)人員的要求較低，可以讓管理單位將全部的精力投入到對(duì)質(zhì)量的控制中。[4]簽證方式則是一種通過(guò)由施工項(xiàng)目的圖紙來(lái)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式。這種方式對(duì)管理單位的要求相對(duì)較高。管理單位在施工合同的范圍內(nèi)，要進(jìn)行一些派駐管理人員去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全天的監(jiān)控，而且對(duì)施工過(guò)程中的一些現(xiàn)場(chǎng)情況要做到隨時(shí)記錄，特別是對(duì)預(yù)算外工程量、材料價(jià)格和選型等問(wèn)題上，一定要可以合理的把握。包工不包料承包方式則是在預(yù)算加簽證方式的基礎(chǔ)上而演變出來(lái)的一種方式，這種方式建設(shè)單位一般都只對(duì)一部分主要材料進(jìn)行供應(yīng)。當(dāng)然，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料還要保證材料質(zhì)量和基本的資金預(yù)算。上述的幾種承包方式，每種方式都有不同的特點(diǎn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方的要求都不相同。所以，在項(xiàng)目實(shí)施的初期，建設(shè)單位就必須要根據(jù)自身的情況進(jìn)行綜合考慮，不能為了節(jié)約成本而降低管理的力度。反之過(guò)分的注重質(zhì)量最終導(dǎo)致投資成本過(guò)大也是不行的，這樣會(huì)造成一系列的不必要損失。

（四）加強(qiáng)工程簽證管理，控制項(xiàng)目投資

具有一定的管理知識(shí)是建設(shè)方代表所必備的條件。建設(shè)方的投資是任何一個(gè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，而建設(shè)方代表則是建設(shè)方的代言人。相關(guān)的一些合同簽訂是需要建設(shè)方代表去完成的，這也就需要建設(shè)方代表有過(guò)硬的法律意識(shí)，還有在管理方面有一些必要的經(jīng)驗(yàn)，具備一些相關(guān)專業(yè)的基本知識(shí)。要盡可能的防止因設(shè)計(jì)圖紙粗糙和材料規(guī)格檔次不合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求等原因而導(dǎo)致的變更。因?yàn)殡S便的一次設(shè)計(jì)變更都會(huì)引起投資方巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，在前期的準(zhǔn)備工作中，一定要想方設(shè)法的提高設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些設(shè)計(jì)到經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的變更，更是要經(jīng)設(shè)計(jì)院、建設(shè)方代表和監(jiān)理單位總工程師這三方共同認(rèn)可后才能生效。一些非常重要的決定，還需要由更高級(jí)的主管來(lái)確認(rèn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證單上的每一個(gè)數(shù)據(jù)都要認(rèn)真核實(shí)。減少因合同等問(wèn)題而給建設(shè)方帶來(lái)巨大麻煩的可能性。[5]總而言之，在工程簽證這方面，建設(shè)方一定要保證其萬(wàn)無(wú)一失。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述的分析我們可以看出，任何一個(gè)項(xiàng)目在具體的實(shí)施過(guò)程中，諸多的實(shí)際問(wèn)題會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)一些不必要的麻煩。所以，建設(shè)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，一定要根據(jù)自身的實(shí)力來(lái)辦事，還要對(duì)國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定要嚴(yán)格遵守。在管理方面要認(rèn)真考慮，選擇一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的管理單位。并且自身也要制訂行之有效的管理制度，對(duì)工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)管理工作做到心中有數(shù)，杜絕因管理不到位而發(fā)生的意外事故。只有做到上述這幾點(diǎn)，我們才能確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]周勇;建設(shè)單位如何做好項(xiàng)目管理工作;科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào);2011年03期

[2]吳剛 黃石;關(guān)注房?jī)r(jià)莫忘關(guān)注房屋質(zhì)量——住宅工程質(zhì)量監(jiān)管法制亟待完善[J];住宅產(chǎn)業(yè);2010年21期

[3]姜旭東;淺談基建工程管理中如何充分發(fā)揮監(jiān)理的作用[J];中國(guó)科技信息;2010年14期

篇(2)

PM即projectmanagement，項(xiàng)目管理的意思。PM模式則是特指與EPC、BT、BOT、CM等工程項(xiàng)目管理模式對(duì)應(yīng)的另一種模式。前文將工程項(xiàng)目管理分為三個(gè)范疇，而工程項(xiàng)目管理也只是針對(duì)項(xiàng)目本身而言的。但是，PM模式作為一種特定的工程項(xiàng)目管理模式，歸屬于建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理范疇。PM模式是指建設(shè)單位委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司參與工程項(xiàng)目的投資決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)等工作，現(xiàn)實(shí)操作中，PM模式主要應(yīng)用于建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收階段。總體來(lái)說(shuō)，PM單位是建設(shè)單位的輔助單位，協(xié)助業(yè)主開(kāi)展建設(shè)單位范疇的工程項(xiàng)目管理工作，根據(jù)PM單位所賦予職權(quán)的大小、約定的工作內(nèi)容的多少、工作范圍的寬窄等，分為代建制、總控式和咨詢式三種模式。建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理范疇一般分為前期決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段，根據(jù)PM模式應(yīng)用實(shí)踐來(lái)看，以上三種模式主要應(yīng)用于建設(shè)實(shí)施階段。

1.1代建制

代建制是指項(xiàng)目法人通過(guò)招投標(biāo)方式委托一家項(xiàng)目管理公司作為代建單位，由代建單位代表項(xiàng)目法人開(kāi)展屬于建設(shè)單位范疇的工程項(xiàng)目管理工作。從權(quán)責(zé)來(lái)看，代建制也稱為代甲方或甲B方，被賦予的權(quán)力最多，責(zé)任也最大。從工作內(nèi)容來(lái)看，代建幾乎承擔(dān)了建設(shè)單位全部的工作內(nèi)容，涉及工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全及投資。從風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)看，因所賦予的權(quán)責(zé)以及工作內(nèi)容最多，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也較大；反之，若在代建過(guò)程中節(jié)約了投資，也可能根據(jù)合約分成。從組織結(jié)構(gòu)來(lái)看，代建單位受政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理，并接受使用單位的監(jiān)督，勘察單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)單位、造價(jià)咨詢單位、監(jiān)理單位受代建單位的管理，施工單位和材料供應(yīng)單位受監(jiān)理單位的管理。從合同關(guān)系來(lái)看，代建單位與政府投資建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和使用單位簽訂上行合同關(guān)系，代建單位與勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、施工、供貨單位等簽訂下行合同關(guān)系。

1.2總控式

總控式是指項(xiàng)目法人委托一家項(xiàng)目管理公司對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度等實(shí)施總體控制。從權(quán)責(zé)來(lái)看，總控式項(xiàng)目管理被賦予的權(quán)力少于代建制，相應(yīng)責(zé)任也就小于代建制。從工作內(nèi)容來(lái)看，總控式承擔(dān)了建設(shè)單位大部分工作內(nèi)容，主要涉及工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和安全。但是，與代建制不同的是，項(xiàng)目法人需要承擔(dān)相對(duì)較多的工作內(nèi)容，主要涉及報(bào)建報(bào)批以及投資。從風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)看，總控式風(fēng)險(xiǎn)要小于代建制，風(fēng)險(xiǎn)因素更多存在于工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，如工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制不力時(shí)面臨的違約處罰等。從組織結(jié)構(gòu)來(lái)看，總控式項(xiàng)目管理單位位于業(yè)主之下，位于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)等單位之上，顯示出項(xiàng)目管理單位對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，而對(duì)其他參建單位具有管理權(quán)力。從合同結(jié)構(gòu)關(guān)系上說(shuō)，項(xiàng)目管理單位與其他參建單位之間沒(méi)有合同關(guān)系，所有參建單位均與業(yè)主簽訂合同。組織結(jié)構(gòu)關(guān)系上，監(jiān)理單位對(duì)施工單位和供貨單位具有監(jiān)管的權(quán)力，但沒(méi)有合同關(guān)系，監(jiān)理單位與施工單位和供貨單位權(quán)責(zé)關(guān)系的形成依托于業(yè)主方對(duì)監(jiān)理單位權(quán)力的賦予。

1.3咨詢式

咨詢式模式中，項(xiàng)目管理單位起著被咨詢的角色，類似于項(xiàng)目管理單位是業(yè)主的智囊團(tuán)，為業(yè)主方在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出謀劃策。從權(quán)責(zé)來(lái)看，咨詢式項(xiàng)目管理單位被賦予很少的權(quán)力或者不賦予權(quán)力，主要起到協(xié)助業(yè)主開(kāi)展工作的作用。工程項(xiàng)目管理中決策或指令的發(fā)出主體以及其他單位信息發(fā)出的受體都是建設(shè)單位本身，咨詢式項(xiàng)目管理單位存在很小的責(zé)任。從風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)看，因其不直接拍板，只是給拍板者建議，咨詢式項(xiàng)目管理單位存在的風(fēng)險(xiǎn)很小。從組織結(jié)構(gòu)來(lái)看，咨詢式項(xiàng)目管理單位的加入不改變?cè)瓉?lái)的組織結(jié)構(gòu)模式，咨詢式項(xiàng)目管理單位接受來(lái)自建設(shè)單位的管理，不接受其他參建單位的管理也不能直接管理其他參建單位。從合同關(guān)系來(lái)看，同總控式模式類似，咨詢式模式中項(xiàng)目管理單位與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位沒(méi)有合同關(guān)系，僅與建設(shè)單位簽訂合同，建設(shè)單位與勘查、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、施工等單位建立合同關(guān)系。監(jiān)理單位與施工和供貨單位沒(méi)有合同關(guān)系，但受業(yè)主授權(quán)有監(jiān)管關(guān)系。

2PM模式應(yīng)用類型模型

代建制、總控式和咨詢式工程項(xiàng)目管理模式均屬于業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的范疇，這三種模式、組織結(jié)構(gòu)和合同關(guān)系不同，委托方與受托方的權(quán)力、責(zé)任和工作內(nèi)容也是不同的。從以上三種模式的應(yīng)用特點(diǎn)來(lái)看，權(quán)力、責(zé)任和工作內(nèi)容往往是正相關(guān)的關(guān)系。PM單位被賦予的權(quán)力多，責(zé)任也相應(yīng)增多，工作內(nèi)容也會(huì)增多。而從業(yè)主方工程項(xiàng)目管理范疇來(lái)看，不管采用何種模式，我們假定屬于業(yè)主方的工程項(xiàng)目管理的權(quán)力、責(zé)任和工作內(nèi)容總量是一定的，只是基于所采用的模式不同，工程項(xiàng)目管理的權(quán)力、責(zé)任和工作內(nèi)容在委托方（業(yè)主）與受托方（PM單位）之間的分配額度也不盡相同。代建制模式中，業(yè)主方將絕大部分權(quán)力、責(zé)任和工作內(nèi)容轉(zhuǎn)移給PM單位；總控式模式中，業(yè)主方將較多部分的權(quán)力、責(zé)任和工作內(nèi)容轉(zhuǎn)移給PM單位；咨詢式模式中，業(yè)主方則僅是將較少部分的權(quán)力、責(zé)任和工作內(nèi)容轉(zhuǎn)移給PM單位?；诖耍捎靡韵氯N模型代表三種模式中權(quán)力、責(zé)任和工作內(nèi)容在業(yè)主和PM單位之間的分配。

2.1強(qiáng)弧型模型

強(qiáng)弧型模型對(duì)應(yīng)的是代建制。PM單位承擔(dān)屬于業(yè)主方范疇工程項(xiàng)目管理的絕大部分工作任務(wù)和內(nèi)容以及相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任，而業(yè)主方自身則承擔(dān)很少的工作任務(wù)和內(nèi)容。在強(qiáng)弧型模型中，業(yè)主承擔(dān)較多的一般是建設(shè)前期的一些工作任務(wù)，包括立項(xiàng)審批、資金準(zhǔn)備等。在建設(shè)實(shí)施期，業(yè)主將絕大部分工作任務(wù)和內(nèi)容以合同委托形式移交PM單位，業(yè)主僅保留投資管理等少量的工作任務(wù)及權(quán)責(zé)。強(qiáng)弧型模型所對(duì)應(yīng)的代建制中，一般來(lái)說(shuō)，PM單位即是建設(shè)實(shí)施期的主體，往往要依據(jù)工作內(nèi)容及權(quán)責(zé)組建部門(mén)設(shè)置較為完備的項(xiàng)目部或項(xiàng)目公司，而業(yè)主則委派少數(shù)幾人開(kāi)展協(xié)調(diào)或重大問(wèn)題決策工作即可。

2.2中間型模型

中間型模型對(duì)應(yīng)的是總控式。PM單位承擔(dān)較多的工作內(nèi)容，而業(yè)主方則承擔(dān)相對(duì)較少的工作任務(wù)和內(nèi)容，權(quán)責(zé)則主要集中在業(yè)主方。建設(shè)項(xiàng)目前期的工作任務(wù)一般由業(yè)主承擔(dān)，包括項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目融資、報(bào)建報(bào)批等。建設(shè)實(shí)施期業(yè)主將與工程建設(shè)相關(guān)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工管理，政府審批手續(xù)辦理，各參建單位協(xié)調(diào)，市政協(xié)調(diào)等工作交由PM單位，資金審批以及重大問(wèn)題決策權(quán)力由業(yè)主保留。

2.3弱弧型模型

弱弧型對(duì)應(yīng)的是咨詢式。PM單位承擔(dān)較少的工作內(nèi)容。咨詢式模式中PM單位以被咨詢的角色的出現(xiàn)，往往是業(yè)主委托其解決某一方面或某幾方面的專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題。從這個(gè)角度講，造價(jià)咨詢、招標(biāo)等都是業(yè)主范疇咨詢式單位。而在本文中，PM強(qiáng)調(diào)的是有別于造價(jià)咨詢、招標(biāo)這些專業(yè)類別，而是工程建設(shè)產(chǎn)品成形過(guò)程中的項(xiàng)目管理，主要側(cè)重于工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工等管理層面。弱弧型模型所對(duì)應(yīng)的咨詢式模式中，業(yè)主往往是一家組織架構(gòu)及部門(mén)設(shè)置齊備的工程建設(shè)公司或地產(chǎn)公司。受委托的PM單位是由少數(shù)幾個(gè)專業(yè)的工程師組成，為業(yè)主在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中提供咨詢、輔助決策，自身沒(méi)有獨(dú)立的決策權(quán)力。

3總結(jié)

篇(3)

關(guān)鍵詞: 軌道交通; 建設(shè)管理; 信息系統(tǒng); 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

軌道交通建設(shè)工程數(shù)量多， 投資大， 建設(shè)周期長(zhǎng)，所以其項(xiàng)目管理任務(wù)極其繁重。但是目前項(xiàng)目管理的信息系統(tǒng)基本上還停留在電子表格信息處理階段， 使得軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的信息存儲(chǔ)分散， 不便于共享， 不便于快速檢索， 信息處理效率低， 從而制約了現(xiàn)在的建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)應(yīng)方便項(xiàng)目信息輸入、整理與存儲(chǔ)， 應(yīng)有利于信息提取， 應(yīng)能靈活補(bǔ)充、修改與刪除數(shù)據(jù)( 見(jiàn) GB50326—200《1建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》)。為提高項(xiàng)目管理信息的處理效率， 進(jìn)而提高項(xiàng)目管理水平， 必須充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子技術(shù)， 如數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)， 能夠快速收集和傳輸信息、集中存儲(chǔ)和共享信息， 簡(jiǎn)化和方便數(shù)據(jù)操作。

1 系統(tǒng)分析

軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目管理內(nèi)容繁多， 但可以概括為“三控制、兩管理”， 即資金控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制; 以及合同管理和信息管理。本系統(tǒng)主要就“三控制”中的信息加以分析。

1.1 資金控制

也稱計(jì)量支付或驗(yàn)工計(jì)價(jià)， 實(shí)際上就是工程款結(jié)算。它是指承包商在工程實(shí)施過(guò)程中， 依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量， 并按規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取工程款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 是一項(xiàng)十分重要的造價(jià)控制工作。工程款結(jié)算一般有下列幾種方式: 月中預(yù)支、月終結(jié)算、竣工清算; 月中預(yù)支，竣工一次清算， 適于小工程; 按照工程形象進(jìn)度， 劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算[1]。因?yàn)檐壍澜煌ńㄔO(shè)工程投資大、周期長(zhǎng)， 所以一般實(shí)行按月結(jié)算， 即按分部、分項(xiàng)實(shí)體工程完成情況， 按月結(jié)算， 最后在工程竣工后清算， 找補(bǔ)余款。

1) 業(yè)務(wù)流程分析: 項(xiàng)目工程師對(duì)承包商已取得報(bào)驗(yàn)合格的項(xiàng)目， 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后， 簽發(fā)《工程計(jì)量表》。每月規(guī)定時(shí)間前承包商向總監(jiān)代表辦提交《清單工程完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》《、工程計(jì)量單》《、計(jì)量支付申請(qǐng)數(shù)量匯總表》及相應(yīng)附件資料， 進(jìn)行本月的計(jì)量工作( 整個(gè)計(jì)量工作在合同文件規(guī)定的天數(shù)內(nèi)完成)?？偙O(jiān)代表辦根據(jù)承包商提交資料編制《期中支付證書(shū)》， 并提交總監(jiān)辦審核、分管總監(jiān)助理審批、總監(jiān)批準(zhǔn)后， 最終建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)核算支付。

2) 系統(tǒng)功能分析: 根據(jù)上述業(yè)務(wù)流程分析， 可知需要人工輸入的信息有: 工程量清單、工程報(bào)驗(yàn)單、工程計(jì)量單、工程變更單、預(yù)付款申報(bào)單等。需要系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成的信息有: 清單工程完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、計(jì)量支付申請(qǐng)數(shù)量匯總表、期中支付證書(shū)等。

1.2 質(zhì)量控制

根據(jù)建設(shè)任務(wù)、施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的需要，應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段按一定方法將建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)按相同的工程項(xiàng)目劃分進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)控和管理。工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)分以分項(xiàng)工程為單元， 采用 100 分制進(jìn)行。在分項(xiàng)工程評(píng)分的基礎(chǔ)上， 逐級(jí)計(jì)算各相應(yīng)分部工程、單位工程。

1)業(yè)務(wù)流程分析: 分項(xiàng)、分部工程完成后， 施工單位在自檢的基礎(chǔ)上， 完成工程質(zhì)量等級(jí)自評(píng)工作， 確認(rèn)該部分工程的合同內(nèi)容已經(jīng)全部完成后， 向總監(jiān)代表辦提交“工程報(bào)驗(yàn)單”。然后， 總監(jiān)代表辦負(fù)責(zé)查驗(yàn)并評(píng)分， 施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位等相關(guān)單位應(yīng)參加， 其具體步驟是:

(1)對(duì)規(guī)定檢查項(xiàng)目采用現(xiàn)場(chǎng)抽樣方法， 按照規(guī)定頻率和一定計(jì)分方法對(duì)分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量直接進(jìn)行檢測(cè)計(jì)分。檢查項(xiàng)目一般應(yīng)按單點(diǎn)(組)測(cè)定值是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行評(píng)定， 并按合格率計(jì)分。

檢查項(xiàng)目合格率(%)=檢查合格的點(diǎn)( 組) 數(shù)/該檢查項(xiàng)目的全部檢查點(diǎn)(組)數(shù)

檢查項(xiàng)目得分=檢查項(xiàng)目合格率×100

(2)分項(xiàng)工程的評(píng)分值滿分為 100 分， 按實(shí)測(cè)項(xiàng)目采用加權(quán)平均法計(jì)算。存在外觀缺陷或資料不全時(shí)， 須予減分。

分項(xiàng)工程得分=Σ[檢查項(xiàng)目得分×權(quán)值] / Σ檢查項(xiàng)目權(quán)值

分項(xiàng)工程評(píng)分值=分項(xiàng)工程得分- 外觀缺陷減分-資料不全減分

(3)進(jìn)行分部工程和單位工程評(píng)分時(shí)， 采用加權(quán)平均值計(jì)算法確定相應(yīng)的評(píng)分值。

分部工程得分=Σ[分項(xiàng)工程評(píng)分值×相應(yīng)權(quán)值] / Σ分項(xiàng)工程權(quán)值

2)系統(tǒng)功能分析: 根據(jù)上述業(yè)務(wù)流程分析， 可知需要人工輸入的信息有: 分項(xiàng)工程的檢查項(xiàng)目查驗(yàn)結(jié)果。需要系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成的信息有: 分項(xiàng)工程得分、分項(xiàng)工程評(píng)分值， 并能自動(dòng)匯總分部工程的得分。

1.3 進(jìn)度控制

進(jìn)度控制主要是旬、月、季、年工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤， 以及相應(yīng)材料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況跟蹤。

系統(tǒng)需要人工輸入的數(shù)據(jù)是旬工程進(jìn)度報(bào)表。需要系統(tǒng)自動(dòng)生成的信息有月、季、年工程進(jìn)度報(bào)表。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

根據(jù)系統(tǒng)分析， 可知資金控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制相對(duì)獨(dú)立， 又根據(jù)大型計(jì)算機(jī)軟件分模塊開(kāi)發(fā)的原則， 本信息系統(tǒng)相應(yīng)劃分為資金控制模塊(計(jì)量支付模塊)、質(zhì)量控制模塊和進(jìn)度控制模塊三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的模塊， 以方便系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)。

2.2 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

篇(4)

一、基本情況

此次調(diào)研中通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察工，我們發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)各個(gè)單位在建工程項(xiàng)目管理上，各個(gè)方面做得基本到位，主要表現(xiàn)如下

——領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。市局（公司）始終把工程項(xiàng)目工作作為單位一件大事來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，職能部門(mén)重點(diǎn)抓。嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)較為順利。

——強(qiáng)化審計(jì)，監(jiān)督到位。審計(jì)部門(mén)充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，圍繞工程的招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量管理、工程造價(jià)管理和工程財(cái)務(wù)管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前移監(jiān)督關(guān)口，實(shí)行跟蹤審計(jì)。從招投標(biāo)到合同簽訂，從施工現(xiàn)場(chǎng)、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進(jìn)行全程監(jiān)督，從而更加有效和完整地把握整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)情況。

——管理規(guī)范，資料完整。資料保存情況看，從初步規(guī)劃到招投標(biāo)再到施工監(jiān)督相關(guān)資料完整。系統(tǒng)各個(gè)建設(shè)單位設(shè)置了檔案室，指定了檔案管理人員；負(fù)責(zé)檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度，提供了必要的保管條件，保證檔案管理工作正常開(kāi)展。并依照有關(guān)法律規(guī)章，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。

二、主要特點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）高度重視，投入加大。各級(jí)、各單位對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重視程度越來(lái)越高，投入的財(cái)力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理機(jī)制，。責(zé)成專機(jī)構(gòu)專人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期、工程建設(shè)、建后管理等具體工作。

（二）標(biāo)準(zhǔn)較高，戰(zhàn)線較長(zhǎng)。首先，項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、投資多，包含的單項(xiàng)工程多。其次，建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間跨度長(zhǎng)、外界影響因素多，受到政策、投資、時(shí)間、質(zhì)量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴(yán)格限制，增加項(xiàng)目管理的不確定性。再次，要求較嚴(yán)，面臨挑戰(zhàn)。建設(shè)項(xiàng)目防火、防潮、保溫等安全系數(shù)要求高，許多新技術(shù)、新材料和新工藝不斷出現(xiàn)，工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高。

（三）單位眾多，協(xié)調(diào)困難。建設(shè)項(xiàng)目參建單位和涉及的外部單位多，包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝、材料供應(yīng)和中介機(jī)構(gòu)等，各單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)的難度和工作量大。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員構(gòu)成復(fù)雜，需要多方面的人員臨時(shí)組織成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，要求全體人員能夠綜合運(yùn)用包括專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等多種學(xué)科知識(shí)，步調(diào)一致地進(jìn)行工作。

三、存在的主要問(wèn)題

近期，省局（公司）審計(jì)處對(duì)基建工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中存在如下問(wèn)題：

（一）報(bào)價(jià)問(wèn)題。中標(biāo)施工單位未嚴(yán)格按照清單報(bào)價(jià)形式投標(biāo)，而是對(duì)機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)等單項(xiàng)費(fèi)用一次性報(bào)價(jià)，并明確約定這些費(fèi)用不予調(diào)整。但施工過(guò)程中，施工單位發(fā)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)等將超過(guò)投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)，便向建設(shè)單位提出增加機(jī)械費(fèi)用的要求，給工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度造成了延期風(fēng)險(xiǎn)。

（二）程序問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)未經(jīng)第三方審核論證，忽視工程建設(shè)決策、實(shí)施階段的投資控制，項(xiàng)目建設(shè)普遍存在超預(yù)算現(xiàn)象，個(gè)別單位存在拆單分批申報(bào)現(xiàn)象。

（三）采購(gòu)問(wèn)題。個(gè)別建設(shè)單位工程項(xiàng)目施工主材招標(biāo)采購(gòu)少，自行比價(jià)采購(gòu)較普遍。市局（公司）物流配送中心和鄒平營(yíng)銷部周轉(zhuǎn)庫(kù)兩個(gè)項(xiàng)目，甲方自行采購(gòu)建材金額占工程總造價(jià)的比重較大（50%左右），金額涉及4000多萬(wàn)元，且多采用比價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)，甲方工作人員無(wú)經(jīng)驗(yàn)、重經(jīng)濟(jì)、輕技術(shù)，存在工程質(zhì)量和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（四）配合問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機(jī)制尚不健全，工程施工期間部分環(huán)節(jié)不暢通的情況時(shí)有發(fā)生，從而延誤工期影響工程進(jìn)度。

（五）資金管理問(wèn)題，建設(shè)單位工程項(xiàng)目三方共管帳戶和履約保證金關(guān)口控制執(zhí)行不到位，未與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂廉政責(zé)任書(shū)。

四、幾點(diǎn)建議

（一）在解決報(bào)價(jià)問(wèn)題上，要按有關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)。中標(biāo)施工單位要嚴(yán)格按照清單報(bào)價(jià)形式投標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)要嚴(yán)格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進(jìn)行編制。即必須嚴(yán)格按照“規(guī)范”的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則，無(wú)條件使用招標(biāo)人提供的工程量清單格式和工程量，完整計(jì)算和填寫(xiě)報(bào)價(jià)表。

（二）在解決程序問(wèn)題上，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)管理。項(xiàng)目立項(xiàng)要堅(jiān)持實(shí)事求是，避免項(xiàng)目拆單分批申報(bào)現(xiàn)象；項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及概算必須組織第三方審核。工程竣工結(jié)算是確定施工單位收入和建設(shè)單位成本的最終依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)利益,所以一般情況下都是由第三方進(jìn)行審核的。設(shè)計(jì)概算要嚴(yán)格按照批復(fù)所要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額規(guī)定編制，不得擅自提高裝備標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，力爭(zhēng)從源頭解決預(yù)算執(zhí)行不力問(wèn)題。

（三）在解決采購(gòu)問(wèn)題上，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管。進(jìn)一步建立切實(shí)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范流程，健全制度。

1、加強(qiáng)設(shè)備材料采購(gòu)環(huán)節(jié)管理，建立公開(kāi)招標(biāo)、擇優(yōu)選用機(jī)制。對(duì)大宗物資采購(gòu)實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)格采購(gòu)中各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的綜合評(píng)審和采購(gòu)后的質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行施工單位采購(gòu)審核和采購(gòu)失范責(zé)任追究制；

2、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理，建立有效監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)理，強(qiáng)化工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)和專業(yè)監(jiān)督作用，建立全過(guò)程監(jiān)理公開(kāi)機(jī)制；實(shí)行工程監(jiān)理招投標(biāo)和公示制度，推行監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理辦事程序及時(shí)限、投訴方式與內(nèi)容、安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)、工程進(jìn)度、監(jiān)督檢查結(jié)果等事項(xiàng)的公開(kāi)。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目代建；存在問(wèn)題；對(duì)策

1.前言

我國(guó)傳統(tǒng)的政府投資項(xiàng)目管理模式為“自建自管自用”。該模式隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變，弊端日益暴露。為了適應(yīng)時(shí)展的需求，我國(guó)于2004年7月頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，決定明確要求在政府投資項(xiàng)目中要推行并加快推進(jìn)“代建制”管理[1]。代建管理，也可稱項(xiàng)目管理，是以工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，代建管理可以實(shí)行全過(guò)程代建，由代建單位（也可稱項(xiàng)目建設(shè)管理單位）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直至工程保修期結(jié)束有關(guān)工作的組織和管理；也可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況實(shí)行項(xiàng)目前期階段工作或和建設(shè)實(shí)施階段代建。目的在于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的“建、管、用”分離，使責(zé)任追究更明確和具體，建立相互約制的保障體系，三權(quán)分離，杜絕腐敗。由于工程項(xiàng)目代建管理在我國(guó)起步較晚，管理系統(tǒng)本身相對(duì)復(fù)雜，使得工程項(xiàng)目代建管理制度不斷發(fā)展的同時(shí)，也暴露出不少問(wèn)題。筆者個(gè)人認(rèn)為，要想使工程項(xiàng)目代建管理取得更進(jìn)一步的發(fā)展，必須在客觀評(píng)價(jià)它現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題的前提下，探討符合代建管理發(fā)展要求的針對(duì)性對(duì)策。

2 代建管理在工程項(xiàng)目管理中的促進(jìn)作用

探討在工程項(xiàng)目管理中的代建管理的積極作用，要建立在對(duì)代建管理正確定位的基礎(chǔ)上，相對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言，工程代建管理服務(wù)對(duì)象更加明確，屬項(xiàng)目定的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目，導(dǎo)致其性質(zhì)、地位、管理權(quán)限、管控機(jī)制都更具特殊性、針對(duì)性。

2.1 工程項(xiàng)目管理更具專業(yè)性、合理性、科學(xué)性

代建單位在早期策劃方案的編制上使其更符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程。完成通過(guò)審批后不會(huì)輕易修改，過(guò)程更顯專業(yè)性和嚴(yán)肅性，科學(xué)指導(dǎo)整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)施[2]。同時(shí)，在代建委托合同中，對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行明確規(guī)定，并在代建合同中標(biāo)明未能按時(shí)按質(zhì)完成工程的處罰措施，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。

2.2項(xiàng)目建設(shè)和管理更具效率性

代建工作包括設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等，工程建設(shè)全過(guò)程通過(guò)代建單位來(lái)管理工程項(xiàng)目。傳統(tǒng)的建設(shè)工作量相當(dāng)大，相關(guān)專業(yè)人員及管理成本很高，代建項(xiàng)目管理單位相對(duì)更具備專業(yè)操作能力。

2.3杜絕腐敗

代建制將建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理、使用四個(gè)環(huán)節(jié)各自分開(kāi)，打破傳統(tǒng)模式，使工程承包、各種原材料供應(yīng)、機(jī)器設(shè)備采購(gòu)等方面的招投標(biāo)活動(dòng)更透明。代建單位有權(quán)行使自主決定權(quán)，同時(shí)接受政府有關(guān)單位監(jiān)督，真正做到了公開(kāi)、公正、公平。

3.目前項(xiàng)目代建管理工作中亟待解決的問(wèn)題

3.1代建責(zé)任界定不明確導(dǎo)致代建單位工作存在極大束縛

在代建單位的眾多外在阻力中，最大的部分來(lái)自建設(shè)單位。由于建設(shè)單位掌握著工程項(xiàng)目代建費(fèi)用的最終支付決定權(quán)和相關(guān)工作的最終確認(rèn)決定權(quán)，因此，即使有代建合同或者是相關(guān)的政策法律明確規(guī)定了建設(shè)單位只是工程項(xiàng)目完成后的使用者，建設(shè)過(guò)程只起著監(jiān)督的作用，對(duì)代建責(zé)任不明確，不能明確回答承擔(dān)代建方應(yīng)是專業(yè)的工程企業(yè)還是其它事業(yè)單位也可參與；代建單位只能是獨(dú)立一方還是可以委托其它企業(yè)或被控制單位；代建權(quán)力的委托權(quán)是屬于政府部門(mén)還是企業(yè)法人等問(wèn)題，因此出現(xiàn)管理混亂，也無(wú)法控制建設(shè)單位的過(guò)多介入。出于對(duì)工程完成滿意度、更大更多工程的合作愿望等多重考慮，代建單位不得不處處顧及建設(shè)單位的“參考意見(jiàn)”，導(dǎo)致出現(xiàn)代建單位聽(tīng)指揮、當(dāng)參謀，建設(shè)單位施管理、做決定的無(wú)奈局面。

3.2項(xiàng)目代建過(guò)程管理工作不夠明確，代建專業(yè)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)

代建單位在實(shí)施項(xiàng)目代建管理的各個(gè)過(guò)程都會(huì)遇到方方面面的問(wèn)題，管理涉及到建設(shè)目標(biāo)的建立、工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工階段工程的投資以及竣工后代建項(xiàng)目的移交。整個(gè)過(guò)程每一項(xiàng)內(nèi)容的控制都關(guān)系到代建工作的順利進(jìn)行，如各項(xiàng)工作不夠明確，就會(huì)出現(xiàn)整體施工內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、投資出現(xiàn)混亂或錯(cuò)誤，阻礙工程進(jìn)度，影響代建單位的工作被認(rèn)可度和形象等問(wèn)題。

3.3項(xiàng)目代建起步晚，管理經(jīng)驗(yàn)明顯不足

該制度在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)有近百年的歷史，但在我國(guó)起步較晚，各個(gè)地方的項(xiàng)目代建管理辦法又各不相同，自身的管理經(jīng)驗(yàn)未得到積累，與其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)又得不到交流和借鑒，阻礙“代建制”的發(fā)展。

3.4“代建制”推行力度不強(qiáng)，覆蓋面小

由于我國(guó)代建制仍處于探索發(fā)展的階段，推行力度較小，目前只是在國(guó)內(nèi)較大的城市得到實(shí)踐，覆蓋面廣泛性不夠，同時(shí)缺乏與之相符合的管理手段和方法，管理機(jī)制有待進(jìn)一步的建立和完善[3]。

3.5傳統(tǒng)履約保函在代建制實(shí)施困難

我國(guó)傳統(tǒng)的履約保函制度隨著項(xiàng)目施工市場(chǎng)的發(fā)展不斷完善，代建制作為一項(xiàng)創(chuàng)新的制度，傳統(tǒng)模式發(fā)展起來(lái)的履約保函制度對(duì)其并不適用，阻礙了代建管理的發(fā)展。

4.工程項(xiàng)目代建管理中主要問(wèn)題的對(duì)策

4.1完善工程項(xiàng)目代建管理辦法方案，營(yíng)造優(yōu)良的代建制發(fā)展環(huán)境

明確相關(guān)的制度并嚴(yán)格執(zhí)行，從細(xì)處著手，在制度上劃分好代建工程管理過(guò)程中涉及到的各參建方利益關(guān)系，特別是代建單位和建設(shè)單位之間的責(zé)任和權(quán)力，避免出現(xiàn)角色混亂的情況。從代建單位上來(lái)講，要明確自身問(wèn)題處理的的權(quán)力，清楚哪些代建工程問(wèn)題有權(quán)自行處理，哪些問(wèn)題需要和建設(shè)部門(mén)溝通、匯報(bào)請(qǐng)示，明確建設(shè)主導(dǎo)地位。從建設(shè)單位上來(lái)說(shuō)，要明確它對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督任務(wù)，設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督考核，在建設(shè)經(jīng)費(fèi)審批過(guò)程中，構(gòu)建第三方支付審核，起到代建方、建設(shè)單位、第三方相互監(jiān)督、相互牽制的作用。促進(jìn)代建單位工作高效、公開(kāi)，建設(shè)單位監(jiān)督積極到位不越權(quán)。加強(qiáng)各方監(jiān)督，除了上述提到的三方外，還要充分發(fā)揮審計(jì)、財(cái)政、質(zhì)檢、專業(yè)審價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，全方位規(guī)范代建市場(chǎng)。此外，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)代建制的重視程度，加大對(duì)各個(gè)地方代建制的建設(shè)力度，牽頭經(jīng)驗(yàn)較豐富的地區(qū)多進(jìn)行“代建制”技術(shù)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，為“代建制”的推廣創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

4.2明確界定代建管理中各方的責(zé)任

為了保障非盈利工程項(xiàng)目順利、有序地開(kāi)展，才有了代建制的推行，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收全程的公平、公開(kāi)、公正。首先要端正工程代建單位與政府機(jī)構(gòu)或政府專門(mén)委托機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，明確它們之間只屬于平等的法律合作主體，不屬于上下級(jí)，工程代建企業(yè)單位不存在被領(lǐng)導(dǎo)和被控制。政府或其委托機(jī)構(gòu)在整個(gè)施工過(guò)程中，扮演著對(duì)代建單位工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量有效監(jiān)督的角色，并非以往對(duì)代建單位的直接權(quán)力干預(yù)。保證工程代建單位、政府或委托機(jī)構(gòu)之間規(guī)范地履行自身的職責(zé)。

4.3嚴(yán)格控制項(xiàng)目代建過(guò)程管理

一是控制好建設(shè)技術(shù)目標(biāo)，通過(guò)專業(yè)的機(jī)構(gòu)確定前期工作后，不得隨便更改，以避免過(guò)多變更，切實(shí)體現(xiàn)前期工作計(jì)劃在代建建設(shè)管理中的重要性、指導(dǎo)性和科學(xué)性。二是代建單位要靈活處理工程項(xiàng)目代建過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分解，預(yù)先對(duì)通脹可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，嚴(yán)格工程變價(jià)審核和工程量變更審核。三是嚴(yán)格控制工程進(jìn)度和完善合同管理辦法。四是重視工程交移工作，現(xiàn)在很多合同中并沒(méi)有這一工作的明確規(guī)定，代建單位應(yīng)注意與建設(shè)單位就相關(guān)事宜如交移對(duì)象、交接時(shí)間、過(guò)程程序等可變因素進(jìn)一步溝通明確。保障工程的最后順利完成。

4.4制定人才引進(jìn)計(jì)劃，優(yōu)化代建單位素質(zhì)結(jié)構(gòu)

工程項(xiàng)目代建行業(yè)的專業(yè)性和特殊性，對(duì)從事項(xiàng)目管理人員提出了專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、溝通能力、工作經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和全局掌控能力等多方面的綜合要求。代建單位要根據(jù)業(yè)務(wù)需要，明確制定人才招聘計(jì)劃，有的放矢，特別要注重招標(biāo)工作、建設(shè)設(shè)計(jì)、審價(jià)工作、機(jī)電安裝、代建項(xiàng)目管理等專業(yè)性較強(qiáng)的高素質(zhì)人才的招聘及安置。

4.5建立長(zhǎng)效的員工激勵(lì)、培訓(xùn)機(jī)制

代建單位當(dāng)下的發(fā)展，容易讓已經(jīng)加盟的高級(jí)人才沒(méi)有歸屬感，人才流失率大。人才聘用后，要重視員工的具體需求，根據(jù)員工需求設(shè)定個(gè)性工作計(jì)劃，計(jì)劃除了有長(zhǎng)期目標(biāo)、中期目標(biāo)外，還要細(xì)分到近期具體崗位的目標(biāo)，用切實(shí)的工作成就感激勵(lì)員工工作。此外代建單位還用重視對(duì)自身原有人力資源的培訓(xùn)，制定與公司發(fā)展相適應(yīng)的培訓(xùn)體制，完善薪酬制度，激發(fā)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，保障團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力和工作水平。

4.6深入推廣“代建制”，實(shí)施必要引導(dǎo)扶持

工程項(xiàng)目代建管理專業(yè)性較強(qiáng)，它在低費(fèi)用支出的基礎(chǔ)上，能盡可能地保障工程的高質(zhì)量和效率，“低投入、高產(chǎn)出”的健康科學(xué)模式在北京、上海、深圳的工程項(xiàng)目代建管理模式中都得到了實(shí)際和證明。因此，為了實(shí)現(xiàn)提高工程建設(shè)總體水平的共同目標(biāo)。各地方部門(mén)機(jī)關(guān)都應(yīng)有義務(wù)、有意識(shí)地推廣“代建制”，加強(qiáng)對(duì)代建管理的宣傳和普及，進(jìn)行正確的引導(dǎo)和必要扶持，促進(jìn)工程項(xiàng)目代建管理制度的廣泛實(shí)施。

4.7完善代建制履約保函制度的制定

履約保函是保障合同內(nèi)容順利進(jìn)行的一種有力方式，合理科學(xué)的履約保函能促進(jìn)代建制的健康發(fā)展。履約保函的制定要以避免重復(fù)擔(dān)保，避免資源浪費(fèi)為前提，設(shè)置時(shí)要充分考慮業(yè)主所賦予的權(quán)力、項(xiàng)目額度、項(xiàng)目時(shí)限、代建管理費(fèi)、履約擔(dān)保等各方面的因素。

5.結(jié)束語(yǔ)

政府投資項(xiàng)目是政府實(shí)踐其基本職能的重要組成部分，而投資項(xiàng)目的管理模式又關(guān)系著投資項(xiàng)目效果的優(yōu)劣，進(jìn)而影響政府職能的執(zhí)行和政府形象，其重要性不言而喻。雖然目前我國(guó)的工程項(xiàng)目代建管理制度還存在著一定的問(wèn)題，但隨著制度的完善和實(shí)踐的擴(kuò)大，工程項(xiàng)目代建制度定能健康發(fā)展，為科學(xué)管理工程項(xiàng)目創(chuàng)造更大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]李 靜，淺議代建制的完善[J].山西建筑，2007，33（14）：197-198.

[2]付世勇，淺析代建工程的項(xiàng)目管理[J].工程與建設(shè)，2007，6 （16）：19-20.

[3]區(qū)鈺珍，論工程項(xiàng)目管理的模式[J].山西建筑，2007，12（21）：45-46.

篇(6)

【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目 管理

引言：工程項(xiàng)目管理是指通過(guò)一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作，包括自建筑工程項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，使建筑工程項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)，進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)管理。質(zhì)量、工期、成本的最優(yōu)化是建筑工程項(xiàng)目管理永恒追求的三大目標(biāo)，這三者之間既矛盾又統(tǒng)一，他們相互影響、相互制約，很難同時(shí)滿足，項(xiàng)目管理的目標(biāo)是在保證最好的質(zhì)量和一定的工期下，追求成本的最小值，以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。

1 工程項(xiàng)目管理中工程質(zhì)量控制

1.1 事前控制

做好事前控制是建筑工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵。其主要內(nèi)容有：項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)及其分解；項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置；項(xiàng)目各級(jí)施工人員的質(zhì)量責(zé)任；項(xiàng)目質(zhì)量控制的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和文件等依據(jù)；工程質(zhì)量控制程序；獎(jiǎng)罰及其他。計(jì)劃編制的步驟：1）了解建筑工程概況，收集有關(guān)資料；2）確定工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)樹(shù)，繪制工程項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)圖；3）制定工程項(xiàng)目質(zhì)量控制程序；4）制定工程項(xiàng)目質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施及其他；5）工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查、項(xiàng)目總工程師審定和項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。當(dāng)工程項(xiàng)目的規(guī)模較大，技術(shù)比較復(fù)雜，施工項(xiàng)目較多或某部位工程質(zhì)量比較關(guān)鍵時(shí)，也可按單項(xiàng)工程、單位工程和分部工程，根據(jù)工程進(jìn)度分階段編制工程項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃。

1.2 事中控制

建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃，特別是工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)樹(shù)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和嚴(yán)肅性，

必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，積極的對(duì)待施工過(guò)程中的每一道工序。對(duì)發(fā)生無(wú)法預(yù)測(cè)的施工質(zhì)量問(wèn)題，如果不能在事前控制，一定要在事中控制，避免施工質(zhì)量問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)大化。應(yīng)把影響工序質(zhì)量的因素都納入到管理狀態(tài)中，建立細(xì)化的質(zhì)量管理點(diǎn)，及時(shí)檢查和審核質(zhì)量統(tǒng)計(jì)資料和質(zhì)量控制圖表。對(duì)完成的分部、分項(xiàng)工程，應(yīng)及時(shí)的按相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

1.3 事后控制

事后控制是指在產(chǎn)品形成后、施工工作基本完成后進(jìn)行質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)按國(guó)家有

關(guān)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程和單位工程進(jìn)行自檢，只有內(nèi)部通過(guò)驗(yàn)收才能交給有關(guān)單位驗(yàn)收，才能保證一次驗(yàn)收通過(guò)，才能提高整體的建設(shè)工程質(zhì)量，讓建設(shè)單位滿意。

2 工程項(xiàng)目管理中工程進(jìn)度控制

我們進(jìn)行進(jìn)度控制的目的，是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和時(shí)間要求完成工程建議的任務(wù)。在工程項(xiàng)目施工管理的工作中，進(jìn)度控制兩個(gè)最實(shí)際的過(guò)程一個(gè)是進(jìn)度計(jì)劃，一個(gè)是跟蹤調(diào)整。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)計(jì)劃配置人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進(jìn)度。同時(shí)，為了確?？偣て谀繕?biāo)，必須實(shí)行分段控制，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制訂月計(jì)劃、周計(jì)劃，用周計(jì)劃保月計(jì)劃，用月計(jì)劃?？傆?jì)劃，制定計(jì)劃時(shí)一定要留有余地。

2.1進(jìn)度控制計(jì)劃的編制

2.1編制準(zhǔn)備工作綜合考慮影響施工進(jìn)度的因素

影響施工進(jìn)度計(jì)劃的因素除了工程量外，還包括建設(shè)單位提供的條件，如建設(shè)單位提供的臨時(shí)房屋數(shù)量，水、電供應(yīng)量，水壓、電壓能否滿足施工要求；本工程的資源配備情況，如施工單位能提供勞動(dòng)力情況、材料、預(yù)制構(gòu)件和其他加工品來(lái)源及供應(yīng)情況等；工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌，地上及地下障礙物，工程地質(zhì)，氣象資料，交通運(yùn)輸?shù)缆芳捌鋱?chǎng)地面積等條件。

2.2 編制程序

1）識(shí)別并確定工程項(xiàng)目工期目標(biāo)。根據(jù)合同工期，確定工程項(xiàng)目施工工期以不能超過(guò)合同工期為目標(biāo)；2）熟悉工程項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、地點(diǎn)特征和施工條件。主要包括工程建設(shè)概況，建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)，建設(shè)地點(diǎn)的特征及有關(guān)施工條件等；3）編制施工進(jìn)度計(jì)劃。在確定了施工方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定的工期和各種資源供應(yīng)條件，按照合理的施工程序及組織施工的原則，先編制主體工程的施工進(jìn)度計(jì)劃，然后確定其余工程的施工進(jìn)度計(jì)劃。編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)既要考慮工程項(xiàng)目各工序在時(shí)間上的安排，又要考慮各工序相互之間的搭接關(guān)系； 4）根據(jù)資源條件編制詳細(xì)的工期計(jì)劃；5）根據(jù)總的詳細(xì)工期計(jì)劃編制成本計(jì)劃；6）根據(jù)總的詳細(xì)工期計(jì)劃編制旬、月、季度施工進(jìn)度計(jì)劃； 7）根據(jù)總的詳細(xì)工期計(jì)劃編制各項(xiàng)資源需要量計(jì)劃； 8）編制安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工計(jì)劃；9）工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的編制方法及選用。

2.3 編制方法進(jìn)度計(jì)劃的編制方法有：

關(guān)鍵日期表法、甘特圖、關(guān)鍵線路圖、帶資源的關(guān)鍵線路圖、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)五種方法。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自單位和建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選用合適的方法。

3 工程項(xiàng)目管理中的成本管理

隨著工程項(xiàng)目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及，項(xiàng)目的成本管理也逐漸被人民所重視，并且已經(jīng)得到應(yīng)用，可以說(shuō)，項(xiàng)目成本管理正成為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。

3.1 建立一個(gè)完整的成本控制體系

工程中標(biāo)后在開(kāi)工前，應(yīng)由專門(mén)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分階段的實(shí)行，造價(jià)編制和相關(guān)管理人

員應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目確定整個(gè)工程的責(zé)任成本，并將整個(gè)工程的責(zé)任成本分散成各階段的成本控

制，各部門(mén)有各部門(mén)自己的責(zé)任成本，并且由項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施起，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各分部經(jīng)理的工程進(jìn)行監(jiān)督，分部經(jīng)理則對(duì)所管部下進(jìn)行監(jiān)督，這樣的分類管理，讓全部門(mén)都做好成本控制工作，對(duì)成本控制有著強(qiáng)烈的意識(shí)，以避免施工過(guò)程造成的疏忽引起復(fù)工而浪費(fèi)一定的人力、物力。

3.2 對(duì)持有資源的成本管理

在人員安排上能夠根據(jù)工程的進(jìn)度來(lái)進(jìn)行安排，固定人員能夠落實(shí)到位，抓緊的工程需增添人手也可外請(qǐng)，最好是能避免則少請(qǐng)，以免增加人力成本。建筑公司應(yīng)該根據(jù)自身情況，培養(yǎng)一批專業(yè)多技能的技術(shù)人員，便于調(diào)節(jié)各工序的松緊情況，以防人手緊缺，這樣既能夠節(jié)約人工費(fèi)用成本，同時(shí)能夠加快工期進(jìn)度。材料采購(gòu)中，采購(gòu)部應(yīng)該盡量減少中間環(huán)節(jié)，直接從廠家拿貨，同時(shí)應(yīng)該做好市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)性價(jià)比進(jìn)行比較。施工機(jī)械費(fèi)則要提高設(shè)備的利用率，并且做好維護(hù)和保養(yǎng)，盡量減少各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)涉及面很廣且復(fù)雜的課題，它并不是簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，它是通過(guò)全過(guò)程和全方位的管理這個(gè)循環(huán)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這種循環(huán)也不是簡(jiǎn)單的循環(huán)，而且每一次循環(huán)都不同，后一個(gè)循環(huán)比前一個(gè)循環(huán)更精彩、更優(yōu)秀、更典型。對(duì)于建筑工程控制，自身應(yīng)提高素質(zhì)，加強(qiáng)各參建方配合，并樹(shù)立工程質(zhì)量意識(shí)，必能大大提高建筑工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡德銀：《工程項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理實(shí)用手冊(cè)》1996年版

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關(guān)鍵詞：建設(shè)單位;工程管理;策略研究

Project management and construction unit of Research and Strategy

Bai Xuefeng

Abstract: This paper describes the construction project management unit of the misunderstanding, and then mainly from the prescribed procedures in strict accordance with well prepared, good coordination of all parties, to improve project planning and control, dynamic management of the project cost to implement and strengthen the management of final acceptance , and so do the completion of the accounts set out to strengthen the construction unit of work-related project management thinking, for reference.

Keywords: construction unit; project management; Strategy

工程管理作為一種科學(xué)，在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中不斷被充實(shí)、更新，成為了直接影響工程效益的重要一環(huán)。作為建設(shè)單位，對(duì)工程管理的重視程度、實(shí)施方法等因素，將決定工程管理的效果，也將直接影響建設(shè)單位及參建各方的利益。下面筆者根據(jù)多年的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就加強(qiáng)建設(shè)單位工程管理工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討。

一．建設(shè)單位工程管理工作的主要任務(wù)及所存在的誤區(qū)

建設(shè)單位工程管理的主要任務(wù)是依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等工程建設(shè)全過(guò)程中實(shí)施監(jiān)督。建設(shè)單位工程管理工作所存在的誤區(qū)：一是工程管理應(yīng)系統(tǒng)地貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，即投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段等。但目前建設(shè)單位實(shí)施工程管理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，而忽視了工程項(xiàng)目的其他階段，這很不利于工程管理工作的開(kāi)展；二是建設(shè)單位工程管理工作行為不規(guī)范，如對(duì)工程施工干預(yù)較多或不通過(guò)監(jiān)理直接給施工單位下達(dá)指令等；三是工程質(zhì)量責(zé)任不明確等。[1]

二．建設(shè)單位工程管理的要點(diǎn)

1、技術(shù)把關(guān)

針對(duì)技術(shù)把關(guān)工作，具體的著手處應(yīng)包含以下兩點(diǎn)：

1)充分理解設(shè)計(jì)：充分理解設(shè)計(jì)可讓工程管理人員對(duì)具體項(xiàng)目有整體把握及全面了解，而且能整合不同專業(yè)，以期實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的功能及觀感要求，尋找最佳平衡點(diǎn)。例如：樓體周圍為保證幕墻外立面美觀，減少百葉窗面積，損失了30％的新風(fēng)量，但地下一層新增燃?xì)夤芫€，并增加廚房數(shù)量，增大了排風(fēng)量，為保持負(fù)壓平衡，因原新風(fēng)口面積不夠，在風(fēng)井頂開(kāi)口增加新風(fēng)面積并做擋雨設(shè)施。上述實(shí)例為在功能與觀感中尋求最佳平衡點(diǎn)。

2)論證設(shè)計(jì)的可操作性：此項(xiàng)問(wèn)題主要發(fā)生在不同的專業(yè)設(shè)計(jì)之間的意見(jiàn)分歧，使得設(shè)計(jì)不具備可操作性。作為建設(shè)單位的工程管理人員，就是要把握各設(shè)計(jì)之間的關(guān)鍵點(diǎn)，使得項(xiàng)目得以順利進(jìn)展，例如：某樓地基采用鋼筋灌注樁、泥漿護(hù)壁、后壓漿技術(shù)，但是根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告，持力層標(biāo)高從19 m――23 m，勘察做了5個(gè)點(diǎn)，而將來(lái)地基處理需500個(gè)點(diǎn)，主體設(shè)計(jì)院及我司要求按每個(gè)點(diǎn)實(shí)際持力層深度加工樁長(zhǎng)，如此一來(lái)等于做100次勘察，而且按不同長(zhǎng)度加工500根樁，無(wú)法實(shí)現(xiàn)(無(wú)論從周期及成本上均無(wú)法接受)，我所在公司項(xiàng)目人員聽(tīng)取了相關(guān)單位意見(jiàn)，最后建議按最深持力層加工樁長(zhǎng)500根，成本多花了不到20萬(wàn)元，但少做99次勘察，并縮短了樁加工周期。[2]

2、進(jìn)度監(jiān)控

建設(shè)單位的進(jìn)度要求，是貫穿于辦理開(kāi)工手續(xù)――工程施工――市政報(bào)批、報(bào)通及施工一竣工驗(yàn)收并交付等整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全過(guò)程的，在進(jìn)度監(jiān)控過(guò)程中，本人拙見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)把握如下兩點(diǎn)：1)編制完善而可行的進(jìn)度計(jì)劃：先由總承包及各分包分別編制(根據(jù)建設(shè)單位進(jìn)度目標(biāo))；完成后由建設(shè)單位項(xiàng)目工程人員匯總、修訂，考慮不同專業(yè)，不同公司(主要是總承包及建設(shè)單位直分包)的穿插配合，并將設(shè)計(jì)、專業(yè)公司深化設(shè)計(jì)、前期、市政、竣工備案等工作的進(jìn)度同時(shí)整合進(jìn)去，考慮各類工作的介入節(jié)點(diǎn)及相互銜接。建設(shè)單位工程管理人員最后整合的進(jìn)度計(jì)劃外，除各相關(guān)施工單位的計(jì)劃，還應(yīng)包括設(shè)計(jì)院、本公司設(shè)計(jì)部、前期部、預(yù)算部(價(jià)格確認(rèn))等各相關(guān)部門(mén)的工作計(jì)劃，使得上述工作計(jì)劃能較好的銜接起來(lái)。

2)施工過(guò)程進(jìn)度監(jiān)控：主要分為基礎(chǔ)及主體階段和結(jié)構(gòu)封頂后階段，在基礎(chǔ)及主體施工階段，根據(jù)計(jì)劃實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握關(guān)鍵線路，同時(shí)預(yù)測(cè)可能遇到的問(wèn)題(如資金供應(yīng)、單位、洽商確認(rèn)、設(shè)計(jì)變更等)，提前解決，如果發(fā)生偏差(滯后)，要求相關(guān)責(zé)任單位在下一道工序或施工段將偏差天數(shù)搶網(wǎng)來(lái)。如進(jìn)度肯定受到影響，群策群力，在法律、公司規(guī)定內(nèi)靈活解決。例如：如主體延誤，可減少結(jié)構(gòu)驗(yàn)收檢驗(yàn)批次(如10層一驗(yàn)改為5層一驗(yàn))提前讓后續(xù)工作開(kāi)展次結(jié)構(gòu)、初裝修及設(shè)備管線安裝)，須解決施工過(guò)程中因不同工序或不同單位之間技術(shù)問(wèn)題，使得工程正常進(jìn)行。例如：設(shè)備安裝須總包做設(shè)備基礎(chǔ)，盡快請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院做二次設(shè)計(jì)并辦理洽商，解決各建設(shè)單位直分包的穿插配合及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。例如：公共精裝及室內(nèi)初裝同期開(kāi)始，應(yīng)先室內(nèi)地面施工，才能公共地面施工(公共精裝地面最好在室內(nèi)完活后施工)。整合各方根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃協(xié)同配合，充分考慮對(duì)場(chǎng)地使用、交通運(yùn)輸(吊籃、塔吊、外用電梯、電梯等)使用。[3]

3、質(zhì)量保證

作為建設(shè)單位的工程管理人員，其質(zhì)量要求主要面向業(yè)主，主要內(nèi)容為功能實(shí)現(xiàn)及觀感要求，為保證實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，除在施工全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控并質(zhì)量矯偏以外，還應(yīng)該在下面3個(gè)階段完成上述兩個(gè)目標(biāo)(總結(jié)起來(lái)就是3個(gè)階段，兩個(gè)目標(biāo))：

1)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收階段(觀感控制)：在結(jié)構(gòu)主體完成以后，無(wú)論是設(shè)備安裝、二次結(jié)構(gòu)，還是門(mén)窗安裝、幕墻及精裝等工作，均以主體為參照，主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的好壞，對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生很大影響。在結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，對(duì)影響后續(xù)工作的平整度、垂直度、門(mén)窗口方正、混凝土表面質(zhì)量等方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，均應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，并徹底的逐項(xiàng)整改，如能落實(shí)，因主體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的質(zhì)量感問(wèn)題將被消除。

2)分項(xiàng)驗(yàn)收階段(功能實(shí)現(xiàn)控制)：在絕大多數(shù)工作完成后，將要進(jìn)入人防、消防、檔案等分項(xiàng)驗(yàn)收階段，在此項(xiàng)驗(yàn)收中，主要驗(yàn)收設(shè)備試運(yùn)行、設(shè)備聯(lián)調(diào)、建筑物形象是否具備使用條件等項(xiàng)，同理，在上述各項(xiàng)驗(yàn)收中將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改完成達(dá)到使用要求，會(huì)使得項(xiàng)目功能得到最大化的實(shí)現(xiàn)。

3)竣工驗(yàn)收階段(功能實(shí)現(xiàn)及觀感控制)：在項(xiàng)目完全落成并交付使用之前，須進(jìn)行竣工驗(yàn)收及竣工備案，此工作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全過(guò)程中最完善、最正式的官方參與的驗(yàn)收，對(duì)功能實(shí)現(xiàn)、觀感質(zhì)量、資料齊全等方面均起到最后把關(guān)的作用。在住宅竣工驗(yàn)收時(shí)，國(guó)家推出了一戶一驗(yàn)，本人淺見(jiàn)，不論住宅還是公建，均應(yīng)借鑒一戶一驗(yàn)的方法，從使用功能、觀感和資料齊全著手，完整而詳細(xì)的逐條檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后逐條的整改落實(shí)，爭(zhēng)取使得項(xiàng)目情況達(dá)到業(yè)主的接收標(biāo)準(zhǔn)。

4、在工程管理中做好項(xiàng)目管理規(guī)劃

項(xiàng)目管理是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理依據(jù)施丁項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃在簽訂合同之后編制，是指導(dǎo)從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的項(xiàng)目管理。它既為這個(gè)過(guò)程提出管理目標(biāo)，又為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)做出管理規(guī)劃，故是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目管理取得成功具有決定意義。其內(nèi)容具有實(shí)施性實(shí)旅性是指它可以作為實(shí)施階段項(xiàng)目管理實(shí)際操作的依據(jù)和工作目標(biāo)。因?yàn)樗怯身?xiàng)目經(jīng)理組織或參與編制的，是依據(jù)項(xiàng)目情況、現(xiàn)實(shí)具體情況編制而成，所以它具有實(shí)施性。追求管理效率和良好效果施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃可以起到提高管理效率的作用。因?yàn)楣芾磉^(guò)程中，事先有策劃，過(guò)程中有辦法及制度，耳杯明確，安排得當(dāng)，措施得力。必然會(huì)產(chǎn)生效率，取得理想的效果。

投資、成本、進(jìn)度、質(zhì)量是同處于一個(gè)統(tǒng)一體中的四個(gè)方面，四者相輔相成。追究不適用的、過(guò)高的質(zhì)量。勢(shì)必造成資金浪費(fèi)和成本的增加以及工期的拖延；不切實(shí)際地追求高速度，必然造成料制濫造、質(zhì)量低劣、費(fèi)用增加的后果；不切實(shí)際地壓價(jià)，勢(shì)必造成工期和質(zhì)量的失控。工程總承包人的中心任務(wù)足確認(rèn)業(yè)主的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)這些目標(biāo)，采取有效的措施全面控制投資、成本、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)，以取得最好的綜合效益。

三．加強(qiáng)建設(shè)單位工程管理工作的相關(guān)思考

1、嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好準(zhǔn)備工作

一是建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程必須嚴(yán)格程序規(guī)定辦事，即項(xiàng)目的論證決策立項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)施工竣工驗(yàn)收交付使用等必須嚴(yán)格按照規(guī)定的建設(shè)程序執(zhí)行，保證工程全規(guī)有序；二是在工程開(kāi)工前，建設(shè)單位須做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，即編制好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、 勘探并收集好地質(zhì)資料、 審定好設(shè)計(jì)文件、做好工程施工招標(biāo)工作、 選擇好監(jiān)理單位及辦好開(kāi)工前各種手續(xù)（如施工許可證）等，確保工程順利進(jìn)行。

2、做好各方協(xié)調(diào)工作，積極配合、支持政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)理

建設(shè)單位要不斷地學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，認(rèn)真熟悉圖紙，做到心中有數(shù)。在施工過(guò)程中，隨時(shí)與監(jiān)理單位交換意見(jiàn)，做好檢查、變更、材料進(jìn)場(chǎng)、施工始終時(shí)間的記錄；同時(shí)應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量處于質(zhì)量監(jiān)管之下。另外，在施工過(guò)程中，建設(shè)單位要及時(shí)敦促監(jiān)理單位和施工單位要及時(shí)收集和整理工程技術(shù)資料，尤其是隱蔽工程的驗(yàn)收資料，以真實(shí)客觀地反映施工過(guò)程，從而確保工程施工質(zhì)量。[4]

3、加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

首先，積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)方案好、設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位能設(shè)計(jì)出工藝流程合理，建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，工程造價(jià)低廉的工程項(xiàng)目。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過(guò)的設(shè)計(jì)單位。充分運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

其次，投標(biāo)階段對(duì)工程成本的控制。建筑工程采用招投標(biāo)是降低工程造價(jià)的一個(gè)好方法。它比直接發(fā)包要降低造價(jià)15到25個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對(duì)控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平，公開(kāi)，公正，誠(chéng)信的原則；對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低價(jià)者中標(biāo)，不過(guò)也不能絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免低于成本價(jià)而惡意競(jìng)爭(zhēng)。

再次，制定嚴(yán)密有效的合同條款。對(duì)工程變更及索賠實(shí)行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)的方式，施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利的方式承攬工程。

最后，在工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制。這個(gè)階段是工程造價(jià)控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對(duì)工程竣工決算的審核。該項(xiàng)工作主要由工程審核人員根據(jù)合同，預(yù)決算結(jié)算單、相關(guān)定額，竣工資料，國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)。

4、搞好項(xiàng)目的計(jì)劃和控制，確保建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)科學(xué)設(shè)置

首先，對(duì)于新建工程，建設(shè)單位須要有一個(gè)清晰明了而完整的項(xiàng)目目標(biāo)，以便工程能達(dá)到預(yù)期的成果，其中最為核心的三大目標(biāo)為：質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制、工期目標(biāo)、和投資目標(biāo)。在整個(gè)工程管理中，這三大目標(biāo)是一個(gè)既統(tǒng)一又矛盾的整體，其理想值是“高質(zhì)量、低投資、短工期”。

其次，建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真制定科學(xué)合理切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃，其包括項(xiàng)目目標(biāo)的確定，確定項(xiàng)目目標(biāo)的方法，預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃原則的確立，計(jì)劃的編制以及計(jì)劃的實(shí)施等。在制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)搞好工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析。

最后，建設(shè)單位應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目控制，以確保投資目標(biāo)科學(xué)設(shè)置。在確定了工程項(xiàng)目目標(biāo)和制定了相應(yīng)的計(jì)劃后，為了確保目標(biāo)和計(jì)劃的實(shí)施，建設(shè)單位則應(yīng)在工程實(shí)施階段予以實(shí)時(shí)控制，以檢查計(jì)劃實(shí)施情況，并及時(shí)糾正發(fā)生偏差的計(jì)劃，以確保目標(biāo)和計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)和完成。另外，隨著工程建設(shè)的一步步實(shí)施，投資控制目標(biāo)也會(huì)一步步清晰、準(zhǔn)確，即為設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)預(yù)算、投資包干價(jià)和承包合同價(jià)等，而隨著建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)控，則易在工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投資目標(biāo)設(shè)置準(zhǔn)確與否。

5、對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

首先，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的動(dòng)態(tài)投資管理。在項(xiàng)目一經(jīng)決策后，設(shè)計(jì)階段則成為了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。一般設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響在 35%～75%內(nèi)。因此，在項(xiàng)目造價(jià)管理中，不應(yīng)把造價(jià)管理的重點(diǎn)放在項(xiàng)目實(shí)施的后期，而應(yīng)將其轉(zhuǎn)移到前期的設(shè)計(jì)階段來(lái)，即注重設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)過(guò)程和設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)造價(jià)的影響。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的動(dòng)態(tài)投資控制，即應(yīng)完善工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工程、推行限額設(shè)計(jì)、采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理等。

其次，工程合同是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的核心。工程合同是進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)和核心，工程中與造價(jià)和結(jié)算等相關(guān)的均要以合同作為依據(jù)。在實(shí)際中，對(duì)工程造價(jià)影響的較大因素（人工單價(jià)、材料價(jià)格及機(jī)械價(jià)格等）均要以合同的形式確立，使之由動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)靜止的因素，同時(shí)應(yīng)對(duì)對(duì)造價(jià)影響較大的相關(guān)價(jià)格，在合同中予以確定相關(guān)的合同價(jià)款，以減少工程中不確定的因素，從而為工程竣工結(jié)算的調(diào)價(jià)打下基礎(chǔ)，從而達(dá)到控制造價(jià)的目的。

最后，建立完善的造價(jià)信息化管理系統(tǒng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，工程造價(jià)信息在工程動(dòng)態(tài)管理中扮演著越來(lái)越重要的角色。掌握了這些信息，就可以確定各種因素對(duì)工程造價(jià)的影響程度。[3]

四、總結(jié)

作為建設(shè)單位自有的工程管理人員，應(yīng)時(shí)刻注意自己的工作重點(diǎn)。首先應(yīng)目的明確，明確公司的功能與觀感目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)，然后整合各方的意見(jiàn)和資源(如本公司其他部門(mén)、總承包、監(jiān)理等)，貫穿整個(gè)項(xiàng)目始終推動(dòng)項(xiàng)目向著公司的各項(xiàng)目標(biāo)前進(jìn)直至最終達(dá)成。

參考文獻(xiàn)

1、方坑龍.如何加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品, 2009,(10)

2、仲景冰.《工程項(xiàng)目管理》[M].華中科技大學(xué)出版社，2009.11.1