序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇建筑業(yè)投資建議范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

[關(guān)鍵詞] 建筑業(yè)集中度差別化競(jìng)爭(zhēng)力

一、引言

SCP即“結(jié)構(gòu)――行為――績(jī)效”（Structure-Conduct-Performance）分析范式，簡(jiǎn)稱(chēng)SCP范式。這一范式認(rèn)為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，并決定了企業(yè)的行為及其戰(zhàn)略，從而最終決定企業(yè)的績(jī)效。

2004年我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展達(dá)到了歷史最高水平，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9572億元，增加值占到GDP的7.1％；建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)占到全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的5.2％以上。建筑業(yè)已在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有不可忽視的份量，但是建筑行業(yè)本身可能還存在諸多問(wèn)題，阻礙其快速發(fā)展。本文就我國(guó)建筑業(yè)的市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行SCP分析，試圖找出具體問(wèn)題并提出建議。

二、建筑業(yè)概念的界定

建筑業(yè)的概念可以分為廣義和狹義，本文使用狹義的概念。狹義的建筑業(yè)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中的建筑業(yè)，屬于第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容包括房屋建筑工程和土木工程的建造、設(shè)備、線路、管道安裝、裝飾裝修等活動(dòng)。

三、建筑行業(yè)的SCP分析

1.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

西方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的要素有：市場(chǎng)集中度、產(chǎn)品差別化、進(jìn)人壁壘、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)率、市場(chǎng)需求的價(jià)格彈性等。在研究當(dāng)中可以用來(lái)說(shuō)明市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性態(tài)及有關(guān)特征的主要是市場(chǎng)集中度、產(chǎn)品差別化和進(jìn)入壁壘這三個(gè)基本要素。

（1）市場(chǎng)集中度分析。市場(chǎng)集中度主要計(jì)算表達(dá)方法有絕對(duì)集中指標(biāo)和相對(duì)集中指標(biāo)，本文只解釋絕對(duì)集中指標(biāo)。絕對(duì)集中度指標(biāo)指規(guī)模最大的前幾位企業(yè)有關(guān)數(shù)值X（X可以是銷(xiāo)售額、增加值、職工人數(shù)或資產(chǎn)額等）占整個(gè)市場(chǎng)或行業(yè)的份額。其計(jì)算公式為：

式中：n為企業(yè)數(shù)；Xi表示居于市場(chǎng)第i位企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、資產(chǎn)或職工等的指標(biāo)數(shù)值；CRn表示規(guī)模最大的前n家企業(yè)的集中度(n通常取3,4,5或8,10)，其值介于0和1之間，值越大表示市場(chǎng)越集中。該指標(biāo)能反映某一產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大的前幾位企業(yè)的市場(chǎng)集中程度，而且是所有指標(biāo)中最具良好適應(yīng)性、操作性和經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)。

根據(jù)2002年采用新資質(zhì)后的數(shù)據(jù)（即所有具有資質(zhì)等級(jí)的施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)（不含勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)）數(shù)據(jù)），按營(yíng)業(yè)收入計(jì)算2003年、2004年的CR4及CR8。分別得出2003年的CR4為8.1%,CR8為11.8%；2004年的CR4為9.3%,CR8為12.8％，行業(yè)集中度非常低。（數(shù)據(jù)來(lái)源：《ENR國(guó)際承包商225強(qiáng)企業(yè)排名》、《中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)排行榜》及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2005》）。

（2）產(chǎn)品差別化。就建筑業(yè)而言其產(chǎn)品的差別主要體現(xiàn)在其質(zhì)量、技術(shù)和管理水平的差別上。一般建筑企業(yè)的中標(biāo)單價(jià)基本上只能維持很低的利潤(rùn)，甚至虧本，所以各企業(yè)只能在管理和技術(shù)上執(zhí)行差別以降低成本盡量提高利潤(rùn)率，最終產(chǎn)品沒(méi)有多大差別。但是建筑企業(yè)在施工過(guò)程中，可以通過(guò)技術(shù)上的設(shè)計(jì)變更，和現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制來(lái)體現(xiàn)建筑企業(yè)的個(gè)性化和差別化。

（3）進(jìn)入壁壘。新企業(yè)要想進(jìn)入某產(chǎn)業(yè)，就會(huì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的在位企業(yè)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)，并會(huì)有相對(duì)于在位企業(yè)較為不利的因素，會(huì)成為阻止新企業(yè)進(jìn)入的障礙，這些阻止新企業(yè)進(jìn)入的障礙或因素稱(chēng)為進(jìn)入壁壘。可以構(gòu)成進(jìn)人壁壘的因素有規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘、費(fèi)用壁壘、產(chǎn)品差別壁壘、政策和法律壁壘等。綜合分析，我國(guó)建筑業(yè)主要存在以下壁壘：

第一，規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘。建筑行業(yè)是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性行業(yè)，在一定的運(yùn)力情況下，中標(biāo)越多越能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，新進(jìn)入的建筑企業(yè)不可能在短時(shí)間內(nèi)取得較大的市場(chǎng)份額，則不能充分享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)性，相對(duì)己經(jīng)具備一定規(guī)模的在位企業(yè)而言其成本可能會(huì)較高。

第二，費(fèi)用、技術(shù)壁壘和政策壁壘。首先，企業(yè)在新成立時(shí)，政府準(zhǔn)入就要求有相應(yīng)的資本和人員資質(zhì)及辦公場(chǎng)所的限制；再者，企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)業(yè)主也會(huì)參照其業(yè)績(jī)以衡量企業(yè)的技術(shù)水平；另外，照目前的建筑市場(chǎng)看，即使中標(biāo)，大部分工程也是要求企業(yè)先墊付部分資金，新進(jìn)企業(yè)經(jīng)常因?yàn)橘Y質(zhì)及資金問(wèn)題被拒之門(mén)外。

結(jié)合以上對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析及我國(guó)建筑業(yè)的特點(diǎn)，建筑業(yè)的買(mǎi)方情況為：有很多數(shù)量的企業(yè)，進(jìn)入較容易；賣(mài)方：建立現(xiàn)代企業(yè)制度后，中國(guó)政府已不是惟一的投資主體（賣(mài)方），企業(yè)投資和私人投資不斷增加，各種投資主體并存的多元化格局已經(jīng)形成，因此，建筑業(yè)的賣(mài)方主體同樣很多；但由于買(mǎi)者和賣(mài)者都不只是價(jià)格的接受者，資源也不可自由流動(dòng)，因此建筑業(yè)屬于壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

2.企業(yè)行為

（1）價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。存在以低價(jià)中標(biāo)的行為，很多企業(yè)為了奪取市場(chǎng)份額，不擇手段先保證中標(biāo)。在具體施工過(guò)程中，常由于單價(jià)過(guò)低難以保證施工質(zhì)量，最終影響了企業(yè)的聲譽(yù)。

（2）非價(jià)格行為。我國(guó)建筑企業(yè)在非價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在管理模式方面、技術(shù)研發(fā)方面。目前建筑企業(yè)在技術(shù)水平開(kāi)發(fā)上競(jìng)爭(zhēng)行為較激烈，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是優(yōu)化設(shè)計(jì)降低成本或提高利潤(rùn)；第二對(duì)施工流程進(jìn)行研究，使損耗達(dá)到最??；第三是研究新材料的特性，在同等的質(zhì)量下使用低成本材料。

3.市場(chǎng)績(jī)效

（1）利潤(rùn)率、生產(chǎn)率水平。中國(guó)建筑業(yè)未脫離過(guò)利潤(rùn)率低的產(chǎn)業(yè)行列。自1988年起，施工企業(yè)技術(shù)裝備費(fèi)與法定利潤(rùn)合并為計(jì)劃利潤(rùn)，利潤(rùn)率定為 7%，這一制度延續(xù)至今。但由于市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)實(shí)際上根本拿不到計(jì)劃利潤(rùn)率規(guī)定的取利水平。據(jù)調(diào)查顯示如中國(guó)石油工程建設(shè)（集團(tuán)）公司、中國(guó)石化工程建設(shè)公司、中國(guó)水利水電工程總公司、中國(guó)機(jī)械工業(yè)安裝總公司、中國(guó)新興建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司等我國(guó)骨干企業(yè)其某些下屬企業(yè)實(shí)際產(chǎn)值利潤(rùn)率不足1%，企業(yè)因此無(wú)力進(jìn)行資本積累。

生長(zhǎng)率水平不高。中國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員相當(dāng)于美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)和意大利等國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員總和的1.85倍，是美國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員的4.5倍。然而，正常情況下中國(guó)建筑業(yè)的年產(chǎn)值卻只相當(dāng)于美國(guó)建筑業(yè)20%，其勞動(dòng)生產(chǎn)率在20世紀(jì)90年代總體上相當(dāng)于日本建筑業(yè)的1.25%。在中國(guó)國(guó)內(nèi)，建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率（按總產(chǎn)值計(jì)）還不到工業(yè)及電力、煤氣業(yè)的三分之一。

（2）競(jìng)爭(zhēng)力。首先，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低，能夠和國(guó)際一流承包商抗衡的實(shí)力強(qiáng)大、管理技術(shù)水平較高的建筑企業(yè)數(shù)量少。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，管理體制落后，運(yùn)行機(jī)制不活，缺乏內(nèi)部前進(jìn)動(dòng)力，加上企業(yè)冗員過(guò)多又難以精簡(jiǎn)，社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重、財(cái)務(wù)狀況不佳；企業(yè)管理水平不高，人員素質(zhì)普遍偏低，建筑業(yè)還沒(méi)有擺脫粗放管理的狀態(tài)。

另外，國(guó)際建筑市場(chǎng)占有率過(guò)低，行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)較弱。2004年進(jìn)入ENR排名前225家國(guó)際承包商行列的34家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)，其國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額的總和只有48億美元，不及排名第一的美國(guó)柏克公司74億美元國(guó)際承包營(yíng)業(yè)額的65%。同時(shí)，在落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略問(wèn)題上，扶持、配套政策滯后，不利于企業(yè)參加國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

四、結(jié)論及建議

按SCP得出的分析，建筑業(yè)屬于壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，目前建筑企業(yè)所采取的競(jìng)爭(zhēng)策略是符合該市場(chǎng)結(jié)構(gòu)要求的。但建筑業(yè)行業(yè)在企業(yè)行為方面還存在不規(guī)范的行為，建筑企業(yè)傾向于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，不擇手段低價(jià)中標(biāo)；市場(chǎng)績(jī)效方面不盡如意，如利潤(rùn)率不高、國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。本文分析其原因主要有以下幾點(diǎn)：一是業(yè)主（投資主）行為不規(guī)范，嚴(yán)重干擾了生產(chǎn)秩序；施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)單位、監(jiān)理單位，還都不同程度地存在著各種違法違規(guī)行為；二是行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)問(wèn)題和盲目壓價(jià)、拖欠工程款的問(wèn)題依然嚴(yán)重；三是企業(yè)內(nèi)部管理體制落后，運(yùn)行機(jī)制不活。

建筑業(yè)不僅是固定資產(chǎn)投資的直接承載者，而且對(duì)帶動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的推動(dòng)作用。為使建筑企業(yè)能穩(wěn)步快速發(fā)展，建議采取以下措施：

1.建立健全的工程建設(shè)法規(guī)體系，依法查處建筑市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)行為，為工程項(xiàng)目提供資金保障。規(guī)范建筑業(yè)用工合同和工資支付制度，以法律手段來(lái)保障農(nóng)民工的切身利益，提高農(nóng)民工從事建筑業(yè)生產(chǎn)的積極性。

2.積極培育大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。大力提倡中小型企業(yè)實(shí)行股份合作和技術(shù)、資金重組，對(duì)工程質(zhì)量高、市場(chǎng)占有率大、資金技術(shù)力量雄厚的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，使資金、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。同時(shí)，企業(yè)自身也應(yīng)該加大創(chuàng)新的力度，壯大企業(yè)規(guī)模，形成大型企業(yè)集團(tuán)，來(lái)帶動(dòng)全區(qū)建筑行業(yè)整體水平的提高，能與外地大公司相抗衡，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

篇(2)

低碳建筑發(fā)展方面建筑業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)碳排放速度，而且建筑業(yè)發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)高碳排放建筑。從目前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展模式來(lái)看，想達(dá)到低碳的難度非常大。不能科學(xué)的測(cè)度低碳建筑的水平，這將使得我國(guó)低碳建筑的發(fā)展效果無(wú)法得到量化，最終將制約建筑行業(yè)的低碳發(fā)展。低碳建筑工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度的開(kāi)展，將推動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如綠色建材、可再生能源等，然后帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。在發(fā)展中降低能耗，既加快行業(yè)優(yōu)化又推進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的國(guó)際化從而提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。低碳建筑測(cè)度存在的問(wèn)題目前對(duì)低碳建筑全生命周期測(cè)度，主要是通過(guò)將低碳建筑和傳統(tǒng)建筑進(jìn)行對(duì)比得到的。中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式的特點(diǎn)，對(duì)能源和資源依賴(lài)較高，單位建筑面積能耗高于高能源消費(fèi)國(guó)家的平均水平。低碳建筑的碳排放在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)高于傳統(tǒng)建筑，這段時(shí)間叫建筑節(jié)能建設(shè)期。當(dāng)?shù)吞冀ㄖ慕ㄖ?jié)能收益體現(xiàn)出來(lái)，碳排放量就開(kāi)始低于傳統(tǒng)建筑，這段時(shí)間叫做建筑節(jié)能投資回收期。按照建筑物使用周期70年計(jì)算，低碳建筑的碳排量要小于傳統(tǒng)建筑。當(dāng)前，學(xué)者推算出的建筑節(jié)能投資回收期是21年，在建筑物使用周期70年的前提下，有一定的經(jīng)濟(jì)效益。但是根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，建筑的使用期能達(dá)到70年的非常少，大多數(shù)建筑的使用壽命只有30～40年?，F(xiàn)有的方式計(jì)算出的低碳建筑21年的建筑節(jié)能投資回收期過(guò)于漫長(zhǎng)，而且低碳建筑的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益也體現(xiàn)的不夠充分。當(dāng)前全生命周期測(cè)度模式主要考慮了低碳建筑工程項(xiàng)目全生命周期建設(shè)期的能源消耗的碳排量。我們需要一種新的低碳測(cè)度方式，來(lái)計(jì)算低碳建筑全生命周期碳排量。低碳建筑工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度的公式低碳建筑工程項(xiàng)目全生命周期能耗應(yīng)包含材料生產(chǎn)、材料運(yùn)輸、建筑建造、建筑使用、拆除回收這五個(gè)階段。構(gòu)建低碳建筑全生命周期能耗：TCE=CO2sc+CO2ys+CO2jz+CO2sy+CO2ccR（1）公式（1）中的TCE為總的碳排放量。CO2sc為材料生產(chǎn)階段的碳排量，CO2ys為建筑建運(yùn)輸段的碳排量，CO2jz為建筑建造階段的碳排量，CO2sy為建筑使用階段的碳排量，CO2cc為拆毀回收階段的碳排量。由于在建筑全生命周期中涉及多種能源的使用。為避免能源的差異性，公式為：TCE=∑CkM（2）中國(guó)能源探明儲(chǔ)量中，煤炭占94％，石油占5.4％，天然氣占0.6％，這種能源資源結(jié)構(gòu)，決定了中國(guó)以煤為主的能源。E為不同類(lèi)型能源使用量，可按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一折算為標(biāo)準(zhǔn)煤。系數(shù)Ck為相應(yīng)的碳排放系數(shù)。主要的碳排放系數(shù)。說(shuō)明：

1.低（位）發(fā)熱量等于29307千焦（kJ）的燃料，稱(chēng)為1kg標(biāo)準(zhǔn)煤（1kgce）。

2.上表前兩列來(lái)源于《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589-2008）

3.上表后兩列來(lái)源于《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》（發(fā)改辦氣候[2011]1041號(hào)）

4.“二氧化碳排放系數(shù)”計(jì)算方法：以“原煤”為例建筑低碳測(cè)度模型公式為：TCE＝TotalArea（MarketUalue／TotalArea）×（E／MarketUalue）×（CO2／E）（3）根據(jù)式（2）進(jìn)行迭代，可得：TCE＝∑TotalArea（MarketUalue／TotalArea）×（E／MarketUalue）×Ck（4）MarketUalue／TotalAre建筑的每平方米均價(jià)、M／MarketUalue每平方米能耗，Ck為碳排放系數(shù)。TotalArea表示建筑物的總面積，MarketUalue表示的建筑市場(chǎng)價(jià)，E表示不同能源的使用量。低碳建筑工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度面臨的問(wèn)題和建議低碳工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度資金來(lái)源不足我國(guó)對(duì)建筑工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度在補(bǔ)貼方面的激勵(lì)措施十分有限，工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度工作推進(jìn)起來(lái)難度較大；依靠地方財(cái)政，資金壓力比較大。建議：ECE＝∑[（En／E）×Ck×（E／MarketUalue）×（MarketUalue／TotalArea）]其中，En／E第n種能源在能源消耗中的份額；Ck為能源k的碳排放系數(shù)；E／MarketUalue為能源效率MarketUalue／TotalAre建筑的每平方米均價(jià)。ECE為每平方米建筑二氧化碳排放量。以ECE作為低碳建筑碳排放指標(biāo)。允許企業(yè)之間對(duì)碳排放指標(biāo)的購(gòu)買(mǎi)，交易產(chǎn)生的稅金可用作低碳工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度的經(jīng)費(fèi)。由于低碳建筑項(xiàng)目全生命周期測(cè)度涉及國(guó)家資金，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定低碳測(cè)度方在全生命周期中的監(jiān)督、審查職能及權(quán)力和義務(wù)。欠缺低碳建筑工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度的設(shè)計(jì)能力低碳建筑工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度要求在建筑設(shè)計(jì)、建造及使用中充分考慮環(huán)保、節(jié)能、低碳、經(jīng)濟(jì)、舒適等綜合因素，實(shí)現(xiàn)建筑與生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；而目前無(wú)論是設(shè)計(jì)體制還是設(shè)計(jì)人員資質(zhì)，與低碳建筑工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度設(shè)計(jì)要求都還有相當(dāng)?shù)木嚯x，這就很難推進(jìn)低碳建筑的工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度。建議：很多世界級(jí)的建筑大師致力于低碳建筑的設(shè)計(jì)并已設(shè)計(jì)出世界一流的低碳排放建筑。例如威爾士的加的夫港口的未來(lái)屋和上世紀(jì)30年代白金漢郡的白宮翻新等。國(guó)際上有很多好設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。低碳測(cè)度設(shè)計(jì)方應(yīng)由具備建筑全生命周期業(yè)務(wù)知識(shí)的骨干組成，應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)定和考核制度。缺乏有效的鼓勵(lì)政策和監(jiān)管機(jī)制現(xiàn)在，因?yàn)橹袊?guó)缺乏有效的成體系的政策鼓勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致了低碳建筑市場(chǎng)各方參與積極性不高，制約著低碳建筑工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度的進(jìn)行。建議：某商辦樓單位建筑面積生產(chǎn)過(guò)程中的能耗和排放權(quán)重由外到內(nèi)是：材料生產(chǎn)、材料運(yùn)輸、建筑造可見(jiàn)材料生產(chǎn)的能耗和排放是減少建筑能耗和碳排放的首要環(huán)節(jié)。國(guó)家建立一套合理、科學(xué)的碳排放及能耗的量化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這將有助于建立低碳排放和低能耗的建材數(shù)據(jù)庫(kù)，以便制定相關(guān)的法律法規(guī)去約束建材生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位。完善廣電報(bào)刊等公眾媒體的社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。缺乏完善的低碳建筑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由于中國(guó)低碳建筑業(yè)起步晚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，現(xiàn)有的評(píng)估系統(tǒng)側(cè)重低碳建筑環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)節(jié)能、節(jié)水節(jié)材、節(jié)地等，忽視了低碳建筑本身的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、舒適性和可持續(xù)發(fā)展性，嚴(yán)重影響低碳建筑工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度的推進(jìn)。建議：在低碳建筑工程項(xiàng)目全生命周期測(cè)度起步階段，政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)各地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的低碳建筑項(xiàng)目全生命周期的碳排量標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)樹(shù)立推進(jìn)低碳建筑項(xiàng)目全生命周期測(cè)度的典范。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)；稅收征管；工程項(xiàng)目

一、建筑行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

一是建筑業(yè)涉及面廣，生產(chǎn)周期長(zhǎng)短不一。建筑業(yè)就是生產(chǎn)建筑產(chǎn)品過(guò)程中涉及的各類(lèi)活動(dòng)的集合。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T4745-2002)，建筑業(yè)主要包括房屋和土木工程業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)及其他建筑業(yè)。根據(jù)營(yíng)業(yè)稅暫行條例規(guī)定，建筑業(yè)包括建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)。由此可見(jiàn)，建筑業(yè)涉及面較廣。由于各個(gè)分行業(yè)間經(jīng)營(yíng)內(nèi)容區(qū)別較大，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)特點(diǎn)差異較大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)短不一。如房屋和土木工程作業(yè)工期長(zhǎng)，或跨年度，或時(shí)斷時(shí)續(xù)跨越數(shù)年；而建筑安裝工程作業(yè)工期則較短，短則數(shù)天即可完成。

二是建筑企業(yè)數(shù)量龐大，從業(yè)人員多，以建筑業(yè)尤為突出。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告：到2004年末，我國(guó)建筑行業(yè)擁有建筑業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體建筑戶(hù)近70萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員3，270萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入32，426億元。建筑行業(yè)中的主要力量是建筑業(yè)企業(yè)，全國(guó)近13萬(wàn)家建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)2，791萬(wàn)人，擁有資產(chǎn)超過(guò)31，600億元，當(dāng)年完成施工產(chǎn)值約31，000億元，實(shí)現(xiàn)利稅1，830億元。

三是建筑行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小不一，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)流動(dòng)性強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告：到2004年末，從事房屋和土木工程建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)占44%，就業(yè)人數(shù)占84%，完成建筑業(yè)產(chǎn)值占83.8%。從上述數(shù)據(jù)可見(jiàn)，房屋和土木工程業(yè)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大。相應(yīng)地，從事安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)的企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、完成產(chǎn)值少。此外，建筑業(yè)的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)就是提供建筑業(yè)勞務(wù)的地點(diǎn)，其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容決定了建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的流動(dòng)性較強(qiáng)，這些都給日常稅收征管工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

四是建筑行業(yè)經(jīng)營(yíng)方式多元化。目前，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，納稅人為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，紛紛采取分包、轉(zhuǎn)包、承包經(jīng)營(yíng)等方式。一些資質(zhì)低的建筑企業(yè)或無(wú)資質(zhì)的工程隊(duì)，甚至通過(guò)向有資質(zhì)的大公司繳納一定數(shù)額管理費(fèi)后掛靠大公司,以大公司的名義進(jìn)行投標(biāo)和簽訂合同以經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算。經(jīng)營(yíng)方式的多元化，容易混淆建筑業(yè)的納稅主體，給稅收征管帶來(lái)一定困難。

二、現(xiàn)行建筑業(yè)稅收征管中存在的問(wèn)題

一是建筑行業(yè)涉及的營(yíng)業(yè)稅及其與增值稅征稅界限不清。建筑行業(yè)涉及面廣，較多經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與服務(wù)業(yè)及增值稅征稅范圍劃分不清，給基層稅收征管造成了一定困難。如根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋》規(guī)定：建筑業(yè)——修繕是指對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行修補(bǔ)、加固、養(yǎng)護(hù)、改善，使之恢復(fù)原來(lái)的使用價(jià)值或延長(zhǎng)其使用期限的工程作業(yè)；服務(wù)業(yè)是指利用設(shè)備、工具、場(chǎng)所、信息或技能為社會(huì)提供服務(wù)的業(yè)務(wù)。可實(shí)際情況中，消防設(shè)施、電梯、管道設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、空調(diào)及智能化系統(tǒng)的維修保養(yǎng)是鑒定為營(yíng)業(yè)稅——建筑業(yè)、營(yíng)業(yè)稅—服務(wù)業(yè)還是增值稅就很難把握。根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定：凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)，以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅義務(wù)人。其中，修理修配是指受托對(duì)損傷和喪失功能的貨物進(jìn)行修復(fù)，使其恢復(fù)原狀和功能的業(yè)務(wù)。筆者認(rèn)為：凡屬于房產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的資產(chǎn)的維修保養(yǎng)應(yīng)該按照營(yíng)業(yè)稅——建筑業(yè)——修繕進(jìn)行納稅鑒定。

二是建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入確認(rèn)難度大。出于建筑行業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)短不一等原因，國(guó)稅發(fā)[1994]159號(hào)文件已就建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間進(jìn)行了四條規(guī)定，其結(jié)果就是無(wú)論采取何種結(jié)算辦法，其營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間均為收到工程結(jié)算價(jià)款或與發(fā)包方進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的當(dāng)人。但在具體實(shí)施中，工程款的結(jié)算有多種方式，以上四種規(guī)定不能全部涵蓋，而大部分都屬于規(guī)定之外的結(jié)算類(lèi)型，即雖劃分形象進(jìn)度，但采用其他結(jié)算方式——不定期結(jié)算。這就給營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入的確認(rèn)、進(jìn)而企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得的確認(rèn)帶來(lái)困難。

三是經(jīng)營(yíng)方式異變強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管難點(diǎn)。如掛靠提供建筑業(yè)勞務(wù)的情況，稅務(wù)部門(mén)實(shí)行以票控稅只能監(jiān)督其交納流轉(zhuǎn)稅，所得稅的上繳缺乏監(jiān)督，不能保證及時(shí)入庫(kù)，年終匯算清繳時(shí)，大公司賬上不反映掛靠單位的收入和成木，造成該項(xiàng)所得稅稅款的流失。

四是稅收政策制定層次低，擴(kuò)大了稅負(fù)不公平。一般情況下，總局制定框架性稅收政策法規(guī)，省局進(jìn)一步細(xì)化，各地再根據(jù)總局和省局的制定具體的執(zhí)行辦法。由于建筑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)流動(dòng)性強(qiáng)，這就給政策執(zhí)行帶來(lái)了相當(dāng)大的困難。如，根據(jù)國(guó)稅函[1997]524號(hào)文件規(guī)定：對(duì)異地從事建筑安裝業(yè)而取得所得的納稅人，原則上在工程作業(yè)所在地辦理個(gè)人所得稅事宜。大框架既定后，各省局又紛紛出臺(tái)相應(yīng)管理辦法，部分省市允許異地從事建筑安裝業(yè)的納稅人回機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)繳納個(gè)人所得稅，部分省市對(duì)按工程價(jià)款的一定比例附征個(gè)人所得稅，附征的比例又可能各不相同；此外，若附征稅款回機(jī)構(gòu)所在地?zé)o法抵扣，重復(fù)征稅現(xiàn)象隨即產(chǎn)生?？梢?jiàn)，這種地方政策本身的不統(tǒng)一直接造成納稅戶(hù)之間的稅負(fù)不公，影響了部分納稅戶(hù)的納稅積極性。

三、完善建筑業(yè)稅收征管的舉措

一是建議以工程項(xiàng)目為主線，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅信息征管。由于建筑業(yè)實(shí)行屬地管理和屬人管理相結(jié)合的原則，某個(gè)具體稅務(wù)機(jī)關(guān)的管轄范圍包括：本地企業(yè)在本地承接的建筑（下轉(zhuǎn)第43頁(yè)）（上接第30頁(yè)）工程項(xiàng)目、外地企業(yè)在本地承接的建筑工程項(xiàng)目以及本地企業(yè)在外地承接的建筑工程項(xiàng)目。因此，完整的營(yíng)業(yè)稅管轄范圍應(yīng)包括上述三塊。對(duì)于本地項(xiàng)目，具體建筑項(xiàng)目又存在下述對(duì)應(yīng)關(guān)系：

一個(gè)建筑項(xiàng)目一個(gè)建設(shè)單位

一個(gè)及以上總包工程一個(gè)及以上總包單位

零個(gè)以上分包工程零個(gè)以上分包單位

工程項(xiàng)目作為建筑行業(yè)的基本衡量單位，以其為主線，按照本地工程項(xiàng)目和外地工程項(xiàng)目，本地再按照一個(gè)建筑項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)及以上總包工程對(duì)應(yīng)零個(gè)以上分包工程的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅信息征管，將大大提高稅收征管工作效率，起到事半功倍的效果。

二是建議以建設(shè)單位為源頭，優(yōu)化代扣代繳制度。從上圖也可看出，建設(shè)單位與工程項(xiàng)目具有惟一對(duì)應(yīng)性，其數(shù)量少于總包。同時(shí)，建設(shè)單位既是工程項(xiàng)目的起始源頭，也是工程資金的源頭。因此，若改為以建設(shè)單位為主體推行代扣代繳制度，一方面可以大大減少稅務(wù)機(jī)關(guān)需要面對(duì)的納稅人數(shù)量，降低稅務(wù)征管難度，強(qiáng)化稅收監(jiān)管力度；另一方面可以極大地強(qiáng)化源頭管理力度，減少稅款流失。

篇(4)

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；角色；政策；稅收

近年來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)量急劇增長(zhǎng)。我國(guó)是僅次于美國(guó)的世界第二大能源消耗大國(guó)，這一點(diǎn)毋庸置疑。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，能源消耗過(guò)高始終是橫亙于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上的重要問(wèn)題。我國(guó)發(fā)展建筑節(jié)能的時(shí)間與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較晚，之所以會(huì)產(chǎn)生此種情況，主要與我國(guó)現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展時(shí)間較晚相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，建筑面積也在成倍增長(zhǎng)。尤其是21世紀(jì)之后，我國(guó)的建筑面積增長(zhǎng)速度更是達(dá)到令人乍舌的地步。在這樣的大背景下，我國(guó)的建筑能耗過(guò)高問(wèn)題也日益凸顯，引起政府及社會(huì)各界的普遍關(guān)注?；诖朔N情況，我國(guó)政府也在建筑節(jié)能方面制定頒布實(shí)施了一系列政策措施，但取得的效果仍不是非常明顯。因此，本文重點(diǎn)對(duì)促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展的相關(guān)政策建議進(jìn)行闡述。

一、發(fā)展建筑節(jié)能的重要意義

建筑能耗高、建設(shè)規(guī)模較大、節(jié)能型建筑比例小是我國(guó)建筑行業(yè)的典型特點(diǎn)。也正因如此，我國(guó)發(fā)展建筑節(jié)能的潛力也是極為巨大的。目前，建筑節(jié)能誠(chéng)然已經(jīng)成為社會(huì)各界的熱議話題。同樣亦引起了政府部門(mén)的高度重視。發(fā)展建筑節(jié)能具有很多重要意義，具體體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

（一）有利于促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展

建筑業(yè)的發(fā)展在人類(lèi)歷史上已經(jīng)歷幾千年，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中建筑業(yè)始終不斷發(fā)展。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，由于能源消耗的日益增加，尤其是建筑能耗的不斷增加，人們普遍將目光集中于建筑節(jié)能，希望通過(guò)建筑節(jié)能的發(fā)展促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展。在國(guó)外，很多國(guó)家在建筑節(jié)能方面已然得到很好發(fā)展，其中尤以德國(guó)、日本、美國(guó)為甚。我國(guó)的建筑業(yè)發(fā)展要想緊跟時(shí)展潮流，必須大力發(fā)展建筑節(jié)能。發(fā)展建筑節(jié)能有利于促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。

（二）有利于減輕大氣污染

隨著工業(yè)發(fā)展步伐的逐步加快，大氣污染情況也在逐步加劇。國(guó)外很多發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中清晰認(rèn)識(shí)到，以犧牲環(huán)境為代價(jià)而發(fā)展工業(yè)是錯(cuò)誤的做法，在工業(yè)發(fā)展的同時(shí)更應(yīng)注重減少對(duì)環(huán)境的污染，減少能源消耗。在建筑行業(yè)中，很多國(guó)家也日益注重建筑節(jié)能。而事實(shí)證明確實(shí)如此，大力發(fā)展建筑節(jié)能確實(shí)有利于減輕大氣污染，讓我們的生活環(huán)境更為潔凈、清新。

（三）有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

建筑行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要行業(yè)，發(fā)展至今儼然已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐行業(yè)。為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)在建筑節(jié)能方面應(yīng)始終關(guān)注，并積極采取相關(guān)措施，不斷促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能的發(fā)展，促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)更多開(kāi)發(fā)商不遺余力的參與到建筑節(jié)能事業(yè)當(dāng)中?？偠灾?，建筑節(jié)能的發(fā)展有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、政府在建筑節(jié)能發(fā)展中應(yīng)扮演的角色及政策建議

（一）政府在建筑節(jié)能發(fā)展中應(yīng)扮演的角色

在上述論述中提及到：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，建筑面積也在成倍增長(zhǎng)。尤其是21世紀(jì)之后，我國(guó)的建筑面積增長(zhǎng)速度更是達(dá)到令人乍舌的地步。在這樣的大背景下，我國(guó)的建筑能耗過(guò)高問(wèn)題也日益凸顯，引起政府及社會(huì)各界的普遍關(guān)注?；诖朔N情況，我國(guó)政府也在建筑節(jié)能方面制定頒布實(shí)施了一系列政策措施，但取得的效果仍不是非常明顯。政府在我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展中扮演著重要角色。（1）引導(dǎo)者角色。建筑節(jié)能究竟應(yīng)該朝著什么方向發(fā)展，政府需要科學(xué)把握。政府對(duì)建筑節(jié)能發(fā)展方向的把握有利于建筑節(jié)能的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。（2）支持者角色。建筑節(jié)能的發(fā)展離不開(kāi)政府的大力支持。如若政府在建筑節(jié)能發(fā)展中無(wú)法予以足夠支持，那么建筑節(jié)能也很難得到更好的發(fā)展。

（二）促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展的政策建議

建筑節(jié)能有利于促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，建筑節(jié)能有利于減輕大氣污染，建筑節(jié)能有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么，在促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展方面政府究竟應(yīng)制定哪些政策呢？綜合已有研究，筆者認(rèn)為我國(guó)政府應(yīng)在建筑節(jié)能方面制定如下政策：

1. 財(cái)政補(bǔ)貼方面的建議

建筑能耗高、建設(shè)規(guī)模較大、節(jié)能型建筑比例小是我國(guó)建筑行業(yè)的典型特點(diǎn)。也正因如此，我國(guó)發(fā)展建筑節(jié)能的潛力也是極為巨大的。目前，建筑節(jié)能誠(chéng)然已經(jīng)成為社會(huì)各界的熱議話題。同樣亦引起了政府部門(mén)的高度重視。相關(guān)研究表明，建筑節(jié)能達(dá)到百分之五十以上標(biāo)準(zhǔn)的住宅建筑，其成本也不過(guò)是每平米增加一百元左右。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)雖然會(huì)在一定程度上增加開(kāi)發(fā)商的建筑成本，但這種建筑成本的增加也是開(kāi)發(fā)商完全可以接受的。為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商積極投入建筑節(jié)能事業(yè)，政府應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商大面積進(jìn)行建筑節(jié)能建設(shè)，提高建筑的節(jié)能水平。政府可對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼其在建筑節(jié)能提升方面所花費(fèi)的資金。除此之外，對(duì)于建筑節(jié)能做得較好的開(kāi)發(fā)商，國(guó)家也可以在稅收方面予以一定減少，鼓勵(lì)更多開(kāi)發(fā)商積極投入到建筑技能事業(yè)中去。

2. 政府采購(gòu)方面的建議

政府采購(gòu)是促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展的重要政策工具，這一點(diǎn)在很多相關(guān)研究中已然得到充分證明。為促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，建議在政府采購(gòu)方面制定一系列有效政策。具體可從如下幾個(gè)方面入手：

第一，在政府采購(gòu)中不斷加大對(duì)建筑技能產(chǎn)品的認(rèn)證力度。眾所周知，建筑節(jié)能產(chǎn)品是指與建筑節(jié)能相關(guān)的產(chǎn)品。目前，世界上很多國(guó)家及國(guó)際組織已認(rèn)證了幾千個(gè)與建筑節(jié)能相關(guān)的產(chǎn)品?；诖朔N情況，我國(guó)政府在未來(lái)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證力度，在政府采購(gòu)過(guò)程中也應(yīng)積極采購(gòu)建筑節(jié)能產(chǎn)品，從而有效促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)水平的提升。

第二，有效推進(jìn)政府建筑節(jié)能采購(gòu)工作。我國(guó)應(yīng)該在建筑節(jié)能采購(gòu)工作方面制定出詳細(xì)規(guī)章制度，并形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在該標(biāo)準(zhǔn)的指引下，引導(dǎo)政府更為科學(xué)的采購(gòu)相關(guān)建筑節(jié)能產(chǎn)品。在實(shí)施之初，可采用試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作取得成效后，再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)一步進(jìn)行擴(kuò)寬。

3. 稅收政策方面的建議

目前，很多國(guó)家和地區(qū)均不約而同以稅收為手段促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展。在我國(guó)，為促進(jìn)建筑節(jié)能的更好發(fā)展，政府可在如下幾種稅種方面多下功夫：

第一，消費(fèi)稅。所謂消費(fèi)稅是政府為更好體現(xiàn)消費(fèi)政策所制定的一種稅種。消費(fèi)稅的設(shè)置目的主要是為了有效調(diào)節(jié)不良的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，讓消費(fèi)朝著更好的方向發(fā)展。目前，世界上有很多國(guó)家已嘗試征收能源消費(fèi)稅，希冀能以此調(diào)節(jié)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。我國(guó)也同樣可以效仿，例如，政府可對(duì)石化能源征收消費(fèi)稅，通過(guò)該消費(fèi)稅的征收促進(jìn)建筑廠商及居民將目光更多集中于地?zé)崮堋⑻?yáng)能、風(fēng)能以及其它可再生能源等。

第二，城市維護(hù)建設(shè)稅。業(yè)內(nèi)人士均明晰，城市維護(hù)建設(shè)稅為專(zhuān)款專(zhuān)用。該稅種的征收主要運(yùn)用于城市的建設(shè)以及維護(hù)。城市維護(hù)建設(shè)稅的實(shí)施可有效降低城市的大氣污染程度，更可在一定程度上提高建筑能效。不過(guò)，在我國(guó)目前所實(shí)施的城市維護(hù)建設(shè)稅主要基于如下三種稅種征收：（1）營(yíng)業(yè)稅；（2）消費(fèi)稅；（3）增值稅。當(dāng)上述三個(gè)稅種得以減免時(shí)，城市維護(hù)建設(shè)稅也同時(shí)需要減免。因此，我國(guó)目前的城市維護(hù)建設(shè)稅征收率也相對(duì)較低。為更好促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展，我國(guó)政府應(yīng)將城市維護(hù)建設(shè)稅和能源耗費(fèi)有效結(jié)合起來(lái)，實(shí)施單獨(dú)征收。這樣的做法更利于促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展。

第三，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。在歷史上，我國(guó)曾存在固定資產(chǎn)投資方式調(diào)節(jié)稅。該稅種后被取消。為更好促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展，建議政府將該稅種重新恢復(fù)，并對(duì)其進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、構(gòu)建，讓其更好適應(yīng)于我國(guó)建筑節(jié)能的發(fā)展。

4.技術(shù)發(fā)展方面的建議

建筑技能的發(fā)展在很大程度上應(yīng)依賴(lài)于建筑技能技術(shù)的發(fā)展。為促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能事業(yè)的更好發(fā)展，政府在建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展方面也應(yīng)提供一定的政策支持。如對(duì)專(zhuān)注于建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)和公司國(guó)家應(yīng)給予一定的稅收減免。政府可組織相關(guān)企業(yè)到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)建筑節(jié)能技術(shù)，并引導(dǎo)其對(duì)相關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)積極進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行創(chuàng)新，研發(fā)出獨(dú)屬我國(guó)的建筑節(jié)能技術(shù)，將其更好的應(yīng)用于我國(guó)建筑節(jié)能事業(yè)發(fā)展。除此之外，政府還應(yīng)積極鼓勵(lì)高校和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)積極參與節(jié)能技術(shù)研發(fā)，并給予一定的資金支持。最好的做法就是引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，利用二者的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更好促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展。

5. 公共政策方面的建議

為促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)積極鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能建筑、住宅。由于社會(huì)發(fā)展水平的局限性，我國(guó)很多民眾并未真正認(rèn)識(shí)到節(jié)能建筑的本質(zhì)內(nèi)涵。因此，在購(gòu)買(mǎi)住宅時(shí)，也往往會(huì)因?yàn)橄訔壒?jié)能住宅價(jià)格太高而放棄購(gòu)買(mǎi)。這樣的情況存在是不利于節(jié)能建筑發(fā)展的，是不利于我國(guó)未來(lái)建筑節(jié)能發(fā)展的?；诖朔N情況，國(guó)家應(yīng)通過(guò)相關(guān)政策的頒布，引導(dǎo)更多媒體積極報(bào)道節(jié)能建筑，讓人們更多認(rèn)識(shí)到節(jié)能建筑的好處，從而踴躍購(gòu)買(mǎi)節(jié)能建筑。除此之外，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)節(jié)能住宅的居民，政府也可予以一定的資金補(bǔ)貼，減輕居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能住宅的負(fù)擔(dān)。相關(guān)政策的頒布和實(shí)施定然會(huì)在一定程度上促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期建筑節(jié)能政策的價(jià)值訴求更加強(qiáng)烈。在未來(lái)，我國(guó)建筑節(jié)能政策研究的任務(wù)還很艱巨?？偠灾?，建筑節(jié)能有利于促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，建筑節(jié)能有利于減輕大氣污染，建筑節(jié)能有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府在我國(guó)建筑節(jié)能事業(yè)發(fā)展中應(yīng)扮演引導(dǎo)者和支持者角色，在稅收政策、財(cái)政補(bǔ)貼及政府采購(gòu)等方面均應(yīng)積極構(gòu)建和完善相關(guān)政策，進(jìn)而通過(guò)相關(guān)政策的有效實(shí)施，不斷促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王勁，孫平.中國(guó)建筑節(jié)能政策研究的演進(jìn)規(guī)律分析[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2011（06）.

[2]鄒礅，張永勝.中國(guó)與新加坡建筑節(jié)能政策比較研究[J].科學(xué)之友，2010（05）.

[3]發(fā)達(dá)國(guó)家建筑節(jié)能政策分析[J].聚氨酯，2009（03）.

[4]張勁，魯永奇，楊樹(shù)凡，王麗娟，唐羽. 遼寧省建筑節(jié)能政策透析[J].節(jié)能與環(huán)保，2006（01）.

[5]宋琳琳.我國(guó)建筑節(jié)能政策變遷研究[J].沈陽(yáng)干部學(xué)刊，2015（03）.

[6]陸媛媛，孟鑫.吉林省建筑節(jié)能政策分析與框架構(gòu)建[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（12）.

[7]宋琳琳.政策網(wǎng)絡(luò)理論對(duì)建筑節(jié)能政策研究的意義[J].銅業(yè)工程，2012（01）.

[8]宋琳琳，孫萍.中國(guó)建筑節(jié)能政策網(wǎng)絡(luò)分析――行動(dòng)者、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（04）

[9]瞿焱，尚建兵.長(zhǎng)三角地區(qū)建筑節(jié)能政策體系實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2009（11）.

篇(5)

關(guān)鍵詞:建筑業(yè) 低碳 經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類(lèi)號(hào):F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)08-056-02

一、建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位

我國(guó)建筑業(yè)改革開(kāi)放后,經(jīng)過(guò)“六五”至“十一五”30年的快速發(fā)展,建筑業(yè)產(chǎn)值得到了驚人的增長(zhǎng)。與1980年相比,在“七五”、“八五”、“九五”、“十五”及“十一五”后期,建筑業(yè)總產(chǎn)值分別是1980年的2.35倍、20.19倍、43.56倍、120.42倍,264.4倍。2009年,建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)75864億元。建筑業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位得到了廣泛的認(rèn)同。1988年以來(lái),除了在治理整頓時(shí)期和受2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國(guó)建筑業(yè)增加值占GDP的比重始終維持5.5%左右,大部分省市建筑業(yè)增加值占GDP的比重在5%～8%,部分地區(qū)超過(guò)了10%。建筑業(yè)在相當(dāng)多地區(qū)成為本地財(cái)政的支柱性財(cái)源,稅收貢獻(xiàn)突出。2009年,由于4萬(wàn)億元投資對(duì)建筑業(yè)的初次拉動(dòng)作用最大,建筑業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6.7%,創(chuàng)歷史新高。建筑業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本保持同步增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、建筑業(yè)的高投入與低增值性

建筑業(yè)本身是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng), 其生產(chǎn)也需要其他部門(mén)投入大量的資源。從直接消耗系數(shù)來(lái)看,建筑業(yè)在生產(chǎn)中投入建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè)的產(chǎn)品最多;其次,是投入金屬產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)品;第三,是對(duì)勞動(dòng)者的需要。這三者是建筑業(yè)的主要直接消耗資源,這三個(gè)部門(mén)產(chǎn)品的投入量約占到中間投入總量的50%。

建筑業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中眾多的部門(mén)相關(guān)聯(lián)。建筑業(yè)為全社會(huì)各個(gè)物質(zhì)與非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)提供重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),消耗鋼材、木材、水泥、玻璃、五金等多個(gè)行業(yè)、2000多個(gè)品種、30000多種規(guī)格的產(chǎn)品,聯(lián)系著整個(gè)社會(huì)的方方面面。通過(guò)對(duì)比建筑業(yè)與其他行業(yè)部門(mén)的投入率和增加值率,能夠反映建筑業(yè)的增值能力水平。根據(jù)近年來(lái)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),增加值率最高的行業(yè)是金融保險(xiǎn)業(yè),2002年為0.639385,2005年為0.6153393。其次,是農(nóng)業(yè),同期分別為0.581917和0.5864551。相比之下,增加值率最低的是煉焦、煤氣及石油加工業(yè),同期僅為0.173766和0.826234。

建筑業(yè)屬于增加值率較低的行業(yè),同期僅為0.234396和0.2556999,而中間投入率則高達(dá)0.765604和0.7443001,是典型的高投入、低效益的行業(yè)。由于當(dāng)前建筑業(yè)的增值能力不強(qiáng),未來(lái)的發(fā)展必將受到嚴(yán)重的影響,如何提高本行業(yè)盈利能力將是未來(lái)必須解決的問(wèn)題,否則建筑業(yè)的發(fā)展是非常有限的。

三、建筑業(yè)能耗規(guī)模

1.建筑業(yè)新建規(guī)模及能耗。建筑業(yè)作為能源消耗的主要行業(yè)之一,在節(jié)約能源減少污染排放的工作中占有重要位置。以住宅為例,“十一五”以來(lái),我國(guó)年均房屋建筑施工面積474226萬(wàn)立米,年均房屋建筑竣工面積202419萬(wàn)立米。據(jù)初步測(cè)算,我國(guó)住宅使用能耗占全國(guó)總能耗的20%～27%;從建筑的全壽命周期來(lái)看,建筑能耗占了全球總能耗的50%以上,隨著人類(lèi)生活水平的不斷提高,建筑能耗還有上升的趨勢(shì)。

2.行業(yè)能耗預(yù)測(cè)。本文選取第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、施工房屋面積、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額比例、城市人均住宅使用面積、人均公園綠地面積、城鎮(zhèn)新建住宅面積、水電風(fēng)電核電占能源消耗總量的比例,共8個(gè)初始指標(biāo)。

結(jié)合統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù),運(yùn)用因子分析理論對(duì)與建筑能耗有關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行分析處理,根據(jù)BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)原理,建立了新的建筑能耗預(yù)測(cè)模型。

選用方差最大正交旋轉(zhuǎn)法并計(jì)算因子得分,建立公因子F為因變量、原始變量X為自變量的因子得分模型:

Fj=βj1X1+βj2X2+…βjpXp j=1,2…,m

最終得到的因子得分系數(shù)矩陣如表1所示。

本文將1980~2007年的建筑能耗及其影響因素指標(biāo)共28組數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行分析,其中選取1989年,1998年及2007年的三年的數(shù)據(jù)作為模型的測(cè)試樣本,其余25組數(shù)據(jù)作為訓(xùn)練樣本。采用Levenberg-Marquadt反傳算法對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訓(xùn)練,其中目標(biāo)誤差goal=1e-010;最大循環(huán)次數(shù)epochs=1000;學(xué)習(xí)速率LP.lr=0.1;顯示間隔次數(shù)=25。為得到輸出結(jié)果,通過(guò)Y=Sim(net,p_test)進(jìn)行仿真,網(wǎng)絡(luò)輸出結(jié)果為:T-test=(0.1704 0.3936 0.8429),建筑能耗的實(shí)際結(jié)果為:Y=(0.2256 0.3263 1.0000),可以看出最大的誤差僅為0.1571,在合理的范圍內(nèi)。

利用該模型,對(duì)2009年統(tǒng)計(jì)年鑒中缺失的2008建筑能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)各指標(biāo)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)得到2008建筑能耗約為45571萬(wàn)噸標(biāo)煤,參考政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的排放因子,按一噸標(biāo)準(zhǔn)煤完全燃燒排放CO2量為2.66噸,排放NOx量為10.50kg,可知2008年預(yù)計(jì)由于建筑能耗而產(chǎn)生的CO2量為121218.86萬(wàn)噸,NOx排放量為478.49萬(wàn)噸。按照我國(guó)建筑業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)模,預(yù)計(jì)“十二五”建筑業(yè)的行業(yè)能耗將達(dá)到年均61101.47萬(wàn)噸標(biāo)煤。

四、“十二五”建筑業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益預(yù)測(cè)

在全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的指引下,“建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)”是“十二五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展基本戰(zhàn)略之一。隨著社會(huì)各界對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建造水平的要求不斷提高,建筑業(yè)節(jié)能減排的外部約束加大,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高成為今后行業(yè)發(fā)展中亟需解決的問(wèn)題。在滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展和民生工程需求的前提下,建筑業(yè)必須淘汰落后技術(shù)工藝及材料。對(duì)此,建筑業(yè)企業(yè)必須制定建筑低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略,在行業(yè)主管部門(mén)和協(xié)會(huì)的指引下,盡早全面貫徹落實(shí)建筑節(jié)能政策,并引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制形成。

在此環(huán)境下,根據(jù)新建民用建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求,“十二五”期間,依據(jù)改革開(kāi)放30年的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字預(yù)測(cè),年均新建城鎮(zhèn)住宅規(guī)模將達(dá)到年均8.8億平方米,可帶來(lái)年均節(jié)能效益:節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤39715.96萬(wàn)噸,減少CO2排放量105644.4萬(wàn)噸。

五、結(jié)束語(yǔ)

建筑業(yè)雖然是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),但建筑業(yè)的高能耗致使整個(gè)行業(yè)的增值能力很低,我們應(yīng)當(dāng)看到建筑業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型后的巨大經(jīng)濟(jì)效益及未來(lái)廣闊的發(fā)展空間。因而,在可持續(xù)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)的要求下,建筑業(yè)必須拿出切實(shí)可性的對(duì)策,以利于其未來(lái)健康穩(wěn)定快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1.陳春園,張森森,徐旭忠.推廣建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)大賬,2006

2.康艷兵.強(qiáng)化我國(guó)建筑節(jié)能工作的政策建議.能源政策研究,2006(4)

3.林濤,謝立輝,劉小平.建筑節(jié)能的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析及應(yīng)對(duì)措施.建筑經(jīng)濟(jì),2005(7)

4.李志輝,羅平.SPSS for Windows統(tǒng)計(jì)分析教程[M].北京:電子工業(yè)出版社,2005

5.葛哲學(xué),孫志強(qiáng).神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論與MATLAB R2007實(shí)現(xiàn)[M].北京:電子工業(yè)出版社,2008

篇(6)

一、我縣建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，積極探索，大膽實(shí)踐，推動(dòng)了我縣建筑業(yè)的快速發(fā)展。

據(jù)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，“十五”期間，我縣累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值22.45億元，年均增長(zhǎng)19.55%；累計(jì)完成建筑業(yè)增加值5.40億元，年均增長(zhǎng)23.69%；累計(jì)上交稅金8489.10萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)47.32%。20__年，我縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8.20億元，比上年增長(zhǎng)26.48%，其中縣外建筑業(yè)產(chǎn)值8752萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值1.53億元，同比增長(zhǎng)15.91%，占gdp的3.22%；上交稅金3653萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的12.8 %。

全縣現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)25家，按企業(yè)等級(jí)分，一級(jí)企業(yè)1家（浙江屹立裝潢工程有限公司），二級(jí)企業(yè)5家，三級(jí)企業(yè)19家；按資質(zhì)性質(zhì)分，總承包企業(yè)16家，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)9家，其中房屋建筑企業(yè)9家、裝飾裝潢企業(yè)6家、市政企業(yè)7家、水利企業(yè)1家、交通企業(yè)1家、通訊企業(yè)1家。另外，還有設(shè)計(jì)單位2家，監(jiān)理企業(yè)1家，招標(biāo)、造價(jià)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)2家；項(xiàng)目經(jīng)理355人，按資質(zhì)等級(jí)分，一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理3人，二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理57人，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理295人；技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員1279人，從業(yè)人員逾10000人。

二、我縣建筑業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

縱向比較，我縣建筑業(yè)取得了較快發(fā)展，但橫向比較，特別是與建筑業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在拉大，且有越拉越大的趨勢(shì)。目前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題有：

1、企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)。我縣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)低，規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)范圍相對(duì)單一，管理粗放，向外拓展業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)?？偝邪髽I(yè)做不大做不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)做不精做不專(zhuān)，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)要上交工程施工各種保證金，加上中標(biāo)概率不高，且利潤(rùn)少，我縣建筑業(yè)企業(yè)整體實(shí)力反而較前幾年削弱，在全縣建筑市場(chǎng)所占的份額不斷減少。20__年，全縣實(shí)現(xiàn)工程總造價(jià)20493.9萬(wàn)元，其中本地建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)9431.1萬(wàn)元，占46%，外地建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)11062.8萬(wàn)元，占54%。

2、建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范。一是招投標(biāo)中存在掛靠、串標(biāo)等現(xiàn)象。招標(biāo)法規(guī)定200萬(wàn)元以上的國(guó)有投資工程必須公開(kāi)招標(biāo)，而我縣規(guī)定40萬(wàn)元以上就要公開(kāi)招標(biāo)。由于工程項(xiàng)目小、招標(biāo)范圍大，又未建立必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，給招投標(biāo)管理增加了難度，也讓少數(shù)投機(jī)牟利的“投標(biāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)”鉆了空子，出現(xiàn)了串標(biāo)、陪標(biāo)、掛靠、非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，使那些真正高素質(zhì)的施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)無(wú)優(yōu)勢(shì)，而被一些掛靠企業(yè)僅憑低價(jià)中標(biāo)。這既不利于提高我縣建筑業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)，也為工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)埋下了隱患。二是低價(jià)中標(biāo)問(wèn)題突出。一些施工企業(yè)為攬接工程不擇手段，相互盲目壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)，如土地整理項(xiàng)目由于村民參與較多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格壓得很低，最低的比國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)下浮40.4%（全市平均下浮15%左右）。三是拖欠工程款。施工企業(yè)在中標(biāo)后需繳納質(zhì)量、安全等保證金，而建設(shè)方卻沒(méi)有相應(yīng)的信用保證。企業(yè)一方面必須按月足額支付農(nóng)民工工資，一方面不能及時(shí)拿到工程款，墊資現(xiàn)象突出。據(jù)了解，招標(biāo)文件和合同要求工程完工后須支付80%的工程款，而事實(shí)上工程完工后工程款支付只達(dá)到60%～70%，剩下30%～40%要經(jīng)竣工驗(yàn)收、審計(jì)后才會(huì)支付，一拖就是兩年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。四是標(biāo)后監(jiān)管不到位。當(dāng)前，我縣房屋建筑和市政工程招投標(biāo)管理工作體制沒(méi)有理順，機(jī)制不健全，造成多頭管理，職責(zé)不明，反而導(dǎo)致監(jiān)管不到位。一些工程“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”現(xiàn)象突出，施工過(guò)程中監(jiān)管單位未按招標(biāo)文件要求對(duì)項(xiàng)目班子的到位率進(jìn)行考核、處罰，建設(shè)單位隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理，隨意變更工程量。由于取消了工程質(zhì)量、標(biāo)化工地與企業(yè)投標(biāo)掛鉤等規(guī)定，企業(yè)抓質(zhì)量、抓安全缺乏主動(dòng)性，加上工程招投標(biāo)中生產(chǎn)管理費(fèi)用較少，工程施工質(zhì)量和安全費(fèi)用得不到保證，企業(yè)對(duì)工程的管理投入自然就減少，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)。

3、稅收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。20__年7月1日，市地方稅務(wù)局出臺(tái)《麗水市建筑安裝企業(yè)稅收征收管理試行辦法》，規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)所得稅預(yù)征率不低于工程造價(jià)的2%，個(gè)人所得稅按工程價(jià)款不低于0.5%的征收率征收。按照這一規(guī)定，我縣建筑業(yè)企業(yè)除繳納營(yíng)業(yè)稅3.46%外，還要被預(yù)征2.5%的所得稅，兩項(xiàng)合計(jì)總征

稅率占工程造價(jià)的5.96%。而有外出經(jīng)營(yíng)許可證的外地建筑業(yè)企業(yè)在我縣只交營(yíng)業(yè)稅，所得稅則回企業(yè)注冊(cè)登記所在地交納。由于目前我省各地稅收政策不一，如寧波一些地方對(duì)外地建筑業(yè)企業(yè)征稅要比本地建筑業(yè)企業(yè)上浮1%，紹興市在開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)只要一次納工程收入0.5%的所得稅，杭州市開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)可以不交所得稅等等，使我縣建筑業(yè)企業(yè)與外地建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于劣勢(shì)地位，為獲取生存空間而不得已掛靠外地建筑業(yè)企業(yè)，一方面導(dǎo)致陷入業(yè)績(jī)難以做大、資質(zhì)難以提升的惡性循環(huán)，不利于自身發(fā)展壯大；另一方面導(dǎo)致我縣財(cái)政收入的大量減少。20__年，全縣建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入2560萬(wàn)元，其中外地建筑業(yè)企業(yè)繳納1656萬(wàn)元。以此推算，外地建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)繳納所得稅1197萬(wàn)元，而這筆稅大部分流到了外地。4、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。由于近幾年我縣建筑業(yè)企業(yè)利潤(rùn)嚴(yán)重下滑，一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員待遇得不到保障而紛紛跳槽，我縣建筑業(yè)企業(yè)已面臨“人才危機(jī)”。當(dāng)前企業(yè)管理人員素質(zhì)普遍不高，中、高級(jí)人才匱乏，對(duì)工程建設(shè)缺乏有效的管理和指導(dǎo)。教育培訓(xùn)工作開(kāi)展較少，特別是農(nóng)民工招來(lái)即用，大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)就上崗作業(yè)，不懂得操作規(guī)程，不懂得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，素質(zhì)低下。

三、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展的建議

建筑業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、綜合帶動(dòng)力強(qiáng)，加快建筑業(yè)發(fā)展事關(guān)當(dāng)前，影響深遠(yuǎn)。因此，要把加快建筑業(yè)發(fā)展擺在更加重要、更加突出的位置，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，推動(dòng)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。

1、明確發(fā)展目標(biāo)，加大扶持力度。近年來(lái)，省委、省政府大力實(shí)施建筑強(qiáng)省戰(zhàn)略，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快培育建筑強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20__〕67號(hào)）；縣第十二次黨代會(huì)提出要“推進(jìn)撤縣建市、構(gòu)建四型縉云”，為我縣建筑業(yè)加快發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間。紹興、金華、臺(tái)州等地的建筑業(yè)之所以能快速發(fā)展，除了企業(yè)自身努力外，與政府的大力扶持密不可分。如上虞市、東陽(yáng)市、紹興縣等“建筑之鄉(xiāng)”，市（縣）委、市（縣）政府對(duì)建筑業(yè)的支持力度相當(dāng)大，幾乎每年的1號(hào)文件是加快建筑業(yè)發(fā)展方面的，通過(guò)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)調(diào)控等手段，推動(dòng)其發(fā)展壯大。我縣要確立建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，盡快制定建筑業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，出臺(tái)扶持建筑業(yè)發(fā)展的具體政策措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，象重視工業(yè)一樣重視建筑業(yè)的發(fā)展。

2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)入手，積極推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是鼓勵(lì)企業(yè)整合資源。支持企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)培育一批達(dá)到一定資質(zhì)、規(guī)模較大的骨干建筑施工企業(yè)。要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的政策扶持力度，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)部分三級(jí)資質(zhì)企業(yè)資源要素整合，做強(qiáng)做大，并與一、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)拓縣外建筑市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)縣外優(yōu)質(zhì)企業(yè)參股或控股我縣建筑施工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。二是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)部分三級(jí)資質(zhì)企業(yè)改組為勞務(wù)分包企業(yè)。積極培育以總承包為龍頭，專(zhuān)業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系。支持骨干企業(yè)向交通、水利、電力、市政、通訊、工業(yè)等國(guó)家重點(diǎn)投資方向領(lǐng)域拓展，積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、古建園林、環(huán)保工程等專(zhuān)業(yè)企業(yè)。三是堅(jiān)持質(zhì)量安全興業(yè)。建立健全項(xiàng)目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)各司其職的質(zhì)量安全保證體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任制，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。建立優(yōu)質(zhì)工程、文明標(biāo)化工地、先進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）同企業(yè)投標(biāo)結(jié)合機(jī)制，提高企業(yè)積極性，從而創(chuàng)建更多的優(yōu)質(zhì)工程，進(jìn)一步提升企業(yè)形象，打響我縣建筑業(yè)品牌。四是積極開(kāi)拓市場(chǎng)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)各種方式推介我縣建筑業(yè)企業(yè)，為企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)拓縣外市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是加強(qiáng)建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在服務(wù)會(huì)員單位、反映會(huì)員訴求、規(guī)范行業(yè)行為、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中的積極作用。

3、加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步理順招投標(biāo)管理體制，完善工作機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊掛靠、串標(biāo)等違法行為，切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清退制度。制定科學(xué)合理的有利于外地高素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入我縣市場(chǎng)的登記備案制度，如規(guī)定進(jìn)入我縣建筑市場(chǎng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理必須二級(jí)及以上，項(xiàng)目經(jīng)理必須獲得過(guò)省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程。同時(shí)，限制和淘汰社會(huì)信譽(yù)及連續(xù)多年業(yè)績(jī)差、質(zhì)量安全管理水平低、違法違規(guī)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)。借鑒臺(tái)州、衢州等地經(jīng)驗(yàn)，建議本縣200萬(wàn)元以下的國(guó)有投資項(xiàng)目由縣內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)參與招投標(biāo)，使本地企業(yè)首先能立足于本地市場(chǎng)。二是推行合理價(jià)格中標(biāo)機(jī)制。規(guī)范招投標(biāo)中的報(bào)價(jià)行為，實(shí)行綜合最優(yōu)價(jià)中標(biāo)。有關(guān)部門(mén)要組織進(jìn)行縣內(nèi)工程基準(zhǔn)造價(jià)測(cè)算，核定造價(jià)合理的下浮幅度，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)的，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定其為廢標(biāo)。三是建立完善的標(biāo)后監(jiān)管體系。對(duì)項(xiàng)目班子到位率、暫定價(jià)和工程變更實(shí)行制度管理和定期抽查。嚴(yán)格貫徹實(shí)施建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，確保安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用足額到位，并不得擠占和挪用。四是建立建筑行業(yè)信用體系。建立建筑業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員和工程項(xiàng)目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)與稅務(wù)、金融、工商、監(jiān)察等部門(mén)的信息溝通，及時(shí)采集建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息，完善信用評(píng)價(jià)和信用信息制度，形成有效的信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制。五是建立防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效管理機(jī)制。推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保、建筑業(yè)企業(yè)履約擔(dān)保、人工工資支付擔(dān)保等工程擔(dān)保制度。凡業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的，應(yīng)對(duì)等向承包商提供工程款支付擔(dān)保。規(guī)范企業(yè)用工行為，盡快出臺(tái)《縉云縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理暫行辦法》，從源頭上遏止工程

篇(7)

建筑業(yè)A股主板估值最低，中小板其次，創(chuàng)業(yè)板最高；基建板塊估值最低，智能板塊最高。2014年8月底，申萬(wàn)建筑業(yè)指數(shù)PE/PB分別僅為8.16/1.10，僅高于1995年以來(lái)3%的歷史數(shù)值；低于同期全部A股的11.69/1.73，且低于主要可比國(guó)家建筑股估值水平。建筑業(yè)A股估值2014年4月觸歷史最低位后呈微弱翹尾走勢(shì)。

全流通背景下的估值體系轉(zhuǎn)換

根據(jù)經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)和宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是影響估值的三大基本要素，估值的本質(zhì)即是對(duì)資產(chǎn)溢價(jià)程度和投資回報(bào)率之間的關(guān)系進(jìn)行評(píng)估的動(dòng)態(tài)過(guò)程。按照價(jià)值理論，每項(xiàng)資產(chǎn)都具有內(nèi)生價(jià)值。在普遍使用的現(xiàn)金流貼現(xiàn)估值中，資產(chǎn)內(nèi)生價(jià)值是資產(chǎn)使用期限內(nèi)所產(chǎn)生的預(yù)期現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。就有價(jià)證券估值而言，證券本身幾乎無(wú)價(jià)值，證券所代表的價(jià)值是隱含其后的企業(yè)價(jià)值，是企業(yè)未來(lái)持續(xù)獲利能力的市場(chǎng)體現(xiàn)。

目前比較成熟的估值方法主要是成本法、收益法和市場(chǎng)法。成本法將擬投資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)成本與該項(xiàng)資產(chǎn)當(dāng)前的重置成本做比較，是一種傳統(tǒng)的估值方法。收益法是將未來(lái)一定期限內(nèi)的預(yù)期收益以恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率貼現(xiàn)，理論基礎(chǔ)較好但應(yīng)用較難。市場(chǎng)法則以當(dāng)前市場(chǎng)上類(lèi)似企業(yè)的價(jià)值評(píng)估目標(biāo)企業(yè)價(jià)值，應(yīng)用簡(jiǎn)單，但需要比較完善的證券市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制作為支撐。

全流通背景下，A股估值中樞持續(xù)下移。從市盈率角度看，中國(guó)A股市場(chǎng)估值普遍偏高。1995年至2001年，在濃重的投機(jī)氛圍背景下，A股市盈率從15倍提升至60倍。從2001年開(kāi)始至2005年11月經(jīng)歷了第一次估值回落（1997-1998年的下降看作平臺(tái)期），PE/PB分別降至14.27/1.62。2005年股權(quán)分置改革啟動(dòng)后，非流通股加速解禁，滬深300流通市值占比由2007年的15.75%上升至2014年8月底的73.41%。2008年之后，A股市場(chǎng)受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和流動(dòng)性收縮影響，估值經(jīng)歷了第二次回落。

目前A股估值已稍低于國(guó)際水平。以恒生AH股溢價(jià)指數(shù)（HSAHP Index）為例，股權(quán)分置改革后，A股估值水平與國(guó)際進(jìn)一步趨于一致，第二次估值回落與國(guó)際化同步進(jìn)行。2012年10月跌破100后，AH股溢價(jià)指數(shù)基本保持在100左右，A股估值與國(guó)際水平基本相當(dāng)。2014年以來(lái)該指數(shù)持續(xù)走低，表明A股估值水平已稍低于港股。滬港通之后，A股估值水平國(guó)際化程度將得以提高，但這并不意味著不同市場(chǎng)的估值系數(shù)將完全一樣。

產(chǎn)業(yè)資本加速進(jìn)場(chǎng)，表明第二輪估值將止跌回升。股權(quán)分置改革清除了流通股與非流通股、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本之間轉(zhuǎn)換的障礙，資本市場(chǎng)博弈主體由流動(dòng)性向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)變。托賓Q值提供了產(chǎn)業(yè)資本與金融資本間轉(zhuǎn)換的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，目前A股市場(chǎng)股改已經(jīng)基本完成，但托賓Q值持續(xù)走低，產(chǎn)業(yè)資本通過(guò)回購(gòu)股票、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型或兼并重組的方式加速進(jìn)場(chǎng)（新股IPO也是進(jìn)場(chǎng)方式之一），一方面并購(gòu)重組帶來(lái)增量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)；另一方面回購(gòu)等將提升存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，盈利改善預(yù)期增強(qiáng)，從而提升A股市場(chǎng)整體估值水平。

研究表明，行業(yè)平均PE是影響企業(yè)估值的首要因素，這一現(xiàn)象稱(chēng)為“估值擴(kuò)散效應(yīng)”，即建筑業(yè)企業(yè)估值受所屬行業(yè)估值水平的影響。市場(chǎng)給予該行業(yè)的估值水平越高，業(yè)內(nèi)上市企業(yè)的估值也就越高。整體來(lái)看，公司成長(zhǎng)能力指標(biāo)對(duì)估值的影響并不大，而PE對(duì)未來(lái)三年ROE的回歸結(jié)果均不顯著。

同時(shí)，公司規(guī)模對(duì)估值也有顯著影響，公司規(guī)模越大（以總股本或凈資產(chǎn)對(duì)數(shù)反映），估值水平越低，即“估值規(guī)模效應(yīng)”。

此外，ROE也是影響PE估值的另一重要因素，可以單獨(dú)解釋26%的估值影響，這說(shuō)明了建筑業(yè)A股市場(chǎng)對(duì)基本面的反映程度。但反映公司具體運(yùn)營(yíng)特征的各種財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)估值的影響幾乎都不顯著。

綜上所述，（1）建筑業(yè)估值存在擴(kuò)散效應(yīng)，子行業(yè)估值平均水平是影響建筑業(yè)上市公司估值的首要因素，公司所屬子行業(yè)平均估值越高，公司估值越高。（2）PE估值受當(dāng)期ROE影響大，但實(shí)際影響方向與理論方向相反，實(shí)際上當(dāng)期ROE越高，估值越低。（3）PB估值受第二年ROE預(yù)期值影響最大，實(shí)際影響方向與理論方向相同，第二年ROE一致預(yù)期越高，估值越高。（4）建筑業(yè)估值存在規(guī)模效應(yīng)，建筑業(yè)上市公司估值也要受到公司規(guī)模影響，以?xún)糍Y產(chǎn)規(guī)模最為顯著，凈資產(chǎn)規(guī)模越小，估值越高。

估值提升有大背景

建筑業(yè)整體估值目前低于全部A股整體水平。1995年以前，證券市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制很不完善，價(jià)格不具代表性，因此我們的樣本主要基于1995年1月以后的數(shù)據(jù)。從走勢(shì)來(lái)看，A股建筑業(yè)估值與A股整體估值很相似，PE、PB相關(guān)系數(shù)分別達(dá)0.93、0.97。2014年8月底申萬(wàn)建筑業(yè)指數(shù)PE、PB分別僅為8.16、1.10，低于全部A股的11.69和1.73。

分板塊來(lái)看，主板建筑股估值最低，中小板其次，創(chuàng)業(yè)板最高。在64只A股建筑業(yè)個(gè)股中，主板29只（其中滬A28只，深A(yù)1只），中小板29只，創(chuàng)業(yè)板6只。分板塊來(lái)看，建筑業(yè)估值受板塊估值影響大，主板建筑股估值最低，中小板其次，創(chuàng)業(yè)板最高。與整體市場(chǎng)估值水平相比，2014年上半年中小板建筑業(yè)PE較中小板整體PE要低34.5%（主板低19.5%），主板建筑股PB較主板整體PB要低28.3%（中小板僅低4.5%），創(chuàng)業(yè)板建筑股PE/PB估值幾乎無(wú)差異。從市場(chǎng)整體估值差異角度，中小板建筑股估值用PB估值較好，主板建筑股估值用PE估值較好。

建筑子行業(yè)估值分化大，基建子行業(yè)最低，智能子行業(yè)最高。截至2014年8月底，基建板塊房建、鐵路、路橋和水利四個(gè)子行業(yè)的PE估值普遍低于10倍，分別為4.8/6.5/7.1/8.2；PB估值普遍低于1，分別為0.84/0.76/0.89/0.97。這些行業(yè)中的企業(yè)上市時(shí)間早，收入規(guī)模大，周期性強(qiáng)，估值水平比大盤(pán)低。相比于基建板塊，建筑業(yè)其他七個(gè)子板塊的估值水平盡管也呈現(xiàn)下移趨勢(shì)，但差異較顯著，2014年8月底PE均高于10，除專(zhuān)業(yè)工程、化學(xué)工程PB分別為1.21、1.99外，其余成長(zhǎng)性行業(yè)PB均高于2。其中以建筑智能板塊最為突出，PE、PB估值分別達(dá)到65.41、5.90。

從縱向來(lái)看，根據(jù)樣本的描述統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)估值當(dāng)前無(wú)論P(yáng)E還是PB指標(biāo)均處于歷史低位，歷史最低值均在2014年4月底出現(xiàn)。5月以來(lái)的數(shù)據(jù)表明建筑業(yè)估值開(kāi)始呈現(xiàn)較明顯的翹尾，能否形成趨勢(shì)反轉(zhuǎn)還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。

從橫向看，以截至2014年8月31日收盤(pán)價(jià)計(jì)算，建筑業(yè)估值處于幾乎全部板塊的底部。CS股建筑PE估值為8.33，僅高于銀行（4.55）；CS建筑股PB估值為1.12，僅高于銀行（0.87）和煤炭（1.08）。從截面數(shù)據(jù)來(lái)看，剔除銀行權(quán)重股后，建筑業(yè)估值已處于相對(duì)底部。

綜上分析，A股估值中樞自股改以來(lái)整體下移，目前處于較低水平。未來(lái)建筑股估值提升的大背景主要有：（1）中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)，市場(chǎng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率下行，企業(yè)融資成本下降，是建筑估值提升的宏觀背景。（2）建筑業(yè)國(guó)企改革，產(chǎn)業(yè)資本加速進(jìn)場(chǎng)，傳統(tǒng)建筑業(yè)公司加快自身轉(zhuǎn)型，是建筑股估值提升的行業(yè)背景。（3）從估值比較的角度，建筑業(yè)估值無(wú)論縱向比，橫向比均處于歷史低位，滬港通等將使得建筑業(yè)A股國(guó)際比價(jià)效應(yīng)凸顯，從而加速藍(lán)籌股估值回升。2014年5月以來(lái)建筑業(yè)估值已經(jīng)出現(xiàn)較明顯的提升翹尾，在上述背景下建筑股估值將維持回升趨勢(shì)。

子行業(yè)配置方面，主要是抓兩頭：（1）成長(zhǎng)股：鑒于建筑業(yè)估值存在顯著的行業(yè)估值擴(kuò)散效應(yīng)和公司規(guī)模效應(yīng)，建議選擇估值較高子行業(yè)中的小規(guī)模企業(yè)。（2）價(jià)值股：鑒于建筑板塊估值提升的最大動(dòng)力來(lái)自于國(guó)企改革、產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)場(chǎng)及傳統(tǒng)建筑轉(zhuǎn)型，建議關(guān)注具有國(guó)企改革、并購(gòu)重組及轉(zhuǎn)型預(yù)期的低估值藍(lán)籌股。