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時(shí)間:2023-07-30 10:09:03
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關(guān)鍵詞:山區(qū)農(nóng)村小學(xué);課改;存在問(wèn)題;原因;對(duì)策
【中圖分類(lèi)號(hào)】G420
基礎(chǔ)教育課程改革已在我縣全面鋪開(kāi),并已取得一定的成效。但我縣是一個(gè)山區(qū)貧困縣,3萬(wàn)多小學(xué)生分布在幾百所小學(xué)里,校點(diǎn)分散,交通不便,給課程改革的實(shí)施帶來(lái)許多困難。因此,課程改革在我縣廣大農(nóng)村小學(xué)實(shí)施過(guò)程中還存在著很多突出的問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題,亟待教育工作者認(rèn)真探究,尋找解決的途徑和方法。本文就本縣實(shí)施課程改革以來(lái)遇到的一些問(wèn)題和看法作簡(jiǎn)要分析和說(shuō)明,供大家參考。
一、當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校課程改革實(shí)施中存在的主要問(wèn)題
新課程改革在我縣實(shí)施幾年來(lái)雖然已取得一定的成效,但在實(shí)施過(guò)程中我們遇到了很多難以解決的問(wèn)題。
1、 教師和家長(zhǎng)的教育觀念沒(méi)有得到根本改變。
在山區(qū)農(nóng)村小學(xué),大部分教師都在忙于完成常規(guī)的教學(xué)任務(wù),管理好學(xué)生和班級(jí)。
他們普遍認(rèn)為,新課程只是換了一本新教材而已,至于課怎樣上,課堂教學(xué)如何設(shè)計(jì),如何發(fā)展學(xué)生思維,如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),如何提高學(xué)生的綜合素質(zhì)等,這一切是依然如故,導(dǎo)致新課程的實(shí)施還是穿新鞋走老路。另一方面,山區(qū)農(nóng)村大部分家長(zhǎng)都認(rèn)為,不管課程怎樣改革,教材怎樣更換,他們?cè)u(píng)價(jià)教師和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)還是分?jǐn)?shù),評(píng)價(jià)自己孩子也只是一張?jiān)嚲淼姆謹(jǐn)?shù)。
2、教師素質(zhì)相對(duì)較差,學(xué)習(xí)力度不夠。
教師素質(zhì)較差是山區(qū)縣的一種普遍現(xiàn)象。有一批教師長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)村?;蚪虒W(xué)點(diǎn)任教,信息閉塞,聽(tīng)到的、見(jiàn)到的和現(xiàn)代教育要求甚遠(yuǎn)。他們對(duì)老一套教學(xué)觀念抱住不放。這批教師年齡偏大,而且文化程度普遍較低,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,教學(xué)基本功也不夠扎實(shí),對(duì)實(shí)施課程改革也就無(wú)所適從。當(dāng)然,相當(dāng)多教師是積極上進(jìn)的,他們通過(guò)各種途徑學(xué)習(xí),努力掌握課程改革的理論知識(shí),但山區(qū)教師參加高水平的教學(xué)觀摩機(jī)會(huì)很少,無(wú)法獲取較為系統(tǒng)的教育教學(xué)信息。即使是參加優(yōu)質(zhì)課觀摩活動(dòng),也是看熱鬧的多,適用的東西少。另一方面,我縣190多個(gè)村級(jí)小學(xué)中,有110個(gè)左右的學(xué)校(約60%)教師是一個(gè)人包一個(gè)班(年級(jí)),教師除了應(yīng)付繁重的教學(xué)任務(wù)外,根本無(wú)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),更沒(méi)有時(shí)間和精力對(duì)自己的教學(xué)進(jìn)行研究、探討和反思。有的教師即使學(xué)到了一些新東西,但缺乏實(shí)踐的勇氣,不敢嘗試新的教學(xué)方法,不能學(xué)以致用。
3、學(xué)生素質(zhì)較差,課改研究與小班教學(xué)和復(fù)式教學(xué)不相適應(yīng)。
在邊遠(yuǎn)山區(qū),信息閉塞,學(xué)生見(jiàn)識(shí)少,他們的知識(shí)幾乎都只能是從教科書(shū)中獲取,非常有限,加上少數(shù)民族學(xué)生的語(yǔ)言障礙,學(xué)生入學(xué)時(shí)幾乎聽(tīng)不懂普通話。與城市同齡孩子相比,農(nóng)村學(xué)生素質(zhì)差得較遠(yuǎn)。
由于地理?xiàng)l件的原因,邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校校點(diǎn)分散,班級(jí)人數(shù)少。如本縣2009年一年級(jí)新生3000多人,被分散在200多個(gè)班級(jí)中,平均每班不到15人,10人以下的班級(jí)就有100多個(gè),并且有近100多個(gè)班的師生是在復(fù)式教學(xué)中實(shí)施課程改革的。然而,我們的培訓(xùn)內(nèi)容,我們專家的講學(xué)內(nèi)容,教師們所看到的優(yōu)質(zhì)課和觀摩課,所看到教學(xué)錄像,適用的都是城市學(xué)校,從來(lái)沒(méi)有人針對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)研究和輔導(dǎo),我們的老師學(xué)習(xí)了課改的理論,培訓(xùn)了先進(jìn)的教學(xué)理念和方法,觀看了優(yōu)秀的課例,又有多大實(shí)用意義呢?
4、學(xué)校管理相對(duì)落后,教研力量相對(duì)薄弱。
農(nóng)村小學(xué)除了教師素質(zhì)相對(duì)偏低外,高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)也相對(duì)缺乏。在學(xué)校其它中心工作繁多的情況下,如何調(diào)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)多方面的積極性,形成教育合力,對(duì)學(xué)校工作加強(qiáng)管理,建立健全各種制度,樹(shù)立良好的教育形象,如何組織教學(xué)研究活動(dòng)特別是校本教研活動(dòng),進(jìn)行以課改為中心的各種教學(xué)實(shí)驗(yàn)等,幾乎很少被關(guān)注。很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)除以應(yīng)付上級(jí)行政主管部門(mén)布置的中心工作以及應(yīng)付各種各樣的檢查外,也只能維持本校基本正常的教學(xué)秩序了,對(duì)教研教改通常只是被動(dòng)參與、簡(jiǎn)單摹仿。學(xué)校教師為了應(yīng)付教學(xué)質(zhì)量(考試分?jǐn)?shù)),一天忙于灌輸知識(shí),更談不上搞什么課題研究。
5、辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施滯后。
在邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村小學(xué),由于地理環(huán)境等方面因素的影響,學(xué)生人數(shù)減少,許多村級(jí)完小的學(xué)生數(shù)都不到100人,如按1:21編制,只能安排4-6名教師,學(xué)生數(shù)雖不多,但六個(gè)年級(jí)的教學(xué)工作量已經(jīng)是很難以完成,按課程設(shè)置要求,每個(gè)年級(jí)8本教材左右,6個(gè)年級(jí)近50本教材,平均每位教師至少要拿8本教材,備8個(gè)學(xué)科的課,基本都是包班式,每節(jié)都有課,還要批改作業(yè)和寫(xiě)教案。想想看,如何搞教研,如何進(jìn)行課改。因此,很多學(xué)校不得不為教師減負(fù),于是減少了一些學(xué)科如自然科學(xué),社會(huì),品德、美術(shù)等,加上教學(xué)設(shè)施不全,活動(dòng)場(chǎng)地缺乏,無(wú)科技活動(dòng)器材,無(wú)實(shí)驗(yàn)室、電腦室及設(shè)備。這些無(wú)疑給廣大農(nóng)村學(xué)校推行課程改革造成了許多障礙。
6、在新課程的實(shí)施中還未找到一個(gè)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。
新課程的實(shí)施,必須有新的理念為指導(dǎo),有全社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳?。但是在農(nóng)村,由于高考、中考這根升學(xué)指揮棒的作用,人們衡量一個(gè)教師、一個(gè)學(xué)校乃至一個(gè)地方的教育教學(xué)水平仍然看高考、中考成績(jī),長(zhǎng)此以往,小學(xué)也實(shí)行或變相實(shí)行統(tǒng)考,也排名站隊(duì),而且把成績(jī)與職稱評(píng)定、評(píng)選先進(jìn)、工資晉升掛鉤,形成一票否決制,致使新課程的實(shí)施舉步維艱。
二、如何有效地實(shí)施和推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)課程改革
《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》的頒布,使人們對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革傾注了前所未有的熱情,課程改革如火如荼,新的課程理念逐漸深入人心。那么,邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村小學(xué)又如何有效地實(shí)施新課程改革呢?
1、 教師的素質(zhì)在短期內(nèi)要得到有效提升。
首先,要轉(zhuǎn)變教師觀念,讓他們盡快摒棄傳統(tǒng)的教育觀念的教學(xué)模式,樹(shù)立一種嶄新的現(xiàn)代教育觀念,讓學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。在小學(xué)教育階段構(gòu)建起一種自主的、探究的、合作的、終身的學(xué)習(xí)方式,讓教師成為民主型、合作型和研究型教師。其次,教師作為學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者、研究者,如何幫助學(xué)生選擇正確的學(xué)習(xí)方法,完成各種教學(xué)活動(dòng)。這對(duì)于山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師而言,更是一項(xiàng)嚴(yán)峻而富有挑戰(zhàn)性的課題。教師要在教學(xué)實(shí)踐中不斷地反省和檢討,搜尋自己的不足,積極主動(dòng)地進(jìn)行自我"充電"。第三,教育行政部門(mén)要為教師素質(zhì)的提高創(chuàng)設(shè)平臺(tái)。如制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,切實(shí)啟動(dòng)農(nóng)村教師培訓(xùn)工程,讓邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師多一些機(jī)會(huì)去學(xué)習(xí),去觀摩,提高自己的素質(zhì)。
2、改善學(xué)校辦學(xué)條件,轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)觀念
普及九年義務(wù)教育后,很多農(nóng)村小學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)落后,學(xué)校辦學(xué)條件和課程資源也嚴(yán)重不足。能否逐步改變這些現(xiàn)狀,是農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此,政府要保證對(duì)農(nóng)村教育的投入,努力改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件,滿足課改的物質(zhì)需求;學(xué)校要挖掘內(nèi)部潛力,優(yōu)化教育資源的配置,推進(jìn)人事制度的改革,充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性,提高辦學(xué)效益。我們的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)抓住課程改革這一契機(jī),順應(yīng)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的需求,大膽探索,重構(gòu)科學(xué)高效的教育教學(xué)管理理念,讓教師活起來(lái),讓學(xué)生動(dòng)起來(lái),讓校園成為樂(lè)園,讓學(xué)生的各個(gè)方面素質(zhì)得到真正的提高。
3、注重邊遠(yuǎn)山區(qū)小班和復(fù)式班的課改實(shí)驗(yàn)研究。
以往的課改實(shí)驗(yàn)研究,大都針對(duì)城鎮(zhèn)學(xué)校和條件較好的農(nóng)村學(xué)校,而對(duì)于邊遠(yuǎn)山區(qū)班級(jí)人數(shù)較少,學(xué)生素質(zhì)較差的農(nóng)村小學(xué),尤其是復(fù)式班如何實(shí)施課程改革的研究幾乎是一片空白。因此,我們的教育管理者和教研工作者,應(yīng)該在學(xué)習(xí)外地課改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把重心放在研究適合本地實(shí)際的課題研究上,使我們的廣大教師能多學(xué)習(xí)觀摩一些適合他們自己的教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn),實(shí)實(shí)在在地為我們的課改服務(wù)。
4、盡快出臺(tái)與新課程和農(nóng)村小學(xué)實(shí)際相適應(yīng)的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法。
基礎(chǔ)教育課程改革是對(duì)原有的課程體系和課程觀念的徹底變革,是對(duì)原有課程哲學(xué)觀和課程價(jià)值觀的重大調(diào)整,徹底撼動(dòng)了傳統(tǒng)的課程觀與教學(xué)觀。這樣,原有教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系就要及時(shí)地做出回應(yīng)和相應(yīng)的調(diào)整,以觸動(dòng)和激勵(lì)教師轉(zhuǎn)變育人觀念,改進(jìn)教學(xué)策略,適應(yīng)課程改革帶來(lái)的挑戰(zhàn),這就需要一個(gè)與新課程相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。如果沒(méi)有具體的、合理的教育質(zhì)量評(píng)估辦法,我們的許多教師會(huì)采取等待、觀望甚至抵觸等消極態(tài)度,使課程改革游離于淺層次的口頭之上,使新的課程體系難以順利推進(jìn)。因此,當(dāng)前亟須建立一個(gè)適合廣大山區(qū)農(nóng)村小學(xué)的客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)機(jī)制,正確指導(dǎo)新課程的山區(qū)農(nóng)村小學(xué)的實(shí)施。
5、加強(qiáng)教研隊(duì)伍的力量,建立課程改革實(shí)施教研網(wǎng)絡(luò)。
在山區(qū)農(nóng)村小學(xué),教師大都拘泥于一種被動(dòng)的、接受的、封閉的思維方式和工作方式,缺少參與、民主、開(kāi)放、合作、探究的意識(shí)。因此,在學(xué)校內(nèi)部,要以新教材和校本課程的開(kāi)發(fā)利用為切入口,借助教研網(wǎng)絡(luò)、教研理論報(bào)刊,開(kāi)展有效的教研活動(dòng),在教師之間進(jìn)行密切合作。縣教研室要努力構(gòu)建一個(gè)碩大的教研合作和教研網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),有校內(nèi)教師間的合作,有中小學(xué)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作,從而形成課程改革合作研究的共同體和教研網(wǎng)絡(luò),以此來(lái)縮小我們山區(qū)農(nóng)村小學(xué)課程改革與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:涇源縣;山區(qū);農(nóng)產(chǎn)品
中圖分類(lèi)號(hào):F762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)10-0-01
一、涇源縣山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通與銷(xiāo)售現(xiàn)狀
1.涇源縣山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀。涇源縣山區(qū)有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自然條件優(yōu)越。實(shí)施分地到戶以后,農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲,在優(yōu)越的農(nóng)業(yè)區(qū)條件下,山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)迅速發(fā)展。由于最初農(nóng)戶是為了獲得農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物而不是以生產(chǎn)商品化的農(nóng)產(chǎn)品為目的,所以,盡管缺乏現(xiàn)代化商品農(nóng)業(yè)所需要的交通、信息技術(shù)、資金等關(guān)鍵條件,且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是以單個(gè)農(nóng)戶為單位的小生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。但農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量仍不斷增加,種類(lèi)也不斷多樣化。
隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高和商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始注重農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益并將其作為追求目標(biāo)。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)時(shí),農(nóng)戶開(kāi)始重新考慮如何組織生產(chǎn),如擴(kuò)大或縮小規(guī)模,放棄已有品種或引進(jìn)新品種,繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是外出務(wù)工等等。于是就形成了山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)狀:外出人員增加,務(wù)農(nóng)人員減少;農(nóng)戶從多種作物同時(shí)種植轉(zhuǎn)變到以單一作物為主,多種作物為輔;單一作物產(chǎn)量增加,產(chǎn)品種類(lèi)減少;產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)只在少數(shù)山區(qū)的少數(shù)農(nóng)戶中進(jìn)行,農(nóng)民生產(chǎn)積極性下降;不了解市場(chǎng)行情,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏技術(shù)指導(dǎo),導(dǎo)致農(nóng)戶不知選擇種植何種作物,不知如何從事生產(chǎn);雖有豐富的特色產(chǎn)品,受交通不便的影響,產(chǎn)品出不去,客商不愿來(lái),農(nóng)民又無(wú)法自行拓展市場(chǎng),造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)積壓,大大影響了農(nóng)民的積極性。
2.山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀。(1)農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織缺乏。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立農(nóng)產(chǎn)品集散地、經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)等流通中介組織,有些地方雖已建立,但機(jī)制不健全,功能尚未發(fā)揮。主要表現(xiàn)在,總體力量較弱,成立時(shí)間短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及其自身的素質(zhì)與見(jiàn)識(shí)面的局限性,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)中介組織的參與意識(shí)不強(qiáng),降低了組織效率;管理水平不高,農(nóng)業(yè)中介組織的經(jīng)營(yíng)管理者多數(shù)來(lái)自于頭腦靈活、富有創(chuàng)業(yè)精神的農(nóng)民,他們基本上沒(méi)有接受過(guò)必要的專業(yè)教育和職業(yè)訓(xùn)練;企業(yè)和組織運(yùn)行機(jī)制不靈活、技術(shù)落后,人員素質(zhì)偏低。(2)物流缺乏系統(tǒng)的流通體系,農(nóng)戶個(gè)體是農(nóng)產(chǎn)品流通的主體,以單個(gè)農(nóng)戶面向市場(chǎng)力量薄弱。
3.山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售現(xiàn)狀。近年來(lái)經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“滯銷(xiāo)”現(xiàn)象,其實(shí)農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”對(duì)于山區(qū)農(nóng)村來(lái)說(shuō)已不是特殊現(xiàn)象。一方面,流通渠道閉塞是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中的致命障礙,流通不暢致使農(nóng)產(chǎn)品輸出困難,造成成本增加,規(guī)模縮小,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)保鮮提出更高要求。另一方面,市場(chǎng)匱乏。邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在銷(xiāo)售過(guò)程中與郊區(qū)和川區(qū)相比,存在著先天不足。從內(nèi)銷(xiāo)方面分析:第一,邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村人口分散造成消費(fèi)能力分散;第二,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)來(lái)消費(fèi)的人群較少,家庭多能自給自足。所以,邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)極其狹隘,無(wú)法承擔(dān)起幫助農(nóng)民致富的重任。從外銷(xiāo)的角度看,受遠(yuǎn)離市場(chǎng)和農(nóng)民開(kāi)拓能力的局限,山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往大中城市的運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重,國(guó)家大型農(nóng)產(chǎn)品基地多在平原地區(qū),邊遠(yuǎn)山區(qū)缺乏生產(chǎn)銷(xiāo)售的典范,山區(qū)農(nóng)民一直徘徊在外部市場(chǎng)之外。
二、涇源縣山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的政策建議
(一)建立穩(wěn)定的主銷(xiāo)市場(chǎng):城市“綁定”農(nóng)村,拓展廣大支線市場(chǎng)與銷(xiāo)售終端
為山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品建立一個(gè)穩(wěn)定的主市場(chǎng),是立足于先從銷(xiāo)售環(huán)節(jié)著手而采取的措施。一旦為農(nóng)產(chǎn)品建立了穩(wěn)定的主市場(chǎng),就消除了農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”的擔(dān)憂,只需一心一意地忙生產(chǎn)。城市“綁定”農(nóng)村應(yīng)作為一項(xiàng)惠農(nóng)政策,依靠行政力量來(lái)保證實(shí)施,也是先富地區(qū)幫助后富地區(qū)致富的一項(xiàng)舉措。
通過(guò)城市“綁定”農(nóng)村,建立穩(wěn)定的主銷(xiāo)市場(chǎng),為農(nóng)戶解決了后顧之憂。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要想獲得更大的發(fā)展機(jī)會(huì),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,僅僅依靠類(lèi)似于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式的城市“綁定”農(nóng)村的政策是不行的。山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在立足于主銷(xiāo)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,應(yīng)向其他市場(chǎng)延伸,建立一個(gè)以主銷(xiāo)市場(chǎng)為主,同時(shí)擁有廣大支線市場(chǎng)的多層次、多領(lǐng)域、全方位的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。這些支線市場(chǎng)是沒(méi)有行政作保證的,憑借市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)去開(kāi)拓。
(二)完善自我,建立新型流通機(jī)制
1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通道路、運(yùn)輸工具、農(nóng)產(chǎn)品集散地是農(nóng)產(chǎn)品流通的載體,是農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到市場(chǎng)整個(gè)鏈接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何采取具體措施解決山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通的交通、運(yùn)輸工具和農(nóng)產(chǎn)品集散地問(wèn)題并保持農(nóng)產(chǎn)品流通順暢,值得我們探討?;谏絽^(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀,筆者建議應(yīng)從以下幾方面努力。
(1)拓展鄉(xiāng)村公路,縮短村級(jí)公路與干道之間的距離。因山區(qū)地形條件的限制以及村落分散的現(xiàn)狀,使道路曲折局面無(wú)法改變,但可以通過(guò)加寬路面提高運(yùn)輸速率,從而拉近鄉(xiāng)村公路到干線的時(shí)間距離。
(2)政府連同其他組織出面或牽頭,組織運(yùn)輸人員和運(yùn)輸工具建立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸隊(duì)伍。克服和扭轉(zhuǎn)單個(gè)農(nóng)戶無(wú)力解決的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸能力分散和運(yùn)輸能力不夠的局面。運(yùn)輸隊(duì)伍應(yīng)由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等中介組織統(tǒng)一調(diào)度,運(yùn)輸成本由農(nóng)戶承擔(dān),但國(guó)家應(yīng)給予補(bǔ)貼。
(3)建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品集散地,統(tǒng)一收購(gòu),集中運(yùn)輸,為山區(qū)農(nóng)戶、加工者、批發(fā)商建立一個(gè)交易平臺(tái)。
2.強(qiáng)化專業(yè)合作組織等中介機(jī)構(gòu)的流通主體地位。(1)以經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等為中介,取代農(nóng)戶作為流通主體并承擔(dān)流通任務(wù),活躍在農(nóng)戶與市場(chǎng)之間。同時(shí)搜集市場(chǎng)信息并及時(shí)反饋,配合政府為農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)、尋找賣(mài)點(diǎn)、推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種;為農(nóng)民進(jìn)入大市場(chǎng)提供科技、信息等方面的支撐和服務(wù)。
(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織雖是農(nóng)戶自發(fā)形成的自主組織,但政府要給予政策和資金支持,比如幫助建立辦公場(chǎng)所,配置農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施。解決專業(yè)合作組織的主體資格等問(wèn)題,賦予其獨(dú)立法人地位,增強(qiáng)其社會(huì)公信力。
通過(guò)以上措施改變?cè)瓉?lái)單個(gè)農(nóng)戶面向大市場(chǎng)的局面,建立“農(nóng)戶——農(nóng)產(chǎn)品集散地——市場(chǎng)”為主的新型農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
市委、市政府今天在*鎮(zhèn)召開(kāi)全市效益農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),目的是檢查全市山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的貫徹落實(shí)情況,進(jìn)一步抓緊抓實(shí)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。剛才,大家參觀了越鄉(xiāng)竹園雞養(yǎng)殖、青蝦養(yǎng)殖等基地,聽(tīng)取了*鎮(zhèn)關(guān)于合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹,*等5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還就全市山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神貫徹落實(shí)情況作了交流發(fā)言。市委楊文孝副書(shū)記作了很好的講話。希望大家向*鎮(zhèn)黨委、政府學(xué)習(xí),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際把市委、市政府布置的工作抓緊抓實(shí)。
谷來(lái)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,我們看到全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得較大成績(jī)。具體來(lái)看:1、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)啟動(dòng)。2、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的崗位責(zé)任制細(xì)化工作已陸續(xù)開(kāi)始制定。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整廣泛開(kāi)展。今天在*鎮(zhèn)召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),不但是谷來(lái)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成效的體現(xiàn),也是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功典型的介紹。剛才看了現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)了介紹,給了我們很多啟示,至少有三條:一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府職能如何轉(zhuǎn)換。*鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)和本鎮(zhèn)實(shí)際,4次帶隊(duì)外出針對(duì)性參觀考察,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收探索了一條政府如何引導(dǎo)、服務(wù)的新路子。二是在土地二輪承包后,如何進(jìn)行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。*鎮(zhèn)的“五個(gè)一千畝”和“二場(chǎng)”建設(shè)是土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一個(gè)很好示范。三是糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化后,如何抓住機(jī)遇,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
*鎮(zhèn)給我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn),但是,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在不少問(wèn)題,具體來(lái)說(shuō):1、對(duì)市委、市政府出臺(tái)的扶持效益農(nóng)業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策,還沒(méi)有理解透徹。對(duì)農(nóng)民想的是什么,缺的是什么,盼的是什么,沒(méi)有真正摸準(zhǔn)。2、對(duì)谷來(lái)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位考核細(xì)化工作沒(méi)有真正落實(shí),對(duì)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃還沒(méi)有形成思路。因此,我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn):
一、在思想上要抓緊。機(jī)不可失,時(shí)不我待,農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的季節(jié)性,市場(chǎng)又有很強(qiáng)的機(jī)遇性,我們要充分認(rèn)識(shí)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作遇到的難得機(jī)遇。這些機(jī)遇是:我省今年在全國(guó)率先實(shí)行糧食生產(chǎn)“一取消、二放開(kāi)”,省委、省政府出臺(tái)了專門(mén)政策。我市“十五”計(jì)劃綱要已對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確,提出“山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),平原發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)”,把山區(qū)定位為生態(tài)示范區(qū)和有機(jī)食品生產(chǎn)出口基地,重點(diǎn)培育7個(gè)無(wú)公害綠色有機(jī)食品生產(chǎn)、出口基地,形成6家能連接市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培育10只名牌農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。市委、市政府還出臺(tái)了扶持效益農(nóng)業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的13條政策。在這樣好的機(jī)遇面前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不去抓、不抓緊更待何時(shí)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時(shí)不我待的緊迫感,抓住機(jī)遇,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)實(shí)在在為老百姓辦點(diǎn)事;要有為民著想的責(zé)任感,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上對(duì)老百姓要有感情,要從老百姓利益出發(fā),抓緊時(shí)間,狠抓工作落實(shí)。
關(guān)鍵詞:溝域經(jīng)濟(jì);山區(qū)發(fā)展;旅游帶動(dòng)
溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景
山區(qū)問(wèn)題是一項(xiàng)具有世界意義的研究課題,山區(qū)特殊的地理或者自然障礙,使之在經(jīng)濟(jì)上要與其他地區(qū)完全融為一體面臨著很大的困難。如何在保證山區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),利用山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),加快山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)面臨的一個(gè)難題。近年來(lái),隨著山區(qū)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量的不斷提高,山清水秀的優(yōu)美環(huán)境與豐富多彩的人文景觀,催生了北京以及許多城市山區(qū)遍地開(kāi)花的民俗旅游。正是在這樣的背景下,山區(qū)逐漸找到了一條保護(hù)生態(tài)與增收相統(tǒng)一、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng),一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合、點(diǎn)線面成片的區(qū)域形經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為北京都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向。
所謂溝域是指從區(qū)域的視角審視山區(qū)發(fā)展。溝域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)踐,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的所有理論成果將成為指導(dǎo)溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)依托特殊溝域,建設(shè)一批內(nèi)容多樣、產(chǎn)業(yè)融合、特色鮮明的溝域產(chǎn)業(yè)帶,進(jìn)而形成溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色理論。
溝域經(jīng)濟(jì)是指以山區(qū)自然溝域?yàn)閱卧浞职l(fā)掘溝域范圍內(nèi)的自然景觀、歷史文化遺跡和產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ),打破行政區(qū)域界限,對(duì)山、水、林、田、路、村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一打造,集成生態(tài)涵養(yǎng)、旅游觀光、民俗欣賞、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、科普教育等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,建成綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、高端高效、特色鮮明的溝域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,最終達(dá)到服務(wù)首都和致富農(nóng)民的目標(biāo)。
二、溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征
2.1北京溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式:
北京溝域依托其自身資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化,形成了三種十類(lèi)的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
2.1.1旅游帶動(dòng)型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
旅游帶動(dòng)型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以旅游為龍頭,帶動(dòng)溝域內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這類(lèi)山區(qū)溝域內(nèi)資源富集且品位高,依托這一資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)溝域內(nèi)自然景觀建設(shè),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升景區(qū)檔次。以現(xiàn)有的自然風(fēng)光和相應(yīng)景點(diǎn)為核心,對(duì)溝域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理配置,建成以旅游為龍頭,其他產(chǎn)業(yè)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的溝域經(jīng)濟(jì)帶。
2.1.2都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型模式
都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型模式是以建設(shè)都市現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)為核心,以科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為動(dòng)力,驅(qū)動(dòng)高度關(guān)聯(lián)的三次產(chǎn)業(yè)不斷融合,建設(shè)農(nóng)游結(jié)合的溝域經(jīng)濟(jì)。
這類(lèi)山區(qū)溝域是以開(kāi)發(fā)溝域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能為目標(biāo),應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化,環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù),產(chǎn)生具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,滿足首都市場(chǎng)多樣化消費(fèi)需求。同時(shí),通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深度進(jìn)行開(kāi)發(fā),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工業(yè),并通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集最終形成產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)壯大溝域經(jīng)濟(jì)。
2.1.3生態(tài)修復(fù)與重建型模式
生態(tài)修復(fù)與重建型模式是基于北京山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)和水源保護(hù)區(qū)功能定位,針對(duì)區(qū)域內(nèi)大面積的廢棄礦場(chǎng),運(yùn)用生物技術(shù)和工程手段,積極開(kāi)展生態(tài)治理修復(fù),建設(shè)生態(tài)修復(fù)科技示范基地和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地,由此促進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
對(duì)于這類(lèi)山區(qū)的廢棄礦場(chǎng),可以通過(guò)生物措施(植物造林、退耕還林、封山育林)、工程措施(如修建梯田、挖魚(yú)鱗坑、修筑攔淤壩合谷坊等)和農(nóng)藝措施(橫坡等高耕作、立體種植等)進(jìn)行治理,是溝域開(kāi)發(fā)生態(tài)型替代產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。
2.2北京溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn):
溝域:從特色的視角審視山區(qū)發(fā)展。
2.2.1成功特點(diǎn):
(1)極化效應(yīng)
由若干知名度高、新引力強(qiáng)的龍頭產(chǎn)業(yè)點(diǎn),形成超強(qiáng)客流帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。溝域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵就是通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)將整個(gè)溝域內(nèi)經(jīng)濟(jì)連為一體的基本依托,積極培育溝域的支柱產(chǎn)業(yè)。
(2)點(diǎn)軸發(fā)展
生態(tài)道路或河流將每個(gè)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)及周邊區(qū)域串聯(lián)起來(lái)。形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵更加豐富、功能更加齊全、相對(duì)獨(dú)立而又完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
(3)三產(chǎn)協(xié)調(diào)
第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、互促、融合。通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè),可以促進(jìn)和加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),同時(shí),旅游業(yè)不僅對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用,而且能夠帶動(dòng)一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有助于形成銷(xiāo)、旅工農(nóng)、科工貿(mào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一二三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)融合,從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。
2.2.2現(xiàn)狀問(wèn)題
(1)差異化較低
資源無(wú)明顯差異,缺乏資源唯一性和壟斷性。尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)是溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的問(wèn)題。
(2)設(shè)施層次較低
項(xiàng)目設(shè)施、旅游接待設(shè)施較為簡(jiǎn)單、層次較低。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。溝域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接影響溝域的經(jīng)濟(jì)和人口承載力。由于目前的山區(qū)旅游業(yè)形態(tài)自由,層次低,因此,很難提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
(3)市場(chǎng)對(duì)接不力
物質(zhì)、非物質(zhì)產(chǎn)品推廣不足,與目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)接不暢。由于農(nóng)民的生活生產(chǎn)和城市居民的差異較大,雙方在思想上存在較大差異,導(dǎo)致目前溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場(chǎng)對(duì)接不順暢。
(4)文化發(fā)展不足
文化營(yíng)造停留在山區(qū)農(nóng)村層次,缺少區(qū)域特質(zhì)文化或新興文化植入與培養(yǎng)。文化創(chuàng)意需要結(jié)合城市消費(fèi)群體的需求,同時(shí),挖掘出具有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè),然而,目前的開(kāi)發(fā)模式,僅僅停留在單純的農(nóng)村層次,甚至對(duì)于文化開(kāi)發(fā)的關(guān)注非常的少。
2.3溝域經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展和改進(jìn)(從傳統(tǒng)山區(qū)到第二代溝域經(jīng)濟(jì)的蛻變)
2.3.1傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)村
傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:由于山區(qū)農(nóng)村人多地少,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人民素質(zhì)較低。大部分生產(chǎn)只能滿足當(dāng)?shù)氐幕镜男枨?,因此,大部分青壯年選擇進(jìn)城務(wù)工,只留下的少量勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.3.2第一代溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
發(fā)展模式:以國(guó)家認(rèn)定的景區(qū)為龍頭,加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),提升休閑旅游業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)生培育層次,帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成輻射面較大的經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時(shí),通過(guò)對(duì)已有的鄉(xiāng)村旅游資源的提升和整合利用,發(fā)揮其周邊優(yōu)質(zhì)景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)作用,打造一個(gè)品牌化的鄉(xiāng)村旅游(以農(nóng)家樂(lè)為主)示范區(qū)。
2.3.3第二代溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
通過(guò)對(duì)于第一代溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究分析,對(duì)于溝域經(jīng)濟(jì)的資源、背景、模式的重新審視,挖掘其具有獨(dú)特創(chuàng)意的物質(zhì)文化特色,推出更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)等組織打造溝域經(jīng)濟(jì)品牌的實(shí)體平臺(tái),促進(jìn)雙方市場(chǎng)的對(duì)接。同時(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),注重區(qū)域特色文化的宣傳發(fā)展。形成兼具山居良好環(huán)境文化特質(zhì)和城市生活便捷特征的空間環(huán)境,并通過(guò)與城市的聯(lián)系形成具有城市功能區(qū)特質(zhì),具有城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平的溝域經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
第二代溝域的主要內(nèi)容為:滿足城市生活需求的設(shè)施條件,如,衛(wèi)生條件、信息條件、交通條件、餐飲條件、醫(yī)療條件等;體現(xiàn)山區(qū)或鄉(xiāng)村特色的風(fēng)貌環(huán)境,如、清新空氣、山水景觀、自然環(huán)境、健康食品、淳樸民風(fēng)等。
2.3.4小結(jié)
從第一代溝域的“龍頭景點(diǎn)+農(nóng)家樂(lè)”到第二代溝域“城市功能區(qū)+城鎮(zhèn)化”如何突破差異化較低、設(shè)施層次較低、文化發(fā)展不足,如何突破第一代溝域的瓶頸問(wèn)題,如何讓將第二代溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式怎么樣與第一代的更好的融合在一起,怎么樣將更新的發(fā)展模式更好的融入到農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃中去,這些都是在新的溝域發(fā)展規(guī)劃中迫切需要解決的問(wèn)題。
三、北京靜之湖溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃探索
3.1靜之湖項(xiàng)目概況及現(xiàn)狀
靜之湖距離北京五環(huán)25km,距離昌平中心城區(qū)18km,距離小湯山鎮(zhèn)8km,距離興壽鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)3km。興壽鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積157平方公里,山場(chǎng)面積100平方公里,耕地面積27200畝,下轄30個(gè)行政村,總?cè)丝?.2萬(wàn)。功能定位:“昌平新城產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)――東北部重要的生態(tài)和水源保護(hù)區(qū),民俗旅游基地,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”。
靜之湖度假村的市場(chǎng)以及客戶群體相對(duì)狹窄,同時(shí)由于地理位置相對(duì)閉塞、度假村周邊配套不足等問(wèn)題對(duì)度假村的推廣帶來(lái)了一定程度上的制約。度假村現(xiàn)狀由村莊、桃峪口水庫(kù)、桃峪口村莊以及桃峪口林地組成的。
村莊:對(duì)外依賴度高,村莊內(nèi)部缺乏造血能力。一旦社會(huì)就業(yè)形勢(shì)變化或者自然條件變化,將會(huì)給桃峪口村帶來(lái)極大的影響。
桃峪口水庫(kù):水庫(kù)周邊200米范圍劃定為二級(jí)水源保護(hù)區(qū)。
桃峪口林地:桃峪口村果林以蘋(píng)果種植為主,但是果品產(chǎn)量及品質(zhì)不高。為桃峪口村帶來(lái)的附加價(jià)值較低。
3.2項(xiàng)目區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探索
3.2.1以旅游帶動(dòng)型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
由于靜之湖的現(xiàn)有資源――溫泉度假酒店,以及現(xiàn)有的旅游度假資源,根據(jù)上述溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式看,此區(qū)域發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)考慮以旅游帶動(dòng)型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主要發(fā)展模式,通過(guò)探討北京市政府、昌平區(qū)政府、興壽鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以及庫(kù)區(qū)農(nóng)民各方的利益,產(chǎn)生10種措施注入規(guī)劃設(shè)計(jì)以及區(qū)域管理:
(1)用水安全問(wèn)題(規(guī)??刂?、生態(tài)技術(shù))
(2)區(qū)域形象問(wèn)題(提升區(qū)域形象、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì))
(3)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題(農(nóng)民安置、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)
(4)投資回報(bào)問(wèn)題(激活靜之湖度假村、項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)回報(bào) )
(5)農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題(鄉(xiāng)土情結(jié)、就業(yè)崗位)。
3.2.2靜之湖旅游品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力元素分析
既然以旅游帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展,應(yīng)打造旅游品牌的競(jìng)爭(zhēng)力,以實(shí)體品牌承載溝域發(fā)展、打造具有城市特質(zhì)的山區(qū)空間和具有山區(qū)特質(zhì)的城市空間,實(shí)現(xiàn)溝域山區(qū)的就地城鎮(zhèn)化,通過(guò)三個(gè)維度來(lái)體現(xiàn)――產(chǎn)品、資源和活動(dòng)。
產(chǎn)品――溫泉,在北京,以溫泉為主題的度假村、酒店超過(guò)150家。
資源――文化,在靜之湖周?chē)惺澜缂?jí)歷史文化遺產(chǎn),明十三陵以及銀山塔林。
自然,十三陵水庫(kù)、大楊山森林公園以及蟒山國(guó)家森林公園。
活動(dòng)――?空缺――這也是靜之湖旅游規(guī)劃得以延續(xù)的內(nèi)在核心動(dòng)力,也是第二代溝域(――打造實(shí)體品牌效應(yīng))經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的突破口。
綜上所述,靜之湖面臨的優(yōu)劣勢(shì)分析――優(yōu)勢(shì):當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)意愿、自然條件基礎(chǔ);劣勢(shì):核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失、區(qū)域開(kāi)發(fā)的限制;機(jī)遇:周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、溝域發(fā)展背景;挑戰(zhàn):未知的市場(chǎng)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
3.3靜之湖溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
3.3.1靜之湖區(qū)域周邊特征
靜之湖周邊的產(chǎn)業(yè)集群:靜之湖周邊有昌平高新技術(shù)開(kāi)發(fā)旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)、順義現(xiàn)代制造業(yè)空港物流業(yè)和懷柔國(guó)際交往休閑娛樂(lè)生態(tài)旅游。
周?chē)a(chǎn)業(yè)的特征,高新科技人才集聚,高新科技公司集聚。
面對(duì)這樣的高端人群,應(yīng)該用怎樣的一種方式引導(dǎo)他們來(lái)靜之湖度假村,用什么樣的方式吸引他們流連忘返?并且從中釋放壓力,放松心情?成為靜之湖度假村的潛在客戶。
3.3.2昌平區(qū)旅游市場(chǎng)分析
2009年昌平區(qū)旅游業(yè)收入385865.9萬(wàn)元。其中比重最大的是:住宿業(yè)、旅游商業(yè)、旅游區(qū)(點(diǎn)),住宿業(yè)和旅行社應(yīng)該成為發(fā)展旅游業(yè)投資重點(diǎn)。
面對(duì)這樣一個(gè)比例,怎么樣發(fā)揮這比重最大的行業(yè),并且讓他們的存在別具一格?既能使所有人都有能力享受,又不失最重要的特色呢?
靜之湖――一個(gè)周邊產(chǎn)業(yè)集群,景點(diǎn)林立的新興溝域,怎么樣才能利用好它周邊的環(huán)境,將這些資源為己所用,而又能脫穎而出?
3.3.3溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商機(jī)與規(guī)劃相結(jié)合
――經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:拓展培訓(xùn)項(xiàng)目
由于靜之湖周邊產(chǎn)業(yè)集群,聚集的都是高科技人才和高新科技公司,在那里面的都是高端人才以及精英群體,而這些群體往往有著同樣的特征,工作壓力大、休息時(shí)間少、生活工作依賴網(wǎng)絡(luò),缺乏歸屬感以及渴望打造核心團(tuán)隊(duì),所以他們更需要釋放情緒、全身心的放松以及團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目,包括戶外拓展項(xiàng)目以及會(huì)議培訓(xùn)項(xiàng)目。
尋求戰(zhàn)略合作――中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)拓展與露營(yíng)委員會(huì)(該協(xié)會(huì)是國(guó)家體育總局主管,并經(jīng)中華人民共和國(guó)民政部批準(zhǔn)的我國(guó)拓展業(yè)唯一合法行業(yè)組織)共同建立中國(guó)拓展培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練基地。借助地處北京的得天獨(dú)厚的區(qū)位,承辦行業(yè)會(huì)議和比賽與中國(guó)頂級(jí)戶外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,建立綜合培訓(xùn)實(shí)體。
――旅游項(xiàng)目:旅游中樞項(xiàng)目
由于現(xiàn)狀靜之湖現(xiàn)狀周邊除十三陵地區(qū)集中大量景點(diǎn)外,其余景點(diǎn)空間分布廣泛;大部分景點(diǎn)內(nèi)容單調(diào),周邊旅游配套設(shè)施水品較低;昌平旅游以景點(diǎn)游為主,游客入住率較低。打造核心旅游項(xiàng)目:
1、符合市場(chǎng)需求的多元化住宿選擇――符合不同人群的需求,將住宿選擇分為高端(靜之湖溫泉度假酒店)、中端(知名連鎖(快捷)酒店)、低端(標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家院)以及體驗(yàn)住宿(DIY 野營(yíng)區(qū))。
2、與旅行社合作,增設(shè)區(qū)域旅游線路――通過(guò)新游線的設(shè)計(jì),將原本單調(diào)的個(gè)體景點(diǎn)進(jìn)行重新組合。從而豐富近郊旅游內(nèi)容和提高酒店住宿率。
3、提供區(qū)域便捷交通服務(wù)――便捷的汽車(chē)租賃服務(wù)以及開(kāi)辟景區(qū)免費(fèi)班車(chē)。
4、提供區(qū)域旅游信息與服務(wù)
四、總結(jié)
溝域經(jīng)濟(jì)對(duì)于山區(qū)的發(fā)展建設(shè)有著重大的意義,它的發(fā)展歷經(jīng)的三大階段使得山區(qū)建設(shè)發(fā)展日漸成熟,而對(duì)于以旅游帶動(dòng)型溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)說(shuō),增強(qiáng)山區(qū)本身的競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)山區(qū)的可達(dá)性以及吸引力是極其迫切的,通過(guò)對(duì)溝域本身和周?chē)Y源的分析,利用周邊可以利用的資源,把競(jìng)爭(zhēng)力化為發(fā)展動(dòng)力,結(jié)合現(xiàn)有的資源以及有待挖掘的特色,打造全新的溝域山區(qū)名片。
參考文獻(xiàn):
張莉. 北京市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能類(lèi)型劃分及發(fā)展對(duì)策[J]. 經(jīng)濟(jì)地理,2009,29 ( 6) : 899 ~ 994.
關(guān)鍵詞:山區(qū);水利工程;建設(shè)管理;小康;探討
水利工程是我國(guó)基本的工程建設(shè)之一,山區(qū)的水利工程建設(shè)又是全國(guó)水利工程建設(shè)的重要組成部分。目前,我國(guó)的水資源緊張,人口基數(shù)大,人民對(duì)水資源的需求量不斷增大,對(duì)供水的質(zhì)量也有嚴(yán)格的要求。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形式,黨和國(guó)家一定要加強(qiáng)山區(qū)水利工程的建設(shè),為山區(qū)走向小康,實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
一、山區(qū)水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀
黨的以后,我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行,山區(qū)的水利工程建設(shè)取得了很大的進(jìn)步。但是,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,人民對(duì)水質(zhì)的要求變得越來(lái)越嚴(yán)格,再加上新農(nóng)村、新山區(qū)的建設(shè)新目標(biāo),我國(guó)山區(qū)的水利工程建設(shè)依然處于落后階段。設(shè)備老化、沒(méi)有完善的管理制度、水利工程工作人員的業(yè)務(wù)能力水平不高等等問(wèn)題都嚴(yán)重阻礙了山區(qū)的水利工程建設(shè),阻礙了山區(qū)的小康化進(jìn)程。
另外,山區(qū)的水利工程在管理中產(chǎn)權(quán)不清晰、工程維修費(fèi)用難以落實(shí)、管理人員能力弱、部門(mén)職責(zé)不明、服務(wù)人員素質(zhì)不高等等問(wèn)題也都導(dǎo)致了水利工程建設(shè)管理的缺失。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技的不斷發(fā)展,我國(guó)的供水能力逐年加強(qiáng),但是用水結(jié)構(gòu)問(wèn)題依舊十分突出。近年來(lái),我國(guó)的城市化步伐逐步加快,建設(shè)新型山區(qū),實(shí)現(xiàn)山區(qū)的小康建設(shè)刻不容緩,如何協(xié)調(diào)好工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的用水矛盾,也是需要國(guó)家重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
二、山區(qū)水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題
(一)資金投入不足,管理不到位
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)水利工程建設(shè)就以迅猛的勢(shì)頭向前發(fā)展,國(guó)家不斷加大資金的投入來(lái)保證水利的供應(yīng)。但是,我國(guó)山區(qū)地方的財(cái)政部門(mén)對(duì)水利工程建設(shè)資金的投入不足,嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)。農(nóng)村現(xiàn)有的水利設(shè)施老化,滲漏嚴(yán)重,很多工程存在著安全隱患,并導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)。國(guó)家著手完善建設(shè)新農(nóng)村以來(lái),資金的投入量不斷增加,在政策上也予以傾斜,但是許多地區(qū)由于財(cái)政困難,致使資金不到位,或者出現(xiàn)不會(huì)管理資金,造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。導(dǎo)致水利工程無(wú)法按時(shí)啟動(dòng),阻礙了山區(qū)小康水利工程的建立。
(二)水利工程建設(shè)管理不善,制度不健全
要保證水利工程的平穩(wěn)快速發(fā)展,就一定要有完善的管理制度、管理體系,要保證水利工作人員的工作有依可查??墒?,現(xiàn)如今我國(guó)山區(qū)水利工程建設(shè)沒(méi)有一整套完善的法規(guī)政策,工作人員的工作也不按規(guī)章程序辦事,嚴(yán)重影響了山區(qū)水利工程建設(shè)的順利運(yùn)行。
其次,山區(qū)水利工程在前期管理和后續(xù)管理中都存在著很大的問(wèn)題。第一,傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)中,項(xiàng)目使用單位也是建設(shè)單位,沒(méi)有固定的法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé),造成監(jiān)督與管理很難到位。第二,在水利工程后續(xù)的管理中沒(méi)有完善管理機(jī)構(gòu)、部門(mén)權(quán)責(zé)交叉不明、管理人員能力差、管理職能不到位,導(dǎo)致工程產(chǎn)權(quán)不清晰,維修費(fèi)用難以落實(shí),嚴(yán)重制約了山區(qū)水利工程的小康建設(shè)。
(三)對(duì)水利工程技術(shù)人員的管理不到位
水利工程建設(shè)需要多方面的專業(yè)人才,而山區(qū)水利部門(mén)的技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平不達(dá)標(biāo),沒(méi)有過(guò)硬的技能。特別是由于水利部門(mén)的資金不足,導(dǎo)致的水利技術(shù)人員工資得不到有效的管理發(fā)放,人才不斷流失。此外,水利工程技術(shù)人員比較散漫,缺乏一整套管理員工的準(zhǔn)則,缺少培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)忽略了農(nóng)民的主體地位
山區(qū)水利工程建設(shè)施工主要是為廣大農(nóng)民服務(wù),他們才是施工的主體。但是現(xiàn)如今的水利工程管理制度,在很大程度上忽略了農(nóng)民的地位,沒(méi)有發(fā)揮農(nóng)民在山區(qū)水利工程建設(shè)管理中的主人翁作用。只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的管理,加強(qiáng)他們的主人翁意識(shí),讓他們把水利工程的建設(shè)與自己的切身利益聯(lián)系起來(lái),才能調(diào)動(dòng)他們的積極性,從而參與到水利工程建設(shè)管理當(dāng)中,促進(jìn)山區(qū)水利的完善,為早日進(jìn)入小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、山區(qū)小康水利工程建設(shè)管理的措施
(一)加強(qiáng)具體施工環(huán)節(jié)的管理
要保證山區(qū)的水利工程實(shí)現(xiàn)小康規(guī)模,就必須重視各個(gè)具體環(huán)節(jié)的建設(shè)管理,避免任何一個(gè)施工點(diǎn)的失誤。
首先,在施工建設(shè)之前要嚴(yán)格考察施工企業(yè)的資質(zhì),對(duì)施工過(guò)程中所用的原材料、構(gòu)件、半成品、設(shè)備進(jìn)行全方面的管理審查。按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量要求,經(jīng)驗(yàn)收合格之后才能投入使用。對(duì)于施工單位和設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙、施工方案、施工技術(shù)、開(kāi)工報(bào)告等等也要進(jìn)行審查,用書(shū)面的形式簽訂協(xié)議,保證雙方達(dá)成共識(shí),并嚴(yán)格按照簽訂的條款進(jìn)行建設(shè),以免問(wèn)題的發(fā)生。其次,在施工過(guò)程中要建立完善的質(zhì)量管理體系,及時(shí)提交質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析的內(nèi)容,嚴(yán)格監(jiān)督施工的進(jìn)展完成情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。最后,在施工以后要馬上審核竣工資料,按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格核對(duì)工程質(zhì)量,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào),立即進(jìn)行整修或采取其他措施進(jìn)行完善。對(duì)于施工中會(huì)出現(xiàn)的其他細(xì)微問(wèn)題,也要明確進(jìn)行規(guī)定,以免發(fā)生沖突,影響水利工程的小康化建設(shè)。
(二)加強(qiáng)資金的管理
山區(qū)水利工程的建設(shè),離不開(kāi)資金的投入。現(xiàn)如今,我國(guó)不斷加大山區(qū)農(nóng)村的資金投入量,使得財(cái)政部門(mén)對(duì)資金的管理運(yùn)用成為了重中之重。有了國(guó)家資金的保障,我們就要想辦法加強(qiáng)改進(jìn)資金的管理辦法,提高資金的利用效率。例如,我們可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況采取民營(yíng)化管理模式、用水協(xié)會(huì)管理模式、承包土地轉(zhuǎn)包小型水利模式等等方式。這些辦法既可以減輕國(guó)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又可以發(fā)展民營(yíng)化水利,解決水資源不足的問(wèn)題,降低運(yùn)營(yíng)成本,提高資金的利用效率,從而實(shí)現(xiàn)山區(qū)水利工程的小康化建設(shè)。
(三)加強(qiáng)人員的管理,提高員工的素質(zhì)
應(yīng)該高度重視培養(yǎng)提高員工的素質(zhì),并加強(qiáng)對(duì)其的管理。首先要有計(jì)劃、有目的的進(jìn)行多形式、全方位的在職人員的教育培訓(xùn)。其次,可以通過(guò)引進(jìn)新技術(shù),或者開(kāi)展多種形式的交流,來(lái)吸引人才,采用“派出去,引進(jìn)來(lái)”的方法。最后,還要抓好水利工程建設(shè)中新技術(shù)的應(yīng)用推廣,讓水利工程建設(shè)與人民的生產(chǎn)生活相適應(yīng),服務(wù)于人民。
員工的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)能力得到了加強(qiáng),那么就應(yīng)該完善人員的管理制度。要制定一整套水利工程技術(shù)人員的工作規(guī)范,完善他們的行為。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”,我們要改變以往沒(méi)有規(guī)章,胡亂工作的狀況,嚴(yán)格規(guī)范工作人員的工作流程,保證有序工作,從而實(shí)現(xiàn)山區(qū)水利工程的小康建設(shè)。
(四)加強(qiáng)安全管理
安全的保證是一切工作能夠順利進(jìn)行的出發(fā)點(diǎn),要做到安全規(guī)范的管理建設(shè),就要加大安全教育的普及宣傳,讓水利工程的施工人員在保證自身安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的工作。施工單位可以在施工地掛上“安全第一”的施工標(biāo)語(yǔ),各個(gè)部門(mén)還要做好安全防范工作,按照國(guó)家的規(guī)定實(shí)施保護(hù)措施,減少事故的發(fā)生。
結(jié)束語(yǔ)
總之,水利工程是我國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目之一,山區(qū)的水利工程建設(shè)關(guān)乎著我國(guó)水利工程的整體水平。要盡快實(shí)現(xiàn)新山區(qū)的發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)山區(qū)小康水利工程建設(shè),就必須要加強(qiáng)管理,不斷創(chuàng)新,改變以往的落后局面,從而建設(shè)“新山區(qū)、新水利”。
參考文獻(xiàn):
[1]徐艷梅.淺談山區(qū)水利工程建設(shè)與發(fā)展方略[J].中國(guó)水運(yùn):下半月,2011(8):235-18
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;游戲教學(xué);幼兒園;現(xiàn)狀
游戲教學(xué)理論的應(yīng)用有助于理解游戲教學(xué)的本質(zhì),通過(guò)把游戲和教學(xué)合理地整合在一起,指導(dǎo)幼兒園課程的游戲教學(xué),讓教師與幼兒共同參與課程的建構(gòu)過(guò)程,使幼兒能夠在游戲的過(guò)程中獲得和學(xué)科以及和幼兒的身心發(fā)展相關(guān)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),以游戲活動(dòng)的方式方法作為幼兒學(xué)習(xí)的主要形式,通過(guò)集體與個(gè)別游戲過(guò)程而達(dá)到在一定程度上促進(jìn)幼兒身心成長(zhǎng)的目標(biāo)。目前游戲教學(xué)在各個(gè)幼兒園的應(yīng)用都很廣泛,而山區(qū)的幼兒教育就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn),游戲教學(xué)的實(shí)施情況也不容樂(lè)觀,有必要對(duì)這些地區(qū)的情況深入研究。
一、山區(qū)游戲教學(xué)存在的問(wèn)題分析
由于山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),加上外出務(wù)工的家長(zhǎng)也非常多,所以孩子只能讓老年人幫忙帶,到了上幼兒園的年齡一般就被放入園中,讓老師幫著照管,而山區(qū)農(nóng)村幼兒園一般都很簡(jiǎn)單,各種教學(xué)資源也很匱乏,沒(méi)有相應(yīng)的現(xiàn)代化條件來(lái)實(shí)現(xiàn)游戲教學(xué),所以教學(xué)游戲?qū)嵤┈F(xiàn)狀普遍都比城鎮(zhèn)的要差。另外,教師資源的缺乏也是一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題,一般這些地方都很難招到業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的幼兒教師,就是少數(shù)有條件實(shí)施游戲教學(xué)的幼兒園也實(shí)施得不夠徹底。很多教師教育觀念比較陳舊,教育方法也不是很科學(xué),這樣不利于幼兒的成長(zhǎng)與發(fā)展。實(shí)際上,我們?cè)诎延螒蛞接變簣@的教育過(guò)程中時(shí),所面臨的問(wèn)題并不是在操作上如何具體指導(dǎo)游戲,而是要在理論上充分地說(shuō)明這種本質(zhì)上自發(fā)的活動(dòng)和教育目的之間存在促進(jìn)關(guān)系,并且要讓它與幼兒園的課程與教學(xué)之間相聯(lián)系,在理論建構(gòu)完善的基礎(chǔ)上向?qū)嵺`建構(gòu)轉(zhuǎn)變,建立同理論相配套的實(shí)踐模型,從而指導(dǎo)游戲的實(shí)施。不同的教師在教育觀念中存在不一樣的看法,導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)很多問(wèn)題:一是游戲形式化,一些教師從觀念上有重講課而輕游戲的傾向,不能真正地把游戲寓于教學(xué)中,而有的教師嫌平時(shí)玩游戲麻煩,加上山區(qū)農(nóng)村本來(lái)就缺乏游戲資源,所以很多游戲只會(huì)在有領(lǐng)導(dǎo)參觀檢查的時(shí)候才讓幼兒做,造成游戲得不到正常的開(kāi)展。二是游戲過(guò)于自由化,一些教師把游戲當(dāng)作自由活動(dòng),把玩具撒在一邊便不管,讓幼兒自己隨意地玩,造成游戲沒(méi)有教師的參與和指導(dǎo),游戲便成了一種無(wú)目的和無(wú)計(jì)劃的自由活動(dòng)。三是游戲過(guò)于模式化,有些教師在教學(xué)中游戲設(shè)計(jì)得過(guò)多,為使游戲更加逼真、有趣,并且有教育意義,親自去指揮幼兒游戲,將游戲?qū)驗(yàn)樽约盒闹械囊环N形式,幼兒就只能在教師的安排下消極地模仿,起不到很好的效果。
二、山區(qū)游戲教學(xué)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策
要改變山區(qū)農(nóng)村幼兒園的現(xiàn)狀首先就要從教師的培養(yǎng)做起,要培養(yǎng)一批高素質(zhì),有服務(wù)精神,而且能吃苦的幼兒教師隊(duì)伍,深入到山區(qū)農(nóng)村幼兒園中,幫助幼兒實(shí)施好游戲教學(xué)。教師要有正確的游戲教學(xué)觀念,把游戲當(dāng)作幼兒園的主要教學(xué)手段,要重視它、研究它,要把游戲當(dāng)成教學(xué)過(guò)程的重點(diǎn),開(kāi)展游戲時(shí)既要讓幼兒獲得樂(lè)趣,又要讓幼兒在游戲中有所得。其次,就是要引起當(dāng)?shù)卣闹匾暎哟笊絽^(qū)農(nóng)村幼兒園的教學(xué)資源投入,為幼兒園配備必要的游戲設(shè)備,為幼兒園的游戲教學(xué)提供條件。最后,要充分利用山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)有資源去實(shí)施游戲教學(xué),因?yàn)槊總€(gè)地方都有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),只有利用好這些優(yōu)勢(shì),才能為教學(xué)帶來(lái)更多方便。例如,在山區(qū)的幼兒園中,孩子們可以更親密地接觸大自然,有更多的機(jī)會(huì)去感受大自然的力量和偉大。教師在選擇游戲時(shí)要因地、因人制宜,不能按部就班,把《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》規(guī)定的內(nèi)容全部塞給幼兒。要針對(duì)不同年齡階段的幼兒以及每一個(gè)幼兒各自的發(fā)展情況存在的差異來(lái)進(jìn)行游戲教學(xué)。在選擇游戲的類(lèi)別時(shí),要考慮集體游戲和自選游戲相互關(guān)聯(lián),相互配合,形成科學(xué)的游戲體系,這樣才能使幼兒在游戲中得到提高。
總之,幼兒是祖國(guó)未來(lái)的希望,山區(qū)農(nóng)村幼兒的發(fā)展?fàn)顩r還存在不少問(wèn)題,這需要來(lái)自多方面的關(guān)注,只有努力解決好這些問(wèn)題,才能促進(jìn)游戲教學(xué)的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)幼兒的健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:高職教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展;社會(huì)服務(wù)
中圖分類(lèi)號(hào):G71
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1000-8772(2012)09-0127-02
高職教育如何辦出類(lèi)型特征?高職院校如何培養(yǎng)高端技能型人才?高職院校如何依托產(chǎn)業(yè)辦專業(yè),辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)校地深度融合,這是每一所高職院校都要思考和回答的問(wèn)題。黃岡職院作為大別山地區(qū)的一所國(guó)家骨干高職院校,通過(guò)實(shí)施“十百千萬(wàn)”(與十縣對(duì)接、與百村共建、與千企合作、促萬(wàn)戶致富)社會(huì)服務(wù)工程,探索出了一條高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色強(qiáng)校之路。
一、校縣對(duì)接,融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)
黃岡市各縣(市、區(qū))都有各自不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),黃岡職院主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),積極探索并實(shí)踐高職院校與縣市對(duì)接、教學(xué)院系與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接、專業(yè)團(tuán)隊(duì)與農(nóng)村(企業(yè))對(duì)接、教師與農(nóng)戶(項(xiàng)目)對(duì)接,形成“四層對(duì)接”的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式,為促進(jìn)黃岡及大別山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。近年來(lái)先后與黃州區(qū)、武穴市、團(tuán)風(fēng)縣、蘄春縣、英山縣等10個(gè)縣(市)簽訂了??h(市)共建協(xié)議。具體由各教學(xué)院系根據(jù)各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與之形成對(duì)接關(guān)系。如生物工程系與全國(guó)聞名的“醫(yī)藥之鄉(xiāng)”蘄春縣對(duì)接,建筑系與“建筑之鄉(xiāng)”團(tuán)風(fēng)縣對(duì)接,商學(xué)院與黃岡市商業(yè)中心的黃州區(qū)對(duì)接等。各教學(xué)院系都與相應(yīng)的縣市區(qū)簽訂對(duì)口合作協(xié)議,形成了校縣對(duì)接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。
在合作中,學(xué)校發(fā)揮專門(mén)人才優(yōu)勢(shì),提供決策咨詢服務(wù),為縣市區(qū)提供智力支撐、技術(shù)和人力資源支持,幫助縣市區(qū)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題。建立了5個(gè)應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、11個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、10個(gè)技術(shù)服務(wù)中心和10個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地,開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),參與科技扶貧。近幾年推廣實(shí)用技術(shù)146項(xiàng),取得直接經(jīng)濟(jì)效益9 000萬(wàn)元。
二、校村共建,服務(wù)區(qū)域三農(nóng)
黃岡職院扎根老區(qū)、服務(wù)老區(qū)、建設(shè)老區(qū)、回報(bào)老區(qū),主動(dòng)為三農(nóng)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。十幾年來(lái),累計(jì)為農(nóng)口和服務(wù)性行業(yè)培養(yǎng)技能型人才7萬(wàn)余人。并堅(jiān)持與市農(nóng)業(yè)局、科技局、科協(xié)等單位合作,通過(guò)“進(jìn)村入戶”,開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng);學(xué)校11名教授博士成為湖北省農(nóng)業(yè)科技110首席專家、黃岡市科技顧問(wèn);作為湖北省農(nóng)業(yè)廳“農(nóng)村實(shí)用創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)基地”,為培訓(xùn)農(nóng)村基層農(nóng)技人員,舉辦了“茶葉生產(chǎn)、加工技術(shù),小龍蝦、蛋雞飼養(yǎng)技術(shù),果樹(shù)栽培技術(shù),中藥材種植,沼氣能源,水產(chǎn)養(yǎng)殖”多種培訓(xùn)班,為1 020名農(nóng)村人員提供農(nóng)業(yè)知識(shí)技能更新培訓(xùn),為1 050人進(jìn)行了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn),為466名下崗職工進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn),為70多所中等職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)教師;學(xué)校作為國(guó)家“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)基地,累計(jì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5 900余人;充分發(fā)揮學(xué)校現(xiàn)有的國(guó)家職業(yè)技能鑒定所的作用,常年開(kāi)展面向行業(yè)企業(yè)的職業(yè)技能鑒定與專業(yè)技能認(rèn)證工作,每年為校內(nèi)外提供鑒定人數(shù)超過(guò)10 000人次。學(xué)校作為2008年湖北省委組織部認(rèn)定的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”工程定點(diǎn)培養(yǎng)單位,已經(jīng)培養(yǎng)了430名合格的農(nóng)民大學(xué)生,有的已成為本村致富帶頭人或村兩委干部。
學(xué)校利用師資和技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極配合黃岡市相關(guān)部門(mén)開(kāi)展形式多樣的科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)社區(qū)等科普活動(dòng)。由學(xué)校主持的國(guó)家科技部“星火計(jì)劃”項(xiàng)目《黃岡大別山區(qū)有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與示范》(課題編號(hào)2005EA760045),湖北省科技攻關(guān)課題《山地生態(tài)多樣性有機(jī)茶園綜合技術(shù)研究與示范》(課題編號(hào)2005AA201C03),其成果在大別山區(qū)得以推廣。學(xué)校專門(mén)成立了茶葉研究所,組織專業(yè)教師、技術(shù)人員以及專業(yè)學(xué)生走出校門(mén),采取“蹲一個(gè)點(diǎn),帶一個(gè)片,包一條線”的方法,到英山、團(tuán)風(fēng)、麻城、武穴等縣市指導(dǎo)建起7個(gè)名優(yōu)茶科技示范基地。茶葉研究所研制的“龜山松蘿”、“春渺”兩個(gè)品牌茶葉,在全國(guó)第五、六屆“中茶杯”名優(yōu)茶評(píng)比中榮獲特等獎(jiǎng),“春渺”茶在第七屆“中茶杯”名優(yōu)茶評(píng)比中榮獲金獎(jiǎng)。學(xué)校為黃岡市十多家茶葉企業(yè)推廣應(yīng)用有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)茶葉企業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)茶農(nóng)致富。畜牧獸醫(yī)專業(yè)與北京北農(nóng)大動(dòng)物科技有限責(zé)任公司合作的重大科研項(xiàng)目“高產(chǎn)蛋雞飼料配制技術(shù)”將為黃岡的蛋雞養(yǎng)殖行業(yè)錦上添花。
作為科技部、省科技廳及省農(nóng)業(yè)廳在大別山區(qū)實(shí)施科技開(kāi)發(fā)扶貧計(jì)劃的技術(shù)依托單位,黃岡職院先后派出了500多名專業(yè)教師走上科技開(kāi)發(fā)扶貧第一線,與黃岡市內(nèi)的87個(gè)村簽訂了“校村共建”協(xié)議,建立了10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),與羅田縣三里畈鎮(zhèn)、浠水縣巴河鎮(zhèn)、蘄春縣青石鎮(zhèn)、黃梅縣五祖鎮(zhèn)、紅安縣華家河鎮(zhèn)和二程鎮(zhèn)建立長(zhǎng)期的互助合作關(guān)系。學(xué)校常年為他們提供各種技術(shù)、信息支持,開(kāi)展了包括制茶、紫紅薯、甜葉菜、食用菌、果樹(shù)、豬、奶牛、禽在內(nèi)的16種農(nóng)作物種植及畜禽養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入4 000多萬(wàn)元。黃岡職院聯(lián)系扶貧村,通過(guò)硬化公路、當(dāng)家塘整修、修建排污溝、新建村部、修建學(xué)校、村莊環(huán)境整治、創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村、修建劉岳公路橋、建設(shè)許河示范小區(qū)等扶貧工程,扶貧幫困工作初見(jiàn)成效。在黃梅縣張思永村,僅2011年上半年就改造果特基地200畝,開(kāi)展香菇、木耳、藥材種植技術(shù)培訓(xùn),結(jié)對(duì)幫扶貧困戶20戶。在馬鞍村,學(xué)校派三名干部長(zhǎng)期在該村駐點(diǎn),與村民同吃同睡同勞動(dòng),幫助村里修塘堰、建企業(yè),并發(fā)起設(shè)立“春暉獎(jiǎng)學(xué)金”,旨在獎(jiǎng)勵(lì)戶籍在馬鞍村的小學(xué)、初中、高中品學(xué)兼優(yōu)且家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。通過(guò)多年的校村共建,這些大山里的村容村貌明顯改變,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,群眾生活明顯提高。