時間:2022-02-21 14:02:50
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇技能培訓論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
當我們發(fā)現(xiàn)一個培訓班應該上課的時候一個人也沒有,或者只有一個年輕的培訓教員在教室玩手機的時候,基層工作人員總會無奈地解釋說:老百姓最近實在是太忙了,沒有時間來參加培訓!當我們發(fā)現(xiàn)“面點師”培訓考核現(xiàn)場培訓學校請的師傅準備好一摞搟好的餃子皮,學員拿著這些餃子皮到考評員那里登記姓名和身份證后就算技能考試通過了的時候。我們不禁會問:考核怎么能這樣?考評員就會解釋說:這完全是在配合目標任務的完成!在一次計算機中級操作員考試過程中,筆者發(fā)現(xiàn)理論考題竟有10處錯誤或亂碼,技能考試的考題也缺乏可操作性,最后只能送分以保證合格率,這樣不僅失去了考核的意義,也顯得這種考核太缺乏嚴肅性??梢?,在這種目標考核體制下,要“做好”職業(yè)技能培訓只能靠“虛擬技術”了。
二、對免費職業(yè)技能培訓大數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果的反思考
我們隨機調(diào)查了某地8389人次參加職業(yè)技能培訓記錄,其中有710名在兩年內(nèi)參加了2次以上職業(yè)技能培訓,61人參加了3次以上職業(yè)技能培訓。竟然還有一人2年內(nèi)參加了6次不同工種的職業(yè)技能培訓,而且經(jīng)核實該人這兩年正在部隊服役!這種基于大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析說明什么問題呢?表面上看,好像年齡越大越愿意,也越需要參加職業(yè)技能培訓,可事實是什么呢?有沒有可能只有那些年齡大而不需要培訓或者即使參加了培訓對他們的就業(yè)也沒有什么幫助的人才會來參加這種“拿個證在手里也沒有什么壞處”的職業(yè)技能培訓呢?有沒有可能是因為4050政策,要領取社保補貼必須到街道、社區(qū)審核,而無奈地被迫參加這種自己并不愿意參加的培訓班呢?我們還對參加不同工種的培訓人員年齡分布進行了分析。從分析結(jié)果可以看出參加培訓的人員、性別、年齡都與培訓指標考核有著極強的相關性。而與就業(yè)、培訓愿望、企業(yè)的需求以及工種對性別、年齡的選擇和要求均沒有太大的相關性,更看不出哪些人更需要培訓!
三、對如何提高免費職業(yè)技能培訓社會效益的幾點建議
1.取消指標考核,建立政府主導的市場化培訓機制
改革職業(yè)技能培訓體系,就是要提高政府培訓資金的使用效率,把好鋼用到刀刃上,讓需要培訓的人能夠得到培訓,讓企業(yè)需要的工種有人愿意學,學會了愿意做,解決企業(yè)招工難的問題。政府要做的是服務和培訓補貼資金管理工作,要放開培訓補貼工種限制。政府不能做民辦培訓機構的保姆。民辦培訓機構的發(fā)展以及工種的開發(fā)要完全交給市場,讓市場決定他們開發(fā)和培訓什么樣的工種。就像新東方一樣,他的優(yōu)勢就是外語培訓,從出國留學外語培訓開始,后來又根據(jù)市場需要推出了高考外語培訓、四六級外語培訓等,收到了很好效果。
2.充分利用好公辦培訓機構和高職院校的良好資源
公辦培訓機構、高職院校具有良好的培訓設施、場地和師資力量,是做好職業(yè)技能培訓的有利條件,有利于職業(yè)技能培訓事業(yè)發(fā)展。
3.民辦培訓機構只能作為補充而不能作為唯一依靠
從本質(zhì)上說民辦培訓機構是商業(yè)機構,追求利潤最大化。如果政府的培訓任務交給他們,而指標考核又要通過他們來完成,培訓工作就會受到民辦培訓機構的挾持,從而浪費政府的培訓資金。
4.將企業(yè)的工程師、高級技師作為培訓力量
可以考慮把企業(yè)的工程師、高級工程師、高級技師作為培訓力量,充分利用企業(yè)場地和生產(chǎn)設施、設備進行職業(yè)工種的培訓,更多地采用“師傅帶徒弟”的形式進行職業(yè)技能培訓??梢詫ζ髽I(yè)工程師、高級工程師、高級技師進行培訓資格認定,對符合條件的生產(chǎn)企業(yè)應準予招生進行相應工種的培訓,對參加生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部培訓,經(jīng)專家評議合格并能夠被企業(yè)錄用的學員應當給予補貼。培訓機構也可以聘請具有培訓資質(zhì)的企業(yè)工程師、高級工程師、高級技師到學校兼職,將職業(yè)技能傳授給學員。經(jīng)培訓機構培訓的學員要經(jīng)過相應工種的企業(yè)專家評估,被企業(yè)錄用至少一年后方能拿到培訓補貼。
5.加強技能實訓,減少“黑板式”培訓
技能培訓的關鍵是技能,培訓對象是成人,屬成人教育范疇,很多技能是靠練習才能得到的,試想不下水只聽講,能成為游泳健將嗎?職業(yè)技能培訓的目的在于就業(yè),企業(yè)需要實實在在的技術、實實在在的技能,它不同于大學教育!因此要想辦法加強技能的實際訓練,讓受訓者學到真正的技術。一個拿著維修電工職業(yè)技能證書的人只能換換燈泡,或者甚至連家庭用電與工業(yè)用電都區(qū)別不開,萬用表也不會用或者培訓的時候都沒見過,他怎么能勝任企業(yè)的平時工作?
6.多開展針對性、訂單式培訓
技能培訓的目的在于就業(yè),而不是知識儲備,更不是為了養(yǎng)生。所以,人社部門要通過技術手段或大數(shù)據(jù)技術了解近期企業(yè)需求,開展有針對性、訂單式培訓提高職業(yè)技能培訓的有效性。
7.建立完善的職業(yè)技能培訓信息平臺
建立完善的職業(yè)技能培訓信息平臺,讓老百姓想學什么就能夠知道到哪里去學,知道學什么工種就能找到心儀的工作,知道哪些企業(yè)需要具有哪些技能的人才,知道哪個行業(yè)薪資水平比較高,知道參加什么工種的培訓就業(yè)后能拿到什么比例的培訓補貼,讓他們自己選擇學習什么樣的工種。同時讓培訓機構知道哪些企業(yè)急需哪些工種的人才,怎么樣才能培訓出這些人才。這樣政府才有更多的精力做好服務、做好管理、做好引導,而不是花大量的精力去協(xié)調(diào)哪個培訓機構開設哪個工種的培訓班或者這個培訓班讓哪個培訓機構去開設,基層單位也不需要采用“虛擬時空技術”,疲于應付指標任務的完成。
8.讓培訓內(nèi)容跟上時展,提高技能鑒定水平
加快行業(yè)、職業(yè)工種的培訓標準制定科學的培訓大綱,編寫對應的培訓教材,并且能夠隨著時展和技術發(fā)展動態(tài)更新,讓培訓出來的學員能夠適應現(xiàn)代企業(yè)的需求,而不是在Office2013的時代培訓Office2003的使用,在大數(shù)據(jù)時代培訓DBaseII的結(jié)構。
9.職業(yè)資格鑒定要靠專家
職業(yè)技能培訓中心為社會崗位進行崗位職業(yè)培訓,根據(jù)崗位工作的要求進行定向培訓,主要是加強就業(yè)人員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、工作能力、業(yè)務技能培訓。所以,職業(yè)技能培訓中心不只是為了培養(yǎng)他們的業(yè)務工作技能,還應該對他們的思想政治素質(zhì)進行鍛煉,讓他們認清自己的工作職責,放下思想包袱,熱情的投入到工作當中,不斷的提高自己的工作技能。不過,當下不少職業(yè)技能培訓中心對生產(chǎn)技術培訓比較重視,而對就業(yè)人員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德教育卻沒有不怎么看重,即在培訓中有重業(yè)務輕思想的問題,不利于工作人才的培養(yǎng)。所以,我們應該要正確的認識職業(yè)技能培訓中心的思想政治工作。
1.有利于貫徹黨的教育方針。我黨的教育方針是要全社會認真而全面的發(fā)展德育、智育、體育、美育,針對職業(yè)技能培訓中心而言,貫徹黨的教育方針,就是應該努力提高就業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
2.有利于適應社會政治思想發(fā)展形勢。人在社會中不是孤立存在的,因而會受到社會思想政治的影響。由此看來,職業(yè)技能培訓中心要重視就業(yè)人員的思想政治教育以及形勢教育,樹立就業(yè)人員的正確的思想政治觀念,培養(yǎng)正確的人生價值觀,要堅決抵制社會不良思想的侵襲,不然就會對就業(yè)人員的身心健康塑造不利,不能培養(yǎng)出負責任的就業(yè)人員。
3.有利于提高就業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。從社會崗位需求的角度來看,每個職業(yè)都有自身的紀律性和組織性。作為社會崗位工作人員,就應該愛崗敬業(yè),提高自身的職業(yè)道德水平,在職業(yè)技能培訓中將職業(yè)道德培養(yǎng)作為重點的培訓內(nèi)容。
4.有利于促進就業(yè)人員的全面發(fā)展。職業(yè)技能培訓中心要加強就業(yè)人員的思想道德、業(yè)務技能、職業(yè)素養(yǎng)的培訓。如果任何一個方面沒有做好,都可能讓就業(yè)人員片面發(fā)展。在市場經(jīng)濟環(huán)境中,對就業(yè)人員進行技能培訓而不重視思想政治教育,那么就可能降低他們的道德水平。對于就業(yè)人員來說,不努力學習,不提高自身的思想素質(zhì),就算工作很努力,也難以真正獲得發(fā)展。
5.有利于提高職業(yè)技能培訓中心的培訓效果。具體來說,要引導就業(yè)人員加強學習,提升崗位技能水平,做好就業(yè)人員的思想工作。就業(yè)人員的思想政治素養(yǎng)低下,那么他就很難正確的認識自己和所要從事的崗位,不能夠做到愛崗敬業(yè),那么對其所進行的崗位培訓效果也難以變得明顯。崗位從業(yè)人員的的人生價值觀是受到思想政治工作的引導,對職工的全面發(fā)展有著重要的推動作用。
二、職業(yè)技能培訓中心的崗位培訓對思想政治工作的要求
職業(yè)技能培訓中心對社會就業(yè)人員的崗位培訓有著針對性、直接性等特點。社會就業(yè)人員的崗位培訓和在校學生的培訓方式是不一樣的,社會就業(yè)人員有著自身的思想政治閱歷,他們的教育過程有著明顯的自主性,就是所謂的自我教育。所以,職業(yè)技能培訓中心要根據(jù)他們的實際情況來做好思想政治工作,不論是在工作內(nèi)容,還是在工作的形式方法上,都要有創(chuàng)造性的做好。具體來說,職業(yè)技能培訓中心應該根據(jù)就業(yè)人員和社會崗位需求來把握好他們的思想動態(tài)變化,在思想政治以及形勢教育的基礎上,還要突出的加強職業(yè)道德、行為規(guī)范、崗位責任感、主人翁意識的教育,讓他們在崗位上能夠根據(jù)企業(yè)的行為價值機制來引導自己的思想動態(tài)和行動標準。在教育方式上,不能空洞說教,流于形式,必須根據(jù)就業(yè)人員的崗位來制定靈活的培訓方針,在崗位培訓中融入思想政治教育。
三、根據(jù)就業(yè)人員的崗位培訓來強化思想政治工作
職業(yè)技能培訓中心肩負著為企業(yè)和社會崗位培訓人才,而經(jīng)過培訓的人才應該有較高的思想政治素質(zhì)、高度的崗位責任感,有通過完善的培訓教育體制,為社會崗位輸送人才,積累培訓經(jīng)驗。當前,我們的企業(yè)急需專業(yè)而全面的、責任感強的復合型人才。要加強就業(yè)人員的崗位培訓、持證上崗培訓,并且加強思想政治工作教育力度。
職業(yè)技能培訓中心要根據(jù)就業(yè)人員的思想動態(tài),積極引導解決,讓他們能夠?qū)P牡淖龊眉寄芘嘤枺@是思想政治工作的重要方面。當前,不少就業(yè)人員眼高手低、高不成低不就,受到了社會消極思想的影響,缺乏正確的人生價值觀念,在工作中不能全心全意。有的就業(yè)人員有著較好的業(yè)務素質(zhì),但是缺乏高度的責任感,工作責任心不強。還有的就業(yè)人員面臨的社會就業(yè)壓力大,思想障礙較多,這也影響了他們以后的就業(yè)前途。所以,職業(yè)技能培訓中心應該及時收集這些問題,有針對性的對他們進行培訓,通過有效的引導、教育來解決這些問題。
隨著社會就業(yè)競爭壓力的加劇,就業(yè)人員的就業(yè)環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,就業(yè)競爭、跳槽、下崗、待崗等問題日益增多。所以,職業(yè)技能培訓中心要加強就業(yè)人員的崗位培訓和思想政治工作,將二者統(tǒng)一起來,切實解決好就業(yè)人員的思想包袱,提高他們的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平,打破形式主義,讓職業(yè)技能培訓中心的思想政治工作真正的打動就業(yè)人員的思想,為他們未來的就業(yè)打下堅實的思想基礎。
關鍵詞:農(nóng)民工,調(diào)查,勞動保障
( 一)、被調(diào)查企業(yè)的基本情況
此次調(diào)查的84家企業(yè),共有就業(yè)人員66314名,其中農(nóng)民工22655人。畢業(yè)論文,農(nóng)民工。企業(yè)類型主要集中在 有限責任公司和股份公司,行業(yè)主要分布制造業(yè)和交通運輸業(yè)。
(二)、農(nóng)民工的構成情況
1、從被調(diào)查農(nóng)民工性別來看,男性656人、女性367人,分別占總數(shù)的64.13%%和33.87%,男性多于女性30.26%。
2、按農(nóng)民工的年齡進行分類,最小的農(nóng)民工是19歲,最大的為60歲。年齡分布為:19-30歲361人,31-40歲347人,41-50歲260人,51-55歲38人,56-60歲17人??梢娊^大多數(shù)農(nóng)民工年齡為40歲以下的。
3、從受教育情況來看,農(nóng)民工文化程度普遍較低,但較2007年調(diào)查數(shù)據(jù)有所提高。受調(diào)查人員中,初中及以下文化511人、高中279人、中專、技校和職高138人、高級技工學校及技師學院17人,大專及以上文化78人,分別占全部調(diào)查人數(shù)的50%、27.3%、13.5%、1.7%,和7.6%。較2006年調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù),農(nóng)民工文化程度略有提高。初中及以下文化人員占農(nóng)民工的53.4%,下降3.4個百分點;大專及以上的上升了2.3個百分點。
(三)、農(nóng)民工的法律法規(guī)普及情況
按性別和法律法規(guī)普及情況交叉分組,發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的農(nóng)民工對《勞動法》、《勞動合同法》、《基本醫(yī)療保險》、《工傷保險條例》和《職工帶薪年休假條例》知曉率較高,而對《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》了解程度較低,我們?nèi)孕柽M一步加大普法力度。
按文化程度和法律法規(guī)普及情況交叉分組,我們通過上面一系列圖表可以發(fā)現(xiàn),文化程度較高的農(nóng)民工對法律法規(guī)知曉度高于文化程度低的農(nóng)民工。畢業(yè)論文,農(nóng)民工。
(四)、農(nóng)民工取得職業(yè)資格證書的情況
按農(nóng)民工取得職業(yè)資格證書的情況來分類,絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有取得國家職業(yè)資格證書,占比高達63.5%;初級工也僅為15.3%;中級工占比為15.2%;高級工及以上的僅為6.0%,說明我市農(nóng)民工職業(yè)技能普遍很低。
(五)、農(nóng)民工簽訂勞動合同的情況
按簽訂勞動合同的比例和經(jīng)濟類型交叉分組,可以發(fā)現(xiàn)1023名被調(diào)查農(nóng)民工中有19名沒有簽訂書面勞動合同,占比1.85%,主要集中在有限責任公司和股份有限公司,分別為15名和3名。有98名農(nóng)民工簽訂了無固定期限合同,占比9.58%;有2名農(nóng)民工簽訂了完成一定工作任務為期限的勞動合同,其余904名簽訂了有期限的勞動合同,合同期限主要集中在12個月(占比40.4%)和24個月(占比26.5%)和36個月(占比26.1%)。
(六)、農(nóng)民工的用工形式
1、農(nóng)民工用工形式,主要集中在全日制工,有833名,占比81.4%,非全日制工僅占一小部分比例,為0.6%,勞務派遣工為184名,占比18%。
2、按經(jīng)濟類型和農(nóng)民工用工形式進行交叉分組,我們發(fā)現(xiàn)非全日制工主要集中在股份有限公司,勞務派遣工主要集中在港、澳臺商投資企業(yè)及有限責任公司。
3、按行業(yè)和農(nóng)民工用工形式進行交叉分組,圖表顯示非全日制用工主要在制造業(yè);勞務派遣工主要在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)和制造業(yè)。
(七)、農(nóng)民工找到目前這份工作的渠道,主要表現(xiàn)在通過老鄉(xiāng)或親戚朋友推薦的占比最大,為39.9%,其次為自己到勞動力市場或人才市場,占比為21.8%。
(八)、農(nóng)民工的工作時間。畢業(yè)論文,農(nóng)民工。從調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn),有764人,去年全年外出工作達12個月,占比74.7%;另外10個月的有97人,占比9.5%;11外個月的61人,占比6.0%。上月實際工作天數(shù)超過21天的有645人,占比達63%。上周的工作天數(shù),最多為7天的有76人,占比7.4%,工作6天的有392人,占比42.4%。由此可見,農(nóng)民工的工作時間普遍偏多。
(九)、農(nóng)民工加班及補償情況。絕大多數(shù)農(nóng)民工存在偶爾加班,占比73.1%,有164人反映沒有加過班,占比16%。在加班費的問題上,總體情況較好,有98.3 %的農(nóng)民工都能拿到加班工資,仍有少部分拿不全或拿不到。
(十)、農(nóng)民工帶薪年休假情況。數(shù)據(jù)反映情況良好,沒有安排帶薪年休假且未補償?shù)挠?87人,占比18.3%,其余均安排年休假或給予了補償。
( 十一)、農(nóng)民工社會保險情況。農(nóng)民工社會保險方面,工傷保險情況較好,有1020人參加了,占比達99.7%;其次是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險,參加保險人員占比分別達94.3%、93.5%和92.6%。其余幾項保險參加人員較少。
(十二)、農(nóng)民工勞動報酬及工資拖欠情況
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,今年農(nóng)民工平均每月實際得到的勞動報酬在580-850的有26人,占比2.54%;850-1000元的有143人,占比13.98%;1000元-1500元有466人,占比45.55%;1500-2000元有274人,占比26.79%;2000-3000元有96人,占比9.38%;3000-6000元有18人,占比1.76%。可見絕大多數(shù)農(nóng)民工每月實際得到的勞動報酬低于1500元。
工資拖欠方面,總體情況較好,2007年12月31日之前,有5名農(nóng)民工被拖欠過工資,占比0.5%,拖欠金額分別為50元,100元,不超過200元。今年以來共有13名農(nóng)民工被拖欠過工資,占比達1.3%,拖欠金額為50-200元不等。
發(fā)生工資拖欠時,農(nóng)民工首選解決途徑是勞動監(jiān)察的有355人,占比34.7%;選擇找工會的有293人,占比28.6%;找勞動爭議調(diào)解仲裁的267人,占比26.1%。
(十三)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓情況。在外出務工之前接受過職業(yè)技能培訓的只有577人,占比為56.4 %,在城里找工以后接受過職業(yè)技能培訓的有810人,較前增加了233人,提高比例22.8%。畢業(yè)論文,農(nóng)民工。在城里接受的職業(yè)技能培訓期主要是以短期的為主,一個月以下的,占比72 %,一個月以上有227人,占比28%。
基本結(jié)論
我市農(nóng)民工以男性為主,主要是40歲以下青壯年,半數(shù)以上的企業(yè)農(nóng)民工是初中及以下文化,文化程度相對偏低;而農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到98。畢業(yè)論文,農(nóng)民工。7%、參加各項社會保險的比例都在93%以上,比上年都有很大程度的提高,工資報酬基本得到保證,這充分說明我市貫徹落實農(nóng)民工相關勞動保障政策取得了積極進展。畢業(yè)論文,農(nóng)民工。
但是以下五種現(xiàn)象值得關注:一是企業(yè)(特別是私營企業(yè))農(nóng)民工勞動合同簽訂的平均期限偏短,合同期限主要集中在12個月(占比40.4%)和24個月(占比26.5%)和36個月(占比26.1%)。農(nóng)民工簽訂無固定期限合同,只占比9.58%;二是企業(yè)農(nóng)民工的工作時間長,月實際工作天數(shù)超過21天的,占63%;周工作6天的,占42.4%,最多為7天,占7.4%,;三是企業(yè)農(nóng)民工的勞動報酬相對偏低,絕大多數(shù)農(nóng)民工每月實際得到的勞動報酬低于1500元,還存在少部分農(nóng)民工工資被拖欠的現(xiàn)象;四是企業(yè)農(nóng)民工參加各項社會保險的比例仍需要進一步提高;五是企業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能水平偏低,在外出務工之前接受過職業(yè)技能培訓的只占56.4 %,在城里接受過職業(yè)技能培訓的也只有22.8%,他們對職業(yè)技能培訓有較強的需求。
針對以上問題,重點采取以下對策:一是建立健全維護企業(yè)農(nóng)民工合法權益的長效機制,加強勞動保障監(jiān)督檢查,進一步探索和建立以勞動保障監(jiān)察為主、其他部門組織協(xié)作配合的農(nóng)民工維權執(zhí)法聯(lián)動和監(jiān)督檢查機制,形成強有力的農(nóng)民工權益保護網(wǎng)絡。二是進一步健全職業(yè)教育培訓機制。建立政府、社會、用人單位多方投入的教育培訓體系,將農(nóng)民工納入不同階段的繼續(xù)教育和技能培訓,提高其綜合素質(zhì),增強其就業(yè)競爭與自我維權的能力。三是建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度,建立全國可以轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法,提高農(nóng)民工的參加社會保險的積極性。
【論文摘要】本文首先就目前民族地區(qū)藏漢雙語師資培訓及檢測的標準、內(nèi)容、手段、方法等現(xiàn)狀行了比較深入的分析和研究,指出了制約雙語師資培訓檢測工作的主要因素.然后根據(jù)國家和省州教育行政部門的有關文件精神,以及民族地區(qū)雙語教學的實際,就如何解決雙語師資培訓及檢測工作中存在的問題提出7七種措施,特別是筆者編制的((甘孜藏族自治州中小學教師藏語師資職業(yè)技能考核內(nèi)容及標準》,對提高雙語教育教學質(zhì)量,促進雙語師資技能培訓檢測工作,具有較大的現(xiàn)實意義.
所謂雙語教師,是指履行雙語教育教學職責的專業(yè)人員。這里所說的雙語教學,指在少數(shù)民族地區(qū)用兩種語言文字進行教學。雙語教學模式在四川省民族地區(qū)己實行多年,也取得了很好的成效。甘孜藏族自治州,是以藏民族為主(占全州總?cè)丝诘?5.5%)的民族地區(qū),自1952年以來,特別是黨的以后,甘孜藏族自治州的藏漢雙語教學有了長足的發(fā)展。到目前為止,甘孜州有中小學1144所,在校學生113676人,其中,實行雙語教學的有687所,在校學生60074人,其中,小學668所,在校學生52030人,占少數(shù)民族學生的65%;中學19所,學生8044人。占少數(shù)民族學生的74.12%。全州開展雙語教學的面達73.7%?,F(xiàn)在甘孜州7213名中小學專任教師中,從事藏漢語教學的教師有1765人,他們主要畢業(yè)于甘孜州內(nèi)的三所師范學校和四川省藏文學校、康定民族師范??茖W校、西南民族學院等。經(jīng)過多年的探索和實踐,廣大干部群眾己逐步形成了共識:認為在民族地區(qū)實行雙語教學是堅持理論,宣傳黨的民族政策,繼承和發(fā)展本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,掌握現(xiàn)代先進文化科學,普及初等義務教育,提高民族地區(qū)的文化素質(zhì),為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)合格的實用型人才的有效途徑。現(xiàn)在,甘孜州各級黨政部門、企事業(yè)單位、學校等,到處都有雙語人才的足跡,他們正在各自崗位上發(fā)揮著積極的作用。
一、雙語師資職業(yè)技能培訓及檢測現(xiàn)狀
隨著教師專業(yè)化進程的不斷發(fā)展,教師繼續(xù)教育工作越來越引起各級黨政部門,特別是教育行政部門的高度重視。僅就雙語教師而言,從1984年到2003年間,甘孜州就已先后選送了300余名教師分別到中央民大、西南民大、西北民院、西藏大學、青海師大、阿壩師專、康定師專等大專院校學習深造。
但是,盡管甘孜州雙語教師大都是從正規(guī)的大中專院校畢業(yè)的,但時代在前進,藏區(qū)的教育也在不斷發(fā)展,尤其是實施新課程改革以后,對教師的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能要求越來越高,而絕大多數(shù)雙語教師除參加學歷培訓和漢文學科通識性培訓以外,沒有參加過本專業(yè)的職業(yè)技能培訓。上面提到的各種培訓也主要指學歷培訓和漢文學科的培訓。因此,長期以來,民族地區(qū)藏漢雙語教師的職業(yè)技能培訓都屬于薄弱環(huán)節(jié),相對于漢文學科教師而言,雙語教師的教學觀念、方法、手段等都比較陳舊,自然,教學質(zhì)量也相對較低。目前甘孜州藏漢雙語教師職業(yè)技能培訓和檢測現(xiàn)狀如下:
第一、到目前為止,除國家和省州頒發(fā)的有關漢文學科的五項教師職業(yè)技能等級考核標準、檢測內(nèi)容及評分細則以外,還沒有一個正式的針對藏漢雙語教師制定和頒布的職業(yè)技能等級考核標準,檢測內(nèi)容及評分細則,而雙語教師只能靠漢文學科的考核來確定其職業(yè)技能等級,這就自然會造成教師的專業(yè)與培訓檢測的內(nèi)容不相適應,即教藏語而考漢語,雙語教師整天忙于對考非所教的應付,而不能從根本上解決問題。2003年5月至8月,我們在對甘孜州部分邊遠地區(qū)縣的1847名雙語教師進行座談或問卷調(diào)查時發(fā)現(xiàn),有90%以上的雙語教師都非常急切地希望能出臺一些有關雙語師資技能培訓及檢測的內(nèi)容和標準。
第二,從事職業(yè)技能培訓與檢測的雙語師資幾乎是空白,更沒有專門的培訓教材。四川民族地區(qū)雙語教學己開展了幾十年,也培養(yǎng)了不少中小學雙語師資,但培訓與檢測雙語教師職業(yè)技能的專門人員還沒有幾個,這就對提高雙語教師的職業(yè)技能造成了很大的困難,加之,無專門的教材,雙語師資技能培訓更是無從著手。
第三,雙語教師的職業(yè)技能等級認定、職稱評聘等都是參照漢文學科執(zhí)行的,搞的是一刀切,既不符合實際,也刺傷了雙語教師的工作積極性。正因為沒有專門針對雙語教師職業(yè)技能的考核檢測標準,所以,雙語教師職業(yè)技能培訓的內(nèi)容、方法、手段、模式以及檢測標準,完全按照漢文學科來進行,加之,雙語教師評職定級,評先選優(yōu)等也是以漢文學科的標準來確定的,難以促進雙語教師發(fā)展自身的專業(yè)技能。沒有考慮其自身的特點,這就無法達到客觀性和公正性,更說不上科學性。筆者也是從事雙語教學工作者,因工作等原因,每年都有機會到各縣或在州政府康定與很多雙語教師見面探討雙語教學和雙語教師等問題,從中我們可以了解到從事雙語教學工作者對其評職定級的方法和標準等沒有按照自身學科的特點進行而感到遺憾和不滿,他們認為“這不公平”。
第四、雙語教師本身的職業(yè)技能水平需要培訓。甘孜州教師培訓中心2003年對石渠、白玉、新龍、道孚、巴塘、鄉(xiāng)城、康定等七個縣1847名中小學雙語教師進行了藏文三筆字、簡筆畫、教具使用與制作等模底檢測,結(jié)果合格率較低。大部分雙語教師雖然在師范院校接受過有關教師職業(yè)技能培訓,但由于長時間沒有得到繼續(xù)培訓和學習,受環(huán)境條件的制約,觀念落后,知識陳舊,素質(zhì)下降,很難勝任現(xiàn)代教學任務。如我們在某縣對60多名雙語教師進行調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)有部分教師在職前根本就沒有接受過教師職業(yè)的專門培訓,他們上課時的語言、板書、方法及整個教學過程等都是隨心所欲,特別是教學用語很不規(guī)范,方言特別嚴重。
第五、教師職業(yè)技能培訓的教學設備差,受國家的大力扶持,甘孜州各縣辦學條件己大為改觀,但與實際需要還有較大差距,盡管有個別縣己少量用上了多媒體,但就整體而言,教學設備還較差。如我們對州內(nèi)幾個縣進行了調(diào)查,有的縣全縣只有一臺教學投影儀,很多教師更不知什么是多媒體教學,什么是課件,有的縣僅有幾部老式錄音機。教學設備差導致教學手段非常落后。 二、對雙語師資職業(yè)技能培訓及檢側(cè)的思考
(一)加強學習,樹立正確的育人觀,提高雙語師資的職業(yè)素養(yǎng)。
首先,不管是領導干部,還是雙語教師,都必須認真學習有關雙語教育教學的理論知識,從思想上和行動上解決和處理好雙語教育教學與民族教育、民族地區(qū)的經(jīng)濟、社會穩(wěn)定和發(fā)展等等之間的關系。其次,雙語教師本身要樹立新的正確的育人觀,要認識到現(xiàn)代社會,只憑借某種固定的知識和技能來完成終身的教育教學工作任務,是絕不可能的了,作為專業(yè)教師,必須接受繼續(xù)教育、掌握最新的知識和技能,作為雙語教師,不僅要學習和掌握現(xiàn)代教學手段,而且還要不斷根據(jù)雙語教學特點,不斷改革、完善和充實自己的教學方法,以適應新時期的要求。
(二)制定切實可行的雙語師資技能培訓和檢測標準,以便于培訓和檢測雙語教師
根據(jù)四川省教育廳和甘孜州的有關文件精神,“自2002年起,全州中小學教師申報評聘教師專業(yè)技術職務正式掛鉤的考核項目為:‘普通話’、 ‘三筆字’、‘教學簡筆畫技能’三項”。“組織教育活動”、“現(xiàn)代教育技術”、“教學技能”、“教具制作與使用”四項技能的技能達標考核于2005年起全部納入教師職稱評聘工作:鑒于我州中小學教學工作存在“雙語”教學的實際,甘孜州教育局根據(jù)藏語學科教師的職業(yè)基本技能運用的特點,專門制定了《甘孜藏族自治州中小學教師藏語師資職業(yè)技能考核內(nèi)容及標準》,作為藏語教師的職業(yè)技能培訓、考核內(nèi)容。該考核內(nèi)容及標準,主要是針對“藏語口語”和“藏文三筆字”等培訓與檢測的需要而編制的,并已實施了兩年,效果較好。對提高雙語教育教學的質(zhì)量和提高雙語教師的教育水平起到了一定的促進作用,具有一定的實效性。其他項目必須通過進一步深入研究后,因地制宜的制定相應標準。
(三)加快步伐培養(yǎng)雙語教師職業(yè)技能培訓及檢測人員,編寫相關教材。
首先,甘孜州教師繼續(xù)教育培訓中心現(xiàn)有30余名省級教師技能測試員,可依托培訓中心培養(yǎng)州級培訓和檢測人員,并根據(jù)雙語師資技能特點編寫相關教材。其次,再依托省教師培訓中心培訓更高一級的培訓者和檢測人員,并由省級相關部門審定教材。
(四)改善雙語師資培訓和檢測的方法、手段及培訓模式等做到切實可行,既符合現(xiàn)代教師培訓檢測的要求,同時也要符合民族地區(qū)雙語師資培訓和檢測的實際需要。
(五)雙語師資職業(yè)技能培訓和檢測的要求,必須與漢語相關學科標準具有同等作用,同時,雙語師資參與什么內(nèi)容的培訓和檢測,應有一定的自主性,這是雙語性所能決定的。
(六)保證雙語師資職業(yè)技能培訓的資金投入。
民族地區(qū)對教育資金投入雖然所占比例大,但因地廣人稀,具體金額卻十分有限,僅靠教師微薄的工資既要養(yǎng)家戶口,又要用以繼續(xù)教育等是很難辦到的。所以除政府應繼續(xù)加大教學投入外,可以采取國家和個人共同負擔培訓經(jīng)費的機制,這種分擔制的最大好處就是可以增強教師繼續(xù)教育的自主性與內(nèi)在動力。使“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”。
論文摘要:目的探討模擬微格教學訓練法在新護士教學技能培訓中的應用效果,提高新護士的教學技能。方法將2007年7月入院的新護士85名為觀察組,2006年7月入院的新護士83名為對照組。對照組采用傳統(tǒng)的教學培訓方法,觀察組采用模擬微格教學訓練法進行教學技能培訓。結(jié)果觀察組除演示和板書技能外,導入、教學語言、提問等8種教學技能評分及總分顯著高于對照組(均P
微格教學(Microteaching)形成于美國2O世紀6O年代的教育改革運動。此教學方法是在“角色扮演”教學方法的基礎上,利用攝錄像設備實錄受訓者的教學行為并分析評價,以期在短期內(nèi)掌握一定的教學技能,后來逐步完善形成了一種微格教學方法。微格教學是建立在教育教學理論、科學方法論、視聽理論和技術的基礎上,系統(tǒng)訓練師范專業(yè)學生和在職教師課堂教學技能的理論和方法,它是通過指導老師帶領學生在有控制的條件下對各項教學技能逐一進行學習和訓練,從而集中解決某一特定技能的教學行為。微格教學系統(tǒng)從構成看,它基本上是一個專門化的小型演播室,尤其對攝錄像設備要求較高,不利于其推廣。鑒此,筆者采用模擬微格教學訓練法對我院2007年7月入院的85名新護士進行為期一年教學技能培訓,取得了良好的效果,報告如下。
1資料與方法
1.1一般資料2006年、2007年人院新護士168人,男21人、女147人,年齡21~25歲,平均22.7歲。學歷:專科92人,本科76人。在校期間除了學習醫(yī)學基礎課程、護理專業(yè)課程外,還系統(tǒng)學習了《護理教育學》、《護理心理學》等課程。將2007年7月的新護士85名作為觀察組,2006年7月的新護士83名作為對照組。兩組性別、年齡、學歷、學習課程比較,差異無統(tǒng)計學意義(均P>0.05),具有可比性。
1.2方法
1.2.1教學技能培訓方法觀察組采用模擬微格教學訓練法,即采用微格教學方法,但不采用攝錄像設備,具體為:第一步,受訓者在老師指導下學習微格教學理論、教學設計、教學技能分類、課堂教學觀察方法等。同時指導老師說明教學目的和任務,安排訓練程序,說明評價標準。第二步,微格教學理論有導人、教學語言、提問、講解、變化、強化、演示、板書、組織、結(jié)束10種技能。以導入技能的培訓為例說明,講解的題目為《原發(fā)性肝癌》,指導老師先上臺示范。在講課的開始展示一張圖片,如著名影視明星傅彪的一張劇照,老師開始提問:這位明星大家可能都見過,我也很愛看他演的作品,可惜他已不在人世了,那他到底是患什么病去世的呢?預想新護士的答案:肝癌。老師接著說:為什么肝癌如此厲害,競能奪走一名當紅明星的生命,今天我們就來學習這個疾病。指導老師給大家示范結(jié)束后,每位受訓者輪流上臺進行導人技能的示范。然后,其他受訓者和指導老師給出評價,導人技能訓練的評價標準是:①能引起學生興趣,集中其注意力;②能自然引入課題,銜接緊密、恰當;③與新知識聯(lián)系密切,目的明確;④將學生引入學習的情境;⑤講話感情充沛,語言清晰;⑥導人時間掌握得當,緊湊;⑦能面向全體學生。如果評價結(jié)果顯示該受訓者導人技能合格,則該名受訓者可進行下一個教學技能的學習和實踐;如果不合格則根據(jù)反饋評價的結(jié)果重新修改教案。進行微格教學再實踐,反復訓練,達到充分掌握教學技能,直至合格。第三步,當1O種技能全部訓練完成后,組織受訓者進行試講,試講必須綜合運用之前學習的1O種技能。做到對各種教學技能熟練運用,融會貫通,真正學到當老師的本領。培訓周期為1年,前1O個月進行1O種教學技能的訓練,最后2個月進行試講。培訓時間為每月月中和月末的一天下午,時間為3h。指導老師為護理部選取的各科理論知識扎實、教學技能豐富的護士、護士長、科護士長等。對照組采用傳統(tǒng)的教學培訓方法,即先進行教育學、心理學的理論學習,然后試講,老師再進行綜合點評。培訓時間與觀察組同。
1.2.2評價方法兩組培訓結(jié)束后進行試講,試講內(nèi)容為各受訓者所在科室的常見疾病,肘間為lOmin。由理論知識扎實、教學技能豐富并長期從事臨床及理論授課的護理部主任、科護士長、護士長、帶教老師30名對兩組進行教學評價。評價表為學校編制的教學評價表,內(nèi)容包括我國規(guī)定的十大教學技能的評價標準,每種教學技能的滿分為10分,總分為100分。所有評委的平均分為該名受訓者的最后分數(shù)。
1.2.3統(tǒng)計學方法采用SPSS13.0軟件行t檢驗,檢驗水準a一0.05。
2結(jié)果
培訓后對照組教學技能總分為(79.3±3.7)分,觀察組為(94.6±2.9)分,兩組比較,t一29.87,P
3討論
我院是一所綜合性的教學醫(yī)院,護理部每年承擔大量的理論授課及臨床教學任務,需要大量理論知識扎實、教學技能豐富的老師。臨床護士既要承擔理論授課和臨床教學,扮演老師角色,平時又要應付繁重的臨床工作,比較注重專科理論及臨床知識的學習和積累,但教學技能的培訓欠缺。而教學技能是提高課堂教學和臨床教學質(zhì)量的手段之一。新護士是醫(yī)院未來進行護理教學的生力軍,其理論知識扎實,但教學技能缺乏,只有通過一些切實可行的方法對其進行培訓,才能從源頭上解決問題,從根本上提高護理教學質(zhì)量。一名護理教師教學能力的提高,主要由教師掌握的專業(yè)知識和教學技能所決定。知識的掌握在于臨床長期的積累和自己不斷的學習,教學技能則是一個在短期內(nèi)可以改變的因素。
此次投稿論文有對宏觀理論的詳盡解讀,有改革發(fā)展的具體實踐,更有對實踐有實際指導意義的經(jīng)驗總結(jié)。評審委員會及作者均表示,征文比賽推動了各個院校之間改革發(fā)展經(jīng)驗的交流,有利于技工院校改革向縱深推進。
“2012技工院校、職業(yè)院校改革發(fā)展征文比賽”獲獎名單
特等獎
許實霖 廣東省粵東技師學院 《關于創(chuàng)新型高技能人才培養(yǎng)的幾點思考》
一等獎
艾超巍 唐山勞動技師學院 《多元“滲透”,點燃技校生英語學習熱情》
黃國棟 福建師范大學應用科技學院 廈門市集美職業(yè)技術學校 《走職業(yè)學校的“企業(yè)學歷”辦學之路》
二等獎
黃智勇 王定勇 湖南工貿(mào)技師學院 《多能力(6A)預備制技師培養(yǎng)模式的探索與實踐》
宋先桃 湖北省職業(yè)培訓技術指導中心 《重拾技工教育的信心》
王 越 廣州市公用事業(yè)技師學院 《一體化教學模式的教與學——基于可編程序控制器(PLC)課程的實踐》
三等獎
張正強 廣東省惠州市技師學院 《技工院校學生打架斗毆的分析與預防》
柯昌漢 湖州技師學院 《依“發(fā)展觀”、心理規(guī)律和學科要求循序漸進教學語文》
潘小瑩 廣東省交通運輸技師學院 《德育教育應提升學生的生命價值》
管武鮮 浙江交通技師學院 《淺談職高語文閱讀教學中文本“讀誤”現(xiàn)象及糾正策略》
王麗琴 韶關技師學院 《淺談技校教育人才制度建設》
優(yōu)秀獎
王杭貴 南京技師學院 《技工院校生存出路和發(fā)展方向在于提高辦學質(zhì)量》
論文關鍵詞:建筑農(nóng)民工;職業(yè)技能;培訓體系;構建
目前,建筑業(yè)已成為吸納農(nóng)村富余勞動力的主要行業(yè),全國建筑用工中90%的一線工人都是農(nóng)民工,而這些建筑農(nóng)民工中有90%文化程度在初中及初中以下,90%以上沒有接受過職業(yè)技能培訓。在現(xiàn)行的建筑生產(chǎn)(支模板、綁鋼筋、澆筑混凝土、砌筑結(jié)構、水電安裝)模式下,農(nóng)民工是現(xiàn)階段和未來一段時間建筑業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。
一、建筑農(nóng)民工職業(yè)培訓的現(xiàn)狀
職業(yè)技能培訓是提高農(nóng)民工崗位工作能力的重要途徑,是增強農(nóng)民工就業(yè)競爭力的重要手段。但那些不足建筑農(nóng)民工10%的人所接受的職業(yè)技能培訓,大多也只是臨時的、短期的崗前培訓。從目前現(xiàn)狀看,全國建筑業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓仍十分薄弱。雖然對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓日益重視,但基本還處于研究和摸索階段,尚未形成一套完整的理論系統(tǒng)和有效的實施方案。由于已經(jīng)實施的培訓方式比較單一,培訓的針對性和實效性不夠,培訓和輸出的聯(lián)動機制尚未形成,服務體系不健全,大量建筑農(nóng)民工仍處于無序流動狀態(tài)。
農(nóng)民工職業(yè)技能培訓面臨很大困難的主要原因,是建筑企業(yè)實行管理層和勞務層兩層分離的企業(yè)組織模式。總包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)一般不帶勞務隊伍,企業(yè)農(nóng)民工培訓的責任難以落實。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓面臨困境的另一個原因是培訓資金投入嚴重不足,建筑企業(yè)農(nóng)民工的技能培訓沒有得到國家財政資金的扶持,總包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)不愿支付農(nóng)民工培訓資金,農(nóng)民工自身支付培訓費用的能力也十分有限,而現(xiàn)行的培訓鑒定收費標準過高,嚴重超出了企業(yè)和農(nóng)民工的承受能力。建設部預計,隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)村勞動力向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移每年仍將保持相當規(guī)模。當前技能培訓環(huán)節(jié)的不適應,不僅減弱了農(nóng)村勞動力進入建筑業(yè)的能力,也影響到建筑業(yè)本身的持續(xù)健康發(fā)展。
二、構建建筑農(nóng)民工職業(yè)技能培訓體系的社會要求
農(nóng)民工的素質(zhì)不僅決定建筑質(zhì)量和安全生產(chǎn),而且決定建筑業(yè)的競爭力和長遠發(fā)展。因此,做好建筑農(nóng)民工的職業(yè)培訓工作不僅對農(nóng)民工的系統(tǒng)化、有序化管理提供對策,而且為政府部門相關工作的開展提供依據(jù),促進并提高建筑行業(yè)的發(fā)展。另外,加強建筑農(nóng)民工培訓、提高農(nóng)民工素質(zhì),不僅是建設社會主義新農(nóng)村的需要,也是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長方式的需要,更是我國建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。同時,他們的文化、技術、綜合素質(zhì)也直接關涉所在城市經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展?! ?003—2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》的出臺、“陽光工程”的全面啟動,使我國農(nóng)民工培訓工作全線鋪開。在這樣的背景下,對此前農(nóng)村勞動力培訓工作進行回顧總結(jié)和探討,探索農(nóng)民工培訓體系的建構,對于促進就業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級、推動社會經(jīng)濟進一步發(fā)展都有重要的現(xiàn)實意義。同時,以此作為解決“三農(nóng)”問題的重要切入點,是解決當前經(jīng)濟和社會之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡的一項具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。
三、建筑農(nóng)民工“三營四建”培訓體系的構建
建筑農(nóng)民工培訓是一個系統(tǒng)工程,涉及政府與企業(yè)、企業(yè)與學校、政府與農(nóng)民工之間復雜的博弈關系。而構建以“三營四建”為結(jié)構支撐的培訓體系,將政府、企業(yè)、學校、社會、農(nóng)民工之間的關系有機地聯(lián)系并協(xié)調(diào)起來,通過可靠的保障和有效的機制與措施提高建筑農(nóng)民工的職業(yè)技能與素質(zhì)。
建筑農(nóng)民工“三營四建”培訓體系是指,在國家的農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移這一必然趨勢下,本著“政府引導、部門服務、市場需求、農(nóng)民受益”的原則指導,以“三個營造、四個建立”為措施,構建科學的建筑農(nóng)民工培訓體系,切實提高農(nóng)民工的技能與素質(zhì),加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,促進建筑農(nóng)民工所在城市經(jīng)濟的發(fā)展和和諧社會的實現(xiàn)。
“三個營造”包括營造良好的環(huán)境機制、教育培訓的長效機制和培訓經(jīng)費的投入機制三方面內(nèi)容:(1)實施政府主導,健全機構,提供制度保障。農(nóng)民工必須經(jīng)過專業(yè)培訓,在取得相應資格證書后,才能被勞務企業(yè)或其他用工企業(yè)聘用,即農(nóng)民工要持職業(yè)資格證上崗。聘用后,用工單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動用工合同,這樣才能確保工資不被拖欠。整個社會要形成尊重農(nóng)民工、鼓勵農(nóng)民工進行積極學習的良好社會環(huán)境。社會環(huán)境的營造需要城市各管理部門的積極參與,需要城市人口的包容意識及尊重意識的不斷升華,最終形成社會包容、農(nóng)民工教育、建筑水平提高、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的良好互動體系。(2)建筑農(nóng)民工培訓應納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,長期規(guī)劃與當前需求的關系,制定合理的建設體系,實現(xiàn)職業(yè)技能培訓城鄉(xiāng)一體化,并在財力、人力等多方面予以支持、統(tǒng)籌。(3)最后,實行政府、建設單位、施工企業(yè)和農(nóng)民工個人共同分擔的投入機制。政府要保證對農(nóng)民工教育培訓的投入力度和建立財政轉(zhuǎn)移支付功能的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的專項基金,以保證教育培訓的基本經(jīng)費;改革現(xiàn)有的建筑工程成本費用的構成;將土地出讓金收入的一定比例用于失地農(nóng)民工培訓;施工企業(yè)所需教育培訓經(jīng)費要從建筑安裝工程費中職工培訓經(jīng)費中列支,建設單位要保證教育培訓經(jīng)費的足額支付,并由建設行政主管部門監(jiān)督施工單位的使用情況;對參加培訓的農(nóng)民工給予適當培訓費補貼。
“四個建立”:(1)建立完整的多層次教育培訓體系。農(nóng)民工要考取職業(yè)資格證書,必須進行務工常識、安全知識、法律法規(guī)等方面的引導性培訓和職業(yè)技能培訓。將農(nóng)民工培訓管理的具體事務性工作交給各級建設教育協(xié)會,將具體的培訓工作交給具備相應條件和資格的學校及企業(yè),建設和教育行政主管機構要強化政策研究,突出培訓質(zhì)量管理。(2)建立全方位的知識培訓體系。建筑知識、勞動保護和安全生產(chǎn)教育、法律知識及人文素質(zhì)的全方位知識培訓,不僅僅意味著建筑農(nóng)民工職業(yè)技能的提高,還為其可持續(xù)發(fā)展奠定基礎,從而促進學歷教育和終身教育體系的構建。指導企業(yè)還可根據(jù)生產(chǎn)實際,采取農(nóng)民工喜聞樂見、豐富多彩的方式開展安全教育和技能培訓,提高培訓的針對性和實效性。(3)建立完善的信息網(wǎng)絡培訓體系。充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播、遠程教育等現(xiàn)代科技,逐步建立起信息網(wǎng)絡培訓體系。探索建立建筑業(yè)關鍵工種就業(yè)準入制度,推行職業(yè)資格證書制度,完善持證上崗制度,將企業(yè)農(nóng)民工的培訓工作與企業(yè)考核、工程質(zhì)量安全檢查、標準化工地創(chuàng)建、工程評優(yōu)等掛起鉤來;將輸出地與輸入地有效地結(jié)合起來,將培訓時間統(tǒng)籌利用起來,促進培訓與就業(yè)的有效對接。(4)建立靈活的培訓鑒定管理體系。以“放開入口,卡住出口”的方式,嚴格考核技能操作能力,并根據(jù)農(nóng)民工工作的時間特點實施彈性教學。在培訓鑒定上,采取基地鑒定與現(xiàn)場鑒定相結(jié)合、以現(xiàn)場鑒定為主的方式對其進行培訓鑒定。還可以通過組織修訂建筑業(yè)關鍵工種職業(yè)技能鑒定標準,制定職業(yè)技能鑒定工作程序,提倡依托施工現(xiàn)場開展技能鑒定。對已具備相應職業(yè)能力水平的農(nóng)民工技術骨干,通過綜合業(yè)績評價方式認定職業(yè)資格等級。最終通過制定農(nóng)民工培訓、鑒定、上崗、待遇相結(jié)合的配套政策,制定農(nóng)民工技能等級工資指導標準,調(diào)動農(nóng)民工參加技能培訓的積極性。
四、完善培訓機制的保障措施