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時(shí)間:2023-08-06 10:31:15
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在煤礦安全管理中,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以PDCA閉環(huán)運(yùn)行模式為基礎(chǔ),具體由以下七個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成:(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的前提,通過(guò)辨識(shí)可能導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源,從而明確煤礦安全管理的重點(diǎn)對(duì)象,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的有效性和針對(duì)性。在危險(xiǎn)源辨識(shí)環(huán)節(jié),應(yīng)確保辨識(shí)范圍拓展到煤礦整個(gè)生命周期和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),覆蓋到人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面,做到全員參與、全方位、全過(guò)程辨識(shí)。(2)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。一般可采用安全檢查表法、事故樹分析法、事件樹分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法等方法,評(píng)估正常生產(chǎn)中的危害因素,對(duì)各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)概率及其造成的后果進(jìn)行量化處理。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后,采取相應(yīng)的安全措施,確保將系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制在容許的范圍內(nèi)。(3)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)是指實(shí)施各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的具體依據(jù)。在制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,結(jié)合煤礦生產(chǎn)自身的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,制定具備技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)煤礦安全管理模式系統(tǒng)化、高效化、規(guī)范化運(yùn)行,有效避免危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為安全事故。(4)風(fēng)險(xiǎn)管理措施的制定根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,按照風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)確定具體的風(fēng)險(xiǎn)管理方案和手段,制定具備可操作性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。由于煤礦安全生產(chǎn)管理資源有限,不能對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全面控制,所以可遵循危險(xiǎn)源分級(jí)管理的原則,將風(fēng)險(xiǎn)分為若干個(gè)級(jí)別,針對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的管控措施。(5)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)控在煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中,應(yīng)充分利用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)監(jiān)控,及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的變化,確保其處于可控狀態(tài)。對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施日常監(jiān)測(cè)監(jiān)控的作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是對(duì)已經(jīng)辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè),若該類危險(xiǎn)源超出了可控狀態(tài),則必須采取相應(yīng)的管控措施;二是實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)已采取管控措施的危險(xiǎn)源,掌握危險(xiǎn)源的管控效果;三是監(jiān)測(cè)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的新危險(xiǎn)源,促使危險(xiǎn)源管理體系不斷完善。(6)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警當(dāng)危險(xiǎn)源達(dá)到導(dǎo)致事故發(fā)生的臨界狀態(tài)時(shí),即危險(xiǎn)源失控時(shí),進(jìn)行預(yù)警并采取相應(yīng)管控措施,旨在降低風(fēng)險(xiǎn)危害程度,減小事故發(fā)生概率。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)中,不僅要引入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),而且還要建立健全應(yīng)急預(yù)案,以便在危險(xiǎn)源失控時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,降低人、財(cái)、物損失。(7)風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審是一個(gè)反饋的過(guò)程,通過(guò)評(píng)審考核風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施效果,持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),不斷完善原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施和新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,促使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系呈現(xiàn)出螺旋上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行機(jī)制
(1)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的宣傳與培訓(xùn)煤礦企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種渠道大力宣傳風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重要性,在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出安全管理文化氛圍,調(diào)動(dòng)起全體員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的積極性,潛移默化地規(guī)范員工在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中的工作行為。如,可在井下各巷道、工作面等處設(shè)置危險(xiǎn)源辨識(shí)牌;在專項(xiàng)培訓(xùn)宣傳欄上普及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的相關(guān)知識(shí)和技能;利用井下廣播宣傳風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控文化等。同時(shí),煤礦企業(yè)還要將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理納入到年度安全培訓(xùn)計(jì)劃中,提高企業(yè)全員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重視程度。(2)完善安全管理規(guī)章制度煤礦企業(yè)要根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,制定符合本企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況的安全管理規(guī)章制度,確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作有條不紊地推進(jìn)。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作中,要將井下管理作為重點(diǎn),實(shí)行崗位危險(xiǎn)源管理和人員不安全行為管理,從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)層面出發(fā)對(duì)安全隱患進(jìn)行排查,杜絕作業(yè)人員出現(xiàn)不安全作業(yè)行為,從而確保井下安全生產(chǎn)。(3)健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理責(zé)任與考核機(jī)制為確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系高效運(yùn)行,應(yīng)將目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)細(xì)化到各礦井、各區(qū)隊(duì)、各班組和各崗位之間,要求作業(yè)人員將危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到作業(yè)過(guò)程中。同時(shí),健全各級(jí)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)各崗位、各班組、各區(qū)隊(duì)執(zhí)行安全管理制度的情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與安全工資掛鉤,實(shí)現(xiàn)薪酬與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相匹配。(4)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息平臺(tái)煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理需要,建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為核心的信息平臺(tái),通過(guò)該平臺(tái)實(shí)時(shí)采集、加工、處理、傳輸、共享危險(xiǎn)源信息,為煤礦管理者及時(shí)掌握安全隱患情況,制定相應(yīng)控制措施提供可靠的決策依據(jù)。此外,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息平臺(tái)還應(yīng)具備登記、查詢、審核、考核等功能,推動(dòng)煤礦安全管理向信息化的方向發(fā)展。
3結(jié)論
中圖分類號(hào):TD791 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)14-0174-01
一、體系建設(shè)背景
某露天煤礦位于中國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū),海拔1000米左右,氣候惡劣,環(huán)境較差,煤礦開采工作受環(huán)境、地址、設(shè)備、人員、安全管理等多方面因素的影響,在生產(chǎn)過(guò)程中,安全危險(xiǎn)因素種類多數(shù)量大。有效的安全管理體系的建立將積極推動(dòng)該露天煤礦的安全發(fā)展,對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定的發(fā)展具有重大意義。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是煤礦企業(yè)安全管理體系一套先進(jìn)的、科學(xué)的、系統(tǒng)的管理體系框架,因此,在該露天煤礦全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)、在基層企業(yè)落地實(shí)施成為企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵。
二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的基礎(chǔ)內(nèi)容
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心,以不安全行為管控為要點(diǎn),通過(guò)制定針對(duì)性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施,達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配,從而實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。其核心是通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確煤礦安全管理的對(duì)象和重點(diǎn);通過(guò)有效的保障機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行;通過(guò)危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)【1】。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)是改變煤炭行業(yè)安全形勢(shì)的迫切需要。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的關(guān)鍵在于“危險(xiǎn)源預(yù)防控制”,將煤礦安全管理關(guān)口前移,能夠有效的預(yù)防事故的發(fā)生。根據(jù)危險(xiǎn)源與事故之間的關(guān)系,通過(guò)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并且采取有效的安全管理措施,并可以從根源上控制事故隱患,從而預(yù)防事故的發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建立和實(shí)施,可以進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)職工的安全意識(shí),逐步建立安全自主管理、自主控制的狀態(tài),從而有效降低煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
四、體系建設(shè)關(guān)鍵步驟
參考井工煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的步驟,露天煤礦體系建設(shè)同樣主要遵循以下七項(xiàng)步驟【1】:
1.領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備
管理者的決策是體系建設(shè)的開端,是體系順利建設(shè)和實(shí)施的關(guān)鍵。管理者持有的態(tài)度、決策行為、對(duì)體系建設(shè)的認(rèn)可態(tài)度,可直接影響體系建設(shè)和運(yùn)行實(shí)施的成敗。煤礦企業(yè)的最高管理者必須做出堅(jiān)定的決心和鄭重的承諾,方能順利建立并推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。
2.體系策劃與設(shè)計(jì)
體系的策劃和設(shè)計(jì),明確煤礦安全管理體系建設(shè)的方針、目標(biāo)、職責(zé)分工等,為體系的建設(shè)提供一個(gè)合理的框架結(jié)構(gòu),這項(xiàng)工作是體系建設(shè)實(shí)質(zhì)性工作的基礎(chǔ),至關(guān)重要。對(duì)于初次建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō),必須制定相應(yīng)的方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、文件框架結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。
3.危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制
危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制是安全預(yù)控管理體系的核心內(nèi)容,是體系建設(shè)一項(xiàng)極為重要的工作內(nèi)容。在這項(xiàng)工作中,關(guān)鍵環(huán)節(jié)是:危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)源評(píng)估和危險(xiǎn)源控制,明確知道露天煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在哪些危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源存在的具體形式,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.體系試運(yùn)行
5.內(nèi)部審核
根據(jù)國(guó)家相關(guān)的規(guī)范,對(duì)體系是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)、符合性、合法性等進(jìn)行審核,為管理者后期采取的措施提供依據(jù)。
6.體系運(yùn)行績(jī)效模糊評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系績(jī)效模糊評(píng)價(jià)的目的是從員工的主管感受方面來(lái)檢驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系多方面的建設(shè)成果,不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制定對(duì)策,解決問(wèn)題,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理向更高層次發(fā)展。
7.管理評(píng)審
管理評(píng)審主要是煤礦的最高管理者就管理體系的現(xiàn)狀、適宜性、有效性以及方針、目標(biāo)的貫徹落實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)管理體系的業(yè)績(jī)與缺點(diǎn),從而不斷改進(jìn)。
五、體系建設(shè)與執(zhí)行過(guò)程中常見問(wèn)題分析及有效解決措施
1.體系建設(shè)原則不明,未與現(xiàn)行安全管理工作相結(jié)合
不同的露天煤礦資源賦存條件、采掘設(shè)備、安全管理水平等存在較大的差異,因此自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)不可照搬照抄,而應(yīng)充分適應(yīng)、符合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn),與企業(yè)現(xiàn)有的安全管理工作相結(jié)合,以現(xiàn)有的安全管理制度、流程為基礎(chǔ),取其精華,建立更為科學(xué)有效的、適合自身的安全管理體系。
2.體系建設(shè)程序混亂,建設(shè)過(guò)程進(jìn)度緩慢
由于規(guī)劃設(shè)計(jì)不全面、參與建設(shè)的組織與人員水平參差不齊等多重因素的影響,在體系建設(shè)的過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不清、順序混亂等多種問(wèn)題,從而導(dǎo)致體系建設(shè)進(jìn)度緩慢。
(1)制定體系建設(shè)的計(jì)劃,加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行力度,推進(jìn)體系建設(shè)。
在體系建設(shè)準(zhǔn)備階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,合理制定體系建設(shè)計(jì)劃,加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查工作,及時(shí)采取相關(guān)措施,保證建設(shè)過(guò)程的順利推進(jìn)。
(2)為了使參與建設(shè)的人員能夠深刻理解安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)涵、體系建設(shè)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的重要意義、深度掌握安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的具體方法和技巧,應(yīng)開展多種類多次數(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高人員體系建設(shè)的能力。
某露天礦根據(jù)實(shí)際工作情況,開展多項(xiàng)培訓(xùn),部分相關(guān)培訓(xùn)的內(nèi)容和應(yīng)達(dá)到的目的如下,各煤礦企業(yè)可根據(jù)實(shí)際工作情況展開培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
①針對(duì)全員開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)成、特點(diǎn)、運(yùn)行模式等基礎(chǔ)內(nèi)容的培訓(xùn),讓全體職工了解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)涵;
②針對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全管理人員開展關(guān)于體系建設(shè)的意義、基本要求、主要內(nèi)容、體系建設(shè)關(guān)鍵步驟的培訓(xùn),全面了解體系建設(shè)的要點(diǎn)和步驟;
③針對(duì)抽調(diào)的文件編寫人員開展關(guān)于體系文件的框架結(jié)構(gòu)、編號(hào)規(guī)則、文件的編寫目錄及編寫技巧的培訓(xùn)等等。
(3)配備必要的人力,參與體系建設(shè)的人員關(guān)鍵在于“質(zhì)量”,盡量抽調(diào)具有露天煤礦安全管理、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的人員。同時(shí),結(jié)合實(shí)際工作情況,配備相應(yīng)的辦公設(shè)施和媒體支持。
3.危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制措施不全面
(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)是體系建設(shè)的核心工作,是危險(xiǎn)源控制的基礎(chǔ)。在體系建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)該突破傳統(tǒng)的露天煤礦的危險(xiǎn)源辨識(shí),應(yīng)從制度危險(xiǎn)源(安全管理制度的缺陷與不足)、觀念危險(xiǎn)源(安全文化缺乏和安全氛圍淡薄等)、物態(tài)危險(xiǎn)源(機(jī)器設(shè)備和環(huán)境方面的危險(xiǎn)源)和行為危險(xiǎn)源(一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為)等多方面進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí),全面合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定相應(yīng)的控制措施。
(2)為了科學(xué)有效、全面的進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制,可根據(jù)生產(chǎn)工作實(shí)際情況,對(duì)露天煤礦根據(jù)某特定的原則(例如,生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備類型等)劃分為多個(gè)單元,全面覆蓋露天煤礦的危險(xiǎn)源存在范圍。某露天煤礦根據(jù)本礦的實(shí)際工作情況,根據(jù)職工工種對(duì)該煤礦的行為危險(xiǎn)源辨識(shí)單元進(jìn)行劃分, 根據(jù)設(shè)備類型及礦山責(zé)任區(qū)劃分對(duì)物態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)單元進(jìn)行劃分等等。
(3)危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,須全員參與。煤礦企業(yè)可發(fā)動(dòng)全體職工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的環(huán)節(jié),在體系建設(shè)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全員參與,只有全員參與才能將危險(xiǎn)源辨識(shí)更加全面、管控措施更有效。
六、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)煤礦的安全管理工作任重而道遠(yuǎn),露天煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)對(duì)于煤礦企業(yè)的安全發(fā)展具有重要意義,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建立及落地實(shí)施也成為企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵。綜上所述,各露天煤礦企業(yè)可參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),吸取行業(yè)先鋒經(jīng)驗(yàn),結(jié)合企業(yè)當(dāng)前安全管理工作實(shí)際情況,建立適合企業(yè)自身特性的體系,并運(yùn)行實(shí)施,不斷提高企業(yè)安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)安全發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 孟現(xiàn)飛,李新春.《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)實(shí)施指南 》. 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社 , 2012.
關(guān)鍵詞:煤礦; 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控; 安全; 管理
一.煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的概念
煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)對(duì)煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施有效的控制,達(dá)到以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。由此定義可以看出煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理由危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低,最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故,減少非責(zé)任事故的目的.是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,在煤礦全生命周期過(guò)程中對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí),進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制,實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配,使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。它的管理對(duì)象是是管理對(duì)象單元的一種劃分,是對(duì)危險(xiǎn)源的總結(jié)和提煉,是通過(guò)管住管理對(duì)象實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的控制或消除,它的管理標(biāo)準(zhǔn)是是一種標(biāo)尺,是管理對(duì)象管到什么程度就可以消除或控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求。管理(對(duì)象)標(biāo)準(zhǔn)可以按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。
二.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的特點(diǎn)
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范給出的一套煤礦安全管理的流程與規(guī)范,具有通用性,不僅適應(yīng)于地質(zhì)條件好的的煤礦,也適應(yīng)于地質(zhì)條件差的煤礦。當(dāng)然地質(zhì)條件好、裝備優(yōu)良、人員素質(zhì)高等有利因素更有利于滿足煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范的要求,但面臨安全諸多不利條件的煤礦,同樣可以提高其安全管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性,可以規(guī)范其管理流程,可以在既定的條件下提高其安全管理績(jī)效。規(guī)范提出目的就是為了減少煤礦安全事故的發(fā)生、降低百萬(wàn)噸死亡率、提高我國(guó)的煤礦安全水平,因此規(guī)范的條款是針對(duì)煤礦的,不適應(yīng)于其它行業(yè),具有一定的特殊性。整個(gè)規(guī)范是圍繞“危險(xiǎn)源管控”建立的,而危險(xiǎn)源的辨識(shí)又是基于“事故機(jī)理”展開的,因此規(guī)范是科學(xué)的;規(guī)范不僅強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)管控,還強(qiáng)調(diào)煤礦應(yīng)明確安全管理方針與目標(biāo)、應(yīng)建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)等,以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的系統(tǒng)管控。規(guī)范的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”的本質(zhì)安全、打造“本質(zhì)安全”礦井。也就是即使“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”中的任何一個(gè)因素出現(xiàn)了安全問(wèn)題,但由于另外其它三個(gè)因素的本質(zhì)安全性,也不會(huì)導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。當(dāng)然這是一個(gè)終極目標(biāo),現(xiàn)階段由于各種因素的制約,煤礦還無(wú)法做到,但是通過(guò)《規(guī)范》的有效實(shí)施,將使煤礦逐步接近“本質(zhì)安全”,最終實(shí)現(xiàn)零傷亡。員、全過(guò)程、持續(xù)改進(jìn)、長(zhǎng)久性:與《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》、《職業(yè)健康管理體系》等管理體系的理念一樣,所有的員工都應(yīng)參與,所有的過(guò)程都應(yīng)覆蓋,應(yīng)確保方針、目標(biāo)、管理流程、管理方法等持續(xù)改進(jìn),應(yīng)確保通過(guò)《規(guī)范》的有效實(shí)施,建立煤礦安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)煤礦的長(zhǎng)治久安!
三.煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
與世界先進(jìn)國(guó)家相比,安全水平差距較大。目前,美、英、德、澳等國(guó)已基本消滅重大死亡事故,澳大利亞每生產(chǎn)1億噸煤的事故死亡人數(shù)僅1人。同美國(guó)、南非、俄羅斯、波蘭和印度相比,我們百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)的幾十倍,是同樣發(fā)展中國(guó)家印度的五倍。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)煤礦業(yè)的安全要求越來(lái)越高在國(guó)際社會(huì)眼中,礦難就是中國(guó)的代名詞。國(guó)內(nèi)民眾和媒體對(duì)煤礦事故的關(guān)注度越來(lái)越高。黨和國(guó)家對(duì)煤礦安全越來(lái)越重視。煤礦從業(yè)人員及其家庭對(duì)煤礦安全期望越來(lái)越大。
【結(jié)語(yǔ)】: 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,要從認(rèn)識(shí)起步,不斷改進(jìn)完善方法,樹立長(zhǎng)治久安的思想,進(jìn)行了安全文化建設(shè)的保障研究。煤礦安全體系的建立對(duì)于我們的采礦人員有著極其重要的地位,在這一層面上我們就應(yīng)該更好的完成我們的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)。煤礦的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)不僅能夠保證我們的煤礦生產(chǎn)人員有一個(gè)很好地作業(yè)環(huán)境,更能夠很好地滿足我們的安全標(biāo)準(zhǔn)和需要。
【參考文獻(xiàn)】:
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1.1水災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)水災(zāi)是煤礦運(yùn)作時(shí)最常見的一個(gè)問(wèn)題。在水文地質(zhì)狀況相對(duì)繁瑣的地帶,其透水性在很大程度上制約著煤礦安全生產(chǎn)秩序,對(duì)煤礦科學(xué)開發(fā)、職工安全、收益等方面的保障,均存在非常不利的影響。
1.2瓦斯事故風(fēng)險(xiǎn)煤礦缺乏足夠的安全設(shè)備、相關(guān)管理工作不當(dāng)、有關(guān)技術(shù)不合理會(huì)導(dǎo)致瓦斯事故發(fā)生,將會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的損失。這一方面導(dǎo)致本來(lái)的項(xiàng)目無(wú)法順利進(jìn)行,另一方面將會(huì)對(duì)施工人員造成很大的傷害。
1.3火災(zāi)、爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)因煤礦生產(chǎn)對(duì)象具有易燃性的特點(diǎn),要是施工時(shí)操作不當(dāng),非常容易引發(fā)火災(zāi)事故。同時(shí),一些施工現(xiàn)場(chǎng)有可能發(fā)生煤塵爆炸,就安全管理而言,這屬于潛在的危險(xiǎn)源。
2在煤礦安全管理中做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的策略
2.1提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理意識(shí)要使煤礦企業(yè)所有職工都具有安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理意識(shí),逐漸構(gòu)建并完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系,這樣就能夠提高預(yù)控管理質(zhì)量。第一,對(duì)于煤礦管理者,應(yīng)當(dāng)不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理意識(shí),學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)知識(shí),從思想層面為制定有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度提供保障。第二,面向所有施工人員,做好安全風(fēng)險(xiǎn)控制宣傳與教育工作,進(jìn)一步完善相關(guān)培訓(xùn)體系。大部分施工人員為農(nóng)民工,他們的認(rèn)識(shí)水平相對(duì)有限,風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)比較薄弱,在施工過(guò)程中往往具有很大的隨意性,很難形成良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理意識(shí)。第三,在企業(yè)文化建設(shè)中引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,通過(guò)多種形式對(duì)職工進(jìn)行思想教育,使全員的安全預(yù)控管理意識(shí)逐漸提升,為構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系做好鋪墊。
2.2進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度首先,組建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度制定小組,具體由風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理專家、負(fù)責(zé)施工的人員、煤礦領(lǐng)導(dǎo)幾部分構(gòu)成,尤其是需要充分考慮企業(yè)實(shí)際狀況、工程性質(zhì)。在此基礎(chǔ)上,制定系統(tǒng)全面有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方案,從而在制度層面為體系的構(gòu)建打下基礎(chǔ)。其次,推行崗位責(zé)任制,通過(guò)這種方式加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,確保把職權(quán)細(xì)分到每一個(gè)員工,要是發(fā)現(xiàn)其中存在問(wèn)題,則應(yīng)當(dāng)盡快要求有關(guān)負(fù)責(zé)人加以改進(jìn),確保該項(xiàng)工作具有權(quán)威性。再次,進(jìn)一步完善績(jī)效考核,使管理工作和績(jī)效、待遇福利掛鉤,充分調(diào)動(dòng)全員的積極性,使他們主動(dòng)投身于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作之中。最后,注重安全隱患檢查機(jī)制的形成,確保在搜集風(fēng)險(xiǎn)信息時(shí),不存在任何疏漏之處,充分確保該體系的科學(xué)性、有效性。
2.3努力培育風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理人才煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作具有相對(duì)較強(qiáng)的專業(yè)性,同時(shí)工作繁重,責(zé)任非常重大,因此要求相關(guān)人員具有較高的素質(zhì)。這樣就應(yīng)當(dāng)把握好下列幾點(diǎn):第一,制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理人才選聘機(jī)制,確保錄用的人才具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì),同時(shí)滿足煤炭企業(yè)的工程需求;其次,高度重視新人的崗前培訓(xùn)工作,通過(guò)多個(gè)實(shí)踐案例,向他們介紹實(shí)踐中常見的風(fēng)險(xiǎn),使他們逐漸養(yǎng)成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,確保他們可以盡快勝任該項(xiàng)工作;再次,把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理歸進(jìn)績(jī)效考核指標(biāo)體系之中,對(duì)那些工作成績(jī)突出的員工,為他們提供升遷、加薪等機(jī)會(huì),充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性;最后,注重培訓(xùn)體系建設(shè),由于在不同情況下,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重點(diǎn)存在一定的差異,這就需要結(jié)合各種情況的案例,使員工不斷發(fā)現(xiàn)自己在該項(xiàng)工作過(guò)程中存在的不足之處,并發(fā)現(xiàn)有效的方法去改正自己的不足,最終能夠不同提升員工的預(yù)控管理能力。
3結(jié)語(yǔ)
1.1物聯(lián)網(wǎng)的概念
物聯(lián)網(wǎng)(InternetofThings),是指將各種信息傳感設(shè)備和裝置與互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線專網(wǎng)結(jié)合起來(lái)形成的一個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò),物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò),其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間進(jìn)行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)比Internet更為龐大的網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中,系統(tǒng)可以自動(dòng)地、實(shí)時(shí)地對(duì)物體進(jìn)行識(shí)別、定位、追蹤、監(jiān)控并觸發(fā)相應(yīng)事件。物聯(lián)網(wǎng)被稱為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮。
1.2物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支撐
RFID:電子標(biāo)簽屬于智能卡的一類,物聯(lián)網(wǎng)概念是1998年MITAuto-ID中心主任Ashton教授提出來(lái)的,RFID技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)中主要起“使能”(Enable)作用。傳感網(wǎng):借助于各種傳感器,探測(cè)和集成包括溫度、濕度、壓力、速度等物質(zhì)現(xiàn)象的網(wǎng)絡(luò),也是溫總理“感知中國(guó)”提法的主要依據(jù)之一。M2M:Machine-to-Machine的簡(jiǎn)稱,專指機(jī)器與機(jī)器間無(wú)線通信的業(yè)務(wù)類型。側(cè)重于末端設(shè)備的互聯(lián)和集控管理。M2M不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)在機(jī)器和機(jī)器之間的傳輸,更重要的是,它是機(jī)器和機(jī)器之間的一種智能化、交互式的通信。兩化融合:工業(yè)信息化也是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要推動(dòng)力之一,自動(dòng)化和控制行業(yè)是主力。
1.3物聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)架構(gòu)
在業(yè)界,物聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)架構(gòu)上可分為三層:底層是用來(lái)感知數(shù)據(jù)的傳感層,第二層是數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)層,最上面則是應(yīng)用層。如圖1所示。
2安全100管理信息系統(tǒng)
2.1系統(tǒng)理念
王樓煤礦安全100管理信息系統(tǒng),是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為核心、基于瀏覽器/服務(wù)器模式、減少其安全管理運(yùn)行成本、綜合化、集成化的軟件信息平臺(tái)。系統(tǒng)的核心理念是:安全第1,從0開始,向0三違、0隱患、0事故邁進(jìn),安全工作100%。信息系統(tǒng)功能涵蓋安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行的全過(guò)程,能降低貫標(biāo)的難度,有利于流程化、規(guī)范化安全管理體系的運(yùn)行,提高貫標(biāo)效果,提升安全績(jī)效。礦區(qū)各科室區(qū)隊(duì)通過(guò)局域網(wǎng)訪問(wèn)系統(tǒng),完成各種相關(guān)操作;除了瀏覽器外,無(wú)需安裝任何插件。安全100管理信息系統(tǒng)部署模式如圖2所示。圖2安全100管理信息系統(tǒng)部署模式
2.2系統(tǒng)特點(diǎn)
(1)與王樓煤礦安全管理模式緊密結(jié)合:系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)是完全按照礦井長(zhǎng)期形成的、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的、特有的安全管理模式進(jìn)行的,滿足王樓煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際需要;(2)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心:整個(gè)系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)圍繞風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理展開,內(nèi)容涵蓋危險(xiǎn)源管理、隱患治理、不安全行為治理等;(3)易于部署、良好的安全性:本軟件是基于瀏覽器/服務(wù)器模式的管理信息系統(tǒng),數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ),軟件只需要部署在一臺(tái)服務(wù)器上,其他電腦通過(guò)瀏覽器即可訪問(wèn),有效地保證了數(shù)據(jù)和軟件的安全;(4)操作方便、友好:軟件界面設(shè)計(jì)友好,采用了業(yè)界最新的Ajax技術(shù),操作簡(jiǎn)單方便,速度快。
2.3系統(tǒng)體系架構(gòu)
煤礦安全100管理體系主要包括危險(xiǎn)源管控(危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制)、管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、人員不安全行為管理與控制、組織保障管理、管理體系考核評(píng)價(jià)、安全文化建設(shè)、安全100管理信息系統(tǒng)。
2.3.1系統(tǒng)前臺(tái)
王樓煤礦安全100管理信息系統(tǒng)首頁(yè)登錄前臺(tái),是集組織機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、文件、圖片新聞、最新信息、會(huì)議紀(jì)要、通知通報(bào)、安全文化、安全培訓(xùn)和資源共享等為一體的信息平臺(tái),方便職工了解上級(jí)一系列文件精神及礦井安全動(dòng)態(tài)等。未閉合的安全隱患、最新不安全行為及未閉合的考評(píng)指標(biāo)顯示平臺(tái),將各單位存在的安全隱患、不安全行為及考評(píng)指標(biāo)的閉合完成情況以柱狀圖的形式直觀地顯示出來(lái)。信息系統(tǒng)用戶可以通過(guò)安全信箱對(duì)安全100管理信息系統(tǒng)或礦井安全管理等方面提出意見或建議。前臺(tái)頁(yè)面最下端設(shè)有相關(guān)安全網(wǎng)站鏈接,可點(diǎn)擊直接進(jìn)入,進(jìn)行查詢相關(guān)安全資料、獲悉最新安全動(dòng)態(tài)。示意圖如圖3。
2.3.2系統(tǒng)后臺(tái)
系統(tǒng)后臺(tái)共由15個(gè)模塊組成,如圖4所示。圖4安全100管理信息信息系統(tǒng)后臺(tái)構(gòu)成部分模塊功能簡(jiǎn)介:危險(xiǎn)源辨識(shí)模塊:規(guī)范危險(xiǎn)源辨識(shí)的業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)辨識(shí)單元?jiǎng)澐?、根源危險(xiǎn)源辨識(shí)、狀態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)、任務(wù)工序梳理、危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)分析等,能夠?qū)С龈鞴しN風(fēng)險(xiǎn)管理卡、及各工種任務(wù)工序(包含管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施)。隱患治理模塊:實(shí)現(xiàn)隱患的閉環(huán)處理流程,包括隱患錄入、整改確認(rèn)、隱患復(fù)查、隱患查詢、圖形化分析、責(zé)任追究等。不安全行為模塊:實(shí)現(xiàn)不安全行為錄入、不安全行為查詢、生成不安全行為報(bào)表及不安全行為類型分析等功能。短信服務(wù)模塊:利用該模塊,可以實(shí)現(xiàn)隱患、不安全行為、考核指標(biāo)等的短信通知,可以給員工發(fā)送安全相關(guān)信息、可以實(shí)現(xiàn)工作安排提醒等??荚u(píng)體系模塊:該模塊提供了各種體系(如安全、職業(yè)健康、質(zhì)量、環(huán)境、綜合管理體系)的設(shè)置、考核功能,多個(gè)考核體系可以并行。
3物聯(lián)網(wǎng)與安全100管理信息系統(tǒng)的融合
在安全100管理信息系統(tǒng)運(yùn)行初期,使用人員登錄系統(tǒng)后,可查詢每項(xiàng)相關(guān)信息,如本部門被查出的隱患情況、三違人員等。雖然使用方便,但還具有一定的滯后性,不能保證科室工區(qū)第一時(shí)間接收到相關(guān)信息提示。為了能夠隨時(shí)隨地且第一時(shí)間地接收本部門的安全信息情況,除了登錄網(wǎng)頁(yè)系統(tǒng)查詢外,還開通了網(wǎng)絡(luò)短信平臺(tái),可以使用手機(jī)終端接收系統(tǒng)的信息反饋。根據(jù)短信平臺(tái)提供的二次開發(fā)包(SDK),開發(fā)出接口軟件,無(wú)縫鏈接到短信平臺(tái)。進(jìn)入安全100管理信息系統(tǒng)后臺(tái)的“短信服務(wù)模塊”,設(shè)置具體接收人的短信收發(fā)權(quán)限。開通短信收發(fā)權(quán)限的接收人,可以在第一時(shí)間接收相關(guān)安全信息。用礦井隱患治理的閉環(huán)流程舉例說(shuō)明:檢查人查出A部門的隱患情況,由相關(guān)工作人員篩選后錄入安全100管理信息系統(tǒng),確認(rèn)隱患整改責(zé)任人,系統(tǒng)就發(fā)出隱患整改信息至整改責(zé)任人,同時(shí)發(fā)送手機(jī)短信提示至整改責(zé)任人手機(jī)終端。隱患整改完成后,在系統(tǒng)中確認(rèn),系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送系統(tǒng)提示及短息提示至檢查人,檢查人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)隱患整改情況,達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)該隱患即可閉環(huán);若不夠整改標(biāo)準(zhǔn),則發(fā)送信息至A部門,責(zé)令其繼續(xù)整改。中間環(huán)節(jié)一直是WEB系統(tǒng)和手機(jī)短信兩種提示方式并存,直至該隱患整改完成,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,即可關(guān)閉該隱患治理流程,即為閉環(huán)。流程如圖5所示。圖5隱患治理流程圖安全100管理信息系統(tǒng)發(fā)送的手機(jī)終端短信提示,除了隱患整改提示外,還可以在安全100管理信息系統(tǒng)后臺(tái)設(shè)置其他重要短信提醒,如會(huì)議通知提示,重要日程提醒,不安全行為的提醒等。這些短信提醒功能可以根據(jù)礦井的實(shí)際需要進(jìn)行權(quán)限設(shè)置。
4結(jié)論
【關(guān)鍵詞】煤礦;安全管理;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理
引言
我國(guó)是世界上最大的煤炭?jī)?chǔ)量國(guó),最大的開采國(guó),也是最大的煤炭消費(fèi)國(guó)。同時(shí),還是事故發(fā)生最頻繁的國(guó)家。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失估且不談,每一例礦山事故的背后都牽涉到活生生的生命,對(duì)家庭和國(guó)家的影響不可謂不大。雖然近十多年來(lái)我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)有了很大的改善,但是我國(guó)的百萬(wàn)噸死亡率、總的死亡人數(shù)等仍然遠(yuǎn)高于其他國(guó)家,特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。按照現(xiàn)代安全管理階段發(fā)展理論的劃分要求,它由經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和文化管理四個(gè)遞進(jìn)階段理論構(gòu)成。從目前煤礦企業(yè)的安全管理模式來(lái)看,我國(guó)尚處于前兩個(gè)階段,即經(jīng)驗(yàn)管理和制度管理階段,這種管理屬于事后管理,管理效果較差。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是一種事前預(yù)防的管理模式,它改變了以往的事后管理方式,采取措施完善管理中存在的漏洞和不安全因素,做到防范于未然,這樣才能實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)治久安的發(fā)展理念。下面,本文就對(duì)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式進(jìn)行探討。
1、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的涵義
作為煤礦生產(chǎn)安全的過(guò)程管理模式,煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),包括5個(gè)部分的內(nèi)容,即危險(xiǎn)源識(shí)別、日常監(jiān)測(cè)、預(yù)控中心信息處理、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審和實(shí)施。它們彼此之間并非獨(dú)立存在,而是兼有某種內(nèi)在聯(lián)系,也說(shuō)是說(shuō)相臨的內(nèi)容項(xiàng)具有承接聯(lián)系,代表了管理實(shí)施的先后順序。具體地說(shuō),危險(xiǎn)源識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的第一個(gè)步驟,要求在事故產(chǎn)生之前由安全管理人員全面對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析,包括源頭和風(fēng)險(xiǎn)大小的評(píng)估。對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控是它的第二個(gè)步驟,然后是對(duì)那些可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行信息采集,最后要求采取一定措施進(jìn)行預(yù)防與處理,防范重大事故的產(chǎn)生。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理具有無(wú)可比擬的卓越特性,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)階段管理存在的問(wèn)題并予以修正,因此能從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上保證煤礦的安全生產(chǎn)管理。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中我們應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)基本原則,即及時(shí)性、閉環(huán)性、系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性,如果實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo),可以說(shuō)我們就能及時(shí)正確地進(jìn)行預(yù)警,從而大大降低煤礦生產(chǎn)中的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),減少事故發(fā)生率。
2、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的具體內(nèi)容
2.1 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理
上文提到,識(shí)別危險(xiǎn)源是煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理所必須重視的,因此在事發(fā)前應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行必要的評(píng)估,評(píng)估其危險(xiǎn)性大小,引發(fā)事故的可能性等,然后對(duì)其發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)測(cè),一旦危險(xiǎn)源引發(fā)事故的可能性超過(guò)一定值,立即發(fā)出預(yù)警,從而有針對(duì)性地采取措施以預(yù)防事故的產(chǎn)生??梢姡kU(xiǎn)源的辨識(shí)意義重大,是煤礦實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控的先決條件,要想減少甚至杜絕事故的發(fā)生,必須全面監(jiān)測(cè)、全面辨識(shí)。
2.2 煤礦安全管理有關(guān)的制度的制定
為煤礦日常風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理提供制度建設(shè)保障,包括安全管理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度制訂,管理運(yùn)行體系設(shè)置,崗位職責(zé)設(shè)置明確,監(jiān)督機(jī)制完善健全,煤礦文化建設(shè)合理到位等。
2.3 煤礦井下作業(yè)人員的不安全行為管理
人是生產(chǎn)力的重要因素,據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)過(guò)去發(fā)生的眾多煤礦事故中,有相當(dāng)一部分是由人的不安全行為引起的??梢?,對(duì)人的行為的管理是煤礦安全管理的重要內(nèi)容。在煤礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理中,對(duì)人的不安全行為的管理,不是簡(jiǎn)單地制定一些規(guī)章制度,來(lái)對(duì)人的行為進(jìn)行一系列的懲罰或獎(jiǎng)勵(lì),而是要分析其產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)條件、原因以及是否存在某種規(guī)律特征,然后再這些行為進(jìn)行條理歸類,然后對(duì)每一類不安全行為分別采取相應(yīng)的管理手段與制定相應(yīng)解決方案。
2.4 煤礦安全管理要素標(biāo)準(zhǔn)和措施制定
當(dāng)安全管理所有危險(xiǎn)源辨識(shí)出來(lái)以后,接下來(lái)要做的工作就是對(duì)這些危險(xiǎn)源進(jìn)行提煉,形成一系列管理要素。這樣,在今后的管理中,只要控制好了這些管理要素,就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的有效控制。然而,如何控制好這些管理要素,把它們控制到什么程度,這就需要制定一定的管理要素標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。管理標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)以防止安全事故發(fā)生為原則,管理措施是管理要素達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的手段,在能達(dá)到目的的前提下,手段應(yīng)該越簡(jiǎn)單越容易實(shí)現(xiàn)越好。
2.5 煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)
安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)也是煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的一部分,主要包括煤礦生產(chǎn)環(huán)境管理、職工健康保障體系建設(shè),煤礦事故救援體系建設(shè)等,這些都是安全管理中不可缺少的。
3、引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式的意義
(1)在目前煤礦行業(yè)總體不景氣,我國(guó)煤礦安全管理落后,安全形勢(shì)不樂(lè)觀的大環(huán)境下,煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理給煤礦企業(yè)長(zhǎng)效安全管理指出了新的方向,為我國(guó)煤礦企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、走出困境帶來(lái)了希望。
(2)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式有利于企業(yè)更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源,從而達(dá)到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決”的管理要求。
(3)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是建立煤礦本質(zhì)安全型管理系統(tǒng)的核心,也是建立本安型煤礦的起點(diǎn),煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理能否運(yùn)用成功,在很大程度上決定了煤礦能否建成本質(zhì)安全型煤礦。
(4)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理改變了傳統(tǒng)的事后管理模式,是從前瞻性的角度來(lái)完善煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的一種以預(yù)防為主的主動(dòng)管理模式,它極大地提高了煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率。
4、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的全過(guò)程
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過(guò)程可以根據(jù)煤礦企業(yè)的不同情況而靈活調(diào)整,但通常都應(yīng)包括以下幾個(gè)部分:
4.1 危險(xiǎn)源識(shí)別
從煤炭行業(yè)興起以來(lái),危險(xiǎn)源無(wú)處不在,如瓦斯威脅、機(jī)電故障等,這些危險(xiǎn)源如果不及時(shí)處理,就很可能引發(fā)安全事故。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理首先要進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別,只有對(duì)做到了對(duì)危險(xiǎn)源全面而有效的識(shí)別,及時(shí)進(jìn)行記錄,才能為后面的管理打下良好的基礎(chǔ)。
4.2 日常監(jiān)測(cè)
煤礦企業(yè)通過(guò)一定的監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)煤礦生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)可疑的危險(xiǎn)源,就會(huì)自動(dòng)向預(yù)控中心報(bào)告,同時(shí)還會(huì)采取一定的初步措施,使危險(xiǎn)源暫時(shí)得到控制,預(yù)控中心收到反饋報(bào)告以后,對(duì)信息進(jìn)行分析判斷,看是否需要采取進(jìn)一步的措施,同時(shí)建立危險(xiǎn)源檔案,作為日后日常監(jiān)測(cè)的內(nèi)容。
4.3 預(yù)控中心信息處理
預(yù)控中心是整個(gè)煤礦隱患信息處理的核心,預(yù)控中心的工作內(nèi)容包括日常管理、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的中長(zhǎng)期規(guī)劃以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行。日常監(jiān)測(cè)信息反饋到預(yù)控中心后,預(yù)控中心即對(duì)其進(jìn)行分析,判斷是否出現(xiàn)已經(jīng)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源,同時(shí)根據(jù)各種辨識(shí)危險(xiǎn)源的方法,檢查是否出現(xiàn)了新的危險(xiǎn)源。如發(fā)現(xiàn)則對(duì)新危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià),如沒(méi)有發(fā)現(xiàn)則繼續(xù)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。
4.4 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施
盡快分析風(fēng)險(xiǎn)的大小和產(chǎn)生的原因是預(yù)控中心對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后應(yīng)立即執(zhí)行的步驟,它關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)防控的效率與質(zhì)量。如果風(fēng)險(xiǎn)較小,引發(fā)事故的可能性很小,則可以暫不處理。相反,如果風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性較大,則必須馬上制定一定的控制措施,同時(shí)對(duì)措施進(jìn)行必要的可行性分析,如果可行,則予以實(shí)施。對(duì)于煤礦企業(yè)而言,風(fēng)險(xiǎn)控制措施大體上可以分為兩類:一類是管理類措施,即修改某些管理程序、作業(yè)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)等,然后將修改后的規(guī)程等在生產(chǎn)中落實(shí);另一類措施是技術(shù)性措施,即通過(guò)新建、改建或改造等手段來(lái)消除或控制危險(xiǎn)源。
4.5 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審和實(shí)施
風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審包括對(duì)原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施和準(zhǔn)備采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審。新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃在實(shí)施前應(yīng)由預(yù)控中心組織有關(guān)人員,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)價(jià),論證其充分性和可行性,經(jīng)過(guò)討論確定后,批準(zhǔn)并實(shí)施。相關(guān)的責(zé)任部門、崗位人員在實(shí)施措施前應(yīng)先經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),確認(rèn)已理解并能按措施要求實(shí)施,預(yù)控中心應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和測(cè)量,未能達(dá)到要求的,應(yīng)重新制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并實(shí)施,達(dá)到要求的,應(yīng)予以標(biāo)準(zhǔn)化,鞏固成果。
5、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理質(zhì)量的評(píng)估
為了不斷提高管理質(zhì)量,應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。質(zhì)量評(píng)估的方法很多,如BP網(wǎng)絡(luò)評(píng)判、專家評(píng)判等,具體選擇哪一種評(píng)判方法,可以視煤礦的具體情況而定,沒(méi)有一定之規(guī)。但無(wú)論采用哪種評(píng)估方法,都要體現(xiàn)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的基本思想。因?yàn)橹挥羞@樣,評(píng)估才能反映出煤礦的安全管理是否完善,是否落實(shí)到位。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容來(lái)制定,可以包含以下幾點(diǎn):
(1)評(píng)價(jià)煤礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是否到位,風(fēng)險(xiǎn)管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)是否全面,危險(xiǎn)源靜態(tài)和動(dòng)態(tài)度量是否正確,危險(xiǎn)源信息檢測(cè)是否及時(shí),危險(xiǎn)源預(yù)控措施是否全面,危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法是否正確,預(yù)警是否及時(shí),預(yù)控是否得當(dāng)。
(2)評(píng)價(jià)對(duì)人的不安全行為的控制是否準(zhǔn)確到位,包括人的不安全行為產(chǎn)生機(jī)理分析是否合理,人的不安全行為控制手段是否合情合理,是否以人為本。
(3)對(duì)煤礦安全管理中的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),包括評(píng)價(jià)相關(guān)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置是否合理,獎(jiǎng)懲制度是否合理,不同崗位之間是否分工明確,管理運(yùn)行體系是否閉環(huán),是否建立了良好的監(jiān)督機(jī)制,是否建立了良好的安全管理文化氛圍,等等。
6、結(jié)語(yǔ)
煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式是一種全新的煤礦安全管理模式,它改變了以前傳統(tǒng)的重視事后管理,輕視事前預(yù)防的管理模式和方法。它通過(guò)對(duì)煤礦企業(yè)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和日常監(jiān)測(cè),對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,并制定出一整套風(fēng)險(xiǎn)控制的措施,從而將危險(xiǎn)從源頭上進(jìn)行消除,真正做到防范于未然。這是一套規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對(duì)于保障煤礦企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,乃至對(duì)于提高我國(guó)整體的煤礦安全管理水平,都有著非常重要的積極作用。
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[3]郭桃艷,楊君.試論如何建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制[J].煤炭工程,2006,(6).
為保證露天煤礦安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,我礦不斷探索先進(jìn)的安全管理模式。根據(jù)集團(tuán)和準(zhǔn)能公司的總體部署,黑岱溝露天煤礦做為準(zhǔn)能公司本質(zhì)安全管理體系建設(shè)的試點(diǎn)單位,于2007年10月開始體系建設(shè)工作,2009年開始全面實(shí)施本質(zhì)安全管理體系。經(jīng)過(guò)兩年多的努力,在2010年的神華集團(tuán)公司驗(yàn)收中,我礦達(dá)到集團(tuán)本安一級(jí)。期間我礦申報(bào)的《露天煤礦本質(zhì)安全管理體系的創(chuàng)建與應(yīng)用》成果也被煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。
露天煤礦本質(zhì)安全管理體系的創(chuàng)建與運(yùn)用,是當(dāng)前國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家安全研究領(lǐng)域的前沿課題之一。加強(qiáng)對(duì)露天煤礦本質(zhì)安全管理體系的研究,結(jié)合我國(guó)煤礦實(shí)際進(jìn)行應(yīng)用,必將對(duì)我國(guó)露天煤炭開采行業(yè)的安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用。該體系首創(chuàng)基于內(nèi)在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新管理體系。它將安全管理考核、安全結(jié)構(gòu)工資考核、安全獎(jiǎng)考核和事故考核全部納入其中。實(shí)行礦對(duì)各生產(chǎn)單位的一級(jí)考核和各生產(chǎn)單位對(duì)班組的二級(jí)考核制度。通過(guò)本安管理體系的實(shí)施,提高了各級(jí)管理人員和廣大職工的安全意識(shí),對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的管控做到了心中有數(shù),進(jìn)一步提升了我礦的安全管理水平。通過(guò)體系的運(yùn)行,員工可以及時(shí)獲得全礦與自己相關(guān)的安全信息和自己在日常工作中發(fā)生過(guò)的不安全行為,使員工更加明晰與自己工作相關(guān)的危險(xiǎn)源及其管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,加強(qiáng)了員工的安全意識(shí),本安體系的實(shí)施從管理的角度做到了危險(xiǎn)危害因素事前控制,管控重大危險(xiǎn)源更加有的放矢。小事故發(fā)生率及人員的不安全行為均明顯下降。
體系建設(shè)首先要利用危險(xiǎn)源辨識(shí)法對(duì)生產(chǎn)工程中的每一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行辨識(shí),之后又對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,經(jīng)過(guò)不斷修改完善建立了具有露天煤礦行業(yè)安全管理特點(diǎn)的露天煤礦本質(zhì)安全管理體系。它是以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,以管理員工不安全行為為重點(diǎn),以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段,經(jīng)過(guò)多周期的不斷循環(huán)建設(shè),閉環(huán)管理,逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代露天煤礦安全生產(chǎn)管理體系。通過(guò)對(duì)露天煤礦生產(chǎn)或生活中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估,并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制,以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障。
體系特點(diǎn):¹研究提出了露天煤礦危險(xiǎn)源綜合辨識(shí)技術(shù)與方法;º把露天煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合;»突出露天煤礦對(duì)人的不安全行為的控制和管理;¼體系涵蓋了露天煤礦生產(chǎn)、洗選加工、設(shè)備維修等全部工藝環(huán)節(jié);½采用兩級(jí)考核評(píng)價(jià)體系,滿足整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部評(píng)價(jià);¾開發(fā)了露天煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)軟件平臺(tái)。
準(zhǔn)能露天煤礦借助自身采礦工藝齊全和良好的現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境,創(chuàng)建了這套完整的露天煤礦本質(zhì)安全管理體系。體系的全面實(shí)施,減少了生產(chǎn)安全事故、設(shè)備缺陷、人的不安全行為、環(huán)境危害等因素給安全生產(chǎn)帶來(lái)的影響;促進(jìn)準(zhǔn)能露天煤礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的進(jìn)一步完善,使安全管理水平得到全面、系統(tǒng)的提升。明確了各崗位安全要點(diǎn)、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全操作、作業(yè)行為。同時(shí)設(shè)定動(dòng)態(tài)考核指標(biāo),約束各級(jí)管理人員積極監(jiān)督檢查;準(zhǔn)能露天煤礦借助自身采礦工藝齊全和良好的現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境,創(chuàng)建了這套完整的露天煤礦本質(zhì)安全管理體系,并且在實(shí)際應(yīng)用中取得了良好的效果。目前,該體系已在神華集團(tuán)內(nèi)部的寶日希勒、勝利北電、寧煤露天等多家露天煤礦推廣應(yīng)用。隨著我國(guó)露天采礦業(yè)的發(fā)展及安全生產(chǎn)管理和安全文化的普遍提高,將會(huì)有越來(lái)越多的露天煤礦企業(yè)認(rèn)識(shí)到建立安全生產(chǎn)預(yù)控體系的必要性,它的進(jìn)一步推廣應(yīng)用必將產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
在努力推進(jìn)本安體系建設(shè)的同時(shí),我礦還在各類生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不斷推陳出新,加大硬件投入,利用現(xiàn)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)提高事故防控水平,其中重點(diǎn)項(xiàng)目有:
1.1卡車運(yùn)輸工作的安全管理措施。
為了改善作業(yè)環(huán)境,我礦進(jìn)一步完善了道路交通標(biāo)志,并在主要交叉路口設(shè)立警示燈;設(shè)置了坑下導(dǎo)航燈;在所有車輛上安裝了車輛防撞預(yù)警系統(tǒng);卡車司機(jī)佩戴防困耳機(jī);為了改善夜間作業(yè)存在灰塵大視線不好的現(xiàn)象,在所有指揮車輛和卡車上張貼反光膜,保證夜間車輛的安全行駛;冬季在坑下坡道上噴灑防凍液,起到降塵、防滑的作用,確保工作現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸安全。
1.2高臺(tái)階作業(yè)的安全管理措施
針對(duì)高臺(tái)階作業(yè)易片幫的危險(xiǎn),我礦引進(jìn)了邊坡監(jiān)測(cè)雷達(dá)系統(tǒng),通過(guò)高科技手段及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)邊坡穩(wěn)定情況,邊坡雷達(dá)監(jiān)測(cè)期間共發(fā)生過(guò)兩次較大規(guī)模的片幫,都及時(shí)進(jìn)行了預(yù)警,其中一次成功預(yù)警8小時(shí)后發(fā)生片幫,坑下作業(yè)人員與設(shè)備均已安全撤離,邊坡雷達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)為高臺(tái)階作業(yè)安全提供了有力的保障。同時(shí)在高臺(tái)階作業(yè)區(qū)域,設(shè)置了反光警戒帶,在裂縫區(qū)設(shè)置了安全警示標(biāo)志,要求進(jìn)入警戒帶作業(yè)的工作人員必須佩戴安全帶,并且要有專人監(jiān)護(hù),非工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入。通過(guò)制度和措施制定和落實(shí),確保了我礦高臺(tái)階作業(yè)的安全。
1.3設(shè)置了邊坡監(jiān)測(cè)站
我礦在邊坡設(shè)立了監(jiān)測(cè)站,對(duì)我礦排土場(chǎng)穩(wěn)定性實(shí)現(xiàn)了全天候自動(dòng)化監(jiān)測(cè)。與傳統(tǒng)人工測(cè)量相比較,節(jié)約了成本,保證了監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)性,最大限度的減少邊坡滑坡所帶來(lái)的損失,有效的保障了我礦生產(chǎn)的安全。
1.4制作培訓(xùn)教材錄像
為了提高職工們的學(xué)習(xí)興趣,改善以往單調(diào)的培訓(xùn)模式,我礦投資50余萬(wàn)元聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)拍攝了主要工種的視頻培訓(xùn)錄像,同時(shí)選出一些有針對(duì)性和有教育意義的事故案例制作了事故教材培訓(xùn)錄像,讓廣大職工從事故中吸取教訓(xùn),嚴(yán)格按照規(guī)程作業(yè),減少事故的發(fā)生。該教程一經(jīng)推出,獲得了職工的一致好評(píng)。我礦計(jì)劃在今后繼續(xù)投入,將主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備拍攝成為視頻教材。
1.5開設(shè)調(diào)頻廣播電臺(tái)
我礦在礦內(nèi)開設(shè)了調(diào)頻廣播電臺(tái),并在所有作業(yè)設(shè)備上配備了接收裝置。日常播放《安全技術(shù)操作規(guī)程》等培訓(xùn)內(nèi)容,中間插播新聞、歌曲等娛樂(lè)信息。這樣既宣傳了安全知識(shí),又改善了單調(diào)枯燥的作業(yè)過(guò)程。
1.6數(shù)碼雷管的投入
我礦于2010年進(jìn)行了數(shù)碼雷管拋擲爆破試驗(yàn),采用數(shù)碼雷管起爆效果明顯好于以往采用的高精度雷管,提升了拋擲爆破率,減少了后沖,降低了采礦成本。
1.7建立移動(dòng)變電站集中監(jiān)控系統(tǒng)
為了能夠隨時(shí)掌握站內(nèi)進(jìn)線、配出柜電壓、電流、有功及開關(guān)的分合閘狀態(tài)等,我礦建立了移動(dòng)變電站集中監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所有變電站的運(yùn)行監(jiān)視,采用雙機(jī)配置原則,當(dāng)一臺(tái)主機(jī)故障時(shí),另一臺(tái)主機(jī)執(zhí)行全部功能,實(shí)現(xiàn)了無(wú)擾動(dòng)切換。以上的各方面的投入增加了安全管理設(shè)施和安全管理裝備,極大的改善了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境,對(duì)預(yù)防事故發(fā)生起到重要的作用。
2成效顯著安全管理上臺(tái)階