序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要意義范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）精心安排，合理組織，全面完成全省國土資源局局長的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計省廳任務(wù)下達(dá)后，市局領(lǐng)導(dǎo)對省廳安排的全市、縣（區(qū)）國土資源局長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目非常重視，確定了此次審計不僅要對市級國土局局長進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，而且要對縣級國土局局長進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。為此，我們擬定了《全市5個縣（市、區(qū)）國土資源局局長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案》，以市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)組辦公室晉市責(zé)審辦3號文件下發(fā)；其次，分別召集縣級國土局局長和各縣審計局長對此項工作作了專門部署，強(qiáng)調(diào)本次審計的重要意義，引起了他們的高度重視。最后，在審計實(shí)施中我們又及時到各縣審計點(diǎn)上進(jìn)行研究商討有關(guān)具體事項。為保證縣級國土部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的條件。

在安排好縣級國土部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基礎(chǔ)上，又對市國土局局長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了認(rèn)真的審計。進(jìn)點(diǎn)前，我們系統(tǒng)地地學(xué)習(xí)了土地相關(guān)政策法規(guī)，編制了針對性較強(qiáng)的審計方案，確定了審計重點(diǎn)，做到了有的放矢。審計中，我們采取審計與調(diào)查相結(jié)合，查帳與詢問、座談相結(jié)合，資料審查與深入現(xiàn)場相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與參閱年度預(yù)算審計資料相結(jié)合，有效地實(shí)施了審計。通過審計，查出違規(guī)行為金額535萬元，對應(yīng)收未收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、擠占挪用專項資金、專項資金未及時下?lián)?、隱瞞截留收入等十個方面的問題進(jìn)行了披露，有針對性地提出了三條合理化建議，取得了良好的效果。

（二）、按照部署完成了兩個單位的預(yù)算執(zhí)行情況審計我們按照局里的整體部署，對市公安局、市水利局2個單位年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計。在審計過程中，我們嚴(yán)格程序，嚴(yán)把審計質(zhì)量關(guān)。如對市公安局審計時，嚴(yán)格審查其收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金的支出，查出該單位擠占挪用專項資金32萬元，違規(guī)使用票據(jù)39萬元的問題；又如對市水利局審計時，著重對其專項資金的撥付情況等進(jìn)行審查，查出該單位滯留專項資金598萬元的問題。針對查出的問題，我們提出了適當(dāng)?shù)奶幚硪庖?，落?shí)了審計決定。

篇(2)

關(guān)鍵詞：規(guī)范 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計 企業(yè)發(fā)展 良好環(huán)境

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是企業(yè)干部任免的重要環(huán)節(jié)，已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)其特殊的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作也是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任感和正確、客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)功過是非的重要衡量條件。為保證企業(yè)正常運(yùn)營，需要企業(yè)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作加大監(jiān)督力度。切實(shí)規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，保障責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計更加完善化、制度化和規(guī)范化，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條，已經(jīng)是眾多企業(yè)人共同關(guān)注的話題。那么，如何能夠更好的規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，為企業(yè)未來的后續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好運(yùn)營環(huán)境？針對此問題提出以下幾點(diǎn)建議。

一、規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作程序

規(guī)范經(jīng)濟(jì)審計責(zé)任首先要規(guī)范審計操作程序。規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作程序要依據(jù)我國依據(jù)頒布實(shí)施的《審計法》開展，與本企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將企業(yè)內(nèi)人事部門下達(dá)的審計委托書為依據(jù)，審計部門應(yīng)該組建聯(lián)合審計組，對審計工作進(jìn)行工作方案的編制。在編制審計工作方案時，要將審計范圍、審計內(nèi)容、審計目標(biāo)和審計要求進(jìn)行明確。劃分審計組長和審計員職責(zé)，結(jié)合審計工作方案的內(nèi)容下達(dá)審計通知書。通知各人員在規(guī)定時間內(nèi)，將審計工作開展前的各項資料準(zhǔn)備妥當(dāng)。

在審計過程中，要注意將證據(jù)的收集、鑒定等作為工作的重點(diǎn)，并且要求所有參與會計資料提供的人員或者經(jīng)辦人簽字確認(rèn)，保證審計證據(jù)能夠真實(shí)、可靠，落實(shí)責(zé)任。做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的關(guān)鍵是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和嚴(yán)肅的作風(fēng)。

二、強(qiáng)化審計質(zhì)量控制，防范審計風(fēng)險

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展。為了提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量，就要保證每一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計嚴(yán)密謹(jǐn)慎，對每一次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計都要實(shí)行審計項目組長責(zé)任制，在審計內(nèi)部還要將內(nèi)部兩級審計復(fù)核制度運(yùn)用到其中，審計負(fù)責(zé)人和審計人員要在制度、數(shù)據(jù)、文字等各個方面嚴(yán)格把關(guān)，而且每個審計項目切忌個人單獨(dú)進(jìn)行研究，所有項目都要進(jìn)行集體研究，最終下達(dá)審計結(jié)論。這樣做的目的在于提高審計的嚴(yán)謹(jǐn)性，同時也保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)審計執(zhí)法程序的完善度

制定健全的審計執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法建設(shè)，并建立審計責(zé)任制度。將審計工作的責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到個人。保證有錯案時能夠有根據(jù)的將責(zé)任落實(shí)到人。例如審計人員或者審計工作發(fā)生一定問題時，可以按照建立的審計責(zé)任制度追究責(zé)任人的責(zé)任以及行政賠償?shù)忍幚?。審計工作要有特定的部門進(jìn)行復(fù)核。我國依據(jù)對審計法和審計準(zhǔn)則進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范，各地審計機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地審計工作的實(shí)際情況建立與之相符合的審計執(zhí)法程序。用制度的形式來規(guī)范每一個審計項目的全過程，并對整個過程實(shí)施全程跟蹤。根據(jù)審計項目的各個階段制定操作標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范審計人員的審計行為。同時，審計組一面也要出具書面保證書，進(jìn)一步保證審計工作始終嚴(yán)格按照審計程序進(jìn)行，依法執(zhí)行其審計監(jiān)督功能。若出現(xiàn)違反法律法規(guī)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)負(fù)法律責(zé)任或行政責(zé)任。

四、建立客觀的評價體系，保證審計工作的獨(dú)立性

為保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計正常進(jìn)行，取得客觀、公正的審計結(jié)果，要使審計工作獨(dú)立于其他管理。審計工作易受其他因素的影響而增加了審計工作的風(fēng)險。我國《審計法實(shí)施條例》已經(jīng)指出“審計機(jī)關(guān)中經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)列項”。保證審計的獨(dú)立性，是提高審計質(zhì)量降低審計風(fēng)險的有效措施，應(yīng)建立一套健全、客觀、公正的責(zé)任評價體系。通過評價體系，正確的分析審計工作，進(jìn)一步降低審計評價的主觀性和隨意性。同時，還要針對同行業(yè)內(nèi)不同工作崗位的不同特點(diǎn)，制定一套分類考核指標(biāo)，并在實(shí)踐中不斷對其進(jìn)行完善和修改。

要將傳統(tǒng)思想中對審計的獨(dú)立性所定義的單獨(dú)性進(jìn)行更新。獨(dú)立性不同于單獨(dú)性。獨(dú)立性是審計的靈魂，客觀、公正都來自于獨(dú)立性。因為審計工作很容易受到其他各種因素的影響，這樣就在一定程度上增加了審計風(fēng)險。我國《審計法實(shí)施條例》已經(jīng)指出“審計機(jī)關(guān)中經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)列項”。保證審計的獨(dú)立性，提高審計質(zhì)量，能夠進(jìn)一步確保審計結(jié)果的公正、客觀。

五、科學(xué)的利用審計方法

對于審計技術(shù)，應(yīng)該做到靈活運(yùn)用，科學(xué)利用。傳統(tǒng)的審計法包括審閱法、核對法、順查法、逆查法，通過將傳統(tǒng)的審計方法與科學(xué)的審計方法，例如抽查與詳查、比率分析、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計算等，進(jìn)行有機(jī)融合，再采取必要的計算機(jī)信息技術(shù)綜合的進(jìn)行比較與分析，能夠得出更加正確的審計結(jié)論。

六、結(jié)束語

審計工作是為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的重要先決條件。審計工作的目的在于嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，維護(hù)國家正常的財政秩序，我們在重視審計結(jié)果的同時，更應(yīng)該規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的過程，將審計工作的每個環(huán)節(jié)和所涉及到的各個方面，都做到嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，嚴(yán)格按照審計程序依法執(zhí)行審計監(jiān)督職能，凈化企業(yè)財政環(huán)境，為企業(yè)的未來發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境是我們的共同目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗澤惠.以審計實(shí)施方案規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計行為，會計之友[J]，2011（08）

[2]余芳、朱學(xué)良.規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價內(nèi)容的幾點(diǎn)思考，商情·科學(xué)教育教[J]，2007（04）

篇(3)

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，企業(yè)內(nèi)部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，主要是指對于組織領(lǐng)導(dǎo)在任期中企業(yè)資產(chǎn)負(fù)責(zé)等各個項目的真實(shí)性以及合法性進(jìn)行明確，集團(tuán)公司內(nèi)審機(jī)構(gòu)所開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計旨在促使集團(tuán)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)以及管理層能夠潔身自好，遵紀(jì)守法，切實(shí)履行管理責(zé)任，這樣才能保證企業(yè)的日常經(jīng)營處于正軌，在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計還是存在很多亟待完善的地方，這就需要我們進(jìn)行積極地探討。

二、加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的意義

（一）為考核和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部提供依據(jù)

在以往，很多領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行換屆的時候，并沒有對上一任領(lǐng)導(dǎo)班子的工作進(jìn)行公開的審核評價，在以后出現(xiàn)了管理問題就很容易相互推卸責(zé)任，權(quán)責(zé)不清，這從根本上就加大了干部考核的難度，對于經(jīng)營績效的評價也難以進(jìn)行。一旦集團(tuán)實(shí)行了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，以上問題就可以迎刃而解，同時還將在很大程度上激勵管理層做好自己的本職工作，激發(fā)集團(tuán)管理的活力。

（二）有利于促使企業(yè)遵紀(jì)守法

通過對集團(tuán)公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計，可以在很大程度上避免徇私舞弊、鋪張浪費(fèi)、腐化墮落等管理亂象的出現(xiàn)，對于目前集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中存在的不良風(fēng)氣可以起到很好的打擊作用。

（三）合理規(guī)避國家審計風(fēng)險

隨著國有企業(yè)受到外部市場改變的影響，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍更加廣泛，審計內(nèi)容更加豐富，這對于規(guī)避國家審計風(fēng)險有著重要意義。除此之外，問題的及時披露有利于為日后解決問題.合理規(guī)避國家審計風(fēng)險爭取了時間.而問題得以妥善解決，既強(qiáng)化了公司內(nèi)部管理，也有效避免了問題的進(jìn)一步升級。

三、集團(tuán)公司現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度存在的問題

（一）審計任務(wù)重與審計力量有限的矛盾突出

一般來說，由于集團(tuán)公司業(yè)務(wù)復(fù)雜，所以審計工作量驚人，這就需要我們在每個工作年度中對各個審計項目都進(jìn)行合理的安排，并且將審計的權(quán)限集中于集團(tuán)總部，但是我們應(yīng)該看到由于集團(tuán)公司審計機(jī)構(gòu)的人員配備數(shù)量有限，一定時期內(nèi)的審計能力是確定的，再者加上集團(tuán)內(nèi)部管理干部調(diào)職頻繁，審計任務(wù)重與審計力量有限的矛盾突出。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價流于形式，存在評價風(fēng)險

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)濟(jì)責(zé)任具體履行情況需要作出客觀真實(shí)的評價，并且對于具體經(jīng)濟(jì)事項來說，可以劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但是實(shí)際的工作中，很多集團(tuán)公司并沒有建立起內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系，這就使得對于審計工作的評價不夠科學(xué)合理，往往帶有很大的主觀性，使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價流于形式，存在評價風(fēng)險。

（三）審計內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)應(yīng)逐步從財務(wù)會計審計傾向于管理會計審計

國有企業(yè)中部分是由國家企事業(yè)單位轉(zhuǎn)型形成的，因此這部分國有企業(yè)較早就具有了健全的內(nèi)部審計制度，國有企業(yè)內(nèi)部審計初期以財務(wù)審計作為內(nèi)部審計的核心，隨著環(huán)境等因素對國有企業(yè)管理的改變，財務(wù)審計已經(jīng)成為了日常性、基礎(chǔ)性的工作，對專項審計、工程項目審計等領(lǐng)域開展了審計活動，擴(kuò)展了內(nèi)部審計的職能，加大了發(fā)展內(nèi)部審計的力度。與國際范圍中企業(yè)內(nèi)部審計向增值導(dǎo)向發(fā)展方向相比較，國有企業(yè)的內(nèi)部審計日益受到重視，審計工作方法逐步規(guī)范和系統(tǒng)化，審計內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)應(yīng)逐步從財務(wù)會計審計傾向于管理會計審計，提高企業(yè)的運(yùn)作效率為目的。

（四）審計成果運(yùn)用不規(guī)范

一般來說，在經(jīng)濟(jì)審計工作完成以后，需要及時的對審計結(jié)果進(jìn)行公開，對于存在的問題進(jìn)行解決并且追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，而且應(yīng)該將審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)以及管理層成員的績效、考核、升職的重要參考因素。但是從實(shí)際情況來看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主導(dǎo)方往往只是審計的職能部門，對于審計活動只有開展和實(shí)施的權(quán)限，對于審計結(jié)構(gòu)的運(yùn)用并沒有相應(yīng)的職責(zé)。所以說，站在集團(tuán)公司的層面來看，沒有公開透明的追責(zé)制度使得審計報告無處可用，只能處于食之無味，棄之可惜的尷尬境地。

（五）人員培養(yǎng)和交流滯后

從目前集團(tuán)審計部門的人員構(gòu)成來看，審計的職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相對比較低，人員的培訓(xùn)活動內(nèi)容單調(diào)，內(nèi)部學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，以上種種因素的存在使得某些集團(tuán)審計人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠，審計知識不夠扎實(shí)，執(zhí)業(yè)水平有待提高。

四、集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度的完善建議

（一）設(shè)立獨(dú)立性的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu) ，充分發(fā)揮審計職能作用

1、獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障

我們一定要將內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)納入公司預(yù)算計劃，并且切實(shí)做到?？顚Ｓ?，集團(tuán)公司以及下屬公司審計機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算都要有保障，如果客觀條件允許，可以將審計經(jīng)費(fèi)從財務(wù)經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行分離，由專門的委員會進(jìn)行管理和申報，使得審計機(jī)構(gòu)能夠有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障。

2、獨(dú)立的審計人員管理體制

首先，要提高集團(tuán)審計人員的門檻標(biāo)準(zhǔn)，只有具備過硬專業(yè)素養(yǎng)的人員才能招納。其次，對于審計干部的升遷、任免都要制定相應(yīng)的程序，避免管理層“一言堂”。再次，制定統(tǒng)一的管理辦法，在政治素質(zhì)、專業(yè)水平、薪酬待遇等方面提供制度保障。

（二）建立統(tǒng)一調(diào)度的審計運(yùn)行組織 ，優(yōu)化審計力量配置

首先，建立起科學(xué)合理的審計制度，這些制度、計劃對于集團(tuán)總部以及下屬公司審計部門的約束一視同仁，由總部的審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

其次，集團(tuán)范圍內(nèi)的審計人員調(diào)動應(yīng)該由集團(tuán)總部審計機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌，在有重大的審計項目需要完成的時候，集團(tuán)公司審計部擁有決策權(quán)。

（三）建立科學(xué)的審計評價體系

首先，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計檔案。所謂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計檔案，主要包含對領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)信息以及經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)信息進(jìn)行歸集，除此之外，還包括了在職期間每次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價結(jié)果，年度財務(wù)收支審計、績效審計等審計活動的結(jié)果，只有這樣才能進(jìn)行橫向比較，對于任期中的各項活動能夠進(jìn)行全方位的考核，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的客觀性。

其次，建立相應(yīng)的指標(biāo)評價體系。我們需要根據(jù)集團(tuán)實(shí)際的業(yè)務(wù)類型，結(jié)合盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營、償債能力建立指標(biāo)，這樣有利于提高指標(biāo)的科學(xué)性。

（四）建立審計結(jié)果公告制度以及責(zé)任追究制度

作為審計活動的價值體現(xiàn)，審計報告必須受到集團(tuán)管理的重視，對于責(zé)任審計的結(jié)果需要進(jìn)行通報、責(zé)令整改，只有強(qiáng)化了審計結(jié)果的運(yùn)用才能從根本上起到威懾的作用，如果經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告制度得不到百分百的施行，那么集團(tuán)內(nèi)部的問題也就無法受到全體員工的監(jiān)督，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，久而久之，必然容易出現(xiàn)不正之風(fēng)，影響集團(tuán)發(fā)展。

篇(4)

［關(guān)鍵詞］高校審計；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；審計風(fēng)險

［中圖分類號］G475 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）06-0115-02

一、高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險成因

（一）審計機(jī)構(gòu)內(nèi)部原因?qū)е碌娘L(fēng)險

1.高校審計機(jī)構(gòu)難以保證審計工作的獨(dú)立性，“走過場”問題比較突出

獨(dú)立性是指內(nèi)部審計人員獨(dú)立于他們所審查的活動之外，一個人能客觀地評價自己的工作。獨(dú)立性是內(nèi)部審計工作的必要條件。內(nèi)部審計人員只有具備應(yīng)有的獨(dú)立性，才能正確地實(shí)施審計。在我國，除了國家審計機(jī)關(guān)，高校審計機(jī)構(gòu)是輔助高校內(nèi)部管理的機(jī)構(gòu)，工作范圍由單位領(lǐng)導(dǎo)決定，獨(dú)立性實(shí)質(zhì)上是一種相對的獨(dú)立性。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特殊性在于“舉事議人”，被審計對象是高?！坝袡?quán)力”的部處、院系、所、科研中心的中層領(lǐng)導(dǎo)干部，內(nèi)部審計人員在開展此項工作時，難免會考慮自身的獎懲、升遷、福利等利益，使工作“走過場”，流于形式，更有甚者淡忘了職業(yè)道德，喪失了審計原則，造成審計風(fēng)險。

2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定難度大，缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，容易造成評價的范圍、內(nèi)容不當(dāng)

審計評價是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的一個重要環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，需要界定現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任、直接責(zé)任和主管責(zé)任，劃清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任、個人責(zé)任與集體責(zé)任，并且要界定是領(lǐng)導(dǎo)干部的錯誤還是舞弊行為等，往往還會涉及一些不可量化的非經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容，如領(lǐng)導(dǎo)水平、管理能力等，審計人員只能根據(jù)短時間內(nèi)掌握的審計信息作出自己的判斷，并對被審計對象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價，本身就具有風(fēng)險性。

另外，在高等學(xué)校中，雖然經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作已經(jīng)開展多年，但是完善的審計評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系還未能建立，審計人員在審計評價過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)。例如對重大經(jīng)濟(jì)事項、重大經(jīng)濟(jì)損失的判斷標(biāo)準(zhǔn)不一致，審計人員對審計責(zé)任大小的評判就難免存在偏差。而且高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象的種類很復(fù)雜，涉及院校職能部處、院系所、教輔單位和后勤產(chǎn)業(yè)等不同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的單位。大多數(shù)高校對經(jīng)濟(jì)責(zé)任都沒有明確授權(quán)，有些干部上任后并不知道自己有什么經(jīng)濟(jì)責(zé)任。有些院長、系主任和所長是專家學(xué)者型人物，他們甚至不直接分管其單位的財務(wù)和行政工作。所以，被審計對象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確也給審計人員客觀公正評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任帶來了困難。

3.審計人員的業(yè)務(wù)水平不高，難以勝任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的工作要求

隨著高校改革的日趨深入、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷復(fù)雜化，高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作對高校內(nèi)部審計人員的要求也越來越高。審計工作的原則性和法規(guī)性要求內(nèi)審人員不僅必須具備較高的專業(yè)技能，還必須具備較高的政治素質(zhì)，做到在審計中不因人論事、公正嚴(yán)明，保證審計結(jié)果的真實(shí)性和可利用價值。在業(yè)務(wù)知識方面不但能熟練掌握財會知識，熟知各項財務(wù)法規(guī)，還必須掌握管理、信息等方面的知識；不但熟悉傳統(tǒng)的審計方法，還要大量利用計算機(jī)審計等新的審計技術(shù)。而當(dāng)前的現(xiàn)狀是大多數(shù)高校內(nèi)部審計人員是會計專業(yè)出身，對其他專業(yè)的知識掌握不多，實(shí)踐經(jīng)驗不足，知識更新速度慢，在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目之時不能發(fā)現(xiàn)問題，對問題進(jìn)行評價時，往往又引用不當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)，造成審計評價偏差，影響了審計質(zhì)量，形成了審計風(fēng)險。

（二）審計機(jī)構(gòu)外部原因?qū)е碌娘L(fēng)險

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作難度大、范圍廣，外部期望值高，可允許的誤差小

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他審計相比，不僅具有廣泛性，而且更具復(fù)雜性。不僅要審查被審計單位的財政財務(wù)收支情況的真實(shí)、合法和效益性，又要評價被審計個人在任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，其監(jiān)督的范圍廣、程度深、力度大。在審計方式上還涵蓋了財政財務(wù)收支審計、財經(jīng)法紀(jì)審計、專項審計、經(jīng)濟(jì)效益審計等多種審計方式。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計結(jié)果是組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察考核、綜合評價、獎懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)，由于涉及被審計人及單位各方面利益，因此在校園內(nèi)備受關(guān)注。這些因素不僅增加了審計人員的工作量，加大了審計人員的責(zé)任和難度，也使審計風(fēng)險大大增加。

2.“先離后審”、“先任后審”，使審計結(jié)果得不到落實(shí)

按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有關(guān)規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)干部任職期滿或因調(diào)動、離退休、辭職、免職、撤職等原因離開現(xiàn)職崗位前，應(yīng)當(dāng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。但在實(shí)際工作中，因為組織人事制度的制約，領(lǐng)導(dǎo)干部在離任或晉升未宣布之前都存在保密性，這就造成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計往往是領(lǐng)導(dǎo)干部離任或晉升后才能實(shí)施，造成“先離后審”、“先任后審”的事實(shí)，使審計結(jié)果得不到落實(shí)，給經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的認(rèn)定和追究造成了困難，也挫傷了內(nèi)審人員的工作積極性。

二、高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險的防范措施

（一）強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)

加強(qiáng)高校處級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，應(yīng)從法規(guī)、制度完善、創(chuàng)新入手，建立起一套既有較強(qiáng)指導(dǎo)性又適合高校特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、評價的內(nèi)容、范圍和審計方法、工作程序等都作出明確詳細(xì)的規(guī)定。應(yīng)明確規(guī)定審計的目的是客觀公正的評價干部，明確其在管理職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動中的業(yè)績和存在的問題及應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以促進(jìn)學(xué)校對干部的管理。

（二）加強(qiáng)審計處同紀(jì)委監(jiān)察處、組織部的相互協(xié)作與配合

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作既不是審計部門一個部門的工作，也不是紀(jì)檢監(jiān)察，組織人事等某個部門的工作，不是隨便哪個部門或哪個領(lǐng)導(dǎo)指派就可以做的。為此必須加強(qiáng)高校審計部門同紀(jì)委監(jiān)察處、組織部門的相互協(xié)作和配合。在審計計劃、組織實(shí)施和成果運(yùn)用等環(huán)節(jié)上要相互支持、協(xié)調(diào)配合。為此要建立健全配套制度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，明確各有關(guān)部門的責(zé)任、分工和程序，形成整體合力。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的計劃性，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作因為是直接對領(lǐng)導(dǎo)干部個人，因此要加強(qiáng)工作的計劃性，遵循嚴(yán)格的審計程序，規(guī)范過程管理。首先高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)要根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)系會議制度擬定的工作計劃或組織部門的委托開展工作。審計部門沒有這個計劃，工作安排就會無序，疲于應(yīng)付隨時轉(zhuǎn)來的審計委托，導(dǎo)致的結(jié)果是審計力量配備不足、審計質(zhì)量下降、審計結(jié)果得不到重視。

在具體審計項目中，高校審計機(jī)構(gòu)也要規(guī)范過程管理。著力抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的“三個階段”（準(zhǔn)備、實(shí)施、報告），努力做到準(zhǔn)備充分、實(shí)施規(guī)范和報告準(zhǔn)確。在準(zhǔn)備階段，審計部門根據(jù)組織部門下達(dá)的審計委托書，在對被審計單位和個人進(jìn)行審計調(diào)查的基礎(chǔ)上制定審計工作方案。下達(dá)的審計通知書中除了明確需要提供的資料外，還要求被審計單位和個人對其提供的資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。在審計實(shí)施階段，審計人員應(yīng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，嚴(yán)格執(zhí)行審計方案，核心工作是審計取證，證據(jù)力求真實(shí)合法，充分必要。在審計報告階段，審計人員必須認(rèn)真研究審計中發(fā)現(xiàn)的問題，不能超越審計職能，要有理有據(jù)、謹(jǐn)慎客觀評價，并撰寫高質(zhì)量的審計報告。

（四）堅持“先審后離”原則，提高審計結(jié)果的利用程度

首先，高校必須堅持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計“先審后離”原則，明確規(guī)定干部任期屆滿，先免職，再審計，明確責(zé)任后再任命。做到離任者不交馬虎帳，上任者不接糊涂帳。特別是新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不用再為上屆領(lǐng)導(dǎo)留下的爛攤子耗費(fèi)精力，盡快投入到教學(xué)科研中去。

其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是否能發(fā)揮它本身的作用，關(guān)鍵在于審計結(jié)果被利用的程度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計只是一種手段，運(yùn)用審計的量化結(jié)果客觀、公正的評價干部，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，推進(jìn)干部隊伍素質(zhì)建設(shè)才是目的。為了防止出現(xiàn)“就審計論審計，審計結(jié)果運(yùn)用不落實(shí)”的弊端，對審計結(jié)果的運(yùn)用要講究方法、區(qū)別對待，慎重確定使用方式。對肯定性的審計結(jié)果，審計部門應(yīng)適當(dāng)宣傳，組織部門應(yīng)按規(guī)定給予表彰、獎勵或提拔重用；對于因管理不善，決策失誤，違反財經(jīng)法律、法規(guī)等，給學(xué)校帶來重大經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人，應(yīng)建立和完善“追究問責(zé)”制度。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高審計人員綜合素質(zhì)

要保證高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量，必需要提高審計人員的綜合素質(zhì)。一是提高審計人員的政治素質(zhì)，增加審計人員的責(zé)任感和使命感。二是提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高專業(yè)勝任能力。通過定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育、鼓勵內(nèi)審人員參加資格考試和參加各個理論研討課題研究等方式來提高自己的專業(yè)能力。三是增強(qiáng)審計人員的職業(yè)道德教育，使審計人員恪守實(shí)事求是、客觀公正、保守秘密的職業(yè)道德。

［參考文獻(xiàn)］

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篇(5)

今年是加快*老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。圍繞*老工業(yè)基地振興這一中心工作，全市審計戰(zhàn)線的廣大干部職工要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力找準(zhǔn)審計監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，開拓審計新領(lǐng)域，探索審計新方法，不斷開創(chuàng)審計工作的新局面。

一是要著眼發(fā)展，找準(zhǔn)位置。審計工作必須緊跟時代步伐，符合發(fā)展節(jié)拍，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗和對權(quán)力加強(qiáng)制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制、政策、制度以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，做到不僅僅埋頭于具體項目，更善于從宏觀的角度去研究分析問題，努力提高審計成果的層次和水平，從而在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在更高層次上為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二是要圍繞中心，服務(wù)大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來開展審計工作的理念，堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把市委、市政府和人民群眾關(guān)心的問題作為審計監(jiān)督的重中之重。在加大審計監(jiān)督力度的同時，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項措施的實(shí)施情況，關(guān)注財政資金的使用效益，關(guān)注涉及群眾利益問題的落實(shí)情況，以切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

三是要全面審計，突出重點(diǎn)。審計工作每年的任務(wù)都十分繁重，這就有一個突出重點(diǎn)、抓住要害的問題。要把事關(guān)全局的突出問題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn)，突出加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)專項資金的審計監(jiān)督?，F(xiàn)階段，審計工作要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對“三亂”治理、工程采購和項目的招投標(biāo)、國有土地審批等方面的審計監(jiān)督；要圍繞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的突出問題，對重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行審計監(jiān)督，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序；要圍繞重點(diǎn)城市建設(shè)項目，如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等重大項目進(jìn)行審計監(jiān)督；要圍繞財政體制改革，加強(qiáng)開展部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”等方面的審計監(jiān)督，以及對財政資金尤其是財政支出的監(jiān)督，為建立“透明財政”、“陽光財政”服務(wù)；要圍繞國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，加強(qiáng)對資產(chǎn)運(yùn)營處置權(quán)的監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值；要圍繞解決“三農(nóng)”問題，突出加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資金，特別是農(nóng)業(yè)專項資金的審計監(jiān)督；要圍繞建設(shè)和諧社會，加強(qiáng)對社會保障各項資金，以及扶貧資金、救災(zāi)資金、糧食補(bǔ)助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計。通過卓有成效的審計監(jiān)督，進(jìn)一步深化財政體制改革，建立健全公共財政框架體系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、科學(xué)決策程序和機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機(jī)制，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

二、進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的重要手段，也是審計

機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。20*年以來，我市共對80名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，成果是顯著的，得到了各級黨委、政府及社會各界的廣泛認(rèn)可。今年，審計機(jī)關(guān)要本著“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險”的原則，繼續(xù)不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的新方法、新路子，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到審計機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要意義，對此給予高度重視，做到經(jīng)常主動過問，定期聽取情況，對開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作給予大力支持，幫助審計部門解決工作遇到的實(shí)際問題。另一方面，審計部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，要認(rèn)真聽取各級黨委、政府的意見，主動請示匯報，不能單打獨(dú)斗，我行我素。

二是要搞好協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及審計、紀(jì)檢、組織等幾個部門，為此市里成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議辦公室，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的組織和協(xié)調(diào)工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召集相關(guān)部門研究工作，合理確定審計項目，與審計部門一起搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

三是要保證審計質(zhì)量。首先要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。目前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違規(guī)的問題比較普遍，有的甚至還很嚴(yán)重，截留、挪用、坐支的問題屢禁不止。個別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)膽子很大，什么錢都敢花。而政府采購、集中支付等推行起來阻力卻很大。因此，審計部門在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作時，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查，每一項審計都做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題堅決予以糾正，及時進(jìn)行處理。其次要做到實(shí)事求是。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及對干部的評價和處理，因此一定要依法審計，規(guī)范操作，實(shí)事求是，慎重處理，為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。

四是要利用好審計成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施，有利于組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績。各單位、各部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果作為促進(jìn)本單位、本部門加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作效率、推進(jìn)依法行政的重要手段和途徑，堅持任中和離任審計相結(jié)合，逢離任必審計、先審計后離任。同時，各級組織人事部門要利用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果，做到用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀來全面考核評價干部、任用干部，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成為真正意義上的組織人事等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)，成為從源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)腐敗的重要措施。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)審計法制建設(shè)和隊伍建設(shè)，切實(shí)提高依法審計能力和水平

貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們各級政府必須按照《行政許可法》的要求實(shí)施依法行政、加快建設(shè)法治政府步伐。對審計機(jī)關(guān)而言，依法行政就是依法審計。因此，全體審計人員必須牢固樹立依法審計觀念，不斷提高依法審計能力和水平，以充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，推動審計事業(yè)健康發(fā)展。

第一，要加強(qiáng)審計法制建設(shè)。目前，審計署重新修訂的《審計法》即將出臺，國務(wù)院重新制定頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，省政府出臺了《*省嚴(yán)格執(zhí)行審計和財政監(jiān)督檢查結(jié)論追究財經(jīng)違法行為責(zé)任的暫行規(guī)定》，我市的《審計監(jiān)督條例》也正在積極進(jìn)行調(diào)研和論證。為貫徹執(zhí)行國家和省相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)被審計和財政監(jiān)督檢查的單位認(rèn)真糾正違法違規(guī)行為，維護(hù)依法審計的嚴(yán)肅性，我市于20*年成立了治理違反財經(jīng)法紀(jì)問題聯(lián)席會，這些都為我們實(shí)施依法審計提供了有力保障。全市審計部門一定要抓住審計法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機(jī)，加快推進(jìn)審計機(jī)關(guān)法制建設(shè)步伐，為審計工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。

第二，要堅持依法審計和處理。一是要把審計問題搞準(zhǔn)，事實(shí)搞清楚，這是依法審計的前提。尤其是對處理處罰事項，必須做到證據(jù)確鑿，依據(jù)充分，處理恰當(dāng)，讓被審對象心服口服。二是處理要堅決。在事實(shí)清楚的前提下，依照法律法規(guī)，該糾正的糾正，該通報的通報，該罰款的罰款，該沒收的沒收；對問題重大、情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；違紀(jì)政紀(jì)的，要移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；有犯罪嫌疑的，要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀(jì)行為，防止和杜絕屢查屢犯的問題。

第三，要切實(shí)抓好審計隊伍建設(shè)。審計隊伍建設(shè)是審計工作的基礎(chǔ)和保證。各級政府要重視審計干部隊伍建設(shè)，幫助審計部門嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，把審計業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、想干事、會干事、能干成事的同志充實(shí)到審計隊伍中來，并通過交流、選拔等方式，把優(yōu)秀的

審計干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉，充分調(diào)動審計機(jī)關(guān)的積極性。同時，各級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身的政治建設(shè)、法制建設(shè)和專業(yè)知識培訓(xùn)，更新知識，提高水平，多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計人才，為審計事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，切實(shí)推進(jìn)審計事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，審計監(jiān)督工作越來越重要。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實(shí)加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)；各部門、各單位要積極支持配合審計工作，認(rèn)真研究審計部門在審計中提出的意見和建議，采取切實(shí)有效的措施加以解決和改進(jìn)，確保審計工作取得實(shí)效，確保審計成果得到充分應(yīng)用。

第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為審計工作提供組織保障。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實(shí)加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，從維護(hù)法律尊嚴(yán)、推進(jìn)依法治市的高度，一如既往地重視、關(guān)心、支持審計工作，充分尊重和配合審計監(jiān)督，態(tài)度鮮明地全力支持審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，關(guān)鍵時候特別是審計執(zhí)法遇到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問審計工作，經(jīng)常聽取審計工作匯報，研究和幫助審計機(jī)關(guān)及時解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，排除來自各方面的阻力和干擾，堅決頂住說情風(fēng)。

第二，要密切配合，為審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關(guān)部門要自覺接受審計監(jiān)督，積極主動地配合審計部門開展工作，認(rèn)真辦理審計機(jī)關(guān)移送的事項，嚴(yán)格落實(shí)審計結(jié)論。被審計單位要認(rèn)真執(zhí)行審計決定，對于審計發(fā)現(xiàn)的問題要給予高度重視，對審計報告提出的問題、意見和建議要逐條落實(shí)，限期整改，決不能麻木不仁、應(yīng)付了事。對于搞上有政策、下有對策、屢查屢犯的單位，審計機(jī)關(guān)要堅持跟蹤審計，緊緊盯住不放。各級政府要對審計決定落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，并保證已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問題不再發(fā)生。要督促有關(guān)單位和部門落實(shí)意見和建議，在條件允許的條件下將審計意見和審計決定落實(shí)情況納入工作考核中。

篇(6)

今天，受市委組織部委托。市審計局來我縣對同志進(jìn)行任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，這是領(lǐng)導(dǎo)干部離任的一個必要程序，同時也是對我縣工作的一次檢查和指導(dǎo)。首先，代表縣委、縣政府，對同志的來和工作組同志的進(jìn)駐表示熱烈的歡迎！

審計組幾位領(lǐng)導(dǎo)同志就此次審計的重要意義和具體安排講了意見，剛才。同志就任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況講了話。作為同志的長期同事和縣長職位的繼任者，想表達(dá)三層意思：

將為同志三年的工作經(jīng)歷劃上圓滿的句號。同志在任職的三年

一、此次審計?？h經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的三年，廣大群眾受益頗豐的三年，政務(wù)改革取得顯著成效的三年。三年來，同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和縣委的各項工作部署，按照“工作思路，全力打造“實(shí)力、魅力、活力”全縣經(jīng)濟(jì)社會始終保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。成績的取得既是全縣人民努力拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果，也飽含了同志在政府縣長職位上付出的艱辛與努力。作為繼任者，將積極發(fā)揚(yáng)老領(lǐng)導(dǎo)留下的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為早日躋身全市發(fā)展第一梯隊貢獻(xiàn)自己的力量。同時也希望老領(lǐng)導(dǎo)能為我工作、為的發(fā)展多提寶貴意見。

將助推我縣經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè)邁上一個新臺階?？h的內(nèi)部審計工作經(jīng)過多年的努力探索

二、此次審計。已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗，并得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但與新形勢、新要求相比仍有一定差距。此次審計既是同志離任的一個必要程序，同時也是對我縣經(jīng)濟(jì)管理制度的一次全面檢驗。為確保此次審計工作順利開展，已責(zé)成審計、財政、稅務(wù)及政府辦等相關(guān)部門，全力配合審計組工作。審計組需要什么資料，就提供什么資料；需要哪方面情況，就匯報哪方面情況，最大限度地為工作組提供全方位、高效率、高質(zhì)量服務(wù)。同時，也希望審計組對我工作多加指導(dǎo)，使我各項工作做得更好。

也是對我自身工作的一次促進(jìn)和提高。今天審計的對象雖然是同志

篇(7)

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；高校；財務(wù)控制；優(yōu)化；對策

新形勢下，高校正面臨著許多挑戰(zhàn)，能不能確保高校資源獲得最佳的收益就要積極采取全新的全面預(yù)算管理模式。在高校管理工具當(dāng)中，全面預(yù)算管理有著非常重要的作用，它能夠讓高校更好地實(shí)施財務(wù)管理和財務(wù)控制，既能讓學(xué)校的財務(wù)信息趨于公開化，又能對高校的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行大幅度提升。其中，財務(wù)控制涉及到高校的所有教育活動，它能夠確保高校財務(wù)活動合理有序的展開，從而達(dá)到預(yù)算資金的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、 高校實(shí)施全面預(yù)算管理的重要意義

在高校財務(wù)管理中實(shí)施全面預(yù)算管理，首先，可以更好的有效整合高校的財務(wù)資源，對資金的使用率進(jìn)行提高。其次，可以讓目標(biāo)更趨于具體和系統(tǒng)化，把高校的具體任務(wù)和發(fā)展方向進(jìn)行明確。再次，有利于對學(xué)校發(fā)展方向的宏觀控制進(jìn)行加強(qiáng)。第四，可以對高校各個部門的工作業(yè)績進(jìn)行有效考核和全面評價，以此加強(qiáng)工作質(zhì)量。最后，可以讓高校避免財務(wù)風(fēng)險。在高校財務(wù)管理中實(shí)施全面預(yù)算管理，可以讓領(lǐng)導(dǎo)層對學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)所需要的科學(xué)方法進(jìn)行認(rèn)真考慮，做出的決策也更加具有一定的指導(dǎo)性，也環(huán)境的變化也可以很好的應(yīng)變，以此來對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行降低。

二、全面預(yù)算管理下高校財務(wù)控制優(yōu)化對策

（一）統(tǒng)一財務(wù)人員的思想認(rèn)識

新形勢下，高校要想優(yōu)化財務(wù)控制，就必須對財務(wù)管理人員的思想水平和認(rèn)識水平進(jìn)行加強(qiáng)，讓他們對財務(wù)控制優(yōu)化的積極意義有一個深刻了解，對財務(wù)監(jiān)督的重要性有一個具體的認(rèn)識，統(tǒng)一財務(wù)管理人員的思想認(rèn)識，爭取讓所有的財務(wù)人員都能主動對財務(wù)管理的法律制度進(jìn)行遵守。因此，各個高校要重視新財務(wù)法律的頒布和對財務(wù)法律的各種修正，充分運(yùn)用多種有效途徑，對本校的財務(wù)人員進(jìn)行宣傳教育，同時，高校要注重用反面教材對財務(wù)人員進(jìn)行警示，加大他們的綜合培訓(xùn)力度，從根本上增強(qiáng)財務(wù)人員的判斷力。

（二）加大領(lǐng)導(dǎo)層的業(yè)務(wù)素質(zhì)

高校領(lǐng)導(dǎo)層的決策水平對財務(wù)控制的優(yōu)化有著決定作用。許多高校的財務(wù)控制出現(xiàn)失靈的原因就是高校領(lǐng)導(dǎo)層的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成的。因此，高校要想對財務(wù)控制進(jìn)行優(yōu)化加大領(lǐng)導(dǎo)層的業(yè)務(wù)素質(zhì)就顯得非常重要。第一，高校的領(lǐng)導(dǎo)層要深刻學(xué)習(xí)和掌握國家的財務(wù)法規(guī)，對自身的權(quán)限以及工作程序等要有一個明確的認(rèn)識，保證做出的決策、執(zhí)行的能力以及監(jiān)督的結(jié)果能夠彼此分離，相互制衡。與此同時，在高校的一些重大決策當(dāng)中領(lǐng)導(dǎo)層要根據(jù)自身的決定權(quán)限積極實(shí)行聯(lián)簽制度，任何人都不能擅自對決策的意見進(jìn)行改變。除此之外，高校的領(lǐng)導(dǎo)層要發(fā)揮模范帶頭作用，以身示范、遵紀(jì)守法，正確履行好自身要承擔(dān)的職責(zé)。

（三）明確高校財務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制

高校要在相關(guān)法律基礎(chǔ)上對需要的審計范圍進(jìn)行確定，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制中積極對決策者的職權(quán)義三者進(jìn)行明確，最大化地激發(fā)決策者在活動中有樹立責(zé)任心的意識，對財務(wù)監(jiān)督工作嚴(yán)格服從并對管理的水平進(jìn)行提高，以此把預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。同時，如果因為決策失誤給高校造成損失的，要根據(jù)相關(guān)的法規(guī)和制度對其進(jìn)行處分或者對其進(jìn)行警示，嚴(yán)格遵循違章必究的要求，要有機(jī)結(jié)合獎罰制和責(zé)任審計制，并把這兩種制度作為高?？己说闹匾獌?nèi)容，以此來對財務(wù)的控制水平進(jìn)行優(yōu)化。

（四）重視監(jiān)控財務(wù)活動的動態(tài)控制

高校的財務(wù)活動不單單是一種制度形式，它更注重的是整個過程，在實(shí)施的過程中要重視監(jiān)控財務(wù)活動的動態(tài)控制，它存在于高校發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，是高校教育事業(yè)發(fā)展和循環(huán)自我調(diào)節(jié)的內(nèi)在機(jī)制。因此，如果外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生一些不同變化的時候，高校要迅速調(diào)整財務(wù)控制制度，對會計的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行隨機(jī)修正并積極完善，唯有如此才能把高校的財務(wù)控制效能充分發(fā)揮出來，也才能確保財務(wù)控制的良性循環(huán)。與此同時，高校要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理的技術(shù)對監(jiān)控范圍進(jìn)行加大，對反饋機(jī)制進(jìn)行及時構(gòu)建并予以完善，最大限度地確保高校財務(wù)控制在合法中順利進(jìn)行。

（五）完善高校財務(wù)會計控制的自我評價體系

在完善高校財務(wù)會計控制的自我評價體系當(dāng)中，對財務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)的制定有著重點(diǎn)，財務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)有著統(tǒng)一、完整以及公認(rèn)等的特征，這種特征有利于高校在實(shí)施財務(wù)活動時能夠?qū)ω攧?wù)控制進(jìn)行調(diào)控、優(yōu)化與整合。高校要從自身的情況出發(fā)，把財務(wù)控制的標(biāo)準(zhǔn)在基層進(jìn)行落實(shí)，在制定標(biāo)準(zhǔn)的時候必須要與自身的財務(wù)控制體系相適合，注重財務(wù)控制有著一定的可操作性質(zhì)，只有這樣才能迅速做出會計的自評報告，也才能對評價對象以及評價范圍進(jìn)行明確，以此對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施一定的獎罰措施。

（六）提高高校財務(wù)管理隊伍的綜合素質(zhì)

高校要對財務(wù)人員的判斷力、更新力以及創(chuàng)新力進(jìn)行重視，盡可能讓財務(wù)人員掌握比較全面的知識。要加強(qiáng)他們的思想認(rèn)識，要積極對高校的財務(wù)控制制度進(jìn)行遵守并認(rèn)真執(zhí)行，對會計工作的水平進(jìn)行加強(qiáng)，以此對會計工作的整體質(zhì)量進(jìn)行提升，并從高校的實(shí)際狀況出發(fā)，制定能滿足需求的崗位責(zé)任制，以此來確保高校的財務(wù)控制優(yōu)化能夠合理、有效實(shí)施，并對其作用進(jìn)行充分發(fā)揮。

結(jié)語：

社會經(jīng)濟(jì)的不斷提升使得市場競爭日趨激烈，高校面對的挑戰(zhàn)也會越來越多。作為全新的管理系統(tǒng)，全面預(yù)算管理可以約束和控制高校的整體運(yùn)營情況，通過有效的指導(dǎo)，建立與高校實(shí)際情況相符合的財務(wù)控制措施，然后通過優(yōu)化財務(wù)控制，對高校的財務(wù)管理水平進(jìn)行全面提升，既對高校的競爭力進(jìn)行了增強(qiáng)，又使高校教育事業(yè)向著可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)。（作者單位：防化學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]曹淑萍.談全面預(yù)算管理在企業(yè)中的重要性[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2013（01）