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關鍵詞：宿遷市；農業(yè)信息化；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；研究

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160923003

眾所周知農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的格局及社會穩(wěn)定都會產(chǎn)生直接的影響。在經(jīng)濟全球化、一體化背景下，由于市場經(jīng)濟的不斷完善，農業(yè)的發(fā)展也開始面臨激烈的國際與國內競爭?，F(xiàn)階段，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理，且整體效益不高，農民的收入增長速度緩慢，為解決上述問題，需要加快實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，以提高農業(yè)市場競爭力。

1 農業(yè)信息化的內涵

農業(yè)信息化涉及的范圍比較廣泛主要是指人類在農業(yè)生產(chǎn)活動中通過采用通訊技術和信息技術促進農業(yè)與農村結構調整，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增加農民收入，加速農業(yè)現(xiàn)代化進程，以農村生產(chǎn)的信息化為主要內容，充分利用信息資源發(fā)展農村經(jīng)濟的過程。

2 宿遷市農業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 領導主導性作用發(fā)揮不全面

眾所周知，農業(yè)信息化的建設與農民切身利益緊密相關，涉及的范圍也相對廣泛，所以，需要政府的統(tǒng)一領導，統(tǒng)一規(guī)劃，才能夠發(fā)揮多方面的作用?，F(xiàn)階段，雖然部分領導已經(jīng)意識到農業(yè)信息化的重要作用，并且采取了相關的措施，但對農業(yè)信息服務、農業(yè)信息推廣的認識還不夠全面，對農業(yè)信息化建設的工作投入還沒有達到一定的要求，因而對農業(yè)信息化的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。

2.2 基礎設施配套性差且信息工具未普及

在農業(yè)信息化過程中，信息基礎設施建設十分關鍵，但宿遷市的農業(yè)信息化基礎設施建設始終比較落后，特別是農村基層設施無法滿足信息化的建設需求，農村電訊設施相對落后，農民負擔不起計算機的價格，另外，信息的獲取要有網(wǎng)絡作為支持，而網(wǎng)絡費用偏高，農民也同樣無法負擔。

2.3 農業(yè)信息服務體系不健全

農業(yè)信息化的基礎性工作與信息資源的開發(fā)與利用程度具有決定性作用，同樣與農業(yè)信息使用者提供的信息準確性和及時性關系緊密。通過對宿遷市農業(yè)信息化基礎服務的調查發(fā)現(xiàn)，服務效果難以得到農民認可。其中，農民認為大部分生產(chǎn)信息的使用價值不高，很難對其增收產(chǎn)生積極作用。另外，市場信息的數(shù)量偏少，要想根據(jù)市場的需求對種植的結構或者是產(chǎn)品產(chǎn)量進行調整具有一定難度，使得生產(chǎn)盲目性較大，降低了經(jīng)濟收益。又由于存在大量虛假信息，導致農民的經(jīng)濟損失嚴重，影響了農民群眾對信息利用的積極性。

2.4 基層農業(yè)信息化專業(yè)人才缺失

基層干部是當?shù)剞r民的帶頭人，基層農村信息工作人員在農民接受知識方面起著關鍵性的作用，并且更加熟悉當?shù)剞r民的經(jīng)營活動和對農業(yè)信息的需求，可以在短時間內向當?shù)剞r民傳遞相關的農業(yè)信息，他們不僅需要具備信息化意識，同樣需要掌握信息技術，這樣才能夠方便人民群眾及時的了解農業(yè)信息及農業(yè)技術。但通過實踐調查結果表明，在基層農業(yè)系統(tǒng)中信息技術人員專業(yè)素質不高且數(shù)量偏少，高層次的技術人員稀缺，可以熟練運用計算機網(wǎng)絡的技術工作人員更少，這些和農業(yè)信息功能增強的趨勢并不適應，都對農業(yè)的信息化發(fā)展造成了不利的影響。

2.5 農民文化水平偏低

信息化屬于文化產(chǎn)品，要求具備一定的分析理解及運用能力，由于農民的文化素質不高，學習信息技術與網(wǎng)絡知識的能力不足，導致無法深入認識信息化，再加上收入水平不高，農民對信息意識和利用信息的自覺性較差，又缺少必要的上網(wǎng)設備使農業(yè)信息化的示范推廣增加了一定的難度。

3 完善宿遷市農業(yè)信息化發(fā)展的具體對策

在宿遷市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展過程中，為了全面建設小康社會，將農業(yè)信息化建設作為重點任務，并且希望在信息化的帶動作用下實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。根據(jù)上述有關宿遷市農業(yè)信息化實際情況的分析和研究，提出了以下發(fā)展路徑，希望能夠全面實現(xiàn)宿遷市農業(yè)信息化的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 強化組織領導能力以發(fā)揮政府的主導作用

在思想方面，應當提高農業(yè)信息化建設的重視程度，當?shù)馗骷壵枰獎?chuàng)建農業(yè)信息化領導小組，樹立信息化的理念，正視信息技術對農業(yè)的重要作用，對“三農”問題進行及時解決。另外，在行動方面，相關部門需要積極參與到信息化的建設過程中，通過加大資金、管理及政策等多方面的支持推進農業(yè)的信息化發(fā)展。在此基礎上，應當基于農技站、種子站等傳統(tǒng)性的農業(yè)服務機構展開農業(yè)信息服務，并正確指導農業(yè)信息服務體系的運行。政府積極發(fā)揮自身的主導性作用，將社會各領域的積極性調動起來，實施合理的規(guī)劃，確保農業(yè)信息化的全面建設。

3.2 提高經(jīng)濟實力

為保證農業(yè)信息化的正常開展，首先要完善農村信息基礎設施，充分發(fā)揮政府的主導能力構建投資體制，成立農業(yè)信息化建設專項資金，為基礎設施以及信息咨詢服務等公共產(chǎn)品提供有力的資金支持。針對宿遷市經(jīng)濟相對發(fā)達且農民素質較高的區(qū)域，落實上網(wǎng)費用補貼和優(yōu)惠政策，進而鼓勵農民上網(wǎng)。針對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，也應當鼓勵并扶持農民配備電網(wǎng)并接入互聯(lián)網(wǎng)，普及電話網(wǎng)絡與廣播電視網(wǎng)絡，充分發(fā)揮傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術的優(yōu)勢，拓展信息獲取的渠道；加大招商引資的力度，對投資環(huán)境進行全面改善。由于宿遷市的工業(yè)化水平不高，且綜合能力薄弱，因而需要推進龍頭企業(yè)的信息化發(fā)展。在此基礎上充分考慮宿遷市農業(yè)信息化建設的需求，明確重點的發(fā)展項目。在企業(yè)信息資源開發(fā)和利用方面，積極為其提供政策與技術的支持，以確保企業(yè)對信息資源能夠進行合理地運用，使信息技術及產(chǎn)品能夠更好地應用在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當中。通過優(yōu)先發(fā)展龍頭企業(yè)的農業(yè)信息化，利用先發(fā)展來帶動后發(fā)展，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。

3.3 創(chuàng)建基層農村信息服務站

宿遷各縣應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)部門的支持下，設立農村信息化建設的專門領導小組，確保統(tǒng)一領導、規(guī)劃及建設管理，形成良好工作格局，利用當?shù)氐霓r業(yè)協(xié)會及合作組織等力量創(chuàng)建農業(yè)信息服務站點，進而形成多層次的農業(yè)信息服務專業(yè)機構，確保農業(yè)信息化建設的順利開展。

3.4 全面整合農業(yè)信息資源

應積極構建信息資源整合平臺，充分考慮新農村建設需求，與涉農部門相互聯(lián)合，對農業(yè)生產(chǎn)與加工等信息進行集中收集與整理，及時，注重調整農業(yè)結構等工作。深入開發(fā)并利用農業(yè)信息資源，尤其是農產(chǎn)品市場信息資源開發(fā)，增強市場分析和預測的能力，正確引導農民對農業(yè)結構的調整，推動農村現(xiàn)代化的建設。

3.5 建立農業(yè)信息化示范基地或示范區(qū)

針對農民群眾文化水平和對科學知識了解相對較低的情況，宿遷市可以在經(jīng)濟發(fā)展狀況良好的區(qū)域進行試驗性示范的建設，取得一定成績后再向農村推廣，并且需要有足夠的專家和技術人員給農民群眾進行詳細講解和現(xiàn)場示范，同時可以利用電視、廣播、報紙等媒體向農民群眾宣傳信息技術的重要性，讓農民群眾對信息技術的應用及價值加以認識和掌握并學會利用信息技術來提高農業(yè)生產(chǎn)的效益，進而增加收入。

3.6 培養(yǎng)專業(yè)的農業(yè)信息化人才

人才是發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)的關鍵因素，要實現(xiàn)農業(yè)信息的共享和深度開發(fā)，實現(xiàn)農業(yè)決策、管理和服務的信息化，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，就需要大批的既懂現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代化農業(yè)技術，又善于經(jīng)營現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的高級專業(yè)人才，因而就需要有關部門加強對現(xiàn)代化農業(yè)信息隊伍的建設，加大對農業(yè)信息人員的培訓，早日成立一支能夠適應農業(yè)信息化發(fā)展的專業(yè)隊伍。

4 結束語

在市場經(jīng)濟改革深入開展的背景下，農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出全新變化，這樣就加強了對農業(yè)與農村信息服務的要求，信息服務工作也面臨著巨大挑戰(zhàn)。要想積極發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，增強農產(chǎn)品國際競爭力，就應當全面建設農業(yè)信息化體系，增強信息服務能力與水平。

參考文獻

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    休閑農業(yè)信息化就是通過完善農村信息基礎設施,利用現(xiàn)代信息技術,對休閑農業(yè)進行數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡化的改造,對休閑農業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和推廣環(huán)節(jié)廣泛實現(xiàn)信息化管理與服務,以滿足供求雙方對信息的實時與精準化需求。休閑農業(yè)能否得到更快的發(fā)展,除了自身農業(yè)資源的開發(fā)和利用外,還依賴于信息的傳播和休閑農業(yè)資源信息服務平臺建設,以便讓公眾及時了解當?shù)匦蓍e農業(yè)資源情況、休閑特色項目所在和休閑農業(yè)的決策規(guī)劃,使休閑農業(yè)的產(chǎn)品或服務得到更廣泛、更快捷的傳播,信息化是提升休閑農業(yè)核心競爭力的不二途徑。從全球來看,世界休閑農業(yè)信息化大體經(jīng)歷了3個階段:首先是20世紀50~60年代的廣播、電話通信信息化;其次是20世紀70~80年代的休閑農業(yè)計算機數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)庫開發(fā)階段;最后是20世紀90年代以來休閑農業(yè)網(wǎng)絡傳播和信息技術、科技在休閑農業(yè)特色項目中的運用等[6]。具體來講,世界休閑農業(yè)信息化的重要作用有以下幾個方面:①世界休閑農業(yè)宣傳推介信息化,全面展示休閑農業(yè)風采,在旅游競爭中搶占先機。例如,網(wǎng)站推介,傳遞休閑農業(yè)產(chǎn)品或者特色服務,讓顧客和觀眾找得到;通過全景漫游或者虛擬實景體驗,讓顧客和觀眾移動鼠標,提前體驗休閑農業(yè);甚至通過在網(wǎng)絡游戲中嵌入休閑農業(yè)景點[7],創(chuàng)新實現(xiàn)休閑農業(yè)景點信息化展示手段,激發(fā)和引導潛在顧客消費;通過電子地圖定位標注等,根據(jù)用戶需求策劃特色休閑線路、向導服務,引導高品質農業(yè)休閑消費。②世界休閑農業(yè)的預訂促銷的信息化,通過網(wǎng)絡、電話、短信即可預訂,實現(xiàn)休閑農業(yè)“吃、住、玩”貼心服務以及安全、正宗、物美價廉的特色農產(chǎn)品,讓顧客享受到打折服務,滿足顧客需求,刺激休閑農業(yè)消費。③世界休閑農業(yè)項目本身的信息化,把信息技術恰當運用到休閑農業(yè)項目中,在保持“農味”特色基礎上,加大科技在休閑農業(yè)項目中的應用,完善和優(yōu)化服務功能,提高休閑農業(yè)參與性和趣味性,去吸引顧客和觀眾。④世界休閑農業(yè)管理及內部辦公信息化。管理者可以隨時隨地了解本地區(qū)及國內外休閑農業(yè)發(fā)展情況和實時態(tài)勢,科學管理指導休閑農業(yè)經(jīng)營,從而提升管理水平,最大限度擴大影響,鍛造核心競爭力。

    二、國外休閑農業(yè)信息化發(fā)展的經(jīng)驗比較

    1.美國休閑農業(yè)信息化發(fā)展經(jīng)驗美國休閑農業(yè)的信息化進程,得益于美國農業(yè)信息化的戰(zhàn)略實施。20世紀90年代以來,美國通過將國家意志注入本國社會信息化的進程中,首先提出“信息高速公路計劃”之后,接著又倡導“全球信息基礎設施計劃”,并通過立法手段,利用一整套法律、法規(guī)體系來保障農業(yè)信息化的快速發(fā)展。同時,美國通過建設國家級農業(yè)和農村科技信息中心群,獲得了公益性農村信息資源的有效積累、科學管理與廣泛運用,在此基礎上形成了規(guī)?；I(yè)程度高的涉農信息數(shù)據(jù)中心(庫),對包括美國休閑農業(yè)在內的農業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展產(chǎn)生了很好的推動作用[8]。毫無疑問,美國農業(yè)信息化建設使休閑農業(yè)信息化發(fā)展受益匪淺,獲得長足發(fā)展。美國充分利用市場機制促進休閑農業(yè)信息化建設,是美國休閑農業(yè)信息化發(fā)展的另一顯著特征。美國休閑農業(yè)信息化發(fā)展的強大動力更源于休閑農業(yè)的市場需求。為了推動休閑農業(yè)信息化的發(fā)展,提高投資效率比值,美國不斷利用市場手段推動農業(yè)信息化應用層面的競爭。例如,自從20世紀80年代以來,美國就開放了電信市場,通過不斷的市場競爭,加快農業(yè)信息化的基礎設施建設和信息產(chǎn)業(yè)重組,并適時根據(jù)市場的基本需求,構建了以政府為主體,5大信息機構為主線,國家、地區(qū)、州三級相連的農業(yè)信息網(wǎng),形成了完整的包括休閑農業(yè)在內的農業(yè)信息服務體系,有力推進了美國休閑農業(yè)信息化進程[9]。2.法國休閑農業(yè)信息化發(fā)展經(jīng)驗法國農業(yè)旅游協(xié)會作為非政府組織,有力推動了法國休閑農業(yè)發(fā)展,是世界休閑農業(yè)信息化發(fā)展的成功典型。法國農業(yè)旅游協(xié)會創(chuàng)新思路,有效整合休閑農業(yè)人文資源和旅游資源等,合理運用國家農業(yè)信息化建設成果,適時構建休閑農業(yè)網(wǎng)絡信息化平臺,向休閑農業(yè)經(jīng)營者提供咨詢培訓以及進行休閑農業(yè)整合營銷等貼心服務。同時,法國農業(yè)旅游協(xié)會在國家旅游政策指導下全面制定休閑農業(yè)的行業(yè)規(guī)范以及行業(yè)質量標準,倡導和督促休閑農業(yè)行業(yè)自律以推動休閑農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。早在1954年,法國聯(lián)邦國營旅舍聯(lián)合會就進行“法國農家旅舍網(wǎng)”建設,很快成為各國競相效仿的成功典型。此后各類農業(yè)旅游社團組織和中介機構(如法國農業(yè)與漁業(yè)協(xié)會、農業(yè)商會、法國國際旅游推廣協(xié)會等)陸續(xù)成立,有力促進了休閑農業(yè)的信息化發(fā)展經(jīng)驗交流,豐富了信息化傳播手段,加強了信息化人才培訓。隨著法國農業(yè)旅游行業(yè)協(xié)會等非政府組織的成熟運作,休閑農業(yè)行業(yè)自律的成效明顯,法國政府對本國休閑農業(yè)的“管理職能”隨之轉變?yōu)椤氨O(jiān)管職能”,相關行業(yè)協(xié)會在休閑農業(yè)發(fā)展中的主導作用更加凸顯。另外,法國政府也非常重視農民信息化意識和能力的培養(yǎng),曾在本國休閑農業(yè)信息化建設初期免費向農民贈送電腦,引導農民接觸和使用信息技術,為休閑農業(yè)信息化全面發(fā)展奠定了很好的基礎。3.日本休閑農業(yè)信息化發(fā)展經(jīng)驗日本主要采用政府主導型的休閑農業(yè)信息化發(fā)展思路。從自然環(huán)境來看,日本國土面積狹小,并且地震等自然災害頻發(fā),休閑農業(yè)發(fā)展并無優(yōu)勢。但日本為建設信息化休閑農業(yè),不斷重審休閑農業(yè)價值,重視休閑農業(yè)信息化工作,并把其視為推進休閑農業(yè)發(fā)展的極為重要的手段。其中,日本政府主要進行以下幾方面的重大舉措:第一,日本政府日益注重休閑農業(yè)的立法完善和體系健全工作,先后制定實施《農山漁村余暇法》、《農山漁村宿型休閑活動促進法》等,主導休閑農業(yè)信息化的市場規(guī)則及發(fā)展政策的制定,甚至是有關資金的籌措工作等。第二,日本政府注重農業(yè)信息化基礎設施完善,注重農業(yè)信息系統(tǒng)建設,并倡導U-Japan國家信息化戰(zhàn)略,為休閑農業(yè)信息化的持續(xù)和深入發(fā)展奠定了基礎。第三,日本政府注重農業(yè)旅游信息網(wǎng)的建立,建立了權威性的休閑農業(yè)市場信息統(tǒng)計、分析與報告制度,為休閑農業(yè)顧客和經(jīng)營者提供及時、全面、精確的市場信息和參考資料。日本創(chuàng)新休閑農業(yè)信息技術展示,是日本休閑農業(yè)信息化發(fā)展的另一亮點。日本往往借助信息技術甚至是生物技術等,建立現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),創(chuàng)建休閑農業(yè)新景點,它一般建于距離城市較近的區(qū)域,使其成為休閑農業(yè)的科技特色景點,農業(yè)科技教育功能凸顯,具備了很強的科普教育功能[11]。

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當前，我國農業(yè)信息化工作面臨諸多發(fā)展的有利條件，正處于難得的歷史機遇期，但也應當看到，農業(yè)農村信息化發(fā)展還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1整體推進過程中的問題

一是對農業(yè)農村信息化發(fā)展的認識程度有待提高。一方面，部分地方政府和農業(yè)部門的領導對信息化的重要性認識不足、重視不夠，工作目標不明晰，工作重點不突出，還沒有把信息化工作擺到重要位置上來。也有一部分領導干部對信息化工作的認識比較簡單。另一方面，部分農民對農業(yè)農村信息化發(fā)展也存在認識不足的現(xiàn)象，對信息的主動尋求意識不強，信任度也相對較低。網(wǎng)絡信息由于其成本高和數(shù)量大不易辨識的特點而沒有大面積普及，部分地區(qū)的農民對定制短信服務的熱情不高，不愿花錢買信息。二是農業(yè)農村信息化建設的資金保障不足。目前，各級財政部門對農業(yè)信息化建設專項資金的安排份額較少甚至沒有安排，無法滿足農業(yè)信息化長遠發(fā)展的需要。加上各地資金籌措力度各不相同，影響了信息化設備的購置和配備。同時，農業(yè)信息機構建設乏力，缺少開展信息服務的經(jīng)費。

1.2農業(yè)信息化服務缺乏地域或產(chǎn)業(yè)針對性

近年來，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出地域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群的趨勢。農業(yè)農村信息服務系統(tǒng)是以市場為主導，企業(yè)為主體，聯(lián)合農業(yè)、林業(yè)、科技等部門，聚集各行業(yè)人才資源，圍繞各地區(qū)農業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，銜接商務、物流等服務系統(tǒng)開展而來。但目前，各地尚未依據(jù)本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)建立符合相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的信息服務系統(tǒng)。

1.3農業(yè)信息化人才隊伍力量薄弱

從相關資料分析可知，當前基層農業(yè)信息化工作人員的綜合素質還相對較低，有很多不是具有專業(yè)技能和知識的人員，導致無法快速、完善地解決工作中遇到的各種問題。此外，大多數(shù)農民還沒有接受過正規(guī)的信息化培訓，尤其是缺乏計算機技術和網(wǎng)絡技術，從而無法有效地從網(wǎng)絡上獲取有用的信息。這些問題的存在，在一定程度上制約了農業(yè)信息化發(fā)展的進程，影響了現(xiàn)代化農業(yè)建設步伐。

2加強我國農村農業(yè)信息化建設的對策

2.1加強對農業(yè)信息化工作的組織領導

明確各級政府及職能部門的職責，制定農業(yè)信息化規(guī)劃，使每年信息化建設有目標、有任務，把農業(yè)信息化工作落到實處。強化農業(yè)信息工作責任制，將農業(yè)信息工作納入各涉農部門年終考核內容，并與各單位信息責任人簽訂目標責任書，制定相應制度，實行規(guī)范化管理。

2.2加大宣傳力度建議

充分利用已經(jīng)在農民當中形成可靠宣傳效果的媒體，在農業(yè)信息化的作用方面加強宣傳力度，以引起各類不同群體對農業(yè)信息化的重視。

2.3完善投入機制

農業(yè)信息化發(fā)展必須有足夠的資金作為支撐，這就要求各級政府予以足夠的重視，在財政資金方面給予大力支持。建議在農業(yè)專項經(jīng)費中增加農業(yè)信息化的投入比例，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道。各級財政應重點扶持基礎設施建設，鼓勵農業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶等建設數(shù)字農業(yè)，加快農業(yè)信息化步伐。

2.4加強隊伍建設

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關鍵詞:農業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農業(yè)信息化;綜合評價;灰色關聯(lián)模型;互動關系

中圖分類號:F320.1文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)10-0042-04

收稿日期:2010-01-08

作者簡介:范昕昕(1981-),女,山東諸城人,碩士研究生,從事農業(yè)經(jīng)濟研究;高樂華(1985-),女,山東濟寧人,博士研究生,從事農業(yè)經(jīng)濟與漁業(yè)經(jīng)濟研究。

一、引言

經(jīng)過十多年的建設與探索,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農業(yè)信息化在中國已經(jīng)取得了驕人成績,對農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升起到了極大的促進作用。然而,目前國內關于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農業(yè)信息化的相互關系,以及它們是如何共同促進農業(yè)發(fā)展的研究尚處于初始階段,且已有研究成果多是理論方面的定性探討,很少有在定量模型基礎上進行的分析。因此,本文將在前人研究的基礎上,對中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農業(yè)信息化水平進行綜合定量測評,并建立兩者的灰色關聯(lián)模型,試圖發(fā)現(xiàn)中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農業(yè)信息化之間是否確實存在良性互動機制,從而利用該機制促進兩者在彼此推動的作用下實現(xiàn)長久穩(wěn)定發(fā)展,并為中國農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供新途徑。

二、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價指標選擇與測度

1.農業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價指標體系及評價模型構建。在構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價指標體系時,應從規(guī)模、結構、一體化和市場化程度等多個方面進行考慮。構建出一套農業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價指標體系,該指標體系由4個一級指標和8個二級指標構成,各評價指標實際值計算所需數(shù)據(jù)主要來源于1996―2007年《中國農業(yè)統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》,其余則根據(jù)官方網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)整理計算得出。根據(jù)各三級指標的實際值結果,運用無限方案多目標決策方法確定有限方案多目標決策權系數(shù)的客觀賦權法 [1],進行權重計算。首先得到8個二級指標權重,進行加權,得到各一級指標權重,而后根據(jù)各二級指標權重比例重新分配權重,得到調整后的二級指標權重。各指標說明及權重(見表1):

對各指標實際值進行標準化處理,確定中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平評價標準分為差、一般、良好、優(yōu)異四個等級,實際值0.75為優(yōu)異。

進行中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價,i年中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化一級指標的評價值可記為:D i(W)=■z i j w′j,進而i年中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價值可由以下公式計算得出:D=■βk■w′jz i j。D為中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價值,βk為第k個一級指標的權重,w′j為第k一級指標中j二級指標的權重,z i j為第k一級指標中第i年j二級指標實際值的標準值。

2.中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平測度。根據(jù)以上評價模型,計算得出1996―2007年中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價結果(見圖1)。

從評價結果可以看出,1996―2007年4個一級指標中,農業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；c農業(yè)生產(chǎn)結構性評價值呈現(xiàn)明顯上升趨勢,到2007年均達到“優(yōu)異”水平,但農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平卻急劇下降,農業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化程度也表現(xiàn)出不穩(wěn)定變化狀態(tài)。由此導致中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價值從1996年的0.59略微上升至2007年的0.65,基本維持在“良好”狀態(tài)。詳細分析評價過程可以發(fā)現(xiàn):(1)在農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化方面,評價值由1996年0.70上升至2007年1.00,表明中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,尤其是人均農業(yè)總產(chǎn)值從1996年的0.26萬元/人增長至2007年的0.67萬元/人,增加了近兩倍,在很大程度上促進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快;(2)在農業(yè)生產(chǎn)結構性方面,評價值由1996年的0.14升高到2007年0.86,增長態(tài)勢良好,表明中國農業(yè)生產(chǎn)結構正在日益完善,高附加值產(chǎn)業(yè)所占比重不斷提升,其中養(yǎng)殖業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值的比重由1996年35.95%上升到了2007年的42.1%,國家重點農產(chǎn)品加工項目由最初的547個/年增加至828個/年,由此促進了中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷合理化,產(chǎn)業(yè)化水平有所提高;(3)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化方面,農業(yè)增加值占GDP的比重與農業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員比重持續(xù)下降,導致該指標評價值由1996年的1.00急劇下滑至0.00,表明中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展相對滯后,農業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的基礎地位有所變化,制約了中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展;(4)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化方面,評價值由1996年的0.64略微下降至2007年0.62,12年來變化不大,反映出中國農業(yè)市場化程度仍然滯后,盡管外貿依存度由15.11%上升到了22.09%,但農產(chǎn)品綜合市場績效卻由24.53%下降至11.5%,市場化經(jīng)營程度過低,嚴重制約了中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的進一步提升。

三、農業(yè)信息化評價指標選擇與測度

1.農業(yè)信息化評價指標體系及評價模型構建。鑒于農業(yè)信息化發(fā)展較快,尚未建立起規(guī)范、系統(tǒng)、全面的農業(yè)信息化統(tǒng)計體系,因此,在構建農業(yè)信息化評價指標體系時受到了較多限制。綜合中國農業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和前人關于中國農業(yè)信息化評價指標體系的研究成果,設計出一套農業(yè)信息化發(fā)展水平評價指標體系,該指標體系共有4個一級指標,18個二級指標。各評價指標實際值計算所需數(shù)據(jù)主要來源于1996―2007年《中國農業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國信息產(chǎn)業(yè)年鑒》,其余則是根據(jù)官方網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)整理計算得出。需要說明的是,由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)限制,農業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、農業(yè)電子信息工業(yè)增加值和農業(yè)信息化固定資產(chǎn)投資額三項數(shù)據(jù),是由全國電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、全國電子信息工業(yè)增加值和電子信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額分別乘以農業(yè)產(chǎn)值占國內生產(chǎn)總值比重計算得出。根據(jù)各三級指標的實際值結果,運用無限方案多目標決策方法確定有限方案多目標決策權系數(shù)的客觀賦權法進行權重計算(見表2)。評價標準與模型同農業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價,綜合評價值記為C。

2.中國農業(yè)信息化水平測度。根據(jù)以上評價模型,計算得出1996―2007年中國農業(yè)信息化評價結果(見圖2)。

從評價結果可以看出,1996―2007年4個一級指標均呈現(xiàn)明顯上升趨勢,除農業(yè)信息化環(huán)境評價值外,其余3個一級指標到2007年均達到“優(yōu)異”水平。由此促使中國農業(yè)信息化綜合評價值迅速從1996年的0.06上升到2007年的0.86,達到“優(yōu)異”狀態(tài)。詳細分析可以發(fā)現(xiàn):(1)在農業(yè)信息化基礎方面,評價值由1996年的0.00急劇上升到2007年的0.92,表明經(jīng)過12年的努力中國農業(yè)信息化基礎建設已取得良好的成效,農村居民戶均擁有電視機臺數(shù)從1996年的87.97臺/百戶增加到2007年的106.5臺/百戶,戶均擁有電腦臺數(shù)則由0.00臺/百戶上升至3.7臺/百戶,戶均擁有電話部數(shù)從5.78部/百戶增加至68.4部/百戶,農業(yè)技術人員比重也由0.17%上升到了0.24%,為中國農業(yè)信息化的發(fā)展奠定了堅實的基礎;(2)在農業(yè)信息化環(huán)境方面,評價值由1996年的0.21上升至2007年的0.61,達到良好水平,相對于其他指標來講較為滯后,表明中國農業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境仍然不甚理想,有較大空間亟待改善,尤其是互聯(lián)網(wǎng)普及率至今未達到10%,每百人訂閱報刊數(shù)有所下降,在一定程度上影響了中國農業(yè)信息化的快速發(fā)展;(3)在農業(yè)信息化應用方面,評價值由1996年的0.02迅速上升到2007年的0.99,特別是戶均擁有手機部數(shù)由1996年的0.00部/百戶急速增加到2007年的77.8部/百戶,衛(wèi)視頻道普及率由6.5%上升到79.2%,農村網(wǎng)民比重由0.00%提高到24.06%,表明經(jīng)過近幾年的發(fā)展,信息技術已在農村逐步得到了廣泛應用,極大地促進了中國農業(yè)信息化的發(fā)展;(4)在農業(yè)信息化效益方面,評價值由1996年的0.00急速上升到2007年的0.94,表明中國農業(yè)信息產(chǎn)業(yè)有了較快起步,經(jīng)濟效益良好,已成為未來一段時期內中國信息產(chǎn)業(yè)新的增長點,對農業(yè)發(fā)展起著不可估量的促進作用。

四、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農業(yè)信息化相關性分析

1.灰色關聯(lián)模型構建?；疑P聯(lián)就是使信息不完全的系統(tǒng)因子量化、序化,應用灰色關聯(lián)度描述系統(tǒng)發(fā)展過程中,因素間相對變化的情況,即變化大小、方向和速度等的相對性,如果兩者在發(fā)展過程中,相對變化基本一致,則認為兩者關聯(lián)度大,反之,關聯(lián)度就小 [2]。應用灰色關聯(lián)模型能夠較好地估算出農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化發(fā)展進程中的相互關系,反映彼此間的促進或制約作用,因此采用該模型對中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化的關聯(lián)程度進行測算。計算步驟如下:

(1)將中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價值作為參考序列,將中國農業(yè)信息化綜合評價值作為比較序列。

(2)由于綜合評價值差異較大,為便于處理,首先對兩個數(shù)列進行初值化處理,公式如下,得到新數(shù)列。

D0=■,C0=■

(3)計算關聯(lián)系數(shù),記初值化后參考數(shù)列即農業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價值數(shù)列為D0,記比較數(shù)列即農業(yè)信息化綜合評價值數(shù)列為C0,稱ε0,0(k)=■

為D0和C0在第k年的關聯(lián)系數(shù),ζ為分辨系數(shù),在0～1之間取值,一般取ζ=0.5。

(4)計算關聯(lián)度,將比較數(shù)列C0與參考數(shù)列D0各年的關聯(lián)系數(shù)加和平均,即得關聯(lián)度r=■■ε0(k)。

(5)針對關聯(lián)度r的大小,判斷相互關系,r取值范圍為0～1,越接近于1,表明農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化關聯(lián)性越強。

2.中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農業(yè)信息化相關性計算與互動關系分析。按照以上灰色關聯(lián)模型,計算得出農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農業(yè)信息化的灰色關聯(lián)度r=0.75,表明在建立的指標體系基礎上,1996―2007年中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農業(yè)信息化之間存在著較強的相互促進的互動關系,且就綜合評價結果來看,中國農業(yè)信息化發(fā)展水平目前略高于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。下面將系統(tǒng)闡述農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農業(yè)信息化相互促進、推動的內在機理。

(1)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農業(yè)信息化的影響。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農業(yè)信息化都是推動農業(yè)發(fā)展的手段,但農業(yè)信息化發(fā)展離不開農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,農業(yè)信息化發(fā)展要以一定程度的農業(yè)信息化水平為基礎。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷推進,促使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構個數(shù)逐漸增多、農業(yè)產(chǎn)值迅速提升、農民收入越來越多、農業(yè)產(chǎn)業(yè)內各環(huán)節(jié)更加緊密、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延長、農產(chǎn)品流通愈加便利,導致農產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通過程中對信息資源與信息技術的需求持續(xù)增多,因此促進了農業(yè)信息化進程的開始。隨著農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷深入,尤其是農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大、農產(chǎn)品市場更加廣闊、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機構繼續(xù)增加,農業(yè)內部各個領域、環(huán)節(jié)聯(lián)系日益密切,均為農業(yè)信息化發(fā)展提供了絕佳的條件。例如,農業(yè)內部各主體間協(xié)作,必然需要農業(yè)信息化所提供的硬件設備――電話、電腦、光纜等,農業(yè)結構越合理,內部分工越細,協(xié)作越緊密,對硬件設備的要求越高,農業(yè)信息化發(fā)展就越迅速。同時,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必然能使農民收入大幅度提升,從而促進對信息設備購買力的增強,使得農業(yè)信息化發(fā)展更為迅速。此外,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程決定了農業(yè)信息化未來的發(fā)展方向。例如,一些地區(qū)主要生產(chǎn)季節(jié)性較強的農產(chǎn)品,需要借助市場信息化設備,提高農產(chǎn)品流通速度,加強生產(chǎn)與市場之間的信息溝通,降低市場風險;而著重發(fā)展加工業(yè)的農業(yè)區(qū)域,對加工技術、倉儲設備和信息更及時的工廠化作業(yè)模式要求較高,需要借助信息手段,增強對每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制,以提高生產(chǎn)效率。因此,伴隨農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,其對農業(yè)信息化的促進作用在逐漸增大,促使兩者向著良性互動方向發(fā)展。

(2)農業(yè)信息化對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展同樣離不開農業(yè)信息化的支持,農業(yè)信息化水平的不斷提升必然也會促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)推進。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質是農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通產(chǎn)業(yè)鏈一體化,而農業(yè)信息化是信息技術與設備在農業(yè)各個方面得到廣泛應用。首先,借助農業(yè)信息化的發(fā)展,利用信息網(wǎng)絡可以調查各類農產(chǎn)品的市場需求,加快農業(yè)市場化運作,確立區(qū)域農業(yè)經(jīng)營的主導產(chǎn)業(yè),依靠主導產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)效應,充分發(fā)揮地方優(yōu)勢,將資金與基礎投入主導產(chǎn)業(yè)項目中,實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從而推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深發(fā)展;其次,依靠農業(yè)信息化能夠提高農業(yè)社會化服務水平,為農戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務、信息服務、管理服務等,使得農用物資系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)以及加工流通系統(tǒng)形成持久穩(wěn)定的關系,促進整個農業(yè)運轉過程中形成有序的鏈條,為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展打下堅實基礎;再次,農業(yè)信息化可以使農戶、企業(yè)等市場主體擁有更多信息,使他們具有公平的討價還價能力,培養(yǎng)出自由競爭的市場環(huán)境,進而使農產(chǎn)品更接近真實市場價格,促進農業(yè)市場化,從而使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化更為順利地發(fā)展;最后,農業(yè)信息化能夠帶領農業(yè)產(chǎn)業(yè)融入到全球經(jīng)濟中,拓展農產(chǎn)品市場,延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,吸引更多國外農業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者,引發(fā)更多市場需求,進而擴大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化范圍,提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

五、啟示與建議

經(jīng)過實證檢驗與理論探索,本文得出農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農業(yè)信息化之間存在明確的互動關系,即農業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動著農業(yè)信息化持續(xù)演化,農業(yè)信息化也在促進著農業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向縱深發(fā)展。利用農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農業(yè)信息化的良性互動關系,可以促進中國農業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。當然,這需要政府有力的引導、農業(yè)經(jīng)營主體的努力以及其他各類組織的配合與參與。首先,政府部門應當為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農業(yè)信息化發(fā)展提供良好的環(huán)境,增加資金投入,提供配套服務,加強政策支持,通過二者相互作用促進農業(yè)發(fā)展;其次,農業(yè)經(jīng)營主體尤其是學歷相對較低的農民應當加強自我信息技術培訓,努力提高自身文化水平,改進農業(yè)耕作方式,使農業(yè)信息技術與設備得到充分的運用,并使農業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢得到有效利用,從而加強農業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度;最后,其他組織特別是信息機構,應當有計劃地促進信息技術及設備在農業(yè)日常運作中得到廣泛應用,推動農業(yè)信息化進步的同時,加速農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

參考文獻:

篇(5)

關鍵詞：信息化水平測度；指標體系；單叢茶；潮州

中圖分類號：G202 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）18-0254-03

A Case Study in Chaozhou on Construction of Informatization Level Measurement Index System of Tea Industry

LIN Xuan

（Hanshan Normal University，Chaozhou 521000， China）

Abstract： Information level measurement is one of the important signs to measure the competitiveness of a country and a region. Aiming at the Phoenix tea in Chaozhou， this study discussed the principle of the measurement index system of informatization level， and put forward the evaluation index system of the single cluster tea industry. The system focuses on industry informatization infrastructure， industry information resources abundance， the application of information technology industry factors. Moreover， based on the Phoenix tea industry informatization development characteristics， the system is scientific， comparable and operable， which can deal with qualitative indexes， quantitative indexes and the historical data.

Key words： Information level measurement； Index system； Phoenix tea； Chaozhou

1 引言

我國是世界產(chǎn)茶和消費大國。在茶產(chǎn)業(yè)轉型升級的過程中，信息化已成為發(fā)展的重要手段，但由于茶業(yè)信息服務的地域性、季節(jié)性、綜合性和復雜性，研究合適的茶業(yè)信息服務模式一直是業(yè)界熱點[1]。雖然部分產(chǎn)茶大省已開展了茶產(chǎn)業(yè)信息化的研究和行動。但總體上，茶產(chǎn)業(yè)的信息化集中于銷售環(huán)節(jié)，表現(xiàn)形式包括電子商務、網(wǎng)絡營銷和企業(yè)網(wǎng)站等，在產(chǎn)和供環(huán)節(jié)還缺少成熟的信息化系統(tǒng)支持，如ERP、SCM和PDM等，在信息資源服務方面，主要通過行業(yè)平臺和公共知識平臺提供，但資源量太少，信息服務體系不完善。

鳳凰單叢茶（Phoenix tea）原產(chǎn)自潮州市鳳凰鎮(zhèn)，1982 年被評為國家歷史名茶之一，1995年鳳凰鎮(zhèn)被農業(yè)部授予“中國烏龍茶之鄉(xiāng)”稱號[4]。單叢茶產(chǎn)業(yè)是潮州市支柱產(chǎn)業(yè)，目前茶園面積達到16.8萬畝，茶葉年產(chǎn)量2.8萬噸，茶葉年產(chǎn)值25億元[2]。單叢茶產(chǎn)業(yè)正向規(guī)?；?、標準化、有機化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，形成了《烏龍茶鳳凰單叢茶》與《地理標志產(chǎn)品鳳凰單叢茶》標準。但與國內較大知名度市場占有率較大的鐵觀音和武夷巖茶相比，鳳凰單叢茶業(yè)的進一步發(fā)展受到產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌創(chuàng)建、優(yōu)良品系推廣及加工技術創(chuàng)新等因素制約[3]。在信息化方面，潮州茶產(chǎn)業(yè)已進行了電子商務、網(wǎng)絡營銷、信息資源服務、行業(yè)信息服務等信息化探索，但發(fā)展不平衡、不規(guī)范、效果不明顯?？陀^評價和測定潮州各地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)信息化的發(fā)展水平，找出差距，科學預測茶產(chǎn)業(yè)信息化未來的發(fā)展趨勢以及構建茶產(chǎn)業(yè)信息服務體系對提高茶產(chǎn)業(yè)信息化水平非常必要。

目前國內外在茶產(chǎn)業(yè)信息化水平測度方面還沒有提出一套明確的指標體系，這將使得在衡量各個地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展水平、指定發(fā)展規(guī)劃和指導信息化建設時缺乏依據(jù)。所以，以全國名茶――潮州單叢茶為研究對象，建立符合調查對象經(jīng)濟發(fā)展實際情況的茶產(chǎn)業(yè)信息化水平測度指標評價體系有重要意義。

2 農業(yè)信息化水平測度方法

各國和地區(qū)在實施測度時都加入了能反映當?shù)靥卣鞯闹笜?，而且測度理論尚未成熟，因此信息化發(fā)展水平測度目前沒有統(tǒng)一的測度方法。但是信息化發(fā)展水平對國家和地區(qū)發(fā)展有重要參考意義，該研究領域已成為信息系統(tǒng)工程研究的熱點。

國內外主流信息化測評法均根源于波拉特法與信息化指數(shù)法。波拉特法的核心是評估信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻，采用投入產(chǎn)出表量化數(shù)據(jù)。信息化指數(shù)法則通過定義反映信息化水平的多級指標體系來評估信息化程度，具有容易實施、可比較歷史數(shù)據(jù)等優(yōu)點。而我國信息化測度研究和實踐起步于2001年國家信息化測評中心（CECA）的建立和國家信息化指標構成方案的制訂。

農業(yè)信息化水平測度是指通過調查農村信息化各方面的發(fā)展情況，實現(xiàn)對農村信息化的綜合評價。馬中杰[5]采用信息化指數(shù)法，建立河南省農村信息化水平的指標體系，涵蓋農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和農村管理等環(huán)節(jié)，并使用主成分分析法和系統(tǒng)聚類法對河南省及其各地市農村信息化水平進行綜合評價和分類評價。王勇[6]則將國家信息化綜合測評模型中的5個要素作為測度體系一級指標，包括信息資源的開發(fā)利用、信息網(wǎng)絡和信息技術應用、信息化人才、信息技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化政策法規(guī)和標準，提出了河南省農業(yè)信息化水平體系。盧麗娜[7]以波拉特法和日本信息化指數(shù)法為基礎，參照國家信息化六要素，借鑒國家信息化指標體系和已有研究中的合理成分構建農業(yè)信息化指標體系，采用 Delphi 法和層次分析法確定各項指標的權重。劉利永[8]從農業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境、農業(yè)信息化基礎設施、農業(yè)信息資源建設、農業(yè)信息化人才、農業(yè)信息化技術應用5個方面，選取18個具體的評價指標，闡述了基于層次分析法的指標權重測算和我國農業(yè)信息化發(fā)展水平指數(shù)的計算，分析了指數(shù)測度結果。但是當前尚未有茶產(chǎn)業(yè)的信息化水平測度指標體系研究和實例。

3 單叢茶產(chǎn)業(yè)信息化水平測度指標體系的構建原則

1）科學性原則。指標體系的建立應有理論基礎。單叢茶產(chǎn)業(yè)信息化水平測度指標體系構建的理論主要包括產(chǎn)業(yè)信息化水平測度方法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及信息化理論；同時，指標的選擇與層次劃分必須符合基本的思維邏輯，緊密結合單叢茶產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展的特點，并將定性與定量指標相結合，盡量降低主觀評判水平。

2）代表性原則。系統(tǒng)化的指標體系應該從眾多備用的指標中，篩選出代表性、不可替代性、排他性的指標。在進行統(tǒng)計分析之前，應該對全部已有的相關指標進行權衡、篩選。

3）可比性原則。指標在某個維度上應該具備可比性，這樣可提高信息資料的準確性和分析結果的可信度。指標體系既要符合單叢茶產(chǎn)業(yè)內行情，能反映單叢茶產(chǎn)業(yè)信息化水平的實際，最終結果也要在縱向上（各個時期）能夠進行評價比較與分析。

4）可行性原則。指標體系應可通過工具完成數(shù)據(jù)獲取、統(tǒng)計、分析，還要考慮指標量化的難易程度和可靠性，使量化的評價與監(jiān)測可以進行。

5）合理全面原則。選取的指標應能敏感貼切、全面而多層次地反映本產(chǎn)業(yè)的信息化水平現(xiàn)狀和進展，與時俱進，并將測度的理論知識與前人的實踐經(jīng)驗相結合起來。

6）導向性原則。引導和導向作用是產(chǎn)業(yè)指標體系實施效果的重要表現(xiàn)。單叢茶產(chǎn)業(yè)信息化水平指數(shù)應用到地方經(jīng)濟信息化規(guī)劃工作，將不僅引導茶產(chǎn)業(yè)重視信息化基礎設施的建設，更要重視信息化的應用和效果，提高產(chǎn)業(yè)信息化水平層次，從而推動經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)本產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益倍增、生態(tài)效益友好的可持續(xù)發(fā)展。

4 潮州市單叢茶產(chǎn)業(yè)信息化水平測度指標體系

根據(jù)潮州單叢茶產(chǎn)業(yè)信息化基礎條件差、發(fā)展不平衡、配套服務設施差等現(xiàn)狀，參考了中國信息化水平綜合指數(shù)測算與評價的指標體系、國家信息化指標構成方案及產(chǎn)業(yè)信息化水平測度理論，下面提出針對潮州單叢茶產(chǎn)業(yè)的信息化水平測評體系，如表1所示。該體系包括產(chǎn)業(yè)信息化基礎設施、產(chǎn)業(yè)信息資源豐裕度、產(chǎn)業(yè)信息化應用水平、本產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)信息化人才、產(chǎn)業(yè)信息化效益水平、產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境七個一級指標。

5 結論

潮州單叢茶產(chǎn)業(yè)的信息化水平測評體系，主要側重從產(chǎn)業(yè)信息化基礎設施、產(chǎn)業(yè)信息資源豐裕度、產(chǎn)業(yè)信息化應用水平三大影響產(chǎn)業(yè)信息化水平的主要因素中來選取指標，并全面考慮和甄選了本產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)信息化人才、產(chǎn)業(yè)信息化效益水平、產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境等幾方面的影響因素指標，使得整個測評體系成為一個全面反映單叢茶產(chǎn)業(yè)信息化水平的多指標綜合評價體系。這個測評體系也是根據(jù)產(chǎn)業(yè)信息化水平測度理論，產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展階段以及以信息通訊技術、互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息化理論來進行制定的；同時，指標的選擇與層次劃分符合基本的思維邏輯，緊密結合潮州市單叢茶產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展的特點，并將定性與定量指標相結合，盡量降低了主觀評判水平，體現(xiàn)了科學性。選取的指標都是一些比較有代表性的一些指標，能夠進行歷史時期的指標數(shù)據(jù)對比，具有可比性和操作性。

作為針對區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的一套產(chǎn)業(yè)信息化水平的測評體系，在設計遵循一定的原則上，準確采集數(shù)據(jù)然后進行科學的數(shù)據(jù)變換后采用合理適用的評價和分析方法而得出的測評結果是具有一定的現(xiàn)實導向意義的，并為后續(xù)關于實證測度分析方面的研究提供了一定的借鑒意義。

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[6]王勇，王文亮. 河南省農業(yè)信息化水平評價[J]. 技術經(jīng)濟， 2013，32（4）：85-88.

篇(6)

【關鍵詞】大連市 農業(yè)信息化 政策建議

一、引言

作為我國建設全面小康社會的核心內容，農業(yè)信息化的是我國“三農”問題和和諧社會建設的重要舉措。推動農業(yè)信息化有利于轉變我國傳統(tǒng)農業(yè)的運營模式，降低農業(yè)從業(yè)人員獲取信息的成本，提高農業(yè)從業(yè)人員參與市場活動的競爭力和積極性。在信息全球化浪潮之下，如何推動我國農業(yè)信息化已經(jīng)成為了我國政府迫切需要解決的難題和重點。十的勝利召開為我國農業(yè)信息進程提供了快速發(fā)展的契機，推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展將是我國政府未來幾年工作的核心內容。大連市共下轄7個涉農區(qū)市縣，全市設114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農街道辦事處），其中有66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個涉農街道辦事處，917個行政村。擁有農業(yè)人口227.0萬人，占全市戶籍人口584.8萬人的38.3%。針對大連市現(xiàn)階段農業(yè)推廣中存在的不足和問題，本文主要從加強信息技術教育，提高農民科技水平；引進農業(yè)信息化人才，壯大一線科研隊伍；增強信息化基礎設施投入，確保信息暢通等三個方面出發(fā)，提出了推進大連市信息化建設的政策建議。

二、加強信息技術教育，提高農民科技水平

對農業(yè)從業(yè)者進行教育是農業(yè)信息化的根本與關鍵所在，這樣可以使其掌握多種農業(yè)技術水平，比如：農作物雜交、生物技術、病蟲防范等農業(yè)技術。第一，信息技術教育與傳統(tǒng)文化教育要同時進行，這樣才能更加促進農業(yè)信息化的進步。農業(yè)從業(yè)者基本上都是農民，他們的文化素質文化素養(yǎng)決定著農業(yè)信息化的成功與否。如果農民有著較高的文化素質，他們將會對農業(yè)信息化大力支持，推動其前進步伐。從自身找出路是大連市的首要任務，它應該加強農民學習機構的建設，因地制宜的對農民進行各種技術的教育和培訓，如農業(yè)職業(yè)技術學校以及技術的相關培訓機構等等，要多角度，全方位的對農民進行學習教育，定期開講座、發(fā)資料、解疑惑等，要堅持理論與實踐相結合的方法，帶領農民到田地與理論相結合的學習原則，并且要進行到企業(yè)中去與到農民中學習這樣雙教學的模式。第二，要多建立農民和企業(yè)雙交流的平臺，這樣能為農民提供更多的創(chuàng)業(yè)機會。現(xiàn)代社會是一個高速發(fā)展的社會，人們的需求也是千變萬化，客戶始終是我們的上帝，我們只有了解他們，才能產(chǎn)出符合他們需求的產(chǎn)品，建立了農民和企業(yè)的交流平臺，使農民能夠更接近社會，了解農業(yè)產(chǎn)品的最新走向，進而為農業(yè)生產(chǎn)指明方向。第三，要在農村傳播科學理論，信息技術理論，改變農村知識貧窮現(xiàn)象。由于受到多種原因的影響，我國農村大部分還是小規(guī)模生產(chǎn)種植模式，與發(fā)達國家農業(yè)技術相比，我國還遠遠落后于他們，不論是農業(yè)技術還是思想都沒能跟上步伐。因此在我們推進農業(yè)信息化先進技術時，必然會與農民傳統(tǒng)的技術和思想發(fā)生摩擦，所以我們應該考慮多方面因素，緩慢推進，讓農民在逐漸了解的基礎上接受新技術新思想，這樣將會穩(wěn)定農村發(fā)展，建立農村社會新風尚，逐漸除去保守封建殘余，促進農村農業(yè)信息化的大發(fā)展。

三、引進農業(yè)信息化人才，壯大一線科研隊伍

科技興農，人才是關鍵。無論是推進農業(yè)科技創(chuàng)新，還是加快成果轉化應用，都離不開高素質的人才。提供了網(wǎng)絡硬件設施，人才的培養(yǎng)和教育也是必不可少的，而且也是重中之重。人才無論在任何地方都是發(fā)展的關鍵所在，推進農業(yè)的信息化人才的重要性同樣如此。農村由于自身的原因，一直缺乏人才，也留不住人才，如何解決人才缺乏問題將會是農業(yè)信息化發(fā)展中的一道難題。因此我們可以從當?shù)剞r民著手，重點培訓他們，讓他們掌握現(xiàn)代農業(yè)新技術，提高他們的文化素養(yǎng)，使其能夠運用各種渠道自我增值自我學習，這樣將能緩解人才壓力，打破人才留不住和沒有人才的兩難境地，為農業(yè)信息化的發(fā)展鋪平了人才道路。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)合作社和農業(yè)推廣站是大連市人才引進的重點，做到每個站點至少有一名以上的本科以上學歷的農業(yè)信息化人才，這樣才能保證農業(yè)信息化的及時傳播和促進，滿足當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)的需要。同時，我們還要通過不斷的培訓，提升知識業(yè)務能力較差的基層信息收集者水平，引進企業(yè)激勵機制，不論是通過薪酬還是職位晉升，讓從業(yè)者對從事的工作充滿信心和希望。

四、增強信息化基礎設施投入，確保信息暢通

大連市已經(jīng)建立了農業(yè)信息化網(wǎng)絡體系，在農民的日常生產(chǎn)生活中逐步發(fā)揮了作用，不過還是有著自身的不足存在，與其他同水平的地方相比。在推進農業(yè)信息化的過程中有著分散的信息資源、分散的用戶群、數(shù)量小的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)以及覆蓋面小的農村網(wǎng)絡，同時還有著較弱的市場分析能力、不足的政府投資力度、使用率低的信息網(wǎng)絡以保護較弱的信息安全問題等等，這些都還困擾著農業(yè)信息化的推進。為了減小農業(yè)信息化落后的差距，人才建設、農民文化教育以及網(wǎng)絡的配置這些都是必不可少的投入。要想打贏一場仗，糧草是必須先行的，所以要想縮小差距，必須加大對網(wǎng)絡的建設，拓寬其覆蓋面積，加大農村使用網(wǎng)絡電視，使用固定移動電話的人數(shù)，為此要對他們進行各種優(yōu)惠，如降低收費標準等等，讓農民真正享受到網(wǎng)絡帶來的便利和利益。

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篇(7)

從事農業(yè)信息化工作的專家，大多數(shù)是從農業(yè)相關學科跨專業(yè)的，信息相關技術也不是很熟悉，特別是高度信息化的今天，很多農業(yè)信息從業(yè)人員還只停留在簡單的電子表格信息處理工作［5］。一是信息管理人員不了解信息技術，汲取農業(yè)信息新知識的能力不足;二是信息技術專業(yè)人員農業(yè)知識匱乏，服務跟不上;三是信息分析人員的短缺，使得大量的信息資源只停留在發(fā)展的低水平狀態(tài);四是在最需要農業(yè)信息技術人員的基層，卻沒有長期留在農村不走的信息技術人員。農業(yè)信息化方面專業(yè)人才缺乏的主要原因是對人才培養(yǎng)不夠重視，而且各級農業(yè)單位培訓力度和投入經(jīng)費較少，高等農業(yè)院校的信息技術相關專業(yè)抓住人才培養(yǎng)契機，既為辦學提供了新的培養(yǎng)模式，又為社會解決農業(yè)信息化建設所需要的綜合型人才［6］。

2制約農業(yè)信息化發(fā)展的主要原因

制約農業(yè)信息化發(fā)展的主要瓶頸問題是人才缺乏。近年來，隨著農業(yè)信息化的逐漸發(fā)展，網(wǎng)絡、飛信、QQ極大豐富了農民生活的同時，也給農業(yè)信息化發(fā)展提供了有效的途徑。然而，在農業(yè)信息化相關知識普及的過程中，由于農民思想的原因，該技術不能跟上時代的步伐，不知道如何利用現(xiàn)代信息技術。為促進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，必須培養(yǎng)大量的農業(yè)信息化人才［7］。農業(yè)信息技術人員的短缺是阻礙農村現(xiàn)代信息技術廣泛推廣的主要原因。由于從事農業(yè)信息技術相關人員的嚴重不足，也造成農業(yè)信息化人才質量的薄弱。吉林省目前農業(yè)信息人才主要來自農業(yè)學科比較熟悉計算機和工程大學計算機專業(yè)的畢業(yè)生，這樣的農業(yè)信息技術人員，了解現(xiàn)代農業(yè)的但不能較深入了解信息技術;相反，具有專業(yè)的信息技術基礎，農業(yè)知識面又很窄。以上這些問題的存在制約了農業(yè)信息化的發(fā)展。在農村農業(yè)信息化人才質量和數(shù)量短缺的情況下，高等農業(yè)院校信息技術相關專業(yè)必須加強農村信息化人才隊伍建設。依托農業(yè)大學的農業(yè)類專業(yè)的優(yōu)勢，將農業(yè)知識與信息技術相關專業(yè)的理論教學、實驗教學和實踐實訓等環(huán)節(jié)有機結合，突出農業(yè)信息化人才培養(yǎng)特色，以充實農業(yè)信息化人才隊伍［8］。

3高等農業(yè)院校應對農業(yè)信息化發(fā)展的策略

3．1要加強學科建設，培養(yǎng)高層次信息技術人才

高等農業(yè)院校為了適應信息時代的變化，逐步建立了信息技術類相關專業(yè)。目前，本校的信息技術專業(yè)、計算機專業(yè)、電子技術專業(yè)、信息管理專業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃制訂的背景，都是以信息技術在農業(yè)領域的應用，這樣的培養(yǎng)模式為推進農業(yè)信息化的發(fā)展輸送了大量人才。本院在人才培養(yǎng)問題上，以農業(yè)信息化為中心，本著“站得高，看得遠”的基本原則，及時更新觀念，教學體系與時俱進，改革教學內容，調整教學方式，構建了以農業(yè)信息化為特色的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

3．2以本科教學為主，大力培養(yǎng)復合型人才

農業(yè)信息技術人才主要來源于本科生，本院在培養(yǎng)學生時，側重信息技術在農業(yè)上的應用，多數(shù)以農業(yè)應用為載體，應用信息技術對農業(yè)相關數(shù)據(jù)進行獲取、傳輸、處理、控制和集成等實踐技能。充分利用自身所具有的優(yōu)勢，了解農業(yè)信息技術的需求，構建了農業(yè)信息化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，見圖1。該模式是以實驗實訓、科研項目和科技創(chuàng)新活動為載體，在農業(yè)特色的專業(yè)課程體系、農業(yè)科研項目和科技創(chuàng)新活動的支撐下，設置理論知識的學習、實踐技術訓練、參與科研和科技創(chuàng)新等學習實踐環(huán)節(jié)。

3．3重視農業(yè)科研成果的轉化，大力推進農業(yè)信息技術的普及

目前，本院承擔的科研項目多數(shù)與農業(yè)信息技術相關，科學研究得到很好的推廣應用，尚需最后1km的工作。通過“三網(wǎng)”建立農業(yè)信息服務系統(tǒng)，避免農業(yè)科研成果與農業(yè)應用脫節(jié)，通過“三網(wǎng)”有效地宣傳和信息活動，縮短信息時空流通。

3．4強化師資隊伍建設，保障農業(yè)信息化人才培養(yǎng)

在高等院校中，教師作為培養(yǎng)人才和科學研究的主導力量，所具有的能力直接影響著所培育的人才的質量;因此，在明確農業(yè)信息化人才培養(yǎng)重要性的前提下，教師隊伍建設不容忽視。本院在教師隊伍建設方面，根據(jù)“走出去，請進來，傳下去，動起來”的培養(yǎng)思路，通過教師參加農業(yè)信息化相關科研項目的研究等方式，培養(yǎng)農業(yè)信息化的引路人，讓其掌握農業(yè)信息化實踐能力。

4小結