首頁 > 精品范文 > 對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)
時(shí)間:2023-08-29 16:22:47
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
同志強(qiáng)調(diào),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),必須通過堅(jiān)定不移地深化改革來推動(dòng)。之所以既是攻堅(jiān)戰(zhàn)、又是持久戰(zhàn),是因?yàn)檗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵在于政府轉(zhuǎn)型,政府要自己改革自己,而改革自身必須要有大勇氣、大智慧、大毅力。
政府轉(zhuǎn)型要進(jìn)一步調(diào)整政府與市場的關(guān)系,必須明確政府與市場的邊界。必須認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場,企業(yè)和老百姓才是創(chuàng)造財(cái)富的主體,政府應(yīng)該是創(chuàng)造環(huán)境的主體。政府的職能要轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境上來,主要通過保護(hù)市場主體的合法權(quán)益和公平競爭,激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。加快政府職能轉(zhuǎn)變,才能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,才能真正貫徹科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。
政府轉(zhuǎn)型還要求正確處理好集中與分散決策的關(guān)系。改革開放以來,傳統(tǒng)體制高度集中的弊端雖然被認(rèn)識(shí),但集中體制“能辦大事”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)依然影響深遠(yuǎn)。而科學(xué)決策和執(zhí)行存在多種約束條件,如信息對(duì)稱與否、利益取向是否“一致”、決策目標(biāo)是多重還是“單一”的、長期決策還是短期決策等等,不解決約束條件問題,很可能大事辦不成,負(fù)面影響不小。市場經(jīng)濟(jì)客觀上要求分散決策,政府存在很強(qiáng)的“集中偏好”,就難于根據(jù)走向市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際進(jìn)程切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,反而會(huì)把不適當(dāng)?shù)臎Q策“強(qiáng)加”給市場,甚至代替市場選擇。這顯然不利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);重要作用;宏觀經(jīng)濟(jì);調(diào)控
中圖分類號(hào):F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)09-000-01
近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,這都離不開宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。在總結(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用的發(fā)展歷程以及取得的成功經(jīng)驗(yàn)中不難看到我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的建設(shè)是以宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用為理論基礎(chǔ)的,并在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行實(shí)踐,繼而不斷推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃與市場調(diào)節(jié)并行結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)體制,在市場調(diào)節(jié)的同時(shí)國家進(jìn)行干預(yù),這一點(diǎn)和西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)是一致的。這一觀點(diǎn)是繼經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密和凱恩斯提出市場有一只看不見的手的觀點(diǎn)之后的又一個(gè)重大發(fā)現(xiàn),它對(duì)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的理論指導(dǎo)意義。我國是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國家,經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展是我國社會(huì)主義建設(shè)的內(nèi)在需求。我們既要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,又要防止市場存在的漏洞給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的阻礙作用。因此,我國在追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),政府一定要在其中發(fā)揮積極主動(dòng)的作用,必須充分認(rèn)識(shí)到我國的市場經(jīng)濟(jì)體制是國家在參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì),同時(shí)深刻理解我國實(shí)行的社會(huì)主義制度是更加有利于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的。隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的可見性越來越清晰,看不見的手被人們很好地把控著。國家對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,是完全遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,所以要將政府的職能干預(yù)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律整合一起看,切忌將他們看作成對(duì)立面。將經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,國家干預(yù)和自由發(fā)展融為一體是我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)作符合時(shí)展的特點(diǎn),必須徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。
二、如何在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用
(一)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將它作為宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想
宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用能在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得成果,主要?dú)w功于以科學(xué)發(fā)展觀作為其指導(dǎo)思想,從而使得宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)揮科學(xué)、預(yù)見、主觀的調(diào)控作用,致力于解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題和沖突。在我國社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過大起大落的現(xiàn)象,其中一個(gè)重要的原因是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上急于求成的思想起主要作用,對(duì)發(fā)展速度的執(zhí)著追求。在這種大起大落的情況下,國家才不得不進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,使得出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題得到有效治理。目前,我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想的,主要以防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱為主,主要是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)過快的趨勢或者有發(fā)展過熱的勢頭時(shí),就采取調(diào)控措施主動(dòng)調(diào)控,防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不合常理的過快發(fā)展,基本保持我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)性,還能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展。
(二)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,采取必要的貨幣和財(cái)政政策
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要在于實(shí)施合理的貨幣和財(cái)政政策。對(duì)于目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象,例如通貨膨脹,投資過熱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象,政府采取了緊縮的貨幣和財(cái)政政策阻止經(jīng)濟(jì)問題的進(jìn)一步發(fā)展。政府在采取貨幣和財(cái)政政策時(shí),一定要將兩者有效結(jié)合加強(qiáng)貨幣政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中刺激社會(huì)總需求和協(xié)調(diào)總供給。例如,國債發(fā)行過程中,政府一定要在貨幣的供給量和發(fā)行數(shù)量上通過合理的貨幣政策進(jìn)行調(diào)控。貨幣政策如何發(fā)揮刺激作用,一定要注意信貸市場的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,對(duì)于效益良好和主動(dòng)轉(zhuǎn)變體制的企業(yè)優(yōu)先扶持,給企業(yè)市場化改革創(chuàng)造有利條件,積極利用政策性的貸款項(xiàng)目強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。總而言之,貨幣和財(cái)政政策的調(diào)控作用主要表現(xiàn)在市場利率的變化和異化兩發(fā)面發(fā)揮作用。
(三)阻止消極因素的影響,加強(qiáng)我國市場經(jīng)濟(jì)的積極作用
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,因?yàn)榇嬖谝欢ǖ氖袌龈偁幰?guī)律,市場經(jīng)濟(jì)會(huì)表現(xiàn)為積極和消極兩個(gè)方面的作用。消極方面主要是指在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,具有一定的自發(fā)性,盲目性和浮動(dòng)性,在一定條件的促使下會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),甚至?xí)?yán)重阻礙社會(huì)的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的這種消極性也可以稱為市場弱點(diǎn),它是不能消除的客觀存在,一定要注重對(duì)它的宏觀調(diào)控作用,使得市場經(jīng)濟(jì)的積極性充分發(fā)揮有效作用。我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中當(dāng)然也暴露了市場“弱點(diǎn)”,主要表現(xiàn)在我國在生產(chǎn)和投資上面的盲目性,它在一定程度上使得社會(huì)再生產(chǎn)比例失衡,使得我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再在計(jì)劃以內(nèi),進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)市場的秩序混亂,社會(huì)生產(chǎn)力停滯不前,阻礙了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。所以,一定要充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用,遏制市場弱點(diǎn)的出現(xiàn),充分認(rèn)識(shí)并理解宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的必要性,努力學(xué)習(xí)其他國家在這一方面的成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移地利用理論作為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的理論依據(jù),調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給,保證市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)有效的運(yùn)行。
三、結(jié)語
在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用取得很大的成果,但是也必須認(rèn)識(shí)到我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的存在的一些問題,在這些問題中,一定要切實(shí)加大宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度,制定切實(shí)可行的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為我國企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,完善政府職能,規(guī)定政府和企業(yè)有關(guān)方面的法律法規(guī),杜絕企業(yè)壟斷經(jīng)營。同時(shí),明確界定企業(yè)的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系,全面實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用,切實(shí)保障我國市場經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李華.淺談我國市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2012(09).
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關(guān)鍵詞:社會(huì)主義;市場經(jīng)濟(jì);宏觀管理
中圖分類號(hào):F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1007-7685(2013)07-0022-05
一、社會(huì)主義是否應(yīng)該發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是關(guān)系整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的重大問題
三十多年的改革開放實(shí)踐表明,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是完全成功的,符合我國社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力實(shí)際和社會(huì)發(fā)展的客觀要求。一些國際友人也充分肯定了我們?nèi)〉玫某煽儭I鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是在立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際,深入總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上逐步形成的,是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的正確反映。它尊重市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,又產(chǎn)生了具有社會(huì)主義內(nèi)容的特殊規(guī)律;具有市場經(jīng)濟(jì)一般的許多共同的運(yùn)行形式,又產(chǎn)生了許多不同既往的新的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。它是在否定資本主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種市場經(jīng)濟(jì)新形態(tài),是人類社會(huì)發(fā)展史上的一種重大探索、重大突破、重大進(jìn)步和重大創(chuàng)造。它使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度在宏觀管理、綜合平衡條件下更加活潑,更有生機(jī),更有適應(yīng)調(diào)節(jié)能力和創(chuàng)造創(chuàng)新能力,能夠更充分地調(diào)動(dòng)各個(gè)方面、各種因素發(fā)展生產(chǎn)力的主動(dòng)性、自覺性、積極性和創(chuàng)造性。
社會(huì)主義制度的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)以公有制為主體、分配方式以按勞分配為主和走共同富裕道路。這些既是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力,也是對(duì)資本主義制度的根本否定。而市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢主要是利用價(jià)值規(guī)律,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。這也是生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力。過去我們只注重發(fā)揮前一方面的優(yōu)勢,把后者誤認(rèn)為是“資本主義”的東西而加以忽略甚至抑制,為生產(chǎn)力發(fā)展設(shè)置了障礙。這兩種優(yōu)勢本來是社會(huì)主義制度都具備的,只是過去我們沒有發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn),而現(xiàn)在也還未能完全認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)擺正了市場與宏觀管理的位置,既發(fā)揮了市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,又重視發(fā)揮宏觀管理的重要作用,使兩者的相互關(guān)系走上了正確軌道。宏觀管理或稱全局管理是從國民經(jīng)濟(jì)和全國人民根本利益出發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,它立足實(shí)際、放眼全局,實(shí)現(xiàn)了全局利益與局部利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的有機(jī)結(jié)合,并盡力避免市場失靈問題,使市場運(yùn)行和各方面的積極性、主動(dòng)性符合整個(gè)社會(huì)平衡協(xié)調(diào)、有步驟、按比例全面發(fā)展的要求。這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。
二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)差別
毋庸置疑,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)之間當(dāng)然有共性,如市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形式和規(guī)律等。其中,“看不見的手”對(duì)社會(huì)資源的配置,是市場經(jīng)濟(jì)共同的最重要的基本規(guī)律。因此,學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家實(shí)踐中行之有效的成果,有利于我們理解市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然性,掌握市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但共性寓于特殊性之中。市場經(jīng)濟(jì)不僅是資源配置的方法,也表現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),所以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)必然存在著一些特殊的運(yùn)行規(guī)律。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
(一)所有制基礎(chǔ)不同
資本主義市場經(jīng)濟(jì)建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制基礎(chǔ)之上,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的基礎(chǔ)之上。資本主義制度誕生后,極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。但由于資本主義市場經(jīng)濟(jì)建立在生產(chǎn)資料私有制之上,使其先天便具有兩個(gè)無法解決的根本矛盾。實(shí)踐表明,發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)增長速度日益下滑,而且這不是單純用基數(shù)大所能解釋的,只是表明“資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系已經(jīng)太狹窄了,再容納不了它本身所造成的財(cái)富了?!贝送猓l(fā)達(dá)資本主義國家一方面物質(zhì)生產(chǎn)停滯甚至下降,而另一方面,其虛擬資本卻瘋狂增長。如,美國原來是世界上最大的物質(zhì)生產(chǎn)國,能源、鋼鐵、汽車等曾居世界首位。但這些年來美國物質(zhì)生產(chǎn)逐步衰弱,其煤礦礦井減少了1/3,煤礦工人減少了1/7,煉化廠減少了1/3,鋼鐵產(chǎn)量已不到中國的1/6。制造業(yè)占GDP比重由1960年的29.7%下降到2009年的12%,虛擬經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)占比則由30%上升為88%。1998—2009年,美國GDP增長了1.4倍,虛擬資本增長了10.4倍。2010年,以發(fā)達(dá)國家為主體的金融貨幣交易額超過1000萬億美元,其中與物質(zhì)生產(chǎn)有關(guān)的僅占1%,外匯市場日成交量是商品日交易量的90~200倍。金融業(yè)從業(yè)者數(shù)量飛速增長,國家壟斷向金融資本壟斷高速發(fā)展。目前,美國最大的50家商業(yè)銀行資產(chǎn),占全美1萬家銀行資產(chǎn)的56.8%。有2000多家對(duì)沖基金,7000多家保險(xiǎn)公司,保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)者230萬人,證券業(yè)從業(yè)者超過萬人。1970—1997年,發(fā)達(dá)國家對(duì)外投資增長32倍,國際證券投資增長265.6倍,每年獲得超過萬億美元的利潤,虛擬資本投資利潤比實(shí)體投資利潤高幾十倍。
發(fā)達(dá)國家一方面是物質(zhì)生產(chǎn)增長緩慢甚至負(fù)增長,另一方面是消費(fèi)和債務(wù)高增長。其消費(fèi)不是建立在物質(zhì)生產(chǎn)增長上,而是建立在入不敷出和掠奪發(fā)展中國家廉價(jià)勞動(dòng)力和資源的基礎(chǔ)之上。2010年,美國國債達(dá)到11萬億美元,2011年上升到15.3萬億美元,加上其他債務(wù),總額已超過50萬億美元,占GDP的比重達(dá)到70%和稅收的674%。2009年,美國債務(wù)占全球債務(wù)的39%,居世界首位。不僅國家負(fù)債累累,而且居民也舉債度日。2008年,美國平均每個(gè)家庭負(fù)債21.7萬美元,家庭私人負(fù)債占CDP的比重達(dá)到98%,負(fù)債比自有資產(chǎn)高50多倍。2010年,歐洲的公債相當(dāng)于GDP的80%,其中英國為100%,法國為77%,意大利為106%,希臘為135%。高負(fù)債實(shí)際上是用別人的錢或未來的錢來維持自己眼前的高消費(fèi)、高福利,表現(xiàn)出資本主義制度的虛弱和無奈,并成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生和蔓延的重要原因。
美國不僅利用舉債掠奪發(fā)展中國家用辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造的大量物質(zhì)財(cái)富,還利用美元作為儲(chǔ)存手段和結(jié)算手段的特殊地位,通過大量印鈔、匯率變化和美元貶值等手段,將危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給世界,更使發(fā)展中國家遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。
發(fā)達(dá)國家一、二產(chǎn)業(yè)比重下降、虛擬經(jīng)濟(jì)和債務(wù)經(jīng)濟(jì)急劇發(fā)展,并不像有些人所說的那樣是“生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的反映”,而是表現(xiàn)了資本主義發(fā)展的寄生性和腐朽性。有生產(chǎn)才能有消費(fèi),發(fā)達(dá)國家在生產(chǎn)下降的情況下依靠投機(jī)、舉債來維持自身消費(fèi),進(jìn)而成為全球經(jīng)濟(jì)的破壞者和掠奪者,使能夠獲得高額利潤的虛擬經(jīng)濟(jì)成為資本主義腐朽性發(fā)展到新階段的重要特征和反映,食利階層人數(shù)迅速增加,資本主義寄生性愈發(fā)突出。發(fā)達(dá)國家憑借其資本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,不斷剝削發(fā)展中國家,使發(fā)展中國家成為它們的打工者、出口市場和廉價(jià)原材料供應(yīng)地,使寄生階級(jí)發(fā)展為寄生國家,以至于一些失業(yè)者寧肯拿失業(yè)救濟(jì)金賦閑,也要把贓、累、危險(xiǎn)的工作讓來自發(fā)展中國家的勞工負(fù)擔(dān)。
生產(chǎn)資料私人占有與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾不僅在生產(chǎn)過程中越來越強(qiáng)烈地表現(xiàn)出來,也必然在收入分配上越來越強(qiáng)烈地表現(xiàn)出來。生產(chǎn)資料所有制一定會(huì)表現(xiàn)在分配關(guān)系上,而后者又會(huì)進(jìn)一步影響生產(chǎn)。近年來,發(fā)達(dá)國家兩極分化加劇,失業(yè)率居高不下。2010年,美國最富的5%的家庭收入占國民財(cái)富的60%。當(dāng)年經(jīng)理層年收入1080萬美元,工人為33121美元,前者比后者高325倍。近30年來,美國最富的20%的家庭收入增長了89%,而另外80%的家庭實(shí)際收入無任何增長。美國財(cái)富正迅速向少數(shù)金融寡頭和大壟斷資本集中。2010年,美國排前5名的金融公司市值達(dá)到8000億美元,相當(dāng)于美國GDP的1/20。發(fā)達(dá)國家358個(gè)億萬富翁所擁有的財(cái)富相當(dāng)于世界財(cái)富的一半。而同時(shí),發(fā)達(dá)國家的貧困人口迅猛增長。2010年,美國貧困率達(dá)到15.1%,貧困人口達(dá)到4620萬人,每7個(gè)美國人中就有一個(gè)處于貧困狀態(tài)。德國5%的高收入者占有私人財(cái)富的1/3,另有50%的家庭其收入只占10%。法國、意大利、德國失業(yè)率超過10%,其中青年人失業(yè)率更高,意大利為33%,法國為22%,比利時(shí)為20%,西班牙為35%,整個(gè)歐盟失業(yè)人口達(dá)2200萬。貧富差距拉大引起社會(huì)強(qiáng)烈不滿,導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家犯罪率激增。美國犯罪率最高,2010年犯罪案件超過1000萬起,其中暴力犯罪125萬起,財(cái)產(chǎn)犯罪908萬起。發(fā)達(dá)國家人均國民生產(chǎn)總值超過3萬美元,歐元區(qū)接近4萬美元,竟還有那么多的貧困人口和失業(yè)者,可見其財(cái)富不均和兩極分化程度之高,也充分暴露了資本主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)由于建立在公有制為主體的基礎(chǔ)之上,關(guān)鍵生產(chǎn)資料掌握在勞動(dòng)者手中,保證了勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的一致性,從而在根本上不同于資本主義市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者共同占有,使生產(chǎn)力得到根本性的解放,并解決了資本主義市場經(jīng)濟(jì)的根本矛盾,原則上消除了經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的根源。當(dāng)然,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中也存在矛盾和對(duì)抗性,因此需要通過不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系加以解決。
(二)資源配置方式存在差別
由于正確認(rèn)識(shí)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然性,建立起市場作為資源配置基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體制,從而使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)資源配置的內(nèi)涵發(fā)生了根本變化。認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義條件下發(fā)展的必然性,并形成市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制制度,是我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的前提。認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然性,實(shí)際上是認(rèn)識(shí)商品經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展的必然性。在這個(gè)問題上,我們經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)過程,但在社會(huì)主義發(fā)展史上,我們是處理得最好、覺悟得較早、認(rèn)識(shí)較深入的。以市場作為資源配置的基礎(chǔ)與以計(jì)劃作為資源配置的基礎(chǔ)的根本區(qū)別,在于投資、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)都由市場決定,即使計(jì)劃的制定執(zhí)行也必須建立在市場配置資源的基礎(chǔ)之上。只有建立這樣的體制機(jī)制,才能稱之為市場經(jīng)濟(jì)。但社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的資源配置基礎(chǔ)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的資源配置基礎(chǔ)相比,具有完全不同的內(nèi)涵。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)資源配置的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)是勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料和按勞分配。公有制企業(yè)之間雖然也存在競爭,但更多地體現(xiàn)了勞動(dòng)者之間的分工合作關(guān)系;非公有制也是資源配置的基礎(chǔ),但不占主體地位。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的和方式也發(fā)生了根本變化。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在價(jià)值與使用價(jià)值的相互運(yùn)動(dòng)中,注重將當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合,個(gè)人利益、集體利益與國家利益相結(jié)合,通過價(jià)值與使用價(jià)值的相互轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn),服務(wù)于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。由此可見,市場經(jīng)濟(jì)的一些共同規(guī)律在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)涵發(fā)生了改變,需要我們結(jié)合社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系,更好地認(rèn)識(shí)和尊重規(guī)律,使其為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)。
(三)宏觀調(diào)控目的和作用不同
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立起宏觀調(diào)控體系,解決了從全局出發(fā)配置資源這一資本主義不可能解決的根本問題。生產(chǎn)有組織性同整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)無政府狀態(tài)的矛盾是資本主義制度的固有矛盾。這一矛盾帶來資本主義經(jīng)濟(jì)的盲目發(fā)展,導(dǎo)致生產(chǎn)過剩與消費(fèi)不足的矛盾愈演愈烈和經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性出現(xiàn)。雖然資本主義國家也嘗試調(diào)控,但私有資本不可能甘心接受干預(yù),結(jié)果致使這一矛盾無法得到解決。因?yàn)橘Y本主義國家機(jī)器不僅對(duì)市場的調(diào)節(jié)能力有限,而且其國家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)反而受到私有資本的“調(diào)節(jié)”,導(dǎo)致資本主義無法擺脫生產(chǎn)的無政府狀態(tài)。而社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以公有制為主體,國家代表全體人民占有關(guān)鍵生產(chǎn)資料,從而有權(quán)力、能力和責(zé)任從人民的根本利益和共同利益的全局出發(fā),使用和配置主要社會(huì)資源。管理經(jīng)濟(jì)是人民民主國家最重要的職能之一。集中力量搞建設(shè)、謀發(fā)展是社會(huì)主義的根本任務(wù),人民當(dāng)家做主的政權(quán)必須集中力量完成這一任務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)管理體系是一個(gè)強(qiáng)大而科學(xué)的體系,是全心全意為人民服務(wù)的體系,是自覺地把過去控制自己的力量置于自己控制之下的體系。這種從全局出發(fā)進(jìn)行資源配置的宏觀管理,將市場作為配置資源的基礎(chǔ)與加強(qiáng)宏觀調(diào)控兩者的優(yōu)勢結(jié)合起來,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重大優(yōu)勢。
總之,兩種市場經(jīng)濟(jì)從所有制基礎(chǔ)到運(yùn)行內(nèi)容、運(yùn)行目的都有本質(zhì)區(qū)別。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)從根本上克服了資本主義市場經(jīng)濟(jì)的主要矛盾。雖然還不成熟,許多方面還有待完善,但是它將市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義制度相結(jié)合,適應(yīng)了社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)全面進(jìn)步的要求,并不斷發(fā)展完善,是當(dāng)今人類社會(huì)最先進(jìn)、最優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)體制和具體經(jīng)濟(jì)制度。
三、幾個(gè)需要進(jìn)一步研究的問題
(一)怎樣理解市場是資源配置的基礎(chǔ)
“在宏觀調(diào)控下把市場作為資源配置的基礎(chǔ)”是建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)原則。但是怎樣理解“把市場作為資源配置的基礎(chǔ)”呢?有的同志把這一問題理解為單純的人與自然之間關(guān)系的配置,是讓“看不見的手”完全自由地配置資源。這種理解是不完全的,沒有反映社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的固有內(nèi)容和發(fā)展的客觀要求。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中,市場作為資源配置的基礎(chǔ)至少應(yīng)當(dāng)包含以下幾項(xiàng)內(nèi)容:第一,企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。第二,資源配置的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料所有制,即堅(jiān)持公有制的主體地位。第三,市場在各個(gè)環(huán)節(jié)配置資源的核心是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系。第四,在最大限度地發(fā)揮市場優(yōu)勢的同時(shí),盡可能限制市場的局限性和盲目性。這是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的前提,也是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的題中之意。有人把市場的作用強(qiáng)調(diào)到不適當(dāng)?shù)某潭龋岢鼋?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的完全自由化;反對(duì)以公有制為主體,提出以非公有制為主體,讓國有經(jīng)濟(jì)退出一切競爭領(lǐng)域。這種削弱公有制的主體地位、放棄宏觀管理的觀點(diǎn)違背了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,必將帶來許多本來可以避免的社會(huì)矛盾,不利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)怎樣看待和進(jìn)行宏觀管理
如果把資源配置理解為生產(chǎn)組織方法和運(yùn)行方式,那么資源配置的形式絕不只市場和宏觀(政府)兩種,它應(yīng)是一個(gè)從個(gè)人、企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、地方政府、各種中介到中央政府資源配置的金字塔,有若干層次,每個(gè)層次都會(huì)使用多種手段和方法進(jìn)行資源配置,只是配置的內(nèi)容和范圍不同。把資源配置方式概括為市場和宏觀管理兩種,實(shí)際上沿用了過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的劃分,并不完全科學(xué)。不過作為一種客觀存在,我們還是使用這兩個(gè)概念。如果說市場是資源配置的基礎(chǔ),那么宏觀管理也是配置資源的一種手段,而且是先于市場、高于市場,且單純的市場配置無法取代的手段。資本主義市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)信條便是“看不見的手”能夠調(diào)節(jié)一切,所以無須任何外部干預(yù)。但現(xiàn)實(shí)中諸多的市場失靈問題證明,單純依靠市場自動(dòng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)均衡只是一個(gè)空中樓閣。而宏觀管理的重要意義就在于,它能擺脫企業(yè)和市場的局限性與盲目性,從全局出發(fā)觀察和處理問題,將全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合,對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行社會(huì)范圍的總體配置、綜合配置和有預(yù)見的配置。宏觀管理包括直接管理和間接管理兩種形式。我們強(qiáng)調(diào)宏觀間接管理,但并不排斥直接管理,包括在一定范圍和時(shí)期下達(dá)指令性計(jì)劃。如,航天工程、南水北調(diào)工程、涉及2/3國土面積的三北防護(hù)林工程等的實(shí)施,大面積建設(shè)高產(chǎn)田、加強(qiáng)中西部地區(qū)建設(shè)等,都需要宏觀直接管理。當(dāng)然,指令性指標(biāo)的制定、執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)也離不開市場,必須尊重市場規(guī)律,建立在市場配置資源的基礎(chǔ)之上。但是這里對(duì)市場規(guī)律的尊重不是只考慮眼前利益和局部利益,而是考慮長遠(yuǎn)利益和全局利益,并將兩者妥善結(jié)合。
(三)怎樣看待虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
物質(zhì)生產(chǎn)是人類社會(huì)存在發(fā)展的基礎(chǔ),也是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。虛擬經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的,有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能有虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。虛擬經(jīng)濟(jì)的根本任務(wù)是為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),如果虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求自行發(fā)展,就可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫,成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙??陀^規(guī)律表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)律是不能違背的。這一點(diǎn)對(duì)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)也是如此。對(duì)此,關(guān)鍵在于正確處理公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,堅(jiān)持公有制為主體不動(dòng)搖,堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展不動(dòng)搖。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)都反映著一定的生產(chǎn)關(guān)系,其性質(zhì)和內(nèi)涵都是由生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)決定的。目前,虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系已經(jīng)超過國界,成為各國之間密切聯(lián)系、你中有我、我中有你的全球化現(xiàn)象,我國也已深深融入其中。這給我國帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也帶來了各種經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)人民幣的國際化,使其成為國際儲(chǔ)備貨幣之一,從而建立多元競爭的國際金融體系。在堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的基礎(chǔ)上,立足于廣闊的國內(nèi)市場,擴(kuò)大對(duì)外開放規(guī)模,提高對(duì)外開放的質(zhì)量,使對(duì)外開放為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的正負(fù)雙重影響
(一)市場經(jīng)濟(jì)的法治屬性,一方面使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重修重訂法制規(guī)章,有效調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量運(yùn)行過程;另一方面,市場經(jīng)濟(jì)法治的不完善誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的“失范”和“異化”市場經(jīng)濟(jì)的法治屬性,要求作為反映市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程和結(jié)果的一切會(huì)計(jì)信息質(zhì)量能夠得到相應(yīng)的改革和完善。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,法治本身是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)在重要內(nèi)容,而不是附加給會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的賜品,也不是游離于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之外的純粹規(guī)則性條文。現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息質(zhì)量借助于體現(xiàn)國家意志的法律及其規(guī)范,能有效調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量運(yùn)行中的重大關(guān)系,從根本上避免人治的主觀性、隨意性和盲目性,是保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量穩(wěn)定真實(shí)、順利實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量目標(biāo)的有效手段。正是市場經(jīng)濟(jì)的法治屬性,使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量從不同方面作出新的努力:一是結(jié)合會(huì)計(jì)領(lǐng)域的新情況,修訂了會(huì)計(jì)活動(dòng)的相關(guān)法規(guī)制度,使會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的各項(xiàng)職能進(jìn)程有法可依;二是重塑會(huì)計(jì)法規(guī)的權(quán)威性,通過各種方式增強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作者的法律法規(guī)意識(shí);三是運(yùn)用法治手段調(diào)節(jié)、保障、監(jiān)督會(huì)計(jì)信息質(zhì)量運(yùn)行過程,強(qiáng)化執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的觀念,以法管財(cái)。但是,由于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展中的不完善,影響了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法制建設(shè),使得我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)體系構(gòu)建不夠全面,會(huì)計(jì)監(jiān)管配套制度缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募皶r(shí)性、一體性,導(dǎo)致會(huì)計(jì)領(lǐng)域的整體法治環(huán)境出現(xiàn)指導(dǎo)思想明晰度有限、會(huì)計(jì)法規(guī)的可執(zhí)行性不力、會(huì)計(jì)行為監(jiān)管力量的可操作性不強(qiáng)、衡量會(huì)計(jì)工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)性不明等現(xiàn)象。市場對(duì)各種經(jīng)濟(jì)法治信號(hào)反應(yīng)靈敏的特點(diǎn),在敏感的財(cái)經(jīng)會(huì)計(jì)工作者身上得到感應(yīng),社會(huì)氛圍中的陰暗面使會(huì)計(jì)領(lǐng)域和財(cái)會(huì)工作者不同程度地接納并傳播了這種反市場化因素,對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)產(chǎn)生曲解、干擾和排斥,于是各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象和財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)造假案件有增無減,給社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重危害??傊?,會(huì)計(jì)環(huán)境和財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)經(jīng)會(huì)計(jì)的規(guī)范性、法治性的不能完全適應(yīng),導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的“失范”和“異化”。(二)市場經(jīng)濟(jì)的民主屬性,一方面使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量內(nèi)涵滲入民主內(nèi)容,放大民主成分;另一方面又使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中的自主意識(shí)走向極端,誘發(fā)個(gè)人主義市場經(jīng)濟(jì)具有民主屬性。馬克思說過:商品是天生的平等派,商品的特征是全社會(huì)特性的基礎(chǔ)。馬克思的論斷不但揭示了民主屬性是市場經(jīng)濟(jì)的基本屬性,也揭示了反映市場經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量本身所蘊(yùn)含的民主成分和民主要求。市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)是以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量廣泛參與為前提的社會(huì)領(lǐng)域,它必然要求會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)質(zhì)含有民主成分和民主內(nèi)容。在新的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型變革發(fā)展中的會(huì)計(jì)建設(shè),也開始呼喚民主化的內(nèi)容,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的自主選擇權(quán)和獨(dú)立性作為會(huì)計(jì)改革的新課題,已在財(cái)經(jīng)活動(dòng)運(yùn)行實(shí)踐中開始探索。近年來,在建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,企業(yè)要求賦予其充分的管理自和較大的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán),這些民主成分滲入到會(huì)計(jì)領(lǐng)域,使得國家在制定宏觀會(huì)計(jì)政策時(shí),給企業(yè)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)提供一定的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量空間范圍和選擇余地,從而使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的個(gè)性日趨豐富,滿足市場經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的優(yōu)化需要。同時(shí)會(huì)計(jì)民主內(nèi)容的建設(shè),不斷強(qiáng)化“關(guān)心人、尊重人、信任人”的人本原理運(yùn)用,創(chuàng)立使用會(huì)計(jì)目標(biāo)激勵(lì)和必要的物質(zhì)激勵(lì)等方法,提高了財(cái)經(jīng)會(huì)計(jì)人員的思想覺悟和群體素質(zhì),保障其在提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中的主體地位。由于會(huì)計(jì)民主成分和民主內(nèi)容的增加,不但激發(fā)了財(cái)會(huì)工作者責(zé)任感的生機(jī)和活力,而且有利于他們養(yǎng)成獨(dú)立自主思考能力,關(guān)注國家政治經(jīng)濟(jì)大事,并能自覺把市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與個(gè)人發(fā)展前途聯(lián)系在一起,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的合法化、真實(shí)性程度,更好地為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。但是,在市場經(jīng)濟(jì)軌道上呼嘯向前的改革列車,使會(huì)計(jì)整體改革和財(cái)會(huì)工作者的同步發(fā)展來不及作出全方位的調(diào)整和適應(yīng)。由于市場經(jīng)濟(jì)的效益原則、利潤原則、等價(jià)交換原則等等原則對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)傳統(tǒng)的獨(dú)立性和公信力的沖擊和突破,會(huì)計(jì)業(yè)界潛在的自主、民主元素日益增強(qiáng),誘發(fā)對(duì)自身并不完善的市場經(jīng)濟(jì)的誤解,盲目認(rèn)為等價(jià)交換原則漫及會(huì)計(jì)領(lǐng)域的各個(gè)活動(dòng)層面,非理性地聽任市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)影響,無原則地支配財(cái)務(wù)工作者的思想和行為,使自主、民主意識(shí)走向極端而發(fā)展為個(gè)人主義、利己主義、本位主義、拜金主義等錯(cuò)誤價(jià)值觀念,從而使會(huì)計(jì)業(yè)的民主化內(nèi)涵離開科學(xué)的軌道,走入誤區(qū)。如有些企業(yè)和財(cái)會(huì)人員認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)是多元的,反映市場經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也可以是多元的,因此在運(yùn)用會(huì)計(jì)政策的可選擇性時(shí),出現(xiàn)了基于本位、利己等錯(cuò)誤價(jià)值觀的隨意,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的“失真”和“失信”。(三)市場經(jīng)濟(jì)的文化屬性,一方面使會(huì)計(jì)業(yè)界努力構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型會(huì)計(jì)信息質(zhì)量文化環(huán)境;另一方面,市場經(jīng)濟(jì)文化的偏位價(jià)值沖淡了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的正面的積極的文化含量市場經(jīng)濟(jì)的文化屬性,無疑是包括著教育、道德為其主要內(nèi)容的,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)是以道德教育、科技教育為核心的文化與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物,因此市場經(jīng)濟(jì)的文化屬性要求參與市場經(jīng)濟(jì)的主體具備相應(yīng)的文化素質(zhì),作為這個(gè)主體之一的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也必然需要具備相關(guān)的文化元素。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量首先接受并建立了與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的各種管理內(nèi)容,努力創(chuàng)建會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的新型文化環(huán)境。近年來,會(huì)計(jì)業(yè)界在開展和加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等系統(tǒng)管理中,融形式、內(nèi)容于一體,在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理準(zhǔn)則、信息職能、質(zhì)量計(jì)量、社會(huì)公德等各個(gè)方面,營造健康、公正、積極、向上的會(huì)計(jì)文化氛圍,優(yōu)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理品質(zhì),提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理正氣,幫助會(huì)計(jì)業(yè)界確立正確的政治方向,倡導(dǎo)正確的價(jià)值觀,建構(gòu)培養(yǎng)接受高等知識(shí)教育的新型會(huì)計(jì)人才體系,以供社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。但是,在拓展觀察市場經(jīng)濟(jì)視野的過程中,市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的庸俗化自含量攜帶的各種負(fù)面的社會(huì)思潮紛至沓來,給會(huì)計(jì)信息質(zhì)量系統(tǒng)的文化氛圍產(chǎn)生巨大沖擊,從多側(cè)面潛移默化地影響了會(huì)計(jì)業(yè)界的價(jià)值觀、道德觀。如市場經(jīng)濟(jì)中“爹親娘親不如金錢親”的市場偏位價(jià)值誘發(fā)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理出現(xiàn)追名逐利、注重功利的道德選擇傾向和社會(huì)腐敗現(xiàn)象,一些財(cái)會(huì)管理人員注重個(gè)人奮斗的價(jià)值取向,產(chǎn)生崇尚個(gè)人利益的價(jià)值觀念,部分企業(yè)把以我為主體、以個(gè)體為中心的觀念作為進(jìn)入市場的合格券,這些在市場經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)經(jīng)緯網(wǎng)上定位于與集體主義相對(duì)立的個(gè)人主義文化標(biāo)尺,沖淡了會(huì)計(jì)業(yè)界正面的積極的社會(huì)主義文化含量,與符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量文化環(huán)境相違悖,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的“走調(diào)”和“變音”。(四)市場經(jīng)濟(jì)的競爭屬性,一方面使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的社會(huì)責(zé)任感和事業(yè)心更趨強(qiáng)烈;另一方面,企業(yè)以自身價(jià)值為尺度的管理觀與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生錯(cuò)位市場經(jīng)濟(jì)的競爭屬性是以整個(gè)社會(huì)為其廣闊活動(dòng)背景的,全社會(huì)的任何一個(gè)組成部分無一不是借助競爭機(jī)制的功能走向高速發(fā)展之路。當(dāng)以人才、信息、信譽(yù)、利潤、效益等為存在形式的會(huì)計(jì)“最終產(chǎn)品”進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、接受市場檢驗(yàn)之時(shí),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量便毫無保留地接收了競爭機(jī)制,把競爭作為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保證會(huì)計(jì)信息繁榮的有效手段。競爭機(jī)制本身蘊(yùn)含著嚴(yán)酷的淘汰機(jī)制,高效者生存、發(fā)展,低效者失敗、廢棄,它使會(huì)計(jì)業(yè)界逐步清除了各種封閉障礙,打破了時(shí)空、條塊、地區(qū)間的各類“壁壘”因素,把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)涉及的各領(lǐng)域間的分工、合作融為一體。特別是在會(huì)計(jì)信息問題上,“質(zhì)量就是生命”的質(zhì)量觀已經(jīng)滲透會(huì)計(jì)業(yè)界,注重會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量,是市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的必然結(jié)果,是社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要。因此,會(huì)計(jì)業(yè)界遵循著這一歷史使命,從更高遠(yuǎn)的角度上思考會(huì)計(jì)信息質(zhì)量能否適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,會(huì)計(jì)信息的理論、實(shí)踐和質(zhì)量能否發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制,正使會(huì)計(jì)業(yè)界千方百計(jì)地全面貫徹社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理方針,用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的歷史使命支配會(huì)計(jì)信息的行動(dòng),管理會(huì)計(jì)信息的責(zé)任感和事業(yè)心更趨強(qiáng)烈,以期提供高質(zhì)量、高規(guī)范的合格會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,填補(bǔ)社會(huì)需求的空白。但是,當(dāng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理成為市場經(jīng)濟(jì)競爭擂臺(tái)上的主戰(zhàn)場之一時(shí),市場經(jīng)濟(jì)條件下的“質(zhì)量觀”在對(duì)社會(huì)環(huán)境劇變沒有充分思考和缺乏充分準(zhǔn)備的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量身上,轉(zhuǎn)換為單一的純粹的商品質(zhì)量意識(shí),使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量在現(xiàn)實(shí)生活中盲目地接受和滋生以個(gè)人主義和利己主義為主要內(nèi)容的個(gè)體本位主義,誤認(rèn)競爭只有你死方能我活,因此以鄰為壑,過多關(guān)注自身發(fā)展和個(gè)體利益,從而沖淡集體主義精神,導(dǎo)致法制觀念淡薄、誠信精神弱化、責(zé)任意識(shí)下降,當(dāng)單位局部利益與國家整體利益發(fā)生矛盾時(shí),利益的天平往往傾向于自身,催使公平公正的市場競爭法則走樣,會(huì)計(jì)秩序出現(xiàn)紊亂,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以自身價(jià)值為尺度的質(zhì)量觀與市場經(jīng)濟(jì)公正目標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生錯(cuò)位。
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量建設(shè)的對(duì)策
在社會(huì)主義初級(jí)階段條件下,市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量所產(chǎn)生的正負(fù)雙重影響,根植于市場經(jīng)濟(jì)本身的內(nèi)在矛盾性,它既有歷史必然性、優(yōu)越性,又有歷史過渡性、局限性,只要價(jià)值規(guī)律、競爭規(guī)律、交換規(guī)律和非封閉規(guī)律在社會(huì)上發(fā)生作用,其中對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的運(yùn)作和應(yīng)用人所產(chǎn)生的負(fù)面影響不可避免。但是,面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)給予會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的負(fù)面影響,我們不是無能為力、聽任擺布的。(一)正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),克服會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中的“市場不適應(yīng)癥”,勇敢面對(duì)市場,最大限度發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的正面積極效應(yīng)正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的辯證關(guān)系,首先必須用全面、聯(lián)系、客觀的科學(xué)觀點(diǎn),實(shí)事求是地評(píng)價(jià)、分析市場經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的正負(fù)雙重影響。要正確認(rèn)識(shí)負(fù)面影響是市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制不完善、不全面的反映,決不是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。應(yīng)該看到,走向市場恰恰是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的根本出路。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的本身價(jià)值的全面實(shí)現(xiàn)提供了廣闊的活動(dòng)舞臺(tái)和平等的競爭環(huán)境,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以公有制為主體的根本特征,給會(huì)計(jì)信息質(zhì)量確立了社會(huì)貢獻(xiàn)為本、整體至上的集體主義價(jià)值觀奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量內(nèi)在的追求自我功利、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供了合理的前提。只有克服會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中的“市場不適應(yīng)癥”,把眼睛瞄準(zhǔn)市場,研究市場,勇敢接受市場競爭中的優(yōu)勝劣汰,從而使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與市場對(duì)接,在堅(jiān)定不移地執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的同時(shí),根據(jù)市場信號(hào)去審時(shí)度勢,捕捉機(jī)遇,開拓會(huì)計(jì)信息質(zhì)量規(guī)范化、準(zhǔn)確化的新路子,最終使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的建設(shè)目標(biāo)主動(dòng)適應(yīng)市場,占領(lǐng)市場,最大限度地發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的正面積極效應(yīng),推動(dòng)現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息質(zhì)量建設(shè)的全面提高。(二)把優(yōu)化會(huì)計(jì)法規(guī)體系建設(shè)和強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能相結(jié)合,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息質(zhì)量在市場經(jīng)濟(jì)中的潛在能量和應(yīng)有作用加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè),這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的邏輯起點(diǎn)。作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與企事業(yè)單位有著天然的聯(lián)系,企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理要求必然會(huì)在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的價(jià)值取向中反映出來,這就要求會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該與企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化要求相匹配,而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理建設(shè),只有通過會(huì)計(jì)法規(guī)體系的優(yōu)化建設(shè)和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的強(qiáng)化管理,才能從根本上提供基礎(chǔ)保證。從會(huì)計(jì)實(shí)踐來看,新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布,但相關(guān)的實(shí)施細(xì)則還未出臺(tái),在客觀上影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)。因此,在新《會(huì)計(jì)法》的框架下,加快會(huì)計(jì)法規(guī)體系的建設(shè)步伐,制定《會(huì)計(jì)法》的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的實(shí)施細(xì)則,建立和完善既能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要、又能滿足企事業(yè)單位多元化經(jīng)營管理需求的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,優(yōu)化執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的實(shí)踐可操作性,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的具體可實(shí)施性,從而確保提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量品質(zhì)的構(gòu)建。從市場角度出發(fā),對(duì)于一個(gè)擁有標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量而言,企事業(yè)單位對(duì)它的敬畏度和它對(duì)企事業(yè)單位的考察度是成正比的,這有利于發(fā)揮會(huì)計(jì)信息質(zhì)量在市場經(jīng)濟(jì)中的潛在監(jiān)管職能和應(yīng)有的服務(wù)作用。(三)把優(yōu)化會(huì)計(jì)價(jià)值觀和強(qiáng)化會(huì)計(jì)秩序觀相結(jié)合,建構(gòu)符合時(shí)代要求的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的新運(yùn)作體系市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律原則,主宰著會(huì)計(jì)業(yè)界價(jià)值觀念的取向。處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量運(yùn)作中出現(xiàn)的個(gè)體主義及其誘發(fā)的“失真”、“失范”現(xiàn)象,實(shí)質(zhì)上都是價(jià)值觀的體現(xiàn)。價(jià)值觀的一個(gè)主要功能就是規(guī)范作用,會(huì)計(jì)業(yè)界可以通過自己的價(jià)值觀念告訴市場:什么是它所提倡的,什么是它所反對(duì)的。因此,倡導(dǎo)誠實(shí)守信、健康向上的價(jià)值觀,抵制失誠虛假、腐朽消極的價(jià)值觀,引導(dǎo)企事業(yè)單位和會(huì)計(jì)從業(yè)人員從拜金主義的物質(zhì)沖動(dòng)和單純本我動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)成就感,提高為人民服務(wù)的思想政治覺悟,強(qiáng)化為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)運(yùn)行秩序,建構(gòu)符合時(shí)代要求的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的新價(jià)值觀念和新運(yùn)作體系,是會(huì)計(jì)業(yè)界在市場經(jīng)濟(jì)條件下的重要現(xiàn)實(shí)任務(wù)。一方面,在優(yōu)化會(huì)計(jì)價(jià)值觀的過程中,我們不能聽任市場經(jīng)濟(jì)的泛化無原則地引發(fā)和助長利己主義、享樂主義等價(jià)值觀的泛起,也不能允許市場經(jīng)濟(jì)中因不完善而產(chǎn)生的調(diào)節(jié)功能的有限性和競爭的排他性擠占會(huì)計(jì)領(lǐng)域的正確價(jià)值觀。在會(huì)計(jì)業(yè)界包括從大學(xué)的會(huì)計(jì)專業(yè)教育到會(huì)計(jì)崗位的職業(yè)要求,都要理直氣壯地進(jìn)行社會(huì)主義、愛國主義、集體主義的思想政治教育。當(dāng)然,科學(xué)的世界觀和正確的價(jià)值觀不可能在人們頭腦中自發(fā)形成,因此要根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,充分尊重市場經(jīng)濟(jì)的民主成分和民主內(nèi)容,采用合理的引導(dǎo)、有效的教育等灌輸方法,傳導(dǎo)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中以國家利益為主體、以公允誠信為中心的會(huì)計(jì)職業(yè)價(jià)值觀,確立“為人民服務(wù)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)”的會(huì)計(jì)職業(yè)責(zé)任感。另一方面,在強(qiáng)化會(huì)計(jì)運(yùn)行秩序的實(shí)施中,要在新《會(huì)計(jì)法》和其配套法規(guī)及監(jiān)管體系的統(tǒng)馭下,把市場調(diào)節(jié)“看不見的手”和政府干預(yù)“看得見的手”有機(jī)結(jié)合起來,確立、完善包括會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)崗位職責(zé)分工、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策、資金調(diào)配執(zhí)行準(zhǔn)則、財(cái)產(chǎn)清查制度、對(duì)敬業(yè)守紀(jì)的財(cái)務(wù)主體正面典型的重獎(jiǎng)和違紀(jì)造假行為主體的嚴(yán)懲條例等涵蓋會(huì)計(jì)活動(dòng)全過程的組織程序,使會(huì)計(jì)運(yùn)行處在規(guī)范、有秩、中立、允當(dāng)?shù)牧鞒讨?。只有?dāng)會(huì)計(jì)價(jià)值觀的規(guī)劃者和會(huì)計(jì)秩序的維護(hù)者相結(jié)合時(shí),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的公允價(jià)值觀才能和求真運(yùn)作觀融為一體,此時(shí)和諧一致的會(huì)計(jì)內(nèi)部氛圍將喚起會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的強(qiáng)烈歸屬感和自豪感,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的“為人民服務(wù)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)”的公允價(jià)值觀自然成為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目標(biāo)和動(dòng)力。(四)把優(yōu)化會(huì)計(jì)文化環(huán)境和強(qiáng)化會(huì)計(jì)道德行為規(guī)范相結(jié)合,激揚(yáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量內(nèi)含的無私奉獻(xiàn)精神市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響是巨大的,但不能由此就斷定環(huán)境如何,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就如何。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)社會(huì)環(huán)境的接受是有選擇的。例如競爭環(huán)境中會(huì)計(jì)信息質(zhì)量曾經(jīng)萌生的本位主義、利己主義等錯(cuò)誤價(jià)值尺度說明它們并不具有良好的主體意識(shí);放大民主成份而引發(fā)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的自主選擇權(quán)也不等于自身具有行為的自控性和自覺性。由于會(huì)計(jì)業(yè)界在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的知識(shí)經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)水平、道德水平的限制,容易出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上和行為上的片面性和極端性。但是,在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量運(yùn)行過程中,經(jīng)濟(jì)利益原則不可能是影響、規(guī)范會(huì)計(jì)行為的唯一必然性,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)表明,文化環(huán)境因素和道德行為規(guī)范在會(huì)計(jì)活動(dòng)中的重要影響是不可否認(rèn)的,中華民族有著優(yōu)秀文化傳統(tǒng),其中合理的精髓成份如愛國、敬業(yè)、守道、誠信、遵紀(jì)等無疑會(huì)成為推動(dòng)中華會(huì)計(jì)發(fā)展包括會(huì)計(jì)信息質(zhì)量建設(shè)的有益的內(nèi)在精神文化動(dòng)力。因此,應(yīng)充分發(fā)揮新《會(huì)計(jì)法》的重要功能,通過有組織有計(jì)劃的學(xué)習(xí)、教育、引導(dǎo)、約束和重塑,全方位地開展會(huì)計(jì)文化系統(tǒng)工程建設(shè),優(yōu)化會(huì)計(jì)文化環(huán)境構(gòu)架,引導(dǎo)會(huì)計(jì)主體在市場經(jīng)濟(jì)中學(xué)會(huì)正確選擇,接受正面的積極影響,抵制消極的負(fù)面影響,把弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)行為的自覺行為規(guī)范,從而形成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量運(yùn)行的正確的思想觀念、道德文化和價(jià)值取向,為我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展作出無私奉獻(xiàn)。
本文作者:朱韻工作單位:昆山市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì);本質(zhì)內(nèi)涵;辨析;再理解
盡管黨和國家在政策層面上一再強(qiáng)調(diào)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的,是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的,不是只講市場經(jīng)濟(jì),不講社會(huì)主義,同時(shí)強(qiáng)調(diào)在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。然而,長期以來,理論界的主流觀點(diǎn)與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向,更對(duì)經(jīng)濟(jì)改革造成不應(yīng)有的負(fù)面效應(yīng)。在改革開放已走過三十年的今天,有必要重新梳理各種觀點(diǎn),糾正錯(cuò)誤的理解和導(dǎo)向,正本清源,在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指導(dǎo)下,恢復(fù)對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的科學(xué)理解。
一、對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的不同理論闡釋
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義特有的東西,市場經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西,社會(huì)主義制度與資本主義制度是不能共存于一個(gè)社會(huì)的,因而計(jì)劃與市場也是不能共存于同一經(jīng)濟(jì)體中的。這種理論觀點(diǎn)并沒有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的概念,而只有社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的概念。改革開放以來,持這種觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者所提出的由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì),實(shí)際上一方面把我國經(jīng)濟(jì)改革的對(duì)象——舊的高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。另一方面把市場經(jīng)濟(jì)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來,認(rèn)為二者是相互排斥、不能相容的,從而將改革的正確方向即由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì),錯(cuò)誤地改為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì),否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,錯(cuò)誤地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)列為否定的對(duì)象,實(shí)質(zhì)上主張自由市場經(jīng)濟(jì)。在這種教條主義的影響下,或竭力反對(duì)搞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),或轉(zhuǎn)而主張搞私有化,認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)等同于私有制。
(二)公有制與市場經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,公有制與市場經(jīng)濟(jì)格格不入,要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)必須消滅公有制,實(shí)行私有制。該觀點(diǎn)認(rèn)為,公有制經(jīng)濟(jì)不具有私有制經(jīng)濟(jì)的排他、獨(dú)占等性質(zhì),其所有者是一個(gè)抽象主體,產(chǎn)權(quán)是不確的。公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營者只享有從經(jīng)營中獲取利益的權(quán)利,而不負(fù)有為自身錯(cuò)誤決策承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的義務(wù)。因而,公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營者極易從個(gè)人角度出發(fā)作出各項(xiàng)決策,而不惜損害所在經(jīng)濟(jì)體的利益。并且由于公有制經(jīng)濟(jì)的特殊地位,其他所有制經(jīng)濟(jì)很難與之公平競爭,市場發(fā)揮資源配置作用的平等性和競爭性條件無法滿足,自然也無法達(dá)到所謂的整個(gè)社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)。而只有私有制經(jīng)濟(jì)才是市場經(jīng)濟(jì)的天然溫床。私有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和個(gè)人具有完全的排他性和獨(dú)享性,一切行為以實(shí)現(xiàn)自身和增加自身福利為目的,而恰恰在追求自身個(gè)人利益的過程中,實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)的利益。這也是亞當(dāng)·斯密“看不見的手”的作用機(jī)制的主要內(nèi)容。這種觀點(diǎn)的政策主張實(shí)質(zhì)是搞私有化,建立私有制,在改革中的表現(xiàn)就是主張對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行私有化改革。
(三)新自由市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)
新自由市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)是新自由主義思想體系的一部分,是自由市場經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)代再現(xiàn)。自由主義理論的思想來源主要有三個(gè):一是洛克和密爾的政治自由學(xué)說與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學(xué)說。三是亞當(dāng)·斯密“看不見的手”理論,這是新自由主義最重要的理論基礎(chǔ)。新自由主義思想和傳統(tǒng)的自由主義思想一樣重視市場的作用,認(rèn)為市場是最佳的可自我調(diào)節(jié)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。因?yàn)?,一方面,?jīng)濟(jì)運(yùn)行是有規(guī)律的。另一方面,在自由市場情況下,個(gè)人能實(shí)現(xiàn)最大限度的自由,市場調(diào)節(jié)在不受外界干預(yù)的情況下能最有效率地滿足各方面需求,自動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置,而政府只充當(dāng)“守夜人”的角色,其干預(yù)行為往往會(huì)使情況變得更糟。新自由市場經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)不可調(diào)和的對(duì)立物,因而建議用市場經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì),主張實(shí)行全面的私有化,認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)制度是自由市場制度的基礎(chǔ)。其基本觀點(diǎn)和政策主張是:國民經(jīng)濟(jì)基本上由市場自發(fā)調(diào)節(jié),國家實(shí)行最低程度的干預(yù),取消國家計(jì)劃機(jī)構(gòu),否定國家發(fā)展規(guī)劃;在所有制結(jié)構(gòu)上,取消國家所有制,實(shí)行最大限度的私有化,大量吸收外國資本參與私有化改制;在國有企業(yè)改革上,主張改掉公有制,實(shí)行私有產(chǎn)權(quán)制度,最大限度地縮小國有企業(yè)涉及的領(lǐng)域和在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。可見,在新自由市場經(jīng)濟(jì)理論中,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)就是自由市場經(jīng)濟(jì),就是實(shí)行全盤私有化的市場經(jīng)濟(jì)。很明顯,這套改革主張是與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向背道而馳的,應(yīng)警惕這種觀點(diǎn)的不良影響。
(四)以“現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)”取代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)
這種觀點(diǎn)認(rèn)為,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)只是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì),不必考慮所有制問題。市場在國民經(jīng)濟(jì)資源配置中起基礎(chǔ)作用,國家通過財(cái)政和貨幣手段間接參與經(jīng)濟(jì)資源配置和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。由于“現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)”的核心是競爭機(jī)制,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的內(nèi)容就應(yīng)包括:一是進(jìn)行國有企業(yè)改革,建立獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場主體。二是破除舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,建立健全現(xiàn)代市場體系。三是建立并完善我國的市場經(jīng)濟(jì)法制體系,為市場主體創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開的競爭環(huán)境。四是摒棄舊的干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政手段,改用間接的財(cái)政和貨幣手段來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,該觀點(diǎn)認(rèn)為,在實(shí)踐上的首要任務(wù)是實(shí)行廣泛的私有化,將國有企業(yè)私有化或?qū)嵭泄煞葜?,使國家的作用從微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中逐漸淡出,直至完全消逝。
(五)將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理解為“社會(huì)公平+市場效率”的觀點(diǎn)
這種觀點(diǎn)將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理解為社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,即社會(huì)主義+市場經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步說就是社會(huì)公平與市場效率的結(jié)合,即社會(huì)公平+市場效率。該觀點(diǎn)提出摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)是因?yàn)樵谏鐣?huì)資源的配置上,市場經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更具效率。但市場經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中存在市場失靈,進(jìn)而產(chǎn)生各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,其一便是要素社會(huì)分配不公。追求社會(huì)公平是社會(huì)主義最本質(zhì)的要求。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)后,必須使社會(huì)公平與社會(huì)效率完善地結(jié)合起來,這就是我國要建立的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這種觀點(diǎn)的影響較大,在很長時(shí)間內(nèi)成為社會(huì)上一種主流觀點(diǎn)。在這種觀點(diǎn)影響下,學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了如各種“社會(huì)主義”的定義,主張將“公有制為主體”從社會(huì)主義定義中抽掉,提出“普遍幸福社會(huì)主義”、“功能社會(huì)主義”、“社會(huì)公平等于社會(huì)主義”、“股份制等于公有制”等概念的現(xiàn)象。這種觀點(diǎn)將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理解為“社會(huì)公平+市場效率”,顯然是片面的。一方面,混淆了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征與表象。社會(huì)公平和市場效率是一種表象概念,是所有市場經(jīng)濟(jì)國家追求的目標(biāo)或判斷國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的標(biāo)準(zhǔn),但不能成為區(qū)別任何兩個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)制度不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,淡化了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊性即生產(chǎn)資料公有制。生產(chǎn)資料的所有制形式,是區(qū)別社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和資本主義經(jīng)濟(jì)制度的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)必須是生產(chǎn)資料公有制。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征。
縱觀以上五種觀點(diǎn)可發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)理論史上,長期存在將市場經(jīng)濟(jì)與公有制對(duì)立起來的觀點(diǎn),這已成為一種教條。整個(gè)現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都表明:自私經(jīng)濟(jì)人是出發(fā)點(diǎn),市場經(jīng)濟(jì)必須以私有制為基礎(chǔ)。這種教條思想在改革初期表現(xiàn)為社會(huì)主義國家排斥市場經(jīng)濟(jì),在改革后期表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)必然意味私有化,這成為國有企業(yè)私有化改革的思想根源之一。
二、科學(xué)理解社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)
科學(xué)理解社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),要在辨析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度關(guān)系的基礎(chǔ)上,對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行再理解。
(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
在我國經(jīng)濟(jì)改革過程中,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)不相容論一直存在。實(shí)際上一些持這種觀點(diǎn)的學(xué)者對(duì)市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念及其關(guān)系的認(rèn)識(shí)本身就是不正確的。首先,市場經(jīng)濟(jì)的概念包括三個(gè)層面的內(nèi)容。第一,市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段,與商品經(jīng)濟(jì)沒有本質(zhì)區(qū)別,只有發(fā)展程度與階段的不同。厲以寧曾說:“從本質(zhì)上講,商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)是一樣的。”第二,社會(huì)分工決定市場經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)育程度。一方面,社會(huì)分工是商品交換產(chǎn)生與發(fā)展的條件。馬克思曾指出,“這種分工是商品生產(chǎn)存在的條件”。另一方面,社會(huì)分工決定商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和水平。列寧根據(jù)這一原理分析俄國資本主義的發(fā)展,指出,“國內(nèi)市場的建立(即商品生產(chǎn)和資本主義的發(fā)展)的基本過程是社會(huì)分工”,“市場和社會(huì)勞動(dòng)專業(yè)化的程度有著不可分割的聯(lián)系”。第三,市場經(jīng)濟(jì)是社會(huì)分工發(fā)展的必然產(chǎn)物,是與社會(huì)制度沒有必然聯(lián)系的一種生產(chǎn)組織形式。市場經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)分工發(fā)展的推動(dòng)下,由商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的。在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的封建社會(huì),社會(huì)分工簡單、低下,不能形成市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制。歷史發(fā)展到近現(xiàn)代,社會(huì)分工越來越細(xì)密、復(fù)雜、全面,人類社會(huì)的生產(chǎn)形式才由自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展到商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)。所以市場經(jīng)濟(jì)是由社會(huì)分工的發(fā)展?fàn)顩r所決定的一種生產(chǎn)形式,并不是某個(gè)社會(huì)制度所特有的。其次,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種和無政府狀態(tài)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)形式,政府宏觀調(diào)控是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種具體形式。所謂計(jì)劃是指國家作為一個(gè)社會(huì)主體代表的角色,監(jiān)控市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,通過事先的計(jì)劃對(duì)宏觀市場和微觀主體進(jìn)行適當(dāng)干預(yù),維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)的均衡、平穩(wěn)發(fā)展。以市場為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能有效克服自由市場經(jīng)濟(jì)先天的自發(fā)性、滯后性、盲目性缺陷,從而有效保證社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)需求的平衡,避免生產(chǎn)過剩造成社會(huì)資源浪費(fèi)。最后,無論是單純的市場經(jīng)濟(jì)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)資源配置上都有其固有的優(yōu)勢與不足。對(duì)單純的市場經(jīng)濟(jì)來說,一方面,在市場機(jī)制作用下,市場主體通過對(duì)自身利益的追求來實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的利益,在大部分情況下能避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。另一方面,市場調(diào)節(jié)有其固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷,無法支持公共物品的供給以及保證社會(huì)收入分配的公平,不能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益為人民共享,惠及全體人民。對(duì)作為生產(chǎn)形式范疇的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來說,一方面,它可從全局和總體利益上布局生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劇烈波動(dòng)。另一方面,計(jì)劃調(diào)節(jié)容易受到主觀認(rèn)識(shí)能力的限制,不能完全滿足利益創(chuàng)造者對(duì)個(gè)體利益的追求,需要復(fù)雜的組織體系推動(dòng),并具有一定的時(shí)滯性。因此,將兩者取優(yōu)補(bǔ)短結(jié)合在一起,組成一個(gè)優(yōu)勢更加明顯、不足相對(duì)弱化的新的生產(chǎn)形式,即計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制,這是生產(chǎn)力與社會(huì)分工發(fā)展的必然結(jié)果。我國正在建立和完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)就是一種計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在地結(jié)合在一起,計(jì)劃以市場為基礎(chǔ),市場以計(jì)劃為指導(dǎo)。在計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制下,市場被納入到國家計(jì)劃的軌道,按照國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例發(fā)展的要求有序運(yùn)行,可保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡。
(二)市場經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),如果說市場排斥公有制經(jīng)濟(jì),也就等于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)不相容,亦即社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制無法建立。事實(shí)上,市場經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)可以相容,且以公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)仍能發(fā)揮其高效率配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的作用。從理論上看,生產(chǎn)資料公有制是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),沒有公有制,也就沒有我國的社會(huì)主義。馬克思認(rèn)為,社會(huì)主義代替資本主義是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。因?yàn)?,資本主義制度下存在生產(chǎn)資料私有制和生產(chǎn)社會(huì)化這一對(duì)基本矛盾,在這一基本矛盾的作用下,資本主義社會(huì)存在社會(huì)平均利潤率下降和相對(duì)人口過剩兩大規(guī)律,必然導(dǎo)致生產(chǎn)過剩,爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這是資本主義社會(huì)不可調(diào)和的矛盾。隨其發(fā)展,資本主義私有制必然會(huì)被社會(huì)主義公有制所代替。卓炯在上世紀(jì)80年代末就明確提出,“一個(gè)社會(huì)主義國家不建立強(qiáng)大的生產(chǎn)資料公有制是一個(gè)最大的缺陷”。從實(shí)踐上看,即使在西方資本主義國家,國有經(jīng)濟(jì)也存在并與市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制相適應(yīng)。郎成平對(duì)西方資本主義國家股權(quán)結(jié)構(gòu)做的研究表明,歐洲國家持股現(xiàn)象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中,奧地利國家持股14.81%,芬蘭國家持股15.12%,意大利國家持股9.98%,挪威國家持股11.81%,瑞士國家持股7.59%。這充分說明國有經(jīng)濟(jì)完全能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,不會(huì)成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其資源配置作用的阻礙因素。當(dāng)然,必須承認(rèn)我國舊的公有制經(jīng)濟(jì)形式存在嚴(yán)重問題,必須改革。但同樣必須承認(rèn),我國舊的公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國有經(jīng)濟(jì)的問題,在于其長期處于我國舊的高度集中的計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制管理模式下所遺留下來的管理層面的問題。如,嚴(yán)重的官僚主義傾向,以長官意志、行政手段管理指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營等問題。要解決這些問題,需要探索建立新的公有制經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行機(jī)制,建立以市場為導(dǎo)向的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制,在公有制的基礎(chǔ)上改革一切不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理運(yùn)行方法和體制。而認(rèn)為要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)必須改掉公有制、實(shí)行私有化,則是脫離了中國客觀的歷史和現(xiàn)實(shí),是對(duì)西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度的照抄照搬。
總之,市場經(jīng)濟(jì)是不排斥公有制的。我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的,其最基本的特征就是公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位。
(三)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的更高發(fā)展階段,是自由市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)生產(chǎn)力和社會(huì)分工新的發(fā)展,是加入政府干預(yù)因素而形成的新的生產(chǎn)組織形式。其顯著特征是:市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高的階段,形成更加完善、復(fù)雜的現(xiàn)代市場體系;市場對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)主導(dǎo)作用,國家通過間接的財(cái)政和貨幣手段對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)。但這并不意味著我國要建立的中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。因?yàn)楝F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)只是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)含義中的一個(gè)層面,除此之外還有計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)和公有制為主體兩個(gè)層面的內(nèi)容。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是一種計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì),是計(jì)劃與市場的有機(jī)結(jié)合,是把市場納入到國家計(jì)劃的軌道,使之按照國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有計(jì)劃地運(yùn)行與發(fā)展,保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本平衡,自覺按價(jià)值規(guī)律的客觀要求組織生產(chǎn)。在計(jì)劃市場機(jī)制中,計(jì)劃機(jī)制和市場機(jī)制是統(tǒng)一的、有機(jī)結(jié)合的、互相滲透和融合在一起的,其作用覆蓋全部市場范圍,而非相互割裂。計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)能克服自由市場經(jīng)濟(jì)的弊病,基本保持市場供給與需求的平衡,有利于國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的實(shí)現(xiàn),有利于社會(huì)再生產(chǎn)過程的順利運(yùn)行。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)本身固然沒有什么“姓資”、“姓社”問題,但現(xiàn)實(shí)具體的市場經(jīng)濟(jì)是不能離開歷史上某種特定的生產(chǎn)關(guān)系而運(yùn)行的,它必然會(huì)與某種生產(chǎn)資料所有制結(jié)合,形成一種歷史的、現(xiàn)實(shí)的、具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。就社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形式或社會(huì)性質(zhì)來說,它是姓“社”的。從另一個(gè)角度說,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)具有一般性與特殊性這兩重性質(zhì)。從一般性看,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以發(fā)達(dá)的社會(huì)分工為根據(jù),是一種計(jì)劃化了的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。從特殊性看,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性質(zhì)是社會(huì)主義公有制決定的。
總之,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的含義主要包括三個(gè)層面的內(nèi)容:一是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。二是計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)。三是社會(huì)主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)。它是這三層含義的綜合或統(tǒng)一。前二者屬于生產(chǎn)形式的范疇,后者是特殊生產(chǎn)關(guān)系即所有制的范疇。這三個(gè)層面結(jié)合,組成一種新的生產(chǎn)方式,即社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。
三、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的實(shí)踐意義
正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐具有十分重要的指導(dǎo)意義,只有把目標(biāo)搞清楚了,才能找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的正確方法和途徑。從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā),要深化改革,探索完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新途徑。
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)
第一,建立和完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的載體,即現(xiàn)代市場體系。建立和完善我國的商品市場、勞動(dòng)力市場、資本市場、房地產(chǎn)市場、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場、職業(yè)經(jīng)理人市場及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。第二,建立中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度,培育市場競爭主體。確立中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與制度安排,建立健全科學(xué)的企業(yè)管理制度;理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的分離;形成產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制,使企業(yè)真正成為法人實(shí)體和市場競爭主體。第三,建立有利于科學(xué)發(fā)展的國家宏觀調(diào)控體系。建立健全我國宏觀調(diào)控決策、監(jiān)督、評(píng)估體系;用科學(xué)的宏觀調(diào)控手段,選擇合適的中間目標(biāo),通過財(cái)政和貨幣手段間接調(diào)控市場,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的均衡運(yùn)行,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展;要把國家的宏觀調(diào)控同科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來,積極引導(dǎo)我國企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、有限制發(fā)展的軌道。
(二)積極探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式
計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)存在多種具體形式。探索實(shí)現(xiàn)計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)的方式方法,筆者提出一種基于公有制分享經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上的“凈收入分成制”的企業(yè)管理方法。其具體做法是將企業(yè)凈收入在國家、企業(yè)、職工個(gè)人三個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎(jiǎng)金,而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,而且也必然對(duì)國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行產(chǎn)生重大影響。一方面,它能克服總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高速增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。另一方面,實(shí)行凈收入分成制,國家、企業(yè)和個(gè)人之間必然形成榮辱與共的局面,能從微觀上解決社會(huì)主義條件下的“滯漲”問題。
一、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下沒有市場,只有政府與企業(yè)的關(guān)系
我們過去認(rèn)為社會(huì)主義就是國有化,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的基本特征,所以長期執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,政府和人民這兩個(gè)主體錯(cuò)位了,是把國家作為創(chuàng)造財(cái)富的主體,把老百姓即納稅人的錢集中起來,然后通過財(cái)政投入到各行各業(yè),認(rèn)為這就是搞社會(huì)主義,認(rèn)為國有的比重越高就越是社會(huì)主義。人民和企業(yè)是被動(dòng)的,是“你要,我就干”,是國家制訂計(jì)劃,大家來執(zhí)行。中央和地方政府的經(jīng)濟(jì)部門直接管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),單純依靠行政手段和指令性計(jì)劃來管理經(jīng)濟(jì),企業(yè)失去了自和活力,不是商品生產(chǎn)、價(jià)格規(guī)律和市場在起作用,結(jié)果宏觀經(jīng)濟(jì)決策沒搞好,微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又管得死,使企業(yè)缺乏競爭力和應(yīng)變能力,使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)失去了活力,嚴(yán)重束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
1978年以前我們也搞過改革,但是沒有找對(duì)方向,沒有對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一個(gè)基本特征就是“統(tǒng)”,通過中央部門來搞集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì),結(jié)果是一統(tǒng)就死。1978年實(shí)行改革開放后,就開始在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行市場調(diào)節(jié),所以我們十二大提出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔。為什么提計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,因?yàn)楫?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)支柱必須要堅(jiān)持,不能動(dòng)搖。到了十四屆三中全會(huì)覺得沒有商品經(jīng)濟(jì)不行了,就提出了“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。但是還是有爭論,有的說,有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)主要是強(qiáng)調(diào)“有計(jì)劃”,不是指商品經(jīng)濟(jì),應(yīng)該加強(qiáng)國家配置資源的作用。到了十三大提出來,“國家調(diào)控市場,市場引導(dǎo)企業(yè),計(jì)劃和市場是內(nèi)在統(tǒng)一的”,又進(jìn)了一步。但是90年代初又回潮了,有些人開始批判市場化改革的方向,認(rèn)為不是搞社會(huì)主義,是資本主義的。最后小平同志到,講到計(jì)劃和市場不是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,是方法和手段,社會(huì)主義也應(yīng)當(dāng)可以搞市場經(jīng)濟(jì)。于是黨的十四大就明確提出來,我們改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過了這么多年才明確改革的方向,這是不容易的,所以我們不能動(dòng)搖。
二、在改革探索中逐步認(rèn)識(shí)市場和政府的作用
從現(xiàn)實(shí)來講,實(shí)踐證明我們搞市場化改革的方向是完全正確的。為什么今天中國有那么大變化,30年來,我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌的成就。這些變化就是改革開放帶來的,就是市場化改革帶來的,是讓市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用帶來的。
但在推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,我們也逐步認(rèn)識(shí)到了市場不是萬能的,要將市場經(jīng)濟(jì)與政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。市場也有失靈的時(shí)候,也有失靈的地方。我們搞市場經(jīng)濟(jì)必須要加強(qiáng)政府的監(jiān)管,沒有一個(gè)嚴(yán)格的政府監(jiān)管,不可能是一個(gè)完善的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)跟政府監(jiān)管必須是有機(jī)統(tǒng)一的。必要的政府干預(yù)是應(yīng)該的。但是不能說主要是政府干預(yù),不能主要靠行政的辦法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),配置資源。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)概念是我們黨從十四大、十五大、一直到十六屆三中全會(huì),經(jīng)過反復(fù)的爭論才確定的。十四大的時(shí)候提出來,“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)就是在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”;到十五大是“在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”,“社會(huì)主義”四個(gè)字去掉了;到十六屆三中全會(huì)時(shí)表述為“更加充分地發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”。為什么有這個(gè)變化?就說明一方面宏觀調(diào)控很重要,但是不是一個(gè)前提條件,不是任何時(shí)候、任何情況都要宏觀調(diào)控。有的認(rèn)為計(jì)劃手段就是宏觀調(diào)控,但我認(rèn)為宏觀調(diào)控主要還是要用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段。政府的干預(yù)、政府的作用必須發(fā)揮,但是不能夠干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的東西。有人說市場化過了頭了,因此要加強(qiáng)政府的行政管控。我們的要素市場到位了嗎?我們的行政壟斷行業(yè)打破了嗎?還沒有,還需要加強(qiáng)市場化的改革。現(xiàn)在我們總體上說不是市場化過了頭,而是市場化還不足的問題。所以必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持市場化改革的方向。
三、政府職能的缺位、錯(cuò)位、越位
近些年來,盡管在走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中,政府職能已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,但這種轉(zhuǎn)變還僅僅是初步的,甚至在有些方面是滯后的。政府在不同程度上充當(dāng)了市場中一個(gè)重要的競爭主體的角色。目前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的無序競爭乃至惡性競爭現(xiàn)象,其背后或多或少有著政府競爭的影子。政府過多介入市場的微觀層面,就難以站在全局的宏觀上實(shí)行全面統(tǒng)籌,就難免會(huì)削弱其宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能,甚至導(dǎo)致某些管理職能的扭曲。
在改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次的矛盾和問題。是市場不足?還是市場失靈呢?我認(rèn)為,主要還是市場不足,改革不到位。政府和市場的關(guān)系沒有擺正。主要表現(xiàn)在:一是“越位”。政府管了不少本來應(yīng)由市場或企業(yè)管的事情,本來應(yīng)該當(dāng)“裁判員”的,它去當(dāng)了“運(yùn)動(dòng)員”。二是“缺位”。政府本來應(yīng)當(dāng)有服務(wù)功能,搞好公共服務(wù),提供公共產(chǎn)品。服務(wù)是沒有什么權(quán),也沒有什么利的,所以往往不愿意干。它愿意干審批,因?yàn)橛袡?quán)也有利。三是“錯(cuò)位”。擴(kuò)大就業(yè)渠道,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),理應(yīng)是政府的職責(zé),但有的政府部門卻分片包干企業(yè),直接管理企業(yè)的下崗分流,至于投資主體錯(cuò)位的現(xiàn)象也不少。
出路是什么?出路就是“讓位”。市場和企業(yè)能做而且政府不容易做好的事,政府應(yīng)該讓位于市場??傊?,要牢固樹立人民是創(chuàng)造財(cái)富的主人,政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體的理念,樹立群眾的主體地位,樹立“凡是法律不禁止,大家都可以干”的理念。有了這樣的理念,政府就容易轉(zhuǎn)變職能,百姓就會(huì)有更大更多的創(chuàng)新空間。雖然部分審批還有必要,但大量的審批應(yīng)撤除,讓市場去調(diào)整,讓群眾去創(chuàng)業(yè)。而政府必須依法行政,不能有隨意性,要成為有限政府、服務(wù)型政府。
四、如何正確理解宏觀調(diào)控
第一,如何理解宏觀調(diào)控。我感覺到有三點(diǎn)值得我們研究:一種說法,“目前進(jìn)行的宏觀調(diào)控,是我國改革開放以來第X次調(diào)控”,把宏觀調(diào)控作為一種運(yùn)動(dòng),好像除了這幾次以外其他時(shí)間就沒有什么宏觀調(diào)控了;另一種看法,認(rèn)為宏觀調(diào)控就是砍項(xiàng)目,就是剎車;還有一種,把宏觀調(diào)控跟改革對(duì)立起來的,好像要宏觀調(diào)控就不要搞改革。我覺得以上三種都是對(duì)宏觀調(diào)控的一種誤解。首先,宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容,我們要完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,必須要完善宏觀調(diào)控體系,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的深層次矛盾必須通過改革來解決,因此不應(yīng)該把它和改革對(duì)立起來。應(yīng)該通過宏觀調(diào)控來深化改革,來完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,不是一調(diào)控就不要改革了。其次,宏觀調(diào)控是一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù),要不斷進(jìn)行的,不能把它作為一種突擊運(yùn)動(dòng),以行政手段為主的運(yùn)動(dòng)是不能解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾的。再次,宏觀調(diào)控不能搞一刀切,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有投資過熱的領(lǐng)域,也有不熱的領(lǐng)域,因此要根據(jù)不同的情況,該抑制的就抑制,該發(fā)展的就發(fā)展,該緊的地方緊,該松的地方松,不搞急剎車,不搞一刀切,宏觀調(diào)控的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,要從源頭上來改善政府宏觀調(diào)控的水平。源頭上就是我們原來講的對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的含義,應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),原來的提法就是“市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性的作用”。這樣,把國家宏觀調(diào)控作為一個(gè)前提條件,好像配置資源的主體是政府而不是市場;好像資源配置是在政府作用下發(fā)揮市場的作用,而不是資源在市場配置的基礎(chǔ)上發(fā)揮政府的作用。因此,必須從源頭上完善宏觀調(diào)控。
第三,宏觀調(diào)控要更多地運(yùn)用間接調(diào)控,盡可能少用行政手段。政府如何改革宏觀調(diào)控方式、提高宏觀調(diào)控的有效性,是當(dāng)前和今后必須解決的重大問題。一是隨著改革的深化,我國經(jīng)濟(jì)的市場化程度已經(jīng)較高,傳統(tǒng)的行政方式進(jìn)行調(diào)控所起的作用不會(huì)很大。二是長期以來由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的主要是總需求膨脹的傾向,現(xiàn)在已經(jīng)讓位給由于市場經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的供給過剩傾向。這就是說宏觀調(diào)控的背景和基礎(chǔ)發(fā)生了變化。因此,調(diào)控方式必應(yīng)發(fā)生變化。三是依靠行政審批制度和管制來加強(qiáng)宏觀調(diào)控,容易造成權(quán)錢交易,容易抬高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,造成某些行業(yè)的人為壟斷,提高某些行業(yè)的利潤。管制越嚴(yán),利潤越高,地方的積極性就越高。四是行政手段容易加大改革和發(fā)展成本。因此,要盡量少用行政手段。
五、如何正確發(fā)揮政府的作用
第一,政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,發(fā)展不限于經(jīng)濟(jì)范疇,提高人民物質(zhì)文化生活水平、普遍實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、制度文明與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng),都應(yīng)成為發(fā)展的重要內(nèi)涵。因此,政府職能轉(zhuǎn)變不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度前提,而且必然要求進(jìn)一步調(diào)整政府與市場、政府與公民、政府與社會(huì)的關(guān)系。
要進(jìn)一步調(diào)整政府與市場的關(guān)系,就必須明確政府與市場的邊界。必須認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場,企業(yè)和老百姓才是創(chuàng)造財(cái)富的主體,政府應(yīng)該是創(chuàng)造環(huán)境的主體。政府的職能要轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境上來,主要通過保護(hù)市場主體的合法權(quán)益和公平競爭,激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。加快政府職能轉(zhuǎn)變,才能真正貫徹科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,還要求正確處理好集中與分散決策的關(guān)系。改革開放以來,傳統(tǒng)體制高度集中的弊端雖然被認(rèn)識(shí),但集中體制“能辦大事”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)依然影響深遠(yuǎn)。而科學(xué)決策和執(zhí)行存在多種約束條件,如信息對(duì)稱與否、利益取向是否“一致”、決策目標(biāo)是多重還是“單一”的、長期決策還是短期決策等等,不解決約束條件問題,很可能大事辦不成,負(fù)面影響不小。市場經(jīng)濟(jì)客觀上要求分散決策,政府存在很強(qiáng)的“集中偏好”,就難于根據(jù)走向市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際進(jìn)程切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,反而會(huì)把不適當(dāng)?shù)臎Q策“強(qiáng)加”給市場,甚至代替市場選擇。這顯然不利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二,要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的特殊性。政府與市場必須分野,但與成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的政府相比,轉(zhuǎn)軌國家的政府依然具有一些特殊的發(fā)展職能,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)因此是不可避免的。對(duì)一個(gè)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體來說,更需要論證的是:政府的哪些干預(yù)是現(xiàn)階段必須但長遠(yuǎn)是要“退出”的,哪些干預(yù)無論現(xiàn)階段還是長遠(yuǎn)都要“退出”,哪些干預(yù)現(xiàn)階段很“弱”而長遠(yuǎn)是需要加強(qiáng)的,哪些干預(yù)是現(xiàn)階段和長遠(yuǎn)都是必須的。只有回答了這些問題,才能真正解釋和處理好轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中政府和市場的關(guān)系。
建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了巨大的沖擊,它影響到人們的道德觀念,影響到人們的道德實(shí)踐,進(jìn)而也影響到以社會(huì)道德實(shí)踐為基礎(chǔ)的學(xué)校德育活動(dòng)。當(dāng)今社會(huì)處于經(jīng)濟(jì)、政治、文化變革的時(shí)期, 方方面面的變化無不對(duì)德育工作產(chǎn)生重大影響。首先, 商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)學(xué)生的思想觀念具有正負(fù)兩方面的影響,負(fù)的方面處理不好, 那么追求物欲享受、金錢至上等思想就會(huì)蔓延;其次, 當(dāng)今社會(huì)政治生活的影響也是多方面的, 在民利, 言論自由以及其它是非判斷等問題上, 經(jīng)常會(huì)給年輕人帶來思想上的混亂和迷茫;第三, 多元的社會(huì)文化沖擊著青年人, 使他們的思想品德具有不定性,中國優(yōu)良的傳統(tǒng)文化正在人們心中消逝, 而西方文化不斷侵入, 在這種復(fù)雜的、良莠并存的文化環(huán)境中, 不同的價(jià)值觀不時(shí)發(fā)生沖突, 致使許多青年在沖突矛盾面前迷失方向。
市場經(jīng)濟(jì)給我們帶來了一些被認(rèn)為是新鮮的,其實(shí)不過是我們重新評(píng)價(jià)或認(rèn)識(shí)的一些觀念,譬如,“競爭 ”、“效益”、“惜時(shí)”、“守信”等等。競爭有正當(dāng)?shù)呐c不正當(dāng)之別,效益也可能是個(gè)人的、集團(tuán)的,并不是個(gè)人、集團(tuán)和社會(huì)統(tǒng)一的。以善惡判斷為基礎(chǔ)的道德教育,不能夠以這些中性概念作為進(jìn)行道德教育的規(guī)范性概念?!跋r(shí)”、“守信”被視為與市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新觀念,然而這兩種觀念可以說中國自古有之,因此它們也不是市場經(jīng)濟(jì)的特殊要求。可見,如果把市場經(jīng)濟(jì)對(duì)德育的影響僅僅看作引進(jìn)幾個(gè)“新”觀念,那么在市場經(jīng)濟(jì)與德育的關(guān)系上則仍然未得要領(lǐng)。
市場經(jīng)濟(jì)也確實(shí)給我們德育工作者提出了一些兩難問題,譬如等價(jià)交換,這是市場交易規(guī)則的基礎(chǔ),然而它并不能成為人際交往的普遍原則。又如,市場崇尚競爭,但它不能演變?yōu)樯钪械娜跞鈴?qiáng)食。這些兩難問題,似乎不能不使我們把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與道德活動(dòng)加以區(qū)別,但這樣似乎又必然地要把市場經(jīng)濟(jì)與德育的距離拉遠(yuǎn)。然而簡單地對(duì)經(jīng)濟(jì)與德育加以區(qū)分,對(duì)受教育者來說是缺乏說服力的,因?yàn)槭袌鍪钱?dāng)今日常生活的基礎(chǔ),并且市場又會(huì)成為事業(yè)上的“疆場”,所以將市場經(jīng)濟(jì)與 德育加以區(qū)分的分析方法,于邏輯不通,于實(shí)際也不符合。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)精神體現(xiàn)了人文,德育是塑造“人”的活動(dòng),而這里的“人”應(yīng)當(dāng)是社會(huì)實(shí)踐,尤其是經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)中所需要的人,所以當(dāng)前的學(xué)校德育應(yīng)當(dāng)努力塑造具有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)精神的人。學(xué)校德育面對(duì)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制的這樣一種現(xiàn)實(shí),就不能不進(jìn)行相應(yīng)的改革。既然我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到市場經(jīng)濟(jì)與德育的內(nèi)在聯(lián)系,即兩者必須統(tǒng)一于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)精神,那么我們就應(yīng)從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)精神出發(fā)來思考學(xué)校德育的改革。
我們雖然做了一些必要的德育工作, 也開設(shè)了一些思想道德課程,但是在實(shí)際教學(xué)中這些課程往往內(nèi)容空洞, 限于說教, 流于形式, 致使學(xué)生毫無興趣, 收效甚微。許多德育活動(dòng)滲透著利益傾向, 不注重實(shí)際內(nèi)涵。另外, 德育教育過分強(qiáng)調(diào)社會(huì)需要, 缺少了對(duì)人本身需要的關(guān)注, 讓人感到好像道德僅僅是社會(huì)的需要而不是人的需要, 所以造成目的不純, 目標(biāo)不清。從青年本身來看, 他們思想活躍,精力充沛, 求知欲強(qiáng), 活潑好動(dòng), 可塑性大,但是又具有心理素質(zhì)差, 自控力弱, 易沖動(dòng), 世界觀、價(jià)值觀不成熟等問題。在外界事物的影響和干擾下, 缺乏認(rèn)知和承受能力, 一旦受到不良影響或外來創(chuàng)傷與挫折, 容易受到誤導(dǎo)。實(shí)施德育是培養(yǎng)全面發(fā)展之人才的需要我們的教育應(yīng)該是全面發(fā)展的教育, 包括思想道德教育、文化知識(shí)教育和健康體魄教育三個(gè)方面, 即通常所說的德育、智育和體育。它們之間的關(guān)系, 既相互聯(lián)系、相互滲透, 又相互制約、相輔相成, 共同組成一個(gè)統(tǒng)一的整體。從三者關(guān)系來看, 德育應(yīng)該占據(jù)重要的地位。一個(gè)人的智力高,體質(zhì)好, 只是表明他具備了建設(shè)國家, 服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng), 但他愿不愿意用他的本領(lǐng)為社會(huì)、為人民群眾服務(wù), 卻要取決于其思想覺悟的高低和道德品質(zhì)的好壞, 而這一點(diǎn)則主要靠德育解決。在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行學(xué)校德育的改革,必然首先面臨著如何看待原有的學(xué)校德育教育傳統(tǒng)的問題。市場經(jīng)濟(jì)作為人類社會(huì)在數(shù)百年發(fā)展中所獲得的成果,是我們要繼承的,然而我們實(shí)行的又是“社會(huì)主義”市場經(jīng)濟(jì), 它是對(duì)自發(fā)形成的市場經(jīng)濟(jì)的超越。既然建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制的改革,不是對(duì)以往實(shí)踐的否定,那么體現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)精神的德育就也不是對(duì)以往幾十年形成的學(xué)校德育傳統(tǒng)的根本否定。
但是我們的學(xué)校德育傳統(tǒng)的確曾經(jīng)受到過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,盡管經(jīng)過十多年的改革,那些不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的觀念已經(jīng)被拋棄,但是作為一種思想方法仍然存在于我們的學(xué)校德育傳統(tǒng)中 。這一不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的思想方法,就是沒有從歷史已經(jīng)確認(rèn)的具有獨(dú)立性、具有自覺主體意識(shí)的人本身出發(fā)來思考德育問題。
德育的主旋律與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)精神應(yīng)該是相符合的。愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想不僅是整個(gè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主旋律,而且也是學(xué)校德育的主旋律。提出社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)精神,不是給主旋律又增加新的一條內(nèi)容,而是使主旋律滲透社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)精神,使得主旋律教育更加貼近生活實(shí)際,并且是與人融為一體的、活生生的。
熱愛社會(huì)主義國家當(dāng)然是愛國主義的核心。每一個(gè)國家都有自己的歷史、自己的文化傳統(tǒng),愛國主義包括對(duì)自己國家歷史與文化傳統(tǒng)的認(rèn)同。但是國家不是抽象的,國家是由人組成的,每一個(gè)人都生活在按一定方式組織起來的現(xiàn)實(shí)的國家生活之中。人們不僅根據(jù)自己的文化傳統(tǒng)來認(rèn)識(shí)自己的國家,更重要的是人們是從自己的現(xiàn)實(shí)生活出發(fā)來認(rèn)識(shí)自己的國家。愛國是一個(gè)民族使命之所在,但是人們不僅要從自己悠久的歷史、燦爛的文化以及山川物華來培養(yǎng)起強(qiáng)烈的愛國主義感情,更要從現(xiàn)實(shí)的、充滿活力的共同生活中獲得愛國的力量 。如果說社會(huì)主義制度的建立,便是對(duì)人民作為國家主人翁的認(rèn)定,那么社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,通過確認(rèn)每一個(gè)人在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體地位,而使每一個(gè)人的主人翁地位落到了實(shí)處。這樣我們的國家必定是更具活力的,更有前途的,因而也是更加可愛的。愛國不僅是認(rèn)識(shí),更是行動(dòng),所以愛國就必須實(shí)踐社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)精神,從而使自己的國家變得更加美好。
集體主義是社會(huì)主義道德體系的核心,它應(yīng)當(dāng)是我們當(dāng)前社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值取向。在建立市場經(jīng)濟(jì)的過程中 ,一些人對(duì)集體主義的價(jià)值觀發(fā)生了懷疑。有人甚至認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)與集體主義價(jià)值觀是根本不相容的。集體主義教育面對(duì)著市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí),教育者不能以市場經(jīng)濟(jì)有自己的一套原則,集體主義有自己的又一套原則來搪塞受教育者,而且這也是不符合觀點(diǎn)的。這里面我們要認(rèn)清市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,既搞清楚兩者的聯(lián)系,也明確這兩者的差別,以及兩種不同經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的人。前面我們已經(jīng)指出,依照的觀點(diǎn),人在市場經(jīng)濟(jì)中通過物而獲得的獨(dú)立性,是對(duì)自然經(jīng)濟(jì)中人的從屬性的依賴關(guān)系的否定。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)又否定了物對(duì)于人的統(tǒng)治,但是這一個(gè)否定必須以前一個(gè)否定為前提,集體主義依賴于集體而存在。真正的集體是由完全獨(dú)立的、富有個(gè)性的人組成的聯(lián)合體,沒有富有個(gè)性的人,就沒有這一集體,當(dāng)然也就談不上集體主義。以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)精神看,在人的發(fā)展過程中,市場經(jīng)濟(jì)以物的依賴關(guān)系否定了人的依賴關(guān)系。這第一個(gè)否定中有個(gè)人與集體的對(duì)立,但卻是建立真正集體的必要前提 ;在第二個(gè)否定中個(gè)人與集體獲得了統(tǒng)一,統(tǒng)一的結(jié)果是真正集體的建立。正是在這個(gè)意義上社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)精神豐富了集體主義的內(nèi)涵。
愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想是三位一體的,它們統(tǒng)一于社會(huì)主義思想,而社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)精神就是我們現(xiàn)時(shí)實(shí)踐著的社會(huì)主義思想。
建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐向德育提出的要求,就是德育與市場經(jīng)濟(jì)精神的統(tǒng)一,人們在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的精神要求與塑造人的精神世界的德育本來就應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的。因此,在我們的德育教育中,應(yīng)適時(shí)而行,始終貫穿著現(xiàn)實(shí)的要求,達(dá)到德育教育真正的時(shí)效性。
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