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時(shí)間:2023-08-30 16:26:06
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中國貿(mào)易促進(jìn)會(huì)公布的研究報(bào)告顯示,未來5年至15年內(nèi),中國展會(huì)業(yè)年均增長率將保持在15%-20%。展會(huì)業(yè)已成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有活力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一,被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。目前,我國舉辦各類展會(huì)直接收入超過100億元,間接帶動(dòng)旅游、交通、餐飲、廣告、房地產(chǎn)等行業(yè),使之收入高達(dá)數(shù)千億元。
新華信研究表明,中國展會(huì)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下基本特征:
首先,展會(huì)規(guī)模日益壯大。展會(huì)類型與數(shù)量日趨增多,從類型上可分為單一國家展覽、綜合性展覽以及專業(yè)展覽,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國內(nèi)主要的行業(yè)展有電子展、汽車展、輕工展等等,每年全國舉辦的各類展會(huì)3000多個(gè),參展企業(yè)500多萬家,參會(huì)觀眾近2000萬人次;展會(huì)場館規(guī)模不斷擴(kuò)大,展館建設(shè)為展會(huì)城市的定位樹立了標(biāo)桿,不再僅僅是城市的標(biāo)志,而是將其主要功能與城市發(fā)展融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中。在展覽館的地域分布上,華東地區(qū)展館數(shù)量位居首位,其次是中南地區(qū)、華北地區(qū)。
其二,展會(huì)質(zhì)量逐步提高,總體向規(guī)范化、品牌化發(fā)展。為了適應(yīng)展會(huì)發(fā)展的需求,政府正竭力制定相關(guān)法規(guī),如《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》的出臺(tái),建立健全國內(nèi)展會(huì)評(píng)估體系是展會(huì)規(guī)范化發(fā)展的必由之路;國內(nèi)展會(huì)業(yè)品牌化發(fā)展是理性競爭的結(jié)果,在實(shí)施品牌戰(zhàn)略的過程中,要竭力爭取權(quán)威協(xié)會(huì)和行業(yè)代表的支持,注重服務(wù)質(zhì)量的提升與造勢(shì)宣傳,以雙贏為目標(biāo),避免惡性競爭。
其三,展會(huì)市場化發(fā)展。政府角色逐漸轉(zhuǎn)變,由“政府包辦”到“政府主辦、協(xié)會(huì)協(xié)辦、企業(yè)承辦”過渡到商業(yè)展會(huì),最終完全由企業(yè)運(yùn)作。國內(nèi)展會(huì)業(yè)市場化趨勢(shì)主要體現(xiàn)在資本運(yùn)營市場化、辦展方式市場化、場館經(jīng)營市場化、市場競爭日趨激烈等方面,其速度雖不太快,但市場化的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。
新華信認(rèn)為,展會(huì)市場研究是對(duì)展會(huì)產(chǎn)品、服務(wù)及市場相關(guān)的信息,進(jìn)行系統(tǒng)計(jì)劃、搜集、記錄和分析,為組織制定經(jīng)營決策提供依據(jù)的活動(dòng)。其主要涉及展會(huì)前期的需求調(diào)研與展會(huì)效果的評(píng)估兩方面。
展會(huì)前期市場調(diào)查
新華信認(rèn)為,為了展會(huì)能夠成功舉辦,主辦方必須自行完成或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)完成一些基本調(diào)研,為主辦展會(huì)提供展會(huì)策劃資訊。主要包括以下幾個(gè)方面。
第一,展會(huì)主題調(diào)研
為了成功舉辦展會(huì),主辦方需明確展會(huì)名稱、主題性質(zhì)與分類,公眾對(duì)展會(huì)的認(rèn)知度,受眾群體的分類等等,而這些具體內(nèi)容可以在相關(guān)調(diào)研的基礎(chǔ)上予以確立,通過民意調(diào)查的手段廣泛了解和聽取市民的意見。以某農(nóng)業(yè)嘉年華為例,主題調(diào)查包含公眾對(duì)農(nóng)業(yè)嘉年華的認(rèn)知度、各版塊的關(guān)注度,受眾群體的分類(包括年齡、收入、地域等)等,進(jìn)而為農(nóng)業(yè)嘉年華的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)衍生方向,產(chǎn)品線設(shè)計(jì)與運(yùn)營等提供建議。
第二,展會(huì)規(guī)模預(yù)測(cè)
主辦方在辦展之前通常需要了解一些基本狀況,包括地理位置、交通狀況、展館條件等。分析辦展資源,如資金、人力、物力、信息(目標(biāo)客戶、合作單位、行業(yè)產(chǎn)業(yè)信息)和其他社會(huì)資源(政府主管部門、招展組團(tuán)的機(jī)構(gòu)、大眾傳媒等),有助于從總體上把控展會(huì)規(guī)模。
參觀人數(shù)的預(yù)測(cè)。直接影響場館選擇、門票定價(jià)、辦展時(shí)間、預(yù)算等一系列重大決策。即便對(duì)于舉辦多年的固定展會(huì),諸多不確定因素都有可能導(dǎo)致人數(shù)預(yù)測(cè)的失誤,如突發(fā)事件、同類展會(huì)的競爭等。因此,參觀人數(shù)不能簡單地根據(jù)往屆實(shí)際參觀人數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè),還是應(yīng)該在展會(huì)籌備之前通過科學(xué)的定量調(diào)研予以預(yù)測(cè)。
經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)。對(duì)預(yù)算的有效把握是展會(huì)成功舉辦的最基本要求,支出項(xiàng)目與數(shù)量以及展會(huì)所能產(chǎn)生的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益都是主辦方最為關(guān)注的內(nèi)容,準(zhǔn)確有效的調(diào)研結(jié)論能夠科學(xué)指導(dǎo)預(yù)算的制定。
第三,同類展會(huì)競爭者調(diào)研
在相同的行業(yè)、相同的主題下,同類展會(huì)競爭者不斷涌現(xiàn),要想成功舉辦展會(huì)就必須對(duì)競爭展會(huì)進(jìn)行詳盡的調(diào)查研究。調(diào)查范圍包含同類展會(huì)的數(shù)量、區(qū)域分布情況,重點(diǎn)展會(huì)的市場定位、辦展時(shí)間、頻率、展會(huì)規(guī)模、參展商的數(shù)量及分布、展會(huì)效果以及同主題品牌展會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)、失敗教訓(xùn)等等,不僅要知己知彼,更要取長補(bǔ)短,避免惡性競爭。
客觀評(píng)估展會(huì)實(shí)際效果
展會(huì)評(píng)估是對(duì)展會(huì)品質(zhì)、工作效果等方面進(jìn)行系統(tǒng)、深入的考核和評(píng)價(jià),是展會(huì)整體運(yùn)作管理中的重要一環(huán)。實(shí)際工作中,展會(huì)評(píng)估更多流于形式,對(duì)展會(huì)主辦單位而言可能只是相關(guān)展會(huì)數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累,如參展商數(shù)量、取得的利潤等等,并沒有深入的挖掘下去。
對(duì)展會(huì)主辦單位而言,每一屆展會(huì)宏觀大環(huán)境的變遷會(huì)對(duì)展會(huì)管理運(yùn)作上產(chǎn)生重大的影響,而這種影響也必然會(huì)導(dǎo)致展會(huì)評(píng)估內(nèi)涵、特征的發(fā)生變化,所以說每一次的展會(huì)評(píng)估都應(yīng)該是不同的。以新華信為某交易會(huì)創(chuàng)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為例(如圖1),該交易會(huì)主要從品質(zhì)評(píng)估、效果評(píng)估、滿意度評(píng)估三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第一,展會(huì)品質(zhì)評(píng)估,有利于衡量其規(guī)模和影響。
展會(huì)品質(zhì)評(píng)估主要從展會(huì)規(guī)格、規(guī)模和吸引力三方面建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。展會(huì)規(guī)格是指參會(huì)主體的背景考察,通過對(duì)參會(huì)嘉賓、承辦/支持結(jié)構(gòu)以及參與方的調(diào)查,判斷展會(huì)的級(jí)別,確定展會(huì)開展的規(guī)模;而參會(huì)規(guī)模與吸引力則以展會(huì)的面積、參會(huì)企業(yè)數(shù)量、參與主體人數(shù),涉及行業(yè)等為調(diào)查對(duì)象,分析展會(huì)的受眾人群、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)效果等,評(píng)估展會(huì)實(shí)施的效果。
第二,展會(huì)效果評(píng)估,客觀評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)成果與傳播效果。
從經(jīng)濟(jì)效果、傳播效果兩維度對(duì)展會(huì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行度量。經(jīng)濟(jì)效果評(píng)估涵蓋交易額、協(xié)議數(shù)量與金額、人均花費(fèi)等等;傳播效果則是從市民認(rèn)知度、宣傳推廣工作等方面進(jìn)行調(diào)查。
展會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段,其帶動(dòng)作用、聯(lián)動(dòng)效果、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)都會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越展會(huì)本身的范圍,形成支柱性、主導(dǎo)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),成為經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的重要基礎(chǔ),促使展會(huì)經(jīng)濟(jì)的形成。展會(huì)給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來不可估量的價(jià)值,如某交易會(huì)間接帶動(dòng)消費(fèi)額約5462.8萬元,期間,全部參與主體花費(fèi)平均為2483.1元。參展商平均花費(fèi)最高,為3674.5元;普通觀眾因大部分為本地市民的緣故,平均花費(fèi)最少,為840.2元;專業(yè)觀眾平均花費(fèi)為2043.5元;會(huì)議活動(dòng)代表平均花費(fèi)為2730.6元。
傳播效果評(píng)估主要是通過參展商、專業(yè)觀眾和普通觀眾關(guān)于傳播效果的評(píng)價(jià),通過社會(huì)反響、市民認(rèn)知度等方面考評(píng)展會(huì)宣傳推廣工作是否到位,了解參展商、專業(yè)觀眾和普通觀眾關(guān)于展會(huì)的一些看法和認(rèn)識(shí)。
第三,參與主體滿意度評(píng)估,為下一屆展會(huì)的運(yùn)營管理提供建議。
一般展會(huì)參與主體包括參展商、專業(yè)觀眾與普通觀眾三個(gè)角色。了解其滿意度狀況,可作為下一屆展會(huì)開展的重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
無論是從短期影響還是從長期趨勢(shì)看,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,我國加入WTO將為國內(nèi)農(nóng)業(yè)帶來重要的發(fā)展機(jī)遇。
第一,我國將享受WTO現(xiàn)有成員已經(jīng)享有的好處,改善農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境。加入WTO后,我國能夠享受到絕大多數(shù)國家的無條件最惠國待遇、發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇、減少歧視性待遇,可以利用有關(guān)機(jī)制解決貿(mào)易爭端等,優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品出口的外部環(huán)境。
第二,有利于揚(yáng)長避短,加速調(diào)整國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去,我國維持糧食高自給率,是以一定程度的環(huán)境破壞為代價(jià)的。圍湖、開荒、高化肥及農(nóng)藥投入等追求產(chǎn)量目標(biāo)的措施,給我國生態(tài)環(huán)境帶來的破壞影響已經(jīng)相當(dāng)明顯。加入WTO有利于中國進(jìn)口資源密集型的農(nóng)產(chǎn)品,比如糧食、棉花以及油料,相當(dāng)于中國進(jìn)口一部分耕地和水資源,使國內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到改善;有利于出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品,包括水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第三,加入WTO后,一方面,外資進(jìn)入中國將會(huì)更容易,伴隨這些投資,往往能帶來最先進(jìn)或較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),提高我國農(nóng)業(yè)的管理水平和生產(chǎn)水平,有利于提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面,我國與國外農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)的交流與合作更為緊密和頻繁,這將加速我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的提高,因而帶動(dòng)中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)的增強(qiáng)。
第四,有利于進(jìn)一步深化我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。根據(jù)WTO的基本原則,參照國際規(guī)范,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制將進(jìn)一步深化改革,按照市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則,建立和完善國內(nèi)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控體系。另外,WTO規(guī)則對(duì)貿(mào)易體制的規(guī)范化也有相關(guān)要求,對(duì)加快農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制和國內(nèi)流通體制改革也會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)國內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)國際競爭力,具有積極的促進(jìn)作用。
當(dāng)然,加入WTO后,我國需要在遵守WTO有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上,承諾降低農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)程度、逐步開放國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場,這意味著在參與世界農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的進(jìn)程中,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
第一,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場面臨開放的壓力,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將面臨國際市場的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加入WTO以后,根據(jù)WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)定要求取消非關(guān)稅措施,各成員的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口控制只能通過關(guān)稅措施。WTO要求的這種進(jìn)口控制方式的轉(zhuǎn)變意味著各成員將逐步開放國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場。因而,加入WTO后,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場面臨對(duì)外開放的壓力已不可避免。另一方面,隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場開放程度的不斷加大,國內(nèi)不具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也將面臨世界市場的沖擊。
第二,國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策有可能受到被動(dòng)調(diào)整,調(diào)整的空間也將受到規(guī)則約束。加入WTO,我國對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國內(nèi)支持政策措施,要符合WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)則,國家農(nóng)業(yè)支持措施尤其是農(nóng)業(yè)投資的范圍與力度將受到影響。今后我國在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度、農(nóng)民收入支持、生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼等方面的政策措施的制定與實(shí)施將受到WTO有關(guān)規(guī)則的約束。
11月7日,由農(nóng)業(yè)部主辦的全國百家合作社百個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌會(huì)在第十三屆中國國際農(nóng)交會(huì)期間舉行,會(huì)上公布了從全國140多萬家合作社中推選出的百個(gè)品牌。該活動(dòng)既挖掘了農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值,也體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民合作社這一新型經(jīng)營主體的扶持,農(nóng)民合作社農(nóng)產(chǎn)品品牌從此有了官方頒發(fā)的“金字招牌”。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在出席會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),著力打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,培育品牌主體,積極指導(dǎo)營銷,強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管,為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍。
韓長賦指出,近年來,農(nóng)業(yè)部和地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神,從規(guī)范認(rèn)證、試點(diǎn)示范、展示展銷、品牌傳播、品牌研究等方面開展工作,加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,加大農(nóng)業(yè)品牌培育、塑造、營銷推介和宣傳保護(hù),品牌建設(shè)取得了明顯成效。目前全國有5萬多家農(nóng)民合作社注冊(cè)了商標(biāo),有的還獲得了中國著名商標(biāo)、著名品牌和馳名商標(biāo)稱號(hào),3萬多家農(nóng)民合作社通過了無公害、綠色、有機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,一大批農(nóng)產(chǎn)品品牌人們已經(jīng)耳熟能詳。很多地方逐漸形成了品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要力量,直接帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
據(jù)了解,這次開展百家合作社百個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌推選工作,在全國范圍內(nèi)掀起了一股農(nóng)民合作社品牌創(chuàng)建、品牌比拼的熱潮。各地農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真組織本地農(nóng)民合作社報(bào)名參選。通過層層推選、公平評(píng)選和結(jié)果公示,最終確定了百家合作社的一百個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
韓長賦強(qiáng)調(diào),“十三五”時(shí)期,要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,通過品牌戰(zhàn)略帶動(dòng)效益和競爭力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),著力打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,一要培育品牌主體。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社和“一村一品”的主體培育,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍,支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社建立起緊密的利益聯(lián)系,共同打造農(nóng)業(yè)品牌。二要積極指導(dǎo)營銷。要重視農(nóng)業(yè)市場研究與開發(fā),深入分析市場結(jié)構(gòu)、和流通渠道和中高端消費(fèi)者群的需求,為合作社提供更多有價(jià)值的市場咨詢與服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。三要強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。要健全農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度和監(jiān)管體系,建立農(nóng)產(chǎn)品品牌紅黑榜,健全品牌退出機(jī)制,通過加大監(jiān)督檢查和信息公開力度,嚴(yán)格守信宣傳和失信懲戒,為優(yōu)質(zhì)品牌健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍。
韓長賦表示,農(nóng)業(yè)部愿意為優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品品牌隆重推介、站臺(tái)助力,也希望各新聞宣傳單位進(jìn)一步加大公益宣傳力度,選擇最有力、最見效的宣傳方式推介宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品,深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌的文化內(nèi)涵,加快和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)品牌培育和推介中的應(yīng)用,助力農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)民增收致富。
關(guān)鍵詞:土地二級(jí)市場;土地產(chǎn)權(quán);交易
1.中國土地二級(jí)市場研究進(jìn)展
我國對(duì)土地一級(jí)市場的運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)模式、資源配置、制度創(chuàng)新和宏觀調(diào)控研究的較多,重點(diǎn)研究城市土地一級(jí)市場化對(duì)政府、企業(yè)及市場帶來的經(jīng)濟(jì)利益。相反的,對(duì)土地二級(jí)市場的改革研究較少,在交易運(yùn)行、規(guī)范化管理以及制度完善等方面改革的研究也相對(duì)較少。目前土地二級(jí)市場交易信息的不暢,管理的多頭性和交易非法性等問題凸顯,土地使用權(quán)交易運(yùn)行制度改革研究已成為新型地產(chǎn)法律制度研究的核心內(nèi)容。我國已進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),許多一、二線城市土地供應(yīng)面積紛紛出現(xiàn)銳減,城市地價(jià)和工業(yè)用地供應(yīng)在部分城市也有所下降,已經(jīng)緩慢進(jìn)入一個(gè)擴(kuò)張型到內(nèi)涵型、粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變過程;有限的土地一級(jí)市場供應(yīng),對(duì)發(fā)展土地二級(jí)市場相對(duì)有利;多方面條件共同活躍了土地二級(jí)市場的交易。我國伴隨著近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí),土地的使用權(quán)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)市場,作為一種商品在土地市場上流通運(yùn)轉(zhuǎn),使土地二級(jí)市場日漸活躍。在土地二級(jí)市場交易運(yùn)行過程中,發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等在抵押物和轉(zhuǎn)讓條件方面存在交易限制,不能進(jìn)入土地二級(jí)市場交易?!锻恋毓芾矸ā分幸?guī)定的可以依法轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán),包括國有和集體兩種建設(shè)用地使用權(quán)。在現(xiàn)實(shí)交易中,發(fā)現(xiàn)集體建設(shè)用地使用權(quán)交易的條件更為苛刻,交易流轉(zhuǎn)非常困難;國有建設(shè)用地使用權(quán)的交易流傳相對(duì)自由。《城市房地產(chǎn)管理法》中第50條規(guī)定,附屬房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的投資額必須達(dá)到25%才可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。25%沒有明確的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和基數(shù)。《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》是根據(jù)相關(guān)法律制定,交易中也受到限制,所以給現(xiàn)實(shí)操作帶來困難。
2.國外土地二級(jí)市場研究進(jìn)展
2.1美國的研究進(jìn)展
1785年的《土地法》和1787年的《西北條例》為美國土地產(chǎn)權(quán)制度奠定了土地產(chǎn)權(quán)自由買賣的制度性基礎(chǔ),同時(shí)建立了完整的產(chǎn)權(quán)市場,形成了商業(yè)公司、制造業(yè)和農(nóng)場為主的具有生機(jī)和活力的市場主體。市場體系的建立標(biāo)志著土地二級(jí)市場的形成,并發(fā)揮著土地資源配的功能,大大促進(jìn)了美國西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1]。美國的土地制度實(shí)行的是私有制制度,土地使用權(quán)是有償?shù)?,與中國公有制不同,土地使用權(quán)是有年限的,美國有償取得后有終生的使用權(quán),即土地的所有權(quán)。美國的土地是通過自由轉(zhuǎn)讓、出租和抵押來實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)權(quán)交易,也就是土地二級(jí)市場交易。土地開發(fā)權(quán)交易是一種基于市場機(jī)制的土地政策,政府對(duì)開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移有相應(yīng)規(guī)范,出租和抵押不需要進(jìn)行任何行政性的干預(yù)。在土地資源配置方面,通過土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易,把轉(zhuǎn)讓價(jià)格作為資源配置手段,促進(jìn)土地開發(fā)規(guī)劃實(shí)施,實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置[2]。關(guān)于土地二級(jí)市場,美國實(shí)行的是政府和土地開發(fā)兩個(gè)部門達(dá)到雙贏的目標(biāo)。對(duì)于政府來說,土地開發(fā)權(quán)的轉(zhuǎn)讓不會(huì)因土地而對(duì)城市發(fā)展增加額外的成本和負(fù)擔(dān);對(duì)于土地開發(fā)者來說,盡管在土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)價(jià)格增加,但也可以通過提高土地開發(fā)強(qiáng)度和建筑密度,增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)提高土地開發(fā)利潤。因此,土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易制度受到了土地開發(fā)者與政府的主動(dòng)推行。在美國,為達(dá)到交易機(jī)會(huì)的充分利用,土地開發(fā)權(quán)的轉(zhuǎn)讓者可以自主決定先儲(chǔ)備再賣出還是直接出售,并可以多次交易,直到生態(tài)環(huán)境效果最佳和資源配置最優(yōu)。以最低的社會(huì)成本來實(shí)現(xiàn)土地資源最優(yōu)最高效的配置,從而實(shí)現(xiàn)土地利用效率最大化和環(huán)境控制的目標(biāo)化。美國政府制定的這些土地政策,使美國政府的財(cái)政收入增加,促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。也使人民群眾的利益在不同程度上得以體現(xiàn)。
2.2英國的研究進(jìn)展
英國的土地市場發(fā)育比較完善和成熟,政府通過法律、經(jīng)濟(jì)政策等手段指導(dǎo)和干預(yù),不存在土地使用權(quán)分配的“一級(jí)市場”,主要以“土地二級(jí)市場”自由交易為主,是通過不動(dòng)產(chǎn)中介來協(xié)調(diào)買賣雙方的價(jià)格使之促交成功。英國的土地交易形式主要有買賣(轉(zhuǎn)讓)、租賃、抵押等。英國確立建筑物和土地是一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán),除特殊情況外英國沒有單純而獨(dú)立的土地交易。英國的不動(dòng)產(chǎn)交易是在有買方和賣方各自律師的參與下成交,不動(dòng)產(chǎn)的交易價(jià)格由當(dāng)事者雙方自由來認(rèn)可決定,在交易階段也都是以自由交易為主要原則[3]。英國土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓:英國土地學(xué)者A.W.B.辛森的《土地法史》,對(duì)英國歷史上關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓作了詳細(xì)規(guī)定和闡述[4]。在英國普通法框架下,土地產(chǎn)權(quán)以當(dāng)事人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同為基礎(chǔ),按自治原則處分私有財(cái)產(chǎn)。根據(jù)公示、公信原則,政府規(guī)定必須要進(jìn)行登記,并將雙方的主要信息記入登記簿,方為不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。登記內(nèi)容包括土地抵押權(quán)、地役權(quán)等權(quán)利負(fù)擔(dān)的登記(未經(jīng)登記的權(quán)利負(fù)擔(dān)不能約束購買人)和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。英國不動(dòng)產(chǎn)的交易,律師受當(dāng)事人委托可辦理簽署合同、調(diào)查土地權(quán)利、支付價(jià)款等一切事項(xiàng),保證了產(chǎn)權(quán)交易的順利進(jìn)行,也不會(huì)產(chǎn)生一家賣兩家的糾紛發(fā)生[5]。英國的土地產(chǎn)權(quán)租賃:與土地買賣相比,土地租賃相對(duì)更活躍,土地產(chǎn)權(quán)持有者經(jīng)常將自己的土地出租,通過承租協(xié)議控制房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng),獲取長期性的穩(wěn)定收益。租賃到期后,還可以收回改作其他用途或再次出租。英國的土地產(chǎn)權(quán)租賃包括以下四種方式:土地所有者一次性收取租期內(nèi)的全部租金;按年收取的變動(dòng)租金;以年為單位收取的固定租金;第一、二種方式的混合制,部分地租提前收取,剩余的部分以年為單位收取,地租在租賃期內(nèi)可變動(dòng)。地租隨土地產(chǎn)權(quán)市場的變化而變化,使土地所有者與承租者之間實(shí)行收入再分配制度[6]。英國的土地產(chǎn)權(quán)抵押:《安妮第二及第三法案》中提到,約克郡西部大多數(shù)的工廠主都是自由繼承土地產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人,以滿足生產(chǎn)需要,他們可以利用自己的土地進(jìn)行貸款,并登記公示。若是土地權(quán)利沒有登記,其生產(chǎn)就會(huì)受到很大阻礙,很多工廠和家庭最終也會(huì)破產(chǎn)。英國的不動(dòng)產(chǎn)交易抵押登記自1704年開始就以書面形式記錄或公示進(jìn)行登記[7]。1925年構(gòu)成英國現(xiàn)代土地法基礎(chǔ)的《財(cái)產(chǎn)法》進(jìn)一步確定了抵押的土地產(chǎn)權(quán),建立了較完善的土地市場交易管理體系。在英國,土地產(chǎn)權(quán)市場交易有保護(hù)土地所有者權(quán)益、降低交易成本、增加財(cái)政收入、提高市場效率和追求社會(huì)效益的特點(diǎn)[6]。英國的土地交易體系在一定程度上鼓勵(lì)了土地的流動(dòng),進(jìn)一步刺激對(duì)土地的投資,促使土地頻繁的交易達(dá)到繁榮土地市場的效果[8]。因土地所有權(quán)制度,政府在交易過程所獲得長期而穩(wěn)定的土地增值收益,有利于政府進(jìn)行公共基礎(chǔ)建設(shè)并促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
2.3法國的研究進(jìn)展
法國的土地市場主要體現(xiàn)在土地交易方面,包括農(nóng)用地使用權(quán)的交易(主要指農(nóng)用土地用益權(quán))和土地所有權(quán)的交易?!斗▏穹ǖ洹肥欠浅V匾囊徊糠?,該法對(duì)財(cái)產(chǎn)及其占有人之間的關(guān)系做出了明確的規(guī)定。此法第516條規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)分為動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)?!?17-526條規(guī)定:財(cái)產(chǎn)屬于不動(dòng)產(chǎn),或依其性質(zhì),或依其用途,或依其權(quán)利的客體;土地及其地上建筑物為不動(dòng)產(chǎn)[9]。第581條款規(guī)定,農(nóng)用土地上可以設(shè)立用益權(quán),并對(duì)“用益權(quán)標(biāo)的物”的范圍做了說明,主要指農(nóng)用土地上的各種動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)。在第595條款里就“用益權(quán)人”的權(quán)利也作了解釋和說明,用益權(quán)人可以自己享有也可以向他人出租、出賣或無償轉(zhuǎn)讓其權(quán)利??傊?,通過《法國民法典》里能查到土地二級(jí)市場交易的相應(yīng)規(guī)定,交易形式主要有出賣、出租、無償轉(zhuǎn)讓和抵押等。在法國的土地二級(jí)市場交易中,中介組織是一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu),具有法定的優(yōu)選購買權(quán),能夠提供關(guān)于土地使用權(quán)方面的真實(shí)而又全面的信息給交易雙方,同時(shí)也提供法律援助和代為委托交易的特殊服務(wù)。中介組織還起到了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行駛保護(hù)、促進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用;農(nóng)場在實(shí)施項(xiàng)目的過程中,也起到了保護(hù)和改善環(huán)境的作用;同時(shí)還為經(jīng)營者提供農(nóng)場經(jīng)營方面的幫助,如農(nóng)場的規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)改進(jìn)等;在公共基礎(chǔ)設(shè)施的修建以及以公眾利益之名對(duì)土地造成侵占時(shí),中介組織可以對(duì)農(nóng)場經(jīng)營者給予保護(hù);因以房地產(chǎn)投資或以經(jīng)營為目的因地上建筑物導(dǎo)致土地的分割而進(jìn)行的交易,中介組織會(huì)干預(yù)并進(jìn)行阻止交易。土地二級(jí)市場法制建設(shè)在法國比較完善?!掇r(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》的相關(guān)規(guī)定具有獨(dú)特特點(diǎn),一是土地市場交易制度中實(shí)行一定程度上的土地集中政策,來提高土地利用效率和規(guī)模效益,防止因交易不當(dāng)而對(duì)薄弱的土地所有者群體造成利益損失和侵害;二是擁有完善和權(quán)威的土地市場交易中介組織,一定程度上提高了土地交易效率,土地的效益得到了充分的發(fā)揮,產(chǎn)生極大的促進(jìn)和完善的作用;三是限制土地分割轉(zhuǎn)讓,只能整體繼承或者轉(zhuǎn)讓,不得分割;四是法國政府對(duì)農(nóng)業(yè)用地的交易實(shí)行特殊的保護(hù),農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)讓后必須用于農(nóng)業(yè),不準(zhǔn)不耕種或者耕種不力,也不準(zhǔn)搞投資建筑。法國的土地二級(jí)市場交易具有完整的法規(guī)和政策體系,在保障當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、降低交易成本和費(fèi)用、促進(jìn)交易制度發(fā)展等方面,都有成熟的理論和可借鑒的做法[10]。
[關(guān)鍵詞] 做大做強(qiáng) 龍頭企業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包制之后,我國農(nóng)村經(jīng)營體制的又一次創(chuàng)新,山東省萊蕪市以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)發(fā)展較快,特別是隨著生姜標(biāo)準(zhǔn)化基地進(jìn)一步擴(kuò)大,“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式已經(jīng)形成,萊蕪作為山東省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)市,做大作強(qiáng)龍頭企業(yè)意義更加重大。
一、龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主要作用
1.龍頭企業(yè)規(guī)模大,具有較強(qiáng)的帶動(dòng)輻射作用。龍頭企業(yè)的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品形成奠定了基礎(chǔ),加快了土地的合理流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營,帶動(dòng)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)?;⒓s化和專業(yè)化方向發(fā)展。萊蕪市是一個(gè)只有125萬人口的地級(jí)市,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,形成了以生姜為主的“三辣”、以“萊蕪豬”為主的農(nóng)畜牧業(yè)和以“黃金蜜桃”、花椒為主的林果業(yè)快速發(fā)展。龍頭企業(yè)是就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民的主渠道,還帶動(dòng)了運(yùn)輸、流通、服務(wù)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。目前,全市以生姜、大蒜等為主的大宗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到232家,這些加工企業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移與增收搭建了一個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民“雙贏”目標(biāo)。
2.龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中處于主導(dǎo)地位,是農(nóng)業(yè)市場化的橋梁。龍頭企業(yè)把生產(chǎn)、加工和銷售有機(jī)的聯(lián)系起來,把“產(chǎn)加銷”變?yōu)椤颁N加產(chǎn)”,環(huán)環(huán)相扣形成產(chǎn)業(yè)鏈,在“銷―加―產(chǎn)”這一程序上求發(fā)展,使基地、農(nóng)民和市場緊密結(jié)合。龍頭企業(yè)在市場開拓方面扮演著重要的角色,不僅開拓國內(nèi)市場,還把觸角延伸到國際市場。目前,萊蕪市已有19家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與日本、韓國、德國、法國、美國、加拿大等60個(gè)國家和地區(qū)做買賣。07年,全市實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯15607萬美元,超過了紡織品,成為除鋼鐵之外的第二大出口商品,連續(xù)五年居全省第九位,增幅居第一位。
3.龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。龍頭企業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要實(shí)施載體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),更促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。目前,萊蕪農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著,全市有20家企業(yè)20萬畝生姜、大蒜被認(rèn)定為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。萬興公司把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)前移到預(yù)生產(chǎn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)“應(yīng)對(duì)壁壘”到主動(dòng)的“跨越壁壘”的革命性轉(zhuǎn)變,并通過了歐盟GAP認(rèn)證,生產(chǎn)的泰山牌生姜、泰山牌大蒜成為進(jìn)入歐盟市場的免檢產(chǎn)品。
二、進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的措施分析
1.以市場為導(dǎo)向,不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。一是抓市場研究。在“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中,龍頭企業(yè)要及時(shí)掌握市場供求信息,按市場需求組織生產(chǎn),盡量避免“谷賤傷農(nóng)”事件發(fā)生。二是抓市場開拓。國際經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨國際化,龍頭企業(yè)必須充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源,積極開拓國外市場,增加農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的份額,要大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),充分利用國外農(nóng)業(yè)資源。三是抓產(chǎn)銷銜接。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”是龍頭企業(yè)掌握原料來源的重要手段,也是搞好產(chǎn)銷銜接的主要形式,要完善雙方的主體地位和相應(yīng)的權(quán)利義務(wù),努力提高訂單的履約率。
2.加強(qiáng)管理,不斷創(chuàng)新,增強(qiáng)龍頭企業(yè)市場競爭力。一是抓科技創(chuàng)新。龍頭企業(yè)要通過引進(jìn)新設(shè)備,采用新工藝,推廣新技術(shù),提高技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和新產(chǎn)品開發(fā)的能力,使企業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地,有達(dá)到國際水平和符合國內(nèi)外規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系,有先進(jìn)實(shí)用的產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備,有嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)。另外,企業(yè)要走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子,逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。二是抓質(zhì)量安全。龍頭企業(yè)要高度重視農(nóng)產(chǎn)品及加工制成品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全,牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,確保農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地,以取得進(jìn)入國際市場的資格和國外消費(fèi)者的信任,爭取更大市場份額。三是抓經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)家是企業(yè)創(chuàng)新的倡導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者和組織者,不但自己要有創(chuàng)新精神,還要?jiǎng)訂T全體員工積極創(chuàng)新,推動(dòng)企業(yè)的全面創(chuàng)新。四是抓品牌打造。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,依托各類生產(chǎn)基地大規(guī)模的開展無公害、綠色、有機(jī)食品質(zhì)量認(rèn)證和各類安全衛(wèi)生認(rèn)證,打造農(nóng)業(yè)品牌。萬興公司泰山牌生姜被列為08年奧運(yùn)會(huì)唯一專供生姜,每公斤賣到150元人民幣;在英國、荷蘭等歐盟國家的超級(jí)市場十分搶手,這都是品牌的威力。五是抓增長方式轉(zhuǎn)變。龍頭企業(yè)必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式,走可持續(xù)發(fā)展的路子,積極探索農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用的有效途徑。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工后的副產(chǎn)品及其有機(jī)廢棄物的系列開發(fā),促進(jìn)再生資源的循環(huán)利用和非再生資源的節(jié)約利用。
3.堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù),理順分配關(guān)系,不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)力。一是堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)方向。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以農(nóng)民利益為核心,讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠和收益,農(nóng)民能夠得實(shí)惠,也為龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)企業(yè)家一定要有長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略眼光,在發(fā)展中一定要維護(hù)好農(nóng)民的利益,處理好與農(nóng)民的關(guān)系。二是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要規(guī)范“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展,提倡龍頭企業(yè)在與農(nóng)戶簽訂購銷合同或訂單的基礎(chǔ)上,向農(nóng)戶提供種子、資金及技術(shù)等方面的服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)與農(nóng)民確定最低收購保護(hù)價(jià),或?qū)⒉糠旨庸?、銷售環(huán)節(jié)的利潤直接返還農(nóng)戶。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在自愿互利的前提下,通過股份制、股份合作制等形式,以產(chǎn)權(quán)為紐帶,結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾”的利益共同體,不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,克服農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營和統(tǒng)一大市場的矛盾,提高農(nóng)業(yè)市場化程度。
近代南通在現(xiàn)代城市工業(yè)欣欣向榮的時(shí)候,農(nóng)村地區(qū)人民的生活卻更加貧困,紛紛破產(chǎn),成為靠出賣勞動(dòng)力度日的雇農(nóng),有些失去土地的農(nóng)民流離失所來到城市,成為城市工廠的工人。
貧苦農(nóng)民流離失所,來到城市,成為城市雇傭工人。不僅僅因?yàn)榉饨▌兿魇顾麄儾豢爸刎?fù),一無所有。同時(shí),20世紀(jì)初,城市工業(yè)的發(fā)展和外國資本主義世界市場的沖擊也對(duì)他們的生活方式和收入來源發(fā)生重要影響。19世紀(jì)末,洋紗就開始從上海傳入南通,1899年,大生紗廠的建立,生產(chǎn)的機(jī)紗又大量流入農(nóng)村地區(qū),使得一部分手工紡紗的農(nóng)民因銷路斷絕而被迫破產(chǎn),而對(duì)于一個(gè)以紡紗織布為生的手工機(jī)戶來說,不能說不是一個(gè)沉重打擊。南通地區(qū)常有破產(chǎn)農(nóng)民流入城市,靠出賣勞動(dòng)力謀生。后,洋貨侵入,南通土布難與競爭,加劇了農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)過剩,為工、商企業(yè)提供了大量廉價(jià)的勞動(dòng)力。計(jì)算表明:到19世紀(jì)90年代,進(jìn)口洋紗洋布所能取代的手工紡紗和手工織布的勞動(dòng)者加在一起,約200多萬人。而對(duì)于擁有“紡織之鄉(xiāng)”的南通來說,尤其對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來說,不能不是一個(gè)重大影響,而這種影響的結(jié)果則是更多的農(nóng)民(包括雇農(nóng)和失業(yè)機(jī)戶)成為產(chǎn)業(yè)后備大軍,同時(shí)也刺激了工業(yè)雇傭勞動(dòng)的迅速增長。
工人們?nèi)霃S做工,成為廉價(jià)勞動(dòng)力,超長工時(shí),每班達(dá)十二小時(shí),最多的18個(gè)小時(shí),沒有加班加點(diǎn)工資,有些行業(yè)連公休日也沒有。大生紗廠運(yùn)轉(zhuǎn)期間,工人日夜兩班生產(chǎn),工人聽工廠汽笛聲或看晨星上班,每班工作12小時(shí),分批吃飯不停車,每周最后一個(gè)夜班均要延長一個(gè)小時(shí),公休日有一個(gè)班要上連夜班,工人每周實(shí)際要工作6個(gè)日班或7個(gè)夜班。工廠贏余最多年份(民國7―9年)工時(shí)每日最長達(dá)16―18個(gè)小時(shí)。其它紡織廠,班次、工時(shí)與大生紗廠相似,有兩班制,有單班制,有三班制。此外,早期的民族企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)及福利很差,大部分單位沒有勞保設(shè)施,工人生老病死沒有保障。
盡管存在著資本家對(duì)工人的沉重剝削,但是,近代企業(yè)的出現(xiàn),為破產(chǎn)的農(nóng)民、有技術(shù)的工人和知識(shí)分子提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),因此,從這種意義來說,資本家又好象是工人們的“衣食父母”。大生資本集團(tuán)和其它近代企業(yè)的出現(xiàn),吸收了大量的勞動(dòng)力,促使勞動(dòng)力市場的發(fā)育和發(fā)展。
當(dāng)然,城市大工業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,機(jī)器操作需要熟練工人和擁有一定的技術(shù)水平的工人。而農(nóng)村破產(chǎn)失業(yè)者一般出身卑微,他們沒有接受教育,沒有文化,不理解也不懂得現(xiàn)代化的大機(jī)器生產(chǎn)。尤其是工廠車間的現(xiàn)代化和程序化管理,完全有別于他們從前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)沒有組織觀念和紀(jì)律觀念的散漫勞動(dòng)。因此,當(dāng)一些失業(yè)農(nóng)民走進(jìn)工廠時(shí),他們感到好奇甚至對(duì)工廠的管理不予理解和接受。
但是,大生紗廠畢竟是現(xiàn)代化的大企業(yè),它的機(jī)器安裝和維修,工作流程的設(shè)計(jì),現(xiàn)代化的人事管理,以及收入支出的帳目核算,都需要有文化程度比較高的技術(shù)人員。因此,為了培養(yǎng)人才,張謇創(chuàng)辦了新式文化教育事業(yè)。1904年,在張謇的倡議下,設(shè)立了“通州五屬學(xué)務(wù)處”,作為統(tǒng)籌5地新式的教育的機(jī)構(gòu)(包括通州、泰興、如皋、靜海鄉(xiāng)、海門廳)。1906年創(chuàng)設(shè)“通海五屬公立中學(xué)”。 1913年張謇還于公立中學(xué)內(nèi)附設(shè)了國文專修科,以培養(yǎng)文書,秘書人才。這種有針對(duì)性的培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、紡織、商業(yè)方面的人才,在技術(shù)和管理方面,為大生集團(tuán)提供了高素質(zhì)人才。
一些研究大生紗廠興衰的學(xué)者把大生紗廠的興衰歸因于原料市場和銷售市場,而不提或很少提勞動(dòng)力市場,我認(rèn)為這是不科學(xué)的。固然,原料的來源和產(chǎn)品的銷售對(duì)一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)來說是它的生命線,但是沒有勞動(dòng)力的充分供給或勞動(dòng)力價(jià)格過高,也會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)或發(fā)展。大生一廠和分廠共雇工7200人,除了少部分是從上海、寧波,或國外引進(jìn)的技術(shù)人員之外,大部分是當(dāng)?shù)仄飘a(chǎn)的農(nóng)民。如果沒有充分的勞動(dòng)力來源,大生紗廠也很難發(fā)展和壯大。也許學(xué)者們忽視勞動(dòng)力市場,正是考慮到它的充分和價(jià)廉。在他們頭腦中形成一個(gè)概念,只要想辦廠就不愁找不到雇工。也許張謇本人是擔(dān)心紗廠的原料來源和市場銷售,從未為雇工的事?lián)倪^。這就只能說明一個(gè)問題:近代南通地區(qū)農(nóng)村過余勞動(dòng)力豐富,勞動(dòng)力價(jià)格低下。是不是農(nóng)村勞動(dòng)力供過于求而勞動(dòng)力價(jià)格低下呢?我認(rèn)為這時(shí)的南通還未形成現(xiàn)達(dá)的勞動(dòng)力市場,工資在勞動(dòng)力資源的配置上還不能發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用,工人進(jìn)入工廠,有的是被迫無奈,因?yàn)樗粺o所有,有的半工半農(nóng)的工人進(jìn)入工廠只是想掙取一些農(nóng)業(yè)之外的工資收入,用以交租或改善生活。而廣大農(nóng)民深受封建剝削和資本主義壓迫,只要現(xiàn)代化的城市工業(yè)提供與農(nóng)業(yè)中的雇傭勞動(dòng)工資相同或近似時(shí)或略高時(shí),他們就會(huì)涌入城里做工。而當(dāng)時(shí)的情況正是如此,19世紀(jì)后半期,當(dāng)中國近代工業(yè)開始出現(xiàn)時(shí),中國苦力即非熟練工人的工資是很便宜的,其與農(nóng)業(yè)中的雇傭勞動(dòng)工資差距不大。大生紗廠也許就是這樣,用一個(gè)較低的價(jià)格水平就可以雇到無數(shù)的產(chǎn)業(yè)工人,這時(shí)的勞動(dòng)力價(jià)格是完全無彈性的。即使當(dāng)時(shí)上海和無錫的工資都高于南通,但是,工人們還是考慮到離家近而選擇南通。
近代南通區(qū)域市場并不同于現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)。由于時(shí)代的局限,近代南通勞動(dòng)力市場具有封建性、保守性的特點(diǎn)。首先,農(nóng)民給地主或資本家做工是被迫無奈。其次,勞動(dòng)力價(jià)格毫無彈性。因此,近代南通勞動(dòng)力市場是從傳統(tǒng)市場向現(xiàn)代市場過渡的一個(gè)階段,它較以前的傳統(tǒng)市場相比有了很大的發(fā)展,但它與現(xiàn)代市場相比還需要發(fā)展和完善。但是,近代南通地區(qū)雖然還未發(fā)展為由價(jià)格調(diào)控的勞動(dòng)力市場,但是勞動(dòng)力市場已經(jīng)形成并獲得發(fā)展,城市工業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),農(nóng)民上城雇工勞動(dòng)已經(jīng)不再是新奇或擔(dān)心害怕的事了。■
當(dāng)代科技觀的時(shí)代定位
“藝術(shù)生產(chǎn)”理論與審美價(jià)值的創(chuàng)造
混沌之美——莊子生存美學(xué)思想探微
三原學(xué)派的理學(xué)思想
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究及啟示
西部大開發(fā)與國防科技工業(yè)的發(fā)展
二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的實(shí)證分析與理論透析
跨國風(fēng)險(xiǎn)投資目標(biāo)的評(píng)估模型
試論我國積極財(cái)政政策的擠出效應(yīng)
陜西注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)市場研究
西方跨國公司對(duì)發(fā)展中國家的削弱
對(duì)核心競爭力理論在我國企業(yè)有效應(yīng)用的探討
供應(yīng)鏈企業(yè)間的合作軌道模型
組織理論新視點(diǎn):信息鏈組織
企業(yè)家理論探究
試論律師獨(dú)立與律師制度改革
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法中的“灰色區(qū)域”——對(duì)平行進(jìn)口合法性問題的探討
論《搜神記》詩歌謠諺應(yīng)用藝術(shù)價(jià)值
論張祜的宮詞樂府和山水寺廟詩
基于價(jià)值鏈理論的軟件園競爭力評(píng)價(jià)
國有企業(yè)與三資企業(yè)管理環(huán)境的比較研究
作業(yè)成本法應(yīng)用困境分析
基于價(jià)值創(chuàng)造的企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成分析
企業(yè)副職的責(zé)任模式比較
學(xué)習(xí)型組織綜合評(píng)價(jià)方法的研究
操作風(fēng)險(xiǎn)量化方法的應(yīng)用研究
陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)證研究
A320落戶天津的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
金融服務(wù)創(chuàng)新的過程模型研究
審計(jì)質(zhì)量低劣的原因及對(duì)策研究
可持續(xù)發(fā)展與人的自我意識(shí)提升
佛教教育思想的當(dāng)代價(jià)值
身體與思想——儒學(xué)倫理判斷中的身體聚焦
王陽明的儒家經(jīng)典詮釋方法論探析
張東蓀的觀
李壽墓壁畫的內(nèi)容、布局及其淵源——兼論唐代早期壁畫風(fēng)格
宋元時(shí)期陜南地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)研究
“落英”新考
我國“改用陽歷”臨近百年的思考
中國金融控股公司風(fēng)險(xiǎn)傳遞研究
基于預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)的中美股市財(cái)富效應(yīng)比較研究——對(duì)牛市和熊市的檢驗(yàn)
中國股市過度自信與市場質(zhì)量實(shí)證研究
基于博弈理論視角的上市公司審計(jì)串謀分析
地方政府負(fù)債能力影響因素實(shí)證研究
基于CAPM模型的旅游上市公司系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析
巴赫金對(duì)話理論視野下的林紓翻譯解讀
隱喻——語言的經(jīng)濟(jì)機(jī)制