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時間:2023-09-01 16:36:52
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇國際貿(mào)易的法律法規(guī)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
近年來,我國對外貿(mào)易不斷發(fā)展,企業(yè)對國際貿(mào)易的融資需求也越來越堵。國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)作為商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)之一,近年來暴露出了越來越多的潛在風(fēng)險。由于國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展歷程不長,業(yè)務(wù)模式相對模糊,因此有必要對當(dāng)前商業(yè)銀行國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析,并找出解決方案和對策,才能幫助商業(yè)銀行更好地發(fā)展國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。
二、商業(yè)銀行國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
一直以來,中國的外貿(mào)依存度都極高,加入世界貿(mào)易組織后,中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越開放,任何國際事件都有可能影響到中國的出口貿(mào)易。如2007年開始席卷全球的金融危機(jī),給西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)帶來了重創(chuàng)。我國企業(yè)也或多或少地受到了這次危機(jī)的影響,部分外貿(mào)依存度較高的企業(yè)及大型財團(tuán)出現(xiàn)資金鏈斷裂,一些企業(yè)在銀行融資上可能出現(xiàn)欺詐、騙貸等問題,給銀行的風(fēng)險控制造成了極大的影響。
目前,大多數(shù)商業(yè)銀行都為企業(yè)用戶提供國際貿(mào)易融資類產(chǎn)品,主要包括國際結(jié)算、國際信用證、進(jìn)口押匯、進(jìn)口代付、福費(fèi)廷、出口押匯等。同時,隨著人民幣國際化進(jìn)程推進(jìn),新興了人民幣跨境貿(mào)易融資等產(chǎn)品。
三、商業(yè)銀行國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)存在的問題
商業(yè)銀行國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)種類較多,存在著幾類主要問題:
(一)國際貿(mào)易融資結(jié)構(gòu)不合理
商業(yè)銀行國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)偏向于大中型企業(yè),且一般這些企業(yè)已經(jīng)有了較為豐富的國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)。大中型國際貿(mào)易企業(yè)的信譽(yù)一般較好,技術(shù)雄厚,還款能力較強(qiáng)。對于銀行來說,由于向這些企業(yè)提供國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)所承擔(dān)的風(fēng)險較小,因此銀行更愿意將貸款放給他們。相比之下,小微貿(mào)易企業(yè)所能得到的銀行國際貿(mào)易融資微乎其微。
此外,商業(yè)銀行國際貿(mào)易融資結(jié)構(gòu)的不合理還表現(xiàn)在貸款的期限上,中長期產(chǎn)品的比重越來越大,中長期貸款與短期貸款額度的不均衡將可能增加商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險。
(二)國際貿(mào)易融資法律法規(guī)缺失
目前,我國仍然缺乏一套系統(tǒng)的、完整的國際貿(mào)易融資法律法?。相比西方發(fā)達(dá)國家,我國的國際貿(mào)易雖然處于世界領(lǐng)先地位,但是相關(guān)配套法律法規(guī)還很不完善。國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中可能會涉及大量的法律問題,一旦商業(yè)銀行開展國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的過程中遇到了問題,很難找到相對應(yīng)的法律法規(guī)從而保護(hù)自身的合法權(quán)益。
(三)銀行國際貿(mào)易融資產(chǎn)品缺少創(chuàng)新和吸引力
雖然商業(yè)銀行國際貿(mào)易融資產(chǎn)品較多,不過很多銀行只是主要開展了某幾項(xiàng)業(yè)務(wù),其他的業(yè)務(wù)由于極少有人做,很多銀行怕?lián)L(fēng)險也不愿意去開展了,久而久之導(dǎo)致銀行的國際貿(mào)易融資產(chǎn)品種類越來越少。此外,我國商業(yè)銀行有很多國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)都是學(xué)習(xí)西方國家的,缺少適合本土的國際貿(mào)易融資產(chǎn)品,產(chǎn)品吸引力不高。
(四)高端國際貿(mào)易融資人才缺失
當(dāng)前,大多數(shù)商業(yè)銀行缺乏精通國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的高端人才。對于銀行從業(yè)人員來說,要想做好國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù),除了掌握銀行的基本產(chǎn)品知識之外,還要有良好的英語能力以及對國際結(jié)算、國際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的精通,并要對對方國家的經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展情況有一個基本了解?,F(xiàn)實(shí)是大多數(shù)銀行都缺乏這樣的人才,無法滿足融資業(yè)務(wù)的需求。
(五)外部風(fēng)險較多
國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)在開展時本來就存在著許多外部風(fēng)險。比如,由于匯率波動,應(yīng)收款項(xiàng)減少導(dǎo)致企業(yè)無法償還債務(wù)。還有一種比較普遍的風(fēng)險是行的資信風(fēng)險,由于貿(mào)易的每筆款項(xiàng)的回籠、貨物單據(jù)的寄送等都是通過國外的銀行完成的,一旦行的資信出現(xiàn)問題,還款來源可能就會受到損害,造成企業(yè)無法按時償還款項(xiàng)。
四、提升商業(yè)銀行國際貿(mào)易融資能力的對策
(一)加強(qiáng)中小企業(yè)的供應(yīng)鏈融資
針對國際貿(mào)易融資結(jié)構(gòu)不合理的問題,為了更好地扶持中小國際貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展,商業(yè)銀行可以大力發(fā)展供應(yīng)鏈融資,加強(qiáng)對中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)產(chǎn)品的開發(fā),開發(fā)出符合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)又能彌補(bǔ)企業(yè)自身缺陷的產(chǎn)品,從而降低中小企業(yè)的國際貿(mào)易融資風(fēng)險。
(二)加強(qiáng)國際貿(mào)易融資法律法規(guī)建設(shè)
應(yīng)該從政策層面上加強(qiáng)國際貿(mào)易融資相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè),做到貿(mào)易企業(yè)和銀行在遇到問題時,有據(jù)可查,有理可依,促進(jìn)國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
(三)完善國際貿(mào)易融資信用評價體系
完善國際貿(mào)易融資信用評價體系是降低融資風(fēng)險的重要手段之一。銀行在國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)中,要尤其注意貿(mào)易的相關(guān)背景以及企業(yè)的資質(zhì)和信用情況。國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)中的客戶還款來源為正常貿(mào)易現(xiàn)金以及客戶自身的盈利能力,與普通流動資金貸款的還款來源并不一樣。因此,銀行在對國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)客戶進(jìn)行評級時,要采取和流動資金貸款用戶不一樣的標(biāo)準(zhǔn),并在實(shí)踐中逐步完善標(biāo)準(zhǔn),從而為開展國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
(四)全過程監(jiān)控國際貿(mào)易融資風(fēng)險
在開展國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)時,有必要進(jìn)行全過程的風(fēng)險監(jiān)督。首先要做好貸前資格認(rèn)定,從信用風(fēng)險、市場風(fēng)險等角度對企業(yè)的運(yùn)作情況進(jìn)行檢查,盡可能降低融資風(fēng)險。在發(fā)放融資金額后,應(yīng)對資金的流向和使用進(jìn)度進(jìn)行全方位跟蹤。對于以信用證方式結(jié)算的企業(yè),應(yīng)該督促企業(yè)及時交單議付,嚴(yán)格審查單據(jù),做到單證一致,從而降低行資信風(fēng)險。此外,在國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)中,銀行要及時關(guān)注匯率波動情況,對遠(yuǎn)期匯率的可能波動采取相關(guān)的應(yīng)對措施,如實(shí)施遠(yuǎn)期匯率鎖定等。
(五)注重人才培養(yǎng)
商業(yè)銀行應(yīng)建立良好、公平的晉升制度,引入優(yōu)秀的有經(jīng)驗(yàn)的人才及應(yīng)屆畢業(yè)生,并且經(jīng)常進(jìn)行員工培訓(xùn),提升員工的知識水平和業(yè)務(wù)能力。要做好員工的職業(yè)生涯規(guī)劃用人所長,做好員工薪酬分配,并及時對員工進(jìn)行激勵,拒絕同工不同酬。此外,為了提高國際貿(mào)易業(yè)務(wù)水平,要加強(qiáng)對員工的英語培訓(xùn),培養(yǎng)員工的國際視野。要建立起良好的客戶關(guān)系樹立正確的營銷理念。
五、結(jié)語
一、我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資現(xiàn)狀及問題
1.中小企業(yè)的國際貿(mào)易融資品種單調(diào)劃一。我國中小企業(yè)在參與國際貿(mào)易的時候,主要采用傳統(tǒng)的融資方式,這種融資方式的品種較為單一,功能也較少。根據(jù)這種融資方式,銀行等金融機(jī)構(gòu)只能進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的淺層次更新,無法適應(yīng)日益復(fù)雜變化的國際貿(mào)易形勢的發(fā)展,從而大大限制了我國中小企業(yè)國際貿(mào)易中進(jìn)行融資的需求,從而限制了中小企業(yè)參與到國際貿(mào)易競爭中去的規(guī)模擴(kuò)大化發(fā)展趨勢。
2.中小企業(yè)國際貿(mào)易融資過程中缺少真正高質(zhì)量的專業(yè)人才。中小企業(yè)參與的國際貿(mào)易,應(yīng)該來說充滿著各種變數(shù)。隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展,各種新的貿(mào)易政策不斷推陳出新,很多國際貿(mào)易融資都出現(xiàn)了創(chuàng)新方式,已經(jīng)逐步形成了一套集貿(mào)易融資和信用風(fēng)險擔(dān)保等于一體的綜合性金融服務(wù)方式。但是,我國國際貿(mào)易創(chuàng)新方式卻較為滯后,尤其是缺乏必要的高素質(zhì)專業(yè)人員,很多中小企業(yè)的專業(yè)人員對于一些國際貿(mào)易中的慣例還不太了解,也沒有受過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn),從而導(dǎo)致了中小企業(yè)在參與國際貿(mào)易的時候,常常會存在業(yè)務(wù)不熟和效率低下的問題。
3.中小企業(yè)國際貿(mào)易融資授信較為困難。當(dāng)前,我國中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的融資手段和工具還不夠規(guī)范和穩(wěn)定。這是因?yàn)楹芏嚆y行等金融機(jī)構(gòu)對于中小企業(yè)的資質(zhì)仍然缺乏足夠的信任,對于放款給中小企業(yè)的風(fēng)險過于擔(dān)心,習(xí)慣于對中小企業(yè)采取業(yè)務(wù)進(jìn)行分批審批,容易延誤中小企業(yè)在國際貿(mào)易中的有利時機(jī)。同時,中小企業(yè)在進(jìn)行融資的過程中,往往需要落實(shí)擔(dān)保等一系列復(fù)雜的手續(xù),還有些銀行工作人員不愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,對中小企業(yè)放款的動力不足,對它們往往是惜貸和怕貸。這些都嚴(yán)重影響了中小企業(yè)國際貿(mào)易中的融資授信的正常需求,企業(yè)很難在國際貿(mào)易中獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的良機(jī)。
4.中小企業(yè)國際貿(mào)易融資風(fēng)險防范沒有配套的有效措施。當(dāng)前,我國中小企業(yè)參與國際貿(mào)易中的融資風(fēng)險并沒有得到有效的措施進(jìn)行防范,這是較為困擾中小企業(yè)國際貿(mào)易融資創(chuàng)新的難題之一。這是因?yàn)橹行∑髽I(yè)參與到國際貿(mào)易中去的融資風(fēng)險是可以預(yù)測和防范的,但卻苦于沒有真正有效的預(yù)測方法和防范措施來幫助中小企業(yè)順利參與到國際貿(mào)易中去。此外,中小企業(yè)融資辦理手續(xù)較為復(fù)雜繁瑣,國際貿(mào)易融資市場還沒有形成一個統(tǒng)一集中的市場,使得我國中小企業(yè)在國際貿(mào)易融資中容易與其他國家發(fā)生貿(mào)易摩擦和法律糾紛。
二、我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資問題產(chǎn)生的原因
1.銀行等金融機(jī)構(gòu)方面存在問題。具體來說,現(xiàn)代信息技術(shù)對中小企業(yè)國際貿(mào)易融資創(chuàng)新存在一定的制約性。這是因?yàn)橹行∑髽I(yè)國際貿(mào)易融資創(chuàng)新必須依賴于高科技手段,必須基于現(xiàn)代化的金融手段進(jìn)行創(chuàng)新。但是,目前,我國銀行等金融機(jī)構(gòu)的融資業(yè)務(wù)操作管理方式仍然以粗放型為主,并沒有建立一個嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作流程。即使相關(guān)銀行業(yè)基本上完成了相關(guān)的金融電子化建設(shè),但是,這仍然處于初期階段,與國外銀行等金融機(jī)構(gòu)無法相比,因?yàn)檫€存在較大的差距。我國銀行業(yè)還缺乏網(wǎng)絡(luò)資源的共享渠道,并不能形成統(tǒng)一的管理,無法對某些融資風(fēng)險進(jìn)行有效監(jiān)控和管理。此外,商業(yè)銀行對于發(fā)展國際貿(mào)易融資的必要性和緊迫性的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2.中小企業(yè)自身的原因。當(dāng)前,我國中小企業(yè)雖然在國際貿(mào)易中探索出了不少經(jīng)驗(yàn),但是,總體上來說,我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資中的專業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)還不夠高,業(yè)務(wù)素質(zhì)還無法真正滿足國際貿(mào)易的需求,尤其是一些新型融資工具,很少有人能夠使用。同時,中小企業(yè)規(guī)模小和風(fēng)險大,使得銀行等金融機(jī)構(gòu)的還款壓力陡增,也使得國際貿(mào)易融資風(fēng)險不斷增大,一些新型國際貿(mào)易融資衍生工具費(fèi)率較高,使得中小企業(yè)國際貿(mào)易融資缺乏穩(wěn)健的財務(wù)支持。此外,我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資過程中還缺乏合適的抵押品,同時抵押的費(fèi)用高,手續(xù)繁瑣,時效性較差,不利于中小企業(yè)參與到國際貿(mào)易中去,因?yàn)閾?dān)保問題一旦不能及時解決,中小企業(yè)就很難從銀行融資成功。
3.中小企業(yè)國際貿(mào)易融資的相關(guān)法律法規(guī)和信用管理體系還不夠完善。當(dāng)前,我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資還缺乏較為完善的法律法規(guī),與國際上相比,我國的國際貿(mào)易融資法律制度建設(shè)較為滯后,即使有相關(guān)的法律法規(guī),但是,這些法律法規(guī)都還缺乏非常明確的細(xì)則。在這樣的法律環(huán)境下,我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資創(chuàng)新顯然會遭遇更多的風(fēng)險。此外,我國當(dāng)前的緊縮性的貨幣政策給中小企業(yè)參與國際貿(mào)易進(jìn)行融資又制造了一道障礙,這是因?yàn)殂y行等金融機(jī)構(gòu)的貸款門檻提高,一般的中小企業(yè)是無法符合貸款融資條件的。最后,我國中小企業(yè)還普遍缺乏較為完備的信用管理體系,不符合中小企業(yè)國際貿(mào)易融資創(chuàng)新條件。
三、我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資創(chuàng)新的具體措施
1.努力提高國際貿(mào)易融資專業(yè)人員的創(chuàng)新能力。針對當(dāng)前我國中小企業(yè)國際貿(mào)易中融資人才的匱乏,我們認(rèn)為,中小企業(yè)應(yīng)該盡快提高從業(yè)人員的融資創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,以此為契機(jī)努力適應(yīng)越來越靈活和多樣化的國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)要求,不僅要求這些專業(yè)人員要具有較高的操作技能,還需要熟練掌握結(jié)算等融資業(yè)務(wù)技巧,還要把控好融資風(fēng)險辨別及防范能力,在充分了解到相關(guān)國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上,對國際貿(mào)易中的產(chǎn)品特性進(jìn)行認(rèn)真研究與分析,從而在充分把握好各種國際市場信息的基礎(chǔ)上,獲得融資成功。
2.建立并不斷完善中小企業(yè)國際貿(mào)易融資授信專項(xiàng)管理體系。針對當(dāng)前我國中小企業(yè)國際貿(mào)易中融資授信管理體系不夠完善的問題,我們認(rèn)為,中小企業(yè)應(yīng)該盡快建立并不斷完善相關(guān)的貿(mào)易融資授信專項(xiàng)評審體制。具體來說,中小企業(yè)應(yīng)該在國際貿(mào)易融資過程中,充分利用好各種先進(jìn)的技術(shù)手段,做好各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理工作,協(xié)調(diào)好銀行各相關(guān)部門之間的關(guān)系。事實(shí)上,我國已經(jīng)有不少銀行正在探索新的貿(mào)易融資評審體制,將貿(mào)易融資分為不同的風(fēng)險業(yè)務(wù)類型,其中低風(fēng)險的可以直接進(jìn)入操作階段,還要對其它風(fēng)險控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行審核與確認(rèn)。這樣就可以較好的控制貿(mào)易融資風(fēng)險。
3.中小企業(yè)應(yīng)該在國際貿(mào)易融資中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性融資創(chuàng)新模式。所謂結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資創(chuàng)新,并不是指一種特定的融資方式,而是指根據(jù)國際貿(mào)易的特殊要求,創(chuàng)造性的重組傳統(tǒng)融資方式與非傳統(tǒng)融資于一體的貿(mào)易融資的統(tǒng)稱。從本質(zhì)上來說,結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資創(chuàng)新是一種融資方式的重新設(shè)計與組合,是一種融資方式的優(yōu)化,它有利于突破銀行傳統(tǒng)擔(dān)保方式的限制,盤活進(jìn)口商的存貨,幫助中小企業(yè)有效降低企業(yè)財務(wù)成本和財務(wù)管理風(fēng)險,有效地控制進(jìn)口商的資金和信用風(fēng)險,從而為中小企業(yè)量身定做一個較為科學(xué)有效的融資產(chǎn)品和服務(wù)。
4.強(qiáng)化相關(guān)國際貿(mào)易融資法律體系的建設(shè)與創(chuàng)新。當(dāng)前,我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資創(chuàng)新中的一個關(guān)鍵就是相關(guān)的融資法律法規(guī)不夠完善。因此,我們認(rèn)為,中小企業(yè)在目前的環(huán)境之下,必須盡快加強(qiáng)對于相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)與完善工作。事實(shí)上,國外發(fā)達(dá)國家的國際貿(mào)易融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展了多年。我們可以根據(jù)具體的國情,秉承著與國際接軌的理念,有選擇性的借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn),尤其學(xué)習(xí)其中的融資法律體系創(chuàng)新,進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)國際貿(mào)易融資方式,給予完善的法律保障,從而幫助中小企業(yè)在國際貿(mào)易中成功應(yīng)對各種法律糾紛。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 電子商務(wù) 國際貿(mào)易
中圖分類號:F74
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)07-052-02
一、低碳經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)已成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要趨勢,其概念首次出現(xiàn)在2003年英國的政府工作報告,2009年哥本哈根會議的召開使低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更多人的視野,在全球范圍內(nèi)掀起了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮。世界上的發(fā)達(dá)國家正試圖利用此次全球多重危機(jī)中的機(jī)遇,通過低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新所形成的新的競爭優(yōu)勢,把那些還在“高碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展道路上行進(jìn)的發(fā)展中國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。
電子商務(wù)是以電子及電子技術(shù)為手段,以信息網(wǎng)絡(luò)為載體,以商務(wù)為核心,把原來傳統(tǒng)商業(yè)模式中的各項(xiàng)活動轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上來,打破國家與地區(qū)有形無形的壁壘,使生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到全球化、網(wǎng)絡(luò)化、無形化、個性化。與傳統(tǒng)商業(yè)模式相比,電子商務(wù)具有電子化、低能耗、低排放的特點(diǎn),突破了時間、空間與能源的限制,因而符合低碳經(jīng)濟(jì)理念,更具有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力。
二、電子商務(wù)促進(jìn)國際貿(mào)易方式的變革
電子商務(wù)是國際貿(mào)易發(fā)展的必然,,其商務(wù)模式主要有在線展覽、電子采購、網(wǎng)絡(luò)商品交易、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、在線支付等。與傳統(tǒng)的貿(mào)易方式相比較,電子商務(wù)在步驟上更簡單,幫助外貿(mào)企業(yè)改革國際貿(mào)易流程,簡化了國際貿(mào)易程序,縮短了國際貿(mào)易的時間和距離,大大提高了國際貿(mào)易的效率,實(shí)現(xiàn)了國際貿(mào)易活動的無紙化、簡易化、信息化、智能化和全球化,形成新的國際貿(mào)易流程管理模式,是國際貿(mào)易方式劃時代的變革,
隨著電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展,外貿(mào)企業(yè)的競爭環(huán)境發(fā)生新的變化。信息成為企業(yè)最重要的資源,信息要素成為勞動力、資金、技術(shù)三大傳統(tǒng)生產(chǎn)要素之外的至關(guān)重要的新的競爭要素。外貿(mào)企業(yè)如能在信息競爭上取得優(yōu)勢,則會提高其獲得市場份額和爭奪利潤的核心能力。企業(yè)對市場的快速反應(yīng)成為新的競爭規(guī)則,速度己成為企業(yè)贏得競爭的關(guān)鍵。另外,電子商務(wù)環(huán)境催生了“虛擬聯(lián)盟企業(yè)”,并迅速成為新的國際貿(mào)易經(jīng)營主體。其出現(xiàn)促使外貿(mào)企業(yè)之間的競爭模式由單個企業(yè)的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榛谡麄€供應(yīng)鏈的競爭,電子化成為競爭的主要手段,競爭方式也轉(zhuǎn)向更深層次的合作式競爭,即為競爭而合作。
三、現(xiàn)代外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)中存在的問題
在信息化、網(wǎng)絡(luò)化浪潮的推動下,電子商務(wù)目前已經(jīng)成為我國外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行競爭與創(chuàng)新的有力手段。在外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的實(shí)踐中,存在以下一些代表性問題:
1.電子商務(wù)立法尚有滯后與不足。在虛擬社區(qū)中進(jìn)行的電子商務(wù)活動,其交易平臺、交易形式等與傳統(tǒng)商務(wù)活動有很大區(qū)別,商業(yè)關(guān)系中出現(xiàn)了許多新的法律問題,如電子證據(jù)、電子合同要約與承諾、合同生效時間、電子簽名認(rèn)證等的確認(rèn),都對現(xiàn)行的傳統(tǒng)的民法、商法提出了挑戰(zhàn)。目前在電子商務(wù)領(lǐng)域我國已頒布了相關(guān)的法律法規(guī),但相對于電子商務(wù)的發(fā)展,該領(lǐng)域的法律法規(guī)的制定與實(shí)行卻是滯后的。我國1999年出臺的《合同法》,率先公布以數(shù)據(jù)電文形式訂立合同擁有法律效力;2005年4月1日《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電子簽名法》才開始實(shí)施。電子商務(wù)立法的滯后,嚴(yán)重制約了我國電子商務(wù)的發(fā)展。除上述提及之外,我國目前還沒有其他完整的電子商務(wù)方面的法律。實(shí)際操作中,網(wǎng)上交易糾紛的調(diào)解,電子支付安全,網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律界定包括欺詐仿冒、盜竊、網(wǎng)上證據(jù)采集及其有效性,隱私權(quán)保護(hù),與紙介質(zhì)書面形式的法律如何銜接,爭端發(fā)生后工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等各部門之間如何協(xié)調(diào)職責(zé)進(jìn)行公平、合法解決問題等方面都存在一定的局限性。相關(guān)法律法規(guī)的缺失與不健全,導(dǎo)致消客戶、企業(yè)之間引發(fā)很多糾紛,也影響了我國電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.網(wǎng)上交易流程的安全性尚待提高。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易,在網(wǎng)絡(luò)平臺上實(shí)現(xiàn)信息流、物流和資金流的傳遞,電子商務(wù)使得外貿(mào)業(yè)務(wù)沒有國界并到處充滿貿(mào)易商機(jī)。能否在金融系統(tǒng)交易與交付中保證消費(fèi)者和商家的利益完整性、可靠性及安全性,是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)其潛在價值的重要前提。由于互聯(lián)網(wǎng)本身的開放性和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的限制性,網(wǎng)上交易可能隨時面臨著來自于企業(yè)、消費(fèi)者、銀行或金融機(jī)構(gòu)、軟件供應(yīng)商、黑客、電腦生產(chǎn)商等各種不同群體的不可預(yù)測、不可控制的風(fēng)險,引發(fā)一系列安全性問題。如商業(yè)機(jī)密的泄露與竊取、商業(yè)信息的篡改與破壞、身份的冒用濫用、網(wǎng)絡(luò)釣魚式攻擊等等。其中,核心及關(guān)鍵問題便是在線交易付款的安全性,這不僅涉及到技術(shù)問題,同時也涉及到管理和法律的問題。有些用戶不愿進(jìn)行網(wǎng)上交易,正是源于對網(wǎng)上交易的安全性與可靠性不完全信任。因此,能否構(gòu)建安全可靠的在線支付制度,直接關(guān)系到參與電子商務(wù)活動各方的利益,也是用戶所關(guān)注的焦點(diǎn),這需要組織專門力量加以解決。目前我國外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上交易的安全性問題尚未得到較為妥善的處理,如沒有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)防火墻,銀行的電子儲蓄系統(tǒng)密碼一般僅能設(shè)立6位數(shù)字等,這些薄弱的技術(shù)防范措施給電子商務(wù)在外貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的進(jìn)一步應(yīng)用產(chǎn)生了較大的制約。
3.外貿(mào)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用仍處較低水平。在應(yīng)用與發(fā)展電子商務(wù)方面,相對于國內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè),我國外貿(mào)企業(yè)一直走在前列。雖然我國絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)都連接了國際互聯(lián)網(wǎng),但企業(yè)對電子商務(wù)的投入不足,信息化建設(shè)仍處于基礎(chǔ)階段,應(yīng)用領(lǐng)域非常局限。信息化建設(shè)是電子商務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料顯示,信息化投入占銷售收入的比重,國外中小企業(yè)通常為3%左右,而我國中小企業(yè)此比重超過1%的不足30%。外貿(mào)企業(yè)的信息化投入主要用于繳納入網(wǎng)費(fèi)、購買硬件、基礎(chǔ)設(shè)施方面,用于日常維護(hù)及業(yè)務(wù)的咨詢費(fèi)用很少。信息化基礎(chǔ)的薄弱,直接導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)對電子商務(wù)的應(yīng)用水平尚處于較低層次。我國外貿(mào)企業(yè)一般通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的信息查詢,但多數(shù)企業(yè)對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠重視,建設(shè)緩慢且業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化比例低,一些企業(yè)甚至還處在單機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)相連階段,相互之間信息閉塞,不能實(shí)現(xiàn)資源共享。在外聯(lián)網(wǎng)的使用上,外貿(mào)企業(yè)通常是利用國際互聯(lián)網(wǎng)廣告來宣傳企業(yè)及產(chǎn)品、進(jìn)行一般的信息查詢、通過郵件收發(fā)相互聯(lián)系,多數(shù)局限在網(wǎng)絡(luò)推廣與營銷的低層面上。而利用網(wǎng)絡(luò)傳輸訂單、完成國際貿(mào)易整個交易流程,真正實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)活動的企業(yè)只占少數(shù)。目前這種“在線洽談,離線交易”的特點(diǎn),反映出我國外貿(mào)企業(yè)利用國際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商務(wù)往來的能力和層次急需提高。
四、對策與建議
針對我國外貿(mào)企業(yè)在應(yīng)用電子商務(wù)中所存在的上述問題,建議采取以下幾方面措施加以解決。
1.制定和完善電子商務(wù)領(lǐng)域的法律體系。近年我國已頒布了電子商務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī),對前期出現(xiàn)的一些典型性問題進(jìn)行了規(guī)范,促進(jìn)了電子商務(wù)健康良性的發(fā)展。但是,針對當(dāng)前電子商務(wù)領(lǐng)域存在的諸多問題,我們要借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國目前實(shí)際情況,進(jìn)一步健全和完善相關(guān)的法律法規(guī),給其穩(wěn)健有序的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。建立健全我國電子商務(wù)法律法規(guī)體系,要以下述兩個方面為重點(diǎn)方向:一是為適應(yīng)新形勢要對現(xiàn)存的法律法規(guī)進(jìn)行必要的調(diào)整和完善;二是根據(jù)目前的實(shí)際操作情況制定新的法律法規(guī)。新的電子商務(wù)法律法規(guī)必須具有以下法律功效:能有效地規(guī)范交易的流程與行為、能切實(shí)保障交易的公平與安全、能清晰地界定所屬的責(zé)任。建議參照聯(lián)合國國際委員會制定的統(tǒng)一通用規(guī)則――《電子商務(wù)示范法》,我國應(yīng)盡快制定一部與國際法保持一致的比較規(guī)范與完善的《電子商務(wù)法》,將電子商務(wù)的活動過程通過法律加以規(guī)劃引導(dǎo),力求維護(hù)各方的合法權(quán)益。在制定新的法律法規(guī)過程中應(yīng)注意以下幾個問題:首先,要發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)功能,組織各方參與對話與協(xié)商,傾聽各方的意見與建議,保證法律法規(guī)的合理、透明與公平。其次,法律法規(guī)不僅要適用于目前情況,更要有靈活性和前瞻性,對新情況、新問題可以修改和補(bǔ)充。最后,電子商務(wù)政策既要與國內(nèi)諸如在電信、競爭等方面的政策相協(xié)調(diào)、不互相抵觸;又必須能夠與國際接軌,這樣才能站在更高的層次切實(shí)保護(hù)電子商務(wù)活動中我方的合法權(quán)益。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和技術(shù)水平的提高。網(wǎng)絡(luò)安全涉及到每個商家和消費(fèi)者的切身利益,因此,必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,減少網(wǎng)上犯罪行為,維護(hù)廣大用戶的合法權(quán)益與經(jīng)濟(jì)安全。首先,應(yīng)建立需要保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的思想,提高對其重視程度的認(rèn)識。個人用戶要養(yǎng)成定期修改密碼等安全上網(wǎng)的習(xí)慣,企業(yè)用戶應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全服務(wù)體系以防數(shù)據(jù)被竊取、偽造和破壞。其次,我國網(wǎng)絡(luò)安全管理需要在中央層面建立一個具有高度權(quán)威的組織,領(lǐng)導(dǎo)信息安全管理的工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的職能,建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范機(jī)制;同時加快立法進(jìn)程,健全法律法規(guī),從法律層面上約束進(jìn)行電子商務(wù)貿(mào)易的商家和消費(fèi)者。最后,加快信息安全人才的培養(yǎng),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新。我國在計算機(jī)軟硬件技術(shù)上相對落后,一些核心技術(shù)尚未掌握,對信息安全造成很大的安全隱患。因此我國應(yīng)加大對科研教育的支持與投入,進(jìn)行信息安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),開創(chuàng)行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)與資格認(rèn)證機(jī)構(gòu),加強(qiáng)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流,及時掌握國際上最先進(jìn)的安全防范手段和技術(shù)措施,從而建立有中國特色的、自主的、高水平的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)體系。
3.提高企業(yè)的信息化建設(shè)與電子商務(wù)應(yīng)用水平。隨著信息技術(shù)的日新月異,電子商務(wù)對整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活、文化帶來了巨大變革。在參加國際貿(mào)易的眾多主體中,企業(yè)是最重要的支柱力量,占有最核心地位,而企業(yè)能進(jìn)行高效電子商務(wù)活動的保障就是必須具備高端的信息化水平。因此,加強(qiáng)我國企業(yè)的信息化建設(shè)迫在眉睫,勢在必行。首先,政府應(yīng)充分引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)的電子商務(wù)意識,推廣成功運(yùn)用電子商務(wù)的企業(yè)經(jīng)驗(yàn),提高其示范作用,創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。作為外貿(mào)主體的企業(yè)應(yīng)加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,提高信息化投入在銷售收入中的比重,大力發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù),建立包括信息及信息處理模型、統(tǒng)計技術(shù)等完善的信息系統(tǒng),加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站建設(shè),以此改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使企業(yè)獲得持久的發(fā)展動力。與此同時,外貿(mào)企業(yè)還應(yīng)大力提高國際互聯(lián)網(wǎng)的綜合應(yīng)用,不僅利用其基本功能完成信息的交流和溝通,更應(yīng)充分利用其商務(wù)功能,參與各種電子商務(wù)活動。完善的電子商務(wù)不僅包括網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上洽商,還包括網(wǎng)上簽約、電子支付、無形產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)上交割、網(wǎng)上售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。要想實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的信息化與貿(mào)易實(shí)務(wù)的有機(jī)結(jié)合,需要企業(yè)去挖掘或培訓(xùn)既精通電子商務(wù)操作與又熟悉國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的復(fù)合人才,這樣才能在中高級層面上全方位地開展及應(yīng)用B2B的電子商務(wù),依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展協(xié)同式電子交易,使其完全達(dá)到商務(wù)的功能,提高交易效率,降低交易成本。
(本論文為遼寧省教育廳科技研究項(xiàng)目資助:W2014042)
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一般來說,電子商務(wù)是指基于互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下,利用電子計算機(jī),在全球范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動,而在這類經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中,交易雙方是不需要謀面的,只需要在網(wǎng)上購物、網(wǎng)上交易以及在線電子支付等商業(yè)交易活動、金融活動或者相關(guān)的一些綜合活動的一種新型的商業(yè)運(yùn)營模式。其通過信息網(wǎng)絡(luò)將全球市場進(jìn)行連接,大大加強(qiáng)了各國之間的經(jīng)貿(mào)往來,改變了傳統(tǒng)國家貿(mào)易以單一物流為主的運(yùn)作格局。因此,了解電子商務(wù)下對于國際貿(mào)易的影響,探析如何促進(jìn)電子商務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展,以進(jìn)一步適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的需要就有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、電子商務(wù)下對于國際貿(mào)易的影響
現(xiàn)代電子商務(wù)對于國際貿(mào)易的影響是多方面的,也是深遠(yuǎn)的,其具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.電子商務(wù)極大的拓寬了國際貿(mào)易的環(huán)境
在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易中,有于受到地域等因素的影響,這就造成國際貿(mào)易的發(fā)展是極其緩慢的,但是隨著網(wǎng)絡(luò)信息的技術(shù)逐漸普及電子商務(wù)的快速發(fā)展,其最大限度的突破了地域的限制,可以使得貿(mào)易交易雙方足不…戶的就完成交易,這有利于為國際貿(mào)易開辟一個結(jié)合傳統(tǒng)與現(xiàn)代,現(xiàn)實(shí)貿(mào)易與虛擬相結(jié)合的更為廣闊的市場空間,極大的加強(qiáng)各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作。同時,電子商務(wù)的發(fā)展還降低了國際貿(mào)易的成本,縮短了貿(mào)易周期,使得中小企業(yè)在面臨國際市場競爭時壓力更加靈活。
2.電子商務(wù)創(chuàng)新了當(dāng)前國際貿(mào)易的交易方式
隨著電子商務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展,其不僅改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易交易方式,也創(chuàng)新了國際貿(mào)易的交易方式,其改變了傳統(tǒng)的交易工具,以及付款方式,在電子商務(wù)的下,改變了傳統(tǒng)國際貿(mào)易相關(guān)的文件以紙質(zhì)為主的形式,一般多采用國際標(biāo)準(zhǔn)的方式直接進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的傳輸和文件處理,而在付款時也是改變了傳統(tǒng)的面對面現(xiàn)金交易的或者銀行轉(zhuǎn)賬等付款方式,多數(shù)使用網(wǎng)上銀行的電子付款,極大的節(jié)省了交易的時間以及交易的成本,提高了國際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益。
3.電子商務(wù)下改變了國際貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營管理方式
在電子商務(wù)環(huán)境下,隨著交易方式以及交易環(huán)境的改變,國際貿(mào)易的管理方式也必將發(fā)牛相應(yīng)的改變,這種管理方式的改變包含了企業(yè)經(jīng)營的方方面面,例如:物流、資金、信息以及貿(mào)易主體等。另外,隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變,相應(yīng)的法律法規(guī)也必將逐漸的建立完善,這就需要個貿(mào)易主體盡可能的學(xué)習(xí)各類相關(guān)法律,以規(guī)范自身行為,維護(hù)自身的的正當(dāng)權(quán)益。
三、電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展以促進(jìn)國際貿(mào)易進(jìn)步的具體舉措
針對上述電子商務(wù)下對于國際貿(mào)易的重要影響,下面是筆者結(jié)合自身的工作實(shí)踐提出的一些創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)的具體舉措,主要有以下幾點(diǎn):
1.進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)綜合基礎(chǔ)設(shè)施
完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是電子商務(wù)得以發(fā)展的基礎(chǔ)性條件,而要想有一個便捷通暢的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境就必須不斷加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這里面就包括通信設(shè)備線路的完善,以及性能優(yōu)越的計算機(jī)和更加方便快捷的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件,政府部門需要加強(qiáng)各部門間的合作,不斷加強(qiáng)對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)以及研究,提高我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究能力,疏通網(wǎng)絡(luò)通道,企業(yè)需要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持力度,重視網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和資金支持。
2.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
現(xiàn)代社會和經(jīng)濟(jì)的競爭歸根到底是人才的競爭,當(dāng)前國際市場競爭日益激烈,科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異.這就給了電子商務(wù)和國際貿(mào)易人才提出了更高的要求,因此,發(fā)展創(chuàng)新電子商務(wù),以適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的需要就必須要加強(qiáng)對于人才的培養(yǎng)已經(jīng),專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè),需要從業(yè)人員具備電子商務(wù)和國際貿(mào)易雙重素質(zhì)的綜合性人才。所以,從企業(yè)來說,需要不斷的轉(zhuǎn)變觀念,提高對于電子商務(wù)的應(yīng)用的積極性培養(yǎng)和電子商務(wù)技術(shù)人才和管理型人才,盡可能的發(fā)揮員工的主觀能動性。另外,作為高校需要著力培養(yǎng)市場和企業(yè)需要的復(fù)合型人才,完善學(xué)科建設(shè),在市場實(shí)踐導(dǎo)向下提高畢業(yè)牛的專業(yè)素養(yǎng)。
3.完善各項(xiàng)法律法規(guī)以及加強(qiáng)電子商務(wù)的宣傳普及工作
雖然,隨著我國的電子商務(wù)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,我國也相繼出臺了一些有關(guān)于電子商務(wù)已經(jīng)國際貿(mào)易的法律法規(guī)。但是,我們必須清醒地認(rèn)識到,這依然不能滿足我國外貿(mào)企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)時的需要,并且我國所實(shí)行的這類法律法規(guī)還存在諸多問題,例如:操作性較差,解釋不夠清楚以及沒有完全的切合實(shí)際等。另外,還需要加強(qiáng)對于電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及力度,以切實(shí)落實(shí)好這些法律規(guī)定,維護(hù)各市場主體經(jīng)濟(jì)利益。
關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘 法律環(huán)境 法律對策 非關(guān)稅壁壘形式
一 綠色貿(mào)易壁壘的概念
對于綠色貿(mào)易壁壘的含義,各個學(xué)者站在不同的角度眾說紛紜,都有各自不用的見解??偨Y(jié)起來主要有以下幾種:
第一種觀點(diǎn):高標(biāo)準(zhǔn)說。綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國通過制定嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、包裝制度,以阻止或限制某些外國商品的進(jìn)口。①
第二種觀點(diǎn):環(huán)境名義說。綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人類和動植物健康為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施,使得外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口收到一定限制,從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場的目的。②
第三種觀點(diǎn):綜合說。所謂綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為理由,通過制定嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或采用綠色環(huán)境標(biāo)志,綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補(bǔ)貼制度,以限制或禁止外國商品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施。③
通過對上述定義的理解,筆者認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘就是一國以保護(hù)資源和環(huán)境為由制定的一系列苛刻的環(huán)保要求,以此達(dá)到限制外國商品進(jìn)入本國市場,保護(hù)本國商品和市場的一種新型的非關(guān)稅壁壘制度。
二 綠色貿(mào)易壁壘形成的法律環(huán)境
綠色貿(mào)易壁壘形成的法律環(huán)境不僅包括國內(nèi)因素的影響,還包括國際方面的影響。在歐美等發(fā)達(dá)國家,國內(nèi)頒布實(shí)施的法律法規(guī)為綠色貿(mào)易的構(gòu)筑提供了一些法律依據(jù)。比如,根據(jù)美國的《海洋哺乳動物保護(hù)法案》的規(guī)定,如商業(yè)性捕魚技術(shù)導(dǎo)致了對海洋哺乳動物的伴隨性殺害,或伴隨性嚴(yán)重傷害超過了美國標(biāo)準(zhǔn),則禁止那些與該捕魚技術(shù)有關(guān)的商用魚類或者魚類制品的進(jìn)口。這一規(guī)定為那些在太平洋該地帶進(jìn)行黃鰭金槍魚捕撈的國家設(shè)定了海豚保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 因此,各國國內(nèi)法成為綠色貿(mào)易壁壘最直接、最有利的法律依據(jù)。
在一些國際法規(guī)和慣例中也不乏對環(huán)境問題的限制。WTO一攬子協(xié)議中的相關(guān)規(guī)定也為一些成員國制定實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘提供了法律依據(jù)。從最早的1947年GATT第20條"一般例外"條款開始,該條款規(guī)定"本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為禁止締約國采用或加強(qiáng)一下措施,但對情況相同的各國,實(shí)施的措施不能構(gòu)成武斷的或不合理的差別待遇,或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制…"。與GATT相比,WTO有了很大的改進(jìn),增加了環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。在《建立世界貿(mào)易組織宣言》序言中規(guī)定,根據(jù)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),優(yōu)化使用世界資源,根據(jù)各自的需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平,尋求既保護(hù)和保存環(huán)境,又達(dá)到上訴目標(biāo)的手段。
三 綠色貿(mào)易壁壘對我國相關(guān)法律制度的影響
在我國,與綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)的法律制度紛繁復(fù)雜,涉及對外貿(mào)易、投資等多個方面。如1988年《野生動物法》規(guī)定"出口國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品。進(jìn)出口中國參加國際公約所限制進(jìn)出口的野生動物或者其產(chǎn)品的,必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者國務(wù)院批準(zhǔn),并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書。"
為了更好地適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要,促進(jìn)中國產(chǎn)品出口的發(fā)展,減少綠色貿(mào)易壁壘非我國帶來的不利影響,我國應(yīng)該抓住契機(jī),及時調(diào)整我國相關(guān)的法律法規(guī),促進(jìn)國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及建立嚴(yán)格的進(jìn)出口制度。此外,加入世貿(mào)組織也為我國相關(guān)法律法規(guī)的改進(jìn)提供了機(jī)遇,我國在入世后對一些重要的法律法規(guī)做了修訂,并制定了一些新的法律法規(guī)。例如,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第4條明確規(guī)定:"國家鼓勵和促進(jìn)清潔生產(chǎn)。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府,應(yīng)該將清潔生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域開發(fā)等規(guī)劃。"由此可以看出,我國的立法已經(jīng)不僅僅局限了本國境內(nèi),而不斷與國際上的先進(jìn)做法、國際條約尤其是WTO有關(guān)協(xié)議接軌。
四 我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的法律措施
綠色貿(mào)易壁壘給我國出口貿(mào)易造成的巨大影響,暴露出我國現(xiàn)行的環(huán)境法律制度存在諸多缺陷,因此,筆者認(rèn)為應(yīng)該從國內(nèi)和國際兩個層面上找出應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的法律措施,以此保護(hù)我國的自然生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
(一)國內(nèi)法律對策
1 建立和完善我國的環(huán)境立法
在對外貿(mào)易法律法規(guī)中增加環(huán)境保護(hù)的要求,并在環(huán)境保護(hù)立法中增加環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,達(dá)到對外貿(mào)易的迅速發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的高度統(tǒng)一。
2 制定和完善應(yīng)對"生態(tài)傾銷"方面的法規(guī)
改革開放以來,洋垃圾入境造成環(huán)境污染的事件時有發(fā)生。我國雖然已經(jīng)有《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律制度的約束,但是這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能阻止一些國家把污染物轉(zhuǎn)移到我國,我國應(yīng)制定一系列新的法律法規(guī),抵制發(fā)達(dá)國家的"生態(tài)掠奪"和污染性行業(yè)國際轉(zhuǎn)移。
3建立健全環(huán)境貿(mào)易管理體制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的環(huán)境管理和環(huán)保執(zhí)法。
首先,要加強(qiáng)環(huán)境貿(mào)易法律的宣傳教育和普及工作,提高全民的環(huán)境法制理念;其實(shí)要建立健全國家各級政府環(huán)境管理機(jī)構(gòu),提高顯存執(zhí)法能力和應(yīng)對突發(fā)性污染事件的能力;最后,應(yīng)該加強(qiáng)對環(huán)保執(zhí)法部門的監(jiān)督和監(jiān)測。
(二)國際法律對策
1 積極參與國際貿(mào)易和環(huán)境談判,加強(qiáng)國際合作,特別是與廣大發(fā)展中國家的合作。作為最大的發(fā)展中國家,我國應(yīng)該要充分利用自己的影響,聯(lián)合廣大發(fā)展中國家,在國際談判中要求發(fā)達(dá)國家給發(fā)展中國家一定的優(yōu)惠性政策,以維護(hù)作為發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易集團(tuán)的利益。
2 認(rèn)真研究WTO有關(guān)法律條款,培養(yǎng)專業(yè)人才。作為WTO的成員國之一,我們應(yīng)該深入研究WTO有關(guān)的法律條款,特別是加強(qiáng)對涉及環(huán)境保護(hù)例外條款的案例研究。同時我們應(yīng)該充分認(rèn)識到由于我國缺乏熟知WTO規(guī)則的專業(yè)人才,我國應(yīng)重視相關(guān)人才的培養(yǎng),及時掌握解決綠色貿(mào)易壁壘爭端所需的專門知識。
3 充分利用WTO爭端解決機(jī)制,靈活解決綠色貿(mào)易壁壘爭端。WTO爭議解決機(jī)制對發(fā)達(dá)國家不正當(dāng)利用綠色貿(mào)易壁壘有一定的制約作用,我國要充分利用WTO爭議解決機(jī)制,力圖公正、合理的解決與其他國家的貿(mào)易爭端,以促進(jìn)我國國際貿(mào)易的發(fā)展。④
通過對綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)法律問題的研究,我們可以得出,雖然我們反對在國際貿(mào)易中建立綠色貿(mào)易壁壘,但是為了保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境、保障人類的生命和健康,實(shí)施符合WTO規(guī)則的綠色貿(mào)易措施對我國來說是具有重要意義的。它不僅可以促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展和良性競爭,而且對于保護(hù)我國的資源和環(huán)境有著不可或缺的作用。
注釋:
①參見朱曉勤:《WTO與綠色壁壘:若干法律問題分析》,載《廈門大學(xué)學(xué)報(社科版)》2001年第4期,第88頁。
②參見呂黃生,張亦萌:《中國企業(yè)如何面對國際綠色貿(mào)易壁壘》,載《環(huán)境保護(hù)》2001年第4期,第28頁。
③參見李泊溪:《環(huán)境與國際貿(mào)易的內(nèi)在沖突與融合》,載《國際經(jīng)濟(jì)評論》2002年第一期,第19-23頁。
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【3】王鵬:《綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的影響以及對策研究[J],《法制與社會》2006年第6期
【4】吳荻楓:《試論綠色貿(mào)易壁壘的影響及對策》[J],《法學(xué)雜志》2003年第1期
一、完善行政制度
知識產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)制度主要包括政府知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)行力度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對外貿(mào)易談判三部分,三者相輔相成,互為依托,以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度為基礎(chǔ),以行政執(zhí)行為延伸,以對外貿(mào)易談判為方法利用行政行為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),進(jìn)而減少中美之間因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)問題引發(fā)的貿(mào)易糾紛,促進(jìn)國際貿(mào)易健康有序發(fā)展。
完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要包括完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程序和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策三方面。中國現(xiàn)有專利局、商標(biāo)局、海關(guān)、工商管理局等機(jī)構(gòu),配合司法部門一同行使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職權(quán)。眾多的行政機(jī)構(gòu)大大降低了處理知識產(chǎn)權(quán)問題的效率,應(yīng)當(dāng)精簡或合并部分有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的職能部門,建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)局,統(tǒng)一辦理知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)事宜,提高行政效率,與國際掛鉤;同時學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)審批的相關(guān)程序,使有關(guān)程序體系化、合理化、完善化;進(jìn)而出臺一系列包括專利獎勵、知識產(chǎn)權(quán)國有化等項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,提高民間對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度,樹立全民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效實(shí)施。
在中美有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題的糾紛中,美國一直職責(zé)中國政府在知識產(chǎn)權(quán)方面執(zhí)法力度不夠。在進(jìn)一步完善政府機(jī)構(gòu)構(gòu)成和相關(guān)政策的同時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),加強(qiáng)其對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程序的操控能力,提高其對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識,樹立正確的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
貿(mào)易談判作為國際貿(mào)易爭端中最常用的外交手段,可以有效規(guī)避貿(mào)易糾紛擴(kuò)大化,減少國際貿(mào)易損失,同時達(dá)到加強(qiáng)中美之間交流與合作的目的。國際貿(mào)易過程中,加強(qiáng)中國與美國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)交流,使?fàn)幎艘再Q(mào)易談判的形式解決,減少中美之間因?yàn)橘Q(mào)易糾紛引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn),促進(jìn)國際貿(mào)易平穩(wěn)快速發(fā)展。
二、完善法律體系
國際通行最有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段就是通過完善法律制度,進(jìn)而對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效控制。在國際貿(mào)易過程中,美國完善的司法制度對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù),使中國在國際貿(mào)易談判中時常處于劣勢。法律保護(hù)主要是通過建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律,以及培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律人才兩種方式,改善中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀。
中國知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)仍然處于草創(chuàng)階段,雖然有較為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,但是相關(guān)的輔法律法規(guī)仍然有所缺失,相關(guān)法律在之間存在相互抵觸現(xiàn)象,缺乏有關(guān)限制知識產(chǎn)權(quán)濫用的法律條款,無法完全對接現(xiàn)行的國際法。
自2008年起,中國已經(jīng)開始著手對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律進(jìn)行完善和修改,對相關(guān)法條進(jìn)行了可行性處理,使現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)科學(xué)化、合理化。在此基礎(chǔ)上盡快出臺知識產(chǎn)權(quán)反壟斷和限制知識產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)法律條款,進(jìn)而打破美國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的壟斷地位。面對國際貿(mào)易中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛問題,還應(yīng)該積極加入與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的國際公約和國際組織,借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)配合中國現(xiàn)實(shí)國情,進(jìn)一步對知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行配套完善,提高其實(shí)際操作性,從而達(dá)到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),減少貿(mào)易糾紛的目的。
中國缺少能夠靈活運(yùn)用現(xiàn)行的國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制,以及熟悉知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法方面的相關(guān)人才,面對眾多由于知識產(chǎn)權(quán)問題產(chǎn)生的貿(mào)易爭端,不能及時有效的處理,無法維護(hù)中方合法權(quán)益。對此應(yīng)當(dāng)改革高?,F(xiàn)有的教育方式,加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng),尤其是法律、國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和貿(mào)易糾紛處理的專業(yè),鼓勵學(xué)生在完成本科學(xué)業(yè)后,跨專業(yè)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的在深造,提高人才的綜合素質(zhì)和應(yīng)對國際市場糾紛的能力。
三、通過外交手段
解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛,政府作為行政主體,起著不可忽視的作用,而外交手段作為政府解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛最主要的方式,逐漸成為各國應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的利劍。
關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易 現(xiàn)狀 策略
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易成為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎和新動力。2013年,在貨物貿(mào)易總額下滑的背景下,全球服務(wù)貿(mào)易增長6.1%,成為國際貿(mào)易新的重要增長點(diǎn)。[1]在國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的同時,中國的服務(wù)貿(mào)易也得到了蓬勃發(fā)展。然而,與歐美等其他國家相比,我國的服務(wù)貿(mào)易總體上仍“大而不強(qiáng)”,在飛速發(fā)展的同時,也呈現(xiàn)出許多問題。因此,針對這些問題,提出應(yīng)對之策,使我國服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)健發(fā)展,具有極其重要的意義。
1 我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析
1.1 貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大,逆差也快速擴(kuò)大 近幾年,我國服務(wù)貿(mào)易增勢明顯,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2013年中國服務(wù)貿(mào)易規(guī)?!霸賱?chuàng)歷史新高”, 服務(wù)進(jìn)出口總額為5396億美元,穩(wěn)居世界服務(wù)進(jìn)出口第三位,比2012年增長14.7%,占世界服務(wù)進(jìn)出口總額的6%。其中,出口2105億美元,位居世界服務(wù)出口第五位,同比增長10.6%;進(jìn)口3291億美元,超越德國首次躍居世界服務(wù)進(jìn)口第二位,同比增長17.5%。但是,與發(fā)達(dá)國家相比,國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平仍有較大差距,所占GDP的比重較低。由于我國服務(wù)貿(mào)易增長主要由內(nèi)需拉動,進(jìn)口增速高于出口,因而我國服務(wù)貿(mào)易逆差也快速擴(kuò)大。2010年至2012年,服務(wù)貿(mào)易逆差占服務(wù)進(jìn)出口總額的比重分別為6.05%、13.10%和19.04%。2012年服務(wù)貿(mào)易逆差897億美元。2013年,服務(wù)貿(mào)易逆差增加到創(chuàng)紀(jì)錄的1186億美元,居世界第一。旅游和運(yùn)輸服務(wù)是中國服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源。這表明我國服務(wù)貿(mào)易雖然保持了較高的增長速度,但長期處于逆差狀態(tài),并且逆差呈不斷擴(kuò)大趨勢,這嚴(yán)重影響了我國的競爭力。
1.2 高附加值服務(wù)雖快速增長,但貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化 2014年1月9日,在商務(wù)部 “服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)對外開放”專題新聞會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅介紹, 2013年1-11月,咨詢、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、計算機(jī)和信息服務(wù)分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額565億美元、191億美元和192億美元,同比增幅分別為20%、15.9%和16%。高附加值服務(wù)雖快速增長,但與發(fā)達(dá)國家相比差距依然很大。
傳統(tǒng)服務(wù)進(jìn)出口仍是我國服務(wù)進(jìn)出口的主要項(xiàng)目,2011年和2012年,旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易額占我國服務(wù)貿(mào)易的比重分別為60.7%和62%,2013年1-11月,旅游服務(wù)占我國服務(wù)貿(mào)易總額的36.3%,是我國第一大服務(wù)進(jìn)出口項(xiàng)目;同期運(yùn)輸服務(wù)實(shí)現(xiàn)小幅增長,占比為24.1%。這是造成我國服務(wù)貿(mào)易一直處于“逆差”狀態(tài)的主要原因。從以上分析可以看出,我國服務(wù)貿(mào)易還是以傳統(tǒng)的旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)作為支撐,其主要屬于資源型和勞動密集型服務(wù),而資本密集型服務(wù)如航空、通訊以及技術(shù)、知識密集型服務(wù)如金融、計算機(jī)和信息服務(wù)等部門對我國服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)微弱。這表明我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比重較大,現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易相對滯后,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)亟待進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。
1.3 服務(wù)業(yè)雖快速發(fā)展,但格局仍相對滯后 服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ),國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展將為擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的出口提供廣闊的發(fā)展空間。2013年我國服務(wù)業(yè)增加值262204億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到46.1%。2014年第一季度服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到49.0%,比第二產(chǎn)業(yè)所占比重高4.1個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大并超過第二產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)成為我國的第一大產(chǎn)業(yè)。[2]
但從國際上看,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平依然較低。2012年,在全球國內(nèi)生產(chǎn)總值中,服務(wù)業(yè)增加值占70%,高收入國家占比達(dá)到74%,比我國高27個百分點(diǎn)。同時,相對于制造業(yè)而言,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展也較為滯后。[2]另外,我國服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在運(yùn)輸、保險、計算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域較內(nèi)陸地區(qū)有明顯優(yōu)勢,是我國服務(wù)貿(mào)易的主要出口地區(qū)。2011年,90%的服務(wù)貿(mào)易集中在東部11個省市,其中北京、上海和廣東合計占65%。[3]服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易存在的前提和基礎(chǔ),我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后直接導(dǎo)致服務(wù)出口缺乏競爭力,制約了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
1.4 服務(wù)外包業(yè)務(wù)雖快速增長,但也面臨新的挑戰(zhàn) 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分,具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)(特別是大學(xué)生就業(yè))能力強(qiáng)、國際化水平高等特點(diǎn),發(fā)展服務(wù)外包有利于提升服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平、服務(wù)水平,推動服務(wù)業(yè)的國際化和出口,從而促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計, 2013年1-11月,我國共簽訂承接服務(wù)外包合同金額831.6億美元,同比增長60.6%;執(zhí)行金額533.8億美元,同比增長37.8%。2014年上半年我國共簽訂服務(wù)外包合同87507份,合同金額522.1億美元,同比增長35.3%;執(zhí)行金額372.0億美元,同比增長36.2%。以上數(shù)據(jù)說明,我國承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)保持快速增長。
但是,隨著我國人力成本的上升、匯率的變動,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。
1.5 服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全 當(dāng)前,我國各服務(wù)行業(yè)貿(mào)易發(fā)展參差不齊,立法情況也不盡相同,許多部門都無專項(xiàng)法律法規(guī),已有的也很多表現(xiàn)為各部門的規(guī)章和內(nèi)部文件,立法層次低,而且缺乏協(xié)調(diào)。雖然,我國先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《廣告法》等一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)。但是,同歐美等發(fā)達(dá)國家相比,仍存在較大差距,立法未成體系,不少領(lǐng)域還是空白,一些規(guī)定與國際貿(mào)易規(guī)則還存在一定的差距甚至沖突。自2004年7月1日起施行的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》,關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī),尤其是促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)仍相對薄弱,很多領(lǐng)域的法律法規(guī)還處于空白狀態(tài)。從總體上看,我國服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全,對服務(wù)貿(mào)易的立法比較滯后,這在一定程度上限制了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
2 發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易的策略
2.1 繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu) 我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)服務(wù)仍然是拉動中國服務(wù)貿(mào)易增長的主要動力,現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易相對滯后。因此,要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是計算機(jī)和信息服務(wù)、科技、保險等行業(yè),提高服務(wù)業(yè)整體水平提高,增強(qiáng)競爭實(shí)力。同時,積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè),如金融、教育培訓(xùn)、文化體育、中醫(yī)藥服務(wù)等,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);總之,應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),更好的推動現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,縮小貿(mào)易逆差,實(shí)現(xiàn)我國服務(wù)貿(mào)易的基本平衡。
2.2 進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是中國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)就業(yè)、惠民生的必然選擇。當(dāng)前,雖然服務(wù)業(yè)已成為我國最大產(chǎn)業(yè),但是,我們必須清醒的認(rèn)識到,我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然比較滯后,服務(wù)業(yè)依舊是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一塊“短板”。因此,必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)的競爭力,縮小與發(fā)達(dá)國家在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的差距,加大服務(wù)業(yè)科技研發(fā)及自主創(chuàng)新能力,注重培養(yǎng)服務(wù)業(yè)的專門人才;同時,充分發(fā)揮政府在我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的扶持、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的外部條件。
2.3 大力發(fā)展服務(wù)外包 發(fā)展服務(wù)外包有利于提升服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平、服務(wù)水平,推動服務(wù)業(yè)的國際化和出口,從而促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近幾年,雖然我國承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)保持快速增長,但是,目前我國服務(wù)外包仍位于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端,其中一個重要表現(xiàn)是項(xiàng)目類型集中在軟件開發(fā)及測試、數(shù)據(jù)錄入等領(lǐng)域,而從設(shè)計到整體解決方案、研發(fā)等高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域則很少或者說幾乎沒有涉及到。有關(guān)專家認(rèn)為,我國服務(wù)外包業(yè)發(fā)展面臨創(chuàng)新能力不足、人才緊缺束縛、同質(zhì)化競爭三大瓶頸。由此視之,大而不強(qiáng)的問題必須破解,服務(wù)外包需進(jìn)一步向高端發(fā)展。[4]
2.4 加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)建設(shè) 服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展要有嚴(yán)格的法律法規(guī)作為支撐的后盾,但是,我國服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全,對服務(wù)貿(mào)易的立法比較滯后。所以,我們應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)對GATT、GATS、WTO等有關(guān)條款的研究,借鑒國際組織、國際條約和各國國內(nèi)相關(guān)立法,從我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),制定出既符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不違背國際法律準(zhǔn)則的服務(wù)貿(mào)易法規(guī),來理順各種法律法規(guī)與服務(wù)行業(yè)內(nèi)部之間的關(guān)系,使得服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)健全,且相互協(xié)調(diào),促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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