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關鍵詞:發(fā)展實踐;發(fā)展理論;發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號:F124.1 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4161(2012)04-0007-04
一、引言
一般而言,推動理論發(fā)展的動力有:學科內部的理論紛爭、實踐領域的影響、學科之間的相互促進等。本文主要探索二戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展實踐對發(fā)展經(jīng)濟學理論的影響。二戰(zhàn)后,新興獨立國家產(chǎn)生,為了設計適宜本國國情的發(fā)展政策,政策制定者們從率先騰飛的經(jīng)濟體的發(fā)展經(jīng)驗中尋求答案,學者們則對這些發(fā)展經(jīng)驗進行理論上的解釋和推廣,促進了經(jīng)濟發(fā)展理論的不斷演化。本文跟蹤了60年來世界經(jīng)濟增長較快的國家的經(jīng)濟發(fā)展實踐,認為它們影響了經(jīng)濟發(fā)展理論的演化。
二、上世紀50年代的發(fā)展實踐與發(fā)展理論
上世紀50年代以及二戰(zhàn)以前的一段時間,蘇聯(lián)是世界上經(jīng)濟增長最快的國家。蘇聯(lián)在“一五”和“二五”期間的工業(yè)年均增長率分別達到19.3%和17.1%,二戰(zhàn)后,1946—1950年增長率達到20%,1951—1955年達到11.2%,它迅速實現(xiàn)了工業(yè)化。其發(fā)展戰(zhàn)略的典型特征是大規(guī)模的投資以及高速的工業(yè)化、國有經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟、內向發(fā)展。這些對于那些想迅速建立自己獨立國民經(jīng)濟體系的第三世界國家有強大的示范效應,上世紀50年代的發(fā)展理論大都受到了蘇聯(lián)經(jīng)濟成功的啟發(fā)。
50年代占主導地位的發(fā)展理論包括:大推進理論(羅森斯坦一羅丹,1943、1955、1957)認為由于“貨幣的外部性”能帶來規(guī)模經(jīng)濟,所以要靠大規(guī)模投資在幾個互為補充的工業(yè)部門同時實行有計劃的工業(yè)化;由于“技術的外部性”,教育和訓練工人必須靠國家安排;他還強調了基礎設施的規(guī)模經(jīng)濟的重要性。計劃化理論(錢納里,1955)認為生產(chǎn)部門的相互關聯(lián)和生產(chǎn)要素的結構性非均衡引起的外在經(jīng)濟是價格制度不適合發(fā)展中國家的原因,因此強調了計劃化對經(jīng)濟發(fā)展的作用。貿(mào)易條件惡化理論(辛格,1950)和中心—理論(普雷維什,1950)從不同側面強調了發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的不利地位,主張發(fā)展中國家應該通過貿(mào)易保護來實施進口替代工業(yè)化。起飛理論(羅斯托,1956)假定投資收益率是固定的,為了讓收入的增長率高于人口的增長率,投資占GNP的比率必須超過一個最小門檻,強調了資本的重要性。
蘇聯(lián)的經(jīng)濟增長為發(fā)展中國家的經(jīng)濟建設提供了藍本。這一時期發(fā)展中國家都把GNP增長視為主要目標。各國仿效蘇聯(lián)模式實施唯工業(yè)化戰(zhàn)略,采取犧牲農(nóng)業(yè)的方式,建立起門類齊全的工業(yè)部門,通過“剪刀差”壓低糧食價格,提供廉價食品給城市工人,并減少了投入到農(nóng)業(yè)中的公共資源。進口替代政策迅速在發(fā)展中國家蔓延,這種內向型的增長模式啟動了工業(yè)發(fā)展,然而,由于與發(fā)展中國家要素稟賦并不匹配,培育了大量的低效工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
三、20世紀60年代的發(fā)展實踐與發(fā)展理論
20世紀50年代末和60年代領跑是日本和巴西。日本1958年至1969年的平均增長率達到11.2%。其發(fā)展策略是:重視農(nóng)業(yè)。60年代起日本大批農(nóng)業(yè)勞動力流向城市,大量土地撂荒,城鄉(xiāng)經(jīng)濟失衡,因此日本開始了以農(nóng)業(yè)機械化、化學化為基本特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。不斷擴大固定資產(chǎn)投資。積極引進先進技術設備。重視教育、科學技術和科技人才。充分利用國外市場與資源。經(jīng)濟計劃和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮了重要作用。日本與巴西的經(jīng)濟增長和伴隨著經(jīng)濟增長而出現(xiàn)的問題對這一時期的發(fā)展理論產(chǎn)生了影響。
舒爾茨(1960)在分析了日本和德國在二戰(zhàn)后經(jīng)濟迅速恢復的奇跡后提出人力資本理論,認為人力資本的積累是經(jīng)濟增長的源泉。他還強調必須給農(nóng)業(yè)機會,把先進生產(chǎn)要素導入到農(nóng)業(yè)中去。費景漢和拉尼斯(1964)揭示了增長過程中工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門之間功能的相互依賴關系——落后部門必須為工業(yè)部門提供資源,而現(xiàn)代部門必須有吸納的能力。辛格(1964)肯定了人力資本投資、研究與開發(fā)、科學與工業(yè)之間相互累積性擴張等因素的遞增收益效應,并將其稱為“投資前基礎設施”。劉易斯(1966)強調了經(jīng)濟計劃和產(chǎn)業(yè)政策的重要性;同時指出只有工農(nóng)業(yè)平衡發(fā)展或者對外貿(mào)易取得重大進展才會出現(xiàn)沒有通貨膨脹的增長,當一國進口替代活力被耗盡同時又沒有取得農(nóng)業(yè)上的突破就會產(chǎn)生結構性通脹。
日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟恢復能力大大超過預期,而50年代的發(fā)展戰(zhàn)略在實踐中受挫,各國政府不得不重新審視其戰(zhàn)略選擇。60年代的經(jīng)濟發(fā)展目標仍然主要集中在GNP增長上,另外增長與貿(mào)易平衡之間的關系受到更多關注,農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題也亟待解決。60年代主流的發(fā)展戰(zhàn)略中,教育、科技和農(nóng)業(yè)受到重視。為了找到進口商品和出口商品之間更為合適的組合,發(fā)展中國家適當?shù)卣{整了其匯率和貿(mào)易政策,并因此創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。
關鍵詞:低碳經(jīng)濟 外部性 政府管理 市場機制
黨的十報告指出,“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻。”因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟,一方面是積極承擔環(huán)境保護責任,完成國家節(jié)能降耗指標的要求;另一方面是調整經(jīng)濟結構,提高能源利用效益,發(fā)展新興工業(yè),建設生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。
一、低碳經(jīng)濟的外部性分析
最早在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中提出“低碳經(jīng)濟”這一概念?!赌茉窗灼分赋?,“低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,也為發(fā)展、應用和輸出先進技術創(chuàng)造了機會,同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。”低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
外部性是個體經(jīng)濟單位的行為對社會或者其他個人部門造成了影響卻沒有承擔相應的義務或獲得回報。同時,外部性有正負之分,正外部性是指某一經(jīng)濟主體的生產(chǎn)或消費使另一經(jīng)濟主體受益而無法從后者獲取報酬,即代表公共產(chǎn)品的生產(chǎn),如城市綠化;負外部性是指經(jīng)濟主體的生產(chǎn)或消費使另一經(jīng)濟主體受損而后者無法獲得補償,即代表環(huán)境污染??梢?,外部性是經(jīng)濟活動中的一種溢出效應,對受影響者來說,這種成本或收益不是自愿接受的,而是由對方強加的,并且這種成本或收益并不反映在市場機制的運行過程之中。
低碳經(jīng)濟也存在外部性,例如:植樹造林可以增加碳匯,降低大氣中的溫室氣體,這就是正外部性;與之對應,一些生產(chǎn)企業(yè)向大氣中釋放溫室氣體,產(chǎn)生的溫室效應降低了社會整體的福利,這就是負外部性。低碳經(jīng)濟的外部性主要表現(xiàn)在兩個方面:(1)在低碳經(jīng)濟外部性產(chǎn)生前,沒有任何交易行為;例如,企業(yè)排放溫室氣體前不會與受氣候變化影響的受害者進行討論還價,以確定這種行為的產(chǎn)權形式或者交易方式。對于外部性的范圍和補償支付,雙方當事人也沒有在事前進行任何的談判。(2)低碳經(jīng)濟中外部性存在產(chǎn)權的缺失,使事后的補償和談判存在困難;例如當企業(yè)將未經(jīng)嚴格處理的廢氣排入空氣時,企業(yè)所污染的空氣是很難定義其產(chǎn)權。而這種產(chǎn)權的缺失卻使排污者過度使用這些物品,不考慮其他人的公共權利。
二、基于外部性理論的低碳經(jīng)濟發(fā)展策略
從前面的分析中可以發(fā)現(xiàn),由于低碳經(jīng)濟存在的外部性,化石能源的大量消耗所排放的二氧化碳,導致了全球氣候變暖這樣的“公地悲劇”。要解決低碳經(jīng)濟的外部性所帶來的不利后果,目前可以從以下幾個方面入手:
(一)政府管理
1、政府管制。政府采用一些激勵性的政策及強制性規(guī)制方法,例如轉移支付的補貼、技術標準、規(guī)定限額、強制性命令及處罰等。目前我國主要采取以政府管制為主的減排政策,比如排污收費、環(huán)保設施與主體工程、環(huán)境影響評價“三同時”政策、逐步完善的各項環(huán)保制度等。
2、通過征稅,減少溫室氣體排放。碳稅是指針對二氧化碳排放所征收的稅,它通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品,按其碳含量的比例征稅,以實現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放的目的。作為世界上最先采用稅收手段控制溫室氣體的區(qū)域,歐盟形成了完整而健全的征稅體系。最早由芬蘭于1990年開征碳稅,此后,瑞典、挪威、荷蘭、丹麥、意大利、德國、英國、法國等國也相繼開征。近年來,為履行《京都議定書》義務,一些國家如日本、加拿大、瑞士等國也紛紛開征碳稅。
(二)市場機制
科斯認為,外部經(jīng)濟產(chǎn)生的根本原因是產(chǎn)權界定不夠明確或界定不當。低碳經(jīng)濟涉及到減排和碳排放碳交易問題,二氧化碳的排放以及物權的確定,其理論基礎就來源于科斯所提出的“通過權利的清晰界定來獲得資源配置的效率”的論斷。解決外部性問題另一個方式是產(chǎn)權交易,使涉及外部性問題的各方就外部性的水平達成一個最優(yōu)的協(xié)議。碳交易是其中的典型情況。碳交易是對溫室氣體排放權的交易,是為促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。1997 年《京都議定書》明確提出環(huán)境合理容量是有限的,因此碳的排放權和減排量額度就成為了一種稀缺資源,使得碳資產(chǎn)成為有價資產(chǎn)。目前,碳交易有排放貿(mào)易機制、聯(lián)合履行機制、清潔發(fā)展機制三種減排機制。根據(jù)以上三種機制,碳交易可以分為兩種形態(tài):基于配額的交易和基于項目的交易。配額型交易指總量管制下所產(chǎn)生的排減單位的交易,主要是《京都議定書》規(guī)定的附件一國家之間超額排減量的交易,通常是現(xiàn)貨交易。項目型交易指因進行減排項目所產(chǎn)生的減排單位的交易,如清潔發(fā)展機制下的“排放減量權證(CERS)”、聯(lián)合履行機制下的“排放減最單位(ERUS)”,主要是通過國與國合作的排減計劃產(chǎn)生的減排量交易,通常以期貨方式預先買賣?!毒┒甲h定書》生效后,全球碳交易市場快速發(fā)展。據(jù)估計,全球碳交易市場容量將有可能超過石油市場成為世界第一大市場。
(三)企業(yè)發(fā)展
1、企業(yè)要積極進行產(chǎn)品結構升級,大力發(fā)展低碳化新能源產(chǎn)品,盡可能減少碳排放,切實做到低碳制造。這就要求企業(yè)更新設備,創(chuàng)新、研發(fā)新技術,圍繞節(jié)能減排、環(huán)境脆弱、低碳經(jīng)濟等重大問題,提高資金利潤率,提高經(jīng)濟運行的質量和效益。同時,要求企業(yè)在工作的每一個環(huán)節(jié)中降低管理成本,減少不必要的工作環(huán)節(jié),提高效率,從用車、招待、出差方面嚴格控制費用額度,有效控制非生產(chǎn)性支出,實現(xiàn)低碳辦公。
2、企業(yè)要轉變增長方式,由高投入、高產(chǎn)出的粗放型向依靠科技進步的集約型轉變,以提升企業(yè)的競爭力。首先,加快科技進步,提高科技進步對企業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率,全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力;其次,提高企業(yè)內部勞動者的素質,選拔和培訓優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人。要把企業(yè)的短期利益和長遠利益結合起來,抓住“低碳”乘勢而上。
3、企業(yè)要根據(jù)黨和政府的政策方針,逐步完善本企業(yè)的節(jié)能低碳目標體系。在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時增設節(jié)能低碳目標項目,同時,嚴格規(guī)定產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通領域內的碳排放,保證企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。(作者單位:湖北大學政法與公共管理學院)
參考文獻:
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進入經(jīng)濟轉型期的我國農(nóng)業(yè)所展現(xiàn)出來的第一個特點就是結構的變化。原來是農(nóng)業(yè)輔助工業(yè),現(xiàn)在是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),這足以表現(xiàn)政府對農(nóng)業(yè)的重視程度。政府先后出臺若干政策法規(guī),對整體的結構形式做出宏觀調整,保證農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的平衡。我國城鄉(xiāng)二元結構化差異明顯,這是國情使然,在加快城市化進程和推動經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)村做出了巨大的貢獻,可以說,沒有農(nóng)村的支持,也就沒有當前的良好形勢。目前,我國城市已經(jīng)具備足夠的能力帶動農(nóng)村一同發(fā)展,國家也開始實施以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略。這一整體局勢的變化,必將影響到農(nóng)村生產(chǎn)要素的模式。
2轉型期給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理帶來的挑戰(zhàn)
2.1目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的主要問題
黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作,高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制滯后。我國長期以來實行分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,與以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相適應,增加了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難度;農(nóng)業(yè)從業(yè)人口整體素質亟待提高。我國當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口知識結構單一,整體教育水平偏低,難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
2.2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對管理模式的影響
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的推進,會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理內容產(chǎn)生巨大的影響,如果轉變以往的管理模式,必定會被時代所淘汰,甚至阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。改革開放后,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進入全面發(fā)展的新時期,農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展,科學技術全面應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,大力推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。但是長期以來的城鄉(xiāng)二元結構,分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,相對滯后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,在一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在進入新世紀的今天,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部條件及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內涵都發(fā)生了深刻變化,使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題更加明顯,具體表現(xiàn)在:首先,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了“生態(tài)化”這一概念,這是一種可持續(xù)發(fā)展的理念,表現(xiàn)了人類對環(huán)境保護的重視,與環(huán)境和諧共生的發(fā)展觀。在這一理念的倡導下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科必定會在可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護方面下足功夫,隨之會帶動農(nóng)業(yè)管理思維的改變;其次,雖然我國是個農(nóng)業(yè)大國,但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較世界上先進國家來看還是落后的,并且由于人口基數(shù)大的原因,發(fā)展比較緩慢,缺乏在國際上的競爭力。在經(jīng)濟全球化的今天,如何讓使我國農(nóng)業(yè)應對世界局勢的變化也是今后農(nóng)業(yè)管理中重點研究的內容。
3轉型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理淺析
3.1改變傳統(tǒng)的管理模式
工農(nóng)產(chǎn)業(yè)結構的變動必然會打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式,拉長農(nóng)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)鏈,改變以往只注重片面性的管理體系,將目光重點放在從生產(chǎn)到銷售的全程管理上。不僅如此,還要細化農(nóng)產(chǎn)品的加工,構建服務于農(nóng)業(yè)的大物流,開辟農(nóng)村綠色食品市場,并抓好質量關,這些都是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理項目中的重點。
3.2推進城鄉(xiāng)間的循環(huán)流通
接觸城鄉(xiāng)二元結構,促進城鄉(xiāng)一體化進程,勢必要加強城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系,而這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要探究的課題。目前,我國城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式主要還是生產(chǎn)要素之間的流通,城市的工業(yè)化作為農(nóng)產(chǎn)品加工的中間過程,農(nóng)產(chǎn)品作為工業(yè)的原料基礎。對于今后來說,城鄉(xiāng)間的聯(lián)系模式必定會增多,提升生產(chǎn)要素的大循環(huán)、大流通,將會是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科所要研究的一個重點領域。
3.3建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技服務體系,努力增加農(nóng)民收入
將“服務于民,幫民致富”作為行動的基本指導原則?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理服務體系必須要順應時代潮流,建立科技服務占,將建設、運營和管理有機地結合起來,并在探索中找出一整套服務于中國農(nóng)民生產(chǎn)與生活的解決方案,解決中國三農(nóng)領域的現(xiàn)實問題??萍挤阵w系必須把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎要素組合在一起,強調市場重新配置生產(chǎn)要素,為農(nóng)民致富提供多元空間,進而幫助農(nóng)民解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面的民生問題。把科技的管理模式作為農(nóng)民致富方案和工具的提供者,問題的解決者,服務農(nóng)民生產(chǎn)、生活的貼身管理運營商,為農(nóng)民生產(chǎn)、生活建設一個管家式平臺??萍脊芾眢w現(xiàn)在:首先,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域生產(chǎn)資料一站式交易、從種到收一條龍服務、科學種植技術指導、農(nóng)用機械及勞務的農(nóng)事服務等內容,解決農(nóng)民“買難”與農(nóng)村“有地沒人種”的問題;其次,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系,搭建農(nóng)副產(chǎn)品收購、糧食銀行、農(nóng)副產(chǎn)品期貨、現(xiàn)貨交易平臺,解決農(nóng)民“賣難”問題;此外,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系,為農(nóng)村市場引入金融信貸服務、互聯(lián)網(wǎng)應用技術,提供就業(yè)信息、擇業(yè)指導培訓等,引導農(nóng)村剩余勞動力從一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉移,幫助農(nóng)民開源節(jié)流,拓寬農(nóng)民增收途徑。
3.4從實際出發(fā),科學規(guī)劃
首先要以實際為出發(fā)點,積極采用先進的科學技術,讓科學服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。組織三農(nóng)問題專家,針對具體情況研究制定出符合農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的科學管理方案,通過基層調研,聽取群眾意見,證明方案可行后便大力推廣到全國各鄉(xiāng)村實施。
3.5多渠道融資,解決資金困難
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理離不開資金的支撐,除了政府的撥款外,還應借助于社會多方面的力量,充分發(fā)揮工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的特點。此外,政府還要統(tǒng)一規(guī)劃,出臺惠農(nóng)扶農(nóng)政策,鼓勵吸引社會各企業(yè)的加入,引導他們向農(nóng)村投資,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這不僅可以加快新農(nóng)村建設速度,重要的是能夠解決農(nóng)村剩余勞動力的問題,促進社會和諧發(fā)展。
3.6建設高素質人才隊伍
新農(nóng)村建設離不開高素質人才,當前我國政府鼓勵大學生下鄉(xiāng)做“村官”,但這一舉措還遠遠解決不了農(nóng)村技術人才缺失的現(xiàn)狀。如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不是原來單靠人力簡單耕種的情形了,大型機械化播種收割設備已經(jīng)遍及全國的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向多樣化,這些都需要大量具備專業(yè)知識的人才作為支撐和骨干。當?shù)卣谔岢髮W生下鄉(xiāng)的同時,還應免費開辦技術培訓學校,面向的對象是基層農(nóng)民,主要培訓內容是基本的生產(chǎn)技術常識和信息化生產(chǎn)設備操作知識等。
4結語
【關鍵詞】貴安新區(qū) 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 轉變
一、背景及意義
2014年1月6日,國務院正式批復同意設立貴安新區(qū),成為全國第八個國家級區(qū)。貴安新區(qū)規(guī)劃面積1795平方公里,涉及貴陽、安順兩市所轄4縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),所轄區(qū)域是黔中經(jīng)濟區(qū)核心地帶,區(qū)位優(yōu)勢明顯,發(fā)展?jié)摿薮?。設立至今,其是西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、內陸開放型經(jīng)濟新高地、生態(tài)文明示范區(qū)。自開工建設以來,城市骨干路網(wǎng)基本完成,富士康(貴州)第四代綠色產(chǎn)業(yè)園、三大通信運營商數(shù)據(jù)中心觀等一批引領性項目建成投產(chǎn),一批綠色環(huán)境建設重大工程啟動實施,城市統(tǒng)籌初見成效?!叭暧行蜗蟆⑽迥甏蟀l(fā)展、十年建新城”,貴安新區(qū)藍圖繪就?!靶聟^(qū)的規(guī)劃和建設,一定要高端化、綠色化、集約化,不能降格以求?!?月17日,視察貴安新區(qū)時做重要指示。作為全國第八、西部第五個國家級新區(qū),貴安新區(qū)緊緊圍繞“西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、內陸開放型經(jīng)濟新高地、生態(tài)文明示范區(qū)”三大戰(zhàn)略使命,在省委、省政府的堅強領導下,在開發(fā)建設中堅持推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,把民營經(jīng)濟作為開發(fā)建設的重要力量和新興動力,堅持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)環(huán)境并重,政府與市場兩手發(fā)力,最大限度釋放民營經(jīng)濟發(fā)展活力,全力打造中國西部民營經(jīng)濟發(fā)展新高地。
二、國內外研究現(xiàn)狀
經(jīng)濟全球化的發(fā)展使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了新的趨勢,“經(jīng)濟全球化可以定義為區(qū)域經(jīng)濟集團之間不斷增長的相互依存和經(jīng)濟活動的跨界功能一體化,是一個經(jīng)濟活動的地理范圍不斷擴大和國際聯(lián)系不斷加深的過程?!比蚧l(fā)展過程中的主要表現(xiàn)是貿(mào)易擴張、直接投資的資本流動、新技術的浪潮和區(qū)域一體化。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新趨勢的推動下,區(qū)域經(jīng)濟學的未來發(fā)展也出現(xiàn)了新的趨勢。在經(jīng)濟全球化背景下,區(qū)域問題日益凸現(xiàn)形成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的“落后病”、“膨脹病”,區(qū)域問題如同區(qū)域“病癥”一樣影響著區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。由于區(qū)域問題的出現(xiàn),在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了各種“問題區(qū)域”或者“問題地區(qū)”。一國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是否穩(wěn)定和繁榮,在一定程度上取決于“問題區(qū)域”的解決。因此,在將來的區(qū)域經(jīng)濟學發(fā)展中,區(qū)域經(jīng)濟學的研究文獻中數(shù)學模型形成了幾種模型,分別為:投入產(chǎn)出模型、?線形規(guī)劃模型、區(qū)域空間均衡模型、區(qū)域經(jīng)濟增長模型、動態(tài)城市模型、城市體系的一般均衡模型。
三、經(jīng)濟新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論
(一)點軸開發(fā)理論
點軸模式是從增長極模式發(fā)展起來的一種區(qū)域開發(fā)模式。法國經(jīng)濟學家佩魯把產(chǎn)業(yè)部門集中而優(yōu)先增長的先發(fā)地區(qū)稱為增長極。在一個廣大的地域內,增長極只能是區(qū)域內各種條件優(yōu)越,具有區(qū)位優(yōu)勢的少數(shù)地點。一個增長極一經(jīng)形成,它本身日益壯大,并使周圍的區(qū)域成為極化區(qū)域。點軸開發(fā)理論是在經(jīng)濟發(fā)展過程中采取空間線性推進方式,它是增長極理論聚點突破與梯度轉移理論線性推進的完美結合。一旦地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)形成,源于產(chǎn)業(yè)之間的自然聯(lián)系,必然會形成在主導產(chǎn)業(yè)周圍的前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè),從而形成乘數(shù)效應。
(二)積累因果理論
累積因果理論,又可以稱為循環(huán)累積因果理論,其的形成是由著名經(jīng)濟學家繆爾達爾于1957年提出的,后來經(jīng)卡爾多和瑟卡爾沃爾等人發(fā)展并具體化為一種模型。根據(jù)研究在經(jīng)濟循環(huán)累積過程中,這累積效應有兩種相反的效應,即回流效應和擴散效應。前者指比較落后地區(qū)的資金和勞動力向發(fā)達地區(qū)流動,導致落后地區(qū)要素不足,相比發(fā)展更慢;后者所指的發(fā)達地區(qū)的資金和勞動力向落后地區(qū)流動,促進落后地區(qū)的發(fā)展。這一理論對于發(fā)展中國家解決地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異問題具有重要指導作用。
(三)理論
中心理論是拉美國家的“依附”理論的重要體現(xiàn)。中心是決定經(jīng)濟體系發(fā)展路徑的局部空間,這也就是決定了被稱為“”的依附的局部空間的發(fā)展。中心和共同構成了體系,是以權威性和依附性關系為主要標志的。中心和存在了不同層面:一個區(qū)域的局部范圍之間,區(qū)域之間和國家之間以及在全球層面上的第一世界和第三世界之間。第三國家的大城市是該地區(qū)的中心,但與發(fā)達國家的關系中,是所屬于地位。由這些中心向周邊地區(qū)擴散,周邊地區(qū)依附于“中心”而獲得發(fā)展。因此,發(fā)展本身就包含極化過程,在這一點上同極化理論一致。
四、貴安新區(qū)現(xiàn)狀
全省“民營企業(yè)服務年”貴安新區(qū)黨工委、管委會出臺《貴安新區(qū)關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見的通知》,從放寬市場準入、營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升服務水平、加大財稅支持、拓寬融資渠道、降低用工成本、支持市場開拓,進一步加大對民營企業(yè)的扶持。貴安新區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調推進“民營企業(yè)服務年”活動,以著力破解民營經(jīng)濟發(fā)展為主要任務,以實施專項服務、精準服務、貼身服務為重要抓手,,建立民營企業(yè)問題臺賬,逐項明確各相關職能部門和主要工作任務,深入開展規(guī)范化、常態(tài)化并且長效化的“民營企業(yè)服務年”活動。
【關鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展;環(huán)境保護;天人合一;整體觀;中國哲學
1 經(jīng)濟和環(huán)境之間關系
經(jīng)濟和環(huán)境之間存在著三種關系,即共生關系、二者基本上不存在影響的關系、二者存在相互影響的負面關系。首先,就共生關系而言,經(jīng)濟和環(huán)境之間,本身就存在著相互促進的一面,經(jīng)濟和環(huán)境相相輔相成,共同發(fā)展,如生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,其本身又對環(huán)境產(chǎn)生正面而積極的影響。其次,就經(jīng)濟和環(huán)境基本上不存在影響的關系而言,經(jīng)濟的發(fā)展本身并沒有對環(huán)境產(chǎn)生太多的負面影響,經(jīng)濟和環(huán)境共同都在發(fā)展,二者是并行不悖的關系。如新加坡的發(fā)展模式。新加坡利用自身的地理優(yōu)勢,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務行業(yè),在推動自身經(jīng)濟發(fā)展的同時,注重自身環(huán)境的發(fā)展,所以新加坡也被稱為花園城市。再次,就第三種關系而言,其又可以分為兩種關系:第一、經(jīng)濟的發(fā)展對環(huán)境的破壞并沒有超過其本身的承載能力。第二、經(jīng)濟的發(fā)展對環(huán)境的破壞已經(jīng)超過環(huán)境本身的承載能力。就前者而言,環(huán)境雖然遭受到了破壞,但并沒有超過其負荷能力,在采取相應措施后環(huán)境依然能夠逐漸恢復,甚至達到原有水平。對后者而言,環(huán)境已經(jīng)在質上遭到完全破壞,環(huán)境已經(jīng)不可能通過自我的自凈能力恢復到原有水平,經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)對環(huán)境本身造成了不可修復的影響,那么這也是人們認為經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護二者不能并行的重要理由。
值得強調的是,在經(jīng)濟和環(huán)境二者的關系中,共生關系和二者基本上不存影響的關系這兩種關系中,并不存在環(huán)境的保護。環(huán)境本身就可以在被促進或自我不受影響的前提下良性的發(fā)展。而只有在第三種經(jīng)濟對環(huán)境產(chǎn)生了負面的影響的情況下,我們才談環(huán)境保護,才談經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的并行關系。但筆者認為,就第三種關系中的兩種情況而言,都存在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護能夠并行的可能性,即使是經(jīng)濟的發(fā)展對環(huán)境產(chǎn)生了不可修復的影響,其理由如下:首先,環(huán)境保護的主要目的還是建立良性的生態(tài)平衡系統(tǒng),其并不是一定要恢復到原有絕對理想完滿的水平。其次,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間應該是一個動態(tài)的平衡過程,不能說環(huán)境在遭受到嚴重破壞后就置之不理或不加以保護治理。再次,不管是經(jīng)濟發(fā)展也好,還是環(huán)境保護也好,二者都是為了服務于人類更好的生存和發(fā)展,二者缺一不可,所以應當也必須并行。最后,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護二者不能并行的理論假設是錯誤的。
2 經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護不能并行的理論前提是錯誤的
導致人類過分看重經(jīng)濟發(fā)展而忽略環(huán)境保護的一個重要的理論應是西方的主客二分思維方式,“按照這種思路,人和世界之間的關系就只是一種主客二分式的關系:人和世界萬物是兩個相互對立、彼此外在的實體,人是主體,世界萬物是客體,人通過認識(這里指廣義的認識,其中包括實踐―通常理解為人從世界萬物之外進入和深入到世界萬物之中,對外物加以改造的活動)以解決 世界萬物的本質究竟是什么的間題”[1]。和這種理論構成直接相關的則是人類中心主義,這一理論認為,在人與自然的價值關系中,只有擁有意識的人類才是主體,自然僅僅是客體。一切活動都必須滿足人類這一主體的生存和發(fā)展為前提,人才是價值評判的尺度和標準。于是在“主客二分”和“人類中心主義”這種不是你就是我,不是主體就是客體的單一線型思維指導之下,人類開始瘋狂而不計后果的向自然開采和掠奪。做為回報,自然開始反過來報復人類:生態(tài)的惡化,自然災害頻發(fā),海平面上升等接踵而至,這些災害無疑都是自然在遭受嚴重侵犯后,為了維持整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡而產(chǎn)生的正?,F(xiàn)象,但是卻對人類和其他生命體的生存和發(fā)展造成了嚴重的威脅和影響。
同時,由于“主客二分”、“人類中心主義”這種單一的不是主體就是客體的思維模式,主體性的人類在遭受到客體性的自然的打擊和報復之后,人類往往又顯得無能為力,人類的這種渺小性頓時又和自然的強大性形成鮮明對比。于是人們逐漸開始認識到,發(fā)展經(jīng)濟是不能夠以犧牲環(huán)境為代價的,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境本身都對人類具有重要價值。因此,整體觀、系統(tǒng)觀、協(xié)調觀等也開始逐漸代替了“主客二分”、“人類中心主義”的思維模式。而中國“天人合一”的整體觀就是這樣的理論之一。
3 中國“天人合一”的整體觀
按照中國“天人合一”的整體觀,“真正有生命力的深層和諧必然是天下、世界、人類社會的整體性和諧,也只有在此情形下,一物、一人、一地、一國才可能獲得真正持久的和諧。”[2]這種整體觀認為,人本身就屬于自然界的一部分,人和自然萬物構成平等的關系,“宇宙洪荒的實質是生生不已的創(chuàng)造力,其中涌動的是無窮的生命力。對于人與自然的所有生命而言,天地是所有成員的父母,萬物和人類構成天地之間的生命共同體,即所謂“民胞物與”,有了這種情懷之的一,人在宇宙中不再具有疏離感,不再深懷孤獨感,而是覺得自然與其他生命、山川草木,都是創(chuàng)化的產(chǎn)物,都是生機勃勃、充滿活力的存在者?!盵3]我們可以說:人和自然的生命不再是你就是你,我就是我的主客相分關系,而是你中有我,我中有你相輔相成,相互支持也相互制約的合一關系。
在這種整體思維的指導之下,“人的存在境域不是一個狹小的人類社會,而是一個天地宇宙?!盵4]人做為萬物之靈,又是一個理性的存在,這就必然要求他把自我當作生命存在的同時也把外在生命當作一種存在,在重視自我生命的同時,也重視外在的生命。人其實并不是自然界的主宰之人,而是主載之人,所謂主載就是有義務和責任去考慮或承擔其他生命的生存和發(fā)展,承載自我也承載他人。
所以,人和外在環(huán)境在本質上都屬于宇宙洪荒的一部分,他們共同構成了一個大宇宙式的生態(tài)系統(tǒng)。人在從事經(jīng)濟活動的同時也必然要去考量其對環(huán)境的影響。同時,人類如果要真正生存和發(fā)展下去,就必須把自我置身于這個生態(tài)系統(tǒng)之中,平等地考量所有的生命存在。
這樣,可以說在任何時候,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的并行應該是可能的,而且應當變得可能,即使在環(huán)境受到嚴重破壞的情況之下。倘若我們在理論前提上就認為二者不能并行,經(jīng)濟的發(fā)展最終在實際上會導致整個生態(tài)系統(tǒng)的失衡以至消亡。從而使經(jīng)濟發(fā)展變得不可能,人類也將變得難以生存和發(fā)展。
當然,在“天人合一”的整體觀的指導下,傳統(tǒng)的五行觀,中醫(yī)學理論則給經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護提供了實踐上的可能。傳統(tǒng)五行理論認為,世界上的一切事物,都是由金、木、水、火、土五種基本元素的運動變化而生成的,他們存在于一個動態(tài)的系統(tǒng)之中,構成相生、相克的生成和制恒關系。事物在這樣的生化克制關系中保持著平衡和發(fā)展,而中醫(yī)學則以傳統(tǒng)五行理論為基礎,并將其應用到中醫(yī)理論和治療上,把人的身體看一個動態(tài)的平衡系統(tǒng)講究:辯證施治、陰陽調和、抑強扶弱等。
同樣,經(jīng)濟和環(huán)境二者都構成整個自然社會的一部分,二者都與人類的生存和發(fā)展息息相關。其中哪一部分出現(xiàn)問題都會影響其他二者的正常存在。人類社會同樣也是一個大的生態(tài)平衡系統(tǒng),人類在自我發(fā)展的同時,要注意經(jīng)濟和環(huán)境的生克制化,重視調節(jié)和平衡。所以以五行理論為基礎的中醫(yī)學理論正是解決經(jīng)濟和環(huán)境內在矛盾的良藥,也值得進一步挖掘和探討。
【參考文獻】
[1]張世英.“天人合一”與“主客二分”的結合―論精神發(fā)展的階段[J].學術研究,1993(4):1.
1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
2004年以來我國三次產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)總值,其中,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅從2004年的21412.7億元增加到了2011年的47486.2億元,曲線呈現(xiàn)平坦狀,而第二、三產(chǎn)業(yè)分別從73904.3和64561.3億元增長到了220412.8和204982.5億元,均增加了3倍左右,呈現(xiàn)出較為明顯的上揚狀。根據(jù)灰色關聯(lián)理論,經(jīng)濟系統(tǒng)中的第二、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強的協(xié)同性,是國民經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,而農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟整體的關聯(lián)程度比較小。
可以發(fā)現(xiàn)工業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值序列具有較強的相關性,曲線波動趨勢較為一致,而建筑業(yè)與上述兩者之間的協(xié)同性不高。根據(jù)比例測算,2004~2011年間工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)的比重一致維持在86%左右,但有明顯的緩慢下滑趨勢,比重從88.24%降低到了2011年的85.5%,這可能與當前我國房地產(chǎn)業(yè)在近十年中的迅猛發(fā)展有關,但隨著房價的合理回歸,工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比重下滑的趨勢將會停止。
第三產(chǎn)業(yè)中包含交通運輸、住宿餐飲、金融和房地產(chǎn)等四大子產(chǎn)業(yè),根據(jù)時間序列圖示,除住宿服務業(yè)外,其他子行業(yè)都存在著較大的協(xié)同性,表明第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性很強。從增長趨勢來看,第三產(chǎn)業(yè)2011年產(chǎn)值是3.17倍,其中金融業(yè)倍數(shù)高達4.63,其次是房地產(chǎn)業(yè),為3.72倍。一定程度上說,大力發(fā)展金融業(yè)和規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)是帶動第三產(chǎn)業(yè)的關鍵。
1.2能源、消費、科技與國際收支
在支持經(jīng)濟增長的諸多因素中,能源消費量呈現(xiàn)出嚴格的直線上揚狀,其次是消費支出,而R&D經(jīng)費支出呈現(xiàn)類似平坦狀,國際收支為無序波動。多年來我國經(jīng)濟增長主要依靠能源、固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長來拉動,然而2007年開始我國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)方式的轉變,2007年前,消費支出大于固定資產(chǎn)投資,而在2007年后則相反。這意味著,在當前固定資產(chǎn)投資趨于飽和的情況下,以刺激消費使其成為經(jīng)濟增長支柱力量,以擴大內需帶動經(jīng)濟增長。從國際收支態(tài)勢來看,對外貿(mào)易順差與居民消費和經(jīng)濟增長的協(xié)同關系并不顯著存在。從科技投入方面來看,R&D投入僅從1966.3億元增長到8687億元,總量增加了4倍有余,但占國民經(jīng)濟產(chǎn)出的比重仍比較低,隨著我國產(chǎn)業(yè)升級轉型與經(jīng)濟體制改革的推進,傳統(tǒng)資本人力要素在經(jīng)濟增長中的重要性越來越低,大力實現(xiàn)科技創(chuàng)新和多資源匹配對新時期經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。
2基于灰色GM系統(tǒng)的實證分析
2.1宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)運行的優(yōu)勢分析
在經(jīng)濟系統(tǒng)中,不同的因素對產(chǎn)出變量的影響錯綜復雜。因而,經(jīng)濟學研究需要對數(shù)據(jù)進行挖掘,分析投入因素對產(chǎn)出因素的影響性,并按照影響大小進行因素排序,為改善經(jīng)濟結構指明方向。本文假設有m個產(chǎn)出指標,y1,y2,……ym,n個投入因素記為x1,x2,……xm,用關聯(lián)度來衡量每個因素對每個指標的影響,構造關聯(lián)度矩陣R=(rij)m×l,具體含義是每行中的數(shù)值最大所對應的每列因素對該行影響最大,而每列中的最大元素所在的行表示某一特定因素對該行代表的產(chǎn)出影響最大。在此基礎上,設置我國宏觀經(jīng)濟各參數(shù)與產(chǎn)業(yè)類別,收集相關數(shù)據(jù)運用matlab軟件進行編程,共有12個產(chǎn)出單元和7個投入單元,經(jīng)過計算得到結果如表1所示。
各行系數(shù)排序可得到各因素與行指標的關聯(lián)度。其中,與GDP關聯(lián)度最高的是政府消費、居民消費,最低的是經(jīng)常項目與資本項目,因而拉動我國經(jīng)濟增長主要取決于消費,而對外貿(mào)易的貢獻不大,這也是當前經(jīng)濟發(fā)展方向調整的出發(fā)點。影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素為能源消費和居民消費,同樣工業(yè)發(fā)展也取決于上述因素,建筑業(yè)與消費、固定資產(chǎn)投資、R&D支出間的關聯(lián)度很高,對第三產(chǎn)業(yè)而言,居民和政府消費無疑是一個重要的關聯(lián)因素。從縱列上看,最后一行代表了每個因素與產(chǎn)出關聯(lián)度的平均值,政府消費與三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關聯(lián)系數(shù)達到了0.914,其次是居民消費達到了0.887,R&D經(jīng)費達到了0.835,所以大力刺激消費水平和提高科技投入是當前帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和改善產(chǎn)業(yè)結構的主要任務。
2.2GM(1,1)和Verhulst微分方程
對于具有明顯指數(shù)規(guī)律的時間序列可采用一階一元素的GM(1,1)方程,而對于呈現(xiàn)擺動狀的S型序列,則需要建立Verhulst方程。本文除國際收支及包含的兩項之外,均可適用于GM(1,1)方程,為了保證建模的合理性,進行級比檢驗,如對于能源消費而言,對2012~2015年的能源消費量進行預測,分別為:375552、403105、432680、464425萬噸標準煤。同理可以得到其他若干經(jīng)濟變量的灰微分方程和預測值。從三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,第三產(chǎn)業(yè)在2015年將會達到了390508億元,比2011年近乎增長1倍,而第二產(chǎn)業(yè)從2011年的252883億元增加到2015年的391850億元,農(nóng)業(yè)將僅增長25%左右,這說明第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將會改變我國的產(chǎn)業(yè)結構,第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)與建筑業(yè)占GDP的比重將會進一步降低。而農(nóng)業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè),由于城鄉(xiāng)二元結構和大量勞動力進城務工使其發(fā)展相對緩慢。能源消費中,增加了10000噸標準煤消費,年平均增長率為7.36%,居民消費年平均增長率為14.35%,固定資產(chǎn)投資在未來幾年還將有一個大幅增長,增速高達23.08%,R&D經(jīng)費在4年內實現(xiàn)翻倍,但因基數(shù)較低故在2015年也僅為20102億元。根據(jù)以上分析,在未來若干年內我國依靠固定資產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟增長的作用機制仍然很強,居民消費增速不僅沒有增加反而有緩慢下降的趨勢,這是值得警惕的。
3總結
本文通過灰色關聯(lián)理論研究發(fā)現(xiàn),作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟整體關聯(lián)度較弱,而第二、三產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟整體關聯(lián)度較強,同時第二、三產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同性較強。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,基本穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè),大力促進第二產(chǎn)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,對我國宏觀經(jīng)濟增長具有較大的發(fā)展效能。
根據(jù)經(jīng)濟增長因素的關聯(lián)度分析,本文研究發(fā)現(xiàn)消費對GDP關聯(lián)度最大,同時農(nóng)業(yè)與工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展主要因素也取決于消費。這也進一步驗證我國經(jīng)濟發(fā)展方向調整為消費的合理性,以擴大內需帶動經(jīng)濟發(fā)展政策的科學性。此外,實現(xiàn)科技創(chuàng)新對新時期經(jīng)濟發(fā)展也具有不可低估的作用。
1.增長極理論的提出
經(jīng)濟增長極理論是20世紀40年代末50年代西方經(jīng)濟學家關于一國經(jīng)濟平衡增長抑或不平衡增長大論戰(zhàn)的產(chǎn)物。佩魯最早提出以“增長極”為標志的不平衡增長理論。在他看來,經(jīng)濟增長是在不同部門、行業(yè)或地區(qū),按不同速度不平衡增長的,經(jīng)濟增長首先出現(xiàn)和集中在具有創(chuàng)新能力的行業(yè),而不是同時出現(xiàn)在所有的部門,這些具有創(chuàng)新能力的行業(yè)常常在空間的某些點上集聚,于是形成了增長中心或增長極。它們會產(chǎn)生類似“磁極”作用的離心力和向心力,即極化作用和擴散作用。佩魯?shù)陌l(fā)展極理論雖然涉及產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的不平衡發(fā)展,但最終歸結為城市和區(qū)域的不平衡發(fā)展,并且強調聚集和吸引效應,擴散效應,以及地理、區(qū)位和中心優(yōu)勢。
2.增長極理論的補充和完善
總體上看,佩魯?shù)脑鲩L極理論還有兩大缺陷:一是過分強調發(fā)展極的正面效應而對負面效應不置一詞;二是將發(fā)展極建筑在抽象的經(jīng)濟空間基礎上。瑞典經(jīng)濟學家繆爾達爾和赫希曼,法國經(jīng)濟學家布代維爾彌補了這二方面缺陷。
(1)繆爾達爾的“地理上的二元經(jīng)濟結構”理論??姞栠_爾提出“循環(huán)的或積累的因果關系”原理,即“累積的地區(qū)增長和下降”理論,并使用“回波”和“擴散”的概念,說明經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)(發(fā)展極)對其他落后地區(qū)的雙重作用和影響,因此而形成的“地理上的二元經(jīng)濟結構”論,以及相應的政策主張,豐富和發(fā)展了區(qū)域經(jīng)濟和增長極理論。
(2)赫希曼的“邊際不平衡增長理論”。赫希曼認為,凡有關聯(lián)效應的產(chǎn)業(yè),不管是前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)還是后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè),都能通過該產(chǎn)業(yè)的擴張和優(yōu)先增長,逐步擴大對其他相關產(chǎn)業(yè)的投資,帶動后向聯(lián)系部門、前向聯(lián)系部門和整個產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展,從而在總體上實現(xiàn)經(jīng)濟增長。
(3)布代維爾的“地理性增長極”理論。布代維爾把增長極概念從抽象的經(jīng)濟空間發(fā)展成具有更廣泛的區(qū)域范疇,將地理學中的“增長中心”這一地理空間概念引入佩魯增長極,并正式提出“區(qū)域發(fā)展極”概念。認為創(chuàng)新主要集中在城市的主導產(chǎn)業(yè)中,而主導產(chǎn)業(yè)群所在的城市就是增長極,它通過擴散效應帶動其腹地的發(fā)展。
3.增長極理論的發(fā)展
20世紀60年代至今,增長極理論的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
(1)向新區(qū)域經(jīng)濟理論的滲透。在向新區(qū)域經(jīng)濟理論滲透的過程中,很多理論推動了增長極理論的發(fā)展,具代表性的有以下幾種:①內生增長理論,該理論認為知識資本或人力資本具有規(guī)模收益遞增特征,不存在規(guī)模收益遞減對經(jīng)濟增長的約束;②新經(jīng)濟空間(場)理論,該理論的主要觀點是:大空間是自然空間和經(jīng)濟空間的總和,內含各種事物,具有廣泛性、疊加性、波動性、聯(lián)系性和相互包容性;③地域集群理論,該理論指出增長極定位的原則是競爭優(yōu)勢而不是比較優(yōu)勢;④核心-理論,該理論認為核心和之間存在著一種不平等的發(fā)展關系,這種不平等的關系會阻礙核心區(qū)本身的發(fā)展,但隨著市場的擴散和基礎設施的完善,核心、之間的差距將逐漸縮小,空間經(jīng)濟將呈現(xiàn)一體化格局;⑤點軸理論,該理論更加強調非均衡發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域效應,凸現(xiàn)凝聚力、協(xié)同力、聚集效應或規(guī)模效應,以及多種生產(chǎn)要素的互補,并力圖打破僵化的行政區(qū)劃的約束。
(2)向新產(chǎn)業(yè)空間理論的滲透。這里講的新產(chǎn)業(yè)主要是指高科技產(chǎn)業(yè),在向新產(chǎn)業(yè)空間理論的滲透的過程中,誕生的主要理論有孵化器(創(chuàng)新中心)理論和“粘膠效應”理論。孵化器(創(chuàng)新中心)理論強調:新企業(yè)尤其是小企業(yè)的崛起和繁衍是新興區(qū)域發(fā)展的重要標志,政府應通過各種措施和優(yōu)惠政策創(chuàng)造良好的孵化環(huán)境和生長機制,用以降低創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和開發(fā)成本,提高新興企業(yè)的成活率和成功率。為防止新興增長極或增長中心資金、企業(yè)和人才外流的“空沿化”和“空殼化”,“粘膠效應”理論應運而生,同時衍生為四種類型的粘性區(qū)域:一是馬歇爾或意大利式工業(yè)區(qū);二是舵輪式工業(yè)區(qū);三是國家拉動式工業(yè)區(qū);四是衛(wèi)星式工業(yè)平臺區(qū)。
西方增長極理論經(jīng)過長達半個多世紀的理論演衍和有力的經(jīng)驗驗證,日臻成熟。它盡管有某些缺陷和局限性,但仍
不失之為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟不可或缺的重要理論之一,對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的現(xiàn)實指導意義。
二、增長極理論對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指導意義
1.合理選擇增長極。增長極要能夠完成區(qū)域技術的創(chuàng)新和擴散,資本的集中與輸出,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益,產(chǎn)生聚集經(jīng)濟效果。通過極化和擴散作用,增長極不僅要促進自身發(fā)展,產(chǎn)生“城市化趨向”,并且以其吸引和擴散作用進一步推動其他地區(qū)的發(fā)展,從而形成經(jīng)濟區(qū)域和經(jīng)濟網(wǎng)絡。