序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇科研創(chuàng)新機(jī)制范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1 目前科研管理現(xiàn)狀

科學(xué)研究作為一種以創(chuàng)造性和探索性為主的知識(shí)生產(chǎn)勞動(dòng)，需要科研管理來(lái)創(chuàng)造適合的社會(huì)、政策和文化環(huán)境。地方高校地處中心城市之外，存在人才資源缺乏、信息閉塞、積淀不夠深厚、科學(xué)研究氛圍不濃和科研主體積極性不高等諸多不利因素，體現(xiàn)在科研管理中，表現(xiàn)為管理理念落后，基層科研管理部門機(jī)制不健全。

1.1高?？蒲泄芾聿块T的科技處大多仍被定位為上傳下達(dá)的一個(gè)中介部門，沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的引導(dǎo)、策劃、管理功能和角色。科研管理缺乏主動(dòng)性，科研管理人員缺乏系統(tǒng)的管理培訓(xùn)，只能靠個(gè)人認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累來(lái)提高業(yè)務(wù)能力和水平[1]。

1.2基層科研管理部門機(jī)制不健全，系（部）無(wú)專職科研管理崗位或職責(zé)不明確，科研管理人員沒有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法提高待遇水平，因此臨時(shí)性強(qiáng)，流動(dòng)快，在職人員管理水平普遍不高，對(duì)科研管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致工作積極性不高。

1.3.學(xué)術(shù)活動(dòng)交流較少，學(xué)術(shù)氛圍不濃。學(xué)科間交流不夠，科研主題研究領(lǐng)域較為狹窄，大多各自為戰(zhàn)，再加上作為地方高校在本身較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，無(wú)法與重點(diǎn)大學(xué)相比，難于獨(dú)立開展以創(chuàng)造新知識(shí)為目標(biāo)的高層次的前瞻性研究。作為科研主體的教師，普遍教學(xué)任務(wù)較重，科研工作主動(dòng)性不強(qiáng)，科研活動(dòng)多數(shù)圍繞評(píng)職稱展開，做科研的優(yōu)越性沒有充分體現(xiàn)。

2創(chuàng)新科研管理機(jī)制的探索

2.1創(chuàng)新科研管理理念，強(qiáng)化服務(wù)地方意識(shí)和人本意識(shí)

管理理念是管理者對(duì)管理所持的信念和態(tài)度，是對(duì)管理的理性認(rèn)識(shí)和理想追求?？蒲泄芾砝砟顒?chuàng)新是高?？蒲泄芾韯?chuàng)新機(jī)制建立的基礎(chǔ)，也是科研管理能否出成效的前提。

2.1.1找準(zhǔn)科研定位，加強(qiáng)地方服務(wù)意識(shí)。地方高校地處社會(huì)發(fā)展水平比較低的中小城市，在人才引進(jìn)、學(xué)術(shù)交流、信息溝通等方面有不利之處，但是同時(shí)在地方上他們是“高等學(xué)府”，容易進(jìn)入社會(huì)的中心，成為為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)進(jìn)步服務(wù)的領(lǐng)先者，因此，地方高校的科研工作必須從自身出發(fā)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，培育特色，才能有更大的生存與發(fā)展空間。加強(qiáng)為地方服務(wù)的意識(shí)，要求自覺將科學(xué)研究與地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與地方政府，企事業(yè)單位，社團(tuán)等組織聯(lián)系和合作，在為地方服務(wù)的過(guò)程中，培育發(fā)展科研特色優(yōu)勢(shì)；

2.1.2.加強(qiáng)人本意識(shí)，突出以人為本的管理理念。科研工作主體是有能動(dòng)意識(shí)的人，在科研管理創(chuàng)新的過(guò)程中，首先必須充分考慮人才在創(chuàng)新中的作用，重視人才、關(guān)心人才、培養(yǎng)人才，這樣才能發(fā)揮科研人員從事科研創(chuàng)新的積極性。當(dāng)今人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，地方高校由于環(huán)境的制約，如何吸引人才，留住人才，成為保證學(xué)?？焖侔l(fā)展的基礎(chǔ)之一。加強(qiáng)人本意識(shí)，突出以人為本的管理理念，營(yíng)造和諧的科研環(huán)境和氛圍，突出以人為本的管理理念，在外圍硬件條件和環(huán)境比較弱的情況下，用政策和管理的軟性環(huán)境來(lái)留住人才，這樣才能最大限度的調(diào)動(dòng)科研人員和管理人員的積極性和能動(dòng)性，保證科研管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[2]。

2.2穩(wěn)定科研管理人才，建立專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。

任何管理都是管理者與其對(duì)象間的一種互動(dòng)過(guò)程。創(chuàng)新的管理理念為管理工作指明了方向，如何實(shí)踐以達(dá)到管理的目標(biāo)，很大程度上依賴于管理者理念的更新,對(duì)科研活動(dòng)中不同學(xué)科、不同發(fā)展階段、不同外界環(huán)境和條件的特點(diǎn)及規(guī)律的認(rèn)識(shí)理解程度。因此，建立專業(yè)化的科研管理隊(duì)伍，是高?？蒲泄芾砜茖W(xué)化，建立創(chuàng)新機(jī)制的基礎(chǔ)。

現(xiàn)代教育理論認(rèn)為，高等教育在精英階段，一般實(shí)行資深教授主導(dǎo)型管理模式；在大眾化階段，高校的管理活動(dòng)主要由職員來(lái)承擔(dān)；到了普及型階段，各類管理專家將成為高校管理的主要力量。目前，隨著辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大以及社會(huì)職能和組織結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，我國(guó)高等教育已經(jīng)跨入了大眾化階段，高校的科研管理急需穩(wěn)定的高素質(zhì)專業(yè)人才，這已經(jīng)成為制約高?？蒲泄芾硭教岣叩闹匾蛩豙3]。

2.2.1完善科研管理人員的評(píng)價(jià)制度，穩(wěn)定科研管理隊(duì)伍。高?？蒲泄芾憩F(xiàn)仍定位于服務(wù)性工作，普遍存在管理人員少，工作任務(wù)重等情況，管理人員在科研管理的事務(wù)性工作中投入了大量的精力，但沒有相應(yīng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，待遇提高和工作條件改善等依賴于行政職務(wù)的晉升，這就導(dǎo)致了管理人員積極性缺乏、隊(duì)伍不穩(wěn)定等情況。因此在當(dāng)今社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)化，急需專業(yè)化的管理隊(duì)伍的今天，將行政職務(wù)和管理崗位區(qū)分出來(lái)，設(shè)立專門的職稱晉升系列，對(duì)于穩(wěn)定科研管理隊(duì)伍，有積極的作用。

2.2.2加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員整體素質(zhì)和專業(yè)化水平?？蒲泄芾砣藛T在崗位業(yè)務(wù)熟悉的基礎(chǔ)上，要全面提高自身學(xué)術(shù)水平和管理理論素養(yǎng)，提高組織、策劃和科學(xué)決策能力以及規(guī)范化管理能力，才能保證保證實(shí)踐和理論結(jié)合，進(jìn)一步熟悉理解科研人員的工作狀態(tài)，做好管理工作?？赏ㄟ^(guò)進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加各種科研管理研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開拓視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，同時(shí)通過(guò)與同行的交流，深化對(duì)科研管理工作的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)自身的認(rèn)同感。

2.3加強(qiáng)學(xué)術(shù)管理，使科研管理決策民主化、科學(xué)化。

科研活動(dòng)作為探索創(chuàng)新性的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)，是一個(gè)專門化程度非常高的領(lǐng)域，必須突破單一的行政管理的約束，加強(qiáng)學(xué)術(shù)管理，即加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)在高校學(xué)術(shù)決策中的地位，這樣才更符合科研工作的自身規(guī)律，能補(bǔ)充管理制度化程序化所帶來(lái)的一些弊端[4]。

2.3.1加強(qiáng)學(xué)術(shù)管理在高?？蒲泄芾碇械淖饔?。學(xué)術(shù)委員會(huì)是高等學(xué)校內(nèi)部設(shè)置的對(duì)教學(xué)、科研等方面的學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審評(píng)并作出決定的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。實(shí)踐中高校對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)的工作職能不能只定位于學(xué)術(shù)研討上，而要發(fā)揮其評(píng)議和決定的權(quán)利，參與科研管理中的計(jì)劃評(píng)議監(jiān)督作用，同時(shí)在校學(xué)術(shù)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，在院、系一級(jí)或科研平臺(tái)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)指導(dǎo)和學(xué)術(shù)管理。

2.3.2確立學(xué)術(shù)委員會(huì)的職能，改革現(xiàn)有學(xué)術(shù)委員會(huì)的人員選聘制度。學(xué)術(shù)委員會(huì)要聘一定數(shù)額校外專家學(xué)者參與，主要邀請(qǐng)相關(guān)學(xué)科內(nèi)的權(quán)威人士，保證學(xué)術(shù)委員會(huì)的專業(yè)性和公平性；同時(shí)每年度進(jìn)行選聘，增強(qiáng)隊(duì)伍成員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、積極性和責(zé)任意識(shí)。

院系一級(jí)和平臺(tái)學(xué)術(shù)委員會(huì)可根據(jù)各部門科研發(fā)展情況進(jìn)行設(shè)置，實(shí)現(xiàn)把握研究方向，討論確定學(xué)術(shù)規(guī)范，審定課題指南和課題申請(qǐng)，監(jiān)督檢查科研工作的實(shí)施等作用。

2.4明確權(quán)責(zé)，構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制。

科研管理的統(tǒng)一性和科研活動(dòng)的復(fù)雜性相互矛盾，科研管理體制的行政性和科研活動(dòng)交叉、融合的網(wǎng)絡(luò)性互相沖突，因此需要建立一種有利于發(fā)揮科研人員積極性，有利于整合科研隊(duì)伍，把握、引導(dǎo)科研方向的科研管理體系，即將分級(jí)管理和統(tǒng)籌管理相結(jié)合[5]。

2.4.1明確權(quán)責(zé)，進(jìn)一步完善學(xué)院、系部?jī)杉?jí)科研管理的制度。

作為一般地方高等院校，科研資源都是有限的，作為校級(jí)管理部門的科研處，首先應(yīng)當(dāng)掌握本單位的科研資源布局，在學(xué)術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)下，以組織協(xié)調(diào)為主，倡導(dǎo)、策劃，統(tǒng)籌學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科交流和融合，做好科研方向把握和隊(duì)伍整合工作，努力推進(jìn)跨部門、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)。其次，加強(qiáng)與地方、企業(yè)的橫向聯(lián)系，跑橫向項(xiàng)目，推廣科研成果，為科研工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)鋪路修橋，培育自身的科研特色。再次與有關(guān)的主管部門、與重點(diǎn)大學(xué)保持經(jīng)常的、穩(wěn)定的學(xué)術(shù)聯(lián)系，實(shí)行加強(qiáng)型聯(lián)合，使科研資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)科研管理的導(dǎo)向功能。

與此同時(shí)系部一級(jí)要建立完善的科研管理機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定管理人員隊(duì)伍，組織實(shí)施科研計(jì)劃，課題申報(bào)組織，成果收集等具體事務(wù)性工作。

2.4.2統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立職權(quán)相對(duì)統(tǒng)一的平臺(tái)科研管理機(jī)構(gòu)，推行課題制管理。

在重大項(xiàng)目或研究基地、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，學(xué)院可統(tǒng)籌規(guī)劃，打破行政單位的規(guī)劃，建立職權(quán)獨(dú)立的科研管理機(jī)構(gòu)。推行課題制管理，完成重大課題的攻關(guān)，其中研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成，課題負(fù)責(zé)人以固定人員為主，流動(dòng)人員由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)研究工作的需要和爭(zhēng)取到的課題的實(shí)際情況自主聘任，受聘人員的相關(guān)費(fèi)用由課題組負(fù)擔(dān)。完成課題攻關(guān)、重要成果的推廣等有突破性、標(biāo)志性的科研工作，提高學(xué)院的學(xué)術(shù)水平。

篇(2)

論文關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目，介入平臺(tái)，運(yùn)行機(jī)制，保障措施

環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)繼長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲之后，新世紀(jì)開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域之一。曹妃甸地處環(huán)渤海中心地帶，毗鄰京津兩大城市，重要的戰(zhàn)略地位決定了曹妃甸在建設(shè)過(guò)程中要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的功能定位，注定要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。目前，曹妃甸工業(yè)區(qū)應(yīng)盡快搭建一個(gè)完整的科研項(xiàng)目介入平臺(tái)從而推動(dòng)曹妃甸成為北方最先進(jìn)的循環(huán)新型工業(yè)化基地。

1、曹妃甸科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的搭建

“科研項(xiàng)目介入平臺(tái)”是針對(duì)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)中科研項(xiàng)目合作情況的研究所提出的概念，它是指政府、企業(yè)、高校及科研院所，在國(guó)家推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)以及合作競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，本著“平等互利、資源信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才和科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面進(jìn)行合作與交流的一種組織形態(tài)。

政府從微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者轉(zhuǎn)變成宏觀調(diào)控者，在促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化工作中有著特殊的地位與作用，是平臺(tái)建立和成長(zhǎng)階段的第一推動(dòng)力；企業(yè)是平臺(tái)建設(shè)中的主導(dǎo)力量，實(shí)施創(chuàng)新的主體，是科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)與建立高校和科研院所利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)期合作形式項(xiàng)目管理論文，滿足技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于合作長(zhǎng)期性、深入性的要求；高校和科研院所作為知識(shí)和創(chuàng)新的源泉，聚集了大量人才資源、學(xué)科資源和創(chuàng)新成果資源，具備優(yōu)良的基礎(chǔ)科學(xué)和前瞻性科研環(huán)境，對(duì)平臺(tái)建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐作用[1]。

根據(jù)科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的功能需要，可以將該平臺(tái)分為六個(gè)模塊，分別為文化模塊、信息平臺(tái)模塊、智力支持模塊、資本支持模塊、中介服務(wù)平臺(tái)模塊、政府支持模塊。該平臺(tái)以文化模塊為催化劑，信息平臺(tái)為科研介入接口，通過(guò)智力

支持、資本支持和中介服務(wù)平臺(tái)三大核心模塊，在政府支持模塊的輔助下高效的為企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)提供科研服務(wù)。科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的搭建功能模塊圖如圖1

圖1 科研項(xiàng)目介入平臺(tái)功能模塊圖

文化模塊的建立有利于營(yíng)造園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新的良好文化環(huán)境，激發(fā)各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新欲望，從而不斷完善曹妃甸工業(yè)區(qū)平臺(tái)文化建設(shè)；信息平臺(tái)模塊是指通過(guò)建立一個(gè)科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的信息交流中心，政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)等主體廣泛的在該平臺(tái)進(jìn)行有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的信息交流、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化和傳播；智力支持模塊的功能是為曹妃甸企業(yè)進(jìn)行科研項(xiàng)目引進(jìn)高層次的科研人才，同時(shí)，加快曹妃甸及周邊地區(qū)高校及科研機(jī)構(gòu)高素質(zhì)科研人員的步伐，并完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，為曹妃甸提供智力保證；資本支持模塊則是建立以風(fēng)險(xiǎn)投資為主的多元化、多層次、全方位的投資與融資體系，完善曹妃甸工業(yè)區(qū)的投融資環(huán)境，幫助曹妃甸內(nèi)具有技術(shù)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)成長(zhǎng)；中介服務(wù)模塊的形成，有利于知識(shí)、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新資源的流通，具有加速整合的功能，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的催化劑；政府支持模塊在該平臺(tái)中的功能主要是管理與監(jiān)督，具體而言，通過(guò)建立科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，定期對(duì)該平臺(tái)進(jìn)行考核加強(qiáng)平臺(tái)的管理，保證平臺(tái)健康運(yùn)行，另一方面為企業(yè)提供多元化組合式的科研扶持政策， 加快企業(yè)的成長(zhǎng)。

2、科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制研究

運(yùn)行機(jī)制是指一個(gè)系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的原理過(guò)程和方式，它是制度框架內(nèi)的組織和行為的規(guī)則和方式?？蒲许?xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行有著深刻的理論根源，同時(shí)無(wú)論是科研介入平臺(tái)的整體運(yùn)行還是各子模塊的運(yùn)行都有其固有的運(yùn)行原理與過(guò)程。曹妃甸科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的六大模塊，為了促進(jìn)政企學(xué)合作，提高科研創(chuàng)新的能力和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)行機(jī)制主要分三塊內(nèi)容：市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、要素間的關(guān)聯(lián)機(jī)制。

2.1、平臺(tái)運(yùn)行的外部環(huán)境調(diào)節(jié)機(jī)制

外部環(huán)境調(diào)節(jié)機(jī)制是指市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制期刊網(wǎng)。在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，企業(yè)才會(huì)具有技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)網(wǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)而才會(huì)自覺按照平臺(tái)的要求項(xiàng)目管理論文，對(duì)自身行為加以完善，以便更好地參與系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終各主體就會(huì)逐漸形成一些適應(yīng)平臺(tái)環(huán)境的特點(diǎn)。

對(duì)于曹妃甸工業(yè)區(qū)的企業(yè)而言，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，面臨著巨大的壓力，企業(yè)必須不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。但是，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)并不是集中在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部完成的復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)，它必須通過(guò)大量企業(yè)之間長(zhǎng)期的、無(wú)限的相互作用、相互滲透才能建立起來(lái)。因此，企業(yè)就迫切需要與其它行為主體結(jié)網(wǎng)。對(duì)于高校和科研機(jī)構(gòu)而言，當(dāng)曹妃甸工業(yè)區(qū)的市場(chǎng)機(jī)制不完善時(shí)，就會(huì)缺乏對(duì)科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行價(jià)值表征的價(jià)格信號(hào)，只有通過(guò)政府直接劃撥科研經(jīng)費(fèi)由，這就導(dǎo)致了高校與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)的動(dòng)力來(lái)源于政府指導(dǎo)下的技術(shù)推動(dòng)，不利于提高高校及科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。而在較為完善市場(chǎng)機(jī)制的作用下，高校與科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展不完全依賴政府，而是積極走產(chǎn)業(yè)化的道路，更多地與企業(yè)進(jìn)行科研交流合作?？傊?，只有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制才能驅(qū)使高校與科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生構(gòu)建科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的動(dòng)力。對(duì)于政府而言，市場(chǎng)機(jī)制的建立促使曹妃甸工業(yè)區(qū)成為具有相對(duì)獨(dú)立利益的經(jīng)濟(jì)主體，這樣，政府就會(huì)真正關(guān)注區(qū)域利益，關(guān)注工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的促進(jìn)構(gòu)建平臺(tái)的要求，并且改善自身組織的一些行為，逐漸發(fā)育成平臺(tái)環(huán)境所要求的政府。

通過(guò)建立完善的市場(chǎng)機(jī)制，能夠?yàn)槠髽I(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)提供相互交流的界面，使創(chuàng)新平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系渠道得以不斷開辟。在傳統(tǒng)的計(jì)劃體制下，企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)往往互不來(lái)往，交流難以在區(qū)域內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)，而市場(chǎng)機(jī)制給各行為主體跨越自身組織邊界進(jìn)行交流提供了機(jī)會(huì)。市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)了資源在平臺(tái)中的順利流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下，各行為主體之間建立了廣泛的聯(lián)系渠道，人才技術(shù)信息等各種資源高效流動(dòng)。并且市場(chǎng)機(jī)制可以提供準(zhǔn)確的信號(hào)項(xiàng)目管理論文，促使資源的流向帶有趨利性，使網(wǎng)絡(luò)中的資源趨于流向能產(chǎn)生創(chuàng)新集群的行為主體。

2.2、平臺(tái)的創(chuàng)新機(jī)制

創(chuàng)新是科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。該平臺(tái)只有在各種創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)調(diào)和影響下，才能最終得以實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新過(guò)程受到創(chuàng)新機(jī)制的支配，其主要內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、制度創(chuàng)新機(jī)制和管理創(chuàng)新機(jī)制[2]。

(1)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新的主要形式，它是以企業(yè)為主體，以高校及科研機(jī)構(gòu)為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，以其創(chuàng)造性的構(gòu)思和市場(chǎng)成功實(shí)現(xiàn)為基本特征的層次性技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合全過(guò)程，它由新設(shè)想的產(chǎn)生(獲取)、研究與開發(fā)、中間試驗(yàn)、商業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售與擴(kuò)散等一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成。而技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制是指科研介入平臺(tái)內(nèi)部各要素之間相互作用決定創(chuàng)新者技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的一整套機(jī)構(gòu)和制度，也可以說(shuō)是一個(gè)有關(guān)支持和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的完整的體制。

科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制主要由創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境四個(gè)相互聯(lián)結(jié)相互協(xié)調(diào)的部分組成。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)主要包括企業(yè)、大學(xué)、科研院所和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施包括高校圖書館、科技數(shù)據(jù)庫(kù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器等基本設(shè)施。創(chuàng)新資源指資金、人才、信息、知識(shí)、專利技術(shù)等。創(chuàng)新環(huán)境是政策與法規(guī)、管理體制、市場(chǎng)和服務(wù)的統(tǒng)稱，是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的保障因素。技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制通過(guò)對(duì)平臺(tái)各部分的協(xié)調(diào)，有利于形成信息網(wǎng)絡(luò)、建立大型科研設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)中試基地等硬環(huán)境，同時(shí)也有利于形成良好的新區(qū)創(chuàng)新文化等軟環(huán)境，并通過(guò)協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行，影響各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng)，從而最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

(2)制度創(chuàng)新機(jī)制

制度創(chuàng)新機(jī)制是指制度主體通過(guò)建立新的制度構(gòu)建，并通過(guò)該制度的運(yùn)行能獲得追加利益。制度創(chuàng)新機(jī)制在整個(gè)創(chuàng)新機(jī)制中居于基礎(chǔ)和保證地位。技術(shù)創(chuàng)新作為技術(shù)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的新技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)化活動(dòng)，更離不開制度的約束。科研項(xiàng)目介入平臺(tái)本身作為一種制度性的系統(tǒng)安排，其運(yùn)行過(guò)程要受到制度創(chuàng)新機(jī)制的影響和支配期刊網(wǎng)。無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新還是知識(shí)創(chuàng)新，如果不和制度創(chuàng)新相結(jié)合協(xié)調(diào)運(yùn)作，其結(jié)果不是有名無(wú)實(shí)就是事倍功半，所以需要建立一個(gè)所有制結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)、責(zé)、利相匹配，分配制度完善，管理科學(xué)的制度創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。

(3)管理創(chuàng)新機(jī)制

管理創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是貫穿于整個(gè)管理過(guò)程中的基本活動(dòng)，在管理領(lǐng)域，創(chuàng)新不只是一種職能，而是管理思維的變遷所形成的新模式。在科研介入平臺(tái)中，管理創(chuàng)新機(jī)制對(duì)主體的創(chuàng)新行為和活動(dòng)及整個(gè)項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生影響。從宏觀角度而言項(xiàng)目管理論文，管理創(chuàng)新機(jī)制直接影響著政府管委會(huì)的行為，管委會(huì)在該機(jī)制的協(xié)調(diào)下，往往會(huì)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)形成小政府大社會(huì)的高效運(yùn)行機(jī)構(gòu)，從而為創(chuàng)新活動(dòng)營(yíng)造良好的環(huán)境。從微觀層面的企業(yè)而言，在管理創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)調(diào)和促進(jìn)下，新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)和傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)不斷提升管理質(zhì)量，有利于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而有利于企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立。

2.3、平臺(tái)的要素關(guān)聯(lián)機(jī)制

科研介入平臺(tái)的各創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新要素之間都是相互關(guān)聯(lián)的，平臺(tái)創(chuàng)新功能的發(fā)揮受各種關(guān)聯(lián)機(jī)制的影響。具體說(shuō)來(lái)，要素之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制主要包括產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制、政企學(xué)合作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制及創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。

(1)產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制

科研介入平臺(tái)作為支持曹妃甸發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，不僅能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快社會(huì)發(fā)展，而且使區(qū)域具備可持續(xù)發(fā)展能力，成為區(qū)域創(chuàng)新的源泉。成功的科研介入平臺(tái)可以促使新企業(yè)不斷地繁衍，區(qū)內(nèi)企業(yè)之間頻繁的相互作用可以減少交易費(fèi)用，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和集聚效益，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和升級(jí)。從地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系來(lái)看，只有當(dāng)孤立的企業(yè)間形成有機(jī)的集聚，企業(yè)間產(chǎn)生的物資流和信息流匯成網(wǎng)絡(luò)時(shí)，科研介入平臺(tái)的功能才能得以實(shí)現(xiàn)，而這些都是產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制起作用的結(jié)果。

(2)政企學(xué)合作機(jī)制

科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行需要在政企學(xué)合作機(jī)制的調(diào)節(jié)下進(jìn)行的。政企學(xué)合作機(jī)制的發(fā)揮要求加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)政府各部門間的協(xié)調(diào)。企業(yè)可以針對(duì)自身需求和條件，充分利用外部技術(shù)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自身創(chuàng)新能力的不足，避免盲目投入和重復(fù)開發(fā)，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)?？蒲袡C(jī)構(gòu)可以面向市場(chǎng)，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，針對(duì)企業(yè)的技術(shù)需求，組織技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?？傊?，政企學(xué)合作機(jī)制的發(fā)揮可以將企業(yè)大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而有效推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。

(3)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

科研項(xiàng)目介入平臺(tái)功能的發(fā)揮離不開風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的協(xié)調(diào)。在平臺(tái)內(nèi)部多元化的投入機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制有利于堅(jiān)持發(fā)揮政府投入的杠桿作用。利用科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入項(xiàng)目管理論文，使企業(yè)成為科技投入的主體。同時(shí)，通過(guò)拓寬資金渠道、發(fā)展資本構(gòu)成多元化的創(chuàng)業(yè)公司，規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，有利于建立健全創(chuàng)業(yè)投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。

(4)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

各組織機(jī)構(gòu)參與合作創(chuàng)新的積極性是曹妃甸科研介入平臺(tái)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，在平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的過(guò)程中，還要建立并完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制。曹妃甸工業(yè)區(qū)及周邊地區(qū)是精英人才的匯集地，在技術(shù)資金人才都具有超流動(dòng)的特征。通過(guò)建立政策激勵(lì)、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、考核激勵(lì)等創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，有助于企業(yè)將員工的利益與企業(yè)的發(fā)展前景緊緊地在聯(lián)系在一起，發(fā)揮人才的創(chuàng)新潛能?？蒲许?xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行有利于形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)受益共享的激勵(lì)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)受益共享的新型機(jī)制的建立，不僅讓員工有充分的自主權(quán)和發(fā)展空間，而且還為員工發(fā)揮其創(chuàng)新潛能提供制度保障[3]。

(5)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

在創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的協(xié)調(diào)下，科研介入平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行能營(yíng)造有利于園區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)的良好環(huán)境。曹妃甸工業(yè)園區(qū)作為我國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和新興工業(yè)化基地，必須按照市場(chǎng)法則，積極建立和完善各種服務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括孵化器、網(wǎng)絡(luò)科技信息網(wǎng)絡(luò)、科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、融資協(xié)商網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)等，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的運(yùn)行來(lái)有效推動(dòng)和促進(jìn)科研項(xiàng)目介入平臺(tái)功能的發(fā)揮。

3、科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行保障措施

3.1、構(gòu)建科學(xué)合理的科研項(xiàng)目介入平臺(tái)規(guī)劃

科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的發(fā)展，要緊緊圍繞科研項(xiàng)目的需求發(fā)展方向而建設(shè)。平臺(tái)管理涉及到各方面的利益，包括曹妃甸企業(yè)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一步到位、全面實(shí)施，因此應(yīng)構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的指導(dǎo)下分步實(shí)施。

考慮到科研項(xiàng)目合作的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性及科研項(xiàng)目合作對(duì)于投資環(huán)境的優(yōu)化和促進(jìn)作用，科研項(xiàng)目平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)分三步走，逐步實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目平臺(tái)功能的最終完善期刊網(wǎng)。具體是：第一步，建設(shè)啟動(dòng)階段，主要任務(wù)是，建設(shè)好科研信息服務(wù)中心的硬件設(shè)施，并在發(fā)展電子政務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善政府職能部門信息系統(tǒng)和行業(yè)部門管理系統(tǒng)，并做好部門之間的協(xié)調(diào)工作，為科研項(xiàng)目合作服務(wù)提供支撐平臺(tái)；第二步項(xiàng)目管理論文，建設(shè)推進(jìn)階段，在正常運(yùn)作科研平臺(tái)的基礎(chǔ)上，完善平臺(tái)會(huì)員，引導(dǎo)更多有實(shí)力的高校及科研機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)；完善中介服務(wù)，將涉及科研合作業(yè)務(wù)有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等納入進(jìn)來(lái)，提高科研合作的服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)，要不斷的對(duì)信息庫(kù)進(jìn)行更新，建立成綜合性較強(qiáng)的科研項(xiàng)目平臺(tái)；第三步初步完善階段，在科研項(xiàng)目平臺(tái)高效運(yùn)作的基礎(chǔ)上，提高該平臺(tái)的影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍，與全國(guó)范圍以及國(guó)外的知名高校，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。形成規(guī)范、開放、共享、安全的服務(wù)與管理體系，培養(yǎng)一批從事科技平臺(tái)建設(shè)的專門人才隊(duì)伍。

3.2、建立精簡(jiǎn)高效的科研項(xiàng)目介入平臺(tái)組織機(jī)構(gòu)

建立科研項(xiàng)目介入平臺(tái)委員會(huì)，有助于企業(yè)提高決策水平和效率，有利于廣泛吸收各方面的專業(yè)力量成立專家咨詢機(jī)構(gòu)，從而加強(qiáng)曹妃甸企業(yè)對(duì)科技水平問(wèn)題的集成研究。目前曹妃甸信息化程度不高，普遍存在企業(yè)間缺乏聯(lián)系，缺乏市場(chǎng)信息或且力獲取市場(chǎng)信息的問(wèn)題導(dǎo)致因信息不充分或交易成本過(guò)高，而使企業(yè)難以把握市場(chǎng)情況。周邊高?？蒲袡C(jī)構(gòu)也難以通過(guò)有效的途徑對(duì)曹妃甸內(nèi)企業(yè)科研項(xiàng)目上服務(wù)提供足夠的支持。如此一來(lái)，既削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力同時(shí)也成為企業(yè)與政府之間聯(lián)系與交流的障礙，影響了政府功能的正常發(fā)揮。減少企業(yè)與政府間的信息不對(duì)稱，是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境水平的體現(xiàn)。

因此，政府必須制定相應(yīng)計(jì)劃并籌建科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的組織結(jié)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)為企業(yè)提供咨詢信息和產(chǎn)學(xué)研服務(wù)，設(shè)立專項(xiàng)基金資助企業(yè)參加各種展覽會(huì)和交易會(huì)，并建立專門場(chǎng)所并定期組織企業(yè)之間進(jìn)行相互交流，并通過(guò)該平臺(tái)對(duì)參與主體進(jìn)行科學(xué)管理，提高科研合作的效率。以下是該委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)。

圖2科研項(xiàng)目介入平臺(tái)委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)圖

3.3、完善科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的法規(guī)制度建設(shè)

首先，必須加強(qiáng)科研介入平臺(tái)的法規(guī)制度建設(shè)，營(yíng)造良好的有利于創(chuàng)新的法律環(huán)境。良好的法律環(huán)境能促使曹妃甸企業(yè)與周邊高校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等主體之間建立健康的合作關(guān)系項(xiàng)目管理論文，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的穩(wěn)定性，并且還能有效地保護(hù)企業(yè)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力

其次，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)保護(hù)方面的法律、法規(guī)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提高知識(shí)管理水平。鼓勵(lì)科研活動(dòng)和科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，只有通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)的保護(hù)才能做到。為了推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的水平，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)能力，不僅要制定與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，而且要注意學(xué)習(xí)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有力工具，要積極參與國(guó)際規(guī)則的制定為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的條件。

最后，要完善科研項(xiàng)目監(jiān)管制度。從科研的創(chuàng)新性和不確定性等特點(diǎn)來(lái)看，對(duì)任何專家的科研項(xiàng)目都應(yīng)該是可以進(jìn)行監(jiān)理的，通過(guò)用社會(huì)化、程序化、科學(xué)化、專業(yè)化的管理方式，取代科研項(xiàng)目管理中目標(biāo)無(wú)法量化、方法不科學(xué)、程序不規(guī)范、質(zhì)量無(wú)保障、進(jìn)度難控制和監(jiān)督保障不到位等問(wèn)題，擺脫傳統(tǒng)管理的弊端?？蒲薪槿肫脚_(tái)需要按照客觀、透明、明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科研監(jiān)管機(jī)制，由科研介入平臺(tái)的主管部門聘請(qǐng)資深的專家組成監(jiān)理專家組，對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、目標(biāo)、質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行全程監(jiān)理，避免科研中的腐敗，確保企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)的權(quán)益，保持經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)行的環(huán)境的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

參考文獻(xiàn)

[1]劉慧芬，產(chǎn)學(xué)研合作模式和機(jī)制研究[D].上海交通大學(xué)碩士學(xué)位論文.2009，1

篇(3)

關(guān)鍵詞： 三位一體 協(xié)同創(chuàng)新 小學(xué)全科教師 培養(yǎng)路徑

一、“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下小學(xué)全科教師培養(yǎng)的時(shí)代背景

（一）國(guó)家教師教育改革深化與“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下小學(xué)全科教師的培養(yǎng)。

教師培養(yǎng)模式是高素質(zhì)教師培養(yǎng)體制改革的核心環(huán)節(jié)[1]。隨著國(guó)家教師教育改革的深化，小學(xué)全科教師是國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取的小學(xué)師資培養(yǎng)模式，也是我國(guó)小學(xué)師范資培養(yǎng)的重要新興趨勢(shì)與未來(lái)發(fā)展方向。《教育部關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》（教師〔2014〕5號(hào)）文件明確提出未來(lái)小學(xué)卓越教師培養(yǎng)的目標(biāo)是“重點(diǎn)探索小學(xué)全科教師培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批熱愛小學(xué)教育事業(yè)、知識(shí)廣博、能力全面，能夠勝任小學(xué)多學(xué)科教育教學(xué)需要的卓越小學(xué)教師”。因?yàn)樾W(xué)全科教師人才培養(yǎng)在我國(guó)尚處于起步和探索階段，一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題亟待厘清，這就使得其專業(yè)建設(shè)與特色發(fā)展顯得尤為重要，在此背景下，本目的申報(bào)與實(shí)施就顯得有其緊迫性與針對(duì)性。

“三位一體、協(xié)同創(chuàng)新”是《教育部關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》（教師〔2014〕5號(hào)）提出的重要教師教育人才培養(yǎng)改革模式。“三位”是指高等師范院校、地方政府（教育行政部門）和基層學(xué)校?！耙惑w”是指三方互動(dòng)合作，機(jī)構(gòu)管理一體化；中小學(xué)教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)有機(jī)銜接的教育過(guò)程一體化；大學(xué)教師、中小學(xué)教師與師范專業(yè)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的專業(yè)發(fā)展一體化?！皡f(xié)同創(chuàng)新”是指在“三位一體”的基礎(chǔ)上，師范院校與地方政府、中小學(xué)協(xié)同培養(yǎng)教師的新機(jī)制，在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、課程資源、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐基地、教學(xué)研究及培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面開展全方位協(xié)同創(chuàng)新。

（二）小學(xué)全科教師人才培養(yǎng)定位與“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

1.“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制契合小學(xué)全科教師人才培養(yǎng)的定位?！靶W(xué)全科教師”作為一個(gè)學(xué)理性概念的正式提出，目前在國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的研究中，一般認(rèn)為小學(xué)全科教師是由具備相應(yīng)教師資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)專門培養(yǎng)的、掌握教育教學(xué)基本知識(shí)和技能、學(xué)科知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)合理、能承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的小學(xué)階段多門課程的教學(xué)工作、從事小學(xué)教育教學(xué)研究與管理的教師[2]。我國(guó)大陸傳統(tǒng)的小學(xué)師資一般采用分科培養(yǎng)的方式。在國(guó)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家基于“小學(xué)教師是一種綜合性的職業(yè)”的理念，一般不實(shí)行分科教學(xué)而采用小班制、包班教學(xué)的教學(xué)組織形式，因此本科小學(xué)師資普遍采取全科培養(yǎng)方式，如法國(guó)的小學(xué)教師進(jìn)行資格認(rèn)定時(shí)要考查其多科教學(xué)的能力，英國(guó)小學(xué)教師要?jiǎng)偃稳珖?guó)統(tǒng)一課程中任一學(xué)科的教學(xué)，美國(guó)的小學(xué)教師要包班教學(xué)、教授小學(xué)的所有科目等，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)本科小學(xué)師資的培養(yǎng)是普遍采取全科培養(yǎng)方式。近年來(lái)，在我國(guó)大陸中、西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，由于人口分散，小學(xué)辦學(xué)規(guī)模小、班小年級(jí)多，在師資緊張的情況下急需教師包班、全科教學(xué)。因此，從2006年至今，湖南、江西、廣西、重慶等省市先后啟動(dòng)和開展了農(nóng)村小學(xué)全科教師的教育改革試點(diǎn)工作。另外，在我國(guó)沿海地區(qū)，如上海、廣東、浙江等地，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，小班教學(xué)、提高教師對(duì)學(xué)生的關(guān)注成為可能，小學(xué)全科教師的培養(yǎng)日益受到關(guān)注，如2011年，浙江省就將小學(xué)全科教師培養(yǎng)列為教育體制改革的試點(diǎn)項(xiàng)目。因此，小學(xué)全科教師要掌握通識(shí)性知識(shí)，以保證學(xué)生的全面發(fā)展[3]。培養(yǎng)全科教師有兩方面意義：一是立足當(dāng)前，為農(nóng)村培養(yǎng)具有較強(qiáng)應(yīng)用能力的小學(xué)師資，促進(jìn)重慶市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；二是立足未來(lái)，為小學(xué)全科教師這一新的人才培養(yǎng)模式提供新的建設(shè)思路，從而推動(dòng)教師教育的變革發(fā)展。

2.“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制契合小學(xué)全科教師人才培養(yǎng)能力導(dǎo)向的模式。新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才是我國(guó)高等教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略。近年來(lái)，“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下的小學(xué)全科教師人才培養(yǎng)一直致力于人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型改革的積極探索，小學(xué)全科教師人才培養(yǎng)從一開始即定位于技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，研發(fā)了小學(xué)全科教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，并以能力培養(yǎng)為邏輯起點(diǎn)，系統(tǒng)構(gòu)建了“一個(gè)實(shí)踐教學(xué)體系，三個(gè)崗位能力平臺(tái)”，以整體提升人才培養(yǎng)的崗位能力適切性與實(shí)踐性。

3.“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制契合小學(xué)全科教師人才培養(yǎng)開放辦學(xué)的平臺(tái)?！叭灰惑w”模式強(qiáng)調(diào)國(guó)家政府對(duì)教育的調(diào)控和管理。教師不可能避開國(guó)家對(duì)教育系統(tǒng)所負(fù)的責(zé)任和所實(shí)施的控制[4]。在當(dāng)前新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下的小學(xué)全科教師人才培養(yǎng)積極推進(jìn)行業(yè)合作、開放辦學(xué)，與政府、教委、進(jìn)修院校、小學(xué)、教育企業(yè)簽訂共建協(xié)議，探索高校、政府、行業(yè)“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新?！叭灰惑w”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下的小學(xué)全科教師人才培養(yǎng)可以依托校地合作平臺(tái)――教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，在政府專項(xiàng)建設(shè)資金的支持下，啟動(dòng)高校與地方政府合作培養(yǎng)人才的“師資共建、基地共建、課程共建、資源共享、學(xué)分互認(rèn)”五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，為創(chuàng)新性、實(shí)踐性人才培養(yǎng)提供有力的平臺(tái)支持。

二、“三位一體”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下小學(xué)全科教師的培養(yǎng)路徑

（一）建立小學(xué)全科教師培養(yǎng)的“三位一體”教學(xué)科研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

1.明確小學(xué)全科教師培養(yǎng)的“三位一體”教學(xué)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的內(nèi)容。為了建立合作共贏長(zhǎng)效機(jī)制，高師院?？梢耘c地方政府、小學(xué)協(xié)同制定小學(xué)全科教師人才培養(yǎng)目標(biāo)，并在課程體系、課程資源、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐基地、教學(xué)研究、人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估等方面進(jìn)行全方位的合作。三方可以共同開發(fā)和建設(shè)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源等，通過(guò)專家講座、網(wǎng)絡(luò)課堂和崗位互換等多種形式，吸收一線小學(xué)的優(yōu)秀專家加入小學(xué)全科教師專業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。三方協(xié)作，充分發(fā)揮校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地在小學(xué)全科教師專業(yè)課程教學(xué)方面的作用，為小學(xué)全科教師職前、職后一體化專業(yè)發(fā)展服務(wù)，也為小學(xué)全科教師未來(lái)開展科研工作、科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。對(duì)于小學(xué)全科教師教學(xué)及科研質(zhì)量進(jìn)行多方監(jiān)控，采取高等師范院校、地方政府（教育行政部門）和一線小學(xué)共同參與的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.明確小學(xué)全科教師培養(yǎng)的“三位一體”科研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的內(nèi)容。建立高等師范院校、地方政府（教育行政部門）和一線小學(xué)協(xié)同科研機(jī)制、提高社會(huì)服務(wù)能力。高師院校的小學(xué)全科教師專業(yè)科研人員應(yīng)直接參與一線小學(xué)在發(fā)展過(guò)程中所遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在注重職前教師培養(yǎng)的同時(shí)，大力開展與行業(yè)合作，以緊貼基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的最新前沿。同時(shí)，通過(guò)三方科研協(xié)同創(chuàng)新，設(shè)立橫向課題，帶動(dòng)一線小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展，以服務(wù)區(qū)域教育發(fā)展的職后培訓(xùn)，促進(jìn)小學(xué)全科教師培養(yǎng)模式改革與小學(xué)教育發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合，適應(yīng)不同層次、不同地區(qū)小學(xué)全科教師發(fā)展的不同需求，使小學(xué)全科教師培養(yǎng)的“三位一體”科研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的內(nèi)容朝“多元化、多層次、多樣性、訂單式、網(wǎng)絡(luò)化、多區(qū)域、國(guó)際化”等方向發(fā)展。開展小學(xué)全科教師培養(yǎng)的“三位一體”科學(xué)研究合作，主要包括：一是合作申報(bào)教師教育研究項(xiàng)目，高師院校與中小學(xué)共同申報(bào)各級(jí)縱向和橫向教育規(guī)劃、教研教改研究項(xiàng)目，重點(diǎn)開展高等教育與基礎(chǔ)教育對(duì)接研究，高師院校利用自身圖書資源、儀器設(shè)備、信息資源，引導(dǎo)、幫助中小學(xué)校教師參與研究，提升中小學(xué)校教師研究水平；中小學(xué)校為高師院校專家、學(xué)者提供必要的幫助和便利使他們有效開展教師教育、基礎(chǔ)教育研究工作。二是開展教學(xué)研究活動(dòng)，高師院校與中小學(xué)雙方主動(dòng)吸納對(duì)方教師參與教研教改項(xiàng)目、教研室活動(dòng)、教改實(shí)驗(yàn)。三是開展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，高師院校組織專家學(xué)者到中小學(xué)開展講學(xué)、講座活動(dòng)，幫助中小學(xué)教師提升教育理論水平、更新教育觀念、增強(qiáng)教學(xué)的有效性，提高中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量；中小學(xué)選派優(yōu)秀教師，幫助高師院校教師更好地開展高等教育-基礎(chǔ)教育對(duì)接研究。四是強(qiáng)化辦學(xué)特色建設(shè)，高師院校與中小學(xué)互相支持，共同加強(qiáng)辦學(xué)特色建設(shè)；雙方組織專家學(xué)者共同研究和總結(jié)雙方辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，培育或強(qiáng)化辦學(xué)特色，幫助對(duì)方診斷發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施。

（二）建立小學(xué)全科教師培養(yǎng)的“三位一體”人才發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

1.建立人才發(fā)展協(xié)商機(jī)制。構(gòu)建以地方政府和教育行政部門為橋梁的“師范院校――地方教育行政部門――地方中小學(xué)”的實(shí)習(xí)模式，既可提高師范院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，促進(jìn)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高，又可促進(jìn)教育公平，形成多贏的局面[5]。吸納地方政府和小學(xué)的一線教育行政人員、教研員、校長(zhǎng)及教師建立“小學(xué)教育（全科方向）專業(yè)建設(shè)委員會(huì)”，共同研制、修訂專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，建立人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)深化與地方政府共建教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的“基地共建、師資共建、課程共建、資源共享、學(xué)分互認(rèn)”五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，打破師范院校的封閉式辦學(xué)壁壘，促進(jìn)校地深度融合，建立人才培養(yǎng)的三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.建立人才發(fā)展反饋機(jī)制?！叭灰惑w”模式以高校為引領(lǐng)，有助于利用自身的專業(yè)理論優(yōu)勢(shì)，為中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展提供理論指導(dǎo)，為中小學(xué)整體設(shè)計(jì)與學(xué)校改進(jìn)提供實(shí)踐支撐，為政府教師教育決策提供智力支持和決策參考[6]。建立師范學(xué)院與地方政府的有效對(duì)接路徑，在小學(xué)全科教師培養(yǎng)中及時(shí)收集學(xué)生校外實(shí)踐、實(shí)習(xí)的實(shí)況與建議，邀請(qǐng)一線教研員、教師進(jìn)入本校，觀測(cè)學(xué)生能力測(cè)試、競(jìng)賽及試作等并提出改M意見，在學(xué)生畢業(yè)后跟蹤、收集并分析畢業(yè)生崗位能力信息，將以上信息及時(shí)反饋至后續(xù)人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.建立人才發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制。教師教育具有公共性、專業(yè)性等基本屬性[7]。有效整合師范院校與地方政府、一線小學(xué)的研究與實(shí)踐力量，充分發(fā)揮師范院校教師團(tuán)隊(duì)在地方小學(xué)教育發(fā)展中的智力支持作用，充分吸收地方小學(xué)教育一線優(yōu)秀校長(zhǎng)、教研員、教師的實(shí)踐智慧，共同組建教學(xué)、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，協(xié)同開展教研及應(yīng)用性橫向課題研究。

（三）建立小學(xué)全科教師培養(yǎng)的“三位一體”專業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

1.區(qū)域綜合改革協(xié)同創(chuàng)新。以農(nóng)村地區(qū)素質(zhì)教育示范區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，圍繞“一個(gè)中心”（教育教學(xué)中心），實(shí)施“五大行動(dòng)”（課程改革行動(dòng)、評(píng)價(jià)改革行動(dòng)、教師教育改革行動(dòng)、辦學(xué)體制改革行動(dòng)、管理體制改革行動(dòng)），具體抓實(shí)項(xiàng)目支點(diǎn)，助推城鄉(xiāng)區(qū)域教育領(lǐng)域綜合改革，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平和質(zhì)量提升。

2.學(xué)校專業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新。在教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)打造多所小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展示范學(xué)校，師范院校與地方政府教委、進(jìn)修校共同組成專家團(tuán)隊(duì)，圍繞特色學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、課程領(lǐng)導(dǎo)力提升、校園文化建設(shè)、傳統(tǒng)文化教育等領(lǐng)域，以階段性專項(xiàng)實(shí)施的形式，助推實(shí)驗(yàn)區(qū)小學(xué)專業(yè)發(fā)展。

3.教師專業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新。實(shí)施“1+1名師培育計(jì)劃”，由師范院校1名專業(yè)教師助帶1名教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)小學(xué)教師，共同圍繞課程改革、教學(xué)創(chuàng)新、教研提升等領(lǐng)域開展同伴互助，以實(shí)現(xiàn)高校教師實(shí)踐智慧、中小學(xué)教師理性思考能力的雙向提升，培養(yǎng)一批高校和中小學(xué)名師；在教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)構(gòu)建涵蓋“國(guó)培、市培、區(qū)培、校本研修及自我研修”五大領(lǐng)域的特色培訓(xùn)體系，為實(shí)驗(yàn)區(qū)小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展提供有力支持。

（四）建立小學(xué)全科教師培養(yǎng)的“三位一體”資源共享協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

1.課程資源共享。師范院校開放辦學(xué)，培養(yǎng)教育行業(yè)所需要的高技能人才是我國(guó)教師教育的重要改革趨勢(shì)。師范院校與地方政府相互開放網(wǎng)絡(luò)、圖書館及其他教育資源，并優(yōu)先為對(duì)方提供合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等各方面資源共享的機(jī)會(huì)。為提高師范院校小學(xué)教育專業(yè)的教師崗位能力，實(shí)驗(yàn)區(qū)充分整合高校理論研究與地方一線實(shí)踐智慧的優(yōu)勢(shì)，組成課程開發(fā)團(tuán)隊(duì)，以橫向委托課題的形式聯(lián)合開發(fā)小學(xué)全科教師專業(yè)實(shí)踐課程、情景性課程及區(qū)域性校本課程、培訓(xùn)課程，初步完成了小學(xué)全科教師專業(yè)學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)手冊(cè)的編寫，小學(xué)教育個(gè)案的收集及情景性課程的錄制，以及一線小學(xué)教育、教學(xué)的各類教育案例的收集。

2.評(píng)價(jià)資源共享。師范院校為地方各類小學(xué)教師提供各種在職培訓(xùn)、研修的機(jī)會(huì)，并通過(guò)學(xué)分銀行對(duì)進(jìn)修教師的職后培訓(xùn)、研修進(jìn)行學(xué)分評(píng)價(jià)認(rèn)證；師范院校小學(xué)全科教師專業(yè)學(xué)生部分學(xué)分（校外實(shí)踐教學(xué)、技能測(cè)試等）交由教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)一線教研員和教師進(jìn)行培養(yǎng)質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證。

3.人力資源共享。探索高校與地方政府一線“雙向互聘”、“崗位互換”、“協(xié)同創(chuàng)新”的教師發(fā)展新機(jī)制，建立教師教育師資隊(duì)伍共同體加大人才引進(jìn)力度，聘請(qǐng)小學(xué)名師到高校擔(dān)任兼職教師，從事小學(xué)全科教師培養(yǎng)工作。專業(yè)核心課程主要由專任教師完成，實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授。建立專任教師和小學(xué)教師共同開發(fā)課程、小學(xué)兼職教師負(fù)責(zé)共建課程的良性機(jī)制，通過(guò)外置課程探索課堂與實(shí)習(xí)基地的一體化建設(shè)。三方共同實(shí)施小學(xué)全科教師專業(yè)帶頭人“一崗雙師”制度，選聘具有行業(yè)影響力的一線專家為師范院校的校外專業(yè)帶頭人。加大對(duì)專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)力度，通過(guò)項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修等方式，使其成為既能把握行業(yè)和職業(yè)發(fā)展方向、了解專業(yè)建設(shè)與改革，又有高水平課程開發(fā)和教學(xué)實(shí)踐能力、在行業(yè)有一定影響力的專家。建立對(duì)小學(xué)全科專業(yè)帶頭人的定期量化考核機(jī)制，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

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篇(4)

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新機(jī)制 民營(yíng)建筑企業(yè) 核心競(jìng)爭(zhēng)力

隨著建筑市場(chǎng)發(fā)展的多元化，在作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的建筑業(yè)中，我國(guó)的民營(yíng)建筑企業(yè)正在不斷發(fā)展壯大。但是應(yīng)該看到，國(guó)外建筑企業(yè)的準(zhǔn)入、國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的政策法規(guī)的出臺(tái)，使得民營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展的道路日益艱難。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)既要遭遇中國(guó)公司和國(guó)外企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要面臨國(guó)有、集體等不同類型企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)建筑企業(yè)面臨的主要問(wèn)題是如何根據(jù)自身的特點(diǎn)，構(gòu)建并提高企業(yè)獨(dú)有的、具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)新是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)因素，是企業(yè)保持快速前行的動(dòng)力。民營(yíng)建筑企業(yè)必須考慮建立適應(yīng)市場(chǎng)的創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，以增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，形成并保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期的良性發(fā)展。

一、民營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制現(xiàn)狀分析

（ 一 ）創(chuàng)新意識(shí)薄弱 許多民營(yíng)建筑企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)的管理還沒有樹立創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在企業(yè)發(fā)展壯大時(shí)缺乏危機(jī)感。尤其由施工隊(duì)發(fā)展起來(lái)的建筑企業(yè)還長(zhǎng)期處于粗獷式管理之中，內(nèi)部矛盾堆積，稍有不慎就會(huì)釀成企業(yè)的動(dòng)蕩。在擴(kuò)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力上，沒有意識(shí)到創(chuàng)新是爭(zhēng)取企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要的內(nèi)容。

（ 二 ）創(chuàng)新環(huán)境缺乏 目前，由于種種的原因，大多數(shù)民營(yíng)建筑企還僅僅滿足于有任務(wù)就接的低水平重復(fù)勞動(dòng)的狀態(tài)，創(chuàng)新并未被作為重要的工作來(lái)進(jìn)行，而是在企業(yè)內(nèi)部把主要的資源與精力配置于承擔(dān)生產(chǎn)的部門，企業(yè)往往追求完成更多的生產(chǎn)任務(wù)，得到眼前的利益，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上，在很多時(shí)候，創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，并不是一有投入就立刻產(chǎn)生回報(bào)，因此常被看成是成本，而沒有獲得企業(yè)應(yīng)有的支持。企業(yè)過(guò)分的關(guān)注眼前利益，使得產(chǎn)值成為了企業(yè)內(nèi)部唯一的分配導(dǎo)向，完成的任務(wù)越多，得到的利益越大，很多高端人才的收入甚至與企業(yè)內(nèi)一般的技術(shù)人員相差無(wú)幾，這種做法嚴(yán)重打擊了高端人才創(chuàng)新的積極性。過(guò)分短視和功利的環(huán)境實(shí)際上是不利于創(chuàng)新的，創(chuàng)造一種寬松的創(chuàng)新環(huán)境對(duì)企業(yè)而言是非常必要的。創(chuàng)新機(jī)制除了體現(xiàn)在制度、管理等方面外，還有與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的工程技術(shù)的創(chuàng)新，工程技術(shù)科技創(chuàng)新同樣是一個(gè)建筑企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)動(dòng)力，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，建筑企業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力主要來(lái)源于直接承擔(dān)的項(xiàng)目，結(jié)合工程項(xiàng)目進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新如掌握使用新技術(shù)、創(chuàng)新施工工藝等，結(jié)果大都和項(xiàng)目有關(guān)，多是結(jié)合生產(chǎn)而進(jìn)行的。但是民營(yíng)建筑企業(yè)普遍存在：對(duì)創(chuàng)新的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠；民營(yíng)建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏與社會(huì)科研機(jī)構(gòu)的合作；能夠?qū)嶋H用于創(chuàng)新的資本較少，給與創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)資本更是微乎其微；同行業(yè)間過(guò)多的重復(fù)建設(shè)的低水平競(jìng)爭(zhēng)降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力。大部分民營(yíng)建筑企業(yè)都沒有確切的技術(shù)科研投入比例，科研投入占營(yíng)業(yè)收入的比例普遍較低，每年沒有明確的用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)的科研預(yù)算，即便已存在的科研預(yù)算也是按科研項(xiàng)目來(lái)申請(qǐng)和投入科研經(jīng)費(fèi)的。

（ 三 ）專有技術(shù)缺少 很多大型的國(guó)有建筑企業(yè)都擁有專利技術(shù)，總體來(lái)說(shuō)，相對(duì)于國(guó)有企業(yè)，擁有專利技術(shù)的民營(yíng)建筑企業(yè)比較少，也有一些民營(yíng)建筑企業(yè)擁有自己的專利。但是相對(duì)綜合實(shí)力較強(qiáng)的大型工程類企業(yè)而言，民營(yíng)建筑企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還較薄弱，缺乏對(duì)自己專有技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。企業(yè)只有將獲得的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能持續(xù)，成為有生命力的科研成果，也只有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的科研成果，才符合市場(chǎng)發(fā)展的要求。大型的國(guó)有建筑企業(yè)在取得專有技術(shù)、專利技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成了專業(yè)工程技術(shù)，提高了施工質(zhì)量、節(jié)約施工成本，開拓了新的服務(wù)領(lǐng)域，也有企業(yè)針對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)需要，提前投入人力物力，進(jìn)行科研開發(fā)，以取得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。民營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)新成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化程度較低，其存在的主要原因是：一是市場(chǎng)問(wèn)題，一些企業(yè)缺少創(chuàng)新成果推廣的市場(chǎng)，或是不去推廣使用，雖然投入了大量的資本、人力、財(cái)力去開發(fā)，卻沒有應(yīng)用于所承攬的項(xiàng)目中，創(chuàng)新的效果不明顯，企業(yè)沒有看到效益，這也是一些民營(yíng)建筑企業(yè)不愿意在技術(shù)創(chuàng)新上投入經(jīng)費(fèi)的原因之一；二是經(jīng)濟(jì)的因素，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新成本過(guò)高，投入資金用于技術(shù)創(chuàng)新，能否研究出成果、是否能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，使投入得到回報(bào)還是未知的，這是阻礙創(chuàng)新的主要經(jīng)濟(jì)因素。

（ 四 ）創(chuàng)新人才短缺 人才是企業(yè)的重要資源，開發(fā)人力資源是企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)追根究底是知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng)，人員的素質(zhì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。我國(guó)民營(yíng)建筑企業(yè)要擴(kuò)大市場(chǎng)生存空間，促進(jìn)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就需要有創(chuàng)新型的人才。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的國(guó)際化、企業(yè)改革的不斷深入，人才流失是民營(yíng)建筑企業(yè)面臨的非常嚴(yán)重的問(wèn)題。許多民營(yíng)建筑企業(yè)總認(rèn)為建筑行業(yè)的技術(shù)含量低，不注重對(duì)人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，也不愿在員工的福利和保險(xiǎn)上投資，這樣無(wú)形中挫傷了員工的積極性和創(chuàng)造力，因此民營(yíng)建筑企業(yè)中主要骨干專業(yè)技術(shù)人員尤其是科技創(chuàng)新人才的流動(dòng)性非常頻繁，使企業(yè)欠缺人才儲(chǔ)備，喪失了發(fā)展的動(dòng)力。

二、民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的意義

（ 一 ）提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是民營(yíng)建筑企業(yè)的戰(zhàn)略選擇 民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是指民營(yíng)建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有其它建筑企業(yè)所沒有或不完全擁有的核心能力，在社會(huì)影響、市場(chǎng)開拓、科技創(chuàng)新、資源利用等方面領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所模仿，并擁有保持這種領(lǐng)先地位的可持續(xù)發(fā)展的能力。它包括行業(yè)的領(lǐng)先地位、可持續(xù)發(fā)展的能力、差別競(jìng)爭(zhēng)能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)獨(dú)具的、在企業(yè)的長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的、蘊(yùn)涵于企業(yè)內(nèi)質(zhì)中的，是企業(yè)在過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)具有持續(xù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效保證。廣義的民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力指企業(yè)所獨(dú)有的包括技術(shù)、管理、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)制造、戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)文化、市場(chǎng)營(yíng)銷等多個(gè)方面的資源在內(nèi)的核心資源以及對(duì)核心資源的整合、對(duì)資源的合理組織與協(xié)調(diào)；狹義的民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力僅指以企業(yè)技術(shù)為核心，能夠?yàn)轭櫩蛣?chuàng)造獨(dú)特價(jià)值的專門技術(shù)和技能，并通過(guò)企業(yè)戰(zhàn)略決策、系統(tǒng)控制、組織管理等的相互融合，而獲得的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。評(píng)價(jià)企業(yè)是否具有出色的業(yè)績(jī)或穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，往往是企業(yè)在同對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)出來(lái)的，是同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較的結(jié)果。提升民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力首先可以實(shí)現(xiàn)顧客所看重的價(jià)值，例如能顯著地降低產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)效率、增加消費(fèi)者的特殊效用，滿足顧客的使用需求等，為顧客所認(rèn)可它的實(shí)用價(jià)值，給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)在市場(chǎng)上的穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)獲得超額的利潤(rùn)。其次由于是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿的、企業(yè)所特有的，因此，這種難以被替代、被模仿的能力能夠?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)帶來(lái)超過(guò)社會(huì)平均水平的利潤(rùn)。提升核心競(jìng)爭(zhēng)力可以使其具有更大的延展性，能夠同時(shí)在多個(gè)不同的任務(wù)中應(yīng)用，幫助企業(yè)擴(kuò)展相關(guān)市場(chǎng)，增加企業(yè)的主動(dòng)權(quán)，保證企業(yè)多元化發(fā)展，使企業(yè)能在較大范圍內(nèi)滿足客戶的需要。核心競(jìng)爭(zhēng)力是民營(yíng)建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證。在市場(chǎng)上，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)從根本上講是核心能力的競(jìng)爭(zhēng)。只有不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能使企業(yè)在最終產(chǎn)品市場(chǎng)上形成核心產(chǎn)品。如果把企業(yè)比作一棵大樹，花果、樹葉是產(chǎn)品，那么樹干、樹枝是核心產(chǎn)品，而提供營(yíng)養(yǎng)的根系就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有根系發(fā)達(dá)了，樹干才會(huì)粗壯，大樹才有茁壯的生命力。民營(yíng)建筑企業(yè)要建立企業(yè)牢固的根基，必須提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，才可能有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。重視不斷培育、制定培植核心競(jìng)爭(zhēng)能力的發(fā)展戰(zhàn)略己成為民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（ 二 ）機(jī)制創(chuàng)新是提升民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑 民營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制包括：技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理與制度創(chuàng)新等。世界著名管理大師彼得·德魯克指出：“創(chuàng)新行動(dòng)賦予資源一種新的能力，使它能夠創(chuàng)造財(cái)富。事實(shí)上，創(chuàng)新本身創(chuàng)造了資源”。企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本保證是管理和制度創(chuàng)新，它是企業(yè)創(chuàng)新的源泉，是企業(yè)對(duì)人才、技術(shù)創(chuàng)新的支撐和保障。而在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較中，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)塑造核心能力的關(guān)鍵因素，因?yàn)橛善髽I(yè)對(duì)于內(nèi)部涌現(xiàn)出來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新成果，具有一種很強(qiáng)的自催化功能。當(dāng)一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果研發(fā)出來(lái)，并逐漸在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵募夹g(shù)，甚至成為企業(yè)新的核心業(yè)務(wù)，企業(yè)自我的新的核心能力和技術(shù)模式逐漸形成，使得企業(yè)擁有了能夠越來(lái)越趨于相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)結(jié)構(gòu)，企業(yè)可以在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)獲得高額壟斷利潤(rùn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。而由此形成的核心競(jìng)爭(zhēng)力的“壽命”將比任何產(chǎn)品和服務(wù)都長(zhǎng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所推動(dòng)的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)增強(qiáng)企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著更為深遠(yuǎn)的意義，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)某一產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的勝敗，企業(yè)若要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)更關(guān)注在未來(lái)市場(chǎng)上如何獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，而不是在當(dāng)前市場(chǎng)如何做得更好。從核心競(jìng)爭(zhēng)力的屬性和功能來(lái)看，單一的要素很難使企業(yè)產(chǎn)品具有稀缺性、持久性或其它企業(yè)的難模仿性等特性，不能具備為企業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品或服務(wù)提供支持的能力，事實(shí)上企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力通常是需要多種核心要素有機(jī)結(jié)合而形成的。民營(yíng)建筑企業(yè)尤其需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，首先根據(jù)己有的技能，從中識(shí)別選擇出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的某些特征的核心要素，區(qū)別核心的與非核心的要素，挑選核心要素并加以有機(jī)整合，重新認(rèn)識(shí)整合后的產(chǎn)物，根據(jù)未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展，看其是否具備了核心競(jìng)爭(zhēng)力的全部特征，若具備，則說(shuō)明在企業(yè)內(nèi)部一項(xiàng)核心競(jìng)爭(zhēng)力已基本形成。若缺乏某項(xiàng)或某些核心要素，但是卻在市場(chǎng)中面臨巨大的商機(jī)，足夠吸引企業(yè)發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，就需要先進(jìn)行創(chuàng)新核心要素，再將創(chuàng)新后的核心要素與己有的核心要素進(jìn)行整合，形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新是從無(wú)到有，需要較長(zhǎng)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的周期往往較長(zhǎng)，因此，為了提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)不能等到需要的時(shí)候再去臨時(shí)決策，考慮創(chuàng)新，那樣容易失去機(jī)會(huì)，企業(yè)可以設(shè)立專門的研究與開發(fā)部門，或者與其它社會(huì)科研機(jī)構(gòu)保持長(zhǎng)期的合作，投入一定的資金，維持研發(fā)能力，擁有一定的創(chuàng)新儲(chǔ)備，也可以營(yíng)造一種有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化，創(chuàng)造創(chuàng)新氛圍，以激發(fā)企業(yè)員工開展創(chuàng)新工作。來(lái)自于日本的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)企業(yè)的研發(fā)投入與其銷售額相比，如果科研投入只占到銷售額的1%，企業(yè)將難以生存，如果達(dá)到2%，企業(yè)勉強(qiáng)可以維持；只有達(dá)到5%時(shí)，企業(yè)才可能具有競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)許多民營(yíng)建筑企業(yè)長(zhǎng)期進(jìn)行低端的、技術(shù)簡(jiǎn)單的重復(fù)性的作業(yè)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，部分企業(yè)管理者開拓意識(shí)差，不思進(jìn)取，或者錯(cuò)誤的理解改革和創(chuàng)新，盲目跟風(fēng)，企業(yè)管理流于形式，反應(yīng)遲鈍、人氣低落、浪費(fèi)嚴(yán)重、效率偏低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，面臨競(jìng)爭(zhēng)無(wú)所適從。因此民營(yíng)建筑企業(yè)更應(yīng)通過(guò)制定改革和創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極推進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制改革進(jìn)程，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技含量，擺脫面臨的種種困難，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持和不斷增長(zhǎng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。

三、民營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建

（ 一 ）制度創(chuàng)新機(jī)制 企業(yè)制度創(chuàng)新對(duì)民營(yíng)建筑企業(yè)是極其重要的，企業(yè)的各種生產(chǎn)要素是按一定制度而組合起來(lái)的，不靈活、不完善的機(jī)制是制約民營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題。企業(yè)制度創(chuàng)新包括為實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)，管理的基本原則，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)觀念、分配方式等企業(yè)原有的一些內(nèi)部制度進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)與安排的創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)引導(dǎo)思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。調(diào)整民營(yíng)企業(yè)中所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者的權(quán)力和利益關(guān)系，使企業(yè)具有更高的活力。給企業(yè)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)提供體制保障。制度的創(chuàng)新應(yīng)選擇符合企業(yè)自身特點(diǎn)的組織形式，使企業(yè)適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，具備生存發(fā)展能力，以保證正確決策與有效的運(yùn)行，充分利用和整合本企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部資源和需要的社會(huì)資源。制度創(chuàng)新應(yīng)不斷進(jìn)行、長(zhǎng)期發(fā)展。

（ 二 ）知識(shí)創(chuàng)新機(jī)制 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資源是民營(yíng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，知識(shí)資源、外部關(guān)系資源、內(nèi)部組織資源、情報(bào)資源等體系的資本力量是相當(dāng)驚人的，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)大多主要依靠的是熟悉和掌握本土市場(chǎng)、人脈以及其他特種資源。當(dāng)面對(duì)支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的國(guó)有企業(yè)及國(guó)際企業(yè)利用其在長(zhǎng)期的企業(yè)發(fā)展歷程中建立的各種資源，依托有序管理而又不斷發(fā)展完善的資源體系，正成為民營(yíng)建筑企業(yè)的可怕的競(jìng)爭(zhēng)力量。這些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力：分析客戶、開發(fā)市場(chǎng)、制訂經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等。企業(yè)建立制度化的知識(shí)共享，通過(guò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、組織化的知識(shí)，優(yōu)化企業(yè)文化，創(chuàng)新提高企業(yè)內(nèi)部人員的專業(yè)技術(shù)能力，再輔助具體的決策、實(shí)施、效果評(píng)估行為，提高生產(chǎn)運(yùn)作效率和效果，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)時(shí)代的資源競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為“直接的”知識(shí)資源競(jìng)爭(zhēng)以及對(duì)知識(shí)資源的創(chuàng)造者——“間接的”人才資源競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)建筑企業(yè)進(jìn)行整體戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)將“知識(shí)管理”納入機(jī)構(gòu)計(jì)劃之中，作為戰(zhàn)略武器輔助機(jī)構(gòu)日常的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作，支持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（ 三 ）戰(zhàn)略創(chuàng)新機(jī)制 戰(zhàn)略是企業(yè)對(duì)外部存在的機(jī)會(huì)和威脅、內(nèi)部具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)而作出的積極反應(yīng)，以此獲得持久的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)制定戰(zhàn)略是為了超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。戰(zhàn)略創(chuàng)新是企業(yè)在追求持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程中，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化而針對(duì)企業(yè)的形式、狀態(tài)、性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，包括兩方面的內(nèi)容：一是由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、資源配置、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的變化帶來(lái)的企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)容的創(chuàng)新；二是企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化而導(dǎo)致的企業(yè)組織的創(chuàng)新，這種組織的變化也會(huì)進(jìn)一步引起企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)容的創(chuàng)新。面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)，所有的模仿都只能是暫時(shí)現(xiàn)象，民營(yíng)建筑企業(yè)必須不斷創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)變能力，以適應(yīng)環(huán)境的變化。民營(yíng)建筑企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力一是建立好的機(jī)制，二要改變承包模式。尤其對(duì)于規(guī)模達(dá)到一定程度的集團(tuán)公司更應(yīng)對(duì)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。對(duì)原有功能作出調(diào)整，強(qiáng)化大項(xiàng)目調(diào)控和管理大項(xiàng)目的輻射功能，消弱行政色彩濃厚的管理職能。理順公司的職能分工，建立監(jiān)管和調(diào)控機(jī)制。隨著國(guó)內(nèi)投資體制的改革，承包模式逐漸向總包管理模式轉(zhuǎn)變，而國(guó)外的資金建設(shè)項(xiàng)目也日益增多，民營(yíng)建筑企業(yè)應(yīng)該擺脫做承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)很多卻盈利很少的專業(yè)分包的處境，增強(qiáng)總包的能力。（1）品牌戰(zhàn)略創(chuàng)新機(jī)制。品牌是企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中被顧客普遍評(píng)價(jià)和認(rèn)知的，是一項(xiàng)能給企業(yè)帶來(lái)溢價(jià)的無(wú)形資產(chǎn)，具有深遠(yuǎn)的影響力。建筑行業(yè)的專業(yè)劃分較多，技術(shù)性較強(qiáng)，民營(yíng)建筑企業(yè)品牌主要表現(xiàn)為企業(yè)品牌和專業(yè)品牌。建筑企業(yè)如果不注重培養(yǎng)自己的品牌，忽視安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理，不能有效的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，都會(huì)使企業(yè)形象受損，很難進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)建筑企業(yè)在開拓市場(chǎng)的過(guò)程中，尤其需要對(duì)企業(yè)品牌戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，創(chuàng)名牌工程，在工程質(zhì)量上精益求精，重信譽(yù)，創(chuàng)精品工程，樹立企業(yè)形象，加強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)品牌的可持續(xù)成長(zhǎng)。民營(yíng)建筑企業(yè)品牌戰(zhàn)略主要是通過(guò)設(shè)計(jì)品牌要素、傳播推廣品牌、實(shí)施品牌維護(hù)等方法，為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建造優(yōu)質(zhì)工程，鞏固和提高專業(yè)品牌的影響力，提升企業(yè)品牌形象，保證品牌的長(zhǎng)期健康發(fā)展。（2）技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。在很多時(shí)候，技術(shù)決定企業(yè)的成敗，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的“殺手锏”是擁有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沒有的所謂的核心的先進(jìn)技術(shù)。從實(shí)踐看，民營(yíng)建筑企業(yè)若要拓大發(fā)展空間，需要跟蹤世界建筑技術(shù)潮流，把握發(fā)展趨勢(shì)，保持與世界建筑技術(shù)潮流同向的發(fā)展，掌握核心技術(shù)，以技術(shù)、工藝創(chuàng)新為主，注重引進(jìn)、消化、吸收與自主開發(fā)相結(jié)合，保持企業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展。結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，重視特色專有技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，也需要在把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的前提下，進(jìn)行必要的技術(shù)儲(chǔ)備。技術(shù)創(chuàng)新可通過(guò)建立完善的技術(shù)創(chuàng)新管理體系；多渠道、多形式籌集技術(shù)創(chuàng)新資金，增加科研投資，或?qū)で罂蒲袡C(jī)構(gòu)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合作；建立人才激勵(lì)機(jī)制；形成專利制度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新等，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，將技術(shù)創(chuàng)新作為民營(yíng)建筑企業(yè)的自覺活動(dòng)，逐漸形成技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。

（ 四 ）人才創(chuàng)新機(jī)制 面對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，民營(yíng)建筑企業(yè)應(yīng)以人為本，主動(dòng)探索市場(chǎng)配置人才的路子，建立人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才激勵(lì)的人才創(chuàng)新機(jī)制，挖掘本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，尊重人才，可以通過(guò)多種渠道如建立競(jìng)聘上崗機(jī)制，為人才提供施展才能的舞臺(tái)。以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。多種激勵(lì)措施相結(jié)合，建立符合市場(chǎng)要求的薪酬體系，全面規(guī)劃薪酬制度，將薪酬與業(yè)績(jī)結(jié)合，加大對(duì)人才的物質(zhì)激勵(lì)，同時(shí)，完善其它有效的激勵(lì)機(jī)制，如情感激勵(lì)、溝通激勵(lì)等，刺激并制約激勵(lì)客體。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，為員工提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使他們的技能不斷提高，以吸引和留住人才。

四、結(jié)語(yǔ)

在激烈殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面對(duì)新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，制定和改革科學(xué)的創(chuàng)新機(jī)制，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)民營(yíng)建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，做出有特色的核心力，使企業(yè)擁有可持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、在市場(chǎng)中長(zhǎng)期生存發(fā)展、立于不敗之地的不竭動(dòng)力。

*本文系河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“我國(guó)中小建筑企業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：082400452660）的階段性成果

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；區(qū)域高校；科技物理資源；共享機(jī)制；湖北省

中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-8381（2013）05-0020-05

高校的實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備等統(tǒng)稱為高?？萍嘉锢碣Y源。這些資源數(shù)量、品種眾多，是高校教學(xué)、科研實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校重要的戰(zhàn)略性科技資源之一，對(duì)支持國(guó)家、區(qū)域科技創(chuàng)新具有重要的意義。但不可否認(rèn)的是，由于高校管理體制的行政性、分割性以及各高校在資源使用上“畫地為牢”等原因使得豐富的科技物理資源不能充分地為社會(huì)共享，制約了區(qū)域創(chuàng)新能力的提高。而“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（“2011計(jì)劃”）出臺(tái)的“協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制”是新時(shí)期非常重要的辦學(xué)理念和辦學(xué)戰(zhàn)略，該機(jī)制明確指出，高校要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)高校通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，同區(qū)域內(nèi)各高校溝通交流，共同建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建資源平臺(tái)，促進(jìn)資源共享。因此，研究區(qū)域高?？萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制就十分有必要。

湖北省是科教資源大省，是國(guó)家重要的研究開發(fā)基地，高等學(xué)校數(shù)量多。截止2012年5月10日，經(jīng)教育部審批或備案的普通高等學(xué)校96所，其中中央部委屬高校8所，省屬本科高校32所，高職高專學(xué)校56所。另有獨(dú)立學(xué)院26所，成人高等學(xué)校7所（不含已停辦學(xué)校）[1]。所以，湖北省的高校數(shù)量多而集中、層次豐富而全面；高?？蒲袑?shí)力雄厚，科技物理資源豐富，在全國(guó)高校中具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。另外，湖北省地處中部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步初期，更需要整合資源，避免浪費(fèi)。因此，為了避免各高?？萍嘉锢碣Y源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，湖北省高校要著重探索建立“開放、集成、高效”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，努力突破高校之間的體制障礙和壁壘，搭建科技物理資源共享與合作平臺(tái)，將湖北省高校之間可共享的科技物理資源重新配置成一個(gè)有機(jī)的整體，從而實(shí)現(xiàn)省內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備資源的充分共享，為各高校的發(fā)展提供更大的科技資源保障。

一、湖北省高?？萍嘉锢碣Y源分布與共享的現(xiàn)狀

（一）湖北省高?？萍嘉锢碣Y源

目前，各省擁有的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為數(shù)不多，湖北省就有其中一個(gè)——武漢光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（籌）。還有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15個(gè)，部委專業(yè)、開放實(shí)驗(yàn)室50個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室48個(gè)。而高等院校是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要載體，全省國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和部委開放、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室中，高校和科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建設(shè)3個(gè)，依托高校建設(shè)54個(gè)，依托科研機(jī)構(gòu)建設(shè)9個(gè)[2]。而且，據(jù)最近開展的湖北省科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查初步結(jié)果顯示，被調(diào)查機(jī)構(gòu)共計(jì)擁有各類科學(xué)儀器設(shè)備119788臺(tái)（套），其中30萬(wàn)元以上大型設(shè)備1317臺(tái)（套）。全省高校儀器設(shè)備占總量的70%[3]。

從上述數(shù)據(jù)來(lái)看，湖北省是我國(guó)名副其實(shí)的科教大省，在電子信息、生命科學(xué)與生物技術(shù)、材料科學(xué)、先進(jìn)制造技術(shù)、能源和環(huán)保等學(xué)科領(lǐng)域擁有一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、博士后流動(dòng)站，其研究實(shí)力位居全國(guó)前列，在國(guó)內(nèi)外具有相當(dāng)?shù)闹取Ｔ诳茖W(xué)儀器技術(shù)領(lǐng)域，湖北省科學(xué)儀器擁有量位居全國(guó)前列，武漢市被科技部列為大型科學(xué)儀器設(shè)備資源重點(diǎn)建設(shè)的中心城市之一。這些都為順利開展高水平的科研工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟提供了物質(zhì)前提。

（二）湖北省高校科技物理資源分布

湖北省高?？萍嘉锢碣Y源的分布很不均衡，大多集中在“985”和“211”工程的高校。從湖北省高校教育信息網(wǎng)了解到：武漢光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室——湖北省唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，隸屬于華中科技大學(xué)。其他15個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別集中在華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等部屬高校，沒有一所省屬高校。其他的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和其他部委的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大部分資源也被“985”和“211”工程的高校所占據(jù)。

在科學(xué)儀器領(lǐng)域，同實(shí)驗(yàn)室一樣，其分布依舊集中在武漢大學(xué)和華中科技大學(xué)等重點(diǎn)高校，武漢大學(xué)成立了科學(xué)儀器工程技術(shù)中心，華中科技大學(xué)也成立了精密儀器研發(fā)中心，這些中心專門從事新型科學(xué)儀器的研究與開發(fā)，在顯微分析、病毒分析、分子分析、材料分析、地球探測(cè)、生命科學(xué)、食品加工、計(jì)量技術(shù)、質(zhì)量工程、信號(hào)處理技術(shù)和工業(yè)測(cè)控技術(shù)等諸多科研領(lǐng)域，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和豐碩的成果。

（三）湖北省高?？萍嘉锢碣Y源共享現(xiàn)狀

湖北省各高校對(duì)于其儀器設(shè)備的處置隨意性較大，使得高校資產(chǎn)流失情況嚴(yán)重。據(jù)湖北省教育廳的統(tǒng)計(jì)資料顯示：我省高?？蒲性O(shè)備中竟有高達(dá)近19%處于閑置狀態(tài)[3]。以價(jià)值不菲的大型儀器設(shè)備核磁共振儀為例，高校中，武漢大學(xué)人民醫(yī)院國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)研究基地、華中師范大學(xué)化學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝植物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)地球物理與空間信息學(xué)院、湖北大學(xué)分子材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等都擁有此儀器。其中，湖北大學(xué)的核磁共振設(shè)備的年使用機(jī)時(shí)數(shù)為1400小時(shí)，可提供外單位使用機(jī)時(shí)數(shù)400小時(shí)，實(shí)際對(duì)外使用機(jī)時(shí)數(shù)僅為200小時(shí)；華中師范大學(xué)同類儀器的年使用機(jī)時(shí)數(shù)為1530小時(shí)，可提供外單位使用機(jī)時(shí)數(shù)300小時(shí)，實(shí)際對(duì)外使用機(jī)時(shí)數(shù)為100小時(shí)。這些單位大型儀器設(shè)備的使用價(jià)值并沒有得到很好的利用和發(fā)揮，形成了資源的部分閑置和浪費(fèi)[4]，讓科技物理資源的價(jià)值較難完全實(shí)現(xiàn)，不適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制。

從湖北省高校科技物理資源分布與共享的現(xiàn)狀來(lái)看，其擁有的科技物理資源還是非常豐富的，但是，高?？萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的缺失導(dǎo)致了湖北省高?？萍嘉锢碣Y源的極大浪費(fèi)，急需查找分析原因，對(duì)癥下藥。

二、制約湖北省高?？萍嘉锢碣Y源協(xié)同創(chuàng)新共享的因素

（一）缺乏引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的文化

首先，從科技物理資源共享的協(xié)同發(fā)展的文化來(lái)看，協(xié)同發(fā)展文化是區(qū)域內(nèi)高校在科技物理資源共享中逐漸形成的共同信念，包括價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、管理制度、行為規(guī)范、信任與合作精神等。協(xié)同發(fā)展文化是一種黏合劑，是區(qū)域高校互相信任、密切合作的基礎(chǔ)?？萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是以協(xié)同發(fā)展的文化理念為前提，以區(qū)域高校間彼此的共通性和互補(bǔ)性為基礎(chǔ)，并相互聯(lián)結(jié)而構(gòu)成的區(qū)域性合作體系。高校因?yàn)閰f(xié)同發(fā)展文化所體現(xiàn)的共同信仰而凝聚在一起，共同促進(jìn)物理資源效用的最大化。然而，由于各高校長(zhǎng)期習(xí)慣于各自為政，在科技物理資源使用上缺乏協(xié)同發(fā)展共享的意識(shí)和文化，導(dǎo)致高校校際之間的物理資源共享裹足不前[5]。

（二）缺乏引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)

如今湖北省各高?？萍嘉锢碣Y源的開放及共享，在條件保障、資源配置、信息共享等方面缺少整體措施和指導(dǎo)，一般是靠各高校自行組織和實(shí)施，特別是校際間的開放及共享更加是難以協(xié)調(diào)。因此，迫切需要在省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下建立科技物理資源開放共享管理組織，此組織要對(duì)全省高?？萍嘉锢碣Y源共享協(xié)同工作全面負(fù)責(zé)，并且制定相應(yīng)的實(shí)施措施與配套管理辦法，從而從組織上保障各高?？萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的建立。

（三）缺乏引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的管理制度

造成湖北省高?？萍嘉锢碣Y源使用效率低下的原因是多個(gè)部門管理、多種途徑投資。各高校還沒有出臺(tái)促進(jìn)構(gòu)建科技物理資源共享協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的管理制度。現(xiàn)今湖北省高校大型儀器設(shè)備的購(gòu)置投資途徑眾多，例如學(xué)科建設(shè)?？?、“985”?？睢ⅰ?11”?？钜约案黝惤逃虒W(xué)科研專項(xiàng)資金，設(shè)備在購(gòu)買和使用過(guò)程中基本不過(guò)多思考及計(jì)算其成本。各學(xué)校、學(xué)科以及每個(gè)科研任務(wù)小組大部分都從自身利益出發(fā)，貪大求全，使得高校大型儀器設(shè)備購(gòu)置論證變成形式，從而造成各高校和各學(xué)科之間相同或相似地重復(fù)采購(gòu)大型儀器設(shè)備。并且，學(xué)校內(nèi)部由不同部門管理大型儀器設(shè)備的使用情況，例如教務(wù)處管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，科技處管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其他實(shí)驗(yàn)室歸口各學(xué)院。這造成各院校缺乏對(duì)大型儀器設(shè)備的統(tǒng)一管理，使設(shè)備的使用效益受到影響。高校將大型儀器買回去后由于保養(yǎng)及使用成本較高，使得設(shè)備在實(shí)際中成了擺設(shè)，有的設(shè)備甚至到報(bào)廢的時(shí)候還沒使用過(guò)幾次，更不用說(shuō)該設(shè)備在高校間共享了。

三、構(gòu)建湖北省高校科技物理資源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

高校若要在服務(wù)社會(huì)發(fā)展中提升自己的科研水平和科技創(chuàng)新能力，就必須將自己與所在區(qū)域的發(fā)展結(jié)合起來(lái)[6]，與時(shí)代的要求結(jié)合起來(lái)，突破思維的禁錮、沖破校園的藩籬，探索區(qū)域內(nèi)各高校主體之間科技物理資源共享的協(xié)同創(chuàng)新路徑和創(chuàng)新機(jī)制，以區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求為目標(biāo)，建立跨學(xué)校、區(qū)域的科技物理資源聯(lián)盟，凝聚協(xié)同創(chuàng)新力量，實(shí)現(xiàn)資源最大限度的整合。

高?？萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制主要依托于建立“高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)”，從共享文化、制度環(huán)境、共享服務(wù)系統(tǒng)和共享平臺(tái)管理等方面實(shí)現(xiàn)區(qū)域高?？萍嘉锢碣Y源共享的管理上的創(chuàng)新。區(qū)域高校科技物理資源共享服務(wù)平臺(tái)，是利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立起的一個(gè)集效率性、協(xié)調(diào)性和集成性為一體的公共服務(wù)平臺(tái)。共享平臺(tái)通過(guò)整合區(qū)域內(nèi)各高校的科技物理資源信息，在共享中實(shí)現(xiàn)科技物理資源信息的共享與調(diào)動(dòng)及服務(wù)的整合與聚焦，實(shí)現(xiàn)校際之間科技物理資源的良性互動(dòng)，為高?？萍嘉锢碣Y源的綜合開發(fā)提供服務(wù)保障和信息支撐。

共享平臺(tái)的大型、貴重儀器設(shè)備應(yīng)具有以下功能：較強(qiáng)的專業(yè)性功能；完善的功能系統(tǒng)；運(yùn)行故障率低；性能好，擁有水平先進(jìn)的裝備，并且能夠開放服務(wù)于校內(nèi)外。因此，共享服務(wù)平臺(tái)所關(guān)注的是高校儀器設(shè)備的“效率”問(wèn)題，而不是“產(chǎn)權(quán)”問(wèn)題[7]。要想構(gòu)建好省內(nèi)高校校際資源共享的平臺(tái)，必須從如下方面入手：

（一）營(yíng)造良好的協(xié)同創(chuàng)新文化和制度環(huán)境

首先，宣傳和弘揚(yáng)科技物理資源共享和協(xié)同發(fā)展的理念。要以統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)為前提，采取多種形式，通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等宣傳媒介來(lái)充分進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)高校科技物理資源共享意識(shí)。讓開放的條件，資源平臺(tái)的建設(shè)、參與技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)愈來(lái)愈多地被高校所享有，形成良好的共享文化，為科技開發(fā)營(yíng)造良好的氛圍。

例如，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等“985”、“211”高校都有若干個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心，其擁有的科技物理資源名列前茅，而對(duì)于其擁有的大型設(shè)備和貴重設(shè)備儀器對(duì)外宣傳的信息力度還需提高。這類科技物理資源豐富的高校，應(yīng)率先提供共享信息，為省內(nèi)高?？萍嘉锢碣Y源的開放與合作共享做出表率。對(duì)于“湖北第二師范學(xué)院”、“湖北師范學(xué)院”這一層面的省屬本科院校，雖然面臨科研經(jīng)費(fèi)不足，實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備較少的現(xiàn)實(shí)，但卻擁有豐富的實(shí)驗(yàn)室以及教師教育特色設(shè)備：例如微格實(shí)驗(yàn)室等，也可作為彼此共享的資源。

其次提高高校在科技物理資源上的統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力、整合能力，形成倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持協(xié)同創(chuàng)新的政策體系，為科技物理資源共享平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。加強(qiáng)科技物理資源保護(hù)、開發(fā)、共享的政策制定和立法工作，建立和完善與科技物理資源共享建設(shè)、運(yùn)行、管理和服務(wù)相關(guān)的法律、規(guī)章等體系。建議制訂激勵(lì)科技物理資源共享平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)政策。修改和完善《湖北省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用辦法》，制定《湖北省高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)建設(shè)管理辦法》等政策法規(guī)，加強(qiáng)科技物理資源共享平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理，促進(jìn)科技物理資源共享平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的規(guī)范化、制度化。

（二）建立科技物理資源共享服務(wù)系統(tǒng)

首先要借鑒和推廣《中央級(jí)新購(gòu)大型儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作管理辦法》，建立湖北省各高校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施重要實(shí)驗(yàn)室和大型儀器資源建設(shè)的備案審查制度，解決大型科學(xué)儀器等領(lǐng)域的重復(fù)購(gòu)置、利用率低的問(wèn)題，帶動(dòng)和促進(jìn)科技物理資源共享機(jī)制的建立。

其次要突破高校資源分散、互相封閉的狀況，用整合實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有大型儀器設(shè)備的方式構(gòu)建共享平臺(tái)，探索共享的管理機(jī)制，逐步建立資源共享體系。湖北省早在2004年已經(jīng)設(shè)立了專門的大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)，開展社會(huì)化服務(wù)。共用網(wǎng)成立以來(lái)，共建共享取得了系列進(jìn)展，雖然入網(wǎng)的儀器設(shè)備數(shù)量有所減少，但2004年當(dāng)年的服務(wù)時(shí)間從1998年的20327小時(shí)增加到65763.5小時(shí)，增長(zhǎng)了223.53%；測(cè)試服務(wù)樣品數(shù)量從7419.3個(gè)增加到52129個(gè)，提高了602.61%[3]。可見，實(shí)施科技物理資源共享的平臺(tái)效果還是非常顯著的。同理，以現(xiàn)有的“湖北省科學(xué)儀器協(xié)作網(wǎng)”為基礎(chǔ)，在湖北省高校之間建立科技物理資源共享專屬平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室和大型科學(xué)儀器設(shè)備資源進(jìn)行信息整合，以資源共享機(jī)制和政策建設(shè)為關(guān)鍵，建設(shè)湖北省高校實(shí)驗(yàn)室和大型科學(xué)儀器資源、分析測(cè)試和技術(shù)方法等信息資源庫(kù)，開發(fā)功能完備的應(yīng)用和服務(wù)系統(tǒng)，提供在線查詢和服務(wù)，促進(jìn)科技物理資源的優(yōu)化配置、合理布局和高效利用，推動(dòng)湖北省高?？萍嘉锢碣Y源的共享和服務(wù)。具體措施如下：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)環(huán)境，開發(fā)和完善網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上補(bǔ)貼申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)約、實(shí)驗(yàn)室和關(guān)鍵儀器設(shè)備遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)和數(shù)據(jù)傳輸、用戶與專家和技術(shù)人員互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室和大型科學(xué)儀器設(shè)備的遠(yuǎn)程應(yīng)用，建立一個(gè)資源豐富、功能先進(jìn)、應(yīng)用面廣的科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)系統(tǒng)，為整個(gè)湖北省的高校用戶提供物質(zhì)保障。

（三）加強(qiáng)科技物理資源共享平臺(tái)的管理

1.規(guī)范實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備組織制度。對(duì)實(shí)驗(yàn)室和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享的規(guī)章制度或規(guī)范性文件的制定以國(guó)家有關(guān)政策為依據(jù)，并建構(gòu)資源庫(kù)及與之相聯(lián)系的信息管理系統(tǒng)，此外對(duì)有關(guān)實(shí)驗(yàn)室和大型科學(xué)儀器設(shè)備可利用資源的信息進(jìn)行定期。

要加強(qiáng)宏觀層面的組織協(xié)調(diào)，為高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)建設(shè)提供組織保障。建議在湖北省科教領(lǐng)導(dǎo)小組下，成立由省教育廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，省內(nèi)各高校相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)共同參與的湖北省高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)建設(shè)管理委員會(huì)，制定頒布促進(jìn)共享平臺(tái)建設(shè)的有關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃，總體協(xié)調(diào)全省高校科技物理資源共享平臺(tái)建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)。

此外，成立由省內(nèi)外著名學(xué)者、專家和高校研究人員組成的專家咨詢委員會(huì)，參與共享平臺(tái)建設(shè)的咨詢工作，提出平臺(tái)建設(shè)的意見和建議，為湖北省的高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)建設(shè)提供智力保障。還要成立共享平臺(tái)建設(shè)管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——湖北省高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)建設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)全省高校科技物理資源共享平臺(tái)建設(shè)的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和部門間有效協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，如協(xié)調(diào)和管理校際之間實(shí)驗(yàn)室和大型科學(xué)儀器的協(xié)作共用等相關(guān)日常工作。同時(shí)建立湖北省高?？萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組，在省科技主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)負(fù)責(zé)平臺(tái)及相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的共性化標(biāo)準(zhǔn)的制定和采標(biāo)等事宜。

2.建立開放基金保證實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備的對(duì)外開放。湖北省高校數(shù)量多，層級(jí)豐富，要采取有效的措施確保實(shí)驗(yàn)室和大型貴重儀器的完好運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證本校教學(xué)、科研任務(wù)的完成為前提，積極向其他高校和社會(huì)開放，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這就需要建立相應(yīng)的開放基金，保證實(shí)驗(yàn)室和貴重儀器設(shè)備的有效利用。實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備有償使用的對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)收入所得，除上繳學(xué)校的部分外，其余可用于實(shí)驗(yàn)人員和管理人員的酬金以及儀器設(shè)備的日常維護(hù)和技術(shù)支持。這樣，不僅可以調(diào)動(dòng)儀器管理人員和技術(shù)人員的工作積極性，提高工作效率，同時(shí)也保證了貴重儀器設(shè)備的維護(hù)維修基金，從而提高使用效益。

3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備共享的監(jiān)督和評(píng)估制度。建立完善的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和績(jī)效評(píng)估制度，形成完善、科學(xué)和公正的評(píng)估監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)，根據(jù)平臺(tái)各類建設(shè)任務(wù)、運(yùn)行服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。相關(guān)的考評(píng)檔案要建立在定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室的使用、科學(xué)儀器的運(yùn)行、管理和資金運(yùn)用情況的檢查、考評(píng)上。實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)儀器設(shè)備的運(yùn)行、管理制度是建立檢查和監(jiān)督的根據(jù)，只有這樣，管理中的缺陷才能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。任何違規(guī)操作行為、有損國(guó)家利益的行為都要予以打擊。重點(diǎn)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和貴重儀器設(shè)備使用效益評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)“共享平臺(tái)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和貴重儀器設(shè)備年度評(píng)價(jià)表”的評(píng)估，可以得到各個(gè)實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備年度的評(píng)分值，通過(guò)分值可評(píng)出優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)檔次的實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備效益標(biāo)準(zhǔn)[8]。對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和貴重儀器設(shè)備使用效益的考核僅是一種手段，考核的目的在于通過(guò)提高管理水平，不斷提高科技物理資源的使用效益，構(gòu)建湖北省高校的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)高等教育和科技創(chuàng)新的發(fā)展。

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篇(6)

【摘 要】高校內(nèi)涵式發(fā)展的軸心是加強(qiáng)教育的質(zhì)量、優(yōu)化內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、挖掘內(nèi)部的潛力。本論文首先從6個(gè)方面對(duì)高校內(nèi)涵式發(fā)展的相關(guān)要求加以歸納。其次，本論文探討內(nèi)涵式發(fā)展思路下的高?？?jī)效評(píng)價(jià)創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)理念時(shí)，突出以人為本，實(shí)現(xiàn)高校培養(yǎng)人才、科技引領(lǐng)與服務(wù)社會(huì)的功能，遵循公平公正的原則，實(shí)施差別措施。此外，還應(yīng)實(shí)施崗位與薪資的創(chuàng)新動(dòng)態(tài)化的管理模式。

【關(guān)鍵詞】高校；績(jī)效評(píng)價(jià)；創(chuàng)新機(jī)制；內(nèi)涵式發(fā)展

一、高校內(nèi)涵式發(fā)展的相關(guān)要求

第一，提高師資隊(duì)伍的水準(zhǔn)。教師隊(duì)伍被認(rèn)為是教育的首要資源，也是決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。高校內(nèi)涵式發(fā)展須采用引入高素質(zhì)的人才，從而提升師資隊(duì)伍的水平，同時(shí)也須注重內(nèi)部的培養(yǎng)與激勵(lì)措施，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的水平。

第二，提高高校畢業(yè)生的素質(zhì)。高校的首要責(zé)任是培養(yǎng)人才，高校執(zhí)行內(nèi)涵式發(fā)展教育戰(zhàn)略的關(guān)鍵任務(wù)與著眼點(diǎn)是培育德智體美勞全面發(fā)展、實(shí)踐能力強(qiáng)、具備創(chuàng)新理念的高素質(zhì)專業(yè)人才。

第三，提高科研能力。內(nèi)涵式發(fā)展提出的要求是高校應(yīng)該持續(xù)地提高科研能力，基于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中提出科學(xué)課題，從而推進(jìn)整個(gè)社會(huì)與人類文明的前進(jìn)與發(fā)展。

第四，構(gòu)建科學(xué)的學(xué)科內(nèi)部結(jié)構(gòu)。學(xué)科被視作承載高校培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)、傳承文明與科技創(chuàng)新的主要平臺(tái)，也是研究生教育的必要前提，是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵根據(jù)。內(nèi)涵式發(fā)展要求高校建構(gòu)科學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)，打破原先的學(xué)科結(jié)構(gòu)，建立“學(xué)科群”的新型系統(tǒng)，開展跨學(xué)科式的多元化研究，培育綜合素養(yǎng)良好的復(fù)合式人才。

第五，將產(chǎn)學(xué)研融為一體。內(nèi)涵式發(fā)展要求高等院校具備良好的產(chǎn)學(xué)研整合能力，可以融入到整個(gè)地區(qū)性創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)，經(jīng)過(guò)和公司的合作方式，構(gòu)建起協(xié)同式的創(chuàng)新平臺(tái)，從而將科研成果快捷地轉(zhuǎn)變成科學(xué)生產(chǎn)力，替公司提供必要的技術(shù)支撐，培育技術(shù)性的人才，形成屬于自己的專利技術(shù)。

第六，逐漸地向全球辦學(xué)水平靠攏。從發(fā)展趨勢(shì)而言，高校教育全球化的趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，優(yōu)秀的高校須高瞻遠(yuǎn)矚，將辦學(xué)的基點(diǎn)關(guān)注于國(guó)際化的宏觀舞臺(tái)，積極地和國(guó)外名校交流與合作，將提升全球化的水平當(dāng)做高等進(jìn)行教育內(nèi)涵式發(fā)展的一個(gè)重要方面。

二、探討內(nèi)涵式發(fā)展思路下的高?？?jī)效評(píng)價(jià)創(chuàng)新機(jī)制

（一）構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)的理念

1.以人為本。

創(chuàng)新機(jī)制經(jīng)過(guò)科學(xué)的任務(wù)設(shè)置與考核指標(biāo)的賦分機(jī)制，將“獎(jiǎng)懲性評(píng)估”變成“激勵(lì)性評(píng)估”，加強(qiáng)高校教師的自我觀念，把傳統(tǒng)的人為與主觀管理轉(zhuǎn)變成自我能動(dòng)的管理；基于不同教師主體的現(xiàn)實(shí)狀況，把高校教師加以歸納，主要有標(biāo)準(zhǔn)型、教學(xué)型與科研型等，再將每一型細(xì)化成Ⅰ型與Ⅱ型，從而確保每個(gè)人根據(jù)自己的特征確定合適的任務(wù)，指導(dǎo)教師根據(jù)自我的特長(zhǎng)與興趣愛好完成自己的本職工作；依照人才發(fā)展與科研的發(fā)展規(guī)律，就工作年齡長(zhǎng)且有奉獻(xiàn)的老教師，系統(tǒng)經(jīng)過(guò)“年資”進(jìn)行賦分，目的在于顯現(xiàn)出他們?cè)诟咝Ｖ械牡匚弧?/p>

2.凸顯出高校培養(yǎng)人才、科技引領(lǐng)與服務(wù)社會(huì)的功能。

根據(jù)高校培養(yǎng)人才的職能，所構(gòu)建的系統(tǒng)關(guān)注年度的教學(xué)工作，同時(shí)把年度的考核結(jié)果放到聘期的考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容中，此可以被視作構(gòu)建創(chuàng)新型系統(tǒng)的一個(gè)亮點(diǎn)；關(guān)注高校的科技引領(lǐng)功能，在聘期考核項(xiàng)目?jī)?nèi)執(zhí)行科研任務(wù)的項(xiàng)目數(shù)目不上頂、學(xué)術(shù)引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與鼓勵(lì)高層次的科研項(xiàng)目等方案，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)研究，獎(jiǎng)勵(lì)科研型的教師人才，從而指引科研的發(fā)展趨勢(shì)，清理低層次甚至沒有價(jià)值的無(wú)用學(xué)術(shù)種類項(xiàng)目，此可以說(shuō)是我國(guó)當(dāng)下緊急學(xué)術(shù)管理領(lǐng)域的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)；凸顯出高校社會(huì)的服務(wù)職能，指引教師積極地介入到有助于高校與社會(huì)發(fā)展的相關(guān)項(xiàng)目，諸如繼續(xù)深造或是出國(guó)進(jìn)修等，推動(dòng)高校與個(gè)人一同發(fā)展，充分地凸顯出高校績(jī)效創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制的功能。

3.遵循公平公正的原則，實(shí)施差別措施。

公平公正在高?？?jī)效評(píng)價(jià)創(chuàng)新機(jī)制中仍舊是總體遵循的原則，同時(shí)，整個(gè)系統(tǒng)在此原則下還須實(shí)施差別措施。其一，在分配時(shí)地應(yīng)用績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，在部門績(jī)效考核的板塊內(nèi)設(shè)置優(yōu)秀、良好與合格等常用的指標(biāo)之外，還應(yīng)設(shè)置部門業(yè)績(jī)考核的“進(jìn)步率”等比值的數(shù)據(jù)，從而差別地對(duì)待人多與人少的情況，合理地配置部門的指標(biāo)。為了盡量地降低被考核人數(shù)不多的部門基于比例四舍五入的近似運(yùn)算所造成的影響，把指標(biāo)數(shù)計(jì)算分成基于聘期演算與基于年度演算2類模式。被考核教師的人數(shù)與優(yōu)秀比重乘積演算數(shù)值如果不到1的部門，可以基于聘期演算指標(biāo)數(shù)值，反之根據(jù)年度演算指標(biāo)數(shù)的模式。其二，基于各類課程、學(xué)科與專業(yè)等指標(biāo)，將基礎(chǔ)課、專業(yè)課與專業(yè)基礎(chǔ)課等不同的任務(wù)數(shù)目加以細(xì)分，實(shí)施教學(xué)和科研工作數(shù)目差別考核的方式。

（二）動(dòng)態(tài)化管理模式的創(chuàng)新

1.管理崗位動(dòng)態(tài)化。

高校教師職位的改變會(huì)直接地決定于年度和聘期的考核結(jié)果，比如，聘期考核的結(jié)果評(píng)價(jià)是“不合格”。出于人文關(guān)懷的理念，制定的新規(guī)定是如果做出降低等級(jí)的話，必須等過(guò)6個(gè)月的“緩沖期”考核，而降層級(jí)則必須等過(guò)一年周期的“緩沖期”的考核，若考核的結(jié)果依舊是不合格，那么必須對(duì)教師采取降級(jí)的管理，如此即確保了聘期階段相對(duì)的平穩(wěn)性，同時(shí)也凸顯出績(jī)效考核靈活動(dòng)態(tài)的管理特點(diǎn)。

2.實(shí)施動(dòng)態(tài)化的薪資調(diào)整模式。

在創(chuàng)新管理職位績(jī)效薪酬時(shí)，調(diào)整以往基數(shù)與年度考核系數(shù)的組成方式，即根據(jù)高校的財(cái)力與師資隊(duì)伍的發(fā)展情況加以動(dòng)態(tài)化的調(diào)整，此為將“年度-聘期津貼的”當(dāng)成構(gòu)成的主要因素，猶創(chuàng)新地調(diào)整基數(shù)化與系數(shù)化薪資比例。此類動(dòng)態(tài)薪資模式，不單單可以運(yùn)用在一所高校在不同發(fā)展的階段中，同時(shí)也能夠運(yùn)用于各類高校中，比如，研究型高?；蚴墙虒W(xué)型的高校，能夠于年度的考核系數(shù)、職位等級(jí)系數(shù)與聘期考核系數(shù)等指標(biāo)方面上浮或是下調(diào)，進(jìn)而構(gòu)建起基數(shù)化與系數(shù)化的動(dòng)態(tài)職位績(jī)效薪酬調(diào)整機(jī)制。

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項(xiàng)目課題：

本文系2015年河北省教育廳研究項(xiàng)目，課題號(hào)sd151022。

作者簡(jiǎn)介：

許金蘭，女，（1973.12-），大本，石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院，講師，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 。

丁妥，女，（1978.12-），河北工院職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師。碩士。

篇(7)

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 創(chuàng)新機(jī)制 行政管理人員 科研 創(chuàng)新平臺(tái) 激勵(lì) 建設(shè)

中圖分類號(hào)：R197.322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）07-204-02

近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)一步拓展，各大醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。實(shí)踐中我們深深體會(huì)到，醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就必須在醫(yī)療技術(shù)水平、人才隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備、科研創(chuàng)新等方面獨(dú)樹一幟，才能在同行中脫穎而出。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，醫(yī)院如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，是需要我們潛心研究的大問(wèn)題。筆者在本文中擬對(duì)醫(yī)院行政管理人員如何做好科研工作和創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)醫(yī)院發(fā)展之基、市場(chǎng)致勝之道，進(jìn)行探討，旨在拋磚引玉，期望能有更多的有識(shí)之士共同研究。

一、我國(guó)醫(yī)院行政管理人員的構(gòu)成和存在問(wèn)題分析

1.醫(yī)院行政管理人員的構(gòu)成。我國(guó)醫(yī)院行政管理人員隊(duì)伍主要由以下幾部分組成：其一是由多年從事臨床工作的醫(yī)生、護(hù)士以及醫(yī)技科室的人員轉(zhuǎn)崗而來(lái)的，大都具有較高的學(xué)歷、職稱，所學(xué)的專業(yè)大多是醫(yī)學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技等，其中有的人還一直兼顧著臨床工作。有管理學(xué)、行政學(xué)、公共管理專業(yè)背景的比較少，無(wú)法將全部精力投入到行政管理工作中。其二是剛剛走出校門、直接進(jìn)入醫(yī)院行政管理崗位的大學(xué)生，他們都具有碩士研究生學(xué)歷，年紀(jì)輕、工作熱情高而且具有一定管理理論知識(shí)，但是由于他們剛剛步入社會(huì)，對(duì)醫(yī)院工作流程、崗位性質(zhì)并不了解，在短期內(nèi)還難以獨(dú)當(dāng)一面，靈活自如地處理日常事務(wù)。其三是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到醫(yī)院的干部，由于他們長(zhǎng)期在部隊(duì)工作、生活，軍地情況不盡相同，因此尚需適應(yīng)較長(zhǎng)時(shí)間后才能逐漸進(jìn)入角色。其四是從其他科室抑或是醫(yī)院后勤服務(wù)中心等部門臨時(shí)借調(diào)幫助工作的人員。

2.醫(yī)院行政管理人員的“長(zhǎng)板”與“短板”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)院管理體制發(fā)生了巨大的變化，對(duì)醫(yī)院行政管理人員的整體素質(zhì)也提出了新的要求。但是，由于歷史的原因，行政管理人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)不平衡，公共管理、工商管理、公關(guān)危機(jī)管理、統(tǒng)籌學(xué)管理等方面的專業(yè)知識(shí)偏少，無(wú)法以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新手段去積極開展工作，大多處于按領(lǐng)導(dǎo)的指示按部就班地開展工作，憑借經(jīng)驗(yàn)、行政手段處理日常事務(wù)的狀態(tài)。再加上醫(yī)院行政管理人員很少有學(xué)習(xí)、提高抑或是外出接受再教育、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，鮮有學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理理念與技能、方法的機(jī)會(huì)，對(duì)日益增加的新狀況、新事物、突發(fā)事件等疲于應(yīng)對(duì)。

3.一些行政管理人員安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神與主動(dòng)學(xué)習(xí)態(tài)度。由于許多醫(yī)院獎(jiǎng)金激勵(lì)機(jī)制明顯向一線科室傾斜，行政管理人員獎(jiǎng)金、加班費(fèi)等低于一線科室，存在著“干多干少都一樣”的狀況，因此，個(gè)別管理人員心存“能不干就不干”的想法，只要不出問(wèn)題就可以了。

4.行政管理人員不同于醫(yī)務(wù)人員，職稱評(píng)定、職務(wù)提升通道不暢，管理部門職責(zé)不清晰，有交叉重疊現(xiàn)象。在醫(yī)院行政部門設(shè)置、職責(zé)劃分、權(quán)力歸屬等問(wèn)題上，相關(guān)制度長(zhǎng)期存在著不清晰、不明確，相互交叉、重疊的問(wèn)題。崗位設(shè)置不盡合理，加班多，責(zé)任大，不能正常休息，節(jié)假日值班非常多；不出問(wèn)題還好，出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)挨“板子”。凡此種種，給他們思想上帶來(lái)了較大的壓力。

5.行政管理人員事務(wù)性工作繁多雜亂，往往是“按下葫蘆浮起瓢”，每天光是處理各種日常工作、突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜、迎來(lái)送往等等，都忙得不可開交，無(wú)法抽出時(shí)間來(lái)進(jìn)行科研工作和創(chuàng)新機(jī)制的研究。

二、我國(guó)醫(yī)院行政管理人員的重要性不可低估

一家醫(yī)院要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得自己的一席之地，就必須切實(shí)打造醫(yī)院的軟實(shí)力，真正擁有一支其他醫(yī)院所沒有的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。這支人才隊(duì)伍中除了聞名遐邇的醫(yī)學(xué)專家、具有真才實(shí)學(xué)的醫(yī)護(hù)人員外，還必須擁有一支能夠?qū)⑨t(yī)院的各種資源、力量凝聚在一起，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出指揮與協(xié)調(diào)各方面的醫(yī)療力量，確保醫(yī)院的各個(gè)部門都能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政管理人員隊(duì)伍。

無(wú)論是三級(jí)甲等醫(yī)院，還是二級(jí)乙等醫(yī)院，都離不開行政管理人員，他們就像自行車上鏈接鏈條的“銷子”，只能通過(guò)這些“銷子”才能將鏈子的每一個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)，并通過(guò)外力，將整個(gè)自行車飛快地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。管理人員如同醫(yī)院管理層、各科室廣大的醫(yī)務(wù)人員與中層干部之間的“銷子”，通過(guò)他們的作用，才能將醫(yī)院這部“自行車”快速、健康地運(yùn)轉(zhuǎn)，將整個(gè)醫(yī)院的功能充分發(fā)揮出來(lái)，才能在挽救人民群眾生命的關(guān)鍵時(shí)刻扮演非常重要的角色。有鑒于此，行政管理人員的作用不可小覷。

三、美國(guó)醫(yī)院行政管理人員的資質(zhì)與相關(guān)情況

在美國(guó)，大型醫(yī)院行政管理人員必須具備衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)碩士學(xué)位抑或是公共管理、企業(yè)管理專業(yè)的研究生，才能有資格進(jìn)入這個(gè)崗位。要想拿到衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)碩士學(xué)位，必須先具備學(xué)士學(xué)位，之后需要在一個(gè)衛(wèi)生保健中心工作一年的時(shí)間，才能再去拿碩士學(xué)位。小型私人醫(yī)院的管理者需要被“州私人醫(yī)院管理委員會(huì)”認(rèn)證，并且要在衛(wèi)生保健場(chǎng)所為老年人服務(wù)一段時(shí)間。衛(wèi)生服務(wù)管理者通常是開始在大醫(yī)院擔(dān)任管理員助手，或者是在中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)、服務(wù)場(chǎng)所做助理。日常工作時(shí)間之外，他們要進(jìn)行醫(yī)學(xué)管理研究、開展廣泛的創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，承擔(dān)更多的責(zé)任才能適應(yīng)崗位的要求并有所進(jìn)步。另外，衛(wèi)生管理部門還要定期或不定期地對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政管理人員進(jìn)行考試，考核他們對(duì)處理各種公共衛(wèi)生突發(fā)事件、醫(yī)療事故的處理和公關(guān)能力。

四、如何提高我國(guó)醫(yī)院行政管理人員的科研水平和創(chuàng)新能力

1.醫(yī)院行政管理人員要深刻認(rèn)識(shí)“科技引領(lǐng)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)改革”的道理，認(rèn)識(shí)到在當(dāng)今時(shí)代，只有在更高層次、更高水平上提升自己的內(nèi)涵，才能不被時(shí)代所淘汰。因此，要在完成本職工作、處理好日常事務(wù)之余，靜下心來(lái)潛心研究與自己工作范疇抑或是相近的領(lǐng)域，深入基層，調(diào)查和掌握一手信息，摸清運(yùn)動(dòng)規(guī)律，針對(duì)醫(yī)院的功能定位、人員結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績(jī)效考核管理等方面的問(wèn)題，撰寫出真知灼見并具有一定前瞻性的科研論文和研究成果。

2.醫(yī)院行政管理人員要“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”。與時(shí)俱進(jìn)，自我增壓，從平凡的工作中找到科研創(chuàng)新的亮點(diǎn)。有人認(rèn)為自己每天都在平凡瑣事中忙忙碌碌地度過(guò)，找不到能夠引發(fā)自己科研、創(chuàng)新乃至寫出科研論文的思路。還有人認(rèn)為，我國(guó)是論文大國(guó)，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的前人將所能看到和想到的課題都選完了。實(shí)際并非如此，只要我們深刻認(rèn)識(shí)到在為廣大人民群眾服務(wù)中自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，深刻體會(huì)有效緩解群眾看病貴、看病難問(wèn)題的重要性，就一定能夠從平凡的點(diǎn)滴小事中捕捉到閃光點(diǎn)，拓展創(chuàng)新思維，寫出高質(zhì)量的科研論文來(lái)。

3.醫(yī)院高層要重視行政管理人員的作用，在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評(píng)定、管理使用等方面給予大力支持。在鼓勵(lì)行政人員參加科研政策方面，要與一線醫(yī)務(wù)人員同等對(duì)待，積極支持管理人員參加各種類型的再教育、專業(yè)培訓(xùn)、外出交流、研討會(huì)，支持他們利用工作之余對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)工作、重大決策、相關(guān)信息進(jìn)行專題調(diào)研，在科研課題立項(xiàng)、展開、深入剖析過(guò)程中，醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)要從資金、時(shí)間、人力、物力等方面給予支持；課題完成之后，要幫助尋找發(fā)表和交流的機(jī)會(huì)，為行政管理人員的科研成果提供實(shí)質(zhì)性的支持，使之盡快轉(zhuǎn)化為促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力。

4.醫(yī)院科研部門要在醫(yī)院黨委、院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、人力資源、對(duì)外宣傳、圖書資料等部門，對(duì)積極參與科研工作、撰寫論文的行政管理人員提供“孵化器”，針對(duì)他們?cè)趯懽鳌⒖蒲?、?chuàng)新過(guò)程中遇到的難題與困惑，聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行“會(huì)診”，提供圖書、資料、宣傳方面的支持；同時(shí)，還要建立科研平臺(tái)和信息大數(shù)據(jù)，對(duì)全院臨床人員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員以及其他各類人員的科研狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，互通信息，提供幫助；同時(shí)要增加創(chuàng)新研發(fā)投入，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、科研鏈與臨床服務(wù)鏈的有機(jī)銜接，使每一位醫(yī)院干部職工都爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先行軍。

五、結(jié)語(yǔ)

“建立一個(gè)新機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)新格局，讓人民群眾有更多獲得感”，是今后我國(guó)城市公立醫(yī)院改革的基本目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，廣大醫(yī)院行政管理人員肩負(fù)著非同尋常的重任。因此，醫(yī)院行政管理人員要以全新的思維，堅(jiān)持探索創(chuàng)新原則，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，不斷提升自己的內(nèi)涵，在做好本職工作之余，潛心研究，開展科研工作，進(jìn)一步提高科研水平和創(chuàng)新能力，為醫(yī)院決策者提供更多的新思想、新方法、新亮點(diǎn)，從而為醫(yī)務(wù)人員增添動(dòng)力、為醫(yī)院發(fā)展增添后勁。

參考文獻(xiàn)：

[1] 遲利軍，楊敏.基層醫(yī)院行政總值班的作用探討.中國(guó)社區(qū)醫(yī)師（醫(yī)學(xué)專業(yè)），2012（11）