序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇房屋安全風(fēng)險評估范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量；房屋建筑；材料；施工者

在房屋的建設(shè)工作中，始終存在著諸多問題，在安全隱患依然無法完全消除的今天，為了盡量減少潛在的安全威脅，風(fēng)險評估這一工程建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)運而生。但是我們也要意識到，風(fēng)險評估只是對觀察可見的問題做出了評價和解決的方法，房屋建筑中還存在著從建設(shè)開始時就隱藏其中的問題，面對這些隱性問題，要用模糊理論分析法來對房屋建筑的質(zhì)量及風(fēng)險進(jìn)行新的評估。

一、房屋建設(shè)的風(fēng)險模糊分析評價

房屋建筑的工程建設(shè)在主體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)階段、管理方法上都或多或少存在風(fēng)險，隨著建設(shè)進(jìn)度的加深，風(fēng)險現(xiàn)象也會逐漸顯現(xiàn)出來。在不同的工程項目中，存在著不同類型的風(fēng)險，這些風(fēng)險在建設(shè)者中都有一定的共識，但是它始終處于一種不明朗的狀態(tài)，它們有發(fā)生的可能，但是可能性還尚未可知，將它們作為潛在的安全風(fēng)險是有必要的，這些屬于未知的風(fēng)險，模糊質(zhì)量風(fēng)險的評估與工程的階段性有關(guān)，我們從施工人員的管理、建筑材料的選擇以及建設(shè)工藝三個方面來分析這些風(fēng)險出現(xiàn)的細(xì)節(jié)和原因。

（一）人員管理的風(fēng)險

普通的房屋建筑工程一般并非政府部門直接監(jiān)管，而是由該項土地投資負(fù)責(zé)人或者房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行房屋的建設(shè)工作，他們在選擇施工團(tuán)隊時可能不夠仔細(xì)認(rèn)真，沒有進(jìn)行認(rèn)真的考察和咨詢，僅以建設(shè)項目招標(biāo)時哪家施工單位報價較低為參考標(biāo)準(zhǔn)，這在無形之中就形成了施工管理上的風(fēng)險。

1、人員構(gòu)成不規(guī)范

就算選擇了性價比較高的優(yōu)秀施工團(tuán)隊，對其中的人員也會有監(jiān)管不足的風(fēng)險，對施工人員是否有足夠的資歷無法準(zhǔn)確判斷，而且部分施工者一人同時身兼多職，對房屋建設(shè)工作可能無法盡心盡力。

2、施工技術(shù)不統(tǒng)一

如果在設(shè)計管理者與施工團(tuán)隊中缺乏討論交流，那么房屋的設(shè)計方案就有可能無法正常實施，一旦設(shè)計意圖沒有順利交接，則會導(dǎo)致具體的建筑技術(shù)也缺少參照標(biāo)準(zhǔn)，很容易出現(xiàn)技術(shù)上的誤用，對設(shè)計負(fù)責(zé)人的交代如果不夠清楚，就會出現(xiàn)技術(shù)上的風(fēng)險。

3、質(zhì)保制度缺失

在工程建設(shè)中，對建筑的質(zhì)量方面由施工方主觀把握，很容易造成施工方在工作上為圖省時省力而放松了對質(zhì)量的細(xì)節(jié)建設(shè)。而這時又沒有可以確保質(zhì)量的第三方檢測人，對房屋的質(zhì)量無法實現(xiàn)嚴(yán)格控制。

（二）材料使用的風(fēng)險

1、材質(zhì)混合不合理

在建筑中需要用到許多不同材料的混合物，例如水泥，在水泥或砂石材質(zhì)中需要按照建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行砂漿與混凝土的混合拌制。如果這個時候沒有按照規(guī)定的混合比例來執(zhí)行，就很容易造成砂石水泥中含泥量過高，其中的顆粒半徑不符合建設(shè)需求，一旦這些混合材質(zhì)無法使用，就會造成嚴(yán)重的資源浪費。

2、建材選擇不規(guī)范

建材除了上述的混合材質(zhì)，主要還包括建房專用鋼筋與建筑磚石。在鋼筋材料的選擇中若太隨意且不加測量，在之后的建設(shè)中難免會出現(xiàn)鋼筋長度不足、焊接程度不夠牢靠、焊接的縫隙也不夠高度等問題。磚石方面多半是筑房專用堆砌磚塊，存放的時間通常都不夠長，這樣會致使磚塊的散熱期很短，導(dǎo)致磚塊體積的收縮不足，磚塊在堆砌使用時會因體積大小不一而妨礙建設(shè)進(jìn)度，再者，往往到臨近堆砌前才開始澆水濕潤，導(dǎo)致磚塊濕潤程度不一，收縮的幾率大小不一，嚴(yán)重時會使磚塊變形，甚至開裂。

（三）建筑工藝的風(fēng)險

1、回填土方式不合要求

在工程中會有挖出的洞口和建筑填坑，在往回填平前，容易疏忽對回填用土的檢查，其中，包括回填土的含水測量、土塊的粒徑觀察等。如果回填土的含水量未經(jīng)控制和檢測就往回填，會造成回填后的土質(zhì)疏松，土塊的粒徑如果未經(jīng)測量就放進(jìn)回填土中，會因為土塊的體積過小而沒有支撐力或過大而與周圍土塊無法形成有效結(jié)合。這兩者都會導(dǎo)致回填區(qū)域的地面不夠平整，嚴(yán)重者還會出現(xiàn)裂縫和變形。

2、澆筑混凝土?xí)r不符標(biāo)準(zhǔn)

混凝土的澆筑一般是完成建筑工序的最后一步，但是，往往到最后一步的錯誤才容易集中發(fā)生。在混凝土的配置中如前文介紹，有可能不符合規(guī)格，在混合材料混制而成的混凝土中有可能不符合3%的含泥率的要求，同時，在施工現(xiàn)場配置的混凝土往往和在正常配置室內(nèi)配置的量不相符，這就會造成混凝土的質(zhì)量下降，對建筑中的石子沖洗力不足。而且更大的風(fēng)險在于對混凝土的攪拌過程中，攪拌運輸距離施工工地一般較遠(yuǎn)，而且混凝土是施工常用材料，需求量大，需要時間緊迫，所以在攪拌時容易因為趕進(jìn)度，加入過量的水，這樣就會導(dǎo)致混凝土中的水與石灰的比重超過規(guī)定比例，同時造成使用后坍落程度控制力不強(qiáng)。在施工場地的振搗棒插入混凝土機(jī)器時深度不足，會使攪拌效率低下，振搗不全面。以上幾點會使混凝土的品質(zhì)低下，使用時不得不用掉更多的混凝土材料，造成不必要的資源浪費。

3、室內(nèi)施工時不夠仔細(xì)

在房屋建筑的室內(nèi)最能體現(xiàn)工程建設(shè)的細(xì)節(jié)，在樓面上，通常要放置圓孔板，圓孔板之間的縫隙要仔細(xì)測量并控制，如果在擱置時不夠認(rèn)真，就會導(dǎo)致圓孔板之間的縫隙過大，如果圓孔板之間普遍存在這種情況，還會致使它的支撐端出現(xiàn)裂紋，造成安全隱患。

室內(nèi)的墻面需要粉刷，如果不夠仔細(xì)，會出現(xiàn)墻面漏刷、粉面不均；地面的高度需要鋪平，不同的房間內(nèi)可以保證平整，但是整個建筑內(nèi)的地面高度是否一致，這就取決于每個居室的施工負(fù)責(zé)人是否討論過每個房間的建設(shè)情況，如果缺少交流，就會使各個居室成為單獨的建設(shè)項目，地面的高度由于得不到數(shù)據(jù)的比較而失衡。

二、模糊風(fēng)險的評估要求

（一）建立評估標(biāo)準(zhǔn)模型

因為模糊風(fēng)險評估沒有充足的信息來制定具體標(biāo)準(zhǔn)，所以需要一個符合正常房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)的模型作為評價的參考。這里指的并不是真正意義上的實際房屋，只需要從已經(jīng)完工的標(biāo)準(zhǔn)房屋中測量得到所需的評估數(shù)據(jù)，按照該標(biāo)準(zhǔn)對施工中的房屋進(jìn)行風(fēng)險評估，其中要求標(biāo)準(zhǔn)模型的數(shù)據(jù)采集要仔細(xì)、準(zhǔn)確、普及度高

（二）根據(jù)實際設(shè)定風(fēng)險指標(biāo)

模糊風(fēng)險評估通過標(biāo)準(zhǔn)模型可以得出大概的指標(biāo)范圍，但是不能完全照搬普及標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)目前的房屋建設(shè)條件是當(dāng)調(diào)整指標(biāo)，如當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)模型的建設(shè)地形是平原地帶時，房屋的高度、屋角的傾斜度就不能直接作為實際建設(shè)地點在丘陵上的房屋指標(biāo)，同時房屋的業(yè)主要求也各有不同，投資者或者開發(fā)商要尊重市場環(huán)境來進(jìn)行微調(diào)，只要設(shè)置在允許范圍內(nèi)，風(fēng)險指標(biāo)可以下調(diào)以適應(yīng)需要。

（三）將評估指標(biāo)系統(tǒng)化

風(fēng)險評估是由每一項建筑指標(biāo)匯總而來的，在進(jìn)行指標(biāo)記錄和匯總的工作時，要將各項指標(biāo)看成一個整體，以判斷房屋建筑的安全為風(fēng)險評估的首要目的。單一觀察每個數(shù)據(jù)確實可以發(fā)現(xiàn)個別問題所在，但是更需要將它放大到整體建筑環(huán)境中去看，如果這種小差異是為了讓整體的布局更好，或者為了彌補(bǔ)另一處建筑的誤差而做出的調(diào)整，則需要系統(tǒng)化地看待細(xì)微之處的數(shù)據(jù)誤差，總之，一切都是為了將房屋建筑的風(fēng)險控制在最低范圍中。

結(jié)束語：

綜上所述，因現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，各地的房屋建筑逐漸增多，對于工程的施工隊伍要選擇謹(jǐn)慎，同時做好每一處房屋的檢測工作，通過統(tǒng)籌全局的眼光審視建筑的安全程度，并做出調(diào)整措施，這也正是風(fēng)險評估工作的最大意義，以模糊理論為基礎(chǔ)的質(zhì)量風(fēng)險評估有更強(qiáng)的預(yù)見性和評估范圍，是一種很好的整體性建筑評估方法，值得廣泛推廣運用到各項工程建設(shè)中去。

參考文獻(xiàn)：

[1]周全.淺析房屋建筑工程施工質(zhì)量策劃[J].黑龍江科技信息，2011（11）

篇(2)

關(guān)鍵詞：征地　拆遷　風(fēng)險評估

近年來，征地拆遷中的各類社會矛盾頻發(fā)，征遷對象的土地與房屋是群眾生活最原始、最基本的保障。然而現(xiàn)實中的征地拆遷所得的補(bǔ)償有限，且不具有持續(xù)性。然后通過征遷，征遷人、開發(fā)商卻從中獲得了相對巨額的收益，導(dǎo)致部分被征遷地人口心理失衡。由于征遷較多出現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部，或經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民維權(quán)意識強(qiáng)，征遷中的矛盾往往更容易激化。

1　現(xiàn)階段我國征地拆迂決策所帶來的社會穩(wěn)定風(fēng)險分析

1.1我國征地拆遷現(xiàn)狀分析

當(dāng)前的征遷相關(guān)制度或多或少存在一些缺陷，征遷中犯罪數(shù)量逐步上升正是其寫照之一。征遷補(bǔ)償、安置一直都是社會各界關(guān)注的焦點，也是一項涉及到被征遷群眾切身利益民生工作。當(dāng)前隨著征遷項目的增多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部把征遷款項當(dāng)成了“唐僧肉”，挖空心思尋找漏洞“咬一口”，征遷制度缺陷表現(xiàn)在三個方面：一是補(bǔ)償結(jié)算程序不完善，監(jiān)督機(jī)制缺位；二是征遷項目發(fā)包不規(guī)范，容易導(dǎo)致暗箱操作，誘發(fā)犯罪；三是政策不規(guī)范，導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一、保障措施不配套、操作不規(guī)范。這些存在缺陷的政策在施行中往往就會引起被征遷人等各方的不滿，易導(dǎo)致社會事件的發(fā)生。

1.2我國征地拆遷過程中所帶來的社會穩(wěn)定風(fēng)險

1.2.1拆遷活動中利益沖突

拆遷人與被拆遷人利益沖突它也是現(xiàn)階段拆遷活動中利益沖突是最尖銳的，它是造成矛盾和糾紛的最主要的因素，也是目前拆遷難的主要原因。

1.2.2拆遷資金的使用

拆遷人與政府利益的沖突拆遷人與政府的利益沖突主要集中在拆遷資金的使用上，尤其是大規(guī)?；椖克M(jìn)行的拆遷工程。其表現(xiàn)就是拖欠、挪用拆遷資金。由于征地拆遷資金量大，占用時間也較長，不能直接提高利潤，因此回報率低，拆遷方必然會千方百計減少拆遷資金的投入，縮短資金占用時間。

1.2.3評估行為有差異

評估行為不規(guī)范：一是由于估價人員對拆遷評估價格內(nèi)涵、估價目的、原則、時點、技術(shù)路線與方法等理解不一致，對參數(shù)確總可比案例的選取存在一定差異，造成不同估價機(jī)構(gòu)對同一標(biāo)的出具的估價報告結(jié)果相差較大；二是有些地方在選擇拆遷估價機(jī)構(gòu)問題上，程序不夠公開，也沒有充分考慮被拆遷入的意愿，被拆遷人意見較大；三是缺乏有效的拆遷估價糾紛調(diào)處機(jī)制，被拆遷人對評估結(jié)果有疑義時缺乏必要的救濟(jì)渠道；

1.2.4土地的管理和監(jiān)督工作

被拆遷人與政府利益沖突的表現(xiàn)在中國實行的是土地公有制制度，各級政府部門代表國家實施土地的管理和監(jiān)督工作。因此，由于觀念和體制的原因，人們意識中常把政府等同于國家，各級政府及政府官員可以以國家的名義收回土地的使用權(quán)。

2　征地拆遷過程中提升社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作用的對策分析

2.1提高對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險與評估制度的思想認(rèn)識

各級政府應(yīng)充分認(rèn)識建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的現(xiàn)實意義，高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，將它列入重要工作日程。按照中央和地方的要求，結(jié)合本地區(qū)本部門的實際，因地制宜地制定和完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估工作的實施辦法，進(jìn)一步完善維穩(wěn)工作機(jī)制。

2.2完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)的法律法規(guī)體系

可以考慮出臺全國性的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作指南或指導(dǎo)性文件，統(tǒng)一規(guī)定政府職能部門在重大事項決策中社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的職責(zé)，使社會穩(wěn)定風(fēng)險評估成為重大事項和重大工程項目決策的前置環(huán)節(jié)，增強(qiáng)風(fēng)險評估工作的權(quán)威性。

2.3社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)為決策的重要依據(jù)和必要環(huán)節(jié)

從決策與風(fēng)險評估的時序來看，目前一般都是重大政策和建設(shè)項目的決策在前。然后再進(jìn)行相關(guān)政策和建設(shè)項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。極少是先進(jìn)行相關(guān)政策和建設(shè)項目_的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，然后再進(jìn)行決策。也就是說，一般都是把風(fēng)險評估當(dāng)作決策以后補(bǔ)充進(jìn)行的一個程序“走一走”。至多是“認(rèn)認(rèn)真真”，地“走程序”，而極少把風(fēng)險評估當(dāng)作相關(guān)政策和建設(shè)項目決策前的“依據(jù)”，遑論“重要依據(jù)”了。如此看來，試點中的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，充其量還只能算是“略占地位”，而非具有“戰(zhàn)略地位”。此外，如果在社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中的確發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)很大的風(fēng)險，就應(yīng)當(dāng)明確提出改變或取消決策、終止或取消重大項目。

2.4完善風(fēng)險評估的指標(biāo)體系

由于社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作還處于起步階段，可以借鑒政府管理績效評估的指標(biāo)設(shè)計經(jīng)驗，設(shè)計社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標(biāo)體系，為重大事項風(fēng)險評估提供科學(xué)的評估依據(jù)。當(dāng)前，可以從重大事項宏觀、微觀兩個層面完善評估指標(biāo)體系，突出評估指標(biāo)運用的科學(xué)性和可操作性

篇(3)

“兒子就是被他媳婦害死的！怎么不抓人呢！你們今天要是解釋不清楚，我就到天安門去靜坐……”說到兒子的死，老漢李華（化名）的情緒變得很激動。

回憶當(dāng)時的場景，郭勇至今印象深刻。郭勇是北京市檢察院第二分院（以下簡稱二分院）偵查監(jiān)督處的工作人員，也是李華兒子案件的承辦人。5月13日，他對《方圓》記者詳細(xì)講述了案件的前前后后。

原來李華是外地人，兒子兒媳在北京打工。去年2月的一天，李華的兒子在室內(nèi)用煤爐生火造成煤氣中毒死亡。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘驗及尸檢后認(rèn)定，他兒子系一氧化碳中毒死亡，無刑事犯罪跡象，決定對該案不予立案。但李華懷疑他是被兒媳害死的，因此要求檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督。檢察機(jī)經(jīng)過審查后，維持了公安機(jī)關(guān)的不立案決定。隨后，李華到二分院反映情況，要求立案監(jiān)督。

案子落到了郭勇身上。接過案子后，他立刻開始調(diào)閱案卷，審查公安機(jī)關(guān)的偵查活動和檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督是否違法，公安機(jī)關(guān)的取證是否及時到位，并向資深法醫(yī)咨詢后，作出了維持公安機(jī)關(guān)不立案的決定。但是，李華仍然不服，多次到二分院要求立案監(jiān)督。

為了給李華“一個說法”，二分院一方面通過李華聘請的律師及其妹妹說服李華，另一方面決定組成一個答復(fù)小組，向李華解釋公安機(jī)關(guān)不立案、檢察機(jī)關(guān)維持公安機(jī)關(guān)不立案決定的原因。

就這樣，法醫(yī)專家、技術(shù)處處長吳銘、舉報中心副主任陳明榮、偵查監(jiān)督處副處長蔣星偉和案件承辦人郭勇組成了一個案件答復(fù)組。

3月1日，他們本打算約請李華來到了二分檢的會議室，面對面答疑解惑。誰知，剛一落座，就出現(xiàn)了文章開頭的一幕。

“幸好，我們準(zhǔn)備得非常充分。對于李華提出的各種疑點和法律盲區(qū)，進(jìn)行了詳細(xì)、全面的解釋。聽完后，他就平靜了很多?！惫抡f。

據(jù)偵監(jiān)處處長張軍介紹：“像這樣具有風(fēng)險‘誘因’的案件，如立案監(jiān)督復(fù)查、批捕復(fù)議復(fù)核、不（予）批捕等類型案件，就會由我們的訴訟監(jiān)督組協(xié)助承辦人評估風(fēng)險、制定處置預(yù)案?！睘榱舜_保評估預(yù)警工作機(jī)制落實到位，偵監(jiān)處專門成立了訴訟監(jiān)督小組，由辦案經(jīng)驗豐富、社會閱歷較深的同志幫助把關(guān)風(fēng)險案件，把矛盾解決到位。

5月9日，二分院檢委會專職委員、執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室（以下簡稱風(fēng)險評估辦）主任趙澤臣告訴記者，自2010年以來，二分院共評估案件3000余件，確定風(fēng)險等級案件86件，案件風(fēng)險均得到有效控制。李華案件只是風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制的一則縮影。

風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制的出臺

2009年12月18日，在全國政法工作電視電話會議上，中央政法委書記提出，政法機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，樹立社會主義法治權(quán)威，增進(jìn)政法機(jī)關(guān)公信力，維護(hù)社會穩(wěn)定。

職能定位使得北京二分院的辦理的案件具有案情重大、案件復(fù)雜、涉眾案件多、社會反應(yīng)敏感的特點，而各地一些由于執(zhí)法辦案過程中處置失當(dāng)而導(dǎo)致的重大，更讓二分院未雨綢繆。早在2009年初該院就出臺了《涉檢風(fēng)險評估預(yù)警工作規(guī)定》。

2010年9月，為了落實三項重點工作，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案過程中存在的風(fēng)險，從源頭上預(yù)防和減少和公共安全事件的發(fā)生，在調(diào)研和考察借鑒其他檢察院風(fēng)險評估預(yù)警工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，二分院出臺《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范辦案風(fēng)險的預(yù)測、評估和防范、處置工作。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作是對該院辦理的可能引發(fā)、個人極端行為、纏訪鬧訪等執(zhí)法辦案風(fēng)險隱患的案件進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測、評估，提出防范措施的預(yù)警工作機(jī)制。

《辦法》將在社會上有重大影響的案件，涉眾型案件，擬作出不予立案監(jiān)督、不立案復(fù)議維持原處理決定的案件等十類案件，作為風(fēng)險評估預(yù)警工作的重點。

同時，依據(jù)現(xiàn)實危害程度、性質(zhì)和影響，《辦法》將風(fēng)險劃分為四個等級，并確立了風(fēng)險等級確定和處置標(biāo)準(zhǔn)，實行分級預(yù)警和動態(tài)管理，即根據(jù)風(fēng)險的變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)險級別，修正應(yīng)對措施和處置方案。

趙澤臣告訴記者，《辦法》在修訂完善《涉檢風(fēng)險評估預(yù)警工作規(guī)定》的基礎(chǔ)上，將評估預(yù)警的范圍擴(kuò)大到了整個執(zhí)法辦案過程，使風(fēng)險評估預(yù)警工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化了。

二分院副檢察長王偉指出，風(fēng)險評估預(yù)警工作的直接目的是要“案結(jié)事了、息訴罷訪”，而根本目的是促進(jìn)執(zhí)法人員規(guī)范辦案、提高辦案素質(zhì)和水平，真正樹立執(zhí)法為民的理念。

他坦言，有些風(fēng)險就是因為包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的執(zhí)法部門執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致的。

“1246”工作模式

為加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作，把好風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)關(guān)、評估關(guān)、化解關(guān)，二分院探索實施了有自己特色的“1246”工作模式。

所謂“1246”工作模式是指，成立一個專門機(jī)構(gòu)，完善兩項制度規(guī)范，抓住四個工作環(huán)節(jié)，推行“六個一”的工作方式。

成立一個專門機(jī)構(gòu)即成立執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室作為控申處的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并由檢委會專職委員擔(dān)任辦公室主任，對檢察長和檢委會負(fù)責(zé)并定期報告工作。

“風(fēng)險評估辦負(fù)責(zé)對風(fēng)險信息進(jìn)行收集、匯總、分析、研判和傳輸；及時與相關(guān)局、處、室溝通，對確定風(fēng)險等級案件的評估情況和處置方案進(jìn)行審查，提出改進(jìn)完善的意見建議；同時對評估和處置工作進(jìn)行督查?！倍衷嚎厣晏幐碧庨L、風(fēng)險評估辦副主任王宇明介紹說，從他們了解的情況看，這是北京市檢察機(jī)關(guān)范圍內(nèi)目前唯一的專門負(fù)責(zé)風(fēng)險評估工作的機(jī)構(gòu)。

完善兩項制度規(guī)范是指對該院2009年制定的《涉檢風(fēng)險評估預(yù)警工作規(guī)定》進(jìn)行系統(tǒng)修改完善，出臺《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作辦法》和《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室工作規(guī)程》，按照應(yīng)急管理原理和節(jié)約管理成本、探索管理創(chuàng)新的要求，明確了評估預(yù)警工作原則、十類案件評估范圍、四級風(fēng)險確定標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)工作流程和責(zé)任追究機(jī)制。王宇明說，有了《辦法》和工作規(guī)程，就不僅僅只是有了一個專門的機(jī)構(gòu)，而且有了使這個機(jī)構(gòu)合理運行的機(jī)制。

抓住四個工作環(huán)節(jié)是指通過制定“評估情況確認(rèn)反饋”、“處置情況動態(tài)反饋”、“辦案部門風(fēng)險評估聯(lián)絡(luò)員”、“控申接待風(fēng)險信息班前分析會”等配套制度，加強(qiáng)制度間的銜接落實。

推行“六個一”工作方式是指實行一案一評估、一案一調(diào)查、一案一分析、一案一化解、一案一反饋、一案一總結(jié)。

通過“1246”工作模式，風(fēng)險評估預(yù)警工作發(fā)生了四個方面的變化：

一是評估對象由可能引發(fā)涉檢風(fēng)險的案件擴(kuò)展到執(zhí)法辦案整個過程，評估范圍最大化了；二是由新成立的風(fēng)險評估辦代替原來由院領(lǐng)導(dǎo)組成的風(fēng)險評估預(yù)警工作小組，實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)專門化、人員專責(zé)化、工作專業(yè)化，可操作性明顯增強(qiáng)；三是明確了“誰承辦、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則，實現(xiàn)了風(fēng)險評估的責(zé)任主體與辦案主體的統(tǒng)一；四是工作流程系統(tǒng)化，明確執(zhí)法辦案部門須對所辦理案件進(jìn)行評估，確定是否存在風(fēng)險及風(fēng)險等級并制定處置方案，風(fēng)險評估辦審查提出意見后，及時向相關(guān)處室發(fā)出預(yù)警，協(xié)調(diào)督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體開展矛盾化解工作。

此外，《辦法》還規(guī)定了對漏報風(fēng)險案件的責(zé)任倒查制度。

辦理案件與化解矛盾同步

隨著風(fēng)險評估預(yù)警工作的深入開展，二分院各部門工作人員的風(fēng)險意識進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)法辦案更加規(guī)范，風(fēng)險評估預(yù)警已成為自覺行動，基本實現(xiàn)了辦理案件與化解矛盾同步進(jìn)行。

該院控申處在接待一起被害人家屬不服對犯罪嫌疑人撤銷逮捕決定的來訪中，發(fā)現(xiàn)來訪者情緒非常激動，有可能采取過激行為，立即啟動風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制，確定了風(fēng)險等級，風(fēng)險評估辦及時向偵監(jiān)處發(fā)出風(fēng)險預(yù)警，偵監(jiān)處立即采取措施，妥善化解了矛盾。

該院公訴二處建立了涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件群體訪應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，在辦理一起被害人達(dá)400余人的合同詐騙案時，制定并認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險處置預(yù)案，及時向被害人通報情況，避免被害人因偏聽誤信出現(xiàn)過激行為，同時做好安撫解釋工作，引導(dǎo)被害人合理維權(quán)，并盡力為他們挽回?fù)p失，最終將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2010年，二分院反貪局受理了一起涉嫌貪污的舉報。十多年前，被舉報人在擔(dān)任一國有公司經(jīng)理期間，利用職務(wù)之便貪污公款，占用公司的土地和房屋，借改制之機(jī)非法侵占國有資產(chǎn)，致使數(shù)百名職工下崗。今年1月，40多名群眾到二分院集體上訪，要求盡快嚴(yán)懲被舉報人，否則要組織400人的大規(guī)模集體訪。

該院反貪局一面派工作人員約見上訪代表，當(dāng)面解釋法律政策和辦案程序，一面加大偵查力度，派副局長帶領(lǐng)辦案組常駐案發(fā)地辦案和做群眾思想工作，最終成功辦理了該案，化解了大規(guī)模集體訪風(fēng)險。

盡管風(fēng)險評估預(yù)警工作已經(jīng)成效初顯，但二分院并不諱言這一工作仍處于初級階段，還有待完善。

“目前尚未建立起行之有效的風(fēng)險評估預(yù)警聯(lián)動體系，而且無法實現(xiàn)風(fēng)險信息在任意體系之間的直接流轉(zhuǎn)，做到‘一次評估、成果共享、信息通用’，從而發(fā)揮聯(lián)動預(yù)警效果?！倍衷簷z察長盧希指出，在認(rèn)識層面、資源整合、信息共享、隊伍專業(yè)化建設(shè)和應(yīng)對輿情風(fēng)險等五個方面存在的問題亟待研究和解決。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】房地檔案管理；風(fēng)險管理

房產(chǎn)檔案是城市房屋管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查測繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記載，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實記錄。房檔案是非常寶貴的資料，這些檔案為解決房產(chǎn)糾紛、加快舊城改造步伐、深化住房制度改革發(fā)揮了重要的作用。它為解決長期以來城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)不明、產(chǎn)籍不清的問題提供了法律依據(jù)。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房產(chǎn)檔案在社會經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮著越來越重要的作用，推動了房產(chǎn)檔案管理水平的大幅度提高，同時對房產(chǎn)檔案的管理也提出了更高的要求。然而，房產(chǎn)檔案在管理和使用過程中，也存在許多被人們忽視的風(fēng)險，缺乏對房產(chǎn)檔案的風(fēng)險管理認(rèn)識和風(fēng)險管理措施。加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險管理，可使許多寶貴的檔案得到及時、合理的開發(fā)、利用和保護(hù)，同時滿足廣大檔案用戶對檔案信息資源的利用需求，對于發(fā)揮房地產(chǎn)檔案的作用和服務(wù)社會具有重要的意義。

1.房產(chǎn)檔案存在的風(fēng)險

1.1突發(fā)風(fēng)險

房產(chǎn)檔案是非常寶貴的歷史資料，房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險能力比較低。由于受到經(jīng)濟(jì)水平的制約和觀念的影響，房產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險意識低。雖然在檔案管理過程中采取了一些基本的防火、防潮、防蟲、防盜等處理措施，但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、戰(zhàn)爭等不可抗力因素時，房產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險能力差的問題就暴露無疑。去年的汶川大地震其巨大的破壞作用，使很多地方被夷為平地，造成了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡，很多房地產(chǎn)所屬物化為烏有，有些房產(chǎn)檔案也毀于一旦，給諸如財產(chǎn)保險的理賠工作帶來了很大的難度。

1.2房產(chǎn)檔案信息化風(fēng)險

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，給房產(chǎn)檔案的管理帶來了新的技術(shù)手段，給房地產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè)和管理提供了可靠的保證。網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)和信息系統(tǒng)是檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，同時也是信息安全風(fēng)險存在的地方。黑客攻擊、病毒蔓延、信息竊取、技術(shù)落后、制度不健全、管理不規(guī)范、措施不到位、治理不及時是產(chǎn)生不安全因素的根源。網(wǎng)絡(luò)的暢通、系統(tǒng)的穩(wěn)定、數(shù)據(jù)的安全，面臨著客觀侵害行為的風(fēng)險和主觀漏洞的風(fēng)險。

1.3投資風(fēng)險

為了應(yīng)對突發(fā)的事故，進(jìn)行異地檔案備份，需要投入大量的人力和物力，投資與回報如何達(dá)到平衡，投資控制在什么樣的幅度值得探討。同時，信息化管理不同于傳統(tǒng)的手工操作管理，它是建立在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化管理，進(jìn)行信息化建設(shè)，特別是初期建設(shè)需要投入大量資金用于購置計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備，購買應(yīng)用軟件、咨詢技術(shù)專家、培訓(xùn)員工及日常管理等，都要花費不少資金。為應(yīng)對突發(fā)的事故和信息化建設(shè)，大量資金的投入無疑存在投資風(fēng)險。

1.4知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險

檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)檔案數(shù)字信息在網(wǎng)絡(luò)中達(dá)到資源共享，這個共享引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險。同時，由于我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度并不完善，也使得檔案數(shù)字信息在充分發(fā)揮其憑證作用和參考作用的過程中存在很大風(fēng)險。如在現(xiàn)實中，科技成果都擁有知識產(chǎn)權(quán)，具有專有性，而網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)受到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息則是公開的、公用的，而產(chǎn)權(quán)人往往要求信息非公開化，這就造成一個矛盾，也給檔案部門在公開信息的時候帶來知識產(chǎn)權(quán)上的風(fēng)險。

1.5技術(shù)風(fēng)險

房產(chǎn)檔案部門在引進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)兩個方面都存在風(fēng)險。一方面，引進(jìn)的技術(shù)不一定能對房地產(chǎn)檔案管理產(chǎn)生積極效果，或者很難完全轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用的技術(shù)。另一方面，由于信息技術(shù)比較復(fù)雜，在應(yīng)用技術(shù)的過程中會產(chǎn)生風(fēng)險，許多房地產(chǎn)檔案工作人員會因為自身技術(shù)水平的限制而操作不當(dāng)，進(jìn)而影響房地產(chǎn)檔案信息的安全性、完整性和真實性。

2.房產(chǎn)檔案風(fēng)險管理對策

2.1樹立房產(chǎn)檔案風(fēng)險意識

當(dāng)前，房產(chǎn)檔案的風(fēng)險問題尚沒有得到足夠的重視。主要表現(xiàn)在檔案部門管理領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對房產(chǎn)檔案的風(fēng)險認(rèn)識不足，缺乏應(yīng)對房產(chǎn)檔案的風(fēng)險管理措施。要應(yīng)對房產(chǎn)檔案的各類風(fēng)險，就必須樹立正確的風(fēng)險意識。信息化管理作為一種全新的管理方式，正處在初步實踐的階段，必然會存在各種風(fēng)險，為此，我們既要有風(fēng)險意識，積極宣傳教育，又要有防范意識，采取有效措施，積極應(yīng)對。房產(chǎn)檔案管理應(yīng)對不可抗力風(fēng)險意識非常差，目前需要大力宣傳。

2.2加強(qiáng)檔案風(fēng)險教育

由于認(rèn)識的偏見和房地產(chǎn)檔案管理崗位對人才的吸引力不夠，從事檔案管理的人員綜合素質(zhì)相對其他部門而言，存在不小的差距。檔案管理人員普遍對房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險認(rèn)識不夠。對檔案管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高他們對房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險認(rèn)識，對規(guī)避房產(chǎn)檔案風(fēng)險有良好的效果。教育培訓(xùn)能夠提高檔案建設(shè)參建人員和管理人員對檔案風(fēng)險的認(rèn)識，確保房地產(chǎn)檔案建設(shè)的安全開展和順利進(jìn)行。

2.3增強(qiáng)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險評估

風(fēng)險評估是應(yīng)對風(fēng)險的前提。風(fēng)險評估就是對房地產(chǎn)檔案在使用和管理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，給定某一風(fēng)險的概率。風(fēng)險評估就是風(fēng)險量化，通過比較風(fēng)險的大小，來決定是否需要采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。具體的風(fēng)險的評估可以結(jié)合實際情況，聘請相關(guān)的評估專家來進(jìn)行。

2.4加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險管理

從政府層面來說，必須充分研究房地產(chǎn)檔案存在的風(fēng)險，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做好房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險防范。國家應(yīng)該制定相關(guān)的法律和政策，對房地產(chǎn)檔案的資金風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險進(jìn)行控制。房地產(chǎn)檔案管理要求的復(fù)合型技術(shù)人才，崗位對人才的吸引力不夠，檔案管理的人才風(fēng)險也就時刻存在。需要從政策和薪酬等方面給予檔案管理優(yōu)惠。不同地域，不同的單位房地產(chǎn)檔案面臨的風(fēng)險也不一樣。避免房地產(chǎn)檔案管理的重復(fù)投資，保證資金的合理利用，預(yù)留風(fēng)險保證金，制訂建設(shè)規(guī)劃，防范資金風(fēng)險。一定要結(jié)合本單位實際情況，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，采取提前進(jìn)行規(guī)劃，避免檔案建設(shè)重復(fù)投資，采用逐步更新、持續(xù)改進(jìn)的技術(shù)措施，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險，引入信息監(jiān)理方，緩解管理、人才方面的風(fēng)險等等，靈活運用各類應(yīng)對策略及時有效降低風(fēng)險。

2.5提高房產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險能力

提高房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險能力，需要不斷提高認(rèn)識。這種抗風(fēng)險意識需要提高到國家戰(zhàn)略層面上來。比如國家對金融和股市風(fēng)險的控制采取了很多切實可行的方法，也取得了很好的成效。在房地產(chǎn)檔案的管理上也可以進(jìn)行借鑒和創(chuàng)新。

篇(5)

關(guān)鍵詞：高層，房屋建筑工程，施工安全，風(fēng)險管理

中圖分類號： TU208 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：在安全風(fēng)險的影響下，高層房屋建筑面臨諸多不穩(wěn)定因素的影響，干擾房屋正常建設(shè)。分析安全風(fēng)險，提出有效的管控措施，規(guī)避建筑工程內(nèi)的風(fēng)險項目，提升工程質(zhì)量，推進(jìn)工程建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。確保高層建筑工程環(huán)境的安全性，一方面確保工程建筑的質(zhì)量，另一方面降低工程風(fēng)險的千擾，著實滿足社會對高層建筑工程質(zhì)量和安全的據(jù)求。

1 研究的背景及意義

(1)研究背景。風(fēng)險是由眾多不確定因素引起的， 因為房建工程項目規(guī)模較大、 周期較長、 人員較多以及技術(shù)較為復(fù)雜等， 使得其具有眾多的不確定因素， 而這些因素對建筑工程項目的影響就更加突出， 因此風(fēng)險也就更多， 所以需要進(jìn)行較為有效地風(fēng)險管理來使得風(fēng)險減少或者風(fēng)險所造成的損失降低， 從而使得工程項目達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)得以確保。

(2)研究意義． 在對高層房屋建筑項目工程的施工中， 如沒有較為系統(tǒng)而且全面地安全風(fēng)險管理， 就會頻繁的發(fā)生安全事故， 這樣就會對項目工程的整體帶來嚴(yán)重的影響。所以進(jìn)行高層房屋建筑項目工程施工中的安全風(fēng)險管理研究， 對決策的減量化以及科學(xué)化都有著十分重要的意義。它可以:①提高項目施工方的安全風(fēng)險管理意識和能力;②減少項目損失， 保障項目目標(biāo)順利實現(xiàn)。

2 安全風(fēng)險管理理論

2．1 風(fēng)險概念、 特征和分類

2．1．1 風(fēng)險概念風(fēng)險是一個較為籠統(tǒng)模糊而且抽象的概念， 不同的人對風(fēng)險有不同的定義， 因此對風(fēng)險沒有可以通用的、 完整的而且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x。但是總體上可以將風(fēng)險看作是有害結(jié)果發(fā)生的可能性。一般來說風(fēng)險有兩方面的特性， 分別是:不確定性以及產(chǎn)生損失后果。對風(fēng)險進(jìn)行的研究大體圍繞著有害事件及其發(fā)生的可能性和造成的后果等問題來展開。

2．1．2 風(fēng)險特征

（1）風(fēng)險具有普遍性與客觀性。 風(fēng)險本身與誘發(fā)風(fēng)險的因素之間是獨立存在的，當(dāng)風(fēng)險影響因素積累至一定程度時，就會誘發(fā)風(fēng)險，從而造成巨大的人員與經(jīng)濟(jì)損失。 所以，風(fēng)險具有客觀性，不會以人的意志改變而改變，也因此具有普遍性。

（2）風(fēng)險的產(chǎn)生具有隨機(jī)性。 并非所有風(fēng)險都會造成風(fēng)險事件的出現(xiàn)，風(fēng)險事件的發(fā)生以及后果具有一定偶然性。 事件發(fā)生的時間、地點也均具有偶然性。 但經(jīng)過一段時間研究，研究人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險事件的發(fā)生具有一定規(guī)律性，通過了解這一規(guī)律，能夠大幅提高對施工安全風(fēng)險的管理。

（3） 風(fēng)險事件的發(fā)生具有一定可控與識別性。 通過對相關(guān)研究資料進(jìn)行分析、整理，選擇有效的理論方法對風(fēng)險事件的發(fā)生概率進(jìn)行計算，進(jìn)而對風(fēng)險事件發(fā)生后所造成的損失、后果進(jìn)行風(fēng)險評估。 通過安全風(fēng)險評估，為施工人員提供風(fēng)險數(shù)據(jù)，進(jìn)而幫助施工人員合理選擇相應(yīng)技術(shù)、設(shè)備、方法等，以規(guī)避相應(yīng)的安全風(fēng)險。 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展、成熟與完善，風(fēng)險事件已逐漸能夠被控制與識別。

（4）風(fēng)險具有可變性。 以高層建筑施工為例，隨著高層建筑的建設(shè)，高層建筑施工處于動態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 在這一動態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，風(fēng)險因素隨著施工的進(jìn)展而逐漸產(chǎn)生變化，使得風(fēng)險因素具有較高的可變性。 A.量變。 隨著管理理論與科學(xué)技術(shù)逐漸完善與建立，人們對風(fēng)險的認(rèn)知與防范水平也隨之逐漸提升，因風(fēng)險事件所引發(fā)的的后果與損失也隨之產(chǎn)生或大或小的變化。B.質(zhì)變。 隨著相關(guān)事件的發(fā)展與完善，以往存在的風(fēng)險已逐漸消失。 C.隨著各項技術(shù)與管理理論的建立與完善，利用先進(jìn)的管理方法管理已存在的風(fēng)險時，先前存在的風(fēng)險在消失的同時，新的風(fēng)險也隨之產(chǎn)生，以替代消失的風(fēng)險因素。

2．1．3 風(fēng)險的分類

(1)按風(fēng)險的存在性質(zhì)可以分為:客觀風(fēng)險以及主觀風(fēng)險。

(2)按風(fēng)險的對象可以分為:財產(chǎn)風(fēng)險、 責(zé)任風(fēng)險、 人身風(fēng)險和信用風(fēng)險。

(3)按風(fēng)險的性質(zhì)可以分為:可接受風(fēng)險以及不可接受風(fēng)險

(4)按風(fēng)險造成的后果可以分為:純粹風(fēng)險以及投機(jī)風(fēng)險。

2．2 風(fēng)險管理概念和流程

2．2．1 風(fēng)險管理的概念

風(fēng)險管理是以最低的成本獲得最大的安全保障的高層次的綜合管理工作， 其對各種不確定因素引起的各種問題進(jìn)行分析與處理， 從而使得風(fēng)險不利影響的程度降低。工作人員對風(fēng)險進(jìn)行識別、 估計以及評價之后， 通過對各種管理方法以及技術(shù)手段的合理使用， 對項目潛在的風(fēng)險采取一定的措施進(jìn)行控制。

2．2．2 風(fēng)險管理流程

(1)風(fēng)險規(guī)劃。風(fēng)險規(guī)劃就是將風(fēng)險規(guī)劃方案以及具體實施措施和手段給確定下來， 然后計劃和決定怎樣進(jìn)行風(fēng)險管理， 并且將其形成文件。在進(jìn)行編制中要對風(fēng)險管理的策略的正確性以及可能性等進(jìn)行考慮， 其主要是為了使得有組織、 有目的的風(fēng)險管理策略得到強(qiáng)化， 使得風(fēng)險事件的發(fā)生得以預(yù)防。

(2)風(fēng)險識別。作為風(fēng)險評價以及風(fēng)險管理的基礎(chǔ)與前提， 風(fēng)險識別需要其管理者對大量的項目資料進(jìn)行收集， 進(jìn)行調(diào)查與研究， 然后使用各種方法和手段來系統(tǒng)的劃分已存在的風(fēng)險以及潛在的風(fēng)險， 使項目風(fēng)險管理者對引發(fā)風(fēng)險的條件以及來源等進(jìn)行確定的必要條件。

(3)風(fēng)險評價。在風(fēng)險識別與分析的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險屬性以及管理目標(biāo)等對風(fēng)險的承受能力進(jìn)行綜合考慮來進(jìn)行風(fēng)險評價， 使用定量以及定性分析來決定實施使用風(fēng)險控制措施和其力度的過程。

(4)風(fēng)險應(yīng)對。為了使得風(fēng)險發(fā)生的損失減少， 要對風(fēng)險進(jìn)行控制這就叫做風(fēng)險應(yīng)對。其主要是依照風(fēng)險識別以及評價的結(jié)果，提出相應(yīng)的處理意見以及應(yīng)對辦法， 使得風(fēng)險的威脅性得以降低， 從而使得工程管理目標(biāo)實現(xiàn)的機(jī)會得以提升。其采取的措施適應(yīng)于風(fēng)險自身的嚴(yán)重程度以及緊迫性等， 現(xiàn)在常用的應(yīng)對策略有四種， 分別是:回避、 轉(zhuǎn)移、 自留以及風(fēng)險控制。

3 高層房屋建筑工程施工常見的安全風(fēng)險

(1)高處墜落事故。高處作業(yè)就是指:在墜落高度基準(zhǔn)面大于 2 米可能墜落的高處所實施的作業(yè)， 在高層房建工程中， 因為高處作業(yè)施工人員多、 工作量大而且多項工種交叉等， 所以容易發(fā)生高處墜落事故。

(2)機(jī)械和起重傷害事故。高層房建工程施工中使用的機(jī)械設(shè)備種類較多， 在項目工程施工現(xiàn)場的施工條件以及相應(yīng)技術(shù)等都會對其正常的使用造成一定的影響， 在操作過程中很容易造成人員傷亡。

(3)觸電事故。高層房建工程施工現(xiàn)場一般會有很多用電機(jī)械設(shè)備和臨時的電線路， 由于現(xiàn)場的用電環(huán)境較差， 這樣就難免會引發(fā)各種電器設(shè)備故障， 導(dǎo)致漏電， 這就容易引發(fā)安全事故?，F(xiàn)場用電安全距離不夠以及違章操作等是導(dǎo)致觸電傷亡事故發(fā)生的主要原因。

4 高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險應(yīng)對措施

(1)人員方面。①提高人員的高層施工專業(yè)知識和安全意識。高層房建工程施工現(xiàn)場要對施工操作人員所需的專業(yè)知識以及安全意識進(jìn)行嚴(yán)格的要求， 對相關(guān)人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)， 提高其專業(yè)知識以及安全意識。②提高工人操作的熟練程度。③對相關(guān)工作人員進(jìn)行高層施工安全培訓(xùn)。安全風(fēng)險管理部門對工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)， 可以促使施工人員秉承著安全第一的原則進(jìn)行施工， 這樣可以使得高層房建工程施工的安全性得以確保。

(2)機(jī)械設(shè)備方面。高層房屋建筑工程在施工中需要大量的機(jī)械設(shè)備， 為了使得施工得以安全而且順利的進(jìn)行，使得安全事故發(fā)生的可能性得以降低， 就必須要把機(jī)械設(shè)備各項安全保護(hù)工作做好。①做好機(jī)械設(shè)備裝卸過程中的安全防護(hù)。②對垂直運輸機(jī)械進(jìn)行可靠性檢測。③對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的維修以及保養(yǎng)。

5 結(jié)束語

綜上所述， 我們可知對高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險進(jìn)行相應(yīng)的管理研究， 對做好高層房建工程至關(guān)重要， 本文對其進(jìn)行了相應(yīng)的介紹， 希望可以為相關(guān)人士提供一定的借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉文莉 . 高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理研究 [D].

篇(6)

關(guān)鍵詞：建筑工程；一切險承保自然災(zāi)害；風(fēng)險；評估

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

自然災(zāi)害對于工程建筑施工來說具有非常大的影響，由于工程施工項目的自身地質(zhì)環(huán)境和復(fù)雜的氣候變換，往往在發(fā)生時使得工程施工進(jìn)度受到很大程度的推遲，甚至?xí)o工程施工項目整體帶來非常嚴(yán)重的損害，給施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)效益的損害。因此，利用有效的自然風(fēng)險評估方法，風(fēng)險評估的結(jié)果相應(yīng)的可以作為工程一切險承保自然災(zāi)害的風(fēng)險依據(jù)。

影響建筑工程自然災(zāi)害分析

影響建筑工程的自然災(zāi)害有許多，在工程施工設(shè)計過程中，應(yīng)該認(rèn)真勘查工程周圍詳細(xì)情況，對工程施工環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的了解，考慮可能發(fā)生的相關(guān)自然災(zāi)害問題，在工程設(shè)計時有針對性的增加相關(guān)防護(hù)措施，減少自然災(zāi)害對工程施工項目的影響。常見影響較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害有以下幾種：

地面降沉

地面降沉又被稱之為地面下沉或地面凹陷，是不穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)所造成的一種自然現(xiàn)象，對于工程施工項目的影響較為嚴(yán)重，這類自然災(zāi)害的發(fā)生頻率也較高。當(dāng)?shù)孛娼党连F(xiàn)象發(fā)生以后，工程施工項目的地基結(jié)構(gòu)就會受到影響，從而導(dǎo)致建筑項目的塌陷或是建筑項目的倒塌等問題的發(fā)生，給施工企業(yè)帶來非常惡劣的影響。在施工設(shè)計過程中，應(yīng)該對工程施工區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的分析和地質(zhì)勘測工作，針對地質(zhì)結(jié)構(gòu)對建筑地基進(jìn)行合理的加固和強(qiáng)化，盡量避免地面降沉對施工項目所造成的影響。

地震

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自然資源的過度開采以及其他因素的影響，導(dǎo)致我國大部分地區(qū)的地殼活動頻率較為頻繁，地震災(zāi)害的發(fā)生頻率也越來越高，對于工程施工項目的威脅也越來越大。在工程施工設(shè)計過程中，要加強(qiáng)對施工區(qū)域的地震檢測工作，并根據(jù)相關(guān)資料了解當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)活動是否頻繁，并在建筑施工過程中注意采取一定的防震措施，如承重結(jié)構(gòu)的加固，地基結(jié)構(gòu)的加固等等，降低地震災(zāi)害對建筑施工項目的影響，減少施工企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。

泥石流

由于自然環(huán)境的不斷惡化，水土流失地區(qū)在雨水季節(jié)容易爆發(fā)山洪和泥石流等自然災(zāi)害，造成大量人員傷亡和房屋建筑的損害，這一自然災(zāi)害對工程施工企業(yè)來說也具有非常大的威脅。首先，工程施工設(shè)計過程中，要考慮當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)區(qū)域有無泥石流災(zāi)害的發(fā)生歷史，并對周圍地質(zhì)環(huán)境開展有效調(diào)查和分析，分析地質(zhì)結(jié)構(gòu)是否容易在雨季受到雨水影響，出現(xiàn)泥石流災(zāi)害的發(fā)生可能。當(dāng)確定相關(guān)數(shù)據(jù)之后，施工企業(yè)要針對這一問題采取一系列的防范手段，比如提高建筑物的抗沖擊能力，提高建筑的穩(wěn)定性，在泥石流災(zāi)害發(fā)生后，降低泥石流對建筑施工項目的影響，確保在短時間內(nèi)恢復(fù)工程施工建設(shè)，降低自然災(zāi)害對施工企業(yè)和業(yè)主的影響。

低溫天氣

低溫天氣，對于工程施工建設(shè)來說也有著非常不利的影響。一般來說，低溫天氣會使得部分工程材料的脆性提高，材料硬度降低，在相關(guān)環(huán)境下得施工作業(yè)，容易埋下嚴(yán)重的安全隱患。同時，低溫天氣的出現(xiàn)，會造成工程混凝土的凝結(jié)時間大大延長，也會使得工程施工周期大大延長，對于工程施工企業(yè)來說是非常不利的。在工程施工設(shè)計過程中，設(shè)計人員同樣不要忽略低溫天氣對建筑施工項目的影響，做好天氣預(yù)測工作，并同當(dāng)?shù)貧庀笳窘⒘己玫暮献麝P(guān)系，及時獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，針對相關(guān)天氣變化對工程施工進(jìn)度做出相應(yīng)的調(diào)整，從而有效避免低溫天氣對工程施工的影響，確保工程施工項目的順利竣工。

工程施工自然災(zāi)害風(fēng)險評估流程分析

風(fēng)險評估模型的建立

確定自然災(zāi)害對工程建筑所造成的風(fēng)險評估工作，首先要選取有效的風(fēng)險評估模型。在進(jìn)行風(fēng)險評估之前，首先要繪制工程現(xiàn)場在險價值變化曲線，在進(jìn)行風(fēng)險評估前，應(yīng)首先繪制工程的場地在險價值變化曲線，并以施工進(jìn)展的不同階段為主線，然后根據(jù)變化曲線來識別出各個施工階段可能會發(fā)生的相關(guān)風(fēng)險事故，根據(jù)相關(guān)自然災(zāi)害的發(fā)生時間標(biāo)注在險財產(chǎn)價值變化曲線上，這樣有利于確定相關(guān)自然風(fēng)險事故所致的損失幅度。

場地在險價值就是指工程施工場地上所有處于風(fēng)險中的財產(chǎn)價值的總和，這是工程一切險承保承保的重要內(nèi)容，被保險財產(chǎn)在工程施工過程中因任何自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損壞或損毀，都由相關(guān)擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行賠償，從而有效降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失。

（二）施工期自然災(zāi)害的損失概率和幅度分析

工程施工項目確定自然災(zāi)害所造成的損失概率和損失幅度，一般都需要由相關(guān)經(jīng)驗豐富的工程設(shè)計專家、工程施工專家、工程監(jiān)理專家來進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，并結(jié)合一定的歷史損失數(shù)據(jù)以獲取最終的損失概率和損失幅度。這是一項較為專業(yè)且重要的評估內(nèi)容，工作量大且精確性容易受到其他因素的影響而降低，因此，概率的和幅度的計算采用范圍計算手段，模糊數(shù)據(jù)法來求出最終結(jié)果，以供保險企業(yè)和施工企業(yè)進(jìn)行相關(guān)參考。

易損性分析

易損性分析就是根據(jù)對工程現(xiàn)場的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，分析出工程施工項目中容易受到損害的相關(guān)設(shè)備和施工內(nèi)容，從而有針對性的采取風(fēng)險擔(dān)保措施，降低施工企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)過對相關(guān)技術(shù)的調(diào)查和評估，能夠求出工程平均損失率曲線和損失函數(shù)，雖然自然災(zāi)害強(qiáng)度的不斷增加，相應(yīng)的工程損失率就會不斷增加。

（四）專家估計值不確定性大小的度量

專家評估值不確定性大小的度量，就是根據(jù)專家的相關(guān)評估經(jīng)驗以及豐富的知識水平，來評估自然災(zāi)害對工程施工項目的影響。根據(jù)專家實際評估水平和能力的不同，就會對獲取不同的工程復(fù)雜性評估和自然災(zāi)害的影響效果評估數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都會嚴(yán)重影響到工程風(fēng)險評估的最終結(jié)果。結(jié)合專家的最終估計值能夠求得工程施工項目受自然災(zāi)害的最終影響效果及影響程度，這對于施工企業(yè)來說是十分重要的，獲取最終數(shù)據(jù)結(jié)果后，施工企業(yè)可以根據(jù)實際情況同承擔(dān)保企業(yè)開展相應(yīng)的擔(dān)保合作，以降低自然災(zāi)害發(fā)生后企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，保證施工企業(yè)的健康發(fā)展。

總結(jié)：

自然災(zāi)害對工程施工企業(yè)來說具有非常大的威脅，嚴(yán)重的自然災(zāi)害將會給施工項目帶來巨大影響，影響工程施工進(jìn)度，也會造成工程施工項目的損毀，因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工項目的實際情況，同相關(guān)保險企業(yè)開展有效的風(fēng)險評估工作，積極進(jìn)行相關(guān)工程環(huán)節(jié)的自然災(zāi)害一切險承保工作，盡量降低自然災(zāi)害對工程施工項目的影響，從而確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，確保我國工程建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

關(guān)鍵詞：支持向量機(jī)；粗糙集；信用風(fēng)險；信用風(fēng)險評估

中圖分類號：TP301.6　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年6月11日

一、引言

隨著金融市場的波動性和金融全球化的影響，金融的關(guān)注焦點之一的商業(yè)銀行風(fēng)險管理面臨著極大的挑戰(zhàn)。信用風(fēng)險、利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險、科技風(fēng)險是商業(yè)銀行運營過程中面臨的金融風(fēng)險，信用風(fēng)險占有重要的地位。信用風(fēng)險是指，借款人由于各種原因，不愿或無力償還銀行貸款本息，使銀行貸款無法收回，造成呆賬損失的可能性。在商業(yè)銀行經(jīng)營中，影響商業(yè)銀行安全高效運營的主要原因是信用風(fēng)險。房屋貸款、農(nóng)業(yè)抵押貸款、企業(yè)貸款等，導(dǎo)致呆賬和不良貸款不斷增加，造成流動性危機(jī)，最終使其倒閉，給金融業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失。所以，加強(qiáng)信用風(fēng)險尤為重要，對于中國處于市場轉(zhuǎn)型期下的我國商業(yè)銀行，加強(qiáng)信用風(fēng)險顯得尤為重要。究其原因，商業(yè)銀行的運營中，不良資產(chǎn)一直是影響我國銀行業(yè)有效經(jīng)營的主要因素，呆賬壞賬的負(fù)擔(dān)是我國商業(yè)銀行進(jìn)一步發(fā)展的障礙，加強(qiáng)信用風(fēng)險管理是解決這一問題的關(guān)鍵。

目前，許多定量技術(shù)和支持工具、軟件已經(jīng)應(yīng)用到商業(yè)。傳統(tǒng)的比例分析、統(tǒng)計方法都得到廣泛的應(yīng)用，如判別分析和Logistic回歸等。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、專家系統(tǒng)、分類樹也被用于商業(yè)銀行的信用風(fēng)險中。在我國，信用分析和評估技術(shù)仍然是比例分析階段，遠(yuǎn)不能滿足商業(yè)銀行對各種形式貸款安全性的準(zhǔn)確測量。核心的信用等級評定時通過對企業(yè)的財務(wù)報表指標(biāo)進(jìn)行分析和評價，然后加權(quán)平均確定。該方法帶有主觀性，所以有很大程度上的缺陷，應(yīng)以科學(xué)的方法確定有效指標(biāo)和用定量模型解決評估問題。

二、信用風(fēng)險管理

商業(yè)銀行信用風(fēng)險管理包括風(fēng)險的測量和評估，信用風(fēng)險管理與控制。信用風(fēng)險管理與控制包括貸款定價、貸款發(fā)放、貸款檢查。信用風(fēng)險分析指引起貸款風(fēng)險的因素進(jìn)行定性分析、定量計算，來測量貸款自然人的違約概率，為貸款決策提供依據(jù)。信用風(fēng)險分析時，商業(yè)銀行的做法一般是遵循5C原則：貸款人的品質(zhì)（character）、能力（capital）、擔(dān)保（collateral）、環(huán)境（condition），還有LAPP原則：流動性（liquidity）、活動性（activity）、盈利性（profitability）、潛力（potentialities），定性分析借款人目前的財務(wù)狀況、管理水平、行業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況反應(yīng)還款人能力的指標(biāo)體系，利用一定的定量技術(shù)、評估模型判別借款人的違約概率。

三、信用風(fēng)險評估模型

國外商業(yè)銀行處理這一問題的方法是把信用風(fēng)險分析看成是模式識別中的一類分類問題，將貸款人分為能夠按期還本息和違約兩類。作法為從歷史數(shù)據(jù)中的若干樣本中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，從而總結(jié)出分類規(guī)則，建立判別模型，用于對新樣本的判別，這種方法稱“粗暴的經(jīng)驗主義方法”，商業(yè)銀行信用風(fēng)險的測度轉(zhuǎn)換為企業(yè)財務(wù)狀況衡量的問題，企業(yè)能否如期還本息主要取決于企業(yè)的財務(wù)狀況。指標(biāo)體系的確立和評估模型的選擇，將多維指標(biāo)綜合起來建立模型。目前有統(tǒng)計方法、專家系統(tǒng)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。隨著信息的爆炸式發(fā)展，客戶信息是海量的，本文先用粗糙集的方法對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)約簡，然后用支持向量機(jī)進(jìn)行分類，建立判別模型。

總之，SVM建立在統(tǒng)計學(xué)理論的基礎(chǔ)上，在解決小樣本、非線性及高維模式識別問題中表現(xiàn)出很多優(yōu)勢，并在許多應(yīng)用中取得了很好的結(jié)果。

六、基于粗糙集與支持向量機(jī)的信用風(fēng)險評估模型

我們引入粗糙集主要借鑒其處理數(shù)據(jù)的優(yōu)勢：一是粗糙集理論處理數(shù)據(jù)不需要任何的先驗知識，僅利用數(shù)據(jù)本身提供的數(shù)據(jù)即可；二是粗糙集理論能表達(dá)和處理不完備的互補(bǔ)一致的信息，以不可辯關(guān)系為基礎(chǔ)，通過約簡能從經(jīng)驗數(shù)據(jù)中獲取知識的規(guī)則及相互關(guān)系。SVM如果所處理的樣本的維數(shù)較大，就可能導(dǎo)致SVM訓(xùn)練的時間過長，影響到分類的時間復(fù)雜行性，在進(jìn)行分類之前先用粗糙集對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，剔除冗余的屬性，不但能降低維數(shù)，而且能更快地 找到最優(yōu)的支持向量，使分類面的距離最大化，分類的效果更明顯，提高了訓(xùn)練樣本的時間和準(zhǔn)確性。本文模型加入粗糙集后的分類算法如圖1所示。（圖1）

在分類過程中，先由用戶給出查詢，然后有一個排列函數(shù)（?專為排列函數(shù)的參數(shù)）為每個客戶信息計算出一個反映該客戶與語義特征相關(guān)程度的數(shù)值，系統(tǒng)按照此參數(shù)從大到小把用戶信息排列并輸出前m個，這樣就完成了一次分類過程。

在反饋過程中，用戶將部分檢出的客戶進(jìn)行標(biāo)記為相關(guān)、不相關(guān)，被標(biāo)記的特征向量f與對應(yīng)的標(biāo)記相關(guān)類型y構(gòu)成學(xué)習(xí)集合S={（f，y）}，然后通過相關(guān)反饋算法里面的約簡函數(shù)與SVM分類器進(jìn)行分類，將學(xué)習(xí)后的特征向量f′對數(shù)據(jù)庫中的圖像進(jìn)行檢索，通過一次或者多次的反饋，最終得到合適的目標(biāo)結(jié)果，本文模型加入粗糙集后的分類算法步驟如下：

由于每次檢索時用戶標(biāo)記的都是在特征空間中距離查詢圖像中最近的信息，同時，在前N個反饋的信息中未標(biāo)記的無關(guān)的信息也離查詢信息較近，因此非常適合用SVM構(gòu)造分類器，因為支持向量是位于分割平面上的樣本，而距離分割面遠(yuǎn)的樣本對分類器的構(gòu)造是沒有影響的，因此通過有限的標(biāo)記和反饋卻能把特征空間中相關(guān)和不相關(guān)的信息分開，進(jìn)一步地檢索也能夠找到更多的信息。

七、結(jié)語

本文借鑒相關(guān)文獻(xiàn)中的試驗數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)分類模型分析得出如下結(jié)論：基于支持向量集與粗糙集的混合分類算法有效地解決了SVM算法中的時空性能問題，降低了維數(shù)災(zāi)難，應(yīng)用到商業(yè)銀行信用風(fēng)險預(yù)測，由于用戶的參與更能使檢索的結(jié)果接近用戶的語義特征，因此該算法具有簡單、高效、查全率等優(yōu)點。

主要參考文獻(xiàn)：

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