序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇對(duì)固定資產(chǎn)管理的思考范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

Abstract： Through the analysis of problems in the fixed asset management of administrative units， this paper proposed strategies to strengthen the fixed asset management of administrative units.

關(guān)鍵詞： 行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理；財(cái)務(wù)管理

Key words： administrative units；fixed assets；asset management；financial management

中圖分類號(hào)：F123.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）14-0162-02

0 引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，主要是以政府投入為主形成的國有資產(chǎn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，政府對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的投入不斷加大，使行政事業(yè)單位的資產(chǎn)迅速增長，如何規(guī)范、合理地管理固定資產(chǎn)，保障國有資產(chǎn)的安全性和完整性，提高其使用效益，是全面提升財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵所在。

1 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的幾個(gè)問題

1.1 固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，基礎(chǔ)工作成為薄弱環(huán)節(jié) 在有些行政事業(yè)單位，普遍存在這樣的思想，認(rèn)為單位的固定資產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，“重錢輕物”、“重購置輕管理”的現(xiàn)象較為普遍。對(duì)購進(jìn)、調(diào)撥、捐贈(zèng)的資產(chǎn)不及時(shí)入賬，對(duì)轉(zhuǎn)出、報(bào)廢資產(chǎn)不銷賬，長期不清理，不對(duì)賬，由此出現(xiàn)了賬實(shí)不符現(xiàn)象，導(dǎo)致家底不清。不按規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，只是搞形式，走過場，監(jiān)管力度不大，造成資產(chǎn)流失。有些單位未設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬、卡片賬，固定資產(chǎn)管理仍舊采用傳統(tǒng)的手工操作方式，不僅效率不高，還影響了部門之間資產(chǎn)信息的傳遞，形成了資產(chǎn)管理“條塊分割”的局面。

1.2 固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理責(zé)任不明確 有些事業(yè)單位管理制度非常不完善，例如，沒有建立固定資產(chǎn)管理制度，忽視資產(chǎn)管理中非常重要的環(huán)節(jié)；沒有建立固定資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn)制度，沒能按規(guī)定和程序定時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)；沒有建立設(shè)備維修保養(yǎng)制度，采購來的設(shè)備在無定期“照顧”的情況下，使用壽命急劇縮短，報(bào)廢總是發(fā)生在正常使用壽命前；沒有建立專門部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的管理權(quán)限不清晰，部門之間缺乏有效的溝通，辦事效率低；沒有配備專門的資產(chǎn)管理人員，或資產(chǎn)管理人員變動(dòng)頻繁，無法將管理落實(shí)到責(zé)任制。

1.3 固定資產(chǎn)管理體制不完善，監(jiān)管力度不夠 資產(chǎn)配置、使用、處置環(huán)節(jié)沒有做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合，財(cái)政等部門雖然分別從不同角度對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，但實(shí)際工作中還存在著管理的真空地帶和資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)的問題。一些單位在資產(chǎn)配置、使用、處置方面存在隨意性，由于管理不善等原因造成資產(chǎn)隱性流失嚴(yán)重。

1.4 固定資產(chǎn)使用效率不高，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重 一些單位認(rèn)為行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是國家配置，無償占有使用的，對(duì)資產(chǎn)的出租出借及有償使用缺乏有效的監(jiān)督，造成國有資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)購置、處置隨意性大，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。

1.5 會(huì)計(jì)核算不嚴(yán)謹(jǐn)，造成固定資產(chǎn)賬目不清，賬實(shí)不符 一些單位的會(huì)計(jì)核算和保管記錄不規(guī)范，出現(xiàn)賬賬不符，賬實(shí)不符。會(huì)計(jì)制度規(guī)定，購入資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)同時(shí)作資產(chǎn)購置支出和資產(chǎn)增加的核算，如果會(huì)計(jì)人員大意，只作了資產(chǎn)購置支出的核算，未作資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理，而保管已將該資產(chǎn)登記入賬；或者會(huì)計(jì)已作了資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理，而保管漏記了實(shí)物資產(chǎn)的登記，會(huì)計(jì)與保管又不及時(shí)對(duì)賬，固定資產(chǎn)實(shí)物登記和會(huì)計(jì)核算就不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的購入、使用、變更和處置的實(shí)際情況，造成賬賬不符等現(xiàn)象。

有的單位購置固定資產(chǎn)，不作資產(chǎn)增加的記錄；未辦理正規(guī)手續(xù)隨意出租、出借資產(chǎn)，致使資產(chǎn)的下落無法核實(shí)；已報(bào)廢、毀損、出售的固定資產(chǎn)，未辦理相關(guān)手續(xù)，致使會(huì)計(jì)人員不能從賬面核銷，造成賬實(shí)不符現(xiàn)象。還有些單位基建工程完工尚未進(jìn)行竣工決算，竣工多年的房屋建筑物不及時(shí)記入固定資產(chǎn)賬；接受捐贈(zèng)的汽車、電腦、設(shè)備等固定資產(chǎn)未入賬，形成大量的賬外資產(chǎn)。會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)與低值易耗品的劃分標(biāo)準(zhǔn)不清，將低值易耗品列入固定資產(chǎn)核算，造成固定資產(chǎn)賬面過大，加大固定資產(chǎn)管理難度。

2 加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

2.1 提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作 要提高固定資產(chǎn)管理水平，首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，真正從思想上對(duì)固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。從基礎(chǔ)工作抓起，做到專人負(fù)責(zé)，建章立制。

2.2 健全固定資產(chǎn)管理制度，建立資產(chǎn)管理組織 建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)的購置審批、保管使用、出售轉(zhuǎn)讓、出租出借、報(bào)廢毀損、維修保養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)賠償?shù)拳h(huán)節(jié)制定出切實(shí)可行的制度，使行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作在制度的規(guī)范下正常運(yùn)行。建立固定資產(chǎn)的清查制度，對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)盤盈、盤虧資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，清明原因，提出處理意見，按規(guī)定程序上報(bào)財(cái)政部門和主管部門審批后進(jìn)行賬務(wù)處理。處置土地、房屋建筑物和車輛等資產(chǎn)時(shí)必須報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批，對(duì)規(guī)定限額以下的其他固定資產(chǎn)的處置按照逐級(jí)上報(bào)的原則，由主管部門審批，報(bào)財(cái)政部門備案，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。建立固定資產(chǎn)管理組織，配備專兼職人員，并保證資產(chǎn)管理人員相對(duì)穩(wěn)定，在工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦理交接手續(xù)。建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，并制定具體的工作職責(zé)和相應(yīng)的考核辦法，明確資產(chǎn)管理責(zé)任人，確定責(zé)任和義務(wù)，形成責(zé)任到人的責(zé)任制度，并將資產(chǎn)管理納入年度考核內(nèi)容進(jìn)行考核，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。增強(qiáng)行政事業(yè)單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的約束力和責(zé)任感，從源頭上強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作，推動(dòng)和加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，改變固定資產(chǎn)管理薄弱的局面。

2.3 強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算職能，杜絕賬目不清，賬實(shí)不符 強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算職能，堅(jiān)持價(jià)值管理與實(shí)物管理相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度。建立健全固定資產(chǎn)賬目，按國家規(guī)定的固定資產(chǎn)類別設(shè)置二級(jí)明細(xì)核算科目，采用數(shù)量金額核算方法進(jìn)行核算。按實(shí)物分類進(jìn)行編號(hào)，實(shí)行賬卡管理，定期核對(duì)，使固定資產(chǎn)增減、結(jié)存、分布等有詳細(xì)的記錄，會(huì)計(jì)月末應(yīng)與資產(chǎn)保管核對(duì)賬簿記錄，做到賬賬相符，賬實(shí)相符，賬卡相符。做到心中有數(shù)。按會(huì)計(jì)制度規(guī)定對(duì)已竣工并投入使用的房屋建筑物按暫估價(jià)入賬，待基建財(cái)務(wù)決算后，再按實(shí)際價(jià)值進(jìn)行賬務(wù)處理。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，提升資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2.4 提高固定資產(chǎn)使用效率，避免閑置和浪費(fèi) 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，是固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)保證國有資產(chǎn)的安全，延長其使用壽命和提高使用效益有著積極的作用。盤活閑置資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)效益。將閑置設(shè)備實(shí)施無償或有償調(diào)撥，使閑置資產(chǎn)得以充分利用，減少國有資產(chǎn)的重復(fù)購置，節(jié)約資金，避免浪費(fèi)。

2.5 完善固定資產(chǎn)管理體制，加大監(jiān)管力度 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，一方面，財(cái)政預(yù)算是政府資產(chǎn)形成的主要來源，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常維持運(yùn)轉(zhuǎn)依靠財(cái)政預(yù)算來完成，另一方面，資產(chǎn)規(guī)模是財(cái)政核定單位預(yù)算的重要依據(jù)，資產(chǎn)管理水平直接影響財(cái)政預(yù)算資金的分配，財(cái)政部門應(yīng)加大對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度，通過對(duì)固定資產(chǎn)的購置和調(diào)劑，使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平有所提升。

2.6 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化管理 隨著行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)管理工作量與日俱增，僅靠傳統(tǒng)的人工方式去管理，勢必導(dǎo)致監(jiān)管困難、效率低下，信息閉塞。為全面及時(shí)準(zhǔn)確反映國有資產(chǎn)的實(shí)際情況，應(yīng)推廣使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置、使用、處置和收益等全過程的信息化管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作，只有建立規(guī)范完善的規(guī)章制度，并付諸實(shí)施；成立專門的資產(chǎn)管理組織，切實(shí)履行管理職能，形成分工合作，職責(zé)到位的工作機(jī)制，才能共同把好資產(chǎn)管理關(guān)口。只有建立一套行之有效的管理機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力，才能堵塞漏洞，減少國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)的安全性和完整性，使行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在安全的環(huán)境中運(yùn)作，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的作用和效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王琦.如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的調(diào)查與分析[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011（15）.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】鐵路企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策

近年來，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和智能轉(zhuǎn)換方案，我國對(duì)鐵路運(yùn)輸管理體制進(jìn)行了重大改革，鐵路部門逐步進(jìn)行市場化、股份制改造。實(shí)行政企分開后，鐵路企業(yè)開啟了新的發(fā)展篇章。在新形勢下，推動(dòng)鐵路企業(yè)的健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)鐵路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開科學(xué)有效的現(xiàn)代管理。固定資產(chǎn)管理作為鐵路企業(yè)管理工作的重要組成部分，是支撐鐵路企業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于充分挖掘鐵路企業(yè)內(nèi)部潛力，提高鐵路企業(yè)整體效益，促進(jìn)鐵路企業(yè)和鐵路事業(yè)的發(fā)展都具有重要的意義。

一、加強(qiáng)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)，是指企業(yè)或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織為了生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)而在較長時(shí)期內(nèi)持有和使用的非貨幣資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)的性質(zhì)、用途和品目，可以將固定資產(chǎn)分為房屋和建筑物類、一般設(shè)備類、其他固定資產(chǎn)類等。對(duì)于鐵路企業(yè)而言，固定資產(chǎn)一般性企業(yè)的基本特征，鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)還具有數(shù)量規(guī)模大、品種種類繁多、分布范圍廣、價(jià)值金額高、更新?lián)Q代比較快、變動(dòng)調(diào)整比較頻繁等特殊性。因此，固定資產(chǎn)是鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)，在鐵路企業(yè)總產(chǎn)值中固定資產(chǎn)占比很大，是鐵路企業(yè)發(fā)展的重要“家底”和“本錢”，更是鐵路企業(yè)能夠正常運(yùn)行和在市場競爭中獲勝的核心基礎(chǔ)。

固定資產(chǎn)管理，就是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行投資、調(diào)撥、使用、修理、維護(hù)、保管、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行的綜合性管理行為。加強(qiáng)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理，是鐵路企業(yè)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的完整性、安全性、真實(shí)性的重要手段，是保證鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值正常實(shí)現(xiàn)和不斷增值的重要途徑。科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理，有利于提高鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)使用效率，有利于降低固定資產(chǎn)消耗浪費(fèi)和整體損失，有利于實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率和效能的最大化、最優(yōu)化，對(duì)增強(qiáng)鐵路企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力具有重要作用。

二、當(dāng)前鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)購置的計(jì)劃性和科學(xué)性有待提升

在固定資產(chǎn)的采購工作中，一些鐵路部門沒有嚴(yán)格從發(fā)展需要和實(shí)際需求出發(fā)制定采購計(jì)劃和采購預(yù)算，有的鐵路企業(yè)預(yù)算審批部門對(duì)固定資產(chǎn)采購計(jì)劃和采購預(yù)算審批把關(guān)不嚴(yán)，部分固定資產(chǎn)采購甚至未能夠納入年度預(yù)算。同時(shí)，有的鐵路企業(yè)由于對(duì)在固定資產(chǎn)購置沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管把關(guān)，使得一些固定資產(chǎn)在購置前沒有進(jìn)行必要性和科學(xué)性評(píng)估論證，從而出現(xiàn)了一些購不應(yīng)求、供需失衡等現(xiàn)象，為暗箱操作、違規(guī)采購等鐵路系統(tǒng)腐敗提供了滋生的土壤。因此，從總體上來看，當(dāng)前我國鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)購置的科學(xué)性和計(jì)劃性還有待提升。

2.鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)還有待加強(qiáng)

當(dāng)前，雖然在鐵路系統(tǒng)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理幾乎已成為人們的共識(shí)。但由于過去體制機(jī)制等原因，使得一些鐵路企業(yè)的管理人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。另外，許多鐵路企業(yè)的管理人員由于對(duì)固定資產(chǎn)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和基本制度規(guī)定不熟悉，因此在固定資產(chǎn)管理中難以有效地落實(shí)責(zé)任和發(fā)揮才能。再者，由于在當(dāng)前的鐵路企業(yè)績效考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度中，通常和注重經(jīng)營業(yè)績和顯性安全管理，而對(duì)固定資產(chǎn)管理不太注重，也使得鐵路管理和業(yè)務(wù)人員整天忙于具體的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理活動(dòng)，而缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)只要其還存在，還能保證使用，對(duì)其價(jià)值和安全性管理缺乏足夠的重視。

3.鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)折舊存在缺陷

固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要前提。按照《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，技術(shù)進(jìn)步型的計(jì)算機(jī)、車載電臺(tái)等固定資產(chǎn)的折舊期限為五年，但由于現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展，使得這部分固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代年限常常低于五年，使得制度落后于實(shí)際發(fā)展需要。同時(shí)，當(dāng)前鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)折舊主要采用直線法，難以將收入中的補(bǔ)償金進(jìn)行清算，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)凈值真實(shí)度不高，造成鐵路企業(yè)更新改造資金的缺乏，不利于鐵路企業(yè)的健康發(fā)展。此外，由于受到思想觀念、管理體制、管理人員等各種因素的影響，當(dāng)前鐵路企業(yè)在固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方面還存在固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不真實(shí)、固定資產(chǎn)管理使用不規(guī)范、違背會(huì)計(jì)核算原則等一些問題和不足。

三、提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的對(duì)策思考

1.規(guī)范鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)采購和管理

當(dāng)前，中央鐵路企業(yè)這類國有企業(yè)資產(chǎn)的管理要求越來越高，從資產(chǎn)購置、使用、處置都有明確的規(guī)定，固定資產(chǎn)購置必須按照政府采購辦法進(jìn)行采購，使用要管理到人，要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，確保賬實(shí)相符，資產(chǎn)處置要按相關(guān)要求和流程進(jìn)行，處置收入要及時(shí)上繳。要改變過去重資金管理輕資產(chǎn)管理的思想，按照中央有關(guān)要求，加強(qiáng)各項(xiàng)資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全和完整，要嚴(yán)格執(zhí)行采購制度。凡使用專項(xiàng)資金采購集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)等行為，都必須按照企業(yè)采購辦法進(jìn)行采購。實(shí)行集中采購的采購項(xiàng)目，必須委托相關(guān)采購機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行集中采購。

2.提高鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理數(shù)字化化水平

數(shù)字化，又稱作信息化，提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理數(shù)字化水平是適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展和提升固定資產(chǎn)管理科學(xué)性的重要渠道。在鐵路企業(yè)發(fā)展過程中，要注重對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，將推動(dòng)固定資產(chǎn)管理數(shù)字化提到鐵路企業(yè)重要的議事日程上來。例如：在固定資產(chǎn)購置過程中，可以充分利用現(xiàn)代信息管理軟件對(duì)固定資產(chǎn)的信息進(jìn)行錄入和管理，并對(duì)固定資產(chǎn)管理的數(shù)字化信息進(jìn)行科學(xué)分析，從而準(zhǔn)確進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)核算，做到帳、卡、物相一致，重點(diǎn)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購置和處置進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)信息的真實(shí)性和完整性。針對(duì)當(dāng)前

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

固定資產(chǎn)管理工作不僅僅是簡單的登記造冊，更多體現(xiàn)的是管理，包括對(duì)固定資產(chǎn)政策的學(xué)習(xí)把握、對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行、實(shí)際工作中的運(yùn)用等，作為固定資產(chǎn)管理人員，要努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，必須要講政策、講制度、講規(guī)范，要提高三種能力：一是提高“學(xué)習(xí)能力”，固定資產(chǎn)管理相關(guān)的政策、制度、規(guī)則等經(jīng)常會(huì)有新變化。這就要求固定資產(chǎn)管理人員要時(shí)刻繃緊學(xué)習(xí)這根弦，及時(shí)了解、學(xué)習(xí)和掌握，正確地運(yùn)用到實(shí)際工作中去。二是提高“協(xié)調(diào)能力”。固定資產(chǎn)管理工作不是辦公室、后勤處或財(cái)務(wù)部門單獨(dú)的事情，它涉及到全公司每個(gè)部門和許多人員，在固定資產(chǎn)管理過程中經(jīng)常要不斷與各個(gè)部門溝通協(xié)調(diào)，這就需要具備一定的協(xié)調(diào)能力。三是提高“監(jiān)管能力”。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和監(jiān)管意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的經(jīng)常性管理，從而提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的安全性和使用效率。

4.創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方法和績效問責(zé)機(jī)制

針對(duì)一些鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的管理、使用和維護(hù)人員工作積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)不強(qiáng)的問題，應(yīng)結(jié)合具體實(shí)際，建立健全固定資產(chǎn)管理績效問責(zé)機(jī)制。一是要從思想認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化工作責(zé)任。提高鐵路企業(yè)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重要性和自覺性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，鼓勵(lì)固定資產(chǎn)管理人員結(jié)合鐵路企業(yè)進(jìn)行計(jì)提折舊方法創(chuàng)新性運(yùn)用，在發(fā)揮好直線法優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對(duì)一些價(jià)值高的固定資產(chǎn)靈活采取科學(xué)性、多樣化的計(jì)提折舊方法。二是要是從檢查監(jiān)督入手，強(qiáng)化工作落實(shí)。鐵路企業(yè)要實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后跟蹤相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的日?？茖W(xué)清算和經(jīng)常性管理。

四、結(jié)束語

鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)，是要通過建立健全科學(xué)有效的固定資產(chǎn)的管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的科學(xué)合理配置，從而提高固定資產(chǎn)的使用效率和安全性，確保固定資產(chǎn)信息資料的準(zhǔn)確、完整。針對(duì)當(dāng)前我國鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，應(yīng)不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重要性和自覺性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，逐步杜絕“重購置、輕管理，重資金、輕效益”的現(xiàn)象，使鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)登記和賬務(wù)管理責(zé)任真正落到實(shí)處，逐步提高鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉雪美.對(duì)鐵路股份制企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思考[J].中國外資，2012，02：110-111.

[2]李富娟.鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)，2014，33：207.

篇(3)

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)實(shí)問題；建議

行政事業(yè)單位是以為社會(huì)提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織，不以盈利為直接目的。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位的重要資產(chǎn)，對(duì)于行政事業(yè)單位的運(yùn)作和服務(wù)具有重要作用。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，就是保證行政事業(yè)單位能夠有效率地運(yùn)行，充分發(fā)揮其社會(huì)性與公益性；防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)人民大眾的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理具有重要的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)意義。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)概念

根據(jù)我國《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第二十八條規(guī)定“固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500 元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800 元以上， 使用期限在一年以上， 并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在1年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理?！边@一規(guī)定主要是從會(huì)計(jì)屬性上對(duì)于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行了定義。從該規(guī)定來看，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價(jià)值與企業(yè)的固定資產(chǎn)價(jià)值相差較大，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價(jià)值較小，數(shù)量較多，這無疑加大了行政事業(yè)單位固定資金管理的難度。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位向社會(huì)提供公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其職能的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。從國家財(cái)政的角度來看，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是一種貨幣價(jià)值的總和，是用貨幣度量由國家全民所有，行政事業(yè)單位使用的資源總和，是保障國家政權(quán)的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。無論是從何種角度定義行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)，都可以看到行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要作用，對(duì)于行政事業(yè)單位與國家的運(yùn)轉(zhuǎn)都具有重大意義。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理，正是固定資產(chǎn)增值保值，充分發(fā)揮其效用的重要保證。但是在現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理實(shí)踐活動(dòng)中，卻存在諸多問題，值得我們思考與研究。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)問題

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

由于區(qū)別于企業(yè)的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在所有權(quán)上屬于國家所有，行政事業(yè)單位只是占有和使用，由于所有權(quán)和使用權(quán)的分離，造成行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上的不重視，缺乏固定資產(chǎn)管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)，更缺乏進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的動(dòng)力。由于缺乏內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)因素，行政事業(yè)單位往往忽視固定資產(chǎn)的管理，僅僅是將固定資產(chǎn)作為一項(xiàng)日常使用工具，并沒有將固定資產(chǎn)視為行政事業(yè)單位充分發(fā)揮其效能的重要物質(zhì)保證。

2.固定資產(chǎn)管理考核監(jiān)督機(jī)制的缺失

目前，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理缺乏有效的考核監(jiān)督機(jī)制。正如前文所述，所有權(quán)和使用權(quán)的分離，使得缺乏固定資產(chǎn)管理的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。而固定資產(chǎn)考核機(jī)制的缺失，使得這一行為缺少監(jiān)督約束，也就使固定資產(chǎn)管理失去糾偏的機(jī)會(huì)。由于沒有將固定資產(chǎn)管理效率納入行政事業(yè)單位的考核范圍，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是否有效施行，與行政事業(yè)單位的年度資產(chǎn)預(yù)算安排無關(guān)，因此對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視程度又將大打折扣，缺乏有效的考核機(jī)制，也使固定資產(chǎn)管理受到監(jiān)督的程度減小。同時(shí)，對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制落后，當(dāng)前對(duì)于行政事業(yè)單位的監(jiān)管主要集中在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)。對(duì)于固定資產(chǎn)的購置和配置環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督手段，存在著固定資產(chǎn)閑置和固定資產(chǎn)配置不合理的現(xiàn)象。

正是因?yàn)楸O(jiān)督考核機(jī)制的缺失，使得固定資產(chǎn)管理偏離正常軌道，不能真正發(fā)揮其作用。

3.固定資產(chǎn)管理制度不健全

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度不健全，日常的固定資產(chǎn)管理工作薄弱。首先，很多行政事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)日常管理制度，即便有日常管理制度規(guī)范，但由于規(guī)范存在內(nèi)部控制缺陷使的固定資產(chǎn)日常管理制度執(zhí)行有效性降低；同時(shí)有些日常管理制度只是一紙空文，缺乏有效的落實(shí)，執(zhí)行力度欠缺也影響日常管理制度發(fā)揮其作用，導(dǎo)致日常管理工作低效。其次，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏有效的保管制度，造成固定資產(chǎn)的非正常損耗與損失。由于對(duì)固定資產(chǎn)管理的不重視，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保管都存在問題，長期未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，造成固定資產(chǎn)不明原因丟失，造成國有資產(chǎn)的流失。其次，行政事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算制度存在漏洞。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在會(huì)計(jì)核算上對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，因而無法評(píng)估其真實(shí)的成本。行政事業(yè)單位不以盈利為目的，因而不存在利潤的核算，固定資產(chǎn)的損耗也就無法得以反映。由于監(jiān)管制度的不嚴(yán)，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)入賬處理時(shí)存在混亂，固定資產(chǎn)入賬價(jià)格與實(shí)際價(jià)格偏差，對(duì)于無償取得的固定資產(chǎn)不進(jìn)行入賬處理。在日常的核算中未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類核算。

4.固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明晰

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理沒有專門管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé)，多部門管理的方式造成了固定資產(chǎn)管理責(zé)任的真空，最終使固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明晰，形成“多人責(zé)任，無人負(fù)責(zé)”的局面。固定資產(chǎn)管理責(zé)任架構(gòu)設(shè)置不明確，責(zé)任的重疊交叉造成了固定資產(chǎn)管理責(zé)任的缺失。同時(shí)，在固定資產(chǎn)管理崗位上職責(zé)不明確，不相容的崗位重疊，形成固定資產(chǎn)管理漏洞，加大了固定資產(chǎn)損耗的風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理建議

1.樹立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)

加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，首先需要樹立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要作用。明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，構(gòu)建合理有效的固定資產(chǎn)管理框架，規(guī)劃固定資產(chǎn)管理施行路徑。只有真正重視固定資產(chǎn)管理，才能使固定資產(chǎn)管理制度行之有效，發(fā)揮其作用。

2.完善固定資產(chǎn)管理的考核監(jiān)督機(jī)制

首先需要完善固定資產(chǎn)的考核機(jī)制，從多層次完善固定資產(chǎn)考核機(jī)制，將固定資產(chǎn)管理效果納入行政事業(yè)單位績效考核中，根據(jù)管理效果施行獎(jiǎng)懲。構(gòu)建固定資產(chǎn)管理效果評(píng)價(jià)體系，做好相應(yīng)的績效評(píng)價(jià)。同時(shí)，根據(jù)固定資產(chǎn)管理效果，對(duì)資產(chǎn)購置預(yù)算進(jìn)行調(diào)控，將固定資產(chǎn)管理與財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合，從固定資產(chǎn)購置源頭開始實(shí)施考核，改變過去行政事業(yè)單位“重購置，輕使用”的習(xí)慣，真正重視固定資產(chǎn)管理。其次加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)的監(jiān)督審批，對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況不定期的監(jiān)督檢查，保障固定資產(chǎn)的安全性和管理使用的有效性。完善固定資產(chǎn)購置出售的審批程序，加強(qiáng)對(duì)審批程序的監(jiān)督，避免國有資產(chǎn)的流失。

3.健全固定資產(chǎn)管理制度

健全固定資產(chǎn)管理制度。首先，完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理制度，建立健全固定資產(chǎn)日常管理規(guī)范，特別是對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保管進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)于合理損耗范圍進(jìn)行限定，對(duì)于保管的職責(zé)予以明確，完善固定資產(chǎn)的日常清查制度，從制度設(shè)計(jì)上避免固定資產(chǎn)損耗。完善固定資產(chǎn)的購置和處理制度。其次，構(gòu)建行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，對(duì)于固定資產(chǎn)可能發(fā)生非正常損耗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，降低固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)固定資產(chǎn)管理缺陷，監(jiān)督保證固定資產(chǎn)管理制度的有效運(yùn)行。再次，健全行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類明細(xì)核算，做到賬目清楚；通過對(duì)固定資產(chǎn)定期和不定期的盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符；對(duì)于固定資產(chǎn)的損耗，可以參照企業(yè)固定資產(chǎn)的處理方法，通過折舊反應(yīng)固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。

4.明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任

加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，還應(yīng)明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任。首先需要明確劃分管理責(zé)任，在行政事業(yè)單位中，可設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理。其次，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理問責(zé)制，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的責(zé)任應(yīng)與固定資產(chǎn)的使用相掛鉤，分級(jí)管理固定資產(chǎn)，責(zé)任與部門主管掛鉤，部門固定資產(chǎn)的使用管理由部門領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，特別是在配置、處置環(huán)節(jié)切實(shí)落實(shí)問責(zé)制，避免責(zé)任糾紛。最后，應(yīng)該按照崗位職則，明確行政事業(yè)單位人員責(zé)任，崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)應(yīng)該符合不相容崗位職責(zé)分離的原則，避免責(zé)任混亂。

參考文獻(xiàn)：

[1]張 燕：淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].財(cái)會(huì)通訊，2011（2）：159-160.

篇(4)

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)　管理　問題　對(duì)策

一、固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和原則

1、固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高管理效率，必須明確固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)：第一，固定資產(chǎn)因?yàn)閮r(jià)值比較大，購置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術(shù)能力要求也較強(qiáng)，需要由內(nèi)行的、責(zé)任心強(qiáng)的專職人員來管理，并落實(shí)責(zé)任制，以保證出現(xiàn)問題后將責(zé)任追究到底，徹底解決。第二，固定資產(chǎn)管理需要各部門的全力支持，通力協(xié)作。固定資產(chǎn)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)其管理也貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的始終，對(duì)其維護(hù)和管理不僅是專職人員的義務(wù)，所有相關(guān)部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質(zhì)量和使用效率。第三，因每項(xiàng)固定資產(chǎn)都有不同的用途和生產(chǎn)效率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算比較具體而又負(fù)責(zé)，方法較多，針對(duì)性強(qiáng)，如固定資產(chǎn)增加可以計(jì)入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能要求也較高。

2、固定資產(chǎn)管理的原則

除了明確固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)，在具體的操作中還應(yīng)該把握和堅(jiān)持固定資產(chǎn)管理的幾條基本原則：第一，全員參與原則。該原則也是由固定資產(chǎn)本身及其管理特點(diǎn)所決定的。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)資料，其為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的作用，必須通過工作人員的使用來轉(zhuǎn)化，所以必須有員工的積極參與。其次，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程中，對(duì)其進(jìn)行維護(hù)與管理是全體職工的共同任務(wù)，每個(gè)員工都應(yīng)負(fù)有管理固定資產(chǎn)的責(zé)任，需要全體職工協(xié)調(diào)一致的努力。第二，全過程管理原則。固定資產(chǎn)管理應(yīng)該放寬視野，不僅僅是日常的正常運(yùn)作的簡單維護(hù)，應(yīng)貫穿于固定資產(chǎn)使用的全過程，從固定資產(chǎn)的投資決策開始進(jìn)行全程管理，涉及采購、使用、維護(hù)、財(cái)產(chǎn)清查、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有科學(xué)的管理計(jì)劃。第三，全方位管理原則?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理要求的固定資產(chǎn)管理不是單純的檢查、監(jiān)督與處罰，它要求采用財(cái)務(wù)管理的專門方法進(jìn)行科學(xué)管理，同時(shí)要降低固定資產(chǎn)的購買成本、使用成本、資產(chǎn)流失損失等，即追求向固定資產(chǎn)管理要效益。

二、目前固定資產(chǎn)管理存在的問題

近年來，各企業(yè)開始關(guān)注固定資產(chǎn)管理，也采取了許多措施，取得了明顯成效。但仍存在許多問題，需要高度重視。

1、固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

企業(yè)一般對(duì)固定資產(chǎn)的管理存在片面理解，更多的是關(guān)注固定資產(chǎn)投資管理，前期的供應(yīng)商選擇、項(xiàng)目考核都能采取較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃，但購置后的設(shè)備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)出效率比較低。還有一些企業(yè)在購置之前對(duì)企業(yè)資產(chǎn)需求的具體情況不進(jìn)行相關(guān)分析，也不嚴(yán)格遵守企業(yè)固定資產(chǎn)的購置計(jì)劃中相關(guān)報(bào)批及審批程序，隨意性大，財(cái)務(wù)部門在編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的整體把握性差，重復(fù)購置現(xiàn)象和資源短缺現(xiàn)象同時(shí)存在，部門分配不均，造成資源浪費(fèi)，固定資產(chǎn)的采購配置活動(dòng)效率低下。

2、管理手段和方式落后

首先，固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)要求把握全面性、全員性原則，但很多企業(yè)現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理模式中，參與固定資產(chǎn)管理工作的主要是資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門，其他利益相關(guān)人員并沒有參與管理的責(zé)任與意識(shí)。其次，企業(yè)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要依賴財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊：資產(chǎn)管理部門通過人工清查方式，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄具體的使用情況，在每月月末向財(cái)務(wù)部上報(bào)資產(chǎn)使用數(shù)據(jù)及狀態(tài)表；財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理不提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，在期末組織企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)；使用部門只負(fù)責(zé)設(shè)備的正常運(yùn)作。這種過度分散、互不相干的管理模式使得資產(chǎn)管理部門工作量較大，財(cái)務(wù)部門無法了解企業(yè)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況，向管理決策層提供的固定資產(chǎn)信息有失偏差，不利于保證發(fā)展決策的科學(xué)性。

3、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

首先，很多企業(yè)財(cái)務(wù)部門只登記固定資產(chǎn)總分類賬，未同時(shí)登記其明細(xì)分類賬，賬賬無法核對(duì)；或者疏于日常常規(guī)的盤點(diǎn)工作，對(duì)已購置或已報(bào)廢變賣的固定資產(chǎn)不及時(shí)予以入賬，造成固定資產(chǎn)的賬物不符的現(xiàn)象。在機(jī)構(gòu)變更、人員變動(dòng)時(shí)未辦理或不及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，也未做相應(yīng)的權(quán)責(zé)變更記錄，責(zé)任追究難度大，不利于固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。其次，對(duì)固定資產(chǎn)的折舊損耗才采取一刀切的方法進(jìn)行計(jì)提，未充分考慮不同資產(chǎn)的損耗特點(diǎn)，或者將折舊不合理地加速，或忽略無形損耗造成折舊計(jì)提不足，資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)無法體現(xiàn)。

4、固定資產(chǎn)改造、擴(kuò)建問題突出

雖然新準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)發(fā)生的更新改造支出、房屋裝修費(fèi)用等事項(xiàng)做出規(guī)定，分為符合確認(rèn)條件和不符合的兩種情況處理，但在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，固定資產(chǎn)的情況遠(yuǎn)比準(zhǔn)則列舉情況更復(fù)雜，有時(shí)會(huì)計(jì)人員很難按標(biāo)準(zhǔn)劃分清楚，處理方法的不同直接影響到企業(yè)經(jīng)營利潤。而且，由于存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行增、減賬務(wù)處理時(shí)，難以準(zhǔn)確確認(rèn)原值和凈值。對(duì)房屋、設(shè)備的改造、擴(kuò)建，企業(yè)一般安排工程處、機(jī)動(dòng)處等部門負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門只需按照結(jié)算結(jié)果進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。因?yàn)樨?cái)務(wù)部門只關(guān)注自己的核算職責(zé)，對(duì)固定資產(chǎn)的具體使用情況沒有客觀的、切實(shí)的把握，所以更新改造后的固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限的確定，以及被拆除部分資產(chǎn)賬面價(jià)值的確定都缺少第一手資料，會(huì)計(jì)核算信息缺乏客觀性；也因?yàn)樨?cái)務(wù)部門不能及時(shí)掌握改擴(kuò)建固定資產(chǎn)的時(shí)點(diǎn)，將改擴(kuò)建的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入“在建工程”會(huì)計(jì)處理往往不及時(shí)，加劇了企業(yè)資產(chǎn)賬實(shí)不符的矛盾。

5、固定資產(chǎn)內(nèi)部管理控制不到位

在我國，很多企業(yè)的內(nèi)部控制制度正在逐步摸索建設(shè)中，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部管理控制目前也未到位。出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)：第一，未落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。固定資產(chǎn)管理的責(zé)任人的權(quán)責(zé)不明晰，很多管理具體問題出現(xiàn)時(shí)相關(guān)責(zé)任人缺位，責(zé)任無法追究，資產(chǎn)的無人管理現(xiàn)象較普遍。第二，相關(guān)部門之間缺少溝通與協(xié)作。固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門各自為政，只局限于部門內(nèi)的職責(zé)與權(quán)限，整體優(yōu)化配置效率低，導(dǎo)致固定資產(chǎn)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)閑置甚至丟失。第三，相互牽制，互相監(jiān)督的體制未完善，各個(gè)部門之間進(jìn)行攀比，將固定資產(chǎn)提前報(bào)廢和重新購置，造成資源的極大浪費(fèi)。

三、提高固定資產(chǎn)管理效率的對(duì)策

1、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

要想提高固定資產(chǎn)管理效率，首先應(yīng)該樹立正確的思想態(tài)

度。而且這其中起關(guān)鍵作用的是領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的提高。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認(rèn)識(shí)。然后通過政策、文件的下達(dá)與宣講，在基層推行使用者直接負(fù)責(zé)制，將管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)個(gè)人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除管理混亂，保證資產(chǎn)使用效益，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)。

2、借鑒和采用先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理手段

企業(yè)的固定資產(chǎn)一般規(guī)模大、種類多，各單項(xiàng)固定資產(chǎn)管理工作僅靠手工管理、統(tǒng)計(jì)、核算已遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代管理要求，企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化，相互學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的管理模式，組建功能齊備的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、分配、處置、報(bào)廢、核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部納入信息管理系統(tǒng)進(jìn)行處理，同時(shí)為防止電子信息的意外丟失，輔助建立固定資產(chǎn)管理卡片，安排固定的管理人員進(jìn)行定期和不定期的檢測，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高管理工作的時(shí)效性、科學(xué)性、安全性。我公司在實(shí)務(wù)中將效能監(jiān)察、業(yè)務(wù)公開工作與固定資產(chǎn)管理相結(jié)合，如改制企業(yè)剩余固定資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作、資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)公開工作等，取得了不錯(cuò)的效果，保證了固定資產(chǎn)管理工作的效率。

3、完善制度規(guī)范固定資產(chǎn)核算

首先，正確界定固定資產(chǎn)的核算范圍。新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)固定資產(chǎn)定義取消了量化的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，是否將資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)管理范圍需要會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷，正確區(qū)分低值易耗品和固定資產(chǎn)，因?yàn)閮煞N性質(zhì)的資產(chǎn)成本費(fèi)用的攤銷和計(jì)提是不同的，避免核算科目不科學(xué)影響企業(yè)利潤。其次，注重固定資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)清查。派專門人員定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，了解和掌握企業(yè)經(jīng)營所依賴的固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用過程中存在的問題，對(duì)降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不利因素及時(shí)剔除。第三，財(cái)務(wù)部承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)。雖然企業(yè)固定資產(chǎn)管理是全面的、全方位的管理工作，需要所有相關(guān)部門的積極配合，但是財(cái)務(wù)部門應(yīng)該責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起固定資產(chǎn)管理的總責(zé)任。要加強(qiáng)與資產(chǎn)管理部門、各設(shè)備使用部門的協(xié)作，建立和健全固定資產(chǎn)管理制度，定期盤點(diǎn)清查庫存，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

4、建立完善科學(xué)的固定資產(chǎn)后續(xù)管理制度

第一，正確實(shí)施固定資產(chǎn)折舊管理。固定資產(chǎn)通過折舊方式可以達(dá)到更新改造的目的，尤其是加速折舊法的應(yīng)用。這種計(jì)提方法既符合收入與成本、費(fèi)用配比原則，即投入初期生產(chǎn)效率較高，多提折舊，而隨著固定資產(chǎn)使用時(shí)間的延長，當(dāng)使用效率逐漸降低時(shí)，減少提取的折舊費(fèi)。又體現(xiàn)了穩(wěn)健l生原則，充分估計(jì)了可能承擔(dān)的損失和風(fēng)險(xiǎn)，更好地保證了企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)營。第二，對(duì)固定資產(chǎn)的處置，不論是自然正常報(bào)廢，還是損壞、丟失等非正常報(bào)廢，或是對(duì)外轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等，都應(yīng)該報(bào)主管部門審批，商討處置方式、處置效果等具體事宜，同時(shí)會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢、處理的全過程進(jìn)行追蹤檢查，監(jiān)督是否有意假借報(bào)廢、毀損、轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)之名參與固定資產(chǎn)報(bào)廢，加強(qiáng)回收價(jià)值和處置方式的審核，既保證會(huì)計(jì)賬簿的合理性和延續(xù)性，又能避免固定資產(chǎn)流失。

5、健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

建立權(quán)責(zé)運(yùn)行機(jī)制是首要任務(wù)。在科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)框架下，所有相關(guān)部門和人員明確自己的權(quán)責(zé)利，各項(xiàng)工作可以有序進(jìn)行，節(jié)約處理常規(guī)問題的人財(cái)物投入，提高辦事效率。財(cái)務(wù)部根據(jù)企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)使用強(qiáng)度和管理要求、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定一套切實(shí)可行的考察固定資產(chǎn)使用效率和運(yùn)行現(xiàn)狀的指標(biāo)體系，如固定資產(chǎn)完好率、維修率、收益率等。通過考評(píng)機(jī)制，形成固定資產(chǎn)管理的有效機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)管理者，對(duì)隨意侵占、挪用、毀壞、竊取固定資產(chǎn)的違法和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，激勵(lì)和約束員工行為，調(diào)動(dòng)其參與固定資產(chǎn)管理的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)順利完成，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的使用價(jià)值。

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篇(5)

【關(guān)鍵詞】學(xué)校，固定資產(chǎn)，管理

學(xué)校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理不僅是財(cái)物管理的重要部分也是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門會(huì)員參與加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，本人結(jié)合實(shí)際工作就固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和改進(jìn)，提出如下建議。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

學(xué)校制定了固定資產(chǎn)管理辦法，但在實(shí)際管理中存在著許多問題，首先觀念上管理意識(shí)淡漠，長期以來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，只重視購入，不重視管理，權(quán)責(zé)不明，認(rèn)識(shí)模糊，重錢輕物；管理上家底不清，帳實(shí)不符，制度不健全，缺乏有效的約束機(jī)制；資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的合理調(diào)配、維修保養(yǎng)等各個(gè)方面監(jiān)督不夠，還有的在固定資產(chǎn)使用過程中，主觀上造成固定資產(chǎn)的損壞、丟失等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相脫節(jié)，學(xué)校財(cái)務(wù)人員對(duì)資產(chǎn)類采購使用等環(huán)節(jié)有責(zé)無權(quán)，不能很好地發(fā)揮會(huì)計(jì)建議監(jiān)督職能，既不利于資產(chǎn)管理，也限制了財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)水平的提高。

二、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議

第一，實(shí)行集中管理統(tǒng)一核算。建立固定資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)，配備合格的管理人員，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，明確各職能部門的責(zé)權(quán)利，一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)資產(chǎn)的申報(bào)、招標(biāo)、采購、到資產(chǎn)的驗(yàn)收，保管使用維修、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對(duì)固定資產(chǎn)的增減，管理等各方面加以監(jiān)督和考核，就我校目前的管理現(xiàn)狀來看，首先學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，各使用部門負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)管理，與資產(chǎn)移動(dòng)變更損壞等情況及時(shí)和財(cái)務(wù)勾通進(jìn)行賬務(wù)處理，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)管理靠大家分工協(xié)作，提高固定資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二，健全固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對(duì)學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實(shí)行有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保固定資產(chǎn)管理工作的高效機(jī)制。1、建立固定資產(chǎn)請(qǐng)購制度，資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購，如確實(shí)急需使用，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，納入政府采購目錄范圍，資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進(jìn)行。2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收保管制度，學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接收捐贈(zèng)等所有資產(chǎn)都應(yīng)有固定資產(chǎn)管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗(yàn)收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。3、嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報(bào)廢制度。固定資產(chǎn)的處理、報(bào)廢應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行申批，不利擅自處理，定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對(duì)工作，明確處罰措施，根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開展財(cái)產(chǎn)清查，該入賬的及時(shí)入賬，該報(bào)廢的及時(shí)報(bào)廢，固定資產(chǎn)明細(xì)賬與管理部門的實(shí)物也要一年核對(duì)一次，做到帳賬、帳證、帳實(shí)相符。

第三，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理。人既是管理的主體又是管理的客體，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)校全體教職工的積極性和主動(dòng)性，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的中心任務(wù)。也是學(xué)校固定資產(chǎn)成敗之關(guān)鍵。對(duì)財(cái)和物的管理是通過人來實(shí)現(xiàn)的，實(shí)行民主化管理就是全體動(dòng)員都參與管理，使資產(chǎn)管理有序化，每個(gè)使用部門都負(fù)起責(zé)任，把所使用的資產(chǎn)當(dāng)自家的管好保養(yǎng)好，提高它的使用效率，有效防止固定資產(chǎn)前清后亂，閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。

第四，改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方法和手段

一是嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，按照規(guī)定行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備在800元以上或雖沒達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用年限超過一年的大批量同類物資，也作為固定資產(chǎn)核算，例如在學(xué)校像課桌、學(xué)生用床等雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但批量較大應(yīng)列入固定資產(chǎn)。對(duì)實(shí)驗(yàn)室體育用品金額小易粹品應(yīng)列入低值易耗品，直接列為支出，不應(yīng)列入固定資產(chǎn)。使得固定資產(chǎn)范圍符合財(cái)務(wù)制度要求。也便于學(xué)校的固定資產(chǎn)管理。使固定資產(chǎn)管理有序化、制度化。二是建立固定資產(chǎn)電子檔案，建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)檔案便于相關(guān)人員隨時(shí)了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化，固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)慣穿固定資產(chǎn)管理的全過程，包括固定資產(chǎn)的申購手續(xù)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)廢手續(xù)等有關(guān)原始憑證，都要立檔保管并編制序號(hào)和目錄，以便日后查閱。

利用專用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，運(yùn)行財(cái)務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片，自動(dòng)生成明細(xì)帳，既保證核算質(zhì)量又提高工作效率。

第五，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度。學(xué)校各職能部門，應(yīng)相互配合，真正發(fā)揮財(cái)務(wù)參謀監(jiān)管作用，作好資產(chǎn)管理工作。尤其發(fā)揮財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管作用，新的預(yù)算法提出了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的新觀念，學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一核算集中管理后，各使用部門應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門反映各資產(chǎn)的使用情況，以便財(cái)務(wù)部門掌握固定資產(chǎn)的整體情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率。這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資申批、購建、完工、驗(yàn)收。固定資產(chǎn)的日常管理包括日常維護(hù)管理、實(shí)物保管，報(bào)廢管理等，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部控制確保固定資產(chǎn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)，都在有效控制之中。

第六，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長，為防止固定資產(chǎn)的流失，更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，我們財(cái)務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)適時(shí)適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最佳效益，這對(duì)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，提出了更高的要求，為此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財(cái)務(wù)人員提供充電機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高他們的專業(yè)水平，并將培訓(xùn)的情況納入年度考核中，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍專業(yè)化、知識(shí)化、規(guī)范化。

總之，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，密切配合，樹立管理意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)物化管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率，只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理意識(shí)，制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并采取行之有效的科學(xué)管理方法，避免資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)重視程度+完善的管理監(jiān)督機(jī)制+工作人員的能力+使用者的責(zé)任心=固定資產(chǎn)的管理效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度

篇(6)

論文關(guān)鍵詞：我國高等院校固定資產(chǎn)的思考

 

我國高等院校擁有越來多的固定資產(chǎn), 固定資產(chǎn)的形態(tài)具有多樣化、巨大化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。目前的我國高校的固定資產(chǎn)管理已向新形勢變化發(fā)展。因此, 在新形勢下，我國高校固定資產(chǎn)的管理已成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題, 也是我國高校發(fā)展急需解決的重要問題。以下就如何加強(qiáng)我國高等院校的固定資產(chǎn)管理提出意見。

一、我國高等院校固定資產(chǎn)管理工作的存在狀況：

當(dāng)經(jīng)濟(jì)及教育體制改革的不斷發(fā)展, 我國高等院校的招生規(guī)模的擴(kuò)大、辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大, 我國高等院校投入了大量的辦學(xué)資金, 大量的資金用于建設(shè)院校的辦公、教學(xué)樓，并為正常教學(xué)購置了大量的專用設(shè)備、教學(xué)儀器。隨著國家對(duì)高等教育資金投入的增加, 我國高等院校的固定資產(chǎn)總額不斷增長。于是, 高等院校的固定資產(chǎn)的管理體制就顯得尤為重要。這些年, 高等院校對(duì)固定資產(chǎn)的大量投入使很多高校改善了原來的教學(xué)環(huán)境, 并大大提高了教師辦公自動(dòng)化的條件。當(dāng)然，雖然高等院校也投入了大量的人力、物力來進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理財(cái)務(wù)論文，但多年來, 高等院校的固定資產(chǎn)管理工作仍是高校管理的一個(gè)薄弱并重要的環(huán)節(jié)。高等院校的固定資產(chǎn)管理存在以下情況：管理意識(shí)不到位, 認(rèn)識(shí)不深入，制度混亂, 措施薄弱，甚至人員不足， 固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱, 管理不到位, 分割不清, 重購輕物、重錢輕物; 固定資產(chǎn)體系不健全, 產(chǎn)權(quán)不明晰, 賬務(wù)不符, 有時(shí)存在瞞報(bào)漏報(bào)的問題, 具有固定資產(chǎn)丟失的現(xiàn)象; 固定資產(chǎn)配置不科學(xué), 利用率低; 固定資產(chǎn)的管理重于形勢, 資產(chǎn)清理也只是前清后亂的狀態(tài)。隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展, 各高校實(shí)有的資產(chǎn)越來越多, 可變性越來越大, 因而固定資產(chǎn)的購買、處置、破損、調(diào)配越來越頻繁, 給固定資產(chǎn)的管理增加了難度。因而對(duì)我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和財(cái)政體制改革對(duì)高校的固定資產(chǎn)管理也提出了新的挑戰(zhàn)。

我國高校的固定資產(chǎn)管理觀念淡薄, 并在現(xiàn)實(shí)的工作中普遍存在重復(fù)購置, 不重管理的現(xiàn)象, 致使固定資產(chǎn)在管理中、合理搭配上、甚至使用效益上造成了不必要的浪費(fèi)后果。在對(duì)固定資產(chǎn)在正常工作中的隨意處置及移動(dòng); 在高校教學(xué)開支中, 對(duì)資金的支出把關(guān)不利, 對(duì)所需的固定資產(chǎn)買回來以后, 對(duì)怎么管、如何管的概念極其不明晰。因此，在工作中，會(huì)出現(xiàn)個(gè)別人員隨意使用單位的設(shè)備物資; 單位人員的工作變動(dòng)而相應(yīng)的資產(chǎn)沒有移交, 會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備物資查找不明, 結(jié)果是固定資產(chǎn)的流失。

固定資產(chǎn)管理的分工不明確、責(zé)任不落實(shí), 資產(chǎn)管理上實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門之間聯(lián)系不夠緊密, 有問題找不到責(zé)任者龍?jiān)雌诳Ｙ徶觅Y產(chǎn)時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)部門入了帳而資產(chǎn)部門入賬時(shí)間的差異, 處置和調(diào)配轉(zhuǎn)移資產(chǎn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)部門入了賬而財(cái)會(huì)部門入賬時(shí)間有差異等現(xiàn)象。

當(dāng)主人翁責(zé)任感缺失這認(rèn)為資產(chǎn)是學(xué)校的, 與我關(guān)系不大, 出現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的輕視、損資產(chǎn)的行為，對(duì)單位的資產(chǎn)好不上心。

當(dāng)資產(chǎn)的管理人員變動(dòng)時(shí), 交接時(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)到具體負(fù)責(zé)人, 對(duì)資產(chǎn)交接有時(shí)存在重視不夠, 使資產(chǎn)在移交上未能同步, 導(dǎo)致管理人員調(diào)離都資產(chǎn)不明。

固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符及固定資產(chǎn)的賬物不符, 使管理信息混亂。會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)、不能正確的反映和控制固定資產(chǎn), 不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)有的狀態(tài),使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)價(jià)值存在巨大差異。

有些單位容易忽視固定資產(chǎn)的使用過程, 當(dāng)固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范單位配置了固定資產(chǎn)以后, 但對(duì)使用情況不過問, 使一些固定資產(chǎn)已經(jīng)不存在財(cái)務(wù)論文，但管理者并不知情。有些閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置比較隨意, 單位并沒有按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的手續(xù), 造成了固定資產(chǎn)的流失。

二、高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

面對(duì)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在問題, 各高校必須給予高度重視, 要建立章程及制度, 規(guī)范固定的管理。并且財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作, 負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)建賬、核算、清查、管理等工作, 資產(chǎn)的使用部門和固定資產(chǎn)管理部門履行各自的職責(zé), 規(guī)定各部門配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作, 責(zé)任落實(shí)到人, 實(shí)現(xiàn)有章可循，有據(jù)可查。

提高管理認(rèn)識(shí), 強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)

強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理意識(shí), 是改善我國高校國有資產(chǎn)管理的必要前提。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理, 需要高校負(fù)責(zé)人的高度重視, 需要資產(chǎn)管理人員認(rèn)真管理, 需要有關(guān)使用部門的密切配合和廣大員工的積極參與配合。我國高校固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)樹立起資產(chǎn)管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí),而財(cái)務(wù)部門更應(yīng)該更新觀念，把管理環(huán)節(jié)抓實(shí)，拋棄重實(shí)物清管理的現(xiàn)狀，把資產(chǎn)管理作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作抓好。更要使重視單位資產(chǎn)的思想深入人心，從責(zé)任者管理者到廣大教職工, 要做到人人關(guān)心, 人人有責(zé)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的制度建設(shè), 形成科學(xué)的管理體制。

我國高校應(yīng)按國家的有關(guān)法規(guī), 提出適合本單位情況的固定資產(chǎn)管理章程, 使職能部門管理制度之間的銜接與協(xié)調(diào), 使每項(xiàng)制度具有可操作性, 使責(zé)任明確，管理明確。為保證各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行, 高校還應(yīng)建立起可以實(shí)行和考核的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制。責(zé)任制應(yīng)明確規(guī)定各級(jí)管理人員具體職責(zé)及因工作失職造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政及經(jīng)濟(jì)責(zé)人。

篇(7)

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理，創(chuàng)新，模式

一個(gè)企業(yè)要想獲得快速的發(fā)展，必須對(duì)其固定資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新式的管理。創(chuàng)新固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平和管理效率，有利于保證企業(yè)固定資產(chǎn)的安全、提高企業(yè)固定資產(chǎn)的有效利用率，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和快速發(fā)展。而現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)特別是大型企業(yè)，在對(duì)其固定資產(chǎn)的管理上卻出現(xiàn)了不少問題、遇到了不少的挑戰(zhàn)。例如，有些大型企業(yè)，其固定資產(chǎn)規(guī)模龐大、分布范圍廣，無形中增加了固定資產(chǎn)管理的難度；還有一些企業(yè)在其固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明、歸屬不清，這也給企業(yè)的固定資產(chǎn)管理帶來了不少的困難。鑒于企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中遇到的難題和創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義，筆者在此談?wù)勱P(guān)于創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考，以為企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的問題的解決，提供一些參考。

一、構(gòu)建全面固定資產(chǎn)管理體系

對(duì)于企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上的創(chuàng)新，首要做的就是積極地溝通，協(xié)調(diào)好個(gè)資產(chǎn)管理層次間的關(guān)系，以構(gòu)建企業(yè)全面的固定資產(chǎn)管理體系。對(duì)此，企業(yè)可以將其固定資產(chǎn)劃分為三個(gè)層次進(jìn)行科學(xué)、有效的管理。企業(yè)可以將財(cái)務(wù)生產(chǎn)技術(shù)部等類似職能部門劃入到第一層級(jí)，主要地對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估、對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修管理以及到資產(chǎn)的效益進(jìn)行鑒定。同時(shí)，企業(yè)還可以把一些基層單位劃入到第二層級(jí)，對(duì)他們所屬班組的中的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。最后，企業(yè)還可以把基層單位中的組劃入到第三層級(jí)，讓他們定期地對(duì)其所屬的固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保企業(yè)的固定資產(chǎn)完好無損。企業(yè)只有積極地對(duì)這三個(gè)層級(jí)進(jìn)行高效地溝通，構(gòu)建全面的固定資產(chǎn)管理體系，明確各層級(jí)的權(quán)責(zé)，促使各層級(jí)各司其責(zé)，才能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)的管理工作落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而提高企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平和效率。

二、強(qiáng)化工程竣工決算管理

企業(yè)對(duì)于其工程決算，應(yīng)該緊緊地扣住源頭，強(qiáng)化工程竣工決算方面的管理。一個(gè)企業(yè)固定資產(chǎn)的源頭，主要地表現(xiàn)為基建與技改方面的工程建設(shè)。工程竣工上的決算信息可以很大程度地反應(yīng)出企業(yè)固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。因此，企業(yè)可以采取如下一些規(guī)定。第一、對(duì)在建的一些工程進(jìn)行規(guī)范化的管理。一方面，企業(yè)可以一改以往那種將多個(gè)工程預(yù)算合并的方式，采取最小的預(yù)算單元，這樣就能夠很大程度地保證了預(yù)算信息的真實(shí)性和可靠性。另一方面，為了為工程在將來竣工之時(shí)，能夠?qū)⒐さ臎Q算提高詳細(xì)的報(bào)告，財(cái)務(wù)人員在對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行記賬時(shí)，應(yīng)該細(xì)化到對(duì)每種設(shè)備的型號(hào)、購買日期都記錄在案。第二，企業(yè)應(yīng)該加大力度對(duì)竣工工程決算進(jìn)行管理。對(duì)策，企業(yè)可以做出如下一些規(guī)定以保證這一管理決策的實(shí)施。對(duì)于技工工程和基建工程，其竣工決算的編制工作必須提早進(jìn)行，財(cái)務(wù)人員必須在竣工前的一個(gè)月提前完成其預(yù)算編制工作。在剩下的時(shí)間之內(nèi)，企業(yè)協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門和其他的生產(chǎn)、科技、營銷等部門就企業(yè)的固定資金進(jìn)行記錄、評(píng)估和審核，最后，部門主要負(fù)責(zé)人都必須得在預(yù)算報(bào)告表上簽字，避免在這一重要工作流于形式，提高預(yù)算報(bào)告的真實(shí)性和可靠性。第三、企業(yè)還應(yīng)該采取各種措施強(qiáng)化對(duì)用戶資產(chǎn)的管理。對(duì)于用戶資產(chǎn)，企業(yè)它他視為一種固定資產(chǎn)，把它提高到與固定資產(chǎn)管理同等重要的位置，進(jìn)行科學(xué)化的管理。對(duì)于用戶資產(chǎn)，技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等部門必須對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的登記，保證其資料的詳細(xì)性、真實(shí)性。

三、做好企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理工作

由于對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行管理的部門所提供的資產(chǎn)信息與對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行管理的門所提供的信息，這二者之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不一致的情況，因此，企業(yè)應(yīng)該對(duì)其固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做好企業(yè)的日常固定資產(chǎn)管理工作。為此，企業(yè)可以采取如下一些措施以保證這一工作的順利進(jìn)行。一方面，企業(yè)可以建立一些日常固定資產(chǎn)管理制度，制度相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理辦法。例如，企業(yè)可以就目前企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理的現(xiàn)狀、遇到的問題以及上級(jí)管理部門管理辦法，廣泛地征求三級(jí)管理部門的意見，制定《xx企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理工作》，制度的方式，明確各部門對(duì)于固定資產(chǎn)管理的職責(zé)，把企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理落實(shí)到實(shí)處，提高其日常管理的水平和效率。另一方面，企業(yè)在固定資產(chǎn)的日常管理中，還應(yīng)該積極地溝通好各部門，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值信息和固定資產(chǎn)實(shí)物信息的一致。對(duì)此，企業(yè)可以對(duì)技術(shù)部和財(cái)務(wù)部作出要求，當(dāng)企業(yè)的技術(shù)設(shè)備發(fā)生變動(dòng)后，技術(shù)部和財(cái)務(wù)部積極地配合，對(duì)各種技術(shù)設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的信息登記，特別是變動(dòng)的一些設(shè)備，在進(jìn)行保修、維修過程中，一定要把其財(cái)產(chǎn)的變動(dòng)信息備錄在案。

四、結(jié)語

企業(yè)對(duì)其固定資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新式的管理與實(shí)施，可以大大提高其固定資產(chǎn)的管理水平和效率、發(fā)揮固定資源的最大效用、保證企業(yè)資產(chǎn)的安全運(yùn)行，進(jìn)而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的道路。因此，在企業(yè)在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)該采取構(gòu)建全面固定資產(chǎn)管理體系、強(qiáng)化工程竣工決算管理、做好企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理工作的策略來創(chuàng)新企業(yè)固定資產(chǎn)的管理模式。（作者單位：遼寧省鐵嶺師范高等專科學(xué)校）

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參考文獻(xiàn)：

［1］ 王鳳．以資產(chǎn)清查為契機(jī)強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理［J］．會(huì)計(jì)之友，2011(33)．

［2］ 劉芳．基于風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制視角的高職院校固定資產(chǎn)管理探討［J］．財(cái)會(huì)通訊，2012(5)．