序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

[關(guān)鍵詞] 和靜縣 生態(tài)經(jīng)理林 可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] S7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0109-01

最近幾年，和靜縣委、縣人民政府始終把生態(tài)建設(shè)放在全縣工作大局中來謀劃部署，立足推進“兩個可持續(xù)發(fā)展”，提出了打造“生態(tài)之域”、建設(shè)“生態(tài)宜居”之城的生態(tài)建設(shè)理念，經(jīng)過持之以恒的努力，生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效初步顯現(xiàn)，巴音布魯克、博斯騰湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理加快推進，全縣退耕還林4.55萬畝，完成北山綠化1.46萬畝、通道綠化294畝，縣域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，建設(shè)生態(tài)、保護生態(tài)已經(jīng)成為和靜縣全縣各族干部群眾的共識。

1 生態(tài)經(jīng)濟林的特點和發(fā)展意義

1.1 生態(tài)經(jīng)濟林特點分析

首先，生態(tài)經(jīng)濟林可以顯著提升當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)經(jīng)濟林和一般的經(jīng)濟林有著明顯的區(qū)別，但發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林最基本要求是要促進當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，這與一般經(jīng)濟林建設(shè)的原則是基本相符的；其次，生態(tài)經(jīng)濟林多以果樹為造林對象，生產(chǎn)出來的果品應(yīng)該達到生態(tài)標準。進入新世紀以來，隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提升，消費者的食品安全意識越來越高，因此，積極發(fā)展有機水果和綠色水果已經(jīng)成為為來發(fā)展趨勢。因此，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林，必須以培育綠色、無公害水果產(chǎn)品為本質(zhì)目的，在提升地區(qū)生態(tài)效益的同時，還要保證農(nóng)民群眾經(jīng)濟效益提升，這樣廣大農(nóng)民群眾才能積極參與到生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)中；最后，生態(tài)經(jīng)濟林有利于地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)性的經(jīng)營發(fā)展。在植樹造林過程中，一些對立地條件要求較高的樹種在生長過程中，隨著立地條件逐漸降低，會影響到林木后期的生長，進而對林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，因此，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林出了要注重經(jīng)濟效益的同時，還要保證有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。

1.2 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林的重要意義

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林是指在特定的區(qū)域和地理條件下，用具有較好生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的樹種進行植樹造林。在對這些樹種進行選育和培育之后，在地區(qū)積極推廣，將樹種種植到各個地區(qū)。對于生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴重的地區(qū)，在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林過程中，必須結(jié)合當?shù)氐臍夂颦h(huán)境，選擇最好的樹種營造生態(tài)經(jīng)濟林，其對于改善生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展有著很大幫助。最近幾年，和靜縣積極發(fā)展北山生態(tài)經(jīng)濟林，選擇了適合本地區(qū)生長的核桃、毛桃、蘋果、大果沙棗、杜梨、海棠果、山楂、紅棗、枸杞等各類果樹20余種，經(jīng)過三年的努力，北山的面貌發(fā)生了巨大改變，30平方公里區(qū)域?qū)崿F(xiàn)林網(wǎng)化，栽植片林1.46萬畝、300萬棵樹，在全縣各單位的精心管護下，樹木成活率達到85%以上，生態(tài)林、防護林已展綠生枝，昔日的亙古荒原如今已經(jīng)綠意盎然。北山公園的建成不僅大大提升了縣城的外部形象、內(nèi)涵品質(zhì)，而且還極大的提升了當?shù)厝罕姷慕?jīng)濟收入，社會經(jīng)濟水平顯著提升，其是一項實實在在的惠民工程。

2 可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟林發(fā)展對策分析

2.1 科學營林造林，做好管理工作

當前發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林一個顯著的問題就是人們不懂如何營造生態(tài)經(jīng)濟林，樹種選擇不科學，不適合本地區(qū)生長，林木成活率低。因此，要想實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟林可持續(xù)發(fā)展，需要通過聘請專業(yè)人員對造林地進行科學分析，確定合適的樹種，對林木進行科學的經(jīng)營，從而不斷提高造林質(zhì)量，此外，造林結(jié)束后還要做好造林地管理工作，通過采取科學手段，提高林木成活率。生態(tài)經(jīng)濟林還應(yīng)該做好保護工作，禁止砍伐，只有這樣才能切實保證生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 強化資金支持，提高群眾造林積極性

政府部門應(yīng)該切實發(fā)揮好自身職能作用，強化對生態(tài)經(jīng)濟林的政策和資金支持。對于積極營造生態(tài)經(jīng)濟林的農(nóng)戶要給予一定額度的補貼，這樣群眾的造林積極行會顯著提升。此外，還要加大資金投入用于生態(tài)經(jīng)濟林樹種購買和日常管理，保證樹種質(zhì)量，讓農(nóng)民群眾用科學的管理手段對林木進行管理，保證生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品安全、無公害。通過發(fā)揮政府職能作用，讓群眾在營林造林中獲得較高經(jīng)濟收入，提高地區(qū)群眾的造林積極性。

2.3 建立完善的經(jīng)濟林保護獎懲措施

在積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林過程中，單獨依靠政府部門的資金投入是遠遠不夠的，并不能從本根上解決生態(tài)經(jīng)濟林發(fā)展過程中所面臨的多種問題。這就需要從制度和政策方面對相關(guān)行為進行約束和規(guī)范。政府部門應(yīng)該盡快建設(shè)關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟林管理和保護的約束機制，對于存在破壞生態(tài)經(jīng)濟林的行為要嚴格按照規(guī)定進行懲處，要給予保護人員資金獎勵，通過建設(shè)完善的獎懲制度，吸引更多農(nóng)民群眾參與到生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)保護工作中來。讓社會大眾更加關(guān)注整個地區(qū)的生態(tài)效益。通過完善政策和制度，讓整個社會的生態(tài)效益得到切實保護，在全社會形成積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林的和諧氛圍，這對于實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟林可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

結(jié)語

總之，隨著居民對環(huán)境保護意識不斷加強，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為社會大眾關(guān)注的熱點問題，而積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林不僅有利于環(huán)境的保護，而且對提高人民經(jīng)濟收入，改善地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有著很大的助益，因此，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林需要社會大眾廣泛參與，需要政府部門高度重視，從制度、政策、資金等角度出發(fā)，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟林可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]程曉建，黎章矩，戴文圣，喻衛(wèi)武. 生態(tài)經(jīng)濟林與可持續(xù)發(fā)展[J]. 浙江林業(yè)科技. 2003（03）

篇(2)

關(guān)鍵字：生態(tài)旅游 環(huán)境保護 可持續(xù)發(fā)展

一、引言

生態(tài)旅游經(jīng)濟系統(tǒng)是自然生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)并存的復(fù)合系統(tǒng)，自然生態(tài)系統(tǒng)為生態(tài)消費者提供生態(tài)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)了人與自然的關(guān)系；社會經(jīng)濟系統(tǒng)體現(xiàn)了人與社會的關(guān)系。因此，生態(tài)旅游經(jīng)濟必須處理好人、自然與社會三者之間的關(guān)系。

當前西部地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，走可持續(xù)發(fā)展道路是該地區(qū)的重要出路。生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展的一種模式，是西部旅游開發(fā)的戰(zhàn)略選擇，以生態(tài)旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展，進而提高人們的生產(chǎn)生活水平是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。由于地方特色存在旅游發(fā)展優(yōu)勢，很多地區(qū)把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，以此帶動整個地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。本文以恩施州為例分析走生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展存在的問題及相關(guān)建議。

二、相關(guān)概念與理論

1、生態(tài)旅游

“生態(tài)旅游”概念最早是由世界自然保護聯(lián)盟特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞于1983年首先提出的，他為生態(tài)旅游提出了兩個要點：一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；二是生態(tài)旅游的物件不應(yīng)受到損害。國際生態(tài)旅游協(xié)會在1993年把生態(tài)旅游定義為具有保護自然環(huán)境和維系當?shù)鼐用耠p重責任的旅游活動，強調(diào)保護自然生態(tài)環(huán)境。這里得出生態(tài)旅游研究的主要對象是生態(tài)旅游環(huán)境保護、旅游地居民的經(jīng)濟效益與社會可持續(xù)發(fā)展。

2、生態(tài)中心論與經(jīng)濟中心論

生態(tài)旅游中心論是以旅游資源和環(huán)境保護為主，維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性與生物多樣性。生態(tài)旅游中心論導致“不經(jīng)濟”的現(xiàn)象，不僅不能促進旅游地區(qū)居民的經(jīng)濟發(fā)展，而且生態(tài)環(huán)境在沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)的條件下，也不能得到很好的保護。經(jīng)濟中心論產(chǎn)生的后果是經(jīng)濟“不生態(tài)”，把生態(tài)資源當成經(jīng)濟工具，進而做出超出生態(tài)環(huán)境的承載力的行為，最終導致環(huán)境惡化，成為不可持續(xù)經(jīng)濟。

三、恩施州生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及資源特征

1、發(fā)展現(xiàn)狀

恩施地處湖北省西南部，是土家族、苗族聚居的少數(shù)民族自治州，有豐富的民族文化，多種多樣的地形地貌，屬于老少邊窮的武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。近幾年隨著恩施鐵路、高速、航空運輸?shù)冉煌ㄔO(shè)施越來越完善，推動了恩施旅游業(yè)的迅速發(fā)展，加快經(jīng)濟增長步伐。全國各地的旅游者進入恩施，為恩施的對外發(fā)展提供了機遇。恩施生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：

（1）自然景觀旅游為主導

自然旅游景觀主要是恩施大峽谷、利川騰龍洞、恩施龍鱗宮、巴東神農(nóng)溪、清江闖灘、八百里清江畫廊、巴東水布埡、恩施梭布埡石林以及咸豐坪壩營原始森林公園等，這些自然生態(tài)環(huán)境經(jīng)過人工開發(fā)而形成自然生態(tài)景觀供旅游者游覽，以生態(tài)環(huán)境資源為主導的旅游是最能體現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境的迫切性。然而恩施州的生態(tài)旅游發(fā)展還不完善，由于旅游者的素質(zhì)普遍不高，造成旅游垃圾不斷污染自然生態(tài)環(huán)境，旅游管理者對這方面管理的條例不足，環(huán)境保護意識低，同時旅游地區(qū)管理成本高，生態(tài)旅游形成“不生態(tài)”的現(xiàn)象。

（2）以民俗文化為特色

近幾年恩施民俗文化旅游快速發(fā)展，連續(xù)兩年舉行恩施生態(tài)旅游文化節(jié)，吸引了來自全國各地不同民族旅游者前來，通過這種特殊的教育形式學習民俗歷史文化。正是少數(shù)民族特殊文化為恩施提供了旅游文化資源，給人們帶來了新鮮感和好奇心。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施的落后

恩施地區(qū)長期受到交通瓶頸的制約，與相鄰城市的連通性差，信息隔離，難以跟上全國發(fā)展的步伐。交通不便造成旅游業(yè)難發(fā)展，走不出大山，導致經(jīng)濟落后，人民的思想認識和生活水平也得不到提高。兩路的開通為恩施交通帶來了福音，旅游經(jīng)濟從此上升到新的臺階，旅游者不再為交通不便而擔憂。

2、恩施旅游資源的特征

（1）旅游資源豐富而分散

恩施源于其獨特的地形特征和民族特色，其旅游資源主要包括人文景觀、山水景觀、鐘乳石洞、古橋古鎮(zhèn)…，以及土家女兒會、擺手舞等豐富的民俗文化遺產(chǎn)。主要分布如圖1所示：

上圖中恩施旅游資源分布廣而散，旅游景點之間不成系統(tǒng)，聯(lián)系不緊密。這使旅游景點很難受到旅游部門的統(tǒng)一管理和控制，而且旅游者很難把旅游景點連成一體進行游覽。恩施州每個縣市都有各具特色的旅游景點，雖交通越來越便利，但由于距離相隔較遠，仍讓很多旅游者望而卻步。

（2）良好的自然生態(tài)環(huán)境

良好的自然生態(tài)環(huán)境與恩施地區(qū)的特殊地理環(huán)境和氣候有關(guān)，還有很多比較偏遠的地區(qū)沒有被開發(fā)出來，屬于完全原生態(tài)的生態(tài)旅游環(huán)境。旅游資源沒有被充分利用，所以自然生態(tài)環(huán)境與其他地方相比較仍然很完整。恩施生態(tài)旅游的良好環(huán)境能夠推動生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境作為生態(tài)旅游的承載體，它的惡化會導致生態(tài)旅游不能持續(xù)發(fā)展下去，倘若人類過度活動而超出環(huán)境承載力，最終只會加重環(huán)境的負擔。

四、生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展的困境

1、生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原則

（1）可持續(xù)發(fā)展原則

首先，以可持續(xù)發(fā)展為原則，即必須在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，滿足當代人享受旅游資源的同時，不損害后代人對生態(tài)旅游的需求。主要遵循三個原則：第一，必須以環(huán)境保護為主，以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展。第二，能夠滿足當代人對生態(tài)旅游的需求，即實現(xiàn)公平性與大眾化。第三，必須在不損壞生態(tài)旅游資源的同時為后代人創(chuàng)造更多資源，即平等性。

（2）生態(tài)經(jīng)濟原則

第一，以生態(tài)價值為核心的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)價值的創(chuàng)造在可持續(xù)發(fā)展中被認為是抽象的人類勞動或一般無差別的人類勞動；是人類各種智力的、體力的、直接的、間接的勞動流轉(zhuǎn)和凝結(jié)于生態(tài)系統(tǒng)中，與經(jīng)濟價值一樣都是通過人類勞動創(chuàng)造的。

第二，遵循自然發(fā)展規(guī)律。自然生態(tài)系統(tǒng)具有自身的發(fā)展規(guī)律，破壞了自然發(fā)展規(guī)律會導致扭曲發(fā)展，人類生活的環(huán)境不再適宜人類居住，可持續(xù)利用資源減少。

2、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展存在的制約

（1）經(jīng)濟落后，資金不足

經(jīng)濟落后地區(qū)把旅游業(yè)作為提升經(jīng)濟水平的主要手段，忽視了生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一性，單方面考慮經(jīng)濟上升不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，所以經(jīng)濟落后、資金不足導致生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展難以維持，與人們的預(yù)期背道而馳。

（2）缺乏環(huán)保意識

由于旅游者和旅游地居民的環(huán)保意識普遍較差，生態(tài)旅游環(huán)境得不到合適保護。雖然旅游地每隔一段距離設(shè)有垃圾桶，但垃圾沒有得到及時清理，導致旅游人員把垃圾被隨意亂扔在旅游地內(nèi)。同時，旅游者把旅游地點當成公共場所的心理而對旅游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不管不顧，且旅游場所大都在偏遠地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)屬于原生態(tài)，被破壞程度相對較低，也導致旅游者認為環(huán)境承載力還很強，無意識間毀壞了生態(tài)。所以，公民生態(tài)環(huán)保意識的缺乏會阻礙生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（3）高價門票的阻礙

旅游業(yè)作為服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，本著為人們提供服務(wù)的主導思想，應(yīng)該考慮大多數(shù)人都能夠享受旅游資源。然而高價門票卻把一部分人阻擋在旅游門外，旅游資源只為少數(shù)人提供的現(xiàn)象成為阻礙旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素?，F(xiàn)在很多旅游區(qū)因開發(fā)花費大量成本而通過高價票來實現(xiàn)成本的快速回收，雖然通過這種方法一方面減少了游客的數(shù)量，也減少了環(huán)境的破壞力度，但并沒有帶來生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，反而使旅游業(yè)走向瓶頸。

3、政策建議

（1）建立完善的旅游制度

近年來大部分旅游資源已回歸國家管理，旅游資源的開發(fā)與旅游區(qū)有條件制定合理與完善的規(guī)章制度，旅游資源局通過對旅游資源的開發(fā)實行開發(fā)前的調(diào)查、合理性、后期維護等措施，然后制定旅游點的行為規(guī)定，實行分區(qū)管理，從生態(tài)脆弱地區(qū)向外延層層遞進，對生態(tài)脆弱地區(qū)加大保護力度，并作出規(guī)定只能在生態(tài)旅游區(qū)的外延進行參觀。

（2）處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系

經(jīng)濟處于發(fā)展時期的民族地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展被列為首要任務(wù)，生態(tài)環(huán)境變成為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的犧牲品，阻礙了生態(tài)旅游的可持續(xù)性。處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，以保護為基礎(chǔ)，發(fā)展為目的。

（3）生態(tài)旅游向大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

旅游資源向大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須降低旅游點的進入門檻，減少門票價，形成全民旅游，進而帶動全民參與生態(tài)環(huán)境保護。生態(tài)旅游實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是在生態(tài)環(huán)境得到保護的同時經(jīng)濟大力發(fā)展，以生態(tài)旅游帶動地方經(jīng)濟，促進恩施州生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 王松霈.生態(tài)經(jīng)濟學為可持續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)[J].中國社會科學報，2010（11）.

[2] 王傳棟.生態(tài)經(jīng)濟學[M].山東人民出版社，1986.

篇(3)

目前，隨著形勢的變化，人口增長與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾日益凸顯，要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意義重大。本文闡述了生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用與意義，并提出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：

生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)階段，人們對農(nóng)業(yè)的發(fā)展愈加重視，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展已勢在必行，如何走出一條具有自己特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，進一步促進我國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，是擺在每個農(nóng)業(yè)工作者面前的重要任務(wù)。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用

1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)可調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境與人口增長矛盾

隨著我國進入工業(yè)化以來，持續(xù)不斷的人口增長以及人與生態(tài)環(huán)境之間日益顯著的矛盾，自然資源逐步減少，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展受到較大影響與制約。因此應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境與人口增長的矛盾。

1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)可促進生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，對農(nóng)業(yè)可再生資源合理開發(fā)利用，可對環(huán)境進行保護及提高資源有效利用，同時將兩者有機結(jié)合起來，可促進生態(tài)保護與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.3建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明是建設(shè)我國生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)

社會主義文明建設(shè)體系基礎(chǔ)性內(nèi)容是生態(tài)文明的建設(shè)，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境狀況同步協(xié)調(diào)發(fā)展，摒棄傳統(tǒng)的高消耗，重污染與低效益的生產(chǎn)模式，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。從發(fā)展的角度上看，大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，是大勢所趨，是持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，同時也是必然選擇。

2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性及意義

2.1是建設(shè)具有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條根本途徑

生態(tài)農(nóng)業(yè)要本著國情為出發(fā)點，遵照生態(tài)學原理，運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段與方法實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無疑會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及可持續(xù)發(fā)展的能力大幅度地提高，并加速農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程進一步加快。

2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎人類健康及綠色食品的保障

由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中大量使用化肥及農(nóng)藥，破壞了自然界原有的生態(tài)平衡。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)則可充分發(fā)揮動物、植物及微生物與人類的相互作用，采用物種或品種輪換的種植方法，并利用天敵防治害蟲，從而減少化肥與農(nóng)藥使用量，生產(chǎn)出綠色無污染產(chǎn)品，因此生態(tài)農(nóng)業(yè)可以保護自然資源，促進生態(tài)良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造較好的生態(tài)環(huán)境。

2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益得以提升

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可大大提升經(jīng)濟效益。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)，不但可對自然資源合理利用與保護及增值作用，還能加速物質(zhì)循環(huán)及能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益，與此同時，還能為社會創(chuàng)造品種多樣化的質(zhì)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，可以確保人們對農(nóng)產(chǎn)品日漸增長的擴大需求。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，應(yīng)大力提倡。

3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)措施

3.1創(chuàng)建適應(yīng)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機制

俗話說，“沒有規(guī)矩不成方圓”，想要做好任何事情，必須有相關(guān)規(guī)章與制度。因此要完善相關(guān)法律法規(guī)，并建立新型農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，同時，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要加大資金投入，以及必要的技術(shù)保障支持，并以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際需求出發(fā)，所建立的管理及監(jiān)督辦法與標準，應(yīng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)；積極調(diào)動全社會參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，制定及建立完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與多元化建設(shè)機制；與此同時，還要為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提供完善的法律保障及法律法規(guī)。

3.2建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系

對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的相關(guān)問題，要組織專家進行認真研討，并制定各種生態(tài)農(nóng)業(yè)管理認證技術(shù)，產(chǎn)品認證體系，還有就是評價指標規(guī)范，物種改良及品種培育等相關(guān)技術(shù)，不斷提出新方法及新思路，同時，要給予足夠的生產(chǎn)及管理方面的技術(shù)支持，只有這樣，才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)與今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)。

3.3制定政策，強化服務(wù)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的普及和發(fā)展，離不開政府的支持。當前我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系中取得了一些發(fā)展，但仍需深入實施，政策方面還需要不斷完善。另外，服務(wù)體系的建立也要進一步落實，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能加大對有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，建立各種生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)服務(wù)人員，提升社會化服務(wù)水平。

4小結(jié)

篇(4)

關(guān)鍵詞 生態(tài)經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展 限制因子 安徽省

安徽作為華東六省市之一，是臨江近海的內(nèi)陸省份，其氣候適宜、降雨充沛，地形多樣、土壤肥沃，自然資源、社會資源優(yōu)質(zhì)豐富，緊靠以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟區(qū)，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。生態(tài)省建設(shè)幾年以來，安徽省經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境在總體上是比較協(xié)調(diào)的。經(jīng)研究分析，安徽生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)幾年來發(fā)展態(tài)勢良好，受個別年份影響（1997年亞洲金融風暴、1998年長江流域特大洪澇災(zāi)害），呈現(xiàn)出輕微波動，但在總體上是可持續(xù)發(fā)展的。

根據(jù)《安徽省21世紀議程行動計劃》和《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"十五"計劃及2010年遠景規(guī)劃》所確定的經(jīng)濟發(fā)展目標，2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4600億元（按2000年價格計算），年均遞增8.5%左右；2010年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值在1995年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻兩番，年均增長11.5%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值趕超全國平均水平，綜合省力跨入全國先進行列。經(jīng)分析，要在經(jīng)濟穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)更高層次的可持續(xù)發(fā)展，必須注意辯識各類限制因子。

1 自然資源限制因子

安徽耕地資源數(shù)量有限，全省人均耕地面積呈現(xiàn)大幅度的下降趨勢，已由1990年的0.077hm2[1]下降到2003年的0.064hm2[2]，低于中國最低人均耕地警戒線0.067 hm2的水平[3]。加之工業(yè)"三廢"污染和農(nóng)用化學物的濫用，耕地的質(zhì)量也不容樂觀。

受人類經(jīng)濟活動的影響，天然植被破壞嚴重，森林覆蓋率也低于一些省份，森林總量尚豐富，但人均擁有量僅相當于全國的一半，南多北少；安徽礦產(chǎn)資源蘊藏量豐富，但人均礦產(chǎn)資源偏低；全省水資源總量高，但由于人口密度大，耕地利用率高，平均每人和每畝耕地占有的徑流量反而低于全國平均水平。水資源分布不平衡，與人口和耕地的分布很不相應(yīng)。

伴隨安徽經(jīng)濟的迅速發(fā)展，必須高度重視解決經(jīng)濟發(fā)展與自然資源日益尖銳的矛盾。

2 環(huán)境限制因子

安徽總體環(huán)境質(zhì)量比2000年有所好轉(zhuǎn)，但情形不容樂觀，表1和表2給出了幾項對比。目前主要的環(huán)境問題是地表水有機污染嚴重，且呈現(xiàn)蔓延趨勢；城市環(huán)境問題比較突出，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)境綜合整治有待進一步加強；結(jié)構(gòu)性污染仍然嚴重，工業(yè)污染源達標排放是低水平的，污染物排放總量仍很大；農(nóng)村環(huán)境保護工作十分薄弱。局部地區(qū)生態(tài)破壞與農(nóng)村環(huán)境污染呈加重趨勢，水土流失未能得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境保護工作亟待加強；環(huán)保機構(gòu)和能力與繁重的任務(wù)不相適應(yīng)，部分市、縣還沒有成立環(huán)保機構(gòu)；環(huán)境保護基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)須進一步加強。

表1 安徽省2003年與2000年廢水及主要污染物排放狀況對比

Table 1 The Comparison of Discharge of Waste Water and Main Pollutions in Anhui in 2003 and 2000

資料來源：2000年、2003年《安徽省環(huán)境狀況公報》。

表2 安徽省2003年與2000年廢氣及污染物排放狀況對比

Table 2 The Comparison of Discharge of Waste Gas and Pollutions in Anhui in 2003 and 2000

資料來源：2000年、2003年《安徽省環(huán)境狀況公報》。

伴隨著安徽工業(yè)和人民生活的高速發(fā)展，工業(yè)廢氣、SO2和生活COD等環(huán)境污染物的排放量也將迅速增長。

與經(jīng)濟和社會目標相適應(yīng)，2005年和2010年安徽省的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)比目前有較大改善：

(1) 2005年環(huán)境質(zhì)量目標

全省主要水域水環(huán)境質(zhì)量有所改善，長江干流水質(zhì)保持Ⅲ類水質(zhì)標準，淮河流域按水環(huán)境功能區(qū)達標，巢湖水體和主要支流水質(zhì)明顯改善，高錳酸鹽指數(shù)達到和接近地表水Ⅲ類標準，水質(zhì)惡化趨勢得到控制。

工業(yè)廢水處理率達到80%；城市污水處理率達到20%，城市污水再生利用率達到處理量的10%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達45%；主要有害廢物的無害化處理率達到10%。城市垃圾回收和綜合利用率達到40%以上。使我省主要城市的大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，機動車輛排放有害氣體總量基本保持在"九五"期末的水平。對污染負荷占65%以上的重點污染源實施在線監(jiān)控。

(2) 2010年環(huán)境質(zhì)量目標

力爭全省飲用水源水質(zhì)全部達標。城市污水處理率達到40%，城市污水再生利用率達到30%。城市要建立符合環(huán)境要求的生活垃圾填埋或焚燒廠，使生活垃圾得到安全處置。初步實現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、安靜，經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

按2003年安徽省環(huán)保投入占GDP0.1462%的比例投資，要達到2005年和2010年的環(huán)境目標，有較大的資金缺口。為此，必須從現(xiàn)在起提高全省環(huán)保投入占GDP比例，加強環(huán)境治理力度。否則，將花費更大的財力、物力，甚至會導致經(jīng)濟的衰退。

3 經(jīng)濟限制因子

經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的一個重要手段，為可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)上的保證。經(jīng)濟發(fā)達可以為科研單位提供充足的資金，用于科技的發(fā)展，為資源環(huán)境的合理利用提供技術(shù)支持。經(jīng)濟發(fā)展落后說明人民的生活水平低下，生產(chǎn)方式落后對環(huán)境資源的粗放型依賴也就越大，對資源環(huán)境的破壞就越大，會進一步影響經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，從而形成惡性循環(huán)。

與全國的其它省份相比，無論是國內(nèi)生產(chǎn)總值還是財政收入都處于全國的下游水平，2004年安徽的GDP占全國的5.9%，如果按經(jīng)濟密度算還會更低，財政收入占5.8%，綜合經(jīng)濟實力不強制約了安徽各項事業(yè)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2001~2003年，安徽GDP三年年均增長僅為8.91%，低于"九五"期間平均水平1.5個百分點；二產(chǎn)占GDP比重也不高；萬元GDP能耗居高不下。全省每年因自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、污染事故造成的損失占當年GDP比重已超過10%[4]。

第三產(chǎn)業(yè)存在諸多問題也制約了經(jīng)濟發(fā)展?？偭坎蛔?，比重過低；社會化程度較低，部分行業(yè)的市場準入限制多；部分行業(yè)缺乏自我發(fā)展活力，仍是"大而全"、"小而全"，機關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校等后勤服務(wù)社會化改革慢；對外開放程度不高，競爭力弱，外商投資第三產(chǎn)業(yè)僅占總投資的2.3%[5]。城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)村人口比重高，是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個重要制約因素。

要實現(xiàn)全面的持續(xù)發(fā)展，就要保證安徽經(jīng)濟的高速發(fā)展，必須更加重視解決經(jīng)濟發(fā)展的各項矛盾。

4 社會限制因子

(1) 義務(wù)教育還需要進一步鞏固和加強，高中階段教育的"瓶頸"制約尚未解除，高等教育仍要規(guī)模擴張和質(zhì)量提升，職業(yè)教育和成人教育還需加快發(fā)展，教育服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力需要進一步提高。

(2) 公共衛(wèi)生建設(shè)和應(yīng)急機制還不夠完善，重大傳染病防治工作還比較薄弱，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展嚴重滯后，衛(wèi)生人才缺乏，執(zhí)法監(jiān)督不力，城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的問題還未切實解決。

(3) 農(nóng)村和貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育、基本衛(wèi)生醫(yī)療和公共文體設(shè)施的條件十分落后和缺乏，形成了城鄉(xiāng)和區(qū)域社會發(fā)展極不平衡的格局。

(4) 社會事業(yè)管理體制、運行機制的改革滯后于經(jīng)濟體制的改革，抑制了社會發(fā)展本身的活力和動力，非公共服務(wù)領(lǐng)域社會事業(yè)改革緩慢，文化、旅游等社會發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化進程不快，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化，創(chuàng)新手段缺乏。

(5) 就業(yè)形勢十分嚴峻

安徽勞動力資源豐富。由于第三次生育高峰時期出生的人口逐步進入勞動年齡，勞動力資源再次進入高峰期。現(xiàn)有三股壓力促進城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)上升，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大。一是隨著近幾年國企改革、改組、改造和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量下崗失業(yè)人員走向社會；二是近幾年擴招的大學生將陸續(xù)畢業(yè)，面臨就業(yè)；三是大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，走出農(nóng)村、走向城市尋找工作機會。另一原因是，近年來就業(yè)彈性一直下降，就業(yè)彈性系數(shù)由"八五"期間的0.19下降到"九五"期間的0.14[5]，新增就業(yè)崗位遠遠不夠滿足新增勞動力和下崗就業(yè)的需要。安徽省情決定著勞動供大于求的局面不會在短期內(nèi)有根本的改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)難的壓力將長期存在。

以上各項制約了社會發(fā)展，從而影響安徽的經(jīng)濟和人民生活水平的提高，最終影響著安徽的可持續(xù)發(fā)展。

通過辯識，上述四類限制因子制約著安徽發(fā)展，極大地阻礙了全省生態(tài)經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展，最終勢必影響安徽的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們應(yīng)加以重視。

參考文獻

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[2] 安徽省統(tǒng)計局編.安徽統(tǒng)計年鑒(1996~2004).-北京:中國統(tǒng)計出版社

[3] 封新林,方一平.合肥市農(nóng)用土地資源動態(tài)模型預(yù)測.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,2004, (12):18~19

[4] 盛紹學.淺談氣象部門在安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)用服務(wù)中的作用

篇(5)

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)化；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

近年來，我國開始普遍重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民，出臺一系列有利政策促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟顯著提升，進一步改善了農(nóng)村生活環(huán)境，且提升了農(nóng)民的收入及生活水平。不過在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的背后，也存在一些問題亟需解決：“農(nóng)民人口數(shù)量持續(xù)增長和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步惡化?！睆亩唐诎l(fā)展角度來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資源可被看成可再生資源，不過長期來看，有限的耕地資源和水資源在受到污染以后很難在短時間內(nèi)得到恢復(fù)，勞動力逐漸從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，老弱病殘等留守人員將無法承擔農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“重任”。所以，想要使目前狀況得到徹底改變，需要保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式從根本上得以轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，進一步提高資源利用率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點

首先，作為一種開放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性也在開放過程中得到體現(xiàn)。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的改變，更是要通過開放性的生產(chǎn)技術(shù)體系來代替以往封閉式的裝填。在這一過程中將會挖掘出農(nóng)業(yè)本身的內(nèi)在潛力，同時還能夠最大限度的利用國土資源以及其他類型的農(nóng)業(yè)資源，這些可利用的資源將呈現(xiàn)出穩(wěn)定性和連續(xù)性的特點，從而能夠使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得到進一步優(yōu)化，使社會和自然的承受能力得到有效提升。其次，對于生態(tài)農(nóng)業(yè)來說，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體效益是其發(fā)展的重中之重。主要原因在于自然規(guī)律是農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時在這一前提下合理利用和優(yōu)化生物、信息、土地、技術(shù)以及空間等資源，并使農(nóng)業(yè)有機結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益得到最大限度的體現(xiàn)。另外，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，還需要將新技術(shù)、新方法廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，將生物能源和太陽能作為基礎(chǔ)性能源，能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)良性循環(huán)。再次，作為一個有機系統(tǒng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)性、綜合性以及整體性的特點。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要全面考量各種人力資源、社會資源和自然資源，在綜合分析三類資源的基礎(chǔ)上構(gòu)建起具有較高生產(chǎn)效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而便于最大限度的利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量得到提高，使產(chǎn)品質(zhì)量得到保障,這樣就能夠使環(huán)境系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)之間形成可持續(xù)的發(fā)展模式。。

2可持續(xù)發(fā)展視角下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的問題

2.1體制和意識形態(tài)上的約束。良好的體制環(huán)境是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)保障，不過我國目前實施的經(jīng)濟體制在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，主要表現(xiàn)在微觀層面和宏觀層面兩個方面，對于前者而言，我國不斷推進的農(nóng)業(yè)機械化程度逐漸顯露出傳統(tǒng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的體制性缺陷，這種經(jīng)營模式對于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生了不利影響，同時還對優(yōu)化資源配置造成一定影響，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長；對于后者而言，目前依然存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的社會體制，整個社會在逐漸重視“三農(nóng)”問題的同時，也存在一些不公平的待遇，從而導致實踐領(lǐng)域的行為在一定程度上影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2.2科學技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化的限制。隨著我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，通過增加資源投入和勞動力獲得產(chǎn)出的傳統(tǒng)方法無法使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種情況下需要對生產(chǎn)方式進行轉(zhuǎn)變，使其轉(zhuǎn)到技術(shù)促發(fā)展的道路上。不過我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)目前的發(fā)展比較緩慢，缺乏充足的科研經(jīng)費和人力資源，具有較低的成果轉(zhuǎn)化率，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不明朗的發(fā)展前景使農(nóng)業(yè)科技人才大量流失。2.3缺乏人力和物力資本。人力和物力資本是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本保障，但是在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中缺少上述兩類資源。物力資本的匱乏主要體現(xiàn)在缺乏充足的資金供給來推動生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，從而導致生態(tài)農(nóng)業(yè)缺乏充足的后勁。盡管我國農(nóng)業(yè)發(fā)展得到了國家政策的支持，但是僅有小部分的資金流向農(nóng)村；在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中，人力資源也是不可缺少的要素，不過我國落后的農(nóng)村教育使大學生群體不愿意留守農(nóng)村，農(nóng)村人力資本具有極低的積累效果，嚴重的阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。

3可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展路徑

我國將長期保持農(nóng)業(yè)大國的地位不變，這主要取決于我國的基本國情。所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不僅與社會的穩(wěn)定息息相關(guān)，而且與國民經(jīng)濟的整體進步緊密相連。我們只有不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，才能夠確保發(fā)展模式具有科學性和高效性。經(jīng)過三十年的改革開放，我國在一定程度上推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進步，不過其發(fā)展規(guī)模和水平仍然比較落后，阻礙了我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。3.1大力發(fā)展和優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展在農(nóng)村地區(qū)具有相當有利的條件。通過大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，能夠使農(nóng)村地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的進步得到有效帶動，同時在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，長期與外部生態(tài)環(huán)境建立良好關(guān)系。這種情況下，不僅能夠使生態(tài)環(huán)境得到有效控制和改善，而且能夠使環(huán)保產(chǎn)品和高附加值的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)開發(fā)和銷售，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是在發(fā)展過程中，還需要節(jié)約資源，保護農(nóng)村環(huán)境。3.2不斷提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力。想要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是重要途徑。所以，需要充分認識生態(tài)學規(guī)律和自然規(guī)律，對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)則認真遵循，進一步提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，采取因地制宜的方式調(diào)控和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)，確保資源的有效循環(huán)，保證能量的合理流動，并根據(jù)環(huán)境的承載能力合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟活動，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.3發(fā)展生態(tài)能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。在人類的發(fā)展歷程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了積極的推動作用，但也暴露出了許多弊端。因此，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要使現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)有效減少，使化工產(chǎn)品在生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用程度進一步降低，通過大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和組織行為在生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上順利完成，以此達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)的目的。農(nóng)村可以通過發(fā)展太陽能、生物能等生態(tài)能源，使石油化工產(chǎn)品的投入大幅降低，深入挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的潛力，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力得到增強。3.4完善農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系。相關(guān)的優(yōu)惠政策和法制體系建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。政府部門要通過多種渠道支持農(nóng)業(yè)投資和貸款，對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場加大保護力度，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品外銷，并在部分農(nóng)村地區(qū)建立集中經(jīng)營試點，使集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟范圍不斷擴大，對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進行廣泛推廣。另外對水利設(shè)施加強維護，對亂采亂墾行為進行治理，對假冒偽劣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品嚴厲打擊，從而確保形成一個良好的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4結(jié)束語

綜上所述，在國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟起著極其重要的作用。我國要對生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟積極探索實踐，對生態(tài)環(huán)境的污染現(xiàn)狀最大限度的控制和改善，使農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展資源得到充分利用，努力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

［1］謝美娥，谷樹忠.新時期中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標定位與基本思路［J］.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2013，7（6）：124.

篇(6)

關(guān)鍵詞：生態(tài)足跡；區(qū)域經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

一、生態(tài)足跡和生態(tài)足跡計算模型的概念

（一）生態(tài)足跡的原理

生態(tài)足跡（ecological footprinting）指的是一種計算方法，這個概念最早是在1992年初，被加拿大哥倫比亞大學的一名教授所提出。在生態(tài)足跡被提出以后，由于它的計算方法較為準確、簡單，所以很快在各個國家發(fā)展開來，成為重要的衡量各國家生態(tài)的平衡的一種極為有效的方法。在多次運用此概念以后，生態(tài)足跡顯現(xiàn)了更加明顯的可操作性，這種計算方法可以用來計算六類土地，它所計算的這些土地都被劃分在生產(chǎn)生態(tài)的土地類型中，主要指的是：草地、林地、化石燃料、耕地、建筑用地、水域等等。不同的用地計算方法因而結(jié)果也就不一樣，例如：林產(chǎn)品消費折算的就是林地面積通過農(nóng)產(chǎn)品消費折算出耕地面積，根據(jù)動物產(chǎn)品消費折算出草地面積，根據(jù)煤、石油、天然氣等消費折算出化石燃料用地，根據(jù)消耗的電力和熱力折算出所消費的建筑用地。由于每一種土地都有其不同的用途，可以通過這些不同的土地資源的分類進行計算，假設(shè)每一種土地的功能都存在相互排斥的情況，通過對某種單一土地功能的研究分析，可以得知人類對與這種功能的土地的依賴性，和大自然對其的需求。

（二）生態(tài)足跡的計算模型

想要進行生態(tài)足跡的計算主要有三種類型：生態(tài)赤字和生態(tài)盈余、生態(tài)承載力、生態(tài)足跡。

1. 生態(tài)赤字和生態(tài)盈余的計算方法

生態(tài)赤字和生態(tài)盈余指的是將生態(tài)承載力和生態(tài)足跡做以精確的對比，如果在對比之后發(fā)現(xiàn)生態(tài)足跡小于生態(tài)承載力，則證明這種情況屬于生態(tài)盈余，但如果生態(tài)生態(tài)承載力小于生態(tài)足跡則證明這種情況屬于生態(tài)赤字，計算生態(tài)足跡的公式如下：

ED=EC-EF=N×（ec-ef）

這個運算法則當中，每個字母都代表著不同的涵義，ef所表示的是每個人所占用的生態(tài)足跡，ec表示的是每個人所能承受的生態(tài)承載量，ef和ec的計算單位是（hm2），N所表示的是人口數(shù)量，ED表示人均生態(tài)盈余數(shù)目，在這個平計算公式當中，如果0

2. 生態(tài)承載力計算公式

EC=N?ec

生態(tài)承載力指的是一個固定的區(qū)域內(nèi)。自然資源可以提供給人類的所有需求，例如水、土地資源等，將這些的綜合算出一個數(shù)值就可以代表生態(tài)承載力。在上述的這個生態(tài)承載力的計算公式當中，N表示人口數(shù)量，EC所表示的是在固定范圍內(nèi)，所有生態(tài)承載力的的總和，其單位是（hm2）。

3. 生態(tài)足跡的計算法則

生態(tài)足跡主要是針對六大類生產(chǎn)、生活用的土地面積，這其中包括草地、森林、水域、耕地、建筑用地以及化石燃料用地這六大類，計算這六大類土地要采用加權(quán)平均數(shù)的辦法：

EF=N?ef

這個公式還要同時滿足ef=N?∑（rici/pi）這個公式，在這個公式當中，EF所表示的是生態(tài)足跡的總量，如上面的計算一樣，生態(tài)的足跡的表示單位依然是（hm2），N依然用來代表人口的數(shù)量，i表示的是被消耗的物品以及投入的種類，pi指的是如果在不停地進行i類物品的消耗，所需要的全球范圍內(nèi)的平均生產(chǎn)能力；ri指的是在整個生態(tài)足跡計算的過程中所顯現(xiàn)的均衡因子。在進行生態(tài)足跡的計算時，由于不同的土地單位面積下的生產(chǎn)能力是不一樣的，甚至有個別土地的生物生產(chǎn)能力差距極大，所以在這種巨大的差異下要想使得計算結(jié)果能具有一定的準確性和可比較性，就一定需要將生產(chǎn)生物面積進行統(tǒng)一的轉(zhuǎn)化。

二、可持續(xù)發(fā)展的指標

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展能否一直保持下去，這要取決于區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境是否能夠很好的融合在一起，自然資源作為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對環(huán)境有著很重要的影響。想要維持一種最佳的狀態(tài)就必須找到生態(tài)系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟之間存在的一個微妙的平衡點，所謂生態(tài)足跡指的是人類對自然資源的一種開發(fā)足跡的測算，這種測算方式是對于區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的一種有效衡量工具。最近幾年關(guān)于生態(tài)足跡和區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展這個問題，越來越受到了專家和學者的高度關(guān)注，根據(jù)筆者的實際走訪和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)越來越多的地域出現(xiàn)了不同程度的生態(tài)赤字，隨著環(huán)境的惡化，更多的經(jīng)濟發(fā)展受到了不良的影響。

三、基于生態(tài)足跡的區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的結(jié)論與政策

本文在前半部分簡單介紹了，可持續(xù)發(fā)展能力以及生態(tài)足跡的計算方法，在我國想要通過生態(tài)足跡保證區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須要做到盡量減小東西部地區(qū)在持續(xù)發(fā)展之中所存在的不平衡差距，根據(jù)具體的實際情況提出了一下幾點建議。

（一）合理利用土地資源，提高生態(tài)足跡的多樣性指數(shù)

對于整個生態(tài)系統(tǒng)這個大的環(huán)境而言，生態(tài)足跡的多樣性指數(shù)有著舉足輕重的作用，多樣性指數(shù)越高就越表示在這個限定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的可能性越強。我國于2009年，曾對各省的生態(tài)足跡多樣性指數(shù)進行了測算，通過計算得出，我國大部分都是環(huán)境成分較為脆弱的土地，這些土地分布較為集中，主要都用于放牧、耕植還有開發(fā)能源，大量資料顯示幾乎每個省的生態(tài)多樣性指數(shù)都不高，這些土地的使用力度并不夠，導致了很大一部分都有明顯的土地生產(chǎn)力下降的趨勢。對上述計算方案中提到的六大類生物生產(chǎn)土地的利用程度，要進行嚴格控制，對農(nóng)業(yè)較為發(fā)達的省份，要出臺相關(guān)的政策，通過退耕還林等方式減少土地的過分使用。在我國西部，例如、青海等地要適度的減少放牧，以此來減少對草原過度利用后出現(xiàn)的荒蕪現(xiàn)象。國家有權(quán)利利用職能，并將權(quán)利下放到各級政府機關(guān)，用經(jīng)濟手段等方式進行宏觀調(diào)控，從而達到合理利用土地的目的，相關(guān)部門制定的措施，一定要因地制宜、因時制宜，充分發(fā)揮政府的各項職責，努力提高生態(tài)足跡的多樣性指標。

（二）落實國家政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

我國在五中全會上曾提出了“建立節(jié)約型社會，共創(chuàng)社會友好氛圍”，在這一政策提出的最初幾年里，確實在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面有了一定的改善，但是我國在經(jīng)濟增長方式上依然沒有可持續(xù)發(fā)展可談，幾乎全都屬于嚴重污染的粗放型經(jīng)濟，所以要想實現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就必須保證自然生態(tài)環(huán)境的良好，嚴格控制當前我國的人口數(shù)量，通過政府干預(yù)等方法，對基于生態(tài)足跡的區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，進行法律、經(jīng)濟、等綜合治理，把節(jié)約能源和提高能源利用率，作為保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的首要目標，通過最少的能源消耗，達到最大的社會效益和最大的經(jīng)濟收益，以此來達成“建立節(jié)約型社會，共創(chuàng)社會友好氛圍”這一要求。

（三）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，提高科技水平

某地要想發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，需要基于該地的生態(tài)承載力來進行資源的利用，但這種方式只能持續(xù)維護生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，并不能做到大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，所以在這方面，我國要依賴于當前的先進科學技術(shù)，通過科技來提高資源的利用率，堅持綠色經(jīng)濟，促進人與自然關(guān)系的和諧發(fā)展。這樣可以一改傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長模式，加快科研腳步，建立企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標。

四、結(jié)語

綜上所述，想要促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就必須重視生態(tài)足跡，對落后區(qū)域給予經(jīng)濟、政策上的政策，通過生態(tài)足跡、生態(tài)承載力和生態(tài)赤字和生態(tài)盈余的計算方式對區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展進行預(yù)估。雖然就目前而言，基于生態(tài)足跡的區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，還存在著一定問題，但相信通過相關(guān)部門和國家政策的支持，以及每個人的努力，在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)以及生態(tài)發(fā)展方面都會取得很大的成就。

參考文獻：

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[3]劉斌，林益光.基于生態(tài)足跡的區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究――以河北省廊坊市為例[J].卷宗，2012（07）.

篇(7)

關(guān)鍵詞：鄂爾多斯 煤炭經(jīng)濟 生態(tài)環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展

一、鄂爾多斯經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟實力優(yōu)勢

鄂爾多斯市作為資源密集地區(qū)之一，既是能源生產(chǎn)量不斷增加的城市，也是能源消耗量不斷增加的城市。近幾年來，鄂爾多斯市的經(jīng)濟發(fā)展取得了驕人的成績，全市上下緊緊抓住國家重化工基地建設(shè)的機會，深入貫徹科學發(fā)展觀，大力發(fā)展煤炭、電力、化工等能源產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)產(chǎn)業(yè)，著力打造國家重化工基地，形成具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群。

中央根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?nèi)蒙古的生態(tài)功能定位是限制開發(fā)。在“十二五”期間，“五加一”的能源開發(fā)總體格局中，鄂爾多斯盆地是其中重要的組成部分，這對處在轉(zhuǎn)型中的鄂爾多斯地區(qū)既是機遇又是挑戰(zhàn)，使得“如何承接和科學發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，同時處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系”這一問題提升到了要求更高的階段。

“十一五”期間，鄂爾多斯市堅持工業(yè)主導戰(zhàn)略，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)筑起了多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系，攻克難關(guān)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，打造新的經(jīng)濟增長點，始終保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。截止到“十一五”最后一年，即2010年，鄂爾多斯市GDP突破了2000億大關(guān)，達到了2643.2億元，比上一年增長19.2%，人均GDP上升到20800美元;其中第二產(chǎn)業(yè)增加值1591.5，增長率為22.1%，在總體經(jīng)濟中第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，對GDP的貢獻率是68.7%。

（二）生態(tài)環(huán)境劣勢

鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境比較脆弱，短時期內(nèi)大力發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)所獲得的GDP的高速增長必定會對生態(tài)環(huán)境造成危害。盡管關(guān)于“日益惡化的生態(tài)環(huán)境對于環(huán)境的發(fā)展是否造成約束”這一問題國內(nèi)外學者見仁見智，但不可否認的是生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象確實存在，而且經(jīng)濟大規(guī)模的發(fā)展會使這一現(xiàn)象更加嚴重?？梢愿惺艿降暮蠊牵m然數(shù)據(jù)顯示政府和企業(yè)在這方面所做的投入不斷加大，但環(huán)境每況愈下，沙塵暴在森林覆蓋率和綠化覆蓋率不斷增加的情況下越來越頻繁地光顧這個城市。

2010年鄂爾多斯對水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的投入是160.40億元，比2009年增長4.6%，占GDP的6.1%。自治區(qū)人民政府下達鄂爾多斯市“十一五”期間的主要污染物減排任務(wù)是：到2010年，二氧化硫排放量下降35.27%，控制在20.1萬噸以內(nèi)，主要污染物化學需氧量排放量下降11.66%，控制在2.5萬噸以內(nèi)(引用《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于下達十一五期間各旗區(qū)主要污染物減排任務(wù)的通知》)。到2010年底，鄂爾多斯全部圓滿完成了自治區(qū)下達的污染物減排任務(wù)。

但是，停止經(jīng)濟的發(fā)展以維護生態(tài)環(huán)境也絕非明智之舉，經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的問題說到底就是可持續(xù)發(fā)展的問題。鄂爾多斯市如何實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的綠色可持續(xù)發(fā)展任重而道遠。

（三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

從2005年開始，鄂爾多斯市開始調(diào)整能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行煤礦產(chǎn)業(yè)的整合與重組，采礦與開采行業(yè)逐步走上了正規(guī)化、機械化的道路。這樣一來，耗能大、環(huán)境污染排放量大的小煤礦和煤炭企業(yè)倒閉了，但煤炭的產(chǎn)量卻不斷提高，供應(yīng)能力得到了極大的提高。雖然在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的過程中引進了新能源和可再生資源，使得煤炭在一次性能源消費中所占的比重有所下降，但其所占的主導地位是不可改變的事實。2005年，即“十五”末期，煤炭在一次性能源消耗中所占的比重是65%；2010年，即“十一五”末期是60%，比例有所下降。有關(guān)專家預(yù)計，在未來40年里比重仍然保持在50%以上。

然而，煤炭作為不可再生的礦產(chǎn)資源總有被開采完的一天，僅僅依靠節(jié)能減排，只是推遲了資源耗盡的事實，并沒有從根本上解決。而且資源的約束，環(huán)境的惡化使重化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入了瓶頸階段，加之水資源的短缺使煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展心有余而力不足。

對于鄂爾多斯市這樣一個生態(tài)脆弱而又以重化工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的城市來說，“荷蘭病效應(yīng)”、“資源詛咒效應(yīng)”是眾多學者討論的重點也是熱點。面對學者和人們激烈的討論，政府和學者也提出了具有建設(shè)性的解決方法，針對資源稟賦豐富的鄂爾多斯市，政策號召加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，把“低碳”、“節(jié)能”、“循環(huán)”的思想貫徹始終。

二、鄂爾多斯市煤炭產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

（一）煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

鄂爾多斯市環(huán)境與生態(tài)之間的矛盾說到底是煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，研究和開發(fā)實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)，逐步使現(xiàn)有煤炭產(chǎn)業(yè)向煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的潛力。通過對煤炭的提煉、液化和深加工，使其變?yōu)榛ぎa(chǎn)品，增加其附加值，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立煤化工循環(huán)工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，走煤化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。目前，鄂爾多斯開展的煤化工項目有煤制甲醇項目、煤制油項目、煤液化項目等。

鄂爾多斯在化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中要注意總體規(guī)劃，建立一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。其目標是既要實現(xiàn)產(chǎn)品升值的目標，也要實現(xiàn)節(jié)能降耗，高效利用資源，循環(huán)利用的生產(chǎn)模式，培育并且規(guī)劃能源工業(yè)園區(qū)?？砂慈缦聢D所示的思路建設(shè)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：

煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在技術(shù)，而一項技術(shù)從發(fā)明到應(yīng)用要經(jīng)歷一個過程?；诂F(xiàn)在鄂爾多斯的技術(shù)發(fā)展水平以及煤化工產(chǎn)業(yè)的成熟程度，以及煤化工產(chǎn)業(yè)自帶的風險性，建議在現(xiàn)階段將煤化工產(chǎn)業(yè)做精細而不是做大。而且，鄂爾多斯本身水資源的缺乏也決定了煤化工產(chǎn)業(yè)不能大規(guī)模發(fā)展。

（二）建設(shè)好生態(tài)環(huán)境

鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古的西南部，生態(tài)環(huán)境比較復(fù)雜，主要面臨的問題有常年風沙大，土地沙漠化和水土流失嚴重，同時工業(yè)環(huán)境污染也比較嚴重。究其根本原因：1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放，結(jié)構(gòu)不合理，開采力度過大，在生產(chǎn)過程中環(huán)保措施做得不夠，而且在重化工業(yè)發(fā)展的這些年，對生態(tài)環(huán)境造成了破壞，積累了很多環(huán)境隱患，治理難度大；2.鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境本來就脆弱，是我國的邊疆生態(tài)屏障，國家對該地區(qū)的定位是限制開發(fā)；3.環(huán)保制度和環(huán)境政策不夠完善，仍有待創(chuàng)新。環(huán)保制度和環(huán)境政策也是社會誘導結(jié)構(gòu)的一部分，它的改革和創(chuàng)新既是對經(jīng)濟發(fā)展的約束，也對經(jīng)濟發(fā)展起到了規(guī)范和支撐的作用。人類經(jīng)濟活動的可持續(xù)離不開其所依賴的生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)，包括生態(tài)承載力，生態(tài)被破壞后的還原能力。由于這些指標很難量化，而且不易被人察別,或是即使觀察到了也會做出錯誤的解釋，這樣就會使環(huán)境政策的制定困難重重，而且實施的結(jié)果很可能由于錯誤的理解起到反作用?！抖鯛柖嗨故?010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示：全市污水處理率從2009年的78.3%提高到2010年的86.4%；生活垃圾無害化處理率從2009年的49.4%提高到2010年的85.1%；全市建成區(qū)綠地率從2009年的27.3%提高到2010年的29.1%；全市森林覆蓋率從2009年的21.56%提高到2010年的23.0%；全市森林覆蓋率從2009年的21.56%提高到2010年的23.0%。在環(huán)境的治理上取得了很大進步。

生態(tài)環(huán)境政策的合理性依賴于對生態(tài)環(huán)境動力系統(tǒng)和變量的全面了解。就鄂爾多斯自身的地理條件來說，近幾年環(huán)保力度不斷加大，防風固沙和綠化工程繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展，在工業(yè)生產(chǎn)中引進科技技術(shù)緩解環(huán)境污染。在今后的發(fā)展中，加快發(fā)展太陽能、風能等可再生的清潔能源，創(chuàng)建低碳可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展水利工程，健全產(chǎn)權(quán)制度，制定合理的環(huán)保指標指示器。

三、鄂爾多斯市煤炭經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展政策建議

（一）制定合理的煤炭經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策和環(huán)保政策

鄂爾多斯市煤炭經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需要政府把握好國家“節(jié)能、減排、低碳”的政策指向，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展的方針政策及誘導措施。在引進投資項目的時候政府要發(fā)揮好把關(guān)人的角色，對于一些響應(yīng)國家政策的低碳型、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)應(yīng)該主動引進，給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策；而對于一些高耗能、重污染的企業(yè)要堅決拒絕引進。

在環(huán)保方面，用GDP的增長來修復(fù)被破壞的環(huán)境的做法是不值得推廣，但在現(xiàn)實中往往又是不得已的。無論經(jīng)濟對環(huán)境的作用有多大，始終替代不了環(huán)保政策對環(huán)境保護的作用。健全環(huán)境監(jiān)管的法律法規(guī)，制定節(jié)能、減排和污染物排放的可量化指標，加大監(jiān)管力度和懲罰力度，對重點污染源實行駐廠監(jiān)督的監(jiān)管方式，及時淘汰和升級落后產(chǎn)業(yè)，加快減排工程的建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境的保護放在第一位。

（二）加大研發(fā)和引進高新技術(shù)

煤炭產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路離不開技術(shù)的支撐，加大對煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的投資，加快對煤化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，贏得自己的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)；同時引進可以短時間內(nèi)吸收和消化并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的技術(shù)，在技術(shù)不成熟的階段爭取獲得與有經(jīng)濟和技術(shù)實力的國內(nèi)外企業(yè)合作的機會，改善粗放的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)向煤化工產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。技術(shù)的發(fā)展離不開人才，尤其是高水平、高含金量的人才，企業(yè)在員工招聘中要廣集國內(nèi)外優(yōu)秀人才，為企業(yè)的發(fā)展做長遠戰(zhàn)略規(guī)劃。

（三）發(fā)展“非碳”產(chǎn)業(yè)

依靠煤產(chǎn)業(yè)的擴散效應(yīng)，吸引高質(zhì)量的企業(yè)項目、高素質(zhì)的人才和雄厚的資金，堅持生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的原則發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。完善城市金融結(jié)構(gòu)體系，改變單一的產(chǎn)業(yè)增長方式和環(huán)境條件，不僅構(gòu)建好實體經(jīng)濟，也要建設(shè)好虛體經(jīng)濟，完善城市建設(shè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，改變以往“煤炭城市”的稱號，建設(shè)新的、綠色的、環(huán)保的鄂爾多斯市。

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