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篇(1)

關(guān)鍵詞： 工程管理；對策；分析；措施

中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A

1、工程管理的內(nèi)涌

工程管理即采用特定組織形式，應(yīng)用系統(tǒng)工程理念、方法對工程建設(shè)項目進行設(shè)計、約束與與規(guī)劃的方式，工程管理涉及的內(nèi)容很多，包括管理、經(jīng)濟、土木工程等方面，開展工程管理工作的核心就是控制好工程質(zhì)量、工程進度與工程成本，這幾項工作之間有著密切的關(guān)系，是能夠相互影響的，對這幾項內(nèi)容進行合理規(guī)劃，找出其中的平衡點是提升工程企業(yè)經(jīng)濟效益的根本措施。

2、工程管理的現(xiàn)狀

工程管理是在工程立項后，對于招標、設(shè)計、規(guī)劃、施工等各項過程的管理，讓建筑工程能夠高效迅速地完成是其主要作用。但是在我國實行工程管理的時間較短，運行缺乏專業(yè)而系統(tǒng)的研究，導(dǎo)致我國工程管理工作中存在一些不足與問題。當(dāng)前，工程管理問題有以下幾個方面。

2.1缺乏安全意識，存在安全隱患

建筑工程施工大都是露天高空工作，一些危險性較大的工種，每年都有嚴重的事故發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，建筑工程發(fā)生事故造成的事故死亡率居各行業(yè)第二位，危險性僅次于工礦行業(yè)。很多事故的發(fā)生因為操作人員違章指揮、作業(yè)，大大威脅了施工者的生命安全，也制約了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。這此問題反映出工作人員缺乏安全意識，建筑工程沒有切實落實安全監(jiān)管政策。還有很多的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)并沒有與工程承包建立相對應(yīng)的組織機構(gòu)，也沒有與項目管理制定監(jiān)督體系，這使企業(yè)承包與項目管理各行其是，安全意識薄弱，最終形成建筑工程管理存在安全隱患。

2.2管理體制不完善

不健全、不完善的管理體制是我國建筑工程管理中比較突出的問題。管理體制不完善，給正常的工程建設(shè)帶來很大的困難，很多建筑工程過度的追求節(jié)省開支，從開支和人員配備上大度削弱工程管理部門，導(dǎo)致缺失很多工程管理必須的人員，很大程度上降低了管理人員的工作積極性，對日常工作的監(jiān)督與落實只表現(xiàn)在形式上，沒有真正起到管理的作用。

2.3工程管理意識薄弱

目前，中國建筑行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展時期，建筑行業(yè)屬于我國經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，工程管理占有重要位置。但是很多企業(yè)對工程管理觀念、意識都比較淡薄，沒有充分認識管理的作用，出現(xiàn)重技術(shù)、輕管理的思想。管理人員認為在技術(shù)上可以解決所有問題，沒有必要進行管理支出，所以存在沒有管理方面的人員進行管理，管理的作用被忽視掉。

2.4缺乏工程管理人才

在建筑工程中，人力資源管理占主要地位，但是我國建筑企業(yè)中，人力資源結(jié)構(gòu)不合理，缺乏專業(yè)技術(shù)管理的人才，缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營的復(fù)合型人才。人才的缺乏導(dǎo)致工程管理難度增加，市場競爭力弱，造成工程人員資源與經(jīng)濟利益損失，從而不能適應(yīng)建筑行業(yè)國際化的發(fā)展。另外，建筑工程隊伍人員專業(yè)化程度低，也在一定程度上造成管理水平落后。

2.5質(zhì)量管理不重視

我國建設(shè)工程質(zhì)理管理體制是在原來體制的基礎(chǔ)上，不斷完善的，而適應(yīng)新形勢下的質(zhì)量管理模式還沒有完整的建立起來。很多建筑工程缺乏法律意識，經(jīng)常出現(xiàn)違反規(guī)定與要求，使工程質(zhì)量得不到保證。而且建筑工程工作時存在很多危險因素，但是企業(yè)或相關(guān)部門對此缺乏認識、質(zhì)量管理不重視，沒有采取有效的措施進行預(yù)防與治理。

3、加強工程管理的措施

3.1提升工程項目質(zhì)量管理成效

為了保證工程的質(zhì)量，就必須要針對工程的施工特點制定出科學(xué)的質(zhì)量保障體系，將各項工悄采刻的落實到實處，同時，施工企業(yè)要以這種質(zhì)量保障體系為出發(fā)點制定出質(zhì)量保障系統(tǒng)，讓施工工作更加具有系統(tǒng)性與指令性，實現(xiàn)材料、人力資源、機械幾項因素的有機結(jié)合。在這幾項因素中，人力資源是核心，在日常管理工作中，需要采取科學(xué)的措施激發(fā)出施工人員與管理人員工作的積極性與主動性，讓他們能夠時時刻刻將安全第一的理念應(yīng)用在細節(jié)管理工作中。

而施工材料則是工程施工的主體，也是控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，此外，機械直接影響著施工機械化發(fā)展，是評判現(xiàn)代化施工項目的重要因素，也會影響工程質(zhì)量與進度，因此，

必須要選擇好工程機械設(shè)備，綜合各種因素開展科學(xué)的施工控制措施，這樣才能夠保障工程施工質(zhì)量。

3.2做好建筑工程成本管理工作

在社會的發(fā)展下，建筑工程成本管理工作也受到了社會各界的廣泛重視，成本管理已然成為工程管理工作中的重要內(nèi)容，這可以采用如下的管理措施：

第一，建立其完善的管理責(zé)任制度

為了降低工程成本，需要將項目成本管理制度落實到管理人員身上，在工程施工中不漢要保障工程可以順利完成，還要采取科學(xué)的管理理念來降低工程成本，在實際的管理工作中，

需要降成本意識灌輸?shù)绞┕と藛T與管理人員心目中，真正的做到精打細算。

第二，.實施分本成本控制制度

工程轉(zhuǎn)包與分包是工程施工中的常見情況，為了真正降低成本，施工隊與項目部之間需要簽訂好勞務(wù)合同，對施工隊的施工質(zhì)量、施工進度、施工安全工作進行全面的監(jiān)督與管理，

控制好施工成本。

3.3做好法律建設(shè)工作

工程管理質(zhì)量的保障離不開政府部門的監(jiān)督，為了保障監(jiān)督與的權(quán)威性與有效性，政府需要采取科學(xué)的措施提升整個監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)水平，不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督手段，適當(dāng)增加相關(guān)的檢測設(shè)備，提升監(jiān)督工作的科技含量，促進工程監(jiān)督工作的現(xiàn)代化發(fā)展。從現(xiàn)階段來看，我國工程管理市場運作體系還存在很多問題，常常存在執(zhí)法不嚴以及違法不究的問題，導(dǎo)致工程質(zhì)量受到了極大的影響，在下一階段下，政府必須要完善相關(guān)的運行機制，將各項監(jiān)督工作深入的落實到實處，對工程建設(shè)的各項工作進行科學(xué)的監(jiān)督與管理，注重圖紙的審查、手續(xù)的監(jiān)督、施工許可證的辦理以及竣工驗收工作的質(zhì)量。

3.4實現(xiàn)工程管理理念的創(chuàng)新性發(fā)展

管理理念是管理工作的核心，為了提升工程管理水平，需要創(chuàng)新管理理念，在傳統(tǒng)管理模式下，工程管理的內(nèi)容主要針對工程表面工作，并未意識到其本質(zhì)，這是不利于我國工程發(fā)展的。對工程管理理念進行創(chuàng)新能夠有效完善傳統(tǒng)管理理念，在其中填充現(xiàn)代化管理鉆胺素。在創(chuàng)新過程中，不能夠片面追求新觀點與新理念，需要與我國的具體國情結(jié)合起來，建立起一套適合我國情況的現(xiàn)代化工程管理理念。

3.5做好工程信息化管理工作

在現(xiàn)代信息技術(shù)水平的發(fā)展下，我國的社會已經(jīng)進入到信息化時代，信息技術(shù)也成為各個行業(yè)不可或缺的支撐力量，將信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用在建筑工程中可以有效促進建筑工程管理水平，還可以提升施工效率、保障施工質(zhì)量。在應(yīng)用信息化系統(tǒng)時，需要與施工企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，讓每一個管理人員都可以意識到信息化管理工作的重要作用，從這一系統(tǒng)中清晰、及時的了解到建設(shè)工程的進展，這對于保障工程質(zhì)量、降低施工成本有著十分積極的效用。

結(jié)束語：

綜上所示，在近些年來，我國的各類型工程項目都得到了迅速的發(fā)展，工程項目已經(jīng)成為國民經(jīng)濟水平的支撐力量，加強工程管理工作不僅可以保障工程質(zhì)量，還可以有效降低施

工成本，為了保障工程管理工作，需要根據(jù)工程的具體晴況制定出完善的管理制度與管理對策，加強對各個細節(jié)的管理，根據(jù)項目情況實施不同的管理方式，保障工程施工的效果。

參考文獻

[1]周芬明.工程管理的現(xiàn)狀分析及控制措施[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013（24）： 196.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】市政工程；管理；有效措施

作者簡介：杜瑞（1986-），男，內(nèi)蒙古四子王旗人，內(nèi)蒙古錦通工程勘察設(shè)計有限公司，公路、市政，本科，助理工程師

隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟水平得到了大幅提升，現(xiàn)代化建設(shè)取得了很好的進展和效果。人們的生活質(zhì)量越來越高，對公眾基礎(chǔ)設(shè)施的使用需求也越來越突出，市政工程的建設(shè)開展必要性也日益突出。如何按時按質(zhì)按量的完成市政工程的建設(shè)工作，并盡可能減少對自然環(huán)境和生活起居的影響，做好對社會經(jīng)濟的輔助支撐，成了現(xiàn)如今市政工程建設(shè)工作的新要求。

1市政工程管理現(xiàn)狀

1.1執(zhí)行的規(guī)范化管理尚未完善

為了謀取私利，時常出現(xiàn)“不執(zhí)行”現(xiàn)象，包括不執(zhí)行必要的基本程序、項目規(guī)劃的招投標制度、項目建設(shè)的問責(zé)制度、委托監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)管制度和系統(tǒng)的合同管理制度等。除了“不執(zhí)行”外，還有大量的“半執(zhí)行”行為。例如沒有辦理必要的規(guī)劃許可證、施工許可證就擅自開工，開工后許久不簽施工和監(jiān)理的委托合同，臨近檢查才去急忙補辦。有些當(dāng)?shù)卣块T為了盡快完成市政工程為自己增添政績，大大縮減設(shè)計和施工周期，為市政工程的質(zhì)量、功能的可靠性埋下質(zhì)量隱患。

1.2質(zhì)量監(jiān)督管控意識存在不足

市政工程因其功能含義的特殊性，往往倍受社會媒體關(guān)注。為了盡快完成建設(shè)任務(wù)以應(yīng)付媒體，很多市政工程的具體建造過程都存在為了趕工期而輕質(zhì)量的行為。不少工程主責(zé)法人或單位未能嚴格執(zhí)行相關(guān)的管理標準，單純地認為市政工程若出現(xiàn)缺陷只要及時進行修補就可以解決問題。甚至存在為了能多次撈油水而故意降低工程質(zhì)量的惡性事件。市政工程的整體質(zhì)管效果不佳與此大有關(guān)聯(lián)。

1.3施工單位存在質(zhì)量管理問題

為了搶占市場份額，很多規(guī)模較大的承建公司會進行建設(shè)項目的“內(nèi)部消化”，將具體的管理工作轉(zhuǎn)角掛靠給旗下的其他小部門?；蚴且驗樽陨碣Y質(zhì)有限，掛靠給其他施工單位，以承包取代管理。被掛靠單位為了賺取利益，則很可能會篡改圖紙設(shè)計隨意建造的現(xiàn)象。這些實際存在的質(zhì)管現(xiàn)象大大削減了專業(yè)建筑公司費項目質(zhì)管的直接監(jiān)管作用。

1.4監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)行效果不甚理想

當(dāng)前很多行業(yè)和部門在進行質(zhì)量管控和最終審核時都會將這項工作交給專業(yè)的監(jiān)理公司。但是，委托監(jiān)理公司全權(quán)負責(zé)也不是工程管理控制的最佳解決方案。實際上，隨著監(jiān)理公司和監(jiān)理師的逐漸興盛發(fā)展，監(jiān)理機構(gòu)的行業(yè)競爭日趨激烈，精密先進設(shè)備的及時采購與培訓(xùn)使用存在較大難度，優(yōu)秀人才被挖走的情況屢見不鮮，而新上任的監(jiān)理師又缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗，使得不少監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)水平參差不齊。此外，受建筑行業(yè)影響，很多監(jiān)理師的實際工作經(jīng)驗也只有比較固定的幾種特定工程，并不能適應(yīng)市政工程中涉及到的諸如排水設(shè)計、園林設(shè)計、管道鋪設(shè)等專業(yè)性較強的工程。

2加強市政工程管理的具體措施

2.1強化工程質(zhì)量管理意識

首先，各部門各單位必須強化市政工程的職能責(zé)任認知。每項具體的市政工程都是為區(qū)域范圍內(nèi)的所有居民群眾提供必要公眾服務(wù)的工具。市政工程的不健全和工程質(zhì)量的不穩(wěn)定，必然會給廣大居民造成很大的人身安全損害。其次，要積極學(xué)習(xí)和掌握必要的工程質(zhì)管的科學(xué)方法，借鑒成功案例的管理經(jīng)驗，實現(xiàn)提高管理水平的目標。最后，多開展質(zhì)管安全學(xué)習(xí)，通過分析講解質(zhì)管事故，不斷地強化安全意識，使相關(guān)單位和個人從思想高度重視工程質(zhì)管。

2.2堅持落實質(zhì)量責(zé)任制度

建筑業(yè)界多年的實踐經(jīng)驗證明，工程質(zhì)管必須嚴格執(zhí)行分層問責(zé)制度。簡而言之，每個市政工程的建設(shè)管理，都須要分配專項人員負責(zé)，擔(dān)起質(zhì)量問責(zé)大任。市政工程的實地勘測、方案設(shè)計、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)都要有人具體負責(zé)，實行質(zhì)量追蹤問責(zé)制度。利用各環(huán)節(jié)、各層級的嚴密管控，確保工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

2.3加強誠信建設(shè)強化管理

除了提高安全建設(shè)意識和嚴格執(zhí)行質(zhì)管制度外，還必須完善和改進相關(guān)法律法規(guī)，加強法律對工程建設(shè)的約束力。針對市政工程的建設(shè)工作涉及到的承建、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的具體負責(zé)單位或機構(gòu)，一旦出現(xiàn)與操作規(guī)范或質(zhì)量要求不相符的情況，必須及時記錄在案，即刻取消具體違規(guī)機構(gòu)或單位的市政工程建設(shè)資格，并進行嚴厲的懲戒和整改處罰。為實現(xiàn)加強建筑行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)和政務(wù)部門的廉潔化建設(shè)目標而奮斗。

2.4強化監(jiān)理公司職能建設(shè)

市政工程的建設(shè)工作中，承建單位的自我監(jiān)管是做好質(zhì)管的基礎(chǔ)，必要時還須要輔以監(jiān)理機構(gòu)的嚴格監(jiān)管。為了切實提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)理公司必須根據(jù)工程的具體進展、工期規(guī)劃和施工實情，對工程質(zhì)量、造價評估、合同管理和生產(chǎn)協(xié)調(diào)等方面進行必要的輔助和監(jiān)管。

3要有一支實力雄厚的市政工程監(jiān)理隊伍

市政工程的質(zhì)量監(jiān)管涉及諸多環(huán)節(jié)和部門，管理的難度較大，包含的內(nèi)容眾多。尤其是市政工程的特殊，監(jiān)理機構(gòu)肩負的責(zé)任更是重大。市政工程包含的建設(shè)內(nèi)容十分多，涉及的范圍也很廣。例如道路、橋梁的建設(shè)，地下排水系統(tǒng)的設(shè)計，城市綠化的園林設(shè)計，煤氣和供暖的管道鋪設(shè)等等。這些具體項目和傳統(tǒng)建筑行業(yè)存在很大的差異，大多數(shù)監(jiān)理師缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗。因而，監(jiān)理公司在接受市政工程的監(jiān)理工作前，須要根據(jù)市政工程的特殊性對監(jiān)理員進行必要的培訓(xùn)或是引用專業(yè)人才輔助管理，彌補大多數(shù)監(jiān)理師的專業(yè)知識缺陷。

4要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備

監(jiān)理機構(gòu)還須要根據(jù)市政工程的質(zhì)量要求采購或租賃必要的質(zhì)檢設(shè)備，確保這些公共設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量符合市政工程的嚴格標準。很多規(guī)模較小或身處二三線城市的監(jiān)理公司在接受市政工程的質(zhì)管監(jiān)理任務(wù)時，必須首先添置必要的先進精密儀器，并及時培訓(xùn)相關(guān)人員學(xué)會使用這些監(jiān)測輔助儀器。只有做好人才與設(shè)施的有效協(xié)作，才能確保工程建設(shè)質(zhì)量的檢測驗收能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，從而確保工程建設(shè)的最終質(zhì)量。

5結(jié)語

在具體的建設(shè)管理過程中，必須做到政府部門、承建單位和監(jiān)理機構(gòu)的三方有效協(xié)作和相互監(jiān)管，才能確保建設(shè)管理工作切實到位，發(fā)揮出市政工程為人民群眾提供公眾服務(wù)的社會功能。

參考文獻：

[1]姚暢.關(guān)于加強市政工程管理及措施的研究[J].黑龍江科技信息,2015(02).

篇(3)

關(guān)鍵詞：建筑工程，項目管理，思路 ， 措施

Abstract: the construction project management work very poor, relates directly to the quality of the construction, cost management, schedule management and the management benefit of enterprise. This article mainly elaborated the modern construction project management of the main ideas, to strengthen the construction project management and to control measures are analyzed, aims to keep on improving management measures, so as to improve the quality of the construction and security, and realize the construction enterprise good economic and social benefits.

Keywords: building engineering, project management, ideas, measures

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)朝著多元化方向發(fā)展，而建筑工程管理工作直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營效益及社會效益，甚至關(guān)系到企業(yè)的存亡。但是我國建筑工程管理在現(xiàn)階段還存在管理體制不健全、管理制度深入性不足、管理缺乏創(chuàng)新等方面的不足，嚴重影響到工程的施工質(zhì)量及進度及成體浪費。因此，加強建筑工程管理及控制措施已勢在必行。

1現(xiàn)代建筑工程管理的主要思路

在我國建筑工程管理工作中，難以全面確立我國建筑工程管理思路體系，主要是因為我國缺乏管理理論和經(jīng)驗。建立建筑工程管理思路體系是專業(yè)性較強的問題，其實施必須由資深的建筑學(xué)科專家和具有豐富工作經(jīng)驗的管理人員來組織，只有這樣才能實現(xiàn)。

（1）鑒國外的先進理念。國外建筑行業(yè)無論是技術(shù)還是理論都比較先進，因此我國在建筑工程管理思路體系的建立過程中，必須借鑒國外的先進理念。

（2）吸取先進管理方法。通過不斷地總結(jié)國內(nèi)外的管理經(jīng)驗，吸取目前先進的建筑工程管理方法，并對各方面的資料加以綜合和整體。

總之，要想確保我國建筑工程管理工作的有序進行，必須以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基本保障。

2 加強建筑工程管理及控制措施

2.1 加強建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督

質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天，如何提高施工質(zhì)量管理水平是每一位企業(yè)管理者必須思考的問題。

2.1.1 質(zhì)量監(jiān)督機制

建筑工程的質(zhì)量管理工作包括：首先確定目標，明確責(zé)任，嚴格把好質(zhì)量控制關(guān)；再次，定期對產(chǎn)品質(zhì)量進行有效監(jiān)測。最后，是建立健全質(zhì)量全過程監(jiān)控制度體系，以科學(xué)的方法、手段及運用三全控制基理對工程質(zhì)量進行控制，使工程質(zhì)量始終處于動態(tài)管理之中。

（1）建立質(zhì)量自檢制度。工程質(zhì)量的優(yōu)劣牽涉到社會的各個方面，也是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。一般來說任何工程建設(shè)項目都應(yīng)當(dāng)接受企業(yè)自身的監(jiān)督。企業(yè)自身監(jiān)督就要求每個建筑施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立起一個行之有效的質(zhì)檢機制和質(zhì)量體系，通過自檢制度的運行達到質(zhì)量的持續(xù)改進。現(xiàn)行的機制主要是項目質(zhì)檢員及各施工員駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量，分公司質(zhì)檢員巡查項目質(zhì)量情況，總公司質(zhì)檢科組織定期質(zhì)量驗收，做到層層負責(zé)的監(jiān)督對工程質(zhì)量把關(guān)。

（2）第三方質(zhì)量監(jiān)督。第三方監(jiān)督指業(yè)主的監(jiān)督，是目前最權(quán)威性的監(jiān)督。由業(yè)主委派或委托的質(zhì)量監(jiān)督小組，長駐工地，對工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分項工程及各道工序進行全面監(jiān)督。

2.1.2 監(jiān)督方法和手段

作為管理人員，管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場管理工作中的重中之重，工程質(zhì)量的好壞，很大程度上取決于質(zhì)檢員的管理水平和監(jiān)管力度。

（1）現(xiàn)場監(jiān)督對于施工作業(yè)中每道工序做到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題，隨時指出并糾正，檢查手段采取實測實量和整體觀感相結(jié)合的方式，已形成的成品有權(quán)責(zé)令施工人員推倒重來。

（2）召集現(xiàn)場管理人員，對施工中普遍存在的問題予以指明，嚴格對施工工人進行工序技術(shù)交底，糾正錯誤，限時改正。

（3）編制質(zhì)量控制書和指導(dǎo)文件，對施工過程中可能發(fā)生的質(zhì)量通病詳細說明，指明對策，明確責(zé)任并責(zé)成項目部責(zé)任人員限時整改。同時，質(zhì)量管理的方法和手段應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)和特點的具體情況采取相應(yīng)的方式，但必須以國家規(guī)范和驗評標準為依據(jù)。管理人員應(yīng)當(dāng)主動與業(yè)主部門溝通、密切配合企業(yè)自檢部門共同管理。

2.2 加強建筑工程的進度管理

工程項目能否在預(yù)定的時間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項目經(jīng)濟和社會效益的發(fā)揮。人為因素、材料和設(shè)備因素、機具因素、環(huán)境因素等都對工程項目的進度產(chǎn)生影響。針對上述情況，作為管理人員應(yīng)充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況，編制合理具體的進度計劃，并在施工過程中嚴格按計劃施工，只有這樣才能真正做到計劃不是流于形式，而是施工的有效指導(dǎo)方向。要搞好項目的進度管理，需要重點做好以下管理措施。

（1）建立項目管理的模式與組織構(gòu)架。一個成功的項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規(guī)范的工作模式、操作程序。

（2）建立一個嚴密的合同網(wǎng)絡(luò)體系。一個較大的工程，是由很多的建設(shè)者參加的共同體，這就需要有一個嚴密的合同體系，調(diào)動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

（3）制定一個切實可行的三級工程計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業(yè)主的工作、設(shè)計單位的工作、監(jiān)理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作的影響。

（4）設(shè)計單位的確定及設(shè)計合同的簽訂，以及設(shè)計質(zhì)量、速度的檢查、評審。設(shè)計的工作質(zhì)量決定了項目施工能否順利實施。

（5）施工單位的招標、評標及施工合同的簽訂，包含總包、分包單位的選擇，材料、設(shè)備的供貨合同的簽訂。

（6）工程前期政府手續(xù)的辦理以及市政配套工程的安排。與政府機關(guān)的充分溝通與良好關(guān)系，是項目成功的保證。

2.3 加強建筑工程的成本管理

根據(jù)建筑工程項目成本的特點，項目成本管理要緊緊圍繞成本計劃、成本控制、成本核算幾個方面展開，在施工成本保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，利用組織措施，經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施等手段把成本控制在計劃范圍內(nèi)。

加強建筑工程成本管理，可從以下幾個方面入手：

（1）企業(yè)內(nèi)部要制定勞動定額，根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動定額，計算出人工總量?？刂坪萌斯た偭?，就能控制好人工費用，從而達到控制工程成本。

（2）加強材料管理，建立限額領(lǐng)料制度，嚴格材料出入庫管理，對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實行包干。

（3）提高機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率。定期對施工機械檢查、維修、保養(yǎng)，租賃的設(shè)備或周轉(zhuǎn)材料用完以后立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費用。

（4）為達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關(guān)鍵，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。

（5）在施工中嚴格做到：按圖施工，按規(guī)范施工，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量，減少返工造成人工和材料的浪費。

（6）精簡管理機構(gòu)，減少管理層次，節(jié)約施工管理費。

2.4 加強建筑工程信息化管理

隨著信息技術(shù)的發(fā)展 現(xiàn)代社會已經(jīng)步入了信息化時代，并且信息技術(shù)已經(jīng)成為了各行業(yè)不可缺少的一部分并且發(fā)揮著無可比擬的作用，建筑行業(yè)也是如此。現(xiàn)代建筑工程要采用信息化管理系統(tǒng)，不僅能夠促進建筑工程管理的自動化發(fā)展，而且還能夠提高施工質(zhì)量和效率。

（1）在建筑工程管理中采用信息化系統(tǒng)的同時，必須與建筑工程企業(yè)自身特點相結(jié)合起來 做到有的放矢；

（2）工程管理人員要清楚認識到信息化管理系統(tǒng)的重要性。信息化管理系統(tǒng)能夠為企業(yè)施工管理提供其所需的各種信息以及為管理人員組織生產(chǎn)提供輔助決策手段，這也是信息化管理系統(tǒng)的最大優(yōu)點。

（3）在建筑工程管理中運用信息化管理系統(tǒng)，能夠及時地，清楚地了解工程進展情況，這對于工程項目的質(zhì)量以及成本進行分析和控制有很大的幫助。

綜上所述，建筑工程管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來越重要的作用 因此，企業(yè)加強建筑工程管理的不斷創(chuàng)新，從而保證建筑工程管理的有效運作。

3 結(jié)束語

總之，建筑工程項目的管理是一個系統(tǒng)工程，它包括風(fēng)險、投資、合同、進度、質(zhì)量、人員等多方面的工作，涉及設(shè)計、監(jiān)理、施工等部門和單位。因此，只有各方通力合作，切實加強建筑工程質(zhì)量管理、成本管理、進度管理及信息化管理，才能保證建筑工程項目的順利實施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]劉國福.建筑工地的施工質(zhì)量管理及施工安全[J]．經(jīng)營管理者，2011(19).

篇(4)

【關(guān)鍵詞】建筑工程管理；主要內(nèi)容；控制措施

建筑工程管理是整個工程的重要組成部分，不僅要求施工企業(yè)具備尖端的專業(yè)技能，更要具備優(yōu)異的管理水平。建筑工程管理在工程項目建設(shè)中起著重要的作用，其決定著建筑工程的質(zhì)量和建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一.建筑工程管理的主要內(nèi)容

1.1施工人員管理

人是影響建筑工程施工質(zhì)量的重要因素，為了嚴格執(zhí)行施工管理規(guī)定，有效進行施工人員管理，保障工程施工質(zhì)量，督促施工企業(yè)必須建立健全的人員管理體系。以完善的規(guī)章制度、健全的工程組織機構(gòu)、提高專業(yè)技術(shù)人才比例等方式為工程施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。在進行人員管理過程中，主要針對工程施工操作、安全規(guī)程執(zhí)行等進行管理。嚴格要求施工人員執(zhí)行施工安全措施，按規(guī)定佩戴安全帽、高空作業(yè)使用防護用品等。

1.2設(shè)備管理

機械設(shè)備是建筑工程中重要的工具，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在建筑工程中得到廣泛使用。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置專門的安全監(jiān)管人員會同監(jiān)理公司共同督促施工單位建筑工程施工設(shè)備的管理。建筑工程施工設(shè)備管理要從設(shè)備的保養(yǎng)與維護抓起，通過設(shè)備的保養(yǎng)與維護，保障施工設(shè)備能夠穩(wěn)定的運行，以此保障工程施工進度。同時注重施工設(shè)備操作人員管理，嚴格按照設(shè)備操作規(guī)程進行操作，降低違規(guī)操作造成的設(shè)備損傷與事故的發(fā)生率。避免由于違規(guī)操作造成設(shè)備損傷而影響工程進度，同時也通過設(shè)備管理避免安全事故的發(fā)生，降低施工企業(yè)施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。在進行設(shè)備管理時，嚴格執(zhí)行“人機固定原則”定機、定人、定崗，以此確保設(shè)備管理工作的職責(zé)明確，避免非設(shè)備操作人員操作設(shè)備造成不必要的事故。

1.3分部分項驗收管理

建筑工程的分部分項驗收管理在三級驗收的基礎(chǔ)上增加為四級驗收，班組自檢合格后報施工單位，施工單位自檢合格后報監(jiān)理單位驗收，監(jiān)理單位驗收后由建設(shè)單位進行抽檢。建筑工程的技術(shù)管理主要是對測量驗收工作以及施工工藝進行管理。在進行測量放線工作管理時，通過測量將施工圖紙上建筑物在施工現(xiàn)場進行放樣定位，為工程施工提供基準。測量放線工作是關(guān)系到工程質(zhì)量成本的關(guān)鍵，其要求測量精度高、定位準，以此確保工程的準確施工。

1.4材料管理

建設(shè)單位應(yīng)成立專門管理建筑材料的材料科進行材料管理。建筑工程施工管理首先要對施工材料進行管理，通過材料供應(yīng)商資質(zhì)審核、對進場材料的符合、材料存放管理等保障施工用材料符合設(shè)計要求，為保障工程施工質(zhì)量打下基礎(chǔ)。尤其是建筑所用鋼筋、水泥必須嚴格檢查，進場鋼筋直徑是否符合設(shè)計要求、鋼筋、水泥存放環(huán)境是否符合規(guī)定。以此保障高層建筑施工所用鋼筋、水泥質(zhì)量符合要求，保障工程施工質(zhì)量。

1.5成本管理

建筑工程成本管理是建設(shè)單位管理的重點，直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益。根據(jù)現(xiàn)代施工成本管理理念，建設(shè)單位實施成本管理必須建立成本管理體系，以明確的責(zé)任制度促進成本管理的實施。設(shè)計師在設(shè)計工程圖紙時，主要精力一般都關(guān)注面積和功能指標的實現(xiàn)，雖然合同和委托設(shè)計書中都會標明該建筑的投資金額，但往往被忽視。所以在設(shè)計時，有必要建立并采用完善的限額設(shè)計機制，在充分研究和計算后，不以犧牲工程質(zhì)量為前提，按照工程決策預(yù)算合理的給出建筑設(shè)計圖紙，將工程預(yù)算從設(shè)計環(huán)節(jié)就嚴格的控制在預(yù)算之內(nèi)，從而從根本上降低造價，控制成本。

二.加強建筑工程管理的控制措施

2.1加強對施工人員的管理與培訓(xùn)

建筑施工中工作人員的素質(zhì)直接影響著管理的質(zhì)量，只有不斷加強施工人員的專業(yè)水平，提高綜合管理能力，才能整體提升管理水平。但是建筑施工人員數(shù)額龐大，且年齡、文化、技術(shù)水平良莠不齊，相差甚多，無疑為強化其知識技能的實施帶來了難度。為每個級別的施工人員量身制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)計劃和目標，比如對于新入職的施工人員首先要灌輸安全第一、認真負責(zé)、遵紀守法的思想，還要進行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，防止出現(xiàn)嚴重的施工差錯及事故。

2.2熟悉工程項目的基本情況

對工程項目所在位置地形地貌、氣象條件、道路、管網(wǎng)線路、標高、工程地質(zhì)等均要有一個概括的了解。對設(shè)計施工圖要求的基礎(chǔ)型式、主體結(jié)構(gòu)、建筑布置、節(jié)點構(gòu)造、給排水管網(wǎng)、線路照明、暖通、通信等均要逐一了解核對。對設(shè)計圖紙中涉及安全、使用功能、進度、造價、設(shè)備選型安裝的主要問題和各專業(yè)間的沖突或錯漏問題，要通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。因此，必須要通過事前控制協(xié)商解決，才能確保施工的順利進行。

2.3全面編制“施工組織”設(shè)計

指導(dǎo)性好的施工組織設(shè)計文件，對項目施工、保證進度、質(zhì)量和管理均起到重要的推動作用。但也有一些施工單位編制的施工組織設(shè)計，并不結(jié)合項目的實際情況，而是照抄照搬其他項目的內(nèi)容，有的僅有土建施工，沒有水電、消防和弱電專業(yè)安裝的內(nèi)容，有的只列出項目班子人員名單而沒有職責(zé)分工，有的缺少施工安全質(zhì)保管理和文明施工的內(nèi)容，有的缺少主要工種操作規(guī)程，有的對檢測要求、建筑設(shè)備型號交待不清等等，所有這些都應(yīng)在編制施工組織時候要充分考慮。還要在監(jiān)理提出審查意見后，按要求補充、修改完善。

2.4建立完善的質(zhì)量保證體系

質(zhì)保體系的完善與否是直接影響工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是保證質(zhì)量控制的重要措施。施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系必須由總承包單位項目經(jīng)理部負責(zé)在其承包施工的工程范圍內(nèi)建立，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。各分包項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合分包工程的范圍、特點，以及總包單位項目經(jīng)理部的具體要求，建立相應(yīng)的施工現(xiàn)場工程質(zhì)量保證子體系。目前，有的施工單位由于自身質(zhì)保體系不完善，缺少專職檢查人員，導(dǎo)致施工現(xiàn)場質(zhì)量管理混亂，具體工作沒人管，出現(xiàn)互相推諉，最終導(dǎo)致質(zhì)量事故的發(fā)生，這種不正常的現(xiàn)象亟待扭轉(zhuǎn)。

2.5加強安全管理制度的制定與執(zhí)行

在建筑工程安全管理制度的制定上我們可以從兩個層面進行剖析。一方面要求各級政府認真履行監(jiān)督職責(zé)，對于建筑單位的生產(chǎn)過程進行實時監(jiān)控，對于安全生產(chǎn)管理不能應(yīng)付了事，要求嚴格按照要求進行。另一方面是作為建筑自身單位要加強安全保障制度的建立，要求人員施工過程中嚴格按照規(guī)定施行，從而保障安全管理工作的順利發(fā)展。作為施工企業(yè)要配備相關(guān)的安全設(shè)施，提高其儲備量。

2.6加強合同成本管理

合同是造價控制的依據(jù)，簽訂合同要嚴密，同時要加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益， 有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。

三、結(jié)束語

建立科學(xué)的管理模式，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高專業(yè)管理人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，加強建筑工程管理，有針對性地建立健全管理措施，提高建筑的質(zhì)量，對促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義。

參考文獻：

[1] 資建生，探討如何提高房屋建筑施工工程管理[J] 商品與質(zhì)量：建筑與發(fā)展，2011.07

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關(guān)鍵詞 水利工程 管理措施

1、統(tǒng)一認識，轉(zhuǎn)變觀念

依法加強水利工程管理，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在觀念的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)工作的注意力和主要精力要轉(zhuǎn)移到依法加強水利工程管理上來，從根本上轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)依法行政、依法管水要求的傳統(tǒng)習(xí)慣和方法；從過去只重工程建設(shè)轉(zhuǎn)變到加強管理、建管并重；從過去主要對水利行業(yè)內(nèi)總的管理轉(zhuǎn)變到對全社會的水事活動的管理；從主要依靠行政手段進行管理轉(zhuǎn)變到用法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟手段，主要依靠法律手段進行管理上來。著力研究和探討市場經(jīng)濟條件下管理工作新機制、新格局，為管理工作提供一個良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。

2、推行工程勘察，設(shè)計招投標和設(shè)計監(jiān)理制

通過招標投標制，引進競爭機制，促使設(shè)計單位具有憂患意識，充分調(diào)動設(shè)計單位的主動性和積極性，促使設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量。利用工程監(jiān)理制度對設(shè)計的全過程進行控制與監(jiān)督，必然會促進設(shè)計單位提高其設(shè)計質(zhì)量。實施設(shè)計監(jiān)理制，對投資控制是非常有益的。為了更好地調(diào)動各方面的因素，使工程設(shè)計有條不紊進行，可對設(shè)計單位設(shè)置獎懲辦法，輔助設(shè)計工作又快又好地完成。

3、強化施工管理

⑴要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境五個方面做好施工工序質(zhì)量控制。

⑵要對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查、施工后嚴格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。

⑶要加強施工單位內(nèi)部管理，嚴格按設(shè)計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準精心施工。

⑷項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員要達到全部持證上崗。

4、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機構(gòu)作用

⑴質(zhì)監(jiān)人員要提高素質(zhì)，使工程質(zhì)量監(jiān)督由掌握規(guī)范準確，督促執(zhí)行規(guī)范得力，責(zé)任心強，堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。

⑵要加強質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，衽考核上崗制度，提高質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。

⑶質(zhì)量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結(jié)合，形式應(yīng)多方位、多形式，效果應(yīng)能督促各方建立各自的質(zhì)量體系，規(guī)范質(zhì)量行為，超前控制，督促及時整改。

⑷要配備必須的檢測設(shè)備，搞好檢測，加大到施工現(xiàn)場隨機抽檢、見證取樣的次數(shù)和重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位質(zhì)監(jiān)頻率。

⑸要加大執(zhí)法力度，加強《工程建設(shè)標準強制性條文》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》貫徹情況的監(jiān)督檢查。

⑹要擴大質(zhì)監(jiān)范圍，在做好質(zhì)監(jiān)工作前提下收好質(zhì)監(jiān)費，促使質(zhì)監(jiān)工作開展費用列支的需要。

⑺為實行嚴格、公正、有效監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)重視，賦予水利質(zhì)監(jiān)機構(gòu)職能是前提，因此要爭取行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視和支持以及參建單位的配合。

5、做好檢查和觀測

水工建筑物的檢查和觀測工作，是工程管理工作中的耳目，也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中，其狀態(tài)和工作情況隨時都在發(fā)生變化，有的是正常變化，對建筑物安全影響不大；但是，也有的屬于異?，F(xiàn)象，一旦處理不及時或不當(dāng)會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律，應(yīng)對建筑物進行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理，改善和提高工程運用條件，驗證設(shè)計情況，從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。

6、防汛搶險

防汛搶險工作是全社會的公益事業(yè)?！吨腥A人民共和國水法》第三十八條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何單位和個人，都有參加防汛抗洪的義務(wù)”?！吨腥A人民共和國防洪法》中也規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟工作”，“任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù)”。

在水利工程管理中，對于存在隱患的建筑物，應(yīng)及時作好防汛的準備工作，特別是大中型病險工程，更應(yīng)注意日常的管理。因為水利工程一旦失事，將引起毀滅性的災(zāi)難，給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中，應(yīng)立足于大洪水，做好防汛搶險的各項準備，防患于未然，確保工程的安全運用。

7、提倡渠系測水

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1市政工程管理的意義

任何一項工程中,施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ),監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量,監(jiān)理就要著眼于工程的工期進展和質(zhì)量,安全客觀實際,采用法律的手段控制工程進度、質(zhì)量、工程造價和合同管理,協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作,因為市政工程是綜合性工程,既有道橋工程專業(yè)知識,又有給排水專業(yè)知識,還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認識,而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè),很難勝任市政工程的監(jiān)理工作,因此,監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓(xùn),使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術(shù)實力。正是基于加強誠信建設(shè)的需要,對建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,以及勘察、設(shè)計文件和工程實體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性技術(shù)標準的情況記錄在案,并提請有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場,促進建筑市場的進一步規(guī)范,從而確保工程質(zhì)量。

2 市政工程管理存在的問題

2.1工程質(zhì)量意識不強

從承包商來看,普遍存在短期行為突出,質(zhì)量意識不強,降低成本,偷工減料。目的是為了賺取利潤,很少能做到努力抓好施工質(zhì)量。施工單位的管理能力和技術(shù)能力差,分包商就更差?，F(xiàn)場項目部往往沒有配備基本的技術(shù)和管理人員,民營企業(yè)借資質(zhì)投標的就更為突出,沒有真正有效的現(xiàn)場施工質(zhì)量保證體系,有的項目部根本就不是認真按設(shè)計和規(guī)范來組織施工。市政工程施工現(xiàn)場障礙多,施工條件差,施工環(huán)境復(fù)雜,很多施工單位現(xiàn)場技術(shù)人員缺乏施工經(jīng)驗,宏觀控制和微觀把握能力不強,這直接導(dǎo)致施工組織不合理,現(xiàn)場施工質(zhì)量控制混亂。施工單位違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍,借資質(zhì)投標情況很多,中標單位對現(xiàn)場實際施工質(zhì)量管理差,甚至形同虛假?？偘鼘Ψ职?材料商單位的質(zhì)量管理也不嚴格。

2.2監(jiān)理機構(gòu)不健全,監(jiān)理效果達不到要求

監(jiān)理工作的特點決定了監(jiān)理人員要具備專業(yè)水平高,管理能力強,品行良好的綜合素質(zhì)。并且還要不怕吃苦,如其中一個方面有欠缺,在實際質(zhì)量控制中就很容易出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加,監(jiān)理市場的低水平和低收入層次競爭激烈所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理較差,嚴重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段?，F(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)利有限,且責(zé)任大,能力不足。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠,手段不多。在實際工作中的現(xiàn)狀,常規(guī)的工序驗收制度是監(jiān)理對質(zhì)量進行有效控制的基本條件。另外有的業(yè)主對監(jiān)理的工作干涉較多,使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場實際情況直接決策,業(yè)主把現(xiàn)場質(zhì)量控制和質(zhì)量問題的責(zé)任全部強壓監(jiān)理承擔(dān)。實際上,施工質(zhì)量的控制關(guān)鍵在于承包商,工程是質(zhì)量干出來的,而不是監(jiān)理出來的,監(jiān)理主要發(fā)揮監(jiān)督管理作用。有的業(yè)主甚至認為施工單位就是要偷工減料的。施工單位的施工質(zhì)量不好主要是因為監(jiān)理沒有認真管好,在這樣的情況下監(jiān)理確實很難真正抓好現(xiàn)場的施工質(zhì)量。

2.3建設(shè)市場規(guī)范化管理不完善

由于市政工程投資大部分屬于政府撥款,不管工程建設(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險都由政府來承擔(dān)。建設(shè)單位不承擔(dān)什么責(zé)任,工期是反映建設(shè)單位業(yè)績的一個重要方面。因此建設(shè)單位關(guān)心的是進度,重視的是工期,追求的是形象。在工程質(zhì)量方面認為質(zhì)量有監(jiān)理把關(guān),出現(xiàn)質(zhì)量問題有監(jiān)理承擔(dān)。業(yè)主對施工障礙清除協(xié)調(diào)遲續(xù),對正常施工和質(zhì)量管理不利。業(yè)主工作人員自身素質(zhì)不齊,權(quán)力大,有的盲目指揮,肆意干涉,甚至少數(shù)人員的腐敗等行為對工程質(zhì)量管理就變得非常困難。

3 加強市政工程管理有效措施

市政工程需要參建各方的密切配合,市政工程項目在對投資、質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等方面的管理顯示出獨特的特點。隨著中國改革開放的深化,國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長,基建投資項目的不斷增加,使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對工程質(zhì)量未能進行有效的控制,重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害,也給社會帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實施擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟等重大決策成敗的關(guān)鍵。

3.1強化工程質(zhì)量意識

首先應(yīng)該增強工程的責(zé)任感和使命感。每一項市政設(shè)施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問題,也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失;二是要學(xué)習(xí)和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗,不斷完善自我、提高質(zhì)量水平;三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計、質(zhì)量第一”的口號應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動。多年的實踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,即工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負責(zé),對工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實施項目法人責(zé)任制?？碧健⒃O(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負責(zé),并將責(zé)任分解落實到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。

3.2強化市政工程檢測手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術(shù)制定是實施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進行巡視和平行檢驗外,要切實做到跟蹤旁站監(jiān)督,對關(guān)鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收,確保市政工程工序質(zhì)量。

3.3建立科學(xué)合理、精干高效的市政工程管理體制

高效的市政管理體制的基本框架為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”,體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、建管相分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分級負責(zé)相銜接、綜合管理、專業(yè)管理相補充的原則。特別是要請政府牽頭,深入調(diào)查研究,理順各管理部門的職責(zé),明確各部門與市政建設(shè)部門的職責(zé)與關(guān)系,以建立科學(xué)合理、精干高效的市政管理體制。建立質(zhì)量責(zé)任制,要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業(yè)務(wù)來制訂各部門和各級各類人員的質(zhì)量責(zé)任制,從而使全公司形成一個職責(zé)明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò);建立質(zhì)量責(zé)任制,一定要從本公司的實際出發(fā),踏踏實實,力求實效,任務(wù)和責(zé)任應(yīng)盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化,以利于執(zhí)行和考核;應(yīng)有配套的質(zhì)量獎懲措施,實行“質(zhì)量否決制,且一定要落實到位。要根據(jù)質(zhì)量責(zé)任的完成情況,進行考核,考核一定要認真細致,實事求是,獎罰分明。

3.4建立質(zhì)量管理體系

質(zhì)量體系文件編寫是一項非常重要的工作,質(zhì)量體系文件包括質(zhì)量手冊、程序、文件及配套的支持性文件,其中質(zhì)量手冊是整個體系運行的根本性文件,規(guī)范了公司全部質(zhì)量活動的要求,對內(nèi)是全體員工的質(zhì)量行為準則。程序文件是規(guī)范公司各項質(zhì)量活動如何做的標準程序,是質(zhì)量手冊的細化和再說明。文件的編寫可按以下步驟來進行:①找一個好的咨詢公司,由咨詢公司派人指導(dǎo)文件的編寫工作;②組成文件編寫小組,指定手冊和程序文件的編審人員,并要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成編寫工作;③廣泛收集資料,從中汲取有益的東西。這些資料包括通過認證的兄弟單位的質(zhì)量手冊和程序文件等;④編寫小組要多方征求意見,認真編寫文件,保證按期拿出滿意的質(zhì)量體系文件。

篇(7)

（聊城市東昌府區(qū)水務(wù)局，山東 聊城 252000）

【摘要】本文通過分析東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利工程管理的現(xiàn)狀，指出了在小型農(nóng)田水利工程管理方面存在的問題，提出了小型農(nóng)田水利工程的建議和管理措施。

關(guān)鍵詞 東昌府區(qū)；農(nóng)田水利；工程管理

近年來，東昌府區(qū)積極探索小型農(nóng)田水利工程管理和運行機制，通過組建農(nóng)民用水戶協(xié)會、深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革等措施，明確了管護主體，落實了管理責(zé)任。目前全區(qū)共完善鎮(zhèn)（辦）水管站16個，建成農(nóng)村灌溉協(xié)會14個，成立抗旱除澇供水專業(yè)服務(wù)隊14個。

1　存在問題

1.1　有效的監(jiān)督管理機制沒形成

有的管理不到位，不盡職盡責(zé)。有的機井承包后，該澆地時不給群眾澆地，有的鎮(zhèn)、村揚水站在灌溉季節(jié)不及時安排提水等，針對面廣量多的管理者，目前還沒有形成對他們的監(jiān)督機制。

1.2　部分地方水價計算不規(guī)范

國家補助的小型農(nóng)田水利重點縣工程都由縣水行政主管部門按規(guī)定核算水價，但大量小型農(nóng)田水利工程，都是結(jié)合各自情況自行定價，水價參差不齊。

1.3　小型農(nóng)田水利工程收益較低

大量小型農(nóng)田水利工程的使用季節(jié)性強、隨機性大，加上農(nóng)業(yè)效益比較低下，管理者經(jīng)營收入較少，管理積極性不高。80%以上的農(nóng)民用水戶協(xié)會面臨日常管理較為困難、經(jīng)費不足等問題。

2　措施和建議

2.1　完善基層水利服務(wù)體系，加強監(jiān)督管理

小型農(nóng)田水利工程面廣量大，要充分發(fā)揮基層水利服務(wù)體系的作用，實行分級管理、各負其責(zé)的辦法。區(qū)級水利工程由區(qū)水務(wù)局進行監(jiān)督管理，鎮(zhèn)級工程由水利站、水管站負責(zé)監(jiān)督管理，村內(nèi)工程由村水管員管理。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括工程是否正常運行、損壞后是否及時維修、水價是否合理、群眾是否滿意、是否履行合同規(guī)定服務(wù)內(nèi)容等。在工程產(chǎn)權(quán)移交時，要明確各方的責(zé)任和義務(wù)，特別是對不履行或不能較好履行有關(guān)責(zé)任的處罰，要制定詳細的責(zé)任追究制度。同時，在監(jiān)督管理中，各級管理組織都要公開、透明，隨時接受群眾的監(jiān)督和訴求。

2.2　建立多元化的運行管理模式

在明確小型水利工程所有權(quán)的前提下，根據(jù)小型水利工程的性質(zhì)、規(guī)模，確定不同類別的運行管理模式。公益性強、關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的重要小型水利工程，要設(shè)置專門的管理機構(gòu)，定編、定人、定責(zé)；受益面大的純公益性小型水利工程，如田間道路、橋涵等，要建立以群管為主、專管為輔，專群結(jié)合的運行管理模式；經(jīng)營性的小型水利工程，可采取拍賣、承包、租賃、股份合作等方式，進行市場化管理模式。

2.3　規(guī)范程序，完善制度，切實提高管理水平

一是對農(nóng)業(yè)供水價格計算要簡化，使之可操作性更強。特別是一些農(nóng)民自建的工程，迫切需求方法正確、計算簡便、符合實際的水價估算方法。二是承包、租憑、拍賣等不同的改制形式?jīng)Q定著合同雙方不同的“責(zé)、權(quán)、利”，直接關(guān)系著改制標底。對集體所有的水利設(shè)施改制要持慎重態(tài)度，既防止以很低的價格賣給個人，造成農(nóng)民的集體資產(chǎn)流失，又要確保經(jīng)營管理者的既得利益，否則即使明確了管理責(zé)任，管理者也不會積極主動地管好、用好工程。各地要制定完善各種規(guī)章制度，集體所有的每一項工程承包費用都要認真核算，并由當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T、受益群眾共同商定，通過公開競標等形式進行承包、租憑和拍賣。三是要明確加強改制回收資金的使用和管理，杜絕挪用，建立相關(guān)責(zé)任追究制度，以確保改制資金的合理使用。

2.4　加大財政補助力度，建立管理長效機制

小型農(nóng)田水利工程服務(wù)的對象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，目的是保障國家糧食安全，會益性較強。特別是一些防洪排澇工程、水土保持工程、水資源保護工程等，都是公益性工程，無法收取運行管理費用，只能依靠政府來解決日常的運行維護費用。同時，灌溉供水受水資源、地形、地理條件限制，供水范圍和服務(wù)對象也限定在有限的地域內(nèi)，回報率低，回報周期長，一般個人不會投資于灌溉基礎(chǔ)設(shè)施管護，所以各級政府應(yīng)加大對小型農(nóng)田水利工程的運行管理補助，確保工程長久良性運行。

2.5　廣泛宣傳、強化領(lǐng)導(dǎo)，積極推進管理工作