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篇(1)

關(guān)鍵詞：地下空間；項(xiàng)目審批

中圖分類(lèi)號(hào)：TU972文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、地下空間的概念

地下空間是指在地球表面以下的土層或巖層中天然形成或經(jīng)人工開(kāi)發(fā)而成的空間。

由于城市化水平逐步提高，城市人口迅速增長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)利用地下空間已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。地下空間開(kāi)發(fā)逐步向功能復(fù)合性、連通性等方向發(fā)展。其整體開(kāi)發(fā)和連通已不僅限于同一土地權(quán)屬范圍內(nèi)地下空間的連通，不同土地權(quán)屬范圍的地下空間也在進(jìn)行連通，“地下城”逐漸在城市中形成。

二、兩種不同地下空間開(kāi)發(fā)模式的介紹

（一）地上地下由不同開(kāi)發(fā)主體建設(shè)模式

這種模式地上、地下分別由兩家開(kāi)發(fā)主體進(jìn)行建設(shè)，地下空間采用“統(tǒng)一設(shè)計(jì)――統(tǒng)一建設(shè)――土地出讓”的開(kāi)發(fā)建設(shè)流程。其特點(diǎn)是先進(jìn)行地下空間的統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，然后采用“帶初步設(shè)計(jì)方案”的土地出讓?zhuān)叵驴臻g由地上開(kāi)發(fā)主體完成收購(gòu)，地上建筑由地上開(kāi)發(fā)主體自行建設(shè)。

（二）地上地下由同一開(kāi)發(fā)主體建設(shè)模式

該模式地上、地下由同一開(kāi)發(fā)主體進(jìn)行建設(shè)，地下空間采用“土地出讓――統(tǒng)一建設(shè)”的開(kāi)發(fā)建設(shè)流程。其特點(diǎn)是先進(jìn)行土地出讓?zhuān)煌_(kāi)發(fā)主體的地下空間相互連通，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，地上建筑由各開(kāi)發(fā)主體自行建設(shè)。

三、兩種開(kāi)發(fā)模式對(duì)項(xiàng)目審批的影響

一般建設(shè)項(xiàng)目，土地出讓后由開(kāi)發(fā)主體對(duì)其地下及地上進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)和開(kāi)發(fā)，現(xiàn)行的行政審批制度也是按照這種常規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)模式來(lái)制定的。但上述兩種地下空間的開(kāi)發(fā)模式與之不同，在項(xiàng)目審批過(guò)程中存在很多現(xiàn)行行政審批程序和制度無(wú)法適用的情況，具體表現(xiàn)如下：

（一）地上地下由不同開(kāi)發(fā)主體建設(shè)模式

1、審批流程不適用

首先，雖然項(xiàng)目的用途為商務(wù)辦公，但由于其特殊性，地下空間先行建設(shè)后土地出讓?zhuān)瑢偻恋貎?chǔ)備階段的地下基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，因此，地下空間的建設(shè)無(wú)法適用常規(guī)土地出讓備案（或核準(zhǔn)）制的審批流程。

其次，土地在地下空間開(kāi)發(fā)后再出讓?zhuān)蜁?huì)存在一個(gè)地下空間項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)用地相關(guān)手續(xù)要如何辦理的問(wèn)題。

再次，實(shí)行“帶初步設(shè)計(jì)方案”的土地出讓方式，在進(jìn)行地下空間的設(shè)計(jì)時(shí)要同步完成地上建筑的初步設(shè)計(jì)，但地上地下又分屬不同開(kāi)發(fā)主體，地上建筑設(shè)計(jì)文件的報(bào)審主體該如何確定又是一個(gè)問(wèn)題。

2、建設(shè)規(guī)模不明確

目前，控詳規(guī)劃僅對(duì)地上部分的建筑體量有明確規(guī)定，地下建設(shè)規(guī)模的描述沒(méi)有具體量化。但項(xiàng)目?jī)H為地下空間的建設(shè)，在沒(méi)有具體建設(shè)規(guī)模的情況下，立項(xiàng)審批部門(mén)對(duì)項(xiàng)目投資的認(rèn)定無(wú)據(jù)可依。

3、設(shè)計(jì)招標(biāo)超范圍

無(wú)論是為了滿足土地“帶初步設(shè)計(jì)方案”出讓的要求，還是地下空間自身設(shè)計(jì)的要求，項(xiàng)目地上地下建筑是一個(gè)整體設(shè)計(jì)系統(tǒng)。然而，先行對(duì)地下空間進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目立項(xiàng)范圍僅為地下空間部分，沒(méi)有地上部分，設(shè)計(jì)招標(biāo)的范圍超出了項(xiàng)目立項(xiàng)范圍。

（二）地上地下由同一開(kāi)發(fā)主體建設(shè)模式

1、審批進(jìn)度不同步

統(tǒng)一建設(shè)的地下空間涉及多家開(kāi)發(fā)主體，各開(kāi)發(fā)主體單獨(dú)報(bào)審。為確保地下空間能進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，就要求各開(kāi)發(fā)主體的前期工作以及審批進(jìn)度盡量保持一致，以便同時(shí)開(kāi)工，但要做到這一點(diǎn)難度很大。

首先，各開(kāi)發(fā)主體確定建筑規(guī)模和功能所需的時(shí)間和內(nèi)部管理流程也不一樣。其次，各開(kāi)發(fā)主體聘請(qǐng)不同的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)進(jìn)度無(wú)法保持同步。再次，不同性質(zhì)的開(kāi)發(fā)主體適用的審批流程也存在差異，如不同性質(zhì)開(kāi)發(fā)主體的立項(xiàng)方式和要求不相同，采用的招標(biāo)方式也不同。

2、施工招標(biāo)難統(tǒng)一

根據(jù)“滬建交（2012）645號(hào)”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市基坑和樁基工程質(zhì)量安全管理的通知》要求，“建設(shè)單位不得將基坑工程（包括圍護(hù)墻、地基加固、支撐、降水、挖土等）、地基基礎(chǔ)和地下主體結(jié)構(gòu)分包給不同的施工單位”。不同開(kāi)發(fā)主體若各自對(duì)地下空間施工單位進(jìn)行招標(biāo)然而地下空間又要統(tǒng)一建設(shè)，就無(wú)法符合上述規(guī)定了。

3、公共設(shè)施難協(xié)調(diào)

地下空間在不同開(kāi)發(fā)主體范圍內(nèi)連通，從合理經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，地塊內(nèi)應(yīng)設(shè)置地下車(chē)庫(kù)的公共進(jìn)出口等公共設(shè)施。公共設(shè)施的設(shè)置占用誰(shuí)家土地、其建設(shè)費(fèi)用如何分?jǐn)偅瑢⑹歉鏖_(kāi)發(fā)主體需協(xié)調(diào)解決的大問(wèn)題。

（三）兩種開(kāi)發(fā)模式對(duì)項(xiàng)目審批影響的比較

1、地上地下由不同開(kāi)發(fā)主體建設(shè)模式，其優(yōu)點(diǎn)是地下空間僅有一個(gè)開(kāi)發(fā)主體，便于統(tǒng)一建設(shè)和管理，其品質(zhì)及規(guī)劃理念可以得到保證；缺點(diǎn)是沒(méi)有適用的審批流程，而且各項(xiàng)建設(shè)程序和手續(xù)辦理相對(duì)復(fù)雜，需要政府各審批部門(mén)跨前管理。

2、地上地下由同一開(kāi)發(fā)主體建設(shè)模式，其優(yōu)點(diǎn)是土地及建筑權(quán)屬關(guān)系明確，開(kāi)發(fā)主體統(tǒng)一辦理地上地下項(xiàng)目審批手續(xù)；缺點(diǎn)是統(tǒng)一建設(shè)地下空間，各開(kāi)發(fā)主體前期工作及審批進(jìn)度保持一致難度大，同時(shí)需要協(xié)調(diào)及溝通的內(nèi)容也很多。

四、解決上述問(wèn)題途徑的探討

（一）就地上地下由不同開(kāi)發(fā)主體建設(shè)模式而言，對(duì)于地下空間建設(shè)規(guī)模的認(rèn)定以及設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍擴(kuò)大的問(wèn)題相對(duì)簡(jiǎn)單，可以通過(guò)與規(guī)劃以及建設(shè)管理部門(mén)協(xié)商來(lái)解決。其關(guān)鍵是如何解決地下空間項(xiàng)目審批流程的問(wèn)題。

首先，地下空間作為土地儲(chǔ)備階段的地下基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可以參照其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以土地劃撥審批制流程來(lái)進(jìn)行審批。其次，土地在地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)后出讓?zhuān)虼耍?xiàng)目土地審批手續(xù)在土地出讓時(shí)一并辦理，地下空間項(xiàng)目土地預(yù)審等手續(xù)就不再單獨(dú)辦理。第三，地上建筑設(shè)計(jì)文件的報(bào)審可以分兩步來(lái)進(jìn)行。地下空間開(kāi)發(fā)主體除了完成地下部分設(shè)計(jì)文件的正式報(bào)審?fù)?，同時(shí)向規(guī)劃及建設(shè)管理部門(mén)上報(bào)地上建筑設(shè)計(jì)方案及初步設(shè)計(jì)供預(yù)審，滿足土地“帶初步設(shè)計(jì)方案”出讓的條件。待地上開(kāi)發(fā)主體明確后，再由其正式上報(bào)地上建筑的設(shè)計(jì)文件，規(guī)劃和建設(shè)管理部門(mén)再予以正式批復(fù)。

（二）對(duì)于地上地下由同一開(kāi)發(fā)主體建設(shè)模式來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)地下空間統(tǒng)一建設(shè)，其關(guān)鍵是要妥善解決好如何處理各開(kāi)發(fā)主體之間的矛盾，以及盡可能確保各開(kāi)發(fā)主體的前期工作和審批進(jìn)度一致的問(wèn)題。

首先，可以在土地出讓合同中作出更詳盡明確的約定，減少矛盾的產(chǎn)生。如規(guī)定各開(kāi)發(fā)主體前期工作的最后完成時(shí)間；明確公共設(shè)施設(shè)置的位置，以及其土地及建設(shè)成本分?jǐn)傇瓌t。其次，各開(kāi)發(fā)主體可以共同委托一家代建單位（也可在土地出讓合同中對(duì)代建單位進(jìn)行明確）對(duì)地下空間進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)。代建單位可統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，通過(guò)組織區(qū)域環(huán)評(píng)及區(qū)域交評(píng)等方式，盡可能促使各開(kāi)發(fā)主體審批進(jìn)度保持一致，同時(shí)協(xié)調(diào)各開(kāi)發(fā)主體對(duì)地下空間施工單位實(shí)施聯(lián)合招標(biāo)，以確保選擇一家施工單位。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，開(kāi)發(fā)利用地下空間向“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”方向發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。為了配合不斷加大的地下空間開(kāi)發(fā)力度，2014年1月上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局出臺(tái)了《上海市地下空間規(guī)劃建設(shè)條例》，規(guī)范了本市行政區(qū)域內(nèi)地下空間開(kāi)發(fā)的規(guī)劃建設(shè)相關(guān)管理活動(dòng)，表明上海市行政審批部門(mén)在不斷加強(qiáng)行政審批跨前服務(wù)意識(shí)的同時(shí)也在不斷深化行政審批制度的改革。相信如今我們?cè)谶M(jìn)行地下空間開(kāi)發(fā)時(shí)遇到的種種問(wèn)題和困難，在不久的將來(lái)都能引刃而解。

參考文獻(xiàn)：

1、張毅 《工程項(xiàng)目建設(shè)程序》 中國(guó)建筑工業(yè)出版社 2008

篇(2)

1.1非標(biāo)準(zhǔn)化施工增加危險(xiǎn)因素

工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，加上地區(qū)差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關(guān)系復(fù)雜。而當(dāng)前的安全管理和控制手段較單一，很多僅依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)、安全檢查等方式，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，難以形成詳細(xì)的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。

1.2施工周期長(zhǎng)，工作條件惡劣

在高層建筑逐漸發(fā)展的過(guò)程中，建筑工程的建設(shè)周期有所延長(zhǎng)，施工難度有所增加。在進(jìn)行外墻施工的過(guò)程中，增加了危險(xiǎn)性，并且容易受到外界自然環(huán)境的影響，施工條件較差，容易引發(fā)安全隱患。

1.3生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變

現(xiàn)代建筑物每個(gè)都有其特定的功能要求，形成了產(chǎn)品多樣性的特點(diǎn)，導(dǎo)致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，隨著工程進(jìn)度的發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)上的不安定因素也在隨時(shí)變化，故為了完成施工任務(wù)，就必須針對(duì)工程進(jìn)展和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不斷及時(shí)地采取安全措施，這給施工安全管理帶來(lái)了一定的難度。

2建筑工程施工安全管理的影響因素

影響建筑施工安全的原因有很多，從建筑施工人員與建筑施工的關(guān)系上看，共分為人、物與組織管理三方面的因素。

2.1人的因素

施工人員是工程進(jìn)行的主要因素，對(duì)于工程的安全管理至關(guān)重要。人員的不安全因素主要有兩個(gè)方面，分為主觀因素和客觀因素?？陀^素質(zhì)主要是施工人員的自身素質(zhì)決定的，受到教育背景，文化素養(yǎng)和心理等各方面的影響，沒(méi)有安全施工的意識(shí)，容易引發(fā)安全事故的發(fā)生。主觀因素主要是施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有按照施工規(guī)范執(zhí)行，操作不規(guī)范，造成安全事故的發(fā)生。

2.2物的因素

因?yàn)榻ㄖこ绦枰罅康臋C(jī)械設(shè)備，所以在施工的過(guò)程中，要對(duì)各種機(jī)械協(xié)調(diào)管理，按照的程序進(jìn)場(chǎng)，并且做好安全管理工作。機(jī)械設(shè)備的長(zhǎng)期的使用過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生磨損，所以在使用時(shí)容易發(fā)生斷裂等危險(xiǎn)。在施工中所使用的材料大多具有易燃性，一旦遇到著火點(diǎn)，就會(huì)引發(fā)較大的火災(zāi)，所以要做好建筑材料的存放工作。對(duì)電氣設(shè)備要做好安全檢查，有些電氣設(shè)備由于使用時(shí)間較長(zhǎng)，所以容易出現(xiàn)絕緣老化和觸電等事故。

2.3組織管理的因素

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成生產(chǎn)事故的直接原因，而施工中的組織與管理則是造成安全生產(chǎn)事故的間接原因。人的主觀錯(cuò)誤和失誤可以通過(guò)集中培訓(xùn)和落實(shí)責(zé)任制等措施進(jìn)行避免，物的不安全狀態(tài)可過(guò)安全檢查和必要的操作制度進(jìn)行防止，因此人的因素與物的因素都與組織管理有著密切的關(guān)系。一個(gè)生產(chǎn)效率高、安全事故少的施工現(xiàn)場(chǎng)一定是組織管理有序的，而且追查已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故相關(guān)人的責(zé)任時(shí)，不利的組織管理因素也將成為追究責(zé)任的一部分。

3加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的有效措施

3.1依據(jù)工程現(xiàn)狀，加大施工安全檢查力度

安全檢查是安全管理工作的基礎(chǔ)保障，所以在施工的過(guò)程中，要加強(qiáng)安全檢查的力度，將安全管理規(guī)章制度落到實(shí)處，防治安全事故的發(fā)生。根據(jù)工程的實(shí)施現(xiàn)狀，應(yīng)該做好如下方面，第一，對(duì)于吊運(yùn)貨物的機(jī)械要做好檢查，啟動(dòng)前進(jìn)行調(diào)試，保證各項(xiàng)機(jī)能的穩(wěn)定。第二，對(duì)于腳手架的搭設(shè)和安全網(wǎng)的掛設(shè)要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，不留下安全死角。第三，規(guī)范施工中的用電設(shè)施，一定要嚴(yán)格按照規(guī)范程序執(zhí)行，嚴(yán)禁私接亂拉，保證用電的規(guī)范性。第四，對(duì)于施工中所使用的重要構(gòu)件，要保證質(zhì)量合格，做好檢查工作。第四，對(duì)施工人員居住場(chǎng)所的用電進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格按照施工規(guī)范執(zhí)行。

3.2加強(qiáng)日常施工安全管理，防止突發(fā)事件

在施工的過(guò)程中，要做好各項(xiàng)設(shè)施的安全管理，不定期的對(duì)容易引發(fā)安全事故的位置進(jìn)行檢查，做好嚴(yán)密的防范工作。在檢查的過(guò)程中，檢查人員一定要認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證一切都能夠安全順利的進(jìn)行。

4結(jié)束語(yǔ)

篇(3)

一、建筑施工企業(yè)“營(yíng)改增”的背景

在舊的營(yíng)業(yè)稅與增值稅并行的征稅制度下，由于營(yíng)業(yè)稅扣稅之間存在不連續(xù)性，造成的重復(fù)征稅現(xiàn)象嚴(yán)重，這在一定程度上加重了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。我國(guó)為解決這一問(wèn)題于2011年開(kāi)始運(yùn)行營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，這是當(dāng)前稅收改革的重要發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)“營(yíng)改增”三步走計(jì)劃：首先，在部分行業(yè)以及部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；然后，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)部分行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，這一階段已于2013年開(kāi)始，目前已經(jīng)將部分行業(yè)的試點(diǎn)范圍擴(kuò)展到全國(guó)；最后，消滅營(yíng)業(yè)稅，在全國(guó)范圍內(nèi)征收增值稅。按照規(guī)劃，我國(guó)最快有望在“十二五”期間完成此次稅改[1]。稅改對(duì)企業(yè)造成的影響是最值得關(guān)注的問(wèn)題，尤其是建筑企業(yè)。建筑業(yè)是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性的重要行業(yè)，我國(guó)在建筑企業(yè)運(yùn)行“營(yíng)改增”有助于改善建筑企業(yè)的市場(chǎng)秩序，提高建筑施工企業(yè)的技術(shù)水平，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；能夠在降低企業(yè)成本的基礎(chǔ)上增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的盈利能力。

二、建筑施工企業(yè)“營(yíng)改增”的影響

目前正在建筑施工企業(yè)推行的“營(yíng)改增”，在一定程度上發(fā)揮了積極作用，但在實(shí)施的過(guò)程中也存在一系列的消極影響。筆者供職的單位下屬有多家建筑施工企業(yè)，正面臨著“營(yíng)改增”帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。1.積極影響（1）提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)建筑施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展在施行“營(yíng)改增”政策之后，給建筑施工企業(yè)所帶來(lái)的最大好處就是降低了建筑施工企業(yè)納稅費(fèi)用的支出，解決了以往建筑企業(yè)中所存在的納稅籌劃難問(wèn)題?！盃I(yíng)改增”實(shí)施之后，一方面避免了增值稅重復(fù)征稅的弊端，對(duì)建筑貨物實(shí)行單一的征稅方法，這就使得企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)得以減輕，增強(qiáng)企業(yè)的投資信心，在一定程度上體現(xiàn)了征稅平衡；另一方面“營(yíng)改增”能夠保證建筑施工企業(yè)取得在動(dòng)工前所購(gòu)進(jìn)的機(jī)器設(shè)備和各種原材料的增值稅的專(zhuān)用發(fā)票，企業(yè)在向國(guó)家繳納稅款時(shí)可以將這部分稅款抵扣掉，這樣，建筑施工企業(yè)就很大程度上降低了建筑工程相關(guān)的成本費(fèi)用[2]?！盃I(yíng)改增”給建筑施工企業(yè)帶來(lái)了非常有利的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展和“營(yíng)改增”在全國(guó)范圍的施行。（2）降低建筑施工企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)自“營(yíng)改增”實(shí)現(xiàn)之后，建筑施工企業(yè)不必再耗費(fèi)大量的人力物力資源對(duì)企業(yè)納稅進(jìn)行籌劃，有效降低了企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的良性發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。2.消極影響（1）對(duì)建筑行業(yè)施工管理的影響建筑行業(yè)是一個(gè)比較特殊的行業(yè)，“營(yíng)改增”的推行會(huì)帶來(lái)一系列的變化，就要求建筑行業(yè)必須對(duì)這些變化作出相應(yīng)的調(diào)整，使施工管理變得相對(duì)復(fù)雜。比如，營(yíng)業(yè)稅改為征增值稅后，《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額與預(yù)算》部分內(nèi)容需要修訂，建設(shè)單位招標(biāo)的預(yù)算編制、相應(yīng)的設(shè)計(jì)估算和施工圖預(yù)算編制、對(duì)外的公開(kāi)招標(biāo)書(shū)的內(nèi)容等也要有與之相應(yīng)的調(diào)整[3]。此外，由于要執(zhí)行新的定額標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)施工預(yù)算需要重新進(jìn)行修改，企業(yè)的內(nèi)部定額也要重新進(jìn)行編制。所以，“營(yíng)改增”會(huì)引發(fā)預(yù)算報(bào)價(jià)、房地產(chǎn)價(jià)格及市場(chǎng)發(fā)展等一系列的改變。（2）對(duì)建筑施工企業(yè)稅負(fù)的影響“營(yíng)改增”對(duì)建筑施工企業(yè)稅負(fù)成本的影響是與行業(yè)稅率和該企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)相關(guān)的。比如某一建筑施工企業(yè)在營(yíng)改增后取得進(jìn)項(xiàng)稅額不夠，反而加重其稅負(fù)了，造成稅負(fù)增加的原因主要有：①建筑材料進(jìn)項(xiàng)稅抵扣困難；②建筑勞務(wù)費(fèi)無(wú)法抵扣增加稅負(fù)；③動(dòng)產(chǎn)租賃營(yíng)改增加大建筑業(yè)稅負(fù)；④商品混凝土等材料增加稅負(fù)；⑤增值稅專(zhuān)用發(fā)票的收集和認(rèn)證工作難度大。3.對(duì)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響除上述影響外，“營(yíng)改增”還會(huì)導(dǎo)致建筑施工企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升、利潤(rùn)下降、現(xiàn)金流量支出增加等財(cái)務(wù)狀況的變化。

三、應(yīng)對(duì)建筑施工企業(yè)“營(yíng)改增”問(wèn)題的策略

篇(4)

 

關(guān)鍵詞：村莊；發(fā)展模式：實(shí)施策略

一　村莊演變的背景

海鹽縣(含8鎮(zhèn)2區(qū)，總面積507.3平方公理，根據(jù)海鹽縣總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃區(qū)范圍)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口28.817萬(wàn)人(2003年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))，行政村104個(gè)。

海鹽屬于嘉興地區(qū)，在歷史上背負(fù)著“天下糧倉(cāng)”的盛名，是江南著名的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。這里的農(nóng)民祖祖輩輩以種糧為生，由此形成了“日出而作，日落而息”的生活習(xí)性，大大小小的村莊是他們傳統(tǒng)的生活聚居地。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市空間快速向外拓展及各類(lèi)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，城市用地急劇膨脹，導(dǎo)致城市邊緣地帶大量的傳統(tǒng)村落和耕地不斷地被“圈”入城市范圍以?xún)?nèi)，由此形成了以居住職能為主的、不同于一般城鄉(xiāng)社區(qū)的“城中村”，另一方面由于上世紀(jì)80年代以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖業(yè)的凌亂布局和無(wú)序發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村污染嚴(yán)重，傳統(tǒng)村落的居住環(huán)境日益惡化．而富裕起來(lái)的農(nóng)民建房由于缺乏有效的規(guī)劃、引導(dǎo)和控制，規(guī)模擴(kuò)大化、形式功能單一化及村莊配套設(shè)施的滯后導(dǎo)致村莊傳統(tǒng)特色的消失和居住環(huán)境的進(jìn)一步惡化．而由日照、通風(fēng)、占地等問(wèn)題引發(fā)的農(nóng)村糾紛日益增多。

造成村莊問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于：一方面是改革開(kāi)放后的城市大拓展時(shí)期，城市在缺乏資源和遠(yuǎn)見(jiàn)的背景下，城市為獲取發(fā)展空間而采取的妥協(xié)性征地政策導(dǎo)致產(chǎn)生了大量的“城中村”，而另一方面政府對(duì)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的投入?yún)s在減少，包括資金投入和管理投入等各方面，而熱衷于招商引資，開(kāi)發(fā)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，再加上村莊規(guī)劃的滯后、政策之間的矛盾、管理的松懈、農(nóng)村管理人員的素質(zhì)等方面的問(wèn)題造成農(nóng)民建房的無(wú)序和混亂，耕地被蠶食，居住環(huán)境在不斷惡化。從而使許許多多的村莊面臨著歷史轉(zhuǎn)型的十字路口，現(xiàn)有的村莊將何去何從?

二　村莊的現(xiàn)狀特征

平坦的地勢(shì)和密集的水網(wǎng)使得海鹽的農(nóng)村村莊呈現(xiàn)勻質(zhì)性的特征，或者形象一點(diǎn)可以說(shuō)是滿天星狀。

2.1　村莊規(guī)模小 　根據(jù)海鹽縣村莊現(xiàn)狀調(diào)查匯總，縣轄行政村104個(gè)，自然村達(dá)3953個(gè)，平均每個(gè)行政村有38個(gè)自然村，而且有一個(gè)共性就是。規(guī)模越小的村莊，戶均占地面積越大(既有用地空間受制約小的原因，更有制度、管理方面的原因)，從以上數(shù)據(jù)可以看出該縣村莊分布之散，自然村平均規(guī)模之小，農(nóng)村建房侵占土地資源之嚴(yán)重。

2.2　土地粗放使用

人均建設(shè)用地面積超過(guò)150平方米，大大超過(guò)市區(qū)居民人均建設(shè)用地面積(根據(jù)總體規(guī)劃，我縣干200 5年市區(qū)居民人均建設(shè)用地面基本處于自由式的無(wú)序建設(shè)狀態(tài)，村民住宅大多為2—3層獨(dú)立式磚混結(jié)構(gòu)建筑。大多數(shù)的農(nóng)村居住點(diǎn)沿河分布，在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)建成區(qū)的村莊，目前還保留有小橋、流水、人家的江南水鄉(xiāng)田園風(fēng)光的特點(diǎn)。

2.3　公建設(shè)施滯后

學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量都嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和村民的需求，缺乏公共活動(dòng)場(chǎng)地，供兒童和老年人使用的外部環(huán)境設(shè)施和綠地等更是無(wú)從談起。

2.4　基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，居住環(huán)境惡化

村莊內(nèi)道路狹窄、曲折、不成系統(tǒng)，排水設(shè)施不合理或基本沒(méi)有排水設(shè)施，導(dǎo)致內(nèi)澇，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏，存在不少衛(wèi)生死角，臟、亂、差現(xiàn)象較嚴(yán)重。有些村莊內(nèi)，居住用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地、商業(yè)用地互相交織，居住環(huán)境更差。

2.5　住房形式單一，功能落后 　村莊內(nèi)住宅建筑形式單一．功能落后缺乏有效引導(dǎo)，村莊特色逐漸消失。由于農(nóng)民房屋建設(shè)缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)指導(dǎo)和地方政策對(duì)農(nóng)民建房規(guī)定過(guò)分簡(jiǎn)單的劃定，缺乏合理的規(guī)劃和引導(dǎo)，到現(xiàn)在還在沿用功能明顯不合理，建筑形式又十分單一的3—4層樓房。

三　村莊發(fā)展模式及實(shí)施策略

分散的村莊進(jìn)一步固化了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的分散化和土地經(jīng)營(yíng)的細(xì)碎化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也增大了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度，進(jìn)而影響城市化進(jìn)度，最終會(huì)影響到城市發(fā)展速度。

針對(duì)不同類(lèi)型的村莊分別采取拆遷安置．撤并、遷移、就地發(fā)展等不同的措施，并統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，逐步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的小康和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這是海鹽在城市化過(guò)程中必須正視的問(wèn)題。

針對(duì)目前“滿天星”式的村莊分布狀況，應(yīng)根據(jù)《海鹽縣城市總體規(guī)劃》中提出的對(duì)城市空間發(fā)展規(guī)劃的要求，將縣域用地作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃，在整體上對(duì)各類(lèi)區(qū)域的性質(zhì)和性質(zhì)給予界定，把縣域劃分為重點(diǎn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，一般城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等三大區(qū)域，針對(duì)不同區(qū)域內(nèi)的村莊制定不同的村莊發(fā)展的模式，并提出相應(yīng)的規(guī)劃、整治措施。

3.1　重點(diǎn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)的公寓化模式

重點(diǎn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)指武原鎮(zhèn)城區(qū)、大橋新區(qū)等城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，主要以城市建設(shè)用地及二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地為主。其村莊的發(fā)展模式采用公寓化模式，對(duì)區(qū)域內(nèi)村莊按條件成熟狀況逐步以整體形式進(jìn)行改造．根據(jù)城市總體規(guī)劃要求按城市住宅區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建造公寓式小區(qū)。

實(shí)施策略：(1)政府統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行參與改造。(2)統(tǒng)一建設(shè)，成片改造，有計(jì)劃地逐步推進(jìn)。公寓化改造必須按照城市規(guī)劃的要求實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)、成片改造。同時(shí)改造項(xiàng)目應(yīng)納入壘縣的土地開(kāi)發(fā)供應(yīng)計(jì)劃，以免造成土地供應(yīng)失控，沖擊房地產(chǎn)市場(chǎng)。(3)土地徹底國(guó)有化，完全消除改造的產(chǎn)權(quán)障礙。

3.2　一般城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)公寓化與農(nóng)民新村相結(jié)合的模式．

一般城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)主要指各建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)及其工業(yè)功能融資區(qū)，主要為城鎮(zhèn)建設(shè)用地及第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在該區(qū)域內(nèi)采用公寓化和農(nóng)民新村相結(jié)合的模式。農(nóng)民新村是以集中聯(lián)排式低層為主的住宅區(qū)。農(nóng)民新村模式鼓勵(lì)村莊統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

實(shí)施策略：1)．規(guī)劃城鎮(zhèn)建成區(qū)以?xún)?nèi)，在有條件的村莊推廣公寓化改造模式。一般村莊采用農(nóng)民新村形式予以改造，農(nóng)民新村以復(fù)合式公寓和聯(lián)排別墅為主要住宅形式。2)．統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推進(jìn)，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一改造為主，允許其它單位參與改造。這種方式一可降低改造成本，二可籌集改造資金，三可保證新村的建筑質(zhì)量和整體環(huán)境。3)．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因根據(jù)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，制定出臺(tái)各種政策和辦法推動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

篇(5)

關(guān)鍵詞 沖沙閘；復(fù)合地基處理；灌注端承樁施工

中圖分類(lèi)號(hào)：TU47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 工程概況

本水電站工程是梯級(jí)開(kāi)發(fā)二期工程，電站設(shè)計(jì)為引水式開(kāi)發(fā)，首部樞紐工程由攔河閘壩、取水口及進(jìn)水口組成，攔河閘壩由左岸的擋水壩、泄洪閘、沖沙閘及排污道組成。河床的各個(gè)部位從左至右依次分為三孔泄洪閘，一孔沖沙閘和排污道，進(jìn)水口布置右岸，三孔泄洪閘和左岸重力壩全部位于覆蓋層軟基上，右岸的取水口位于巖基上，沖沙閘(長(zhǎng) 三十四米，寬九點(diǎn)五米，高 二十二米，弧門(mén)凈寬五點(diǎn)五米)和排污道布置在復(fù)合地基上，特別沖沙閘布置在三種不同特性地基上，為確保整個(gè)水利工程的安全，必須采取科學(xué)的工程處理技術(shù)，以保證工程安全的運(yùn)行。

2 工程地質(zhì)概況

沖沙閘位于主河道的右側(cè)靠岸坡區(qū)域，其中岸坡的基巖地形為一凸出的山脊。開(kāi)挖提示沖沙閘為復(fù)合地基，分布有花崗巖、粉質(zhì)壤土層、塊碎石土層及漂卵石層。為漂卵石層，系低漫灘及現(xiàn)代河床沖積物，漂卵石大小一般在四十厘米至五十厘米,卵石大小一般在五厘米至十六厘米，充填中的細(xì)沙，結(jié)構(gòu)比較松散，透水性很強(qiáng)。第⑥層粉質(zhì)壤土層顆粒均小于 兩毫米，其含量以粉粒為主，占總量的百分之五十一點(diǎn)八五至百分之五十六點(diǎn)八七，粘粒含量 占百分之十二至百分之三十八點(diǎn)五之間。平均粒徑 (d50)為0.009～0.018。不均勻系數(shù) 6.5～11.6，曲率系數(shù) 0.68～0.81，累積曲線呈陡坡型，屬級(jí)配不良的粉壤土。第⑥層干密度平均1.40g/cm3～1.50g/cm3, 孔 隙 比 為 0.82 ～0.87，屬稍密的土層。滲水系數(shù) K=(1.16～5.79)×10-5cm/s，屬極微～微透水。

3 復(fù)合地基處理初期設(shè)計(jì)方案概述

沖沙閘位于復(fù)合地基上，其基礎(chǔ)設(shè)計(jì)極為重要。如果發(fā)生不均勻沉陷而產(chǎn)生裂縫，結(jié)構(gòu)運(yùn)行就失效。為避免以上發(fā)生，設(shè)計(jì)采用如下原則：把基巖爆松或把軟基固結(jié)。根據(jù)初期地質(zhì)資料，沖沙閘地基由三部分組成，即花崗石巖基和第⑦層塊碎石土層及第⑩層漂卵石層 ，因此設(shè)計(jì)采用基巖不動(dòng)軟基采用固結(jié)灌漿的方法解決復(fù)合地基不均勻沉陷的問(wèn)題。但實(shí)際開(kāi)挖揭示沖沙閘的下游部分第⑦層很薄 （最薄為1.00m），其下為第⑥層粉質(zhì)壤土，該層特性為遇水軟化，承載能力低，固結(jié)灌漿困難，原設(shè)計(jì)加固軟基的方案不易實(shí)施，因此必須采用更可靠的工程措施。

4 復(fù)合地基處理的幾種方法探討

4.1 軟基采用沉井基礎(chǔ)方案沉井基礎(chǔ)屬于深基礎(chǔ)，由于場(chǎng)地狹窄，地下水特別大，沉井下沉和開(kāi)挖難度較大，且工期較長(zhǎng)，沒(méi)有采用。

4.2 樁基礎(chǔ)方案

4.2.1 混凝土預(yù)制樁方案混凝土預(yù)制樁有兩個(gè)缺點(diǎn)。第一，預(yù)制樁將搶占直線工期；第二，由于泄洪閘已澆筑5m 高，且為軟基，打樁對(duì)泄洪閘有影響，未采用該方案。

4.2.2 混凝土灌注端承樁方案 (沖砂閘復(fù)合地基處理采用方案)為確保結(jié)構(gòu)整體受力，對(duì)于沖沙閘下游第⑥層粉質(zhì)壤土部分采用布置 17 根嵌入基巖端承灌注樁，樁直徑 0.8m，樁孔位布置詳見(jiàn)圖1。

圖1 樁孔位布置詳圖

上部用鋼筋混凝土承臺(tái)連成整體，對(duì)閘基范圍內(nèi)的花崗巖基礎(chǔ)淺表部1.5m深度巖體進(jìn)行松動(dòng)預(yù)裂控制爆破，對(duì)于沖沙閘上游左半部⑩層基礎(chǔ)采用打孔埋管固結(jié)灌漿加固，最后在其統(tǒng)一回填 1.6m 砂卵石墊層上基本形成均勻的基礎(chǔ)，再澆筑沖砂閘底板混凝土以滿足受力要求。該方案對(duì)處理本工程的復(fù)合地基不但能滿足受力變形要求，而且更為科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)。對(duì)于上述復(fù)合地基的處理，對(duì)于沉陷量極大的軟基，采用端承＋承臺(tái)＋砂卵石墊層。對(duì)于持力層為碎石層基礎(chǔ)進(jìn)行灌漿固化，對(duì)于巖石部分采用預(yù)裂松動(dòng)控制爆破，這樣不但解決了同一建筑物在復(fù)合地基上不均勻沉陷的問(wèn)題，同時(shí)也解決相鄰建筑物沉降差的問(wèn)題。由于灌注樁造孔采用沖擊鉆造孔，進(jìn)度快，混凝土澆筑采用水下混凝土澆筑方法，因此比其他方案不但縮短工期，而且解決了地下水較豐富施工的困難，少了很多工序，因此較為經(jīng)濟(jì)合理。

5 灌注樁及復(fù)合地基的施工

5.1 灌注樁的施工

5.1.1 施工環(huán)境灌注樁位于沖沙閘后部的槽坑，開(kāi)挖過(guò)程中，由于右岸巖石帷幕灌漿未封閉，地下水較大，采用抬高施工平臺(tái)避免在沖沙閘基礎(chǔ)處理施工過(guò)程中對(duì)相鄰建筑物的影響，特別是基坑開(kāi)挖。灌注樁鉆孔過(guò)程采取措施保證相鄰建筑基礎(chǔ)滲透破壞，且閘基范圍內(nèi)的⑩層漂卵石為閘基持力層，盡量避免其擾動(dòng)。

5.1.2 施工方法樁底位于相應(yīng)的基巖上且入巖深度不小于1m，樁頂混凝土澆筑應(yīng)高出設(shè)計(jì)高程 0.5m～0.8m，以便鑿出夾漿混凝土后達(dá)到設(shè)計(jì)高程。灌注樁分兩序施工，一序孔的間距為終孔的兩倍，端承灌注樁采用R250＃ 鋼筋混凝土，其直徑為 0.8m，間距2m×3m，總樁數(shù)為17根，主要布置在第6層出露部位。鉆孔采用2臺(tái)CZ－20型沖擊鉆造孔 ， 泥 漿 固 壁 由 于 設(shè) 計(jì) 閘 底 高 程 為972.00m高程，而開(kāi)挖底高程為968.00高程。為避免沖擊鉆造孔過(guò)程中塌孔，回填到971.5m 高程，澆筑一層素混凝土墊層，作為鉆機(jī)施工平臺(tái)，進(jìn)行鉆孔，出渣采用為鉆機(jī)配套的提渣筒出渣。根據(jù)靜擊試驗(yàn)巖面推測(cè)深度和抽出的巖渣判斷嵌入巖石深度>1.0m，根據(jù)相鄰樁孔深。推斷是否遇到大孤石。采用泥漿置換法，即將孔底沉渣抽出孔外，注入部分新漿置換性能較差的漿；鋼筋籠按設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诩庸S制作好，并加固成整體，運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)用汽車(chē)吊吊裝就位。采用水下混凝土的常規(guī)施工方法，即水下混凝土導(dǎo)管施工方法。

5.2承臺(tái)施工所有的灌注樁施工完畢，鑿除上部高出設(shè)計(jì)的部分混凝土，現(xiàn)場(chǎng)綁扎承臺(tái)鋼筋，澆筑承臺(tái)混凝土。

6 結(jié)論及建議（1）沖砂閘復(fù)合地基處理由于初期地質(zhì)資料不全，根據(jù)實(shí)際開(kāi)挖揭示其地層情況，沖砂閘后半部第⑦層持力層很薄，若采用固結(jié)灌漿加固其下第⑥層粉質(zhì)砂壤土效果較差，達(dá)不到預(yù)期效果（由于其灌漿在進(jìn)水口底板試驗(yàn)效果很差），因此采用深基礎(chǔ)處理是必要的。（2）復(fù)合地基設(shè)計(jì)施工時(shí)，不但要考慮結(jié)構(gòu)本身的不均勻沉陷，且要考慮相鄰建筑物沉降差的問(wèn)題，特別水工建筑物沉降縫之間設(shè)有止水，須考慮相鄰建筑物沉降差是否滿足結(jié)構(gòu)止水變形的要求，設(shè)計(jì)施工時(shí)必須高度重視。（3）本工程的處理方法既考慮了建筑物本身不均勻沉陷的問(wèn)題，而且考慮了相鄰建筑物間沉降差的問(wèn)題，運(yùn)行工況良好，可供類(lèi)似工程設(shè)計(jì)和施工借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]水利部水工程技術(shù)咨詢(xún)中心.水工建筑物水泥灌漿規(guī)范（SL62—94）[S].北京：中國(guó)水利水電出版社1994.

篇(6)

綜合樓是由兩種及兩種以上用途的樓層組成的公共建筑。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，人們生活水平不斷提高，生活需求也日趨廣泛，綜合樓將商業(yè)、辦公、居住、休閑、娛樂(lè)、餐飲、觀光、庫(kù)房等功能集于一體，為人們提供便捷，同時(shí)也為開(kāi)發(fā)商提供建筑的一部分實(shí)現(xiàn)功能目標(biāo)，節(jié)約用地，有效的解決了舊城市的擁擠、雜亂等問(wèn)題。綜合樓由于建筑內(nèi)部功能復(fù)雜，起火因素多；可燃物較多；人員密集，存在大量的火災(zāi)隱患，帶來(lái)了許多消防安全問(wèn)題，增加了火災(zāi)發(fā)生的可能性、復(fù)雜性和嚴(yán)重性。如果消防設(shè)計(jì)不合理或者消防安全管理措施落實(shí)不到位，一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和重大的人員傷亡。1994年6月18日，壽光市供銷(xiāo)社貿(mào)易公司綜合樓發(fā)生了特大火災(zāi)，造成7人死亡。2005年06月18日潮州市韓師學(xué)術(shù)交流中心綜合樓發(fā)生火災(zāi)。2007年7月21日，邢臺(tái)市人民醫(yī)院在建綜合病房樓發(fā)生火災(zāi)。2008年12月10日，福州市臺(tái)江區(qū)省電影公司綜合樓發(fā)生火災(zāi)。因此，做好綜合樓的消防安全工作尤為重要。

《中華人民共和國(guó)消防法》明確規(guī)定：國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。建筑工程的消防設(shè)計(jì)審核是防火工作中的重中之重，是防火的源頭，如果建筑審核把關(guān)嚴(yán)，則會(huì)在很大程度上降低建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性，但如果將消防設(shè)計(jì)審核工作當(dāng)兒戲，留下火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，則會(huì)釀成財(cái)產(chǎn)損失甚至人員傷亡的慘劇。因此，要對(duì)綜合樓消防設(shè)計(jì)審核給予高度的重視，找出消防設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題，將火災(zāi)危險(xiǎn)性降到最低。

一、綜合樓的火災(zāi)危險(xiǎn)性

1、功能復(fù)雜，起火因素多

綜合樓往往將辦公、餐飲、商業(yè)以及居住等場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑中，功能多元化，并且多為高層建筑，因此大大增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性。辦公和商業(yè)場(chǎng)所白天人員比較密集，用電設(shè)備多且使用頻繁，過(guò)負(fù)荷、漏電等故障幾率增加；夜間發(fā)生火災(zāi)可能造成報(bào)警不及時(shí)等問(wèn)題，一旦發(fā)生火災(zāi)，迅速向居住區(qū)域蔓延，增大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。商業(yè)場(chǎng)所的設(shè)置，增加了可燃物的數(shù)量，從而增大了火災(zāi)隱患；公共場(chǎng)所人員流動(dòng)大且人員復(fù)雜，致使發(fā)生火災(zāi)時(shí)人員疏散組織困難，疏散時(shí)間長(zhǎng)，造成較嚴(yán)重的人員傷亡；設(shè)置餐飲場(chǎng)所的綜合樓最大的特點(diǎn)是使用明火，以及天然氣、液化石油氣的儲(chǔ)存和使用，大大增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性。

2、火災(zāi)蔓延途徑多，速度快

綜合樓功能復(fù)雜，走道多而長(zhǎng)，以致火災(zāi)蔓延途徑增多，蔓延速度加快。高層綜合樓的樓梯間、電梯井、管道井、電纜井、排氣井、垃圾道等豎向管井，如沒(méi)有考慮防火分隔措施或?qū)Ψ阑鸱指舸胧┨幚聿划?dāng)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，好像一座座高聳的煙囪，即成為火勢(shì)迅速蔓延的途徑?？茖W(xué)試驗(yàn)表明，在火災(zāi)燃燒的猛烈階段，煙氣沿著樓梯間或其他豎向管井?dāng)U散的速度，可達(dá)到3 m/s至5 m/s。高層綜合樓建筑面對(duì)的另一個(gè)問(wèn)題是風(fēng)對(duì)于火災(zāi)的影響，“風(fēng)助火勢(shì)，火借風(fēng)威”，在高層建筑中尤為突出。風(fēng)力的影響主要取決于風(fēng)速的大小，高度為10 m時(shí)，風(fēng)速為5 m/s，而高度為90 m時(shí)，風(fēng)速則增加到15 m/s。因此，高層綜合樓一旦起火，受風(fēng)的影響，加速火勢(shì)蔓延，形成的飛火可將鄰近建筑物引燃，并且造成建筑本身豎向的蔓延。綜合樓中多設(shè)有中庭，加速了火焰和煙氣蔓延。

3、安全疏散困難

綜合樓內(nèi)由兩個(gè)或兩個(gè)以上單位管理或者使用，消防安全責(zé)任不明確，不能對(duì)共用的疏散通道、安全出口等進(jìn)行統(tǒng)一管理，應(yīng)急疏散預(yù)案不健全，增大疏散難度。

高層綜合樓建筑物高、樓層多，內(nèi)部交通復(fù)雜，垂直疏散距離遠(yuǎn)，需要疏散的時(shí)間長(zhǎng)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)由于各種豎井拔氣力大，火勢(shì)和煙氣通過(guò)豎向管道迅速蔓延，疏散方向與煙氣蔓延方向相反，煙氣具有毒害性、恐怖性、減光性，實(shí)際疏散速度比煙氣流動(dòng)的速度慢很多，被困人員往往因來(lái)不及疏散而被煙火熏死或燒死。

另外，高層綜合樓建筑人員比較集中，疏散時(shí)容易出現(xiàn)擁擠情況；疏散設(shè)施少，發(fā)生火災(zāi)時(shí)煙氣和火勢(shì)向豎向蔓延快，煙氣在豎直方向上的流動(dòng)速度是人員疏散速度的100多倍。而平時(shí)使用的電梯由于不防煙火和停電等原因停止使用，有些城市雖從國(guó)外購(gòu)置了為數(shù)有限的登高消防車(chē)，而大多數(shù)建有高層建筑的城市尚無(wú)登高消防車(chē)，即使有，高度不高，不能符合高層建筑安全疏散的需要。

目前，很多綜合樓中有居住部分，一方面為了安全，另一方面為了對(duì)住戶的管理，大多采用單元式住宅的管理模式，在樓梯間或?qū)ν獾某隹诰O(shè)置了電子對(duì)講門(mén)、鐵柵欄門(mén)等，使安全疏散通道不能保持暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)及意外事故，將會(huì)給人員安全逃離及組織人員施救帶來(lái)很大困難。

4、撲救難度大

綜合樓多為高層建筑，高達(dá)幾十米，甚至超過(guò)二、三百米，發(fā)生火災(zāi)時(shí)從室外進(jìn)行撲救相當(dāng)困難，一般要立足于自救，即主要靠室內(nèi)消防設(shè)施，但由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件所限，內(nèi)部的消防設(shè)施還不可能很完善，另外，功能復(fù)雜，消防設(shè)施配置不統(tǒng)一，因此，撲救高層綜合樓火災(zāi)往往遇到較大困難。一是熱輻射強(qiáng)，煙霧濃，火勢(shì)向上蔓延的速度快和途徑多，消防人員難以堵截火勢(shì)蔓延；二是登高困難。高層綜合樓發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如不借助消防電梯，消防隊(duì)員徒步登樓作戰(zhàn)的極限在10層左右，再高將因體力消耗過(guò)大而喪失戰(zhàn)斗。由于經(jīng)濟(jì)等因素，消防電梯的設(shè)置終究有限。若是利用登高消防車(chē)，目前全球消防體系能夠提供的最高云梯約為130 m，而我最高云梯車(chē)只能舉高90 m。50 m以上的先進(jìn)登高消防車(chē)極少，難以滿足高層綜合樓火災(zāi)撲救需要；三是用水量大，供水困難。高層綜合樓發(fā)生火災(zāi)時(shí)，冷卻和控制火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的用水量是相當(dāng)大的，從國(guó)內(nèi)外高層綜合樓火災(zāi)實(shí)例來(lái)看，火災(zāi)實(shí)際用水量需要每秒上百升至幾百升，而目前，撲救高層綜合樓火災(zāi)的消火栓系統(tǒng)的供水量約為每秒幾十升，因此，只好借助消防隊(duì)千方百計(jì)往高樓供水，但由于受水帶耐壓強(qiáng)度和消防車(chē)供水高度的影響，常因供水不上而貽誤滅火戰(zhàn)機(jī)；四是撲救高層建筑缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，指揮水平不高。

二、建筑消防設(shè)計(jì)

主要包括綜合樓耐火等級(jí)的選定，根據(jù)耐火等級(jí)確定建筑各主要構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限；在總平面布局上設(shè)置環(huán)形消防車(chē)道、防火間距，留有消防撲救面等，創(chuàng)造滅火救援的有利條件；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范的規(guī)定劃分防火分區(qū)、防煙分區(qū)；疏散樓梯采用封閉樓梯間或防煙樓梯間；設(shè)置消防電梯。

三、消防安全管理

根據(jù)《消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。建立健全消防安全組織，制定消防安全管理制度和應(yīng)急疏散預(yù)案，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度。對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。另外還包括消防控制中心管理；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；電氣設(shè)備的安全檢查和管理；消防安全工作考核和獎(jiǎng)懲以及其它必要的消防安全內(nèi)容。

四、總平面布局和平面布置

在進(jìn)行總平面設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃，合理確定綜合樓的位置、防火間距、消防車(chē)道、消防水源以及留有足夠的消防登高撲救面等，這是消防設(shè)計(jì)審核總平面布局方面的重點(diǎn)內(nèi)容。

現(xiàn)今，綜合樓內(nèi)多設(shè)中庭，限定性和私密性減小，更強(qiáng)調(diào)與空間環(huán)境的交流和滲透，美觀、視野寬闊。但中庭一旦失火，火勢(shì)蔓延迅速、煙氣擴(kuò)散快?；饎?shì)和煙氣可以不受限制地急劇擴(kuò)大。中庭空間形似煙囪，因此易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，若在中庭下層發(fā)生火災(zāi)，煙氣便會(huì)十分容易地進(jìn)入中庭空間；若在中庭上層發(fā)生火災(zāi)，中庭空間的煙火不能向外排出時(shí)，就會(huì)向建筑物中其他空間擴(kuò)散；并進(jìn)而迅速導(dǎo)致整個(gè)建筑物全部起火。另外，人員疏散和火災(zāi)撲救難度大，中庭起火，涉及到多個(gè)樓層，極易形成立體火災(zāi)，由于煙火蔓延、人員疏散與滅火戰(zhàn)斗相互交會(huì)，人員眾多，易造成現(xiàn)場(chǎng)混亂。加之，因煙霧、火勢(shì)的影響，勢(shì)必給人員疏散和滅火救災(zāi)造成很大的難度。因此，做好中庭的消防設(shè)計(jì)尤為重要。建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行審核，避免人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

綜合樓內(nèi)往往有商業(yè)、辦公、餐飲及旅館等場(chǎng)所，而在消防設(shè)計(jì)中，對(duì)于安全疏散問(wèn)題考慮欠周全，疏散走道、樓梯寬度、樓梯間及其前室門(mén)、疏散門(mén)等均需通過(guò)確定各部分疏散人數(shù)計(jì)算確定，設(shè)計(jì)中會(huì)出現(xiàn)當(dāng)辦公等消防通道跨越商場(chǎng)時(shí)，夜間商場(chǎng)停業(yè)將使通道不通或疏散寬度不符合要求的情況而影響疏散。

另外，綜合樓內(nèi)部功能復(fù)雜，有多個(gè)管理或使用者，消防安全管理不統(tǒng)一，入住人員消防意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有一盤(pán)棋的思想，給消防宣傳、消防教育、夜間及節(jié)假日值班甚至于撲救都帶來(lái)一定困難。應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。建立健全消防安全組織，制定消防安全管理制度和應(yīng)急疏散預(yù)案，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度。對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。另外還包括消防控制中心管理；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；電氣設(shè)備的安全檢查和管理；消防安全工作考核和獎(jiǎng)懲以及其它必要的消防安全內(nèi)容。

最后，對(duì)于消防設(shè)計(jì)審核，設(shè)計(jì)人員和建審人員均應(yīng)高度重視本職工作，嚴(yán)格按照規(guī)范對(duì)建筑進(jìn)行審核，減小建筑火災(zāi)隱患，提供滅火有利條件，確保任何一棟建筑的消防設(shè)計(jì)滿足消防安全需要。

五、存在的問(wèn)題

現(xiàn)如今，大多數(shù)綜合樓消防設(shè)計(jì)不夠完善，主要存在以下問(wèn)題：

(1)防火分區(qū)面積過(guò)大，不符合《高規(guī)》第5.1.1條規(guī)定。

(2)辦公室疏散門(mén)開(kāi)啟方向與疏散方向相反，不符合《高規(guī)》第6.1.16條規(guī)定。

(4)合用前室送風(fēng)機(jī)送風(fēng)量過(guò)低，不符合《高規(guī)》第8.3.2條規(guī)定。

(5)地下汽車(chē)庫(kù)排煙機(jī)排煙量過(guò)低，不符合《高規(guī)》第8.4.2條規(guī)定。

(6)鍋爐房排煙風(fēng)機(jī)單臺(tái)排風(fēng)量小于單臺(tái)風(fēng)機(jī)最小排煙量，不符合《高規(guī)》第8.4.2.1款規(guī)定。

(7)中庭無(wú)機(jī)械排煙設(shè)施。不符合《高規(guī)》第8.2.1.3款規(guī)定。

(8)消防電梯前室不設(shè)置消火栓，不符合《高規(guī)》第7.4.6.8款規(guī)定。

(9)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)噴頭布置間距不能滿足要求。

(10)地下汽車(chē)庫(kù)滅火器配置場(chǎng)所的滅火級(jí)別不符合《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》第6.0.6條規(guī)定。

(11)鍋爐房火災(zāi)探測(cè)器選型欠合理，不符合《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》第7.2.5條規(guī)定。

(12)柴油發(fā)電機(jī)房火災(zāi)探測(cè)器設(shè)置數(shù)量不足，不符合《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》第8.1.2條規(guī)定。

(13)汽車(chē)庫(kù)兩疏散指示標(biāo)志最大間距過(guò)大，不符合《汽車(chē)庫(kù)、修車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第9.0.5條規(guī)定。

篇(7)

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理；建筑工程；措施

建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的核心所在，而工程的造價(jià)對(duì)于項(xiàng)目管理以及控制都有著十分重要的作用。在現(xiàn)代建筑行業(yè)中一定要不斷加強(qiáng)對(duì)于建筑工程施工的過(guò)程有效地控制并且抓好建筑工程施工質(zhì)量，這兩點(diǎn)是一個(gè)建筑項(xiàng)目最為基本的要求。經(jīng)濟(jì)管理就能夠達(dá)到有效合理的控制，建筑工程的造價(jià)能夠合理有效控制建筑工程項(xiàng)目在竣工之后能夠符合國(guó)家規(guī)范和要求。

一、建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的意義

建筑工程經(jīng)濟(jì)管理涉及到較多的內(nèi)容，比如資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)營(yíng)預(yù)算等預(yù)算方面；還包括工程項(xiàng)目管理、技術(shù)管理、驗(yàn)收管理、建筑質(zhì)量管理等等的管理方面。經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)具有全面性，加強(qiáng)各個(gè)方面的管理，有助于促進(jìn)企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的合作與交流，實(shí)現(xiàn)非財(cái)務(wù)資源的合理配置；對(duì)資源進(jìn)行考核、分配以及控制，可增強(qiáng)建筑工程內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之間的協(xié)調(diào)性，幫助企業(yè)既定目標(biāo)的順利完成。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理有助于有效進(jìn)行項(xiàng)目的成本控制，獲得更多的經(jīng)營(yíng)效益。

二、建筑工程經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

(一)獎(jiǎng)懲機(jī)制的未有有效落實(shí)

在一個(gè)建筑工程企業(yè)之中，權(quán)責(zé)分離、獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠有效促進(jìn)對(duì)本錢(qián)的管理。而在現(xiàn)代社會(huì)之中，許多的施工企業(yè)往往因?yàn)椴块T(mén)和崗位之間權(quán)責(zé)不符合從而無(wú)法做到有效的考核制度，這樣無(wú)法調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，甚至產(chǎn)生拖沓倦態(tài)的工作態(tài)度。并且在建筑工程的實(shí)際施工過(guò)程中也存在著許多問(wèn)題。比如對(duì)于優(yōu)秀員工的獎(jiǎng)勵(lì)制度往往沒(méi)有得到貫徹的落實(shí)，只是做了表面的功夫，而因?yàn)楣ぷ魇д`而應(yīng)該得到處罰的員工時(shí)常出于情面等原因而不了了之。所以這種獎(jiǎng)罰無(wú)法貫徹落實(shí)的獎(jiǎng)懲制度沒(méi)能充分考慮工作過(guò)程中的實(shí)際實(shí)施效果，這不僅僅對(duì)對(duì)于員工工作積極性大大挫敗，更會(huì)使建筑工程本錢(qián)管理造成難以估量的損失。所以建筑工程企業(yè)能否貫徹落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)現(xiàn)真正的權(quán)責(zé)分離是員工關(guān)心的核心問(wèn)題。

(二)權(quán)責(zé)分離機(jī)制不完善

建筑企業(yè)要堅(jiān)守權(quán)責(zé)分離的準(zhǔn)繩做到獎(jiǎng)罰分明，這是促進(jìn)建筑企業(yè)的本錢(qián)管理工作深入開(kāi)展的有效方法。目前建筑施工企業(yè)往往由于各個(gè)部門(mén)與具體的崗位之間的權(quán)益不相映襯，使考核的難度加大，無(wú)法考量員工在工作中的優(yōu)劣性并且造成獎(jiǎng)懲模糊的尷尬局面。尤其是國(guó)有的施工企業(yè)由于大鍋飯思想的根深蒂固使得獎(jiǎng)懲工作往往一概而過(guò)，這種只布置工作而不考慮其效果的做法不僅僅會(huì)挫傷相關(guān)人員的工作積極性，并且給企業(yè)以后的管理工作造成不小的難題和無(wú)法估量的嚴(yán)重?fù)p失。

三、加強(qiáng)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理措施

(一)建立建筑工程經(jīng)濟(jì)管理制度

建筑工程經(jīng)濟(jì)管理制度只要包括了現(xiàn)行規(guī)則在經(jīng)濟(jì)管理中的實(shí)際運(yùn)用、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目管理與監(jiān)理制度、建筑企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理、工程質(zhì)量管理決策預(yù)測(cè)、建筑工程的招投標(biāo)以及工程合同管理、工程的預(yù)算和定額等多方面的內(nèi)容。建筑工程產(chǎn)品的價(jià)值原理以及應(yīng)用、利潤(rùn)、本錢(qián)、售價(jià)以及資金時(shí)間、等值計(jì)算、投資評(píng)價(jià)計(jì)劃、建筑企業(yè)的本錢(qián)管理以及經(jīng)濟(jì)的核算和設(shè)備更新經(jīng)濟(jì)的剖析，項(xiàng)目可行性分析以及資金的籌措，在建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束之后還要對(duì)其評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及價(jià)值工程等方面進(jìn)行管理。

(二)引進(jìn)先進(jìn)管理人才

針對(duì)建筑工程的管理來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才的方式來(lái)提升管理創(chuàng)新水平，對(duì)于現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)部的人才引進(jìn)問(wèn)題，可以不斷地開(kāi)發(fā)新的人才引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)多元化的測(cè)試方式來(lái)獲取人才，積極地利用網(wǎng)絡(luò)化的宣傳方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)的宣傳和人才的獲取，在人才渠道的獲取上也可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的拓展和創(chuàng)新。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的培訓(xùn)問(wèn)題，則是可以根據(jù)因人而異的原則，根據(jù)不同的員工選擇不同的培訓(xùn)方式，通過(guò)科學(xué)化的培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)有發(fā)展需求的員工為其提供相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和教育機(jī)會(huì)，為其發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;同時(shí)建筑工程企業(yè)還可以在內(nèi)部成立專(zhuān)門(mén)的評(píng)估小組來(lái)進(jìn)行員工管理制度的構(gòu)建或通過(guò)外聘專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)的方式來(lái)落實(shí)人力資源管理方案的實(shí)施。對(duì)于內(nèi)部人力資源管理存在的問(wèn)題，進(jìn)行多方面的考察，通過(guò)科學(xué)化的員工管理制度能夠更好的提升管理效果，并且根據(jù)內(nèi)部管理制度發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，給予相應(yīng)的問(wèn)題解決措施，保證可以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展和進(jìn)步。

(三)完善建筑工程經(jīng)濟(jì)管理體系

有效的組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)是保證經(jīng)濟(jì)管理順利實(shí)施的必要條件，若沒(méi)有有效的機(jī)構(gòu)來(lái)管理和協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，經(jīng)濟(jì)管理人員就會(huì)面臨孤獨(dú)無(wú)援、無(wú)處下手的尷尬局面，從而導(dǎo)致建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理失控。經(jīng)濟(jì)部門(mén)是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)算的制定部門(mén)和主要執(zhí)行部門(mén)，其他部門(mén)要為經(jīng)濟(jì)預(yù)算提供資料和相關(guān)數(shù)據(jù)，保證經(jīng)濟(jì)預(yù)算的準(zhǔn)確和順利實(shí)施。經(jīng)濟(jì)管理中的防護(hù)性機(jī)制又稱(chēng)為排除開(kāi)擾控制，指在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)前，制定一系列的規(guī)章制度控制可能產(chǎn)生的差異。排除干擾是最為徹底的一種控制方法。但是排除干擾必須對(duì)被控制的對(duì)象有絕對(duì)控制能力。在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，在工程預(yù)算之前事先制定的制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)都能夠作為是排除干擾的手段。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷迅猛發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目也在逐漸增加，這給建筑行業(yè)帶來(lái)了良好的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，與此同時(shí)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的難度也在不斷的加大，如何實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)良好經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，優(yōu)秀的工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于建筑企業(yè)效益的擴(kuò)大以及資源的優(yōu)化配置都起著十分重要的關(guān)鍵作用。

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