序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇環(huán)境治理措施范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1礦山開采中的環(huán)境問(wèn)題

1.1礦山開采對(duì)水資源的影響礦山開采會(huì)伴隨著人為和自然的疏干排水，這會(huì)造成水位下降、水資源枯竭以及地表植枯等后果，極易破壞水平衡，而且礦山開采還會(huì)產(chǎn)生剝離物、煤泥、廢棄催化劑等各種垃圾，這些垃圾隨雨水排入河流湖泊或者滲入地下水，以及礦山開采廢水的排放，都會(huì)嚴(yán)重污染水資源。

1.2礦山開采對(duì)大氣的污染礦山在開采過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，例如二氧化硫、硫化氫、一氧化碳、瓦斯以及粉塵等，這些有毒有害的氣體排放到大氣中，會(huì)對(duì)大氣造成嚴(yán)重的污染，還會(huì)加劇溫室效應(yīng)。而且，如果不對(duì)瓦斯氣體進(jìn)行科學(xué)控制，一旦發(fā)生意外就會(huì)造成不可估量的損失。此外，礦山固體廢棄物的風(fēng)化作用也會(huì)造成大氣污染。

1.3礦山開采對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞由于礦山的開采會(huì)造成地下采空，這會(huì)影響礦山的穩(wěn)定性，導(dǎo)致礦山地面崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，甚至?xí)?dǎo)致地面沉降、地裂縫，崩塌、礦山地震以及井下突水等強(qiáng)烈的地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳褙?cái)產(chǎn)安全，給地質(zhì)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞。

2導(dǎo)致礦山開采產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的主要原因

2.1環(huán)保意識(shí)不足在礦山的開采中，由于環(huán)保意識(shí)不足以及企業(yè)受利益的驅(qū)使，很多地方仍采取“先開采，后治理”的發(fā)展模式，只注重礦山開采的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性。

2.2開采技術(shù)相對(duì)落后我國(guó)礦山開采技術(shù)、機(jī)械設(shè)備以及環(huán)境治理技術(shù)較西方發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，很多企業(yè)為了節(jié)省成本，一直采用效率低下、環(huán)境污染嚴(yán)重的開采技術(shù)，而且后期的環(huán)境治理也只是走走形式，很難實(shí)現(xiàn)環(huán)境的有效治理。

2.3相關(guān)法律體系不夠完善雖然我國(guó)近年來(lái)針對(duì)礦山開采和環(huán)境保護(hù)制定了相關(guān)的法律規(guī)定，然而這些法律條例還不夠完善，導(dǎo)致有些企業(yè)鉆法律的空子，而且相關(guān)部門的監(jiān)管也存在漏洞，導(dǎo)致法律體系對(duì)礦山開采的制約難以達(dá)到預(yù)想效果。

3礦山開采環(huán)境治理措施

近年來(lái)，甘孜州生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，水位下降，荒漠化嚴(yán)重，從而影響到周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此必須要加強(qiáng)甘孜州區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要礦產(chǎn)資源的大量開發(fā)，但是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不允許我們走“先污染，后治理”的道路，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先保護(hù)，后發(fā)展”戰(zhàn)略，所以我們?cè)陂_發(fā)資源前采取相關(guān)保護(hù)措施，做到合理開發(fā)與有效利用資源。

3.1采用先進(jìn)的開采技術(shù)礦山企業(yè)要不斷加大投入，更新機(jī)械開采設(shè)備，采用現(xiàn)代化開采技術(shù)，減少礦山開采過(guò)程中的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，提高開采效率。要結(jié)合先進(jìn)的開采技術(shù)，不斷減少礦山開采中的固體廢棄物和氣體污染物，減少對(duì)礦山巖結(jié)構(gòu)的破壞，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

3.2完善相關(guān)法律體系，加強(qiáng)監(jiān)管要在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦山開采實(shí)際情況，不斷完善法律的細(xì)節(jié)，構(gòu)建行業(yè)法規(guī)多級(jí)法律體系，在法律上對(duì)礦山開采的每個(gè)環(huán)節(jié)形成約束。當(dāng)?shù)卣獓?yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)開采過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。環(huán)境治理也離不開當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，政府要?duì)監(jiān)管人員和技術(shù)人員加大培訓(xùn)力度，加大礦山環(huán)境治理的力度。

3.3加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)和污水、廢料的治理和回收要結(jié)合相關(guān)法律，制定科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)方針，建立環(huán)境保護(hù)法律體系，并且嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理制度。要加強(qiáng)“三廢”的治理力度，嚴(yán)格控制廢氣排放，重點(diǎn)治理有毒有害污水和礦物廢料的排放，對(duì)礦山的地下水、瓦斯以及一氧化碳等進(jìn)行有效利用，變廢為寶，提高礦山廢物的綜合回收和利用水平。

3.4加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作要結(jié)合國(guó)家政策，將礦山開采、土地利用、土地恢復(fù)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等進(jìn)行有效的整合，對(duì)礦山土地進(jìn)行造田復(fù)墾，對(duì)深度塌陷的礦山可以將其恢復(fù)為梯田或者經(jīng)濟(jì)林等，大力開展造地復(fù)田綜合治理，恢復(fù)和增加耕地面積。

4結(jié)語(yǔ)

篇(2)

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；環(huán)境治理；現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策

Abstract: the article elaborated the modern mining various appearing in the environmental problems, in order to alleviate the environment problems, the government and the enterprise must from capital, technology, the policy to make the environment management and to realize the sustainable development of mineral resources.

Keywords: mine geological environment; Environmental management; The existing problems and countermeasures

中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0引言

礦山環(huán)境治理的根本目的是為了維持礦山生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開采的可持續(xù)發(fā)展，并積極實(shí)現(xiàn)礦山附近居民、村莊的環(huán)境改善。根據(jù)礦山環(huán)境的實(shí)際情況，采取各種有效的工程治理、生物治理和生態(tài)治理措施，有效提高礦山環(huán)境質(zhì)量。

1我國(guó)礦山環(huán)境存在的主要問(wèn)題

1.1引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

我國(guó)礦山地質(zhì)復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害呈類型多樣化的趨勢(shì)發(fā)展。由井下開采而導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害有地面塌陷、地面沉降、地裂縫等，在煤礦、磷礦、以及金礦、銅礦的開采過(guò)程中時(shí)常發(fā)生。露天開采則常出現(xiàn)山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，通產(chǎn)發(fā)生在建材類礦產(chǎn)開發(fā)中。

1.2破壞地下水資源

由于開采會(huì)對(duì)原本的地質(zhì)情況造成破壞，也間接影響到地下水的質(zhì)量，部分區(qū)域地下水、地表水滲漏，一些地區(qū)的地下水位下沉幾米或者幾十米，造成大面積的疏干漏斗，導(dǎo)致地表缺水或地表積水，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，從而影響到人們的日常生產(chǎn)、生活。

1.3“三廢”問(wèn)題嚴(yán)重

我國(guó)每年在礦山開采中會(huì)遺留大量的廢石和尾礦量巨大，不僅占用土地面積，還會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染，一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的礦水廢液超標(biāo)排放，加劇了區(qū)域性、流域性水體污染及部分湖泊富營(yíng)養(yǎng)化，開采中產(chǎn)生的大量粉塵、廢氣都會(huì)導(dǎo)致空氣濁化，擴(kuò)大酸雨面積。

1.4破壞地貌景觀

我國(guó)露天礦山開采數(shù)量較多，由于管制不力，不少礦山開采對(duì)自然生態(tài)、自然風(fēng)景造成了巨大破壞，大量建筑石材的開采造成森林植被破壞，巖石，樹木被砍伐，尤其是處于交通干線附近的礦產(chǎn)開采，對(duì)交通運(yùn)輸帶來(lái)很大不便，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境。

2如何做好礦山環(huán)境保護(hù)工作

2.1貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》

為了貫徹落實(shí)國(guó)家礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的精神，相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》的規(guī)定對(duì)礦山進(jìn)行管理。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo)，加強(qiáng)礦山廢棄物綜合利用，以現(xiàn)代技術(shù)支持環(huán)境保護(hù)，提高礦山資源再利用效率，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。在實(shí)行礦山環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí)，還要積極預(yù)防資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的問(wèn)題，從源頭上進(jìn)行環(huán)境治理，突出預(yù)防為主的方針，綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、采取經(jīng)濟(jì)措施，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境的優(yōu)化管理。

2.2明確重點(diǎn)

由于我國(guó)礦山環(huán)境問(wèn)題突出，要一下子全部解決好是不可能的，加上財(cái)政投入有限，所以，我們要從重點(diǎn)問(wèn)題入手，先解決主要矛盾，從而帶動(dòng)其它力量共同進(jìn)行礦山環(huán)境保護(hù)。由于礦山開采處于長(zhǎng)期管理不善的現(xiàn)狀下，導(dǎo)致出現(xiàn)了各種遺留問(wèn)題，而我們應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題是荒地的復(fù)墾，處理好由于礦產(chǎn)開發(fā)造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害和地下水位下降、邊坡失穩(wěn)、水土流失等問(wèn)題，對(duì)礦山廢渣、廢水進(jìn)行回收利用，做好在環(huán)境監(jiān)測(cè)控制下的礦山開采管理工作。

2.3建立技術(shù)保障機(jī)制

要解決礦山環(huán)境根本問(wèn)題，關(guān)鍵還在于實(shí)時(shí)監(jiān)控，找出造成問(wèn)題的根本原因，采取礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是目前維護(hù)地質(zhì)環(huán)境安全的常見有段，利用先進(jìn)的儀器和設(shè)備，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)掌握礦山地質(zhì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，預(yù)測(cè)將要發(fā)生的地質(zhì)變化，以便及時(shí)采取有效措施，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人們的生命健康安全。為了落實(shí)地質(zhì)監(jiān)測(cè)工作能做到實(shí)處，管理部分還應(yīng)建立保障機(jī)制，制定相應(yīng)的管理辦法，使得礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作有章可循，有的放矢。對(duì)于在礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)中遇到的技術(shù)難題，各部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作的順利開展。

2.4責(zé)任明確任務(wù)

遵循“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理的原則”，這也是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)遵循的不二準(zhǔn)則。針對(duì)一些礦山出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作理不清的狀況，主要原因就是責(zé)任不清，目前，不少地方執(zhí)行“三家抬？”的管理模式，這種辦法取得了較好的效果，主要是明確了環(huán)境維護(hù)的工作分工，突出了礦山企業(yè)的主要責(zé)任，讓他們?cè)谝?guī)劃生產(chǎn)的過(guò)程中就著手進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作，積極避免了先污染后治理的不良問(wèn)題，最大限度的恢復(fù)礦山環(huán)境，此外，政府還應(yīng)在礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作中的分配責(zé)任，通過(guò)與各企業(yè)的協(xié)調(diào)，完善環(huán)境保護(hù)工作。只有采取各方合作的方式，才能做出利于城市、利于企業(yè)、利于市民的工作。

2.5重視地質(zhì)災(zāi)害防治工程的勘查設(shè)計(jì)

地質(zhì)災(zāi)害防治工程的勘查設(shè)計(jì)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并認(rèn)清勘察工作的重要性，要找出所有的環(huán)境問(wèn)題，必須依靠地質(zhì)勘察，而這也是作為環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，勘查工作要根據(jù)不同的災(zāi)害類型及其所處地質(zhì)環(huán)境的不同采取不同的勘察方式。工作中，要充分研究地質(zhì)災(zāi)害的成災(zāi)機(jī)理，對(duì)根本問(wèn)題進(jìn)行治理方案設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)中必須考慮適用性和實(shí)用性，既要經(jīng)濟(jì)合理，也要科學(xué)可行。

2.6礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)與地質(zhì)災(zāi)害治理相結(jié)合

地質(zhì)環(huán)境的修復(fù)必須與地質(zhì)災(zāi)害的治理相結(jié)合，在治理災(zāi)害時(shí)，應(yīng)積極考慮到接下來(lái)的工作會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成的影響，同樣，在地質(zhì)環(huán)境修復(fù)中也要把握好分寸，預(yù)防再一次地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，要作到災(zāi)害治理與礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)的和諧統(tǒng)一。進(jìn)行礦山環(huán)境治理，必須努力實(shí)現(xiàn)與周圍環(huán)境的一致性，增強(qiáng)視覺效果，提高環(huán)境形象。

3結(jié)束語(yǔ)

治理礦山環(huán)境問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，而環(huán)境的保護(hù)也不是非一朝一夕就能完成的，我們必須在開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與保護(hù)共同進(jìn)行的原則，加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)境的管理。在礦山開發(fā)過(guò)程中，采取開發(fā)與保護(hù)并重的原則，通過(guò)治理、恢復(fù)和改善礦區(qū)環(huán)境，提高礦山的開采效率，同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)礦區(qū)與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，積極解決好礦山環(huán)境中的各種問(wèn)題，促進(jìn)中國(guó)采礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]閏國(guó)杰.礦山地質(zhì)災(zāi)害研究及防治探討[J]中國(guó)地質(zhì)，2004，13.

篇(3)

一、工作目標(biāo)

健全工作機(jī)制，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，徹底清除鎮(zhèn)區(qū)、村莊、路旁、江邊、塘渠、房前屋后等范圍內(nèi)的垃圾，實(shí)施國(guó)道、城郊結(jié)合部“洗臉打粉”工程，建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)行垃圾分類處理，促使農(nóng)村基本達(dá)到“衛(wèi)生狀況改觀、鎮(zhèn)容村貌整潔、人居環(huán)境優(yōu)美、村民素質(zhì)提升”。

二、實(shí)施步驟

（一）健全工作機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確專人具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境整治工作；區(qū)衛(wèi)生、愛衛(wèi)、環(huán)保、水利、行政執(zhí)法、農(nóng)林、環(huán)衛(wèi)、畜牧水產(chǎn)等部門要明確專人負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)；各村組建專門的保潔隊(duì)伍，鼓勵(lì)村委會(huì)組建農(nóng)村環(huán)境整治協(xié)會(huì)；建立對(duì)口指導(dǎo)制度，采取“區(qū)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包組”的形式，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)

⑴各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開農(nóng)村環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，營(yíng)造濃厚氛圍；各村召開村支兩委會(huì)議，研究部署本村的環(huán)境整治工作；各村民小組召開戶主會(huì)，明確此次農(nóng)村環(huán)境整治的意義和目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)全體村民積極參與此次整治活動(dòng)。

⑵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城郊結(jié)合部、國(guó)道、鄉(xiāng)村河渠旁等醒目位置設(shè)置農(nóng)村環(huán)境整治宣傳牌；各村在村部或顯著位置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄。

⑶區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制宣傳手冊(cè)，發(fā)放到每家每戶。

（三）整治農(nóng)村垃圾

⑴清理陳年垃圾

村民房前屋后、曬坪、承包的水塘，自留的旱地、山地、水田的陳年垃圾由各家各戶自行負(fù)責(zé)清理；村（組）道路及公共場(chǎng)所的陳年垃圾由村（組）負(fù)責(zé)清理；各部門、單位負(fù)責(zé)清理各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)的陳年垃圾。

⑵規(guī)范垃圾處理

①提倡垃圾分類。按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則，對(duì)所有生活垃圾進(jìn)行分類，每家每戶配置垃圾分類裝置，生活垃圾按廚余垃圾（如剩飯剩菜、動(dòng)物內(nèi)臟等）、可回收垃圾（如廢金屬、廢塑料等）、有毒有害垃圾（如廢電池、廢農(nóng)藥瓶等）分三類投放。廚余垃圾采取分戶漚肥回填的辦法進(jìn)行就地處理?？苫厥绽鴮?shí)行資源再利用。有害有毒垃圾先集中到村（組）的有毒有害垃圾池，再統(tǒng)一清運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)的垃圾填埋場(chǎng)填埋。建筑垃圾要集中堆放，然后按指定地點(diǎn)填埋，或用于本村莊和農(nóng)戶的填溝平地，修道鋪路；醫(yī)療垃圾由衛(wèi)生部門嚴(yán)格按規(guī)定處置。

②垃圾處置方式因地制宜。根據(jù)我區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，垃圾處理采取自行處置與集中處置相結(jié)合的方式。自行處置采取漚肥、回收、填埋等方法，集中處置以村為單位采取統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一填埋的方法。姜畬鎮(zhèn)、鶴嶺鎮(zhèn)、楠竹山鎮(zhèn)、響塘鄉(xiāng)的垃圾處理堅(jiān)持以自行處置為主、集中處置為輔的原則，長(zhǎng)城鄉(xiāng)、護(hù)潭鄉(xiāng)、先鋒鄉(xiāng)的垃圾處理堅(jiān)持以集中處置為主、自行處置為輔的原則。

③完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。各農(nóng)戶自行建設(shè)配備一池（漚肥池）三桶（漚肥垃圾桶、可回收垃圾桶、有毒有害垃圾桶）；每個(gè)村民小組建設(shè)一個(gè)有毒有害垃圾收集池；各村為無(wú)法建設(shè)漚肥池的路段、集鎮(zhèn)每2-3戶（門面）配備一個(gè)不小于100升的塑料垃圾箱；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)建設(shè)一個(gè)有毒有害垃圾填埋場(chǎng)；區(qū)環(huán)衛(wèi)所規(guī)劃在姜畬鎮(zhèn)、鶴嶺鎮(zhèn)或其它有需要的地方建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。

⑶重點(diǎn)整治國(guó)道和城郊結(jié)合部鎮(zhèn)容村貌

實(shí)施“洗臉打粉”工程，全面取締設(shè)置在國(guó)道上的馬路市場(chǎng)。堅(jiān)決拆除主次干道兩側(cè)私搭亂建的房屋、棚架和擅自設(shè)置、不符合技術(shù)規(guī)范、殘缺破損及影響美觀的戶外廣告。清除路旁雜草，清理亂堆亂放，疏通路邊溝渠，杜絕污水橫流，大力植綠補(bǔ)綠。引導(dǎo)有條件的村實(shí)施農(nóng)房墻面清洗和粉刷，搞好環(huán)境美化，打造美麗農(nóng)村。

三、保障措施

⑴加強(qiáng)示范引領(lǐng)。把農(nóng)村環(huán)境整治工作與創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市結(jié)合起來(lái)，確保完成創(chuàng)建省、市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的目標(biāo)；響塘鄉(xiāng)、長(zhǎng)城鄉(xiāng)、護(hù)潭鄉(xiāng)、先鋒鄉(xiāng)、姜畬鎮(zhèn)要將農(nóng)村環(huán)境整治與創(chuàng)建省、市級(jí)衛(wèi)生村相結(jié)合、區(qū)財(cái)政適當(dāng)投入，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個(gè)以上農(nóng)村環(huán)境整治示范村。通過(guò)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的示范效應(yīng)，帶動(dòng)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治深入進(jìn)行。

⑵加大經(jīng)費(fèi)投入。2012年區(qū)財(cái)政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的數(shù)量，按每村3000—5000元的標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；為長(zhǎng)城鄉(xiāng)、先鋒鄉(xiāng)、護(hù)潭鄉(xiāng)、鶴嶺鎮(zhèn)、楠竹山鎮(zhèn)的每個(gè)村撥付農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10000元；為響塘鄉(xiāng)、姜畬鎮(zhèn)的每個(gè)村撥付農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為村撥付配套經(jīng)費(fèi)。村采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式，對(duì)農(nóng)戶垃圾清理實(shí)行有償服務(wù)，解決部分經(jīng)費(fèi)。

篇(4)

由縣公安局負(fù)責(zé)，工商局、文廣局配合，規(guī)范校園周邊各類經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要依法取締校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧，對(duì)學(xué)校周邊500米以內(nèi)的書店、報(bào)刊亭、電子音像店進(jìn)行全面檢查，依法取締兜售非法出版物的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，臺(tái)帳管理。

2校園周邊食品衛(wèi)生安全及學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作

1由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，食藥監(jiān)局、工商局配合，對(duì)校園周邊餐飲單位、攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，徹底清理假冒偽劣和霉?fàn)€變質(zhì)食品，取締非法經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤點(diǎn)的占道經(jīng)營(yíng)行為，確保師生飲食衛(wèi)生安全。

2由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，食藥監(jiān)局、教育局配合，對(duì)莊浪一中、職教中心、二中學(xué)生食堂進(jìn)行全面檢查，主要側(cè)重于食品原料的采購(gòu)索證，制作以及銷售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況；食堂的基本衛(wèi)生設(shè)施；從業(yè)人員的健康狀況以及食堂衛(wèi)生責(zé)任制度的落實(shí)等方面情況。對(duì)證件不齊全的食堂堅(jiān)決整改，嚴(yán)格要求食堂從業(yè)人員定期進(jìn)行健康體檢，持證上崗，嚴(yán)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人。

3校園周邊交通安全和治安管理工作

1由公安局負(fù)責(zé)，深入校園廣泛開展交通安全教育活動(dòng)，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。做好學(xué)校上放學(xué)期間交通安全管制工作，城區(qū)學(xué)校放學(xué)期間，每校門口要安排2-4名交警進(jìn)行交通疏導(dǎo)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類校園周邊環(huán)境安全隱患，果斷處置擾亂學(xué)校秩序和侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

2由住建局負(fù)責(zé)，完善城區(qū)11所學(xué)校交通安全設(shè)施（需增設(shè)人行橫道線9條，人行橫道提示標(biāo)線11條，人行橫道標(biāo)志22塊，限速標(biāo)志22塊，前方學(xué)校、減速慢行標(biāo)志牌22塊，注意兒童警示牌14塊，禁止停車標(biāo)志22塊，交通安全宣傳櫥窗11套）

3由交運(yùn)局負(fù)責(zé)，完善公路沿線77所學(xué)校交通安全設(shè)施（需增設(shè)人行橫道線71條，人行橫道提示標(biāo)線75條，人行橫道標(biāo)志154塊，限速標(biāo)志154塊，前方學(xué)校、減速慢行標(biāo)志牌138塊，注意兒童警告標(biāo)志牌112塊，禁止停車標(biāo)志154塊，設(shè)置減速帶154條，交通安全宣傳櫥窗65套）

4校園及周邊亂搭亂建違章建筑的治理工作

1由安監(jiān)局負(fù)責(zé),住建局、環(huán)保局配合，依法拆除校園及周邊違章建筑，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊建筑工程的施工管理和學(xué)校周邊建設(shè)工地的執(zhí)法檢查力度，督促建設(shè)單位加強(qiáng)工地管理，嚴(yán)禁亂堆、亂放、亂建，防止學(xué)生進(jìn)入施工工地玩耍，全面消除施工安全隱患，有效防止并減少對(duì)校園的噪音干擾。

2由教育局負(fù)責(zé)，高度重視不安全校舍的險(xiǎn)情排查工作，凡有安全隱患的校舍一律停用，并嚴(yán)格按照一拆、二改、三加固”排危思路，通過(guò)撤并、辦復(fù)式班、安置活動(dòng)板房等有效措施，將師生轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)上課，決不允許在危房中上課。

5校園安全及環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)

由教育局負(fù)責(zé)，徹底整治校園內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，綠化、美化校園環(huán)境，使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善。

三、工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作的重要性，各牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真研究，精心組織，周密部署，制定具體工作方案，落實(shí)整治責(zé)任和措施，確保集中整治工作取得實(shí)效。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】城市；環(huán)境治理；問(wèn)題；解決對(duì)策

一、城市環(huán)境治理的相關(guān)內(nèi)涵

所謂城市環(huán)境治理是指的為了維護(hù)城市區(qū)域的環(huán)境秩序和環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，各級(jí)管理者和國(guó)家和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)和教育等各種手段，調(diào)控人類生產(chǎn)生活行為，協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，限制人類損害城市環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)的有關(guān)行為的總稱。在這里應(yīng)突出以下兩個(gè)方面：城市環(huán)境治理的核心是對(duì)人類行為的治理；城市環(huán)境治理強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。

二、我國(guó)城市環(huán)境治理存在的主要問(wèn)題

（1）政府及公民對(duì)城市環(huán)境治理的認(rèn)識(shí)缺乏。隨著中國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，人民的生活水平和環(huán)保意識(shí)有了迅速提高，但是同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)多數(shù)地區(qū)的環(huán)境狀況還不樂(lè)觀，社員的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境倫理道德水平不夠高，參與公共環(huán)境保護(hù)的自覺性也不夠強(qiáng)。相當(dāng)一部分企業(yè)仍為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益而不嚴(yán)格遵守城市環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，抵制環(huán)保執(zhí)法、任意違規(guī)排污的現(xiàn)象仍較普遍。社會(huì)各界對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不高仍是制約中國(guó)城市環(huán)境治理工作開展的重要因素。（2）城市環(huán)境治理政策不夠完善。城市環(huán)境治理是政府部門的工作要?jiǎng)?wù)，為了使政府的工作有序和高效的進(jìn)行，必須輔之以良好的政策作為保障和引導(dǎo)。中國(guó)城市環(huán)境治理政策的制定和實(shí)施，屬于政府主導(dǎo)型，政府行為貫穿于環(huán)境保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，企業(yè)則是環(huán)境政策的被動(dòng)接受者，公眾參與環(huán)境保護(hù)的方式和渠道少。為了調(diào)動(dòng)各方的積極性和保證行動(dòng)的正確性，首先要落實(shí)法律。環(huán)保法律對(duì)政府環(huán)境管理部門授予很大的權(quán)力，對(duì)社會(huì)各界卻分配很少權(quán)力，尤其缺乏利益激勵(lì)。這樣的不平衡狀態(tài)影響了積極性、主動(dòng)性，更直接減少了本該得到的效果。環(huán)境政策中強(qiáng)制性政策占據(jù)了主要地位，而具有激勵(lì)作用的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的應(yīng)用則很有限。此外，受中國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響，中國(guó)環(huán)境政策的某些環(huán)保機(jī)構(gòu)缺乏決策與管理能力，執(zhí)法監(jiān)督不力不嚴(yán)的情況是普遍存在的，環(huán)境政策實(shí)施的效果不好也在意料之內(nèi)。（3）城市快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給城市環(huán)境治理帶來(lái)巨大的壓力。中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，這個(gè)階段往往是資源環(huán)境矛盾凸顯的時(shí)期。中國(guó)城市環(huán)境治理中還面臨著更為特殊的國(guó)情：擁有龐大的人口，其中低素質(zhì)的人口和貧困人口比例很大；自然資源基礎(chǔ)薄弱，人均占有量十分貧乏，土地、水可供量很少，環(huán)境容量狹?。豢茖W(xué)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱和國(guó)民文化素質(zhì)與環(huán)境意識(shí)不高的問(wèn)題在短期內(nèi)不會(huì)得到解決；全國(guó)城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題突出。（4）城市環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。眾所周知中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的、產(chǎn)業(yè)水平較低，能源資源消耗比較高，及城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的國(guó)家。這樣的事實(shí)扭轉(zhuǎn)的難點(diǎn)在于資金的匱乏，導(dǎo)致欠帳很多，特別是生活污水集中處理、生活垃圾無(wú)害化處理和危險(xiǎn)廢物處置等建設(shè)能力尤顯不足。煤炭消耗量非常高，直接導(dǎo)致了二氧化硫的過(guò)度污染；污水處理廠嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致幾百個(gè)城市無(wú)法正常使用污水處理工序；垃圾無(wú)害化處理緩慢，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量和水源質(zhì)量。隨著城市化的迅速發(fā)展，人口迅速向城市聚集，城市環(huán)境治理對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的需求迅速增長(zhǎng)，城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后的現(xiàn)狀將使城市環(huán)境問(wèn)題更加突出。

三、解決中國(guó)城市環(huán)境治理問(wèn)題的主要措施

（1）進(jìn)一步完善城市環(huán)境治理的政策措施。主要是針對(duì)實(shí)施城市環(huán)境治理政策的重要措施。配合政策實(shí)行嚴(yán)格的城市發(fā)展規(guī)劃制度。要以城市環(huán)境容量和資源承載力為依據(jù)，制定城市發(fā)展規(guī)劃。內(nèi)容包括：從區(qū)域整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)籌安排和合理布局區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域共享和有效利用；把合理劃分城市功能、合理布局工業(yè)和城市交通作為首要的規(guī)劃目標(biāo)。大力加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)立法工作，把環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入法制化軌道。最具威力的制度是法律，要加快環(huán)保立法步伐，強(qiáng)化法規(guī)、規(guī)章的作用，將實(shí)踐中的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以立法的形式固定下來(lái)。結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，修改《環(huán)境保護(hù)法》，將其上升為國(guó)家基本法律，并在其中規(guī)定政府、企業(yè)和公眾等不同主體的基本環(huán)境權(quán)利和義務(wù)，特別是各級(jí)政府的環(huán)境責(zé)任以及相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，環(huán)境管理的基本權(quán)能和執(zhí)法手段等內(nèi)容。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境治理的立法措施。環(huán)境立法措施是規(guī)范城市環(huán)境治理的重要保障。從制約力角度講，法律起到了有效的制約作用，能夠約束各界人士的行為，強(qiáng)制大家履行義務(wù)、行使權(quán)利；從環(huán)保資金建設(shè)角度講，環(huán)保立法可以通過(guò)征稅、征費(fèi)等角度設(shè)立門檻，既提高了環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境治理的效率，又能積蓄一部分環(huán)境治理資金，解決資金不充足的問(wèn)題。環(huán)境立法包括中央立法與地方立法以及國(guó)際立法等，可以效仿發(fā)達(dá)國(guó)家，可分為環(huán)境行政立法、環(huán)境經(jīng)濟(jì)立法與環(huán)境刑事立法等。其中，環(huán)境經(jīng)濟(jì)立法中采用的較為普遍的是環(huán)境保護(hù)費(fèi)的征收、排污許可證及排污權(quán)的交易制度、經(jīng)濟(jì)刺激制度、稅收和抵押金制度，以及環(huán)境發(fā)展基金、環(huán)境損害保險(xiǎn)金等經(jīng)濟(jì)手段。我國(guó)要大力加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)立法工作，把環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入法制化軌道。制度體系中，最具威力的制度是法律，要加快環(huán)保立法步伐，強(qiáng)化法規(guī)、規(guī)章的作用，將實(shí)踐中的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以立法的形式固定下來(lái)。結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，修改我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》，將其上升為國(guó)家基本法律，并在其中規(guī)定政府、企業(yè)和公眾等不同主體的基本環(huán)境權(quán)利和義務(wù)，特別是各級(jí)政府的環(huán)境責(zé)任以及相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，環(huán)境管理的基本權(quán)能和執(zhí)法手段等內(nèi)容。（3）城市環(huán)境治理的教育措施。環(huán)境教育措施是落實(shí)城市環(huán)境治理內(nèi)容的思想保障。所謂環(huán)境教育就是使參與者認(rèn)識(shí)和理解人同自然環(huán)境之間的關(guān)系，愛護(hù)環(huán)境，提高全社會(huì)的保護(hù)環(huán)境意識(shí)。1972年聯(lián)合國(guó)《人類環(huán)境宣言》指出“教育是環(huán)境發(fā)展過(guò)程的核心”，提出了“發(fā)展環(huán)境教育”的口號(hào)。環(huán)境教育由此成為世界各國(guó)學(xué)科教育的重要主題。中國(guó)應(yīng)與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家一道，積極落實(shí)環(huán)境治理的教育工作。（4）城市環(huán)境治理的技術(shù)措施。要加強(qiáng)環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就必須先鞏固技術(shù)，爭(zhēng)取找到成本低廉、效果優(yōu)異的環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大的方法。環(huán)境技術(shù)措施是城市環(huán)境治理定量管理的重要尺度。環(huán)境技術(shù)是指防治環(huán)境污染、環(huán)境破壞和改善環(huán)境的相關(guān)技術(shù)，一般包括專門的治污技術(shù)、環(huán)境管理技術(shù)、各種綜合利用技術(shù)以及預(yù)防環(huán)境污染和環(huán)境破壞的技術(shù)。（5）城市環(huán)境治理的制度措施。落實(shí)污染物排放總量控制制度。把主要污染物排放總量控制計(jì)劃指標(biāo)層層分解，落實(shí)到基層和排污單位。加強(qiáng)污染物排放監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)。綜合運(yùn)用排污許可、排污收費(fèi)、強(qiáng)制淘汰、限期治理和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等各項(xiàng)環(huán)境管理制度和手段，實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)。建立強(qiáng)制回收制度、代處置制度等環(huán)境治理先進(jìn)制度。強(qiáng)制回收制度是為了防止污染發(fā)生轉(zhuǎn)移，規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢設(shè)備和對(duì)部分有毒廢舊物品由生產(chǎn)者和銷售者負(fù)責(zé)集中回收，再交由專門處理單位處理的制度；代處置制度是指排污企業(yè)與按照市場(chǎng)化模式運(yùn)營(yíng)的專業(yè)污染處理單位簽訂協(xié)議，委托專業(yè)單位治理產(chǎn)生的污染，委托方支付污染處置費(fèi)的制度。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]姜愛林，鐘京濤，張志輝．湖南財(cái)經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)2008，4（12）

[2]姜愛林，陳海秋，張志輝．江淮論壇．2008（4）

[3]姜愛林．安徽科技．2009（4）

[4]江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)．2009，4（2）

[5]鐘京濤．環(huán)境研究與檢測(cè)．2008，6（2）

[6]耿宏兵．城市規(guī)劃．1999（7）

篇(6)

為了拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境部門甚至放任發(fā)展重工業(yè)，任由企業(yè)排放重工業(yè)污染物，毫不考慮城市環(huán)境的承受能，嚴(yán)重忽視了環(huán)境部門的工作職責(zé)，長(zhǎng)期下去，只會(huì)導(dǎo)致城市環(huán)境治理問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。另一方面，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人民的生活水平也得到了很大程度的改善。然而，環(huán)境保護(hù)意識(shí)還有待提高，隨意丟棄垃圾，垃圾不分類管理等現(xiàn)象屢見不鮮。更有相當(dāng)一部分市民為了自身利益而抵制環(huán)境部門的環(huán)境治理工作。

城市環(huán)境治理體系不健全，城市環(huán)境治理體系主要是由政府負(fù)責(zé)，其中相關(guān)治理政策的出臺(tái)也是要經(jīng)過(guò)政府的抉擇之后才能得到真正的實(shí)施。然而，目前政府對(duì)城市環(huán)境治理體系的關(guān)注力度弱化，對(duì)于一些治理政策的實(shí)施也是任由其自然發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)境治理體系不健全，城市人們參與環(huán)境治理的方式和渠道欠缺。再者是，政府出臺(tái)的政策優(yōu)先關(guān)注的是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽略了兼顧城市環(huán)境的發(fā)展，環(huán)境治理體系作用并不理想。

2解決城市環(huán)境問(wèn)題的戰(zhàn)略性治理策略

2.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)工業(yè)污染問(wèn)題

城市環(huán)境治理問(wèn)題中最為嚴(yán)重的是城市農(nóng)工業(yè)所造成的污染物問(wèn)題。在城市農(nóng)工業(yè)污染如此嚴(yán)重的情況下，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)是有效治理城市環(huán)境問(wèn)題的有效措施之一。通過(guò)對(duì)城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和相關(guān)企業(yè)的整合，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不將有利于減少城市工業(yè)污染物處理壓力，并且為企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)展，將會(huì)很大程度的減少農(nóng)業(yè)污水和廢棄物的排放，以及減少有毒物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流入城市市場(chǎng)的可能性，并且在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益的增長(zhǎng)。

2.2發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在城市環(huán)境治理中所起的作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在城市環(huán)境治理中的對(duì)象只要是面對(duì)河流廢水，工業(yè)廢水，工業(yè)廢品，環(huán)境噪聲等嚴(yán)重危害環(huán)境的物質(zhì)，經(jīng)過(guò)對(duì)這些污染物的進(jìn)行綜合分析后，并對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)律性統(tǒng)計(jì)分析，然后進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)這些污染物采取合理措施處理。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)造成過(guò)度污染的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)檢查，促進(jìn)企業(yè)對(duì)因此生產(chǎn)而造成的污染采取有效對(duì)策進(jìn)行有效處理；對(duì)一些違法排污的企業(yè)進(jìn)行暗訪，根據(jù)暗訪所得結(jié)果，對(duì)不正常使用排污設(shè)施，導(dǎo)致嚴(yán)重污染的企業(yè)進(jìn)行罰款甚至停牌處理；對(duì)那些重視生產(chǎn)污染有效處理的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)全面了解企業(yè)排污處理措施及相關(guān)規(guī)定情況，對(duì)表現(xiàn)突出的企業(yè)予以支持。由此可見，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在城市環(huán)境治理中所起的積極作用的不容置疑的。

2.3完善城市環(huán)境治理體系

我國(guó)對(duì)環(huán)境治理的力度一直以來(lái)都十分關(guān)注，“八五”期間，全國(guó)用于污染治理的環(huán)保補(bǔ)助資金達(dá)74.96億元，安排治理項(xiàng)目89430個(gè)，占同期全部污染治理項(xiàng)目的69.02%。完善城市環(huán)境治理體系首先要從監(jiān)管入手，首先制定相關(guān)法律政策，加強(qiáng)法律執(zhí)行力，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策要各城市地區(qū)政府加大對(duì)各企業(yè)的管理力度，呼吁廣大群眾參與到社會(huì)監(jiān)管中去，共同為城市環(huán)境治理事業(yè)顯出一份力量。再次是在城市市民居住方面，相關(guān)部門要針對(duì)目前城市建設(shè)工廠產(chǎn)生的環(huán)境阻力，深入群眾中去對(duì)情況進(jìn)行全面理解，認(rèn)真聽取群眾意見，同時(shí)加大科研投入力度，最低限度的降低建廠企業(yè)產(chǎn)生的二次污染問(wèn)題。

3結(jié)語(yǔ)

篇(7)

一、治理范圍、目標(biāo)和原則

（一）治理范圍。市區(qū)主要道路兩側(cè)和環(huán)灣可視范圍內(nèi)面積較大、較嚴(yán)重、景觀性較差的88處采石場(chǎng)（崖體）。

（二）治理目標(biāo)。到2011年，基本完成環(huán)灣可視范圍內(nèi)影響觀瞻的31個(gè)采石場(chǎng)（崖體）的環(huán)境治理任務(wù)；到2015年基本完成市區(qū)主要道路兩側(cè)和環(huán)灣可視范圍內(nèi)的57個(gè)采石場(chǎng)（崖體）的環(huán)境治理任務(wù)。

（三）治理原則。規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)；多元設(shè)計(jì)、生態(tài)和諧；資源開發(fā)、景觀重塑；政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作。

二、治理內(nèi)容

（一）生態(tài)恢復(fù)。對(duì)于規(guī)劃為生態(tài)恢復(fù)區(qū)的采石場(chǎng)，要通過(guò)回填土方、理順?biāo)?、植樹造林等技術(shù)方法進(jìn)行覆綠治理，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、自然化。

（二）旅游休閑設(shè)施建設(shè)。結(jié)合風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)，對(duì)采石場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和景觀建設(shè)。采用景觀設(shè)計(jì)與自然堆土復(fù)綠相結(jié)合的方法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與景觀的統(tǒng)一。

（三）景觀再造。通過(guò)景觀設(shè)計(jì)與植被綠化的有機(jī)結(jié)合，形成新的景觀。對(duì)有條件的采石場(chǎng)，可以結(jié)合土地開發(fā)整理，達(dá)到可耕、可漁、可林、可觀的目標(biāo)。

（四）資源開發(fā)。采取項(xiàng)目開發(fā)與環(huán)境治理相結(jié)合的措施，實(shí)現(xiàn)資源的再開發(fā)、再利用。結(jié)合采石場(chǎng)周邊土地流轉(zhuǎn)、山巒開發(fā)，將采石場(chǎng)環(huán)境治理作為項(xiàng)目開發(fā)的組成部分，同步建設(shè)和治理；對(duì)具備規(guī)劃條件的采石場(chǎng)，通過(guò)調(diào)整土地使用性質(zhì)，適當(dāng)開發(fā)建設(shè)商務(wù)會(huì)所、休閑場(chǎng)所等；結(jié)合村集體或城市公益事業(yè)項(xiàng)目對(duì)采石場(chǎng)進(jìn)行資源開發(fā)利用。

三、治理措施

（一）科學(xué)制定規(guī)劃

堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、因地制宜、恢復(fù)為主、適度開發(fā)”的原則，結(jié)合市區(qū)山體保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)合理地編制不同級(jí)別的廢棄采石場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)、資源開發(fā)與土地再利用規(guī)劃，明確生態(tài)恢復(fù)區(qū)、開發(fā)性恢復(fù)區(qū)等不同區(qū)域和項(xiàng)目的控制性規(guī)劃要求。堅(jiān)持“一場(chǎng)一方案”原則，因地制宜地研究制訂每個(gè)采石場(chǎng)的治理方案，根據(jù)采石場(chǎng)的特殊區(qū)位和環(huán)境條件，規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模和體量的建筑、景觀設(shè)施，并實(shí)施典型示范工程。

（二）建立健全治理機(jī)制

鼓勵(lì)通過(guò)旅游、休閑、商業(yè)、居住以及生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)采石場(chǎng)環(huán)境治理的同步實(shí)施，走政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投資、社會(huì)化治理的路子。

1．項(xiàng)目招商，公開出讓。對(duì)實(shí)行資源化開發(fā)利用的項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)其區(qū)位、環(huán)境、資源、交通等條件的分析研究，確定項(xiàng)目開發(fā)的屬性、功能、景觀等方面要求，調(diào)整采石場(chǎng)及周邊具備開發(fā)建設(shè)條件的土地利用性質(zhì)。本著誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，進(jìn)行項(xiàng)目策劃、招商，把采石場(chǎng)環(huán)境治理與開發(fā)項(xiàng)目捆在一起，以土地招拍掛的方式對(duì)社會(huì)出讓。

2．資金扶持，先建后獎(jiǎng)。對(duì)項(xiàng)目土地出讓后政府收益部分，可以安排用于采石場(chǎng)環(huán)境治理的資金補(bǔ)助。開發(fā)單位在采石場(chǎng)及周邊項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求完成采石場(chǎng)的環(huán)境治理工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后，再對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)投資較大、治理較好的工程，除返還土地出讓金外，還可從政府部門收取的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金等專項(xiàng)資金中拿出一塊進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

3．典型引路，重點(diǎn)指導(dǎo)。對(duì)于生態(tài)恢復(fù)性治理工程項(xiàng)目，由各區(qū)政府（管委）負(fù)責(zé)組織，以財(cái)政投資為主，從景觀性差、最需要治理的區(qū)域入手，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和高水平建設(shè)，為采石場(chǎng)治理樹立樣板。對(duì)于資源開發(fā)性項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)突破、重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，通過(guò)典型引路，形成示范效應(yīng)。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理

1．開發(fā)單位在進(jìn)行資源開發(fā)性項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，必須提交采石場(chǎng)環(huán)境治理規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，確保開發(fā)項(xiàng)目與采石場(chǎng)環(huán)境治理工程的同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

2．資源性開發(fā)項(xiàng)目和采石場(chǎng)環(huán)境治理工程項(xiàng)目要一并納入基本建設(shè)程序，實(shí)施招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理的全方位監(jiān)管。工程竣工后，開發(fā)建設(shè)單位必須按規(guī)定組織綜合驗(yàn)收，并向建設(shè)主管部門申報(bào)備案。

3．要搞好資源性開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。開發(fā)建設(shè)單位要根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目的具體情況，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，滿足基礎(chǔ)設(shè)施配套要求；各區(qū)、各有關(guān)部門要研究切實(shí)可行措施，統(tǒng)籌解決開發(fā)項(xiàng)目的供排水、供電、供熱、供氣和道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題。

4．采石場(chǎng)治理要與市區(qū)建筑渣土治理有機(jī)結(jié)合。對(duì)于臨近市區(qū)、交通較為便利的采石場(chǎng)，可以設(shè)置為臨時(shí)的建筑渣土消納場(chǎng)所，利用市區(qū)的堆土、工地棄土回填，實(shí)現(xiàn)建筑渣土的資源化再利用。

5．采石項(xiàng)目必須向國(guó)土資源部門提報(bào)生態(tài)恢復(fù)方案，經(jīng)國(guó)土資源部門牽頭組織有關(guān)部門聯(lián)審批準(zhǔn)并交納生態(tài)恢復(fù)保證金后，方可組織實(shí)施。

6．把采石場(chǎng)環(huán)境治理工程列入市城建重點(diǎn)工程年度計(jì)劃，進(jìn)行調(diào)度、考核。對(duì)治理工程完成情況較好的區(qū)，市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。