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篇(1)

[關(guān)鍵詞]加強(qiáng) 固定資產(chǎn) 管理 分析

中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）31-0146-01

一、信息通信公司固定資產(chǎn)管理中存在的部分問(wèn)題

（一）、固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作還未得到充分重視。近幾年以來(lái)，我公司固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不如資金管理基礎(chǔ)工作那樣受重視，形成了在固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)上存在著片面性，制度管理上存在欠缺性，購(gòu)置上存在重復(fù)性，管理上也存在一些隨意性。部分員工停留在“反正我沒(méi)要，反正我沒(méi)拿”層次上，只要不占為私有，不必要花工夫去管。受這種思想左右，形成了固定資產(chǎn)“重投入，輕管理”的局面，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不分，產(chǎn)權(quán)不明，極容易出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置，盲目購(gòu)進(jìn)等現(xiàn)象，有的甚至發(fā)生固定資產(chǎn)流失的問(wèn)題。

（二）、目前信息通信公司，還沒(méi)建立一個(gè)較完整固定資管理的總體系，缺乏可操作的規(guī)章制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理就是要通過(guò)規(guī)范化、精細(xì)化管理，達(dá)到保證固定資產(chǎn)安全和提高其使用效率的目的。要達(dá)到這目標(biāo)，須靠制度去保證去落實(shí)。但現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理制度存在一定問(wèn)題：一是沒(méi)有結(jié)合實(shí)際對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行細(xì)化，不符合精細(xì)化管理的要求。二是未制定確實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，明確固定資產(chǎn)的增加、處置、變動(dòng)和清理等問(wèn)題。如在資產(chǎn)領(lǐng)用環(huán)節(jié)，無(wú)領(lǐng)用記錄，包括無(wú)領(lǐng)用人簽字，無(wú)領(lǐng)用事由，即使有，到一定期限也無(wú)人問(wèn)津?；鶎訂挝辉谫?gòu)置上，由本公司拔款并憑發(fā)票入賬登記為固定資產(chǎn)增加，但不進(jìn)行實(shí)物登記，有的單位認(rèn)為，只要我需要，向本公司報(bào)告請(qǐng)示便可批，形成了一種，我缺你買(mǎi)單，我用不管的局面。三是未建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)因管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任出現(xiàn)的責(zé)任，沒(méi)有一個(gè)制度來(lái)進(jìn)行有效的責(zé)任追究。

（三）、目前我公司固定資產(chǎn)管理信息共享程度較低，利用效率不高。全疆電力系統(tǒng)國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理缺乏共同配置、調(diào)劑使用的問(wèn)題。信息通信公司對(duì)辦公設(shè)備追求一味齊全，相互攀比，造成不必要的資產(chǎn)浪費(fèi)，降低了資產(chǎn)使用效率。一些單位購(gòu)置固定資產(chǎn)后就產(chǎn)生固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，另有一些單位又重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)未發(fā)揮應(yīng)有的效能，未達(dá)到預(yù)計(jì)使用效果。

二、加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理工作的重要性和必要性

（一）、固定資產(chǎn)管理是新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的需要。根椐當(dāng)前財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新舉措，用科學(xué)的態(tài)度，改革的方法，做好固定資產(chǎn)管理工作。

（二）、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識(shí)的需要?！爸刭?gòu)置、輕管理”的固定資產(chǎn)管理意識(shí)依然存在，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，看得見(jiàn)，摸得著，管不管一回事，忽視了固定資產(chǎn)管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作就是要通過(guò)完善制度、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督、科學(xué)管理的方式，讓使用部門(mén)注重資產(chǎn)的使用和保管，甚至可以由資產(chǎn)管理部門(mén)調(diào)劑使用，杜絕你有我有，你用了的我不用的現(xiàn)象發(fā)生，要利用固定資產(chǎn)的流動(dòng)價(jià)值，讓其發(fā)揮固定資產(chǎn)共享。

（三）、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作是進(jìn)一步完善管理制度的需要。現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理在制度上存在不嚴(yán)密、不規(guī)范的問(wèn)題，一是制度一成不變，適應(yīng)性差。如計(jì)算機(jī)設(shè)備如何確定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛管理與維修等。二是制度不夠完整。缺乏必要的責(zé)任追究制度，對(duì)于固定資產(chǎn)管理過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追究起來(lái)無(wú)據(jù)可依。這就需要不斷地研究管理中的新問(wèn)題，對(duì)管理制度體系不斷修訂和完善。

三、如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的有效途徑

（一）、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立健全管理體系。本公司要根據(jù)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置重新制定并完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度體系。包括固定資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)章制度，結(jié)合公司實(shí)際，制定一套完整的固定資產(chǎn)管理辦法，為公司各中心、部門(mén)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)。

（二）、建立固定資產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)制。本公司固定資產(chǎn)的管理及使用應(yīng)堅(jiān)持誰(shuí)使用，誰(shuí)管理的原則，實(shí)行固定資產(chǎn)分級(jí)管理，責(zé)任到人，物盡其用。為此，要在系統(tǒng)內(nèi)建立資產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，做到資產(chǎn)購(gòu)建、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有人管，有人負(fù)責(zé)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題。一方面，財(cái)務(wù)管理部門(mén)要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，做到資產(chǎn)明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對(duì)，定期組織資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬物相符。又要做到固定資產(chǎn)的預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、維修與保養(yǎng)等心中有數(shù)。另一方面，固定資產(chǎn)使用部門(mén)或使用人要承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。實(shí)行固定資產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)制，要將每一件固定資產(chǎn)確認(rèn)到具體的使用單位和人，并明確各單位領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、使用人的職責(zé)范圍。

（三）、做好日常辦公及通信及信息化設(shè)備配置管理工作。隨著辦公化的不斷推進(jìn)及工作需要，各種通信及信息化設(shè)備相繼購(gòu)置，資產(chǎn)配置成為不可勿視的重要環(huán)節(jié)，要采取多種措施，做好日常辦公設(shè)備配置工作。一是切實(shí)根據(jù)需要，配置急需所用的物品，不能有盲目攀比的觀(guān)念。二是制定配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)配置，要有節(jié)約意識(shí)。三是充分發(fā)揮辦公設(shè)備的作用。積極探索實(shí)現(xiàn)資源共享的方式，這要求在辦公設(shè)備配置時(shí)要有統(tǒng)籌考慮，要完成提高辦公設(shè)備使用效率的管理方式。

（四）、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理電算化。以計(jì)算機(jī)為依托，正確運(yùn)用固定資產(chǎn)電算化軟件對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并實(shí)行圖文和數(shù)據(jù)管理。如：建立固定資產(chǎn)電子卡片，做到一物一卡，對(duì)達(dá)到一定額度的資產(chǎn)使用圖片及文字說(shuō)明。對(duì)固定資產(chǎn)原始憑據(jù)、報(bào)廢文書(shū)等資料，及時(shí)錄入增加和減少資產(chǎn)卡片信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性，并改變過(guò)去手工臺(tái)賬的管理方式。

四、結(jié)論

電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)，電力物資管理已成為電力企業(yè)管理核心內(nèi)容，其中固定資產(chǎn)的管理是物資管理的主要內(nèi)容。本文通過(guò)對(duì)信通公司在固定資產(chǎn)管理的研究，提出淺論。在信息化的大潮中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何將電力物資中采購(gòu)與后期管理中使數(shù)據(jù)有效協(xié)調(diào)，將目前傳統(tǒng)的分段管理方法有效提升，來(lái)推進(jìn)信息增值利用及信息化建設(shè)進(jìn)程，提高物資使用質(zhì)量，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力仍需要認(rèn)真研究分析。

參考文獻(xiàn)

[1] 何詠梅.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2010（15）.

[2] 白絮飛.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009（11）.

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篇(2)

摘 要 事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制，在實(shí)際工作中，還存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。1、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購(gòu)管理。2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常財(cái)務(wù)核算管理。3、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)和效益審計(jì)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該與事業(yè)單位預(yù)算管理體系、實(shí)物資產(chǎn)管理系、財(cái)務(wù)核算體系等環(huán)節(jié)緊密的結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)有效監(jiān)督，才能克服事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題和缺陷，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，全面提高固定資產(chǎn)使用效能。

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn)采購(gòu)管理和審計(jì) 財(cái)務(wù)核算 有效監(jiān)督

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。事業(yè)單位固定資產(chǎn)包括國(guó)家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則：1、堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用。2、堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。但在實(shí)際工作中，還存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。主要包括以下三個(gè)方面：

一、 加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購(gòu)管理

首先，固定資產(chǎn)的采購(gòu)預(yù)算沒(méi)有真正起到制約事業(yè)單位按預(yù)算采購(gòu)的作用。盡管?chē)?guó)庫(kù)集中支付已經(jīng)在事業(yè)單位中實(shí)施，單位固定資產(chǎn)采購(gòu)方面管理不規(guī)范，不同程度地存在著購(gòu)置固定資產(chǎn)不納入政府采購(gòu)程序的現(xiàn)象：有的沒(méi)有嚴(yán)格按照政府集中采購(gòu)目錄進(jìn)行采購(gòu)；有的沒(méi)有按采購(gòu)限額規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；甚至有的單位辦公設(shè)備自行購(gòu)置，未通過(guò)政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，也無(wú)相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)。此外盲目擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模也已經(jīng)成為事業(yè)單位發(fā)展中的通病，而財(cái)政部分在預(yù)算撥付后未能繼續(xù)跟蹤固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用和處置情況，導(dǎo)致原本最為有力的外部監(jiān)督力量效果不顯著。建議行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)政府采購(gòu)制度，同時(shí)履行必要的審批手續(xù)。資產(chǎn)采購(gòu)必須以經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，不得隨意采購(gòu)，未納入政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購(gòu)，單位應(yīng)采用競(jìng)標(biāo)形式采購(gòu)，對(duì)于財(cái)政資金購(gòu)置資產(chǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的相關(guān)條款，確保公開(kāi)、公正、公平交易，杜絕違法行為。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，改革現(xiàn)有的固定資產(chǎn)核算制度

1、固定資產(chǎn)必須確立“錢(qián)物分離、互相牽制、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，建立健全的三帳一卡制度，即財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)總賬和一級(jí)明細(xì)分類(lèi)賬，總務(wù)科負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)分類(lèi)賬，管理固定資產(chǎn)實(shí)物，使用科室負(fù)責(zé)建卡，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用和保管。

2、對(duì)于調(diào)撥轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)要根據(jù)調(diào)撥價(jià)或參考市場(chǎng)價(jià)及時(shí)入賬，單位對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)清查，對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，做到帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符。

3、事業(yè)單位在處置固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“先審批后處置”的原則，不得擅自處置固定資產(chǎn)。使用部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，交由資產(chǎn)管理部門(mén)審核、匯總，根據(jù)金額報(bào)由上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)或備案。利用固定資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借、對(duì)外投資時(shí)，要做好登記、監(jiān)控工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)外投資、出租收益要確保及時(shí)、準(zhǔn)確入賬。

4、要建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控度制度，完善固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、交付使用、調(diào)撥、清查、登記等相關(guān)手續(xù)，建立資產(chǎn)共享共用制度，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

5、改革現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。按照現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊，造成固定資產(chǎn)賬面價(jià)值虛高、帳實(shí)不符，應(yīng)參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度，試行固定資產(chǎn)折舊制度，并設(shè)置“累計(jì)折舊”科目，列于事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中，與固定資產(chǎn)科目遞減后反應(yīng)固定資產(chǎn)凈額，從而直接明了的反應(yīng)固定資產(chǎn)實(shí)有數(shù)額，避免造成帳實(shí)不符、帳卡不符。

三、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)和效益審計(jì)

行政事業(yè)單位是非物資生產(chǎn)部門(mén)，基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置由國(guó)家財(cái)政撥款，長(zhǎng)期以來(lái)存在固定資產(chǎn)管理不受重視、賬目不清、財(cái)產(chǎn)家底不清、制度不健全、損失浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。首先，要加強(qiáng)采購(gòu)規(guī)模的審計(jì)。主要是細(xì)化預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，減少資金流通環(huán)節(jié)，提高資金使用效率。其次，是固定資產(chǎn)使用效率的審計(jì)。審計(jì)時(shí)要計(jì)算各類(lèi)固定資產(chǎn)內(nèi)的比例關(guān)系，檢查未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)的數(shù)量及其各占固定資產(chǎn)總額的比重，從而分析固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否合理。最后，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的離任審計(jì)。審計(jì)部門(mén)在對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)單位固定資產(chǎn)的增減情況進(jìn)行檢查，只有這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)真正承擔(dān)起固定資產(chǎn)的管理責(zé)任。通過(guò)審計(jì)，一方面促使被審計(jì)單位加強(qiáng)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效能 ，解決當(dāng)前國(guó)家建設(shè)資金不足的問(wèn)題；另一方面 ，為財(cái)政部門(mén)制定新預(yù)算提供依據(jù)，提高政府采購(gòu)預(yù)算的合理性。

總之，要進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀(guān)念，樹(shù)立資產(chǎn)效益意識(shí)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該與事業(yè)單位預(yù)算管理體系、實(shí)物資產(chǎn)管理系、財(cái)務(wù)核算體系等環(huán)節(jié)緊密的結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)有效監(jiān)督，才能克服事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題和缺陷，防止盲目投資和國(guó)有資產(chǎn)流失，全面提高固定資產(chǎn)使用效能，讓資產(chǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

參考文獻(xiàn)：

篇(3)

關(guān)鍵詞：預(yù)算單位 固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題 改進(jìn)辦法

預(yù)算單位的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上并且在使用過(guò)程中保持原來(lái)的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上的大批同類(lèi)資產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)管理。

預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)管理已成為加強(qiáng)預(yù)算管理、降低行政成本、減少?lài)?guó)有資產(chǎn)流失的一項(xiàng)重要工作。但當(dāng)前在預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)的管理工作中，還存在著諸多現(xiàn)象：重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱；固定資產(chǎn)內(nèi)部管理及外部監(jiān)督制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確；固定資產(chǎn)購(gòu)入、報(bào)廢不嚴(yán)格履行程序，賬務(wù)處理不規(guī)范，資產(chǎn)處置程序不合規(guī)；對(duì)固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤(pán)點(diǎn)，賬實(shí)不符，賬證不符；信息管理化程度不高，管理手段滯后。

針對(duì)以上預(yù)算單位在固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用效益，我認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手以改進(jìn)固定資產(chǎn)的管理工作。

一、嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)，加強(qiáng)管理，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理工作

各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，固定資產(chǎn)的購(gòu)置，堅(jiān)決執(zhí)行政府采購(gòu)制度固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、變賣(mài)，堅(jiān)持按規(guī)定程序申報(bào)、審批。財(cái)政部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)定期組織單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)班，提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的重視程度；單位應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)管理崗位，配備具有會(huì)計(jì)或統(tǒng)計(jì)等專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，又掌握國(guó)有資產(chǎn)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員；在單位內(nèi)部定期組織國(guó)有資產(chǎn)管理的培訓(xùn)班，強(qiáng)化全體職工的參與意識(shí)，充分發(fā)揮每個(gè)人在國(guó)有資產(chǎn)日常管理中的作用，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用率。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部、外部監(jiān)管工作

預(yù)算單位應(yīng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一是加強(qiáng)日常的監(jiān)督和檢查，財(cái)政部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)履行好監(jiān)管職能，了解和掌握國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，并提出意見(jiàn)和建議，督促指導(dǎo)改正；二是單位定期和不定期開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)使用情況的檢查，隨時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正或報(bào)告；三是財(cái)政部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)在每年年末應(yīng)組織對(duì)各行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)，將審計(jì)情況與單位年度目標(biāo)考核掛鉤。單位負(fù)責(zé)人的離任或調(diào)動(dòng)時(shí)要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)；四是建立行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將國(guó)有資產(chǎn)管理情況列入單位負(fù)責(zé)人年終績(jī)效考核的范圍。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善資產(chǎn)管理機(jī)制

制度化管理是搞好國(guó)有資產(chǎn)管理的重要手段，要管好用好國(guó)有資產(chǎn)，必須做到按制度辦事。一是財(cái)政部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)建立資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、配置辦法、處置辦法、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益管理辦法、對(duì)外有償使用辦法等制度，以提高國(guó)有資產(chǎn)的管理水平和使用效益；二是單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂各種資產(chǎn)的采購(gòu)管理、審批論證、驗(yàn)收、核算、處置、效益分析評(píng)價(jià)和資產(chǎn)管理責(zé)任等制度。堅(jiān)持先入庫(kù)后領(lǐng)用、先鑒定后報(bào)廢、先報(bào)廢后購(gòu)買(mǎi)的原則，規(guī)范資產(chǎn)管理部門(mén)的權(quán)利與責(zé)任，確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。

四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)及處置工作

固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)及時(shí)處理，應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤(pán)點(diǎn)處置機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到人引入資產(chǎn)評(píng)估程序，運(yùn)用競(jìng)價(jià)出售、拍賣(mài)等公開(kāi)、透明方式回收資金，保證會(huì)計(jì)閑置固定資產(chǎn)信息真實(shí)、可靠、政府的財(cái)政部門(mén)也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)處置制度的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批，并定期對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。

五、加快國(guó)有資產(chǎn)管理信息化進(jìn)程，建立與集中支付系統(tǒng)、賬務(wù)處理系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊，提升管理水平

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，摸清家底。統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類(lèi)、計(jì)量等標(biāo)準(zhǔn)，徹底摸清國(guó)有資產(chǎn)的情況，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理提供條件；二是加快構(gòu)建預(yù)算單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三建立資產(chǎn)管理平臺(tái)，涵蓋資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、清查等各項(xiàng)管理內(nèi)容，分卡片管理，三是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。將國(guó)有資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)前置，防患于未然，避免資金不合理使用，促進(jìn)預(yù)算工作精細(xì)化、科學(xué)化。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置和出租等收益的管理，按照非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，納入預(yù)算管理。

集中支付系統(tǒng)、賬務(wù)系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的構(gòu)建能及時(shí)、迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況，使各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合。在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件的主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括財(cái)產(chǎn)登記、登記財(cái)產(chǎn)卡片、財(cái)產(chǎn)單據(jù)、資產(chǎn)賬簿等。而財(cái)產(chǎn)采購(gòu)、財(cái)產(chǎn)處置、安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記、領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來(lái)。所以，必須借助系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合，才能使各類(lèi)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享，從而大幅度地提高財(cái)政部門(mén)的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率。

總之，預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，有利于提高財(cái)政資金使用效益。為此，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實(shí)提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 國(guó)有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；強(qiáng)化對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] F273.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）05- 0023- 02

1 固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

固定資產(chǎn)是企業(yè)的實(shí)物形態(tài)，是保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，為企業(yè)完成各項(xiàng)工作提供物質(zhì)條件。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面普遍存在一些問(wèn)題。

1.1 固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

固定資產(chǎn)賬實(shí)不符主要有以下兩種情況：

（1）由于會(huì)計(jì)信息滯后，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量變化狀況，從而無(wú)法進(jìn)行有效控制的情況。部分單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值出入極大，如辦公樓在竣工投入使用后應(yīng)依規(guī)定清理入賬，但有的單位仍將其掛在往來(lái)賬上。

（2）對(duì)于新購(gòu)置的固定資產(chǎn)未進(jìn)行驗(yàn)收、入賬；報(bào)損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)未進(jìn)行沖減的情況。有的固定資產(chǎn)只有總賬，未建立明細(xì)賬，總賬、明細(xì)賬和實(shí)物之間無(wú)法一一對(duì)應(yīng)，賬面與實(shí)物在數(shù)量上未進(jìn)行有效核對(duì)，從而出現(xiàn)賬賬、賬實(shí)不符的現(xiàn)象。以企業(yè)中的電腦為例，與房屋建筑相比，電腦是一類(lèi)流動(dòng)性極強(qiáng)的固定資產(chǎn)，在建賬時(shí)應(yīng)以每臺(tái)電腦為單位，并定期核對(duì)，否則其購(gòu)入、使用、變動(dòng)情況無(wú)法正確反映，賬實(shí)相符也很難實(shí)現(xiàn)。

1.2 固定資產(chǎn)管理不善，造成固定資產(chǎn)流失

一直以來(lái)，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中過(guò)分重視購(gòu)置，疏于管理的現(xiàn)象普遍存在，對(duì)資產(chǎn)的管理使用未給予充分重視，資產(chǎn)搭配的合理性也有待提高，再加上忽視資產(chǎn)的使用效益，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。近幾年，企業(yè)在日常開(kāi)支方面，未能進(jìn)行有效的控制，固定資產(chǎn)管理不善，管理意識(shí)薄弱，財(cái)產(chǎn)管理制度也未完善，造成固定資產(chǎn)流失。

1.3 固定資產(chǎn)使用監(jiān)控、報(bào)廢處置不規(guī)范

（1）財(cái)務(wù)部門(mén)與固定資產(chǎn)管理部門(mén)溝通不良，財(cái)務(wù)部門(mén)僅負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)方面的工作，固定資產(chǎn)管理部門(mén)缺乏行之有效的管理方法、健全的管理制度以及相應(yīng)的管理人員。在固定資產(chǎn)配置給各部門(mén)后，各部門(mén)對(duì)其使用情況甚少關(guān)注。

（2）固定資產(chǎn)當(dāng)廢不廢，并且報(bào)廢固定資產(chǎn)沒(méi)有完善的處理程序。隨著當(dāng)前社會(huì)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)更新的步伐也日漸加快，有大批的固定資產(chǎn)要提前進(jìn)行報(bào)廢處理。但目前的實(shí)際情況是，資產(chǎn)已不再使用，賬面上卻仍存在，為資產(chǎn)管理帶來(lái)麻煩；此外，在進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，未辦理審批、資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)手續(xù)，而是隨意處理，造成了固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。

1.4 固定資產(chǎn)管理考評(píng)機(jī)制不健全

對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)管理制度已基本建立了，但對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)管理的單位數(shù)量卻不多，致使固定資產(chǎn)管理制度的全理性、差異性無(wú)從判斷，對(duì)管理者的行為也有一定影響，致使管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，制度的執(zhí)行力減弱。

2 企業(yè)固定資產(chǎn)管理的強(qiáng)化對(duì)策

2.1 增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理人員的固定資產(chǎn)管理意識(shí)

隨著可持續(xù)發(fā)展和建立節(jié)約型社會(huì)的理念在我國(guó)持續(xù)深入推行，行政成本也應(yīng)列入考核企業(yè)管理水平的指標(biāo)體系，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理是降低行政成本行之有效的方法之一。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的日益增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的資金投入也逐步增多，在此背景下，企業(yè)不應(yīng)把工作重點(diǎn)僅放在經(jīng)營(yíng)資金的管理上，對(duì)固定資產(chǎn)的管理也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，使單位實(shí)現(xiàn)全方位、無(wú)死角的全面管理。增強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，意識(shí)未樹(shù)立，則措施難執(zhí)行。企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理人員要提高管理意識(shí)，將固定資產(chǎn)管理作為重要工作內(nèi)容之一，使固定資產(chǎn)管理制度得到落實(shí)，轉(zhuǎn)變重視購(gòu)置、輕視管理的陳舊思想，對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性充分認(rèn)識(shí)，并且加大宣傳力度，提高資產(chǎn)的利用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的配置管理

企業(yè)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行年度預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)立足全局，根據(jù)各部門(mén)的實(shí)際需求制定固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，以確保固定資產(chǎn)的合理購(gòu)置，提升固定資產(chǎn)的使用效率。財(cái)務(wù)部門(mén)從資金源頭進(jìn)行控制，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算進(jìn)行強(qiáng)化管理，對(duì)預(yù)算中未體現(xiàn)的固定資產(chǎn)，在無(wú)特殊原因時(shí)，堅(jiān)決不能購(gòu)置。

2.3 實(shí)行固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理

固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)化管理的一項(xiàng)工作，即以固定資產(chǎn)全面盤(pán)清為前提，并以此盤(pán)清數(shù)據(jù)為依據(jù)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，錄入固定資產(chǎn)變動(dòng)情況，構(gòu)建固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)從入賬、使用到報(bào)廢清賬的全過(guò)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，使固定資產(chǎn)信息盡在掌握中。固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理是連續(xù)性的管理過(guò)程，是對(duì)固定資產(chǎn)全面盤(pán)清數(shù)據(jù)的有效運(yùn)用。在固定資產(chǎn)盤(pán)清后，如疏于管理，就會(huì)出現(xiàn)前清后亂的現(xiàn)象，甚至盤(pán)清工作的成果都白費(fèi)了。固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理能夠使盤(pán)清工作與日常管理相連接，有助于固定資產(chǎn)管理體系的建立，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的良性發(fā)展具有助推作用。

2.4 建立固定資產(chǎn)管理激勵(lì)約束機(jī)制

為充分體現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)物盡其用，“重建輕管”的問(wèn)題必須從根本上加以解決，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立激勵(lì)約束機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績(jī)效和員工的自身利益緊密相聯(lián)，以激勵(lì)員工加大固定資產(chǎn)的管理力度和提升使用效率，由被動(dòng)的管理變?yōu)榉e極主動(dòng)的管理，為管理方法的不斷改進(jìn)提供建議，用制度管理提高員工管理固定資產(chǎn)的自覺(jué)性，使員工認(rèn)識(shí)到對(duì)固定資產(chǎn)的管理其實(shí)質(zhì)也就是對(duì)個(gè)人利益的管理，從而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值。

3 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)中占有很大比例，因此，我們要采取一系列科學(xué)有效的管理制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，以確保固定資產(chǎn)的價(jià)值能夠充分體現(xiàn)。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，應(yīng)樹(shù)立節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，使固定資產(chǎn)的效益得到最大程度的發(fā)揮。

主要參考文獻(xiàn)

[1]張晨花，楊杰.淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].科學(xué)之友：中旬刊，2011（4）.

篇(5)

【關(guān)鍵詞】中小學(xué) 固定資產(chǎn) 管理思考

我縣目前擁有中小學(xué)校89所，學(xué)校固定資產(chǎn)大約1.8億元。針對(duì)固定資產(chǎn)投資大、范圍廣、期限長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，近幾年來(lái)，我縣教育局按照國(guó)家和省有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合本縣教育實(shí)際，積極探索有效的管理模式，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。同時(shí)，在實(shí)行政府集中采購(gòu)、電算化管理等方面，取得了初步成效；在提高資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展方面起到了重要的作用。但隨著全縣教育事業(yè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)的大幅度增加，特別是固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，學(xué)校在固定資產(chǎn)管理中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。比如：部分學(xué)校固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系尚不完整，少部分偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校甚至家底不清，賬賬、賬實(shí)不符的現(xiàn)象依然存在。為此，本文針對(duì)縣以下中、小學(xué)資產(chǎn)管理中的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)加強(qiáng)管理的意見(jiàn)，供有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)參考。

1．存在的問(wèn)題。

1．1 固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏計(jì)劃性和有效的制約機(jī)制，隨意性較大。少部分學(xué)校存在著目前固定資產(chǎn)計(jì)劃外自行購(gòu)置或重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，這必然造成部分固定資產(chǎn)浪費(fèi)或損失，其應(yīng)有的使用效益不能很好地得到發(fā)揮；必然造成部分固定資產(chǎn)大部分時(shí)間被閑置，甚至很快被沉淀下來(lái)，固定資產(chǎn)的有用性得不到保證。

1．2 家底不清，賬實(shí)不符。長(zhǎng)期以來(lái)一些學(xué)校不按時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，實(shí)物管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有開(kāi)展經(jīng)常性對(duì)賬工作，使會(huì)計(jì)賬面余額與管理臺(tái)賬余額不相符。沒(méi)有將固定資產(chǎn)的購(gòu)入、使用和報(bào)廢各環(huán)節(jié)置于有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督之下。有的固定資產(chǎn)購(gòu)入后先交付使用，后辦理入賬手續(xù)；有的已報(bào)廢，但未及時(shí)銷(xiāo)賬。這種種不規(guī)范的做法，使固定資產(chǎn)存量不明，家底不清。

1．3 資產(chǎn)管理存在重錢(qián)輕物現(xiàn)象。不少學(xué)校非常重視現(xiàn)金管理，收支嚴(yán)格，保管妥善，出了差錯(cuò)及時(shí)查找糾正，但對(duì)教學(xué)科研儀器設(shè)備，購(gòu)入的辦公家具、固定資產(chǎn)等管理不嚴(yán)，保管不善，資產(chǎn)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1．4 儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)求大求新。由于求大求新因而重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)、購(gòu)入資產(chǎn)閑置不用、資產(chǎn)使用效率低等現(xiàn)象也存在。另外，教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料等低耗品采購(gòu)分散，庫(kù)存管理不科學(xué)。

1．5 固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法有待改進(jìn)。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中能保持原有實(shí)物形態(tài)，但其自身價(jià)值卻會(huì)發(fā)生減損，對(duì)這部分損耗價(jià)值，在事業(yè)會(huì)計(jì)中并未核算，不象企業(yè)一樣對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。如學(xué)校購(gòu)置的20臺(tái)電腦，單價(jià)5000元，總價(jià)10萬(wàn)，按目前的通用做法：借記“事業(yè)支出”10萬(wàn)、貸記“銀行存款”等相關(guān)科目10萬(wàn)，同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”10萬(wàn)、貸記“固定基金”10萬(wàn)。在不清理報(bào)廢的情況下，其價(jià)值始終為10萬(wàn)。而事實(shí)上，無(wú)需幾年，該批電腦就會(huì)被淘汰，導(dǎo)致從表面上看賬實(shí)相符，實(shí)際卻嚴(yán)重失真。

1．6 固定資產(chǎn)核算手段相對(duì)滯后。目前我縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)實(shí)行的是集中核算，為此，會(huì)計(jì)核算中心將各學(xué)校單位的固定資產(chǎn)總賬通過(guò)財(cái)務(wù)軟件核算，而明細(xì)賬與卡片則由學(xué)校單位自行登記，以作備查。但從實(shí)際情況看，雖然大部分學(xué)校單位設(shè)有備查賬，也只是將所增加的固定資產(chǎn)手工記錄于本子上，或用EXCLE表格代替固定資產(chǎn)明細(xì)賬，未采用專(zhuān)用軟件進(jìn)行管理。

1．7 固定資產(chǎn)管理制度還不健全。據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校至今還沒(méi)有一套完整的固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、清查處置、報(bào)損等財(cái)產(chǎn)管理制度；還存在對(duì)管理中發(fā)生的違規(guī)責(zé)任人處罰機(jī)制不到位問(wèn)題；又如固定資產(chǎn)保管人員因工作需要調(diào)離時(shí)，未及時(shí)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、清查、交接等，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理松懈的不良現(xiàn)象。這些問(wèn)題都不同程度地影響了學(xué)校對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理。

從上述情況可以看出，由于健全固定資產(chǎn)管理制度的缺乏，管理人員管理理念與手段的相對(duì)落后和陳舊，管理基礎(chǔ)工作的不夠規(guī)范，造成了學(xué)校固定資產(chǎn)管理控制體系的不完整，一些學(xué)校家底不清，帳帳、帳實(shí)不符，資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在。因此，如何改進(jìn)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全息、實(shí)時(shí)與多維監(jiān)管，已成為學(xué)校資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2．幾點(diǎn)意見(jiàn)。

2．1 健全、落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度。建立健全科學(xué)的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個(gè)重要前提條件，是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和有關(guān)制度以及自身實(shí)際情況制訂相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度，并確保制度的有效實(shí)施。

2．1．1 建立固定資產(chǎn)采購(gòu)制度。資產(chǎn)采購(gòu)必須以經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購(gòu)，如確實(shí)是急需使用的，必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，納入政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購(gòu)必須經(jīng)采購(gòu)中心進(jìn)行政府采購(gòu)，未納入政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購(gòu)，學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)單位采用競(jìng)標(biāo)形式采購(gòu)，以節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用和防止腐敗的產(chǎn)生。

2．1．2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收保管制度。學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購(gòu)、接受捐贈(zèng)等，所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購(gòu)人、保管人和使用人共同驗(yàn)收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好，質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

2．1．3 嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報(bào)損制度。固定資產(chǎn)的處理、報(bào)損應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批；定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對(duì)工作，明確處罰措施。根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查工作，核算中心的總分類(lèi)賬與學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)的明細(xì)賬每月核對(duì)一次，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)的明細(xì)賬與財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)的實(shí)物至少每年核對(duì)一次，做到賬賬、賬實(shí)、賬證相符。

2．1．4 建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)設(shè)備使用、保管人員進(jìn)行考核和監(jiān)督，并同崗位責(zé)任掛鉤，對(duì)固定資產(chǎn)使用、管理好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，工作失誤，管理不善，造成損失和流失的，給予處罰。

2．2 改進(jìn)核算方法與手段。

2．2．1 嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍。將財(cái)務(wù)制度規(guī)定的單位價(jià)值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專(zhuān)用設(shè)備列入固定資產(chǎn)，另外考慮到學(xué)校單位的特殊性，可將課桌、學(xué)生用床等雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但批量較大的設(shè)備列入固定資產(chǎn)清冊(cè)，作為固定資產(chǎn)管理。對(duì)于其他如辦公用電話(huà)機(jī)等金額較小的物資則作為一項(xiàng)低值易耗品管理；對(duì)于實(shí)驗(yàn)、體育用品等本應(yīng)列入“專(zhuān)用材料費(fèi)”科目核算而學(xué)校會(huì)計(jì)卻計(jì)入固定資產(chǎn)的，應(yīng)進(jìn)行糾正。使得固定資產(chǎn)范圍的界定更符合財(cái)務(wù)制度的要求，也便于各校更具針對(duì)性地對(duì)本單位的資產(chǎn)實(shí)施管理。

2．2．2 搞好固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)。在固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方面，應(yīng)該引入工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的做法，設(shè)“累計(jì)折舊”科目，作為“固定資產(chǎn)”的一個(gè)抵減項(xiàng)目，將固定資產(chǎn)的損耗價(jià)值計(jì)入“累計(jì)折舊”。計(jì)提折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出”，貸記“累計(jì)折舊”。這樣便于從賬面上隨時(shí)反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，便于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者實(shí)時(shí)、全息、多維了解相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

2．2．3 建立固定資產(chǎn)電子檔案。建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)電子檔案便于相關(guān)人員隨時(shí)了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化。固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)貫穿固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，包括固定資產(chǎn)申購(gòu)手續(xù)、供應(yīng)商投標(biāo)書(shū)和報(bào)價(jià)資料、供應(yīng)商資料、購(gòu)銷(xiāo)合同、固定資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)、成本明細(xì)資料、發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票復(fù)印件、相關(guān)憑證、修理維護(hù)費(fèi)用明細(xì)、凈殘值、報(bào)廢手續(xù)、報(bào)廢損益等。有關(guān)原始資料都要立檔保管，并需編制順序號(hào)和目錄，電子檔案上登記順序號(hào)，根據(jù)電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進(jìn)電腦，建立數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

2．2．4 利用專(zhuān)用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算。運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片、然后自動(dòng)生成明細(xì)賬，有需要時(shí)，隨時(shí)調(diào)用、打印并裝訂成冊(cè)，既保證核算的質(zhì)量，又提高工作效率，使固定資產(chǎn)的管理取得事半功倍的效果。

2．3 加強(qiáng)固定資產(chǎn)審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用。固定資產(chǎn)的安全與完整對(duì)一個(gè)學(xué)校的發(fā)展影響極大，因而加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的審計(jì)監(jiān)督，保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要工作。審計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、國(guó)資管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)要查明原因及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。在審計(jì)過(guò)程中要著重對(duì)固定資產(chǎn)管理中內(nèi)控制度的健全性和有效性進(jìn)行符合性測(cè)試，檢查內(nèi)控制度的落實(shí)情況，以保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，賬賬相符、賬卡相符，促使學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平不斷提高。

篇(6)

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；固定資產(chǎn)；核算管理；信息化建設(shè)

隨著科技和教育水平的發(fā)展，在人才培養(yǎng)方面對(duì)中職學(xué)校加大了固定資產(chǎn)的投入，希望通過(guò)對(duì)創(chuàng)新型設(shè)備的投入來(lái)帶動(dòng)中職學(xué)校的發(fā)展，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。在固定資產(chǎn)的投入方面給學(xué)生提供了更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，同時(shí)也可以進(jìn)一步提高教學(xué)的有效性和質(zhì)量。從中職學(xué)校現(xiàn)階段的固定資產(chǎn)使用情況來(lái)看，很多固定資產(chǎn)面臨著損壞、流失等問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響到了固定資產(chǎn)的使用，無(wú)法更好的發(fā)揮固定資產(chǎn)投入而帶來(lái)的效果。所以應(yīng)該采用科學(xué)恰當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)提高中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算的管理，細(xì)化核算內(nèi)容，從而減少固定資產(chǎn)的流失，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效果。另外也要加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算信息化的建設(shè)，通過(guò)信息化的建設(shè)來(lái)提高固定資產(chǎn)的管理效果，對(duì)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀有更加直接和實(shí)時(shí)的管理和了解，利用信息化管理平臺(tái)來(lái)完成固定資產(chǎn)的核算和控制。固定資產(chǎn)在中職學(xué)校的教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，不僅僅可以根據(jù)學(xué)生的情況推出有效的教學(xué)方式，還可以為培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性人才奠定基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)中職學(xué)校固定資產(chǎn)的核算管理對(duì)學(xué)校未來(lái)的發(fā)展也有著積極而重要的作用。

一、中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀

對(duì)于中職學(xué)校中的固定資產(chǎn)情況進(jìn)行分析之后，可以將中職學(xué)校中的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)。有一些固定資產(chǎn)是使用頻率較高且與學(xué)生學(xué)習(xí)有著直接影響的，如課桌學(xué)習(xí)用品等，這一類(lèi)的固定資產(chǎn)使用的頻率很高，而學(xué)生對(duì)于這一類(lèi)固定資產(chǎn)的重視不足，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)損壞的情況。另一類(lèi)的固定資產(chǎn)是使用頻率較低，但是購(gòu)置固定資產(chǎn)的成本較高，同時(shí)專(zhuān)業(yè)化程度也較高。如教學(xué)中所用的投影設(shè)備等，這些設(shè)備的使用頻率較低，但是面臨著使用效率不高的情況，同時(shí)這類(lèi)固定資產(chǎn)在損壞之后，需要投入較多的資金來(lái)進(jìn)行修理。在使用過(guò)程中，學(xué)生雖然較為重視，但是使用的效果和對(duì)學(xué)生的影響程度有限，同時(shí)這一類(lèi)的固定資產(chǎn)受到嚴(yán)格的資產(chǎn)配額限制，需要采用合理的核算和管理手段來(lái)提高固定資產(chǎn)的使用價(jià)值。而在中職學(xué)校不同種類(lèi)的固定資產(chǎn)核算和管理上面臨著很多的困難和問(wèn)題。

（一）固定資產(chǎn)配置不科學(xué)，使用效率低下

在固定資產(chǎn)的配置上存在著一定的問(wèn)題，一些固定資產(chǎn)的使用頻率很高，但是在進(jìn)行購(gòu)置的過(guò)程中會(huì)發(fā)生購(gòu)置不足或出現(xiàn)重置的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)配置不科學(xué)會(huì)直接影響到固定資產(chǎn)使用效率低下的問(wèn)題。這一問(wèn)題的出現(xiàn)也與學(xué)校內(nèi)部管理分工不明確有關(guān)，負(fù)責(zé)購(gòu)置的相關(guān)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置計(jì)劃不太明確，同時(shí)在進(jìn)行責(zé)任分擔(dān)的過(guò)程中也存在著一定的問(wèn)題，這就直接影響到了固定資產(chǎn)購(gòu)置的有效性和合理性。不科學(xué)的固定資產(chǎn)購(gòu)置方案會(huì)直接影響到固定資產(chǎn)核算的不明確，進(jìn)一步影響到后期固定資產(chǎn)的管理。

（二）沒(méi)有建立起有效的固定資產(chǎn)核算機(jī)制

在進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算過(guò)程中，由于核算中的步驟不明確或混亂，會(huì)直接影響到固定資產(chǎn)核算總數(shù)目的有效性，對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量和情況了解不深入，使固定資產(chǎn)的管理和配置都會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題。這一問(wèn)題的出現(xiàn)源于學(xué)校內(nèi)部沒(méi)有建立起有效的固定資產(chǎn)核算機(jī)制，在進(jìn)行核算的過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)并沒(méi)有充分發(fā)揮各自的效果和作用。在進(jìn)行固定資產(chǎn)入賬、核算、管理等多個(gè)步驟中，沒(méi)有明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的入賬情況混亂，進(jìn)一步導(dǎo)致固定資產(chǎn)的記錄存在漏記和重記的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)直接影響到固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性。

（三）管理方式不先進(jìn)，管理效率低下

固定資產(chǎn)的核算不僅僅要在固定資產(chǎn)的購(gòu)置過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，在后期的管理中也有著指導(dǎo)性的意義。固定資產(chǎn)在管理過(guò)程中存在著管理方式不先進(jìn)，進(jìn)一步影響到管理效率的低下。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理中，仍有很多中職學(xué)校沒(méi)有啟用信息化的管理模式，仍然采用原有的紙質(zhì)單據(jù)記錄。這種記錄方式會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的計(jì)入和報(bào)備都不及時(shí)，在數(shù)量的統(tǒng)計(jì)和核算過(guò)程中也會(huì)存在問(wèn)題，同時(shí)也不利于對(duì)固定資產(chǎn)使用情況的管理。管理方式的落后會(huì)直接影響到固定資產(chǎn)核算的有效性，使管理者無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確的了解固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況，不能根據(jù)教學(xué)安排適時(shí)對(duì)資產(chǎn)配置作出調(diào)整，從而影響了教學(xué)的質(zhì)量和固定資產(chǎn)的使用效率。

二、加強(qiáng)中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算信息化建設(shè)的策略

現(xiàn)階段中職學(xué)校固定資產(chǎn)的核算方式仍然存在著很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的記錄不及時(shí)，影響后期固定資產(chǎn)核算的效率和準(zhǔn)確性。針對(duì)這一問(wèn)題應(yīng)該借鑒國(guó)內(nèi)外高校的固定資產(chǎn)管理模式，加強(qiáng)中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算信息化的建設(shè)，從而及時(shí)有效的了解固定資產(chǎn)的使用情況，進(jìn)一步保證固定資產(chǎn)的使用情況和學(xué)校的教學(xué)效率。

（一）建立專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)

在加強(qiáng)中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算信息化的過(guò)程中，首先要建立專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)中要有具備多方面知識(shí)和能力的人才，需要具備相應(yīng)的信息化平臺(tái)的管理能力，同時(shí)還要具備一定的會(huì)計(jì)知識(shí)，從而更好的完善固定資產(chǎn)核算的步驟。在進(jìn)行管理的過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)可以構(gòu)建出更加完善的信息化平臺(tái)，構(gòu)建相應(yīng)的固定資產(chǎn)核算的系統(tǒng)，提高核算管理的效率。在進(jìn)行平臺(tái)系統(tǒng)的構(gòu)建中，可以借鑒國(guó)內(nèi)外高校內(nèi)部的固定資產(chǎn)核算系統(tǒng)，結(jié)合自身中職學(xué)校的固定資產(chǎn)類(lèi)型和現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)，從而推出適合中職學(xué)校使用的固定資產(chǎn)核算信息化平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)中職學(xué)校固定資產(chǎn)的核算，進(jìn)一步提高教學(xué)的質(zhì)量。

（二）細(xì)化固定資產(chǎn)管理內(nèi)容

在進(jìn)行固定資產(chǎn)核算信息化的建設(shè)過(guò)程中，在構(gòu)建好相應(yīng)的固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)之后，需要根據(jù)本校固定資產(chǎn)的情況對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行錄入。錄入的過(guò)程中要保證錄入人員對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量和使用情況有著清晰深入的了解，細(xì)化固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容，保證錄入和管理的準(zhǔn)確性。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的錄入過(guò)程中，需要保證固定資產(chǎn)的實(shí)際情況與賬務(wù)中的固定資產(chǎn)情況相匹配，保證固定資產(chǎn)錄入的準(zhǔn)確性和全面性。在細(xì)化固定資產(chǎn)管理內(nèi)容的過(guò)程中要保證管理人員的嚴(yán)謹(jǐn)性，同時(shí)也需要具備相應(yīng)的核算技能和管理能力。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，應(yīng)該將固定資產(chǎn)的管理平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)，可以建立相應(yīng)的學(xué)生反饋平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)反饋平臺(tái)來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行報(bào)備和申請(qǐng)，從而更加全面的完成固定資產(chǎn)的管理和核算，對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況有更加深入的了解。

（三）建立有效的固定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制

對(duì)于中職學(xué)校的固定資產(chǎn)的核算，不僅僅要對(duì)固定資產(chǎn)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和記錄，還需要對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況和數(shù)量進(jìn)行分析，從而為中職學(xué)校后期的固定資產(chǎn)投入和購(gòu)置奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)，提出有效的建議。所以在進(jìn)行固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的過(guò)程中，也需要構(gòu)建起相應(yīng)的固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況和使用效益進(jìn)行分析，從而對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效合理的評(píng)估，進(jìn)一步對(duì)后期的數(shù)量制定和固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)。固定資產(chǎn)的核算信息化可以幫助學(xué)校降低固定資產(chǎn)投入的成本，減少資源的浪費(fèi)和閑置，同時(shí)也可以幫助學(xué)校資源管理者提供相應(yīng)的建議，從而對(duì)資源進(jìn)行宏觀(guān)的管理和控制，提高核算效果，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)的管理效率。

三、結(jié)語(yǔ)

在進(jìn)行中職學(xué)校教學(xué)的過(guò)程中，固定資產(chǎn)對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量和效果有著深遠(yuǎn)的意義。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算過(guò)程中應(yīng)該吸取高校的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，建立具有院校特色的信息化固定資產(chǎn)核算管理平臺(tái)，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)的核算效果，保證核算的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步帶動(dòng)中職學(xué)校更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心固定資產(chǎn)概述

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心顧名思義，即是指一定社區(qū)之內(nèi)的，由衛(wèi)生及相關(guān)部門(mén)所設(shè)立的，專(zhuān)門(mén)向社區(qū)內(nèi)居民提供醫(yī)療保健和疾病預(yù)防的一種基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。從性質(zhì)上講，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心屬于收支兩條線(xiàn)的具有一定公益性的事業(yè)單位。

無(wú)論是企業(yè)還是事業(yè)單位，固定資產(chǎn)都是財(cái)務(wù)管理乃至單位內(nèi)部管理的一項(xiàng)重點(diǎn)。而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)在總資金占用中比例較大。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心尤為重要。

2.社區(qū)服務(wù)中心固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的政策背景

（1）2012年12月5日，我國(guó)財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》做出了修訂，修訂后的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》于2013年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)予以施行。

（2）2012年12月19日，我國(guó)財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》做出了修訂，修訂后的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》于2013年1月1日起與新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》同時(shí)施行。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的固定資產(chǎn)賬務(wù)處理就是在上述規(guī)章制度的逐漸完善中變得更加規(guī)范和有效。本文主要依據(jù)2012年12月19日修訂、2013年1月1日起正式實(shí)施的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為依據(jù)，探討了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在新舊會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的變化。

二、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的主要變化

據(jù)筆者對(duì)比查閱新舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，發(fā)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)定主要存在以下三個(gè)方面的變化。

1.關(guān)于固定資產(chǎn)定義的修訂

相較于舊制度，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下對(duì)固定資產(chǎn)的含義進(jìn)行了重新定義，即明確了只有單位價(jià)值高于1000元（專(zhuān)用設(shè)備的單項(xiàng)價(jià)值高于1500元）的機(jī)器設(shè)備、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)才能夠作為固定資產(chǎn)。同時(shí)，針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了更為詳細(xì)、確定的分類(lèi)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等事業(yè)單位更方便對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)登記和管理。

2.關(guān)于固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的修訂

相較于舊制度，《新制度》對(duì)固定資產(chǎn)折舊也進(jìn)行了修訂。在《新制度》中，事業(yè)單位除了不需要對(duì)檔案、文物、圖書(shū)、動(dòng)植物等不需要計(jì)提折舊之外，其他固定資產(chǎn)均需要計(jì)提折舊。此外，《新制度》還引入了“累計(jì)折舊”科目。能夠更加直觀(guān)和清晰的表現(xiàn)固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量情況，而且能夠更有效的保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性，有利于單位對(duì)固定資產(chǎn)的核算與管理。

3.新制度引入了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”

通過(guò)對(duì)比新舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，可以明顯的發(fā)現(xiàn)，在新制度中引入了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則，這是《新制度》的一大創(chuàng)新。固定資產(chǎn)無(wú)論是形成、使用，還是報(bào)廢，均應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則，進(jìn)行計(jì)量、確認(rèn)和報(bào)告。在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則之前，我國(guó)事業(yè)單位基本都以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，無(wú)法真實(shí)而準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值和變化，不利于單位管理者和會(huì)計(jì)信息使用者及時(shí)了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)的狀況。

三、在新制度下，我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的賬務(wù)處理

對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，是新舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的一大區(qū)別?！缎轮贫取废?，要求固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)要將折舊沖減“資產(chǎn)基金”，并非直接計(jì)入當(dāng)期損益。這樣處理不僅能真實(shí)體現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值，而且不計(jì)入當(dāng)期損益，不會(huì)影響對(duì)預(yù)算支出的反映。雖然新制度要求除了對(duì)檔案、文物、圖書(shū)、動(dòng)植物等不需要計(jì)提折舊之外，其他固定資產(chǎn)均需要計(jì)提折舊。但是折舊年限卻并未做出明確規(guī)定。通常是按照直線(xiàn)法或工作量法計(jì)提折舊。而且計(jì)提折舊時(shí)無(wú)需考慮凈殘值。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)，也應(yīng)依照此規(guī)定計(jì)提折舊。關(guān)于計(jì)提折舊，有一點(diǎn)需要注意，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的固定資產(chǎn)在折舊全部計(jì)提完畢之后，在繼續(xù)使用固定資產(chǎn)的過(guò)程中不再計(jì)提折舊；同時(shí)，提前予以報(bào)廢的固定資產(chǎn)也不再計(jì)提折舊。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在固定資產(chǎn)賬務(wù)處理中引入“待處理資產(chǎn)損益”科目

通過(guò)對(duì)比新舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，不難發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的固定資產(chǎn)盤(pán)盈或盤(pán)虧時(shí)，都要將資產(chǎn)先計(jì)入“待處理財(cái)產(chǎn)損益”。“待處理財(cái)產(chǎn)損益”科目的引入，也是新制度的一大創(chuàng)新。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的資產(chǎn)無(wú)論是增加還是減少，均需先通過(guò)該科目進(jìn)行匯集，然后再進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。但是，也并非所有的固定資產(chǎn)減少都需要通過(guò)該科目，比如：當(dāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心調(diào)出資產(chǎn)時(shí)不需通過(guò)該科目，而是直接通過(guò)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”科目?！按幚碣Y產(chǎn)損益”科目還可設(shè)二級(jí)明細(xì)科目，用于具體的會(huì)計(jì)核算。

3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心固定資產(chǎn)賬務(wù)處理舉例

【舉例】假設(shè)某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于2015年2月購(gòu)置了一臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，價(jià)值24萬(wàn)元。按月計(jì)提折舊，預(yù)計(jì)可使用4年，凈殘值為0。該設(shè)備于2017年4月報(bào)廢。處置報(bào)廢資產(chǎn)時(shí)獲取收益1萬(wàn)元，支出0.8萬(wàn)元。該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的會(huì)計(jì)處理如下：

1.2015年2月，設(shè)備購(gòu)入

該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在賬務(wù)處理時(shí)，應(yīng)將24萬(wàn)分別計(jì)入“事業(yè)支出”/“經(jīng)營(yíng)支出”借方和“銀行存款”/“零余額賬戶(hù)”貸方；同時(shí)，計(jì)入“固定資產(chǎn)”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”的借方和貸方科目。

2.2015年3月計(jì)提折舊

按當(dāng)月的實(shí)際計(jì)提金額計(jì)入“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”的借方和“累計(jì)折舊”的貸方（0.5萬(wàn)）。不計(jì)入當(dāng)期損益。

3.2017年4月資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)

固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)于當(dāng)月照提折舊，分錄如上。至處置當(dāng)月，該中心應(yīng)上報(bào)上級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)，此期間共計(jì)提折舊26個(gè)月，累計(jì)折舊合計(jì)13萬(wàn)。會(huì)計(jì)分錄為：借記“待處理資產(chǎn)損益”（11萬(wàn)）和“累計(jì)折舊”（13萬(wàn)）的借方，“固定資產(chǎn)”（24萬(wàn)）的貸方。

4.上級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)批復(fù)之后

上級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)批復(fù)之后，該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)將待處理資產(chǎn)損益轉(zhuǎn)入“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”，即借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”（11萬(wàn)）；貸記“待處理資產(chǎn)損益”（11萬(wàn)）。

5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心處置固定資產(chǎn)獲取收益和支出費(fèi)用時(shí)

此時(shí)，該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)借記“銀行存款”1萬(wàn)元；貸記“待處理資產(chǎn)損益”1萬(wàn)元。同時(shí)，將所支付的0.8萬(wàn)費(fèi)用分別計(jì)入“待處理資產(chǎn)損益”和“銀行存款”的借方和貸方。

6.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于資產(chǎn)處置結(jié)束后，應(yīng)將利益凈流入上交財(cái)政

應(yīng)將“待處理資產(chǎn)損益”的凈額0.2萬(wàn)轉(zhuǎn)入“應(yīng)繳財(cái)政款”。即將0.2萬(wàn)借記“待處理資產(chǎn)損益”，貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”。此外，若社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心最后處置資產(chǎn)時(shí)，支出數(shù)大于收益數(shù)，即為凈損失。則分錄處理應(yīng)為：借記“事業(yè)支出”/“經(jīng)營(yíng)支出”，貸記“待處理資產(chǎn)損益”。

7.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將固定資產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng)時(shí)

不必再通過(guò)“待處理資產(chǎn)損益”，而是直接通過(guò)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”科目。借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”和“累計(jì)折舊”，貸記“固定資產(chǎn)”。

四、我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)建立健全中心內(nèi)部管理機(jī)制，保障固定資產(chǎn)管理的有效性

我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)嚴(yán)格參照相關(guān)規(guī)定，建立健全中心內(nèi)部管理機(jī)制，尤其要對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置，以及維修、盤(pán)點(diǎn)、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)，都制定嚴(yán)格的規(guī)定，使企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理有章可循。同時(shí)，還要明確相關(guān)人員責(zé)任，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)實(shí)施全面的會(huì)計(jì)電算化，進(jìn)一步規(guī)范賬務(wù)處理程序

目前，我國(guó)企業(yè)基本都已應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。很多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也引進(jìn)了會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)。但是很多軟件都局限于總賬、出納、應(yīng)收應(yīng)付等模塊，對(duì)固定資產(chǎn)的模塊相對(duì)忽視。對(duì)此，筆者建議我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)總賬、臺(tái)賬、明細(xì)賬等的電算化處理程序，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算。應(yīng)用現(xiàn)代化的科學(xué)手段進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。

3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的清查與盤(pán)點(diǎn)