序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建設(shè)新農(nóng)村的意義范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：中國新農(nóng)村建設(shè)；內(nèi)涵；發(fā)展方向

之所以如此重視新農(nóng)村的建設(shè)，原因在于其重大的現(xiàn)實意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的有效措施。對于縮小城鄉(xiāng)差距相當(dāng)有利，并且能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。根據(jù)大會的精神，新農(nóng)村的建設(shè)離不開城市的大力支持，同樣地，工業(yè)化的建設(shè)也是其中一項重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和發(fā)展方向與城鎮(zhèn)化和工業(yè)化之間能否等同起來一直困擾著人們，在這里通過討論為大家揭曉答案。

一、有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的言論及實施方案

不管是上層官員還是基層干部，亦或是業(yè)內(nèi)學(xué)者都對我國新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和發(fā)展方向發(fā)表自己的看法。那么多言論實際上大致意思都差不多。概括起來就是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心。

部分專家和學(xué)者也提出了有建設(shè)性的方案。農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是使農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民數(shù)量減少，在生存方式上不再僅僅依靠農(nóng)業(yè)。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的深入及全面化，工業(yè)的理念不再是城市的專利，在農(nóng)村也應(yīng)該得到大力推進(jìn)?，F(xiàn)在這些方案不僅僅只是形式上的，在許多地區(qū)都已經(jīng)開始了實踐。像山東省認(rèn)為工業(yè)化就是現(xiàn)代化的標(biāo)志，在農(nóng)村積極推進(jìn)工業(yè)化。一些不夠發(fā)達(dá)的地方更是在新農(nóng)村建設(shè)中將城鎮(zhèn)化和工業(yè)化擺在首位。

二、正確理解新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村的城鎮(zhèn)化并不是說在形式上把農(nóng)村變成城鎮(zhèn)，盡量使農(nóng)村人口變成城市人口，而是在物質(zhì)和精神生活上有實質(zhì)性的提高，使其發(fā)展與城市相協(xié)調(diào)。雖然新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵不等同于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，但是兩者之間存在著必然的聯(lián)系。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化作為外部推動力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，反過來，建設(shè)好了新農(nóng)村，又為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化創(chuàng)造了條件。兩者在今后很長一段時間都將相輔相成、共同發(fā)展。

總書記代表中央精神也加新農(nóng)村建設(shè)列入發(fā)展戰(zhàn)略，指出三農(nóng)問題在實現(xiàn)全面的小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性。必須清醒地認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村的艱巨性，并做好長期奮斗的思想準(zhǔn)備。部分地方領(lǐng)導(dǎo)也積極響應(yīng)中央號召，抓緊推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的同時，要保留地方文化和特色，避免顧此失彼。

三、借鑒國外成功的經(jīng)驗

鑒于中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)情況，對新農(nóng)村的建設(shè)可以說是大勢所趨。我國的城鄉(xiāng)差距日益增大，加上綜合國力的增強，要實現(xiàn)全國人民的共同富裕，加強新農(nóng)村建設(shè)勢在必行。我國如今的情勢堪比上世紀(jì)七十年代的韓國，我們可以借鑒其新村運動的經(jīng)驗，取其精華去其糟粕。

韓國新村運動的目的、口號都具有正面能量，并且配以靈活的運動方式，在物質(zhì)建設(shè)的同時不忘精神層面，以自愿為前提自上而下全民行動。但是我們也應(yīng)該看到其建設(shè)新農(nóng)村卻丟了新農(nóng)村的后果，大規(guī)模的農(nóng)村人員流失令建設(shè)空置，失去了建設(shè)的意義。鑒于這樣的教訓(xùn)，我國的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該正確理解其內(nèi)涵，找準(zhǔn)發(fā)展方向，切不可簡單照搬國外的形式，西方以犧牲資源和環(huán)境為代價的工業(yè)化老路實在不應(yīng)該效仿。在學(xué)習(xí)韓國成功經(jīng)驗的同時，將新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化兩手抓，齊頭并進(jìn)?？梢哉f實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)，是最終解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵所在。中國對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有自己的創(chuàng)新理念。

四、對新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的關(guān)系理解得意義

正確理解新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的關(guān)系，絕不能相互替代。認(rèn)清兩者之間的關(guān)系，無論是從短期還是長期來看都具有戰(zhàn)略意義。由于我國地域?qū)拸V，各地的發(fā)展水平顯然不在一個層次上。根據(jù)實際情況，確定新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的地位很有必要。對一些城鎮(zhèn)化和工業(yè)化程度非常低的市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出新農(nóng)村建設(shè)的地位才行。從長遠(yuǎn)角度考慮，正確的理解對有中國特色的社會主義的發(fā)展相當(dāng)有利。之所有具有獨創(chuàng)性，與中國深厚的文化底蘊和良好的物質(zhì)基礎(chǔ)不無關(guān)系。

農(nóng)村的生活方式和價值觀念的區(qū)別甚至可以當(dāng)作區(qū)分不同國籍的標(biāo)準(zhǔn)。因為我國的城市文明和城市工業(yè)文明幾乎是跟其他國家一樣的。中國要想真正發(fā)展起來，生搬硬套別人的模式是不太現(xiàn)實的，必須得有自己的特色。我們就得在農(nóng)業(yè)文明上下足功夫，積極推動新農(nóng)村建設(shè)。

五、總結(jié)

中國新農(nóng)村的建設(shè)不僅對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動力，并且對建設(shè)具有中國特色的社會主義道路意義深遠(yuǎn)。我們必須從各種言論中自省，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，全面理解中國新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、正確把握發(fā)展方向，爭取早日實現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉德喜.論中國新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和發(fā)展方向[J].中州學(xué)刊，2006，11，10（6）：21-25.

[2]任志濤，姚國強.中國新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必要性分析[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2007，7，30（S1）：27-29.

[3]任軍利，朱曉鋒.我國新農(nóng)村建設(shè)與韓國新村運動的比較[J].求實，2008，7，10（7）：93-95.

篇(2)

關(guān)鍵詞：馬克思　實踐主體性理論　新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。如何從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這是擺在我們面前的一個重大課題。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，重溫馬克思的實踐主體性理論，選擇其中若干主要思想作分析，探討其對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)作用和啟迪意義，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、馬克思實踐主體性理論的內(nèi)涵

馬克思自始至終都充分肯定人的主體地位，提出了以實踐為基礎(chǔ)的主體性思想。

1　人始終是實踐活動的主體。

在馬克思看來，勞動實踐在社會發(fā)展和人的發(fā)展中起著決定性的作用。他認(rèn)為“人始終是主體”、“主體是人，客體是自然”。人為了能夠生存和發(fā)展，首要任務(wù)就是與呈現(xiàn)在自己面前的自然客體發(fā)生關(guān)系，同自然界進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交換，以獲取維持自身生命的存在和延續(xù)的最基本的生活必需品，人是改造自然的主體，自然是客體。正如馬克思所說“創(chuàng)造這一切并為這一切而斗爭的，不是歷史，而是人，現(xiàn)實的人，活生生的人”、“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”。也就是說人類社會的發(fā)展也是在社會實踐的基礎(chǔ)上，以人為主體而不斷生成的自主運動。唯心主義雖然強調(diào)了人的主體性，但否定了主體以及客體的客觀實在性。而舊唯物主義把主體理解成進(jìn)行感知活動的感性的人，把人置于自然之下，這都是不正確的。另外，馬克思肯定了人是實踐和認(rèn)識的主體，同時又指出現(xiàn)實的人和主體又不是等同的，只有現(xiàn)實的人具備了對象意識和自我意識后，并主動投身于實踐，才能成為創(chuàng)造歷史和實踐活動的主體，具有主體性。

2　在實踐中確證人的主體性。

主體性原則是馬克思從傳統(tǒng)西方哲學(xué)中繼承下來的，他吸取了其中的唯物主義傳統(tǒng)，但又嚴(yán)厲地批判了舊唯物主義哲學(xué)的非歷史性；吸取了西方傳統(tǒng)主體性學(xué)說，但又批判了這種學(xué)說的唯心主義基礎(chǔ)，而確立了自己在實踐基礎(chǔ)上的主體性學(xué)說。馬克思以實踐為基礎(chǔ)的主體性說明，人的認(rèn)識是積極能動地去認(rèn)識和改造客觀世界，主體性是受社會實踐所制約的。馬克思說“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界”。著眼于“改變世界”，是哲學(xué)和一切舊哲學(xué)的根本區(qū)別，是人的主體性的真正基礎(chǔ)。在實踐活動中，人感受到自己的智慧、才能，體味到自己的力量和堅強的意志，從而了解到人之為人的快樂。

3　人的主體性是自主性、自為性、選擇性、創(chuàng)造性的統(tǒng)一。

人作為實踐主體的主體性，就是人作為主體在對客體的作用過程中所顯示出來的自覺能動性，具體表現(xiàn)為人的自主性、自為性、選擇性、創(chuàng)造性。

自主性就是主體在對客體的作用過程中所顯示的主人性質(zhì)。有自主性的人會把自己看成是主動者，把萬物視為被動者，“人是萬物的尺度”、“人為自然立法”等觀念，都是主體性的體現(xiàn)。自主性帶有自發(fā)、盲目因素。自為性就是主體的自覺性，是揚棄了的自主性。選擇性是揚棄了的自為性，它標(biāo)志著人的意志自由或自由決斷的性質(zhì)。選擇性使主體有了更大自由。創(chuàng)造性又是選擇性的展開形式，也是人之主體性的最高形式。馬克思說“勞動是積極的、創(chuàng)造性的勞動創(chuàng)造性使主體的活動能夠?qū)⒅黧w內(nèi)在固有的尺度和客體內(nèi)在固有的尺度統(tǒng)一在自己的實踐活動里，并最終創(chuàng)造出一個全新的對象。

馬克思關(guān)于主體的自主性、自為性、選擇性和創(chuàng)造性的論述是相互聯(lián)系的，自主性側(cè)重于主體權(quán)利，表現(xiàn)為主體對活動諸因素的占有和支配；自為性側(cè)重于主體目的，表現(xiàn)為主體活動的內(nèi)在尺度和根據(jù)。選擇性和創(chuàng)造性側(cè)重于主體能力，表現(xiàn)為主體活動的自覺選擇和創(chuàng)造；只有四者結(jié)合和統(tǒng)一，才是完整的主體和真正的主體性。

二、馬克思實踐主體理論對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)代啟示

馬克思的實踐主體性理論對我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要啟示，人是最根本的，尊重主體性，是構(gòu)建社會主義和諧社會的決定因素，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的就是要使億萬農(nóng)民共享改革開放和社會發(fā)展的成果，把解決農(nóng)民生活中最迫切的實際問題作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。

1　要充分肯定農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。

農(nóng)民始終是農(nóng)村的主體。改革開放以來，農(nóng)村的居民達(dá)7.5億左右，接近全國人口的60％；農(nóng)村居民隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所從事的職業(yè)雖然也發(fā)生了很大變化，但是從事農(nóng)業(yè)的勞動力仍然達(dá)3.4億左右，占農(nóng)村居民的45％。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、文化建設(shè)和改善環(huán)境的主體。新農(nóng)村建設(shè)的最終目的是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。農(nóng)民應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的最大受益者和最終受益主體。因此，進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，決不能僅僅把農(nóng)民作為政府關(guān)愛、扶持的對象。要以農(nóng)民為本，把農(nóng)民看做是建設(shè)新農(nóng)村的基本依靠力量，從思想認(rèn)識上和工作中都把農(nóng)民作為建設(shè)新農(nóng)村的主體。只有實現(xiàn)農(nóng)民的主動參與，發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造性，新農(nóng)村建設(shè)的政策才能順利貫徹實施，政策的效果才能真正發(fā)揮。

2　發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的能動性、選擇性和創(chuàng)造性。

要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的能動作用，必須發(fā)揮農(nóng)民主體的能動性、尊重農(nóng)民主體的選擇性、肯定農(nóng)民的想象力和創(chuàng)造力。

要充分發(fā)揮農(nóng)民的能動性，鼓勵農(nóng)民自覺、主動地參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民了解新農(nóng)村的內(nèi)涵和建設(shè)目標(biāo)，知曉新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民自身的利益息息相關(guān)，讓農(nóng)民明白新農(nóng)村的建設(shè)是事關(guān)農(nóng)民切身利益和生活幸福的大事業(yè)。只有最廣泛地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，才能使廣大農(nóng)民群眾自發(fā)地將愿望和熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強大內(nèi)心動力和自覺行動。

尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的自主選擇性，是保障新農(nóng)村建設(shè)成功推進(jìn)的一個重要前提。在新農(nóng)村建設(shè)中，要尊重農(nóng)民的選擇意愿。只有農(nóng)民知道自己最期盼什么、最需要什么，才更能為自身群體的前途負(fù)責(zé)。只有這樣，才能保證農(nóng)民創(chuàng)富活力的涌動，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的智慧及力量源泉。

創(chuàng)造性是主體能動性的最高表現(xiàn)。在新農(nóng)村建設(shè)中，主體的創(chuàng)造性表現(xiàn)為在改變自己命運和建設(shè)社會主義新農(nóng)村乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中所體現(xiàn)的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造性勞動和不斷地提升與實現(xiàn)自身的社會價值和自我價值。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。讓農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性最

大限度地迸發(fā)出來，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。只有讓農(nóng)民既能成為創(chuàng)造財富的主體、創(chuàng)造歷史的主體，又能與其他社會主體一樣共享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)創(chuàng)造主體與價值主體內(nèi)在地統(tǒng)一于廣大農(nóng)民的新農(nóng)村建設(shè)實踐中，才能真正全面地發(fā)揮和實現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性。

3　尊重農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自利。

在新農(nóng)村建設(shè)中要尊重農(nóng)民的自利，就是要尊重農(nóng)民自主選擇職業(yè)和勞動方式、自主支配勞動對象和勞動成果、自主選擇進(jìn)入市場網(wǎng)絡(luò)參與市場競爭、自主參與農(nóng)村基層政權(quán)組織的民主管理和自我管理的權(quán)利。農(nóng)民主體的自主性是一個關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)能否順利進(jìn)行的大問題。改革開放以來的實踐都已證明了這一點。凡是農(nóng)民自主性發(fā)揮得比較好的時期，就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對繁榮的時期。改革初期的帶來了農(nóng)村的繁榮，與它有效發(fā)揮了廣大農(nóng)民的自主性是分不開的。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，同樣必須發(fā)揮農(nóng)民的自主性。要把“符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護(hù)”作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須遵循的重要原則。讓農(nóng)民擁有建設(shè)新農(nóng)村的發(fā)言權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中，政府在決定支援農(nóng)村時要充分聽取農(nóng)民的意見，并從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，踏踏實實為農(nóng)民辦實事。地方政府要充分考慮農(nóng)民對自身價值的認(rèn)定以及對自身利益的訴求和維護(hù)，但不能越俎代庖，切忌盲目地替農(nóng)民作決定。

篇(3)

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；村鎮(zhèn)；規(guī)劃

新農(nóng)村的建設(shè)中，村鎮(zhèn)規(guī)劃即提高農(nóng)村構(gòu)筑物、建筑物、開放性的空間、綠化和道路等實體物質(zhì)所構(gòu)成的整體視覺的效果。當(dāng)下，國家已把三農(nóng)的問題作為了工作重點，并積極的展開了新農(nóng)村建設(shè)，雖然取得了成效，但是部分農(nóng)村在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，遇到了一些問題。因此，相關(guān)部門應(yīng)重視村鎮(zhèn)規(guī)劃中出現(xiàn)的問題，并給予相應(yīng)的解決策略，進(jìn)而提高新農(nóng)村的建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的質(zhì)量。

一、新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要性

推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)的首要任務(wù)是進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃工作?？茖W(xué)規(guī)劃作為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，且城市發(fā)展和建設(shè)都離不開合理科學(xué)的規(guī)劃，農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)也更離不開科學(xué)規(guī)劃的正確指導(dǎo)。村鎮(zhèn)規(guī)劃是由政府來指導(dǎo)調(diào)控的城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的首要手段，包括：市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)的職業(yè)和社會管理等等。村鎮(zhèn)規(guī)劃具有保護(hù)公共的利益、協(xié)調(diào)社會的利益和配置空間的資源等重要職能，不僅對其有著全局性、戰(zhàn)略性和綜合性的影響，也對社會和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)性的健康發(fā)展有著極為積極的作用。在新農(nóng)村的建設(shè)中，通過合理科學(xué)的村鎮(zhèn)規(guī)劃可以真實的了解到村鎮(zhèn)所存在的一些實際的問題和農(nóng)民的意愿，進(jìn)而推動新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)，并保證新農(nóng)村的建設(shè)能夠符合其實際發(fā)展的需求。因此，只有村鎮(zhèn)規(guī)劃先行，新農(nóng)村在建設(shè)中的各個工作才可以做到有序展開、有章可循和科學(xué)發(fā)展。

二、目前村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問題

（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

我國在新農(nóng)村的建設(shè)中，關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃的工作上只有一個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即為國家制定的總體標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定最主要是針對農(nóng)村的建設(shè)，因此這樣的標(biāo)準(zhǔn)具有很大的局限性和籠統(tǒng)性，導(dǎo)致很多村鎮(zhèn)規(guī)劃在采用了這個標(biāo)準(zhǔn)里的技術(shù)規(guī)定和內(nèi)容后，不能全方面的發(fā)展。在采用這個標(biāo)準(zhǔn)的同時，大部分農(nóng)村也采用了城市建設(shè)規(guī)劃技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，這樣的雙重標(biāo)準(zhǔn)方式導(dǎo)致了新農(nóng)村在建設(shè)過程中，村鎮(zhèn)規(guī)劃形成比較混亂的局面。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論體系不夠健全

部分新農(nóng)村的建設(shè)中，都是沿用演進(jìn)形式，因為農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展速度比村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論發(fā)展快，且還未形成一個較為健全的理論與技術(shù)相互結(jié)合的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在當(dāng)下新農(nóng)村的建設(shè)中，主要采用村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃來進(jìn)行，但是在實際的建設(shè)中，只進(jìn)行總體規(guī)劃而不根據(jù)農(nóng)村自身的實際情況是不行的，因為不同的農(nóng)村建設(shè)需要不同的理論指導(dǎo)。

（三）村鎮(zhèn)規(guī)模較小、管理力度不夠

部分農(nóng)村的村鎮(zhèn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)育較慢、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善且布局也較分散。農(nóng)業(yè)人口在農(nóng)村人口中占了較大的比例，城市化氣息也非常淡薄，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積蓄的功能也較低，環(huán)境狀況也沒有得到改善。此外，較多農(nóng)村在建設(shè)中對違法亂紀(jì)行為的處罰力度較弱，對農(nóng)村建設(shè)管理的工作不夠重視，部分管理人員的素質(zhì)也普遍不高，導(dǎo)致了農(nóng)村居民生活質(zhì)量得不到有效提高，新農(nóng)村建設(shè)的面貌也未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的策略

（一）堅持以人為本的原則

新農(nóng)村的建設(shè)在進(jìn)行村鎮(zhèn)的規(guī)劃前，應(yīng)堅持以人為本的原則。首先規(guī)劃人員應(yīng)深入的調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的歷史、文化和自然背景，以及農(nóng)村生態(tài)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；除此之外，相關(guān)規(guī)劃人員也應(yīng)該積極做好對農(nóng)村的調(diào)研，發(fā)動農(nóng)村居民共同參與，并廣泛的聽取意見，通過調(diào)查問卷、入戶訪談、召開會議和村民座談會等方式來了解農(nóng)村居民對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)真實的想法；最后規(guī)劃人員就可根據(jù)調(diào)查的結(jié)果總結(jié)出村鎮(zhèn)規(guī)劃的問題所在，提出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而更好、更準(zhǔn)確和更有效的來對新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)行合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）堅持從農(nóng)村實際情況出發(fā)的原則

就目前的村鎮(zhèn)規(guī)劃情況來看，最大弊端就是在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃的時候，規(guī)劃內(nèi)容太依賴于城市的規(guī)劃內(nèi)容，存在完全按照城市規(guī)劃來進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃的情況，脫離了自身的實際情況，導(dǎo)致了新農(nóng)村在建設(shè)中缺少了應(yīng)有的環(huán)境特征。雖然城市規(guī)劃發(fā)展和建立在一定的程度上推進(jìn)了村鎮(zhèn)的規(guī)劃力度，但是其的內(nèi)容和理論并不完全適應(yīng)與村鎮(zhèn)規(guī)劃。因此，應(yīng)堅持從農(nóng)村實際情況出發(fā)，編制一個適合農(nóng)村自身情況的村鎮(zhèn)規(guī)劃，延續(xù)民俗風(fēng)情并體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的特點，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民對生活和生產(chǎn)需要的符合性。

（三）堅持保護(hù)生態(tài)環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃的原則

新農(nóng)村的建設(shè)中，城鎮(zhèn)規(guī)劃要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為首要前提，對自然資源和環(huán)境資源進(jìn)行合理有效的使用，科學(xué)的規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)整體的規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，選取相應(yīng)的新農(nóng)村的發(fā)展模式。比如：畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游型和工業(yè)型等等，且要結(jié)合農(nóng)村實際的情況，分析出村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢及劣勢，并對優(yōu)勢方面進(jìn)行推廣，對劣勢方面進(jìn)行改善，以此來積極調(diào)整村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，確保新農(nóng)村能夠有特色并持續(xù)性的發(fā)展。

（四）堅持突出農(nóng)村文化特色的村鎮(zhèn)規(guī)劃原則

新農(nóng)村的建設(shè)中，村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)堅持經(jīng)濟(jì)社會、低于文化和自然風(fēng)貌全方面發(fā)展的原則，掌握當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和自然環(huán)境兩者的特點，保護(hù)好文化自然的景觀和文物古跡，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼?，積極進(jìn)行對新農(nóng)村的建設(shè)。同時，還應(yīng)基于生產(chǎn)方式和自然要素等農(nóng)村特色，充分的將現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)特征和文化底蘊結(jié)合起來，建設(shè)出以旅游或其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長點的新農(nóng)村。

四、結(jié)束語

新農(nóng)村的建設(shè)要求為：生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主和生產(chǎn)發(fā)展。為了達(dá)成這個目標(biāo)，相關(guān)的管理部門應(yīng)做到重視對新農(nóng)村在建設(shè)中的必要性進(jìn)行適度宣傳，帶動農(nóng)村居民對建設(shè)新農(nóng)村的積極性，進(jìn)而確保新農(nóng)村的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。同時還應(yīng)加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施力度，加快農(nóng)村公共設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，并調(diào)節(jié)好農(nóng)村和城市基礎(chǔ)保障的體系，讓農(nóng)村居民能夠切實的體會到建設(shè)新農(nóng)村的意義所在。此外，相關(guān)管理部門還應(yīng)積極分析目前村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問題，并針對性的提出解決策略，進(jìn)而確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的科W性和合理性，為新農(nóng)村的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]白莉莉，賈艷峰.新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃管理問題探究[J].城市建設(shè)理論研究，2013，8（23）：28～30.

篇(4)

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 ；規(guī)劃建設(shè) ；思考

Abstract：New rural construction is the construction of farmers' own homes, should is with the farmer this, arouse a farmer to build their own homes enthusiasm, farmers rely on their own efforts and hard work, to have a better life. But in the new rural construction in practice farmers often become passive recipients, the farmer of a few places not only life not bounteous, but saddled with debt. Based on the new rural construction the problems of analysis and reflection, so as to better promote the construction of new countryside.

Key words: new rural; planning and construction; thinking

中圖分類號：TU982.29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

黨的十七大的政治報告指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”。 近幾年新農(nóng)村建設(shè)受到廣泛的關(guān)注，從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2008年1月1日，頒布實施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，更進(jìn)一步為建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了規(guī)劃依據(jù)。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系日益交融，互為影響。但原有的規(guī)劃管理制度是建立在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，由于缺乏合理的規(guī)劃引導(dǎo)，出現(xiàn)盲目建設(shè)、無序建設(shè)的現(xiàn)象，造成了土地資源、社會資源的浪費。這種規(guī)劃制定與實施模式已經(jīng)不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的需要，影響了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展。為了落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，必須做到規(guī)劃先行、全盤考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目建設(shè)。從城鄉(xiāng)一體化的角度及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)上重新研究制定規(guī)劃，根本上改變農(nóng)村建設(shè)中存在的沒有規(guī)劃、無序建設(shè)和土地資源浪費的現(xiàn)象。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定

要堅持因地制宜、切實可行的原則，目前我國多數(shù)的村莊還沒有制定規(guī)劃，要求所有的村莊，按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，按照因地制宜、切實可行的原則，制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。 

制定村莊規(guī)劃，要充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式對規(guī)劃的要求。制定和實施村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為基本目標(biāo)，堅持循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及公益事業(yè)建設(shè)與管理，從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)引導(dǎo)，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。合理確定鄉(xiāng)和農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)，集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。  轉(zhuǎn)貼于 中國

三、新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難   

黨和國家作出"建設(shè)社會主義新農(nóng)村"的決策是非常鼓舞人心的，對今后農(nóng)村社會乃至整個國家的發(fā)展都具有重大的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，但在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐中，卻面臨著許多現(xiàn)實障礙和困難。   

一是體制依然存在。雖然近幾年來 黨和政府為解決"三農(nóng)"問題，已出臺一系列政策措施，不同程度地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，但是，困擾和制約農(nóng)村發(fā)展的體制性問題仍然存在，一些關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾還比較突出，城鄉(xiāng)分割的二元體制沒有得到改變。 長期以來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的投入，都由公共財政給予保障，而農(nóng)村卻依靠基層政府和農(nóng)民集資來進(jìn)行。由于大多數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不理想，地方財政入不敷出，使得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力向農(nóng)村提供最基本的公共產(chǎn)品。農(nóng)村的土地、資金、補貼、農(nóng)產(chǎn)品增值等要素和現(xiàn)實利益繼續(xù)呈流向城市的趨勢，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展落后，農(nóng)民增收緩慢。   

二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施老化和毀壞嚴(yán)重。由于 長期以來我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在投資制度上表現(xiàn)為"重工輕農(nóng)"，導(dǎo)致農(nóng)村投資嚴(yán)重不足， 農(nóng)村道路等設(shè)施建設(shè)相對滯后，存在無人管理和養(yǎng)護(hù)現(xiàn)象， 嚴(yán)重影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活。   

三是農(nóng)民增收壓力大。 目前保持農(nóng)民收入的持續(xù)增加所面臨的困難很多，例如：單純依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加收入的空間越來越小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于食品消費結(jié)構(gòu)的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力下降，資金短缺嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長等。 雖然當(dāng)前國家免除了農(nóng)業(yè)稅，兌現(xiàn)了種糧直補，但農(nóng)資價格不斷上揚，農(nóng)業(yè)增收空間變窄。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定因素增加，自然災(zāi)害及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的局面直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，對農(nóng)民增收帶動力也不強。    

四是農(nóng)民整體素質(zhì)有待提高。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。但由于長期受經(jīng)濟(jì)社會條件影響， 我國農(nóng)村教育資源供給不足，農(nóng)村文化、教育基礎(chǔ)尤其薄弱，不同地區(qū)、不同群體之間的受教育機會很不平衡，尤其是城鄉(xiāng)之間存在著非常明顯的差距， 農(nóng)民受教育程度普遍較低，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)民整體 文化素質(zhì)偏低， 缺乏專業(yè)技能， 接受新事物能力差；觀念落后，重農(nóng)輕商的意識相當(dāng)濃厚；小富即安，小成則滿，缺乏開拓精神和市場風(fēng)險意識 ；農(nóng)村中封建迷信等與現(xiàn)代文明格格不入的現(xiàn)象還比較普遍。    

五是村莊建設(shè)亟需規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對廣大農(nóng)村的土地管理，特別是農(nóng)民建房的管理難以到位，很多農(nóng)村規(guī)劃嚴(yán)重滯后，村莊房屋雜亂無章，目前農(nóng)村違法建筑和違章?lián)尳ㄈ匀皇制毡?。如不及時規(guī)劃，將來按新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，代價將更大，同時也留下很多安全隱患。另外，由于雜亂，農(nóng)民住房獨家獨戶，缺乏有序管理，沒有科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公廁、統(tǒng)一垃圾投放點，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，雞飛狗跳、毛廁遍地、污水橫流的現(xiàn)象隨處可見。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須正確面對和妥善解決這些現(xiàn)實障礙問題。

四、規(guī)劃后的實施總結(jié) 

篇(5)

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)

社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化水平不斷提高，農(nóng)村的建設(shè)情況也受到了各方關(guān)注。農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)是將現(xiàn)在的農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高速發(fā)展。新農(nóng)村的建設(shè)過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，對人才的需求度也越來越高。而農(nóng)村大學(xué)生出自農(nóng)村，在就業(yè)時也面臨著多種多樣的問題，若能將二者聯(lián)系在一起，不僅可以解決新農(nóng)村的建設(shè)中的問題，也能緩解農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)壓力，實現(xiàn)二者的聯(lián)動發(fā)展。

1新農(nóng)村建設(shè)中人才資源方面的主要問題

1.1農(nóng)村相關(guān)人才匱乏

一方面是農(nóng)村勞動力知識水平普遍低下。目前農(nóng)村的勞動力中，很多人都只有小學(xué)或初中的文化程度，高中文化程度及以上的都很少，甚至不少人都是文盲，這嚴(yán)重影響了有關(guān)文件和思想上傳下達(dá)的效率，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。另一方面是專業(yè)技術(shù)人才的缺乏。在新農(nóng)村的建設(shè)中，無論是教育方面，還是醫(yī)療衛(wèi)生方面，或者是養(yǎng)殖、種植等專業(yè)技術(shù)方面，都需要相關(guān)的專業(yè)人才進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計，并帶領(lǐng)大家共同建設(shè)，但是，這些專業(yè)人才往往難以走入農(nóng)村，從而制約了相應(yīng)的建設(shè)進(jìn)程。

1.2農(nóng)民思想觀念落伍

一方面是傳統(tǒng)思想不能得以根除。盡管精神文明建設(shè)的工作不斷開展和深化，但是，很多農(nóng)民的傳統(tǒng)、落伍的思想觀念難以較快轉(zhuǎn)化。甚至有些居民仍舊保持濃重的封建思想和迷信思想，加之其生活背景和生活條件的限制，往往很難得以改善。這也給有關(guān)政策和思想的落實增加了難度。另一方面是先進(jìn)思想難以落實。先進(jìn)的思想除了包括先進(jìn)的發(fā)展觀念和建設(shè)理念等，還包括相應(yīng)的法律意識等。而現(xiàn)在大部分農(nóng)村居民的發(fā)展、建設(shè)理念尚未形成，法律意識淡薄，繼而導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，甚至發(fā)生破壞現(xiàn)象。

1.3科學(xué)技術(shù)水平低下

新農(nóng)村的建設(shè)離不開科學(xué)技術(shù)水平的提高。充分發(fā)揮科技的力量，有助于提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，囿于種種因素的限制，當(dāng)前我國的農(nóng)村大多數(shù)仍舊采用傳統(tǒng)的勞作模式，科學(xué)的管理和勞作觀念并未得到普及，這也導(dǎo)致了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展受到較大的影響，更不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、地理位置等優(yōu)勢形成有特色的產(chǎn)業(yè)，從而錯過了大量的發(fā)展機遇。

2農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)困難對新農(nóng)村建設(shè)的影響

2.1擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距

一方面是貧富差距。隨著教育理念的普及，農(nóng)村家庭越來越多地希望孩子考上大學(xué)，因此，在教育方面給予大量的資金投入。而這些資金投入對于農(nóng)村的居民而言，仍舊是十分沉重的負(fù)擔(dān)。農(nóng)村大學(xué)生的事業(yè)會導(dǎo)致更多的家庭無法回收在教育方面的投入，進(jìn)而加劇了城鄉(xiāng)的貧富差距。另一方面是教育理念的差距。農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難的問題，導(dǎo)致家庭原本的改變孩子和家庭命運的美好希望破裂，從而使其教育觀念淡化，甚至引發(fā)“讀書無用論”的擴(kuò)張。這也是農(nóng)村孩子的輟學(xué)率大大增加，進(jìn)一步導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大化。

2.2影響新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程

農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)困難對新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程也有不良影響。一方面是農(nóng)村大學(xué)生找不到工作，或者從事收入較低的工作，使得其精神壓力增大，最終在城市無法生存，再次回到農(nóng)村，可是其又不具備相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，因而無法適應(yīng)農(nóng)村的生活，最終導(dǎo)致農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)損失，對新農(nóng)村的建設(shè)具有不良影響。另一方面，農(nóng)村大學(xué)生找不到合適的就業(yè)崗位，其生活和事業(yè)都不能圓滿解決，因而消極情緒，影響農(nóng)村的和諧氣氛。

3新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)的聯(lián)動發(fā)展

3.1相關(guān)政府部門應(yīng)完善有關(guān)的就業(yè)政策

為保障農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)情況的穩(wěn)定與新農(nóng)村的建設(shè)形成良好的合作、互補關(guān)系，國家和社會的相關(guān)部門或組織已采取了一定的優(yōu)惠政策，例如在基層工作滿一定時間可以在公務(wù)員、研究生等的錄取方面享受一定的優(yōu)先條件等。但是，從目前的情況來看，這些政策需要得到進(jìn)一步的完善，以吸引更多的大學(xué)生能夠長期穩(wěn)定地致力于新農(nóng)村的建設(shè)，同時，也使新農(nóng)村在醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃等方面吸引更多的專業(yè)人才。

3.2有關(guān)高校應(yīng)給予適時、正確的引導(dǎo)

首先，在思想方面。有關(guān)高校應(yīng)積極宣傳國家的相關(guān)政策，同時對大學(xué)生的就業(yè)思想進(jìn)行一定的指導(dǎo)。通過相關(guān)的引導(dǎo)，有關(guān)的大學(xué)生應(yīng)樹立起正確科學(xué)的就業(yè)觀念，同時，對新農(nóng)村的建設(shè)理念認(rèn)可并愿意投入到其實踐中去。其次是在能力方面?；鶎拥墓ぷ飨鄬ζD苦，一般的大學(xué)生往往在實踐過程中感受到一定的壓力，而農(nóng)村大學(xué)生植根于農(nóng)村自身有一定的適應(yīng)能力，但是，也應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)增強其綜合能力和素質(zhì)。

3.3農(nóng)村大學(xué)生自身應(yīng)形成科學(xué)的就業(yè)觀念

農(nóng)村的大學(xué)生享受了農(nóng)村家庭和社會的優(yōu)秀教育資源，其思想意識和自身能力方面均得到了一定的提高，在專業(yè)技能方面也有所增長。但是，年輕的大學(xué)生往往血氣方剛，想要干出一番大事業(yè)，而對實際情況的考慮并不透徹，因此導(dǎo)致眼高手低，遭遇挫折。大學(xué)生在擇業(yè)時，就應(yīng)該樹立正確、實際、科學(xué)的就業(yè)觀念，從基層做起、從實際做起，通過積累實現(xiàn)自己的人生理想，而不是一蹴而就。綜上所述，新農(nóng)村在建設(shè)過程中在人才資源方面具有一定的缺憾，而農(nóng)村大學(xué)生在就業(yè)方面也有一定的困難，但是，通過政府和社會的鼓勵，高校的引導(dǎo)，再加以學(xué)生自身觀念的轉(zhuǎn)變，可以實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，繼而為社會主義的和諧作出一定的貢獻(xiàn)。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)效益

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國偉大的目標(biāo)，國家要求加大對農(nóng)村建設(shè)的力度，農(nóng)村圍繞著城市發(fā)展，逐步形成富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。隨著社會的不斷發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)逐漸被人們接受和看中，這種新型的農(nóng)業(yè)形式對新農(nóng)村的建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響，對加快新農(nóng)村的建設(shè)也起到了一定的推動作用。在休閑農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展的今天，城市的文明發(fā)展和農(nóng)村文明的發(fā)展相互結(jié)合，使農(nóng)村居民的素質(zhì)得到了提高，休閑農(nóng)業(yè)對于生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了一定的影響，對于農(nóng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)的發(fā)展起到了調(diào)整的作用，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義 。

1 我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況

我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對來說比較晚，20世紀(jì)90年代才初步發(fā)展起來。臺灣發(fā)展較早，臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗也給我國大陸發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)起到了一定的推動作用。雖然我國大陸休閑農(nóng)業(yè)的起步較晚，但是發(fā)展比較迅速。中國公民的法定假日越來越多，使城市居民有更多的時間可以進(jìn)行休閑娛樂，放松心態(tài)，因此休閑農(nóng)業(yè)得到了城市居民的支持；對于農(nóng)民來講，休閑農(nóng)業(yè)大大提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境，不用再去城市務(wù)工，必然得到農(nóng)民的大力支持。目前休閑農(nóng)業(yè)也被叫做旅游農(nóng)業(yè)，因為休閑農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)和旅游結(jié)合在一起，充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)都得到了發(fā)展。

2 城郊休閑農(nóng)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的作用

2.1 城郊休閑農(nóng)業(yè)改善了經(jīng)濟(jì)狀況

休閑農(nóng)業(yè)是一種綜合性較強的農(nóng)業(yè)形式，可以供人們旅游、度假、娛樂、聚會、體驗、放松等等。由于城市快節(jié)奏的生活方式，這種形式的農(nóng)業(yè)被越來越多的城市居民接受和認(rèn)可，使得農(nóng)業(yè)除了本身的農(nóng)作物產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，還產(chǎn)生了額外的提供場所和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益。那么為提供這種休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)村就帶來了經(jīng)濟(jì)效益，對農(nóng)村的發(fā)展起到了很大的作用。

2.2 城市和農(nóng)村相互融合

原本村民一直生活在傳統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境中，城市居民也奔波在快節(jié)奏的城市生活中，休閑農(nóng)業(yè)最大的特點就是有城市里沒有的環(huán)境、空氣、放松的心情，所以越來越多的城市居民來到農(nóng)村體驗這種愉快的休閑方式，也使農(nóng)民和城市居民有更多的機會加以了解和溝通，促進(jìn)了彼此的人際關(guān)系，更加大了城鄉(xiāng)之間的文化交流，使文化相互傳播，讓農(nóng)村與城市得到了充分的融合。

2.3解決了部分農(nóng)村勞動力

現(xiàn)在每年到城市務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量在不斷的增加，就業(yè)的壓力大，讓農(nóng)民為了家庭的生活而四處奔波，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很多，很大的原因是農(nóng)村并不能滿足農(nóng)民的需求，過剩的勞動力使農(nóng)村發(fā)展的速度較慢，不能很好地利用勞動力，浪費了人力資源，然而休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展給農(nóng)村增加了產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民有了更多的經(jīng)濟(jì)來源，更多的就業(yè)機會，大大緩解了勞動力剩余的問題。

2.4 改善城郊的生態(tài)環(huán)境

目前我國的城市用地比較緊張，使得大量的工業(yè)產(chǎn)業(yè)移居到城郊和農(nóng)村。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的污染相對較大，近年來城郊和農(nóng)村的環(huán)境越來越差，面對這樣的問題，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境起到了改善的作用，休閑農(nóng)業(yè)的特性就是具有良好的環(huán)境，需要保留原有的農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品和山水等等，因此就必須改善城郊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，也使人們大大提高了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，使自然生態(tài)得到平衡發(fā)展。

2.5 充分利用資源

休閑農(nóng)業(yè)是一項多功能的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的環(huán)境以及農(nóng)業(yè)作物在農(nóng)民的眼中并不是特別的東西，但是他們卻不知道，其實這都是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值的寶貝，因為在城市居民的眼中這些都是難以買到的綠色無污染產(chǎn)品，更是一種生活的放松，休閑農(nóng)業(yè)就能夠使農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品得到充分的利用，大大提高了它們的經(jīng)濟(jì)價值。既滿足了城市居民放松娛樂的需要，也滿足了農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入、改善生活環(huán)境的需要。

2.6 鄉(xiāng)村設(shè)施的改善

為了發(fā)展城郊休閑農(nóng)業(yè)，對城郊鄉(xiāng)村的生活設(shè)施必須加以改善，這不僅是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，這樣會減少城鄉(xiāng)之間的差別，縮短城鄉(xiāng)之間的距離，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到鋪墊的作用。

3城郊休閑農(nóng)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的影響

城郊農(nóng)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)起到了很大的推動作用，但是在發(fā)展城郊休閑農(nóng)業(yè)的同時也會產(chǎn)生一定的消極影響。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有兩面性，如果不能合理地開發(fā)，利用，就會給農(nóng)村建設(shè)帶來負(fù)面的影響。城郊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的消極影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 城郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不能因地制宜

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展興起于大中型城市，雖然發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)來源，并且能夠解決剩余勞動力問題，但是有些鄉(xiāng)村并不適合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要根據(jù)自己的實際情況，因地制宜。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村還要保持自己原本的特色，保護(hù)原有的生態(tài)環(huán)境，不要和城市生活過分融合，太接近于城市化建設(shè)，如果大肆發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)就會造成相應(yīng)的負(fù)擔(dān)，對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了一定的消極影響。

3.2市場競爭惡性循環(huán)

對于政府而言，如果不能給予正確的指導(dǎo)和嚴(yán)格的控制，就會導(dǎo)致盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使休閑農(nóng)業(yè)的數(shù)量增多，超過了城市居民的需求，出現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)旅游景點過剩，景點大致相同，沒有新鮮感和創(chuàng)新性等問題，一旦這些問題出現(xiàn)，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者就會互相攀比，采用降價的模式進(jìn)行經(jīng)營，造成市場競爭的惡性循環(huán)。還有在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的過程中，政府如沒有起到監(jiān)督的作用，就會出現(xiàn)急于投入使用經(jīng)營，而忽視質(zhì)量和環(huán)境的問題，這些都會影響社會主義新農(nóng)村的發(fā)展。

3.3 過度建設(shè)，浪費資源

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必定要對基礎(chǔ)設(shè)施加以改造，但是如果改造過度，太過于城市化，缺少了鄉(xiāng)村的本來具有的特色，使生態(tài)平衡遭到了破壞，使資源過度浪費，就會改變休閑農(nóng)業(yè)本身具有的價值和意義。對此需要經(jīng)營者和當(dāng)?shù)卣块T對于休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)有一個充分的了解，能夠真正理解發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義，不僅要發(fā)展，還要可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到一個長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。

4 總結(jié)

社會主義一直是我國長遠(yuǎn)而偉大的目標(biāo)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是其中重要的一項任務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村就要改善農(nóng)村環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民收入，加強城市和農(nóng)村的文化交流，改善人們的生活狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。城郊休閑農(nóng)業(yè)的興起有效地解決了這樣的問題，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅使農(nóng)業(yè)成為我們生活的基本需要，而且還使農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟(jì)價值，推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。但是在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時也要注意它所帶來的消極影響，要因地制宜，建立管理和開發(fā)部門，科學(xué)地開展休閑農(nóng)業(yè)，不要盲目開發(fā)，過度浪費，造成市場競爭和生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。只有做到這些，才能使城郊休閑農(nóng)業(yè)得到快速、穩(wěn)定、持久的發(fā)展，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到良好的推動作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

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篇(7)

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民 新農(nóng)村 建設(shè)

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)必須建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，而人的主觀能動性對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的能動作用。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，需要培養(yǎng)造就千千萬萬有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)能否實現(xiàn)，很大程度上了決于農(nóng)民素的高低。當(dāng)前，我國廣大農(nóng)民群眾平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高。培養(yǎng)新農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的任務(wù)之一，建設(shè)新農(nóng)村，必須培養(yǎng)新農(nóng)民。沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)民知識化進(jìn)程的快慢，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，必須樹立人才資源是第一資源的觀念，加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

一、培養(yǎng)新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵就是要全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，要改變農(nóng)村面貌，農(nóng)民當(dāng)然是最活躍、最積極的因素。農(nóng)民素質(zhì)提高了，新農(nóng)村建設(shè)才有后勁，全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化才有保證；反之，農(nóng)民素質(zhì)低，建設(shè)新農(nóng)村就失去了最根本的力量。正如同志指出的，“廣大農(nóng)民群眾是推動生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵。”然而，我國農(nóng)村的現(xiàn)狀是8億多名農(nóng)民中，平均受教育年限不足7年，全國4.9億農(nóng)村勞動力中，高中及以上文化程度的只占13%，初中的占49%，小學(xué)及小學(xué)以下的占38%，其中不識字或識字很少的還占7個百分點。農(nóng)民受教育程度如此低下，要想擔(dān)當(dāng)建設(shè)新農(nóng)村的重任是可想而知的。沒有農(nóng)民的知識化，就沒有整個國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)新農(nóng)村，必須培育與之相適應(yīng)的新型農(nóng)民。這是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。

要以實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)中外實踐證明必須把培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、重誠信、講文明的新型農(nóng)民作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，力求避免見物不見人的片面性。要綜合應(yīng)用文化教育、職業(yè)教育、思想教育和市場機制等多種手段，全面提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、健康素質(zhì)和就業(yè)技能，夯實新農(nóng)村建設(shè)的人力資源基礎(chǔ)。要大力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，使農(nóng)村的青少年和后備勞動力不再成為像父輩那樣的缺知識、少文化、沒專長的傳統(tǒng)農(nóng)民和農(nóng)民工，而是讓他們成為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的新型農(nóng)民。要適應(yīng)工業(yè)化中后期農(nóng)民分工分業(yè)分化加速的新型勢，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能的培訓(xùn)，重點培訓(xùn)社會需求量大的制造業(yè)技術(shù)工人和專業(yè)服務(wù)人才。既要培養(yǎng)與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的有充分創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能的勞動者，還要加強對農(nóng)民群眾的現(xiàn)代國民素質(zhì)教育、增強社會公共道德意識、生態(tài)環(huán)境意識、文明禮儀意識、民主法制意識，不斷增強一代農(nóng)民主動參與新農(nóng)村社會建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)的意識和能力，從根本上改變農(nóng)村社區(qū)的社會風(fēng)氣，樹立文明新風(fēng)尚，形成新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)民培育良性互動的機制。

二、大力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的基本途徑

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，著力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，應(yīng)立足農(nóng)村實際，認(rèn)真落實中央的有關(guān)要求和部署，切實抓好以下幾個重點。

首先，培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，離不開必要的物質(zhì)條件和資金投入。因此，加快培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。調(diào)整國民收入分配格局，國家財政支出和預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資，要按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，不斷增加地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，確保新增教育、衛(wèi)生、文化財政支出主要用于農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重點要放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。完善支農(nóng)投資管理方式，整合支農(nóng)投資，提高資金使用效率。鼓勵、支持金融組織增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入、積極發(fā)展小額信貸，引導(dǎo)社會資金抽向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。

其次，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，一個重要的目的就在于通過農(nóng)民素質(zhì)的普遍提高推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民收入的提高。因此，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，第一，轉(zhuǎn)變觀

念。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就要強化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的著力點，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)境和糧食生產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè)水平；加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。而實現(xiàn)這些目標(biāo)，很重要的一點，就是農(nóng)民要有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識，有接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的強烈愿望。因此，有關(guān)部門要加強宣傳，要通過廣播、電視、報紙等有效途徑，讓廣大農(nóng)民意識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性和必要性；要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐，讓農(nóng)民感受到應(yīng)用科學(xué)技術(shù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶給他們的實惠。在新的發(fā)展階段，要以農(nóng)業(yè)資源為依托，推廣新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，著力調(diào)動農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，提高農(nóng)民的實用技能水平。第二，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需要，發(fā)展農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織。新農(nóng)村建設(shè)需要不同類型的人才，要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要，發(fā)展農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)造就推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。制訂發(fā)展規(guī)劃，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)建符合各地實際的人才培養(yǎng)模式，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)知識、運用知識創(chuàng)業(yè)的積極性；注重培養(yǎng)造就一批各方面素質(zhì)較高的基層干部、農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營與管理人才，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富；開展特色技能培訓(xùn)，全面分析不同地區(qū)農(nóng)村的資源特色、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)民素質(zhì)情況，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨?，制訂實施有針對性的農(nóng)民勞動技能培養(yǎng)方案。

第三，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是堅持以人為本、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，也是建設(shè)社會新農(nóng)村的迫切需要。引導(dǎo)農(nóng)民群眾解放思想，實現(xiàn)由滿足現(xiàn)狀向競爭進(jìn)取、由安貧樂道向追求富裕，由依靠體力發(fā)展向依靠智力和技能發(fā)展生產(chǎn)等觀念轉(zhuǎn)變；繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田；擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”實施規(guī)模，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力；加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制。將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算，不斷增加投入；整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。

三、充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用

在高度重視農(nóng)民素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上，還應(yīng)認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一項戰(zhàn)略任務(wù)，涉及社會的方方面面?！笆晃濉币?guī)劃綱要指出，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。由于我國地域遼闊，各地自然條件、資源稟賦、風(fēng)俗習(xí)慣、生產(chǎn)力發(fā)展水平等差異較大，不同地區(qū)的農(nóng)民群眾對物質(zhì)文化生活的需要有明顯不同。因此，各地在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，既應(yīng)因地制宜地選擇和制定工作重點、實施方案和具體措施，注意尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉，充分調(diào)協(xié)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性、充分發(fā)揮他們的主體作用。

讓農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。人是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體，提高人的生活質(zhì)量和水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的。社會主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會，是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。離開了人的發(fā)展這一根本目的，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就沒有任何意義。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是新農(nóng)村建設(shè)成果的享有者。只有讓農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果，才有更加充分地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投身于新農(nóng)村建設(shè)的積極性。因此，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與農(nóng)民群眾生活水平提高有機地結(jié)合起來，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，在大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推動農(nóng)村社會發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)農(nóng)民群眾生活水平的改善和綜合素質(zhì)的提高。

充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神。農(nóng)民群眾中蘊藏著無窮的聰明才智和極大的創(chuàng)造力。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，必然會遇到這樣那樣的矛盾和問題。解決這些矛盾和問題，應(yīng)當(dāng)也必須發(fā)揮農(nóng)民群眾的創(chuàng)造性。改革開放以來，我們在實踐中的許多成功做法就是由農(nóng)民群眾創(chuàng)造出來的。正是依靠農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，我國打開了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，積極總結(jié)推廣農(nóng)民群眾在實踐中形成的好經(jīng)驗、好做法。同時，進(jìn)一步落實黨在農(nóng)村的各項政策，通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念、開闊思想，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加強農(nóng)村民主的管理、提高生活水平等方面勇于開拓、大膽創(chuàng)新，努力解決影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各種矛盾和問題，全面推進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。

（本文為陜西省科技廳軟科學(xué)計劃項目研究的階段性成果，項目編號：2006KR67）

作者單位：西安財經(jīng)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉明.培養(yǎng)新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要[N].人民日報，2006-07-19.