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篇(1)

關鍵詞：港口物流；寧波港；地區(qū)經(jīng)濟

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-0-02

近年來港口物流和城市經(jīng)濟發(fā)展速度飛快，港口物流的發(fā)展對城市經(jīng)濟的影響越來越大，最為直觀的表現(xiàn)在港口物流在促進城市經(jīng)濟增長的方面，但隨著我國對外開放深度和廣度的擴大，港口物流還需要提升與改進，從而來更好的促進城市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。地處沿海的寧波，由于沿海港口的地理優(yōu)勢和海洋運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其港口物流得到了進一步成長。而港口物流的發(fā)展一定會和城市經(jīng)濟發(fā)生必然的關聯(lián)性，因此研究寧波港口物流對促進寧波區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用也就更有意義。

一、港口物流對區(qū)域經(jīng)濟的作用

（一）促進區(qū)域經(jīng)濟增長

港口生產(chǎn)所取得的經(jīng)濟效益是港口物流對經(jīng)濟推動的重要方式，港口所帶動發(fā)展的一系列經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，同樣是地區(qū)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的重要組成部分。由于港口物流的發(fā)展，還吸引了大批國內(nèi)外大型企業(yè)的投資，給社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。更為重要的是港口物流的發(fā)展改變了區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大推動力。（港口物流推動城市經(jīng)濟發(fā)展過程示意圖見圖1）

圖1 港口物流推動城市經(jīng)濟發(fā)展過程示意圖

（二）推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展

港口的生產(chǎn)發(fā)展在促進港口自身發(fā)展的同時，也極大地推動了其他行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，尤其是對與港口關聯(lián)性較大的行業(yè)。現(xiàn)在港口的功能已不再是單一化的，而是逐漸向多元化的方向發(fā)展了。港口不單單有港口直接相關產(chǎn)業(yè)，而且還憑借港口擁有便利交通運輸條件和相對便宜運輸費用的優(yōu)勢，集聚了眾多港口依存產(chǎn)業(yè)；這就大大促進了城市中物資、人員、資金、信息的交換流動，促進港口物流的快速發(fā)展，從而給城市經(jīng)濟發(fā)展帶來強大的動力與生命力。

（三）促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

由于港口物流的發(fā)展帶動了一系列相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而形成了一定的集聚效應，使得城市產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟輻射能力大大增強，各產(chǎn)業(yè)間的交流也更加頻繁，進而產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就會脫穎而出，帶動其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然后經(jīng)過城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的不斷調(diào)整優(yōu)化，最終向著高級化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

二、寧波港口物流與寧波經(jīng)濟概況

（一）寧波港口物流現(xiàn)狀

近年來寧波港口物流需求擴張速度越來越快，物流供應水平提高到了一個新的層次，逐步改善的物流環(huán)境越來越符合寧波港口物流的發(fā)展。為更直觀地了解寧波港口物流的現(xiàn)狀，本文選取寧波港口吞吐量、寧波港集裝箱吞吐量等幾個具有代表意義的指標進行分析。

（1）港口吞吐量

港口吞吐量是衡量一個港口物流水平的重要指標，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展，寧波港貨物吞吐量的增長速度也大大加快，從2007年-2012年寧波港貨物吞吐量（見表1）可以看出近幾年寧波港貨物吞吐量增長迅速。

表1 2007年-2012年寧波港貨物吞吐量

（2）集裝箱吞吐量

由于寧波港有廣闊的腹地，足夠數(shù)量的集裝箱，使得寧波港可以有足夠的條件開展國際集裝箱運輸業(yè)務，擴大寧波港口物流的國際影響力，從而促進寧波港口物流的發(fā)展。從2007年-2012年寧波港集裝箱吞吐量的增長（見表2）就可以看出寧波港是一個極具發(fā)展?jié)摿Φ母劭凇?/p>

表2 2007年-2012年寧波港集裝箱吞吐量

（二）寧波經(jīng)濟概況

近年來，寧波經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展，城市競爭力和綜合實力大大增強。而一個地區(qū)的生產(chǎn)總值可以大體反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的情況，因此本文選取了寧波近四年的GDP來反映寧波經(jīng)濟概況，經(jīng)過建立增長趨勢圖可以發(fā)現(xiàn)寧波從2009年的4214.6億元增長到2012年的6524.7億元，每年的GDP都在增長，這說明寧波市是一個極具發(fā)展動力的城市。

三、寧波港口物流對寧波經(jīng)濟增長的實證分析

（一）數(shù)據(jù)、變量的選取與說明

由于港口物流是一個涉及到眾多因素的復雜產(chǎn)業(yè)，所以要衡量一個地區(qū)港口物流發(fā)展的水平，必須要選擇具有代表性意義的指標。經(jīng)查閱大量書籍和計算統(tǒng)計方法，本文認為評價一個地區(qū)港口物流發(fā)展水平的主要指標有以下兩個：

第一個港口吞吐量。港口吞吐量反映港口物流活動的重要指標，能反映出一個港口的生產(chǎn)規(guī)模的大小及港口生產(chǎn)經(jīng)營能力，港口物流所有業(yè)務的規(guī)模大小都需要采用港口吞吐量這一統(tǒng)計指標。

第二個國內(nèi)生產(chǎn)總值。國內(nèi)生產(chǎn)總值作為體現(xiàn)一個國家國民經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合性指標，是國際上公認的權(quán)威統(tǒng)計指標，同時也是各地區(qū)在經(jīng)濟統(tǒng)計中不可或缺的重要指標.

為了更為直觀的表現(xiàn)兩者之間的聯(lián)系，我選擇通過建立兩者間線性回歸法的函數(shù)關系來證明兩者間存在的具體聯(lián)系。

（二）運用線性回歸法進行分析

為了研究寧波港口物流對寧波經(jīng)濟發(fā)展到底有何影響，本文運用了計量經(jīng)濟學中線性回歸法來分析，用（G）來表示寧波GDP，即把寧波GDP來代表寧波經(jīng)濟的發(fā)展水平；用（T）來表示寧波港口貨物吞吐量，即作為寧波地區(qū)港口物流的發(fā)展水平。為了使計算結(jié)果更為精確，本文選取了從2005年到2012年寧波市貨物吞吐量及GDP作為研究數(shù)據(jù)，通過建立數(shù)據(jù)表，可以看出2005年-2012年寧波市貨物吞吐量與GDP都取得了快速增長（見表3）

表3 2005—2012年寧波市貨物吞吐量及GDP

按照寧波港口貨物吞吐量和區(qū)域生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)（見表3），把參數(shù)取對數(shù)，建立函數(shù)關系式：Log（G）=c+alog（T）+u

使用統(tǒng)計軟件eviews6.0對得到的數(shù)據(jù)進行線性回歸分析，第一步要檢驗的是異方差，其次要檢驗異方差性，經(jīng)過查表得出，在自由度是3的條件下，T^2在5%的顯著水平上統(tǒng)計臨界值是7.80，而得出的結(jié)果中nR^2=5.50

然后要檢驗序列的相關性，通過D-W檢驗和LM檢驗，發(fā)現(xiàn)其有兩階序列相關。

因此根據(jù)廣義差分法，加入了AR（1），AR（2）作為解釋變量，建立方程：

Log（G）=c+log（T）+AR（1）+AR（2）+u

再次使用eviews6.0進行線性回歸得到：

Log（G）=2.73+1.03log（T）+[AR（1）=1.34，AR（2）=-0.57]

（2.55）（9.56）

從上面的函數(shù)關系可以的得出，樣本回歸系數(shù)是1.03，是一個正數(shù)，也就是說寧波港口物流發(fā)展與寧波經(jīng)濟發(fā)展之間的關系是正相關的關系。這也和我預期預測的結(jié)果相似。接著從方程擬合度方向上來說，在模型匯總表中，可決系數(shù)達到99.5%，證明了這個模型擬合的結(jié)果是非常好的。

最后從參數(shù)顯著性方向出發(fā)，第一步要做的是方程顯著性F的檢驗，在顯著性水平a為0.005的條件下，得出臨界值F0.005=（3.16）=3.24

根據(jù)上述的回歸分析，可以發(fā)現(xiàn)寧波港港口物流對寧波經(jīng)濟的增長存在影響，主要體現(xiàn)在寧波港口物流的發(fā)展對寧波經(jīng)濟有直接的促進作用，兩者之間是正相關的關系，寧波港口吞吐量每增加1%，寧波經(jīng)濟就會增長1.03%。這說明寧波港口物流的發(fā)展是寧波經(jīng)濟重要的增長點，寧波港口物流的發(fā)展能很好的促進寧波經(jīng)濟的發(fā)展，所以要建設好寧波港口物流來進一步促進寧波區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

四、發(fā)展寧波港口物流促進寧波區(qū)域經(jīng)濟增長建議

（一）完善港口物流運營體系

港口物流的發(fā)展離不開物流園區(qū)的支持，港口如果擁有一個強大實力和高運作效率的物流園區(qū)，將會大大推進其港口物流的發(fā)展。寧波港要加快物流園區(qū)發(fā)展的步伐，必須建立高效的港口物流運營體系，使港口物流從生產(chǎn)到消費整個環(huán)節(jié)上都能延伸，形成與現(xiàn)代化國際港口城市互補的現(xiàn)代港口物流體系。

（二）加強現(xiàn)代港口物流服務平臺建設

要努力打造寧波現(xiàn)代港口物流服務平臺，加快建設國際航運服務中心、國際貿(mào)易平臺等項目。把建設現(xiàn)代化國際港口城市作為目標，加快國內(nèi)外貿(mào)易商、物流服務商、采購商、制造商入駐東部新城，構(gòu)建“一站式”的通關中心，建造一個集采購、展示、物流、展覽、交易、金融服務等為一體的貿(mào)易物流平臺，提升寧波港口物流的服務水平，為寧波經(jīng)濟發(fā)展添加新的動力。

（三）加強港城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的互補

因為港口是寧波港城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的核心紐帶，所以要充分利用寧波港口這一優(yōu)勢，使得寧波港乃至沿海產(chǎn)業(yè)帶城市的金融業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易、商業(yè)向港口集聚。把港口和港口區(qū)域變成一個多功能化的地帶，使港口區(qū)域發(fā)展成多種產(chǎn)業(yè)聚集的綜合經(jīng)濟區(qū)域，從而讓港口和城市的一體化程度大大提高，經(jīng)濟協(xié)調(diào)能力大大加強。

（四）完善海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡

加大交通、港口等重大基礎設施項目的建設力度，把構(gòu)建港口物流集疏運網(wǎng)絡作為發(fā)展寧波港口物流的重要舉措。要結(jié)合寧波港自身優(yōu)勢特點，積極構(gòu)建陸海空等多種運輸方式相互協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運輸體系，完善寧波海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡的建設。而在港口建設角度看，要整合寧波港口岸線的優(yōu)勢資源，優(yōu)化港區(qū)后方堆場和集裝箱碼頭的布局，使集裝箱碼頭和堆場向集約化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，集區(qū)優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效益。

（五）積極培育壯大物流企業(yè)

寧波港口物流的發(fā)展需要寧波物流企業(yè)的加入，為使寧波港口物流更好更快發(fā)展，重要一步就是要積極培育壯大寧波的物流企業(yè)。通過推動企業(yè)間兼并、聯(lián)合、收購等多種形式，然后經(jīng)過各種形式的整合重組，最終形成一批有實力的物流企業(yè)。

（六）加快港口物流信息化建設

寧波港口物流的發(fā)展要跟上信息化的腳步才能更好促進港口物流的發(fā)展，而要建設信息化的寧波港口物流，首要就是要強化港口的信息化管理，加快港口的數(shù)字化建設，完善港口的信息化網(wǎng)絡，能使渠道和信息網(wǎng)絡一直連貫和暢通，來提高港口對市場的反應能力。同時要建立以供應鏈管理為核心的信息處理平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)各類信息及時準確的對接，使第四方物流信息平臺功能不斷完善，建設綜合物流信息港，來更好的支持寧波經(jīng)濟的發(fā)展。

五、結(jié)語

寧波港作為大港，其港口物流的發(fā)展直接影響寧波城市經(jīng)濟的發(fā)展，在這種背景下，對寧波港口物流進行分析，探討港口物流對寧波城市經(jīng)濟作用，對寧波城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展具有重大的意義。

本文通過剖析寧波港口物流與寧波區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀，對寧波港口物流促進寧波區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行了深入的研究。針對寧波港口物流的發(fā)展提出進一步促進寧波區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建議。

參考文獻：

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[3]浙江省統(tǒng)計局.浙江統(tǒng)計年鑒2012[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2013.

篇(2)

論文關鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新；區(qū)域經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；可持續(xù)發(fā)展；范圍經(jīng)濟

早在1998年，就有學者通過研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新是解決資源浪費問題，實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟增長的惟一途徑；技術(shù)創(chuàng)新能夠提高企業(yè)經(jīng)濟效益：技術(shù)創(chuàng)新能夠促進新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；技術(shù)創(chuàng)新能夠提高企業(yè)競爭力，并因此得出結(jié)論，“技術(shù)創(chuàng)新是人類財富之源，是經(jīng)濟增長的根本動力”。正是技術(shù)創(chuàng)新，促成了各國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，推動了人類社會的進步。可以說，在知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化背景下，沒有哪樣事物能比創(chuàng)新顯得更為重要，創(chuàng)新能力的高低不僅直接決定了一個國家競爭力的高低，而且也決定了一個地區(qū)經(jīng)濟實力的強弱。是因為創(chuàng)新，使眾多的區(qū)域在經(jīng)濟全球化過程中崛起，并走向個性化的發(fā)展道路。區(qū)域創(chuàng)新能力的不同，使我圍經(jīng)濟的個性化和差異性在從大的流域經(jīng)濟、省級經(jīng)濟到縣級經(jīng)濟乃至更次一級區(qū)域經(jīng)濟的范圍內(nèi)展開。區(qū)域創(chuàng)新正成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力“引擎”和“推進器”．區(qū)域創(chuàng)新能力也成為區(qū)分區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的蘑要標志。

1區(qū)域創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力

人類社會經(jīng)濟的發(fā)展，已從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代過渡到了知識經(jīng)濟時代。．知識經(jīng)濟閃以知識為最基本的生產(chǎn)要素而顯著地區(qū)別于以土地為最基本生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和以資本為最基本生產(chǎn)要素的工業(yè)經(jīng)濟。

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟都是以稀缺的自然資源為基礎發(fā)展起來的，存在收益遞減的基本經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟增長的極限，并且隨著人類不可再生資源的減少，如果沒有新的資源替代，其發(fā)展動力就有枯竭的可能。但知識經(jīng)濟卻不同，知識經(jīng)濟是以智力資源和知}只為基礎發(fā)展起來的，由于知識本身所具有的無窮性和可再生性等特點，使知識資源可以無限創(chuàng)造和開發(fā)，從而避免了傳統(tǒng)經(jīng)濟的各種弊端。與傳統(tǒng)經(jīng)濟依靠大量生產(chǎn)要素的投入推動經(jīng)濟增長不同，知識經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠知識的生產(chǎn)、傳播和應用，其實質(zhì)就是依靠不斷的知識和技術(shù)創(chuàng)新。知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的最根本動力。

在創(chuàng)新驅(qū)動下．知識產(chǎn)品的成本隨著產(chǎn)品數(shù)量的增加而下降，知識越使用價值越大，從而沖破了傳統(tǒng)經(jīng)濟收益遞減的基本規(guī)律．形成了收箍遞增的特征。時，南于創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力是無限的．創(chuàng)新主體的創(chuàng)新產(chǎn)品——新知識和新技術(shù)理論上講也是無限的．這就使得以其為基硎：的知識經(jīng)濟的發(fā)展空間也具有無限性。在創(chuàng)新馳動下，經(jīng)濟發(fā)展永無止境，既不會枯竭，也不會中斷，而是持續(xù)不斷。也正是在這種意義上．我們可以說，創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。

2區(qū)域創(chuàng)新提高了區(qū)域經(jīng)濟增長的質(zhì)量

區(qū)域經(jīng)濟增長通常是指一個地區(qū)在一定時期內(nèi)，由于生產(chǎn)要素投入的增加或效率的提高等原因，經(jīng)濟規(guī)模在數(shù)量上的擴大，即商品和勞務產(chǎn)出量的增加。根據(jù)這個概念可以推斷，一般情況下．區(qū)域經(jīng)濟增長的源泉來自于兩個方面：一是要素投人的增長，二是要素使用效率的提高。若經(jīng)濟增長主要依靠要素投入的增長來推動，則可稱之為粗放型經(jīng)濟增長方式，若經(jīng)濟增長主要依靠要素使用效率的提高則可稱之為集型約增長方式。在區(qū)域經(jīng)濟的增長過程中，速度和質(zhì)量是兩個非常重要的指標。這兩者既對立，又統(tǒng)一。之所以對立。是因為經(jīng)濟增長速度與經(jīng)濟增長質(zhì)量常常不可兼得．提高了經(jīng)濟增長速度，卻損失了經(jīng)濟增長質(zhì)量；提高了經(jīng)濟增長質(zhì)量。卻降低了經(jīng)濟增長速度。若要統(tǒng)一，就必須兩者兼顧，而其關鍵就是看區(qū)域經(jīng)濟增長方式的選擇。在粗放型經(jīng)濟增長方式下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展往往注重的是速度。而忽視質(zhì)量，在某些情況下，甚至速度和質(zhì)量都無法顧及；相反，在集約型經(jīng)濟增長方式下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展卻可以達到速度與質(zhì)量的統(tǒng)一。集約型經(jīng)濟增長，關鍵在于提高單位要素投入的效率，而這種效率的改善是通過技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)的。因為技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步在生產(chǎn)要素使用效率的改善上能夠發(fā)揮三重作用：①技術(shù)創(chuàng)新能夠以知識和信息等無形生產(chǎn)要素部分或者全部地代替自然資源等有形生產(chǎn)要素；②技術(shù)創(chuàng)新能夠促進有形生產(chǎn)要素的反復和循環(huán)使用；③技術(shù)創(chuàng)新有助于開發(fā)新的生產(chǎn)要素或?qū)で筇娲a(chǎn)要素。顯然，技術(shù)創(chuàng)新有利于區(qū)域經(jīng)濟采用集約型的增長方式，以降低區(qū)域經(jīng)濟增長中的物質(zhì)消耗．提高區(qū)域經(jīng)濟增長的質(zhì)量。因此，技術(shù)創(chuàng)新是提高區(qū)域經(jīng)濟增長質(zhì)量的有效手段。

3區(qū)域創(chuàng)新促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是特定區(qū)域內(nèi)務產(chǎn)業(yè)部門之間、各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部符行業(yè)及企業(yè)問的構(gòu)成及相互制約的聯(lián)結(jié)關系。區(qū)域經(jīng)濟增長是以區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門的增長為基礎的，區(qū)域經(jīng)濟增長過程實質(zhì)上是區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門增長過程的綜合結(jié)果，因此區(qū)域經(jīng)濟增長要求區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門之間要保持合理的比例結(jié)構(gòu)。合理和高級化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能使區(qū)域經(jīng)濟資源得到合理利用，符產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于取得最佳的經(jīng)濟效益。不合理、低級化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會降低區(qū)域經(jīng)濟增長的質(zhì)量，并最終阻礙區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

事實上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化要受很多因素影響和制約，如國民經(jīng)濟增長水平、資源條件、技術(shù)創(chuàng)新、市場需求、經(jīng)濟政策、投資結(jié)構(gòu)、勞動力流向等。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級就是在這些因素的相互作用下實現(xiàn)的，其中技術(shù)創(chuàng)新是關鍵的因素。根據(jù)熊彼特的觀點，技術(shù)創(chuàng)新就是導人一種新的生產(chǎn)函數(shù)，從而可大大地提高潛在的產(chǎn)出水平．而區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程，就是伴隨著技術(shù)進步和生產(chǎn)社會化程度的提高，不斷提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為資源轉(zhuǎn)換器的效能和效益的過程。因此，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的決定性手段，或者說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級就是技術(shù)創(chuàng)新的展開過程和邏輯終點???。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，也包括落后產(chǎn)業(yè)的淘汰，還包括新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)生。

4區(qū)域創(chuàng)新推動著區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需要的能力的發(fā)展。其基本要求是人類能動地調(diào)控“自然一經(jīng)濟一社會”復合系統(tǒng)，在不超越資源與環(huán)境承載能力的條件下，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，保持資源永續(xù)利用，不斷提高生活質(zhì)量。技術(shù)創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的積極作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

4．1技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步是擴大資源供給的有效途徑

相對于人類對資源的無限需求而言，資源的供給是受到嚴重限制的。眾多制約因素中，一個關鍵的囚素就是技術(shù)創(chuàng)新能力與技術(shù)進步水平。技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步對資源供給增加的作用表現(xiàn)在兩方面：一方面，技術(shù)創(chuàng)新可以使幾年前人們還難以想象其利用價值的自然物成為今天寶貴的資源，從而使資源供給的絕對數(shù)量增加：另一方面，技術(shù)創(chuàng)新可以提高資源的利用效率，從而使資源供給的相對數(shù)量增加。

4．2技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步是解決環(huán)境問題的重要手段

發(fā)展中國家的大量事實表明．技術(shù)水平落后和技術(shù)創(chuàng)新乏力是自然生態(tài)破壞和環(huán)境污染的重要原因．是環(huán)境經(jīng)濟決策失誤的直接癥結(jié)。此，保護生態(tài)，減少環(huán)境污染也必須依靠技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步。技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步對環(huán)境保護的作用表現(xiàn)在三個方面：第一，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步能夠幫助人們認識環(huán)境污染：第二，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步能夠幫助人們治理環(huán)境污染：第三．技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步有利于培養(yǎng)人們的環(huán)境意識，在樹立持續(xù)發(fā)展的觀念方面發(fā)揮著積極的作用。

4．3技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步是推動社會文明的變革力量

技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步作為推動社會文明的變革力量，其作用主要表現(xiàn)在以下四個方面：第一，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步改變著人的價值觀+直接和間接地決定著人類的理想和信仰：第二，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步可以幫助實現(xiàn)正確的領導與管理，影響社會的政治生活；第三，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步可以引起社會結(jié)構(gòu)的變化，促進人們社會關系的調(diào)整；第四，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步可以使人們從繁重的勞動中解脫出來，有更多的休閑時間和學習時間，使生活更加豐富。總之，社會文明程度與技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步水平成正比。

所以，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中起著決定性的作用。它不僅能帶來經(jīng)濟效益，而且能帶來社會效益和生態(tài)效益．實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

5區(qū)域創(chuàng)新有助于創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)獲得范圍經(jīng)濟

篇(3)

【關鍵詞】地方高等教育 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 市場需求

一 地方高等教育應面向區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要

1．地方高等教育要堅持以就業(yè)為導向的原則

用企業(yè)的話說，以市場為導向就是要生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。對于地方高校來說，其主要產(chǎn)品就是完成學業(yè)的畢業(yè)生，而這些產(chǎn)品的銷售過程就是畢業(yè)生走向就業(yè)崗位的過程。高校畢業(yè)生能否實現(xiàn)較為充分的就業(yè)，對于打造地方高等院校品牌來說十分重要，也正是在這個意義上，以就業(yè)為導向的教育就是以市場為導向的教育。

以市場為導向的教育必須充分尊重市場運行的規(guī)律，在市場調(diào)配下實現(xiàn)資源的合理配置。地方高校的主要功能是服務于本地方和區(qū)域的社會、經(jīng)濟、文化進步，它的市場終端主要在院校所在地和經(jīng)濟區(qū)域。因此，研究地方高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，必須研究區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)特征和發(fā)展趨勢。換言之，研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就是研究就業(yè)市場的走向，只有清晰地掌握了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展脈絡，才能把握高校畢業(yè)生就業(yè)市場的發(fā)展走向。

當然，同樣以就業(yè)為導向，可以有兩種不同的做法：一種是微觀的操作，如通常所說的“訂單式”教育。這種做法的直接效果就是能夠?qū)崿F(xiàn)畢業(yè)生的充分就業(yè)，避免教育資源的浪費。但是，教育產(chǎn)品的生產(chǎn)是有一定周期的，如果不能超前規(guī)劃，必然會因為生產(chǎn)的遲滯期而使接受畢業(yè)生的企業(yè)的生產(chǎn)受到影響，或者因為急于滿足企業(yè)的人才需要而違背教育規(guī)律；另一種做法是宏觀把握市場發(fā)展的趨勢，通過科學的手段，獲取市場對人才需求的變動規(guī)律，以超前的敏感調(diào)整學校內(nèi)部教育資源的配置，從而在市場需求旺盛的時候有充分的產(chǎn)品儲備滿足需求，而在市場需求萎縮的時候，已經(jīng)轉(zhuǎn)移了主打產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和樣式。

在市場經(jīng)濟條件下，較為理想的狀態(tài)應是人才培養(yǎng)數(shù)量、層次與社會需求曲線同步變化。因此，以就業(yè)為導向的地方高等教育，就是運用科學的手段，保持畢業(yè)生的供給數(shù)量、質(zhì)量與社會發(fā)展對人才的需求處于動態(tài)平衡狀態(tài)的教育。要始終保持這種供需之間的動態(tài)平衡，就要從市場需求形成的源頭――區(qū)域經(jīng)濟的基本格局和發(fā)展趨勢開始考察。

2．區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)特點對地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場的影響

為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應用性技術(shù)人才是地方高等教育的主要職責，相應地，區(qū)域經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)正是地方高校教育專業(yè)設置、調(diào)整、改革、發(fā)展的主要依據(jù)。過去我們僅僅從教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務的角度考慮這個問題，現(xiàn)在，我們應轉(zhuǎn)換視角，從地方高校畢業(yè)生能否實現(xiàn)充分就業(yè)的角度看地方高等教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的互動關系。

二 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對地方高校就業(yè)的影響

1．區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展會影響就業(yè)規(guī)模

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對地方高校發(fā)展的推動作用為地方高校發(fā)展提供了經(jīng)費保障。地方高校的經(jīng)費主要靠地方政府支持，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展了，才能增加政府財政收入，所以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是增加教育投資的基礎和前提，而教育投資的增加必然推動高等教育的發(fā)展。地區(qū)的經(jīng)濟越發(fā)達，其可能投入的高等教育經(jīng)費就越多，從而高等教育的發(fā)展速度越快、規(guī)模越大、質(zhì)量也就越高。高等教育規(guī)模的擴大，則意味著大學生就業(yè)隊伍的規(guī)模隨之擴大。同時區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也會擴大了地方高等教育的社會需求。當然，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在推動地方高等教育人才培養(yǎng)規(guī)模擴大的同時，也為滿足更多的人接受高等教育提供了經(jīng)濟上的保障。

2．區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展使得社會職業(yè)對大學生提出了不同層次的要求

隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，社會職業(yè)對勞動者素質(zhì)提出了不同層次的要求，地方經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀迫切需要大量的高層次人才。地方經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，要求高校培養(yǎng)一大批高水平的生產(chǎn)、管理、服務人才。實現(xiàn)粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變的關鍵就是要努力提高經(jīng)濟生產(chǎn)的質(zhì)量、效率與效益，提高經(jīng)濟增長中的科技含量，這都離不開高素質(zhì)的生產(chǎn)、管理、服務人才，而這些人才的培養(yǎng)任務主要還得依靠高校來完成。

3．區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響大學生的職業(yè)選擇范圍

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展導致職業(yè)類型不斷變化。使新的職業(yè)不斷產(chǎn)生，舊的職業(yè)不斷淘汰，這就意味著經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)的變遷起著決定性的作用。具體表現(xiàn)為：（1）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促進了科學技術(shù)的進步與發(fā)展，而當新的科學技術(shù)應用于生產(chǎn)或為人們生活服務時，必然與新產(chǎn)品、新設備、新工藝技術(shù)、新的經(jīng)營管理相聯(lián)系，新的職業(yè)類型也隨之出現(xiàn)；（2）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必然導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷將影響職業(yè)類型的分布狀況。隨著我國經(jīng)濟和科學技術(shù)的飛速發(fā)展，職業(yè)種類和對從業(yè)者的素質(zhì)與能力要求都發(fā)生了很大的變化，從而對大學生適應職業(yè)變化的能力與創(chuàng)業(yè)能力提出了更高的要求。一些新的職業(yè)由于適應社會發(fā)展要求，對人才的需求量急劇增大，造成人才奇缺，形成了所謂“熱門職業(yè)”，而一些傳統(tǒng)職業(yè)由于已不能適應社會、經(jīng)濟的發(fā)展要求而慢慢萎縮，甚至于消失。而“熱門職業(yè)”由于其人才的緊缺性，往往會有較好的經(jīng)濟待遇，因此，它們大多會成為大學生擇業(yè)的主要目標。

4．區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡影響大學生的就業(yè)流向

區(qū)域經(jīng)濟收入狀況不可避免地成為大學生擇業(yè)時考慮的一個重要因素。經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)能為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機會。我國東部沿海地區(qū)如廣東、江蘇、浙江、福建、上海等省市，由于經(jīng)濟實力雄厚、經(jīng)濟增長速度快，對人才的需求十分旺盛，有大量的工作崗位供畢業(yè)生選擇。同時，這些地區(qū)經(jīng)濟活躍、市場發(fā)育相對成熟，為畢業(yè)生提供了一個能充分發(fā)揮自己才干的大舞臺。因此，許多大學畢業(yè)生將前往這些地區(qū)就業(yè)作為首要選擇。中西部則相反，國家應采取一些激勵措施，鼓勵大學生志愿到中西部發(fā)展。

三 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展推進地方高校就業(yè)的對策

1．積極開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)形勢的需要。創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)辦生產(chǎn)服務項目、企業(yè)或從事個體經(jīng)營，不僅可以解決自身就業(yè)問題，而且以一定的倍數(shù)創(chuàng)造就業(yè)機會。積極開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，鼓勵畢業(yè)大學生自主創(chuàng)業(yè)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，有效緩解當前就業(yè)壓力，有效維護社會穩(wěn)定。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的需要。為了更好地開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，應做好如下幾點：

（1）強化組織培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力。將創(chuàng)業(yè)培訓作為當前就業(yè)培訓的主要內(nèi)容，作為全面提升勞動者創(chuàng)業(yè)能力的重要舉措，盡快建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)需要的培訓體系；（2）落實優(yōu)惠政策，加強創(chuàng)業(yè)扶持。首先，加大財政投入力度。根據(jù)財力發(fā)展情況，進一步加大資金支持力度，逐年增加創(chuàng)業(yè)專項資金；其次，嚴格落實相關政策。督促各有關部門認真落實上級文件精神，對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者及時發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼和崗位補貼等資金，減免增值稅、營業(yè)稅、個人所得稅等稅費，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)困難人員的積極性；（3）積極拓寬融資渠道。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)認真落實國家出臺的金融支持政策，積極爭取貸款授信額度和信貸資金，加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸投入；（4）搭建發(fā)展平臺，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。一是項目平臺。針對創(chuàng)業(yè)者“找項目難”的問題，通過社會征集、網(wǎng)上搜集、個人提供、有償設計等形式，采集開發(fā)一批投資小、見效快、市場前景好的項目，供創(chuàng)業(yè)者選擇；二是載體平臺。要利用社會資源，大力開發(fā)和培育創(chuàng)業(yè)載體。可通過購買、租賃等形式，在城區(qū)選擇部分門市房，作為創(chuàng)業(yè)孵化基地；三是指導平臺。勞動保障部門牽頭，要抓緊成立創(chuàng)業(yè)指導專家咨詢顧問團，比如由工商、稅務、金融等部門專業(yè)人員及中小企業(yè)負責人、成功創(chuàng)業(yè)典型組成。

2．促進充分就業(yè)的財稅政策

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可以促進地方高校就業(yè)，那么，政府可以采取積極的財稅政策激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。也就是說政府可采取促進高校大學生就業(yè)的間接措施。具體如下：

（1）實施低稅負鼓勵社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。目前，許多發(fā)達國家以較低的宏觀稅收負擔來確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長和促進就業(yè)。在處理稅收的收入效應和替代效應問題上，從事著輕稅的稅制改革，通過實施減稅讓利給納稅人，來鼓勵社會創(chuàng)辦更多的企業(yè)，吸納更多的就業(yè)人員，為地方高校大學生提供更多的就業(yè)機會；（2）實施差別稅率扶持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)作為活躍市場的基本力量，吸納了社會上及高校畢業(yè)生大多數(shù)就業(yè)人員。為了鼓勵發(fā)展中小企業(yè)，越來越多的國家開始推行差別稅率。一是在所得稅和流轉(zhuǎn)稅上根據(jù)納稅人的效益規(guī)?；蛘咂髽I(yè)規(guī)模實施不同的稅率，規(guī)模大的適用高稅率，規(guī)模小的適用低稅率或者零稅率；二是實施所得稅的累進稅率，對企業(yè)利潤水平低的實施較低的稅率；三是規(guī)定起征點，對所得稅或者流轉(zhuǎn)稅規(guī)定起征點，在起征點以下的則不征稅。

3．建立地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互贏關系，更好地促進就業(yè)

密切企業(yè)與地方高校的聯(lián)系，強化校企合作，實現(xiàn)企業(yè)和地方高校的互利雙贏，特別是高校的主動性與企業(yè)的積極性是校企合作的關鍵。深化校企合作模式采取靈活多樣的校企合作方式。校企合作方式或模式，應根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟社會狀況、科技水平以及校企各自的利益分配，因校制宜、因企制宜。為了體現(xiàn)學校的主動性，學校應建設特色優(yōu)勢學科。地方高校要結(jié)合地方實際，緊緊圍繞地方的地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及當?shù)厣鐣?jīng)濟需要及其結(jié)構(gòu)變化，主動地調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強學科專業(yè)建設，使學校的學科專業(yè)設置最大限度地與當?shù)氐纳鐣?jīng)濟結(jié)構(gòu)一致，使人才培養(yǎng)的規(guī)格、質(zhì)量符合地方的現(xiàn)實需要和未來需要。地方高校設置專業(yè)應遵循“發(fā)展需要驅(qū)動”原則，緊密結(jié)合社會需求。

高校一定要有意識地建立和企業(yè)對接的機制，要有對接的組織構(gòu)架，不能光埋怨企業(yè)、埋怨市場，關鍵是自己的立足點要改變，要有實實在在為企業(yè)服務的意識和行動，這樣才有可能和企業(yè)建立起一種互信機制。這樣地方高校與社會建立聯(lián)姻關系，也為地方高校提供更多的就業(yè)機會。

四 結(jié)語

經(jīng)濟增長必然帶來就業(yè)增長，但實踐證明這個假定是經(jīng)不住考驗的?，F(xiàn)在，經(jīng)濟的高增長與高失業(yè)率同時存在，并已成為無法回避的一個矛盾。因為很多因素對就業(yè)增長的影響是復雜的，比如技術(shù)進步，從短期來看，技術(shù)進步會提高勞動生產(chǎn)率和資本有機構(gòu)成，產(chǎn)生就業(yè)擠出效應。但從長期來看，技術(shù)進步能大大增加社會產(chǎn)出，提高社會的人均收入水平并導致社會消費結(jié)構(gòu)的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進，尤其是促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，又具有就業(yè)增長效應。雖然經(jīng)濟增長不一定能帶來相應的就業(yè)增長，但一般來說，經(jīng)濟增長是就業(yè)的必要條件。因此，面對13億人口大國這樣的具體國情，我們需要制定一個把就業(yè)增長放在首要位置的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略。我們可以通過經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整、經(jīng)濟政策選擇、投資重心與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)類型選擇、技術(shù)進步政策等的安排，以謀求經(jīng)濟增長和就業(yè)增長的雙重實現(xiàn)。

參考文獻

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篇(4)

目前，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移已經(jīng)漸成氣候，在今后較長時間里，這種趨勢將繼續(xù)得到加強。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次會逐步提高。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點將由以前的主要以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主如輕工、紡織服裝、制鞋等，逐步向電子、機械等以資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)承接地的勞動力優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢是勞動密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時主要考慮的因素。資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，更加注重產(chǎn)業(yè)承接地的技術(shù)、人才、研發(fā)能力等綜合優(yōu)勢。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主角發(fā)生轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初期，政府主要通過出臺促進地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設等相關政策措施、舉辦洽談會和推介會等形式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機制的形成，加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，企業(yè)的主導作用將會越來越強，以前作為主角的政府將逐步淡出，并集中力量做好相關服務工作和進行有效的監(jiān)督。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領域不斷擴大。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從過去的單個項目、單個企業(yè)，或單個產(chǎn)業(yè)，向包括相關產(chǎn)業(yè)的整體性轉(zhuǎn)移；從單純的制造業(yè)向制造業(yè)、服務業(yè)和研發(fā)業(yè)務轉(zhuǎn)移。不同產(chǎn)業(yè)之間相互整合，不斷拓展轉(zhuǎn)移領域。

二、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式

從現(xiàn)實情況看，目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要涉及勞動密集型的加工業(yè)，包括五金機械、紡織服裝、食品飲料、建筑材料、電子信息、家電、家具等，其轉(zhuǎn)移的主要方式有：

一是擴張性轉(zhuǎn)移。東部沿海地區(qū)的許多起步較早的加工企業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已有相當基礎和規(guī)模。受土地、資源、交通運輸、勞動力等成本增加的影響，這類加工企業(yè)在當?shù)乩^續(xù)發(fā)展的空間有限。因此，這類加工企業(yè)急于向外擴張和發(fā)展，并在此過程中，淘汰原有的比較陳舊的設備和相對落后的技術(shù)，采用新技術(shù)、新裝備和新生產(chǎn)線，大力提高企業(yè)的整體技術(shù)水平和實力。如佛山的陶瓷工業(yè)，隨著窯爐技術(shù)的進步和陶瓷工藝的發(fā)展，整個行業(yè)需要進行技術(shù)升級。在實施過程中，通過在粵北建立新廠房和采用一些新工藝和設備的方式，提高生產(chǎn)能力和競爭力。在新廠房建成投產(chǎn)后，一些企業(yè)將佛山的舊址改建成企業(yè)的研發(fā)中心，或把原廠房拆掉，獲取土地升值價值。

二是尋求新的發(fā)展機會。由于東部沿海地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)競爭激烈，一些企業(yè)可能轉(zhuǎn)到其他地區(qū)或其他行業(yè)謀求發(fā)展機會。由于中西部地區(qū)開發(fā)時間較晚，土地資源和礦產(chǎn)資源豐富，商業(yè)市場、房地產(chǎn)市場開發(fā)潛力巨大，吸引了東部沿海地區(qū)的資金、技術(shù)、人才和管理的流入和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

三是基于生產(chǎn)成本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，東部沿海地區(qū)的生產(chǎn)成本不斷上升。在珠江三角洲的一些城市，一個普通勞動力每月可能要1，000多元的工資，但在山區(qū)可能只需要800元左右。這對勞動密集型企業(yè)影響很大。目前，珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是市場對生產(chǎn)要素和資源重新配置的過程，新一輪產(chǎn)業(yè)升級主要是通過市場調(diào)節(jié)的形式，將發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去實現(xiàn)的。

三、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件

一般來講，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應滿足以下條件：一是地區(qū)之間的發(fā)展水平存在明顯差異。經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段時，東部沿海地區(qū)需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級換代；中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，其發(fā)展經(jīng)濟的愿望強烈，發(fā)展?jié)撃茌^大。這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的社會條件。二是轉(zhuǎn)移產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的市場需求比較旺盛，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場條件。三是地區(qū)之間存在明顯的環(huán)境容量差異。在承接產(chǎn)業(yè)地區(qū)的環(huán)境容量大，環(huán)境準入的壁壘小，這是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間基礎條件。

四、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑

從產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢看，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基本遵循以下路徑：

一是從東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達省份向中西部地區(qū)欠發(fā)達省份轉(zhuǎn)移。目前，東部沿海地區(qū)社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展遇到了土地、人力、資源、環(huán)境等方面的嚴重制約、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移成為必然趨勢。近年來，江蘇、浙江、廣東等東部省份的企業(yè)紛紛到安徽、湖南、湖北、四川、貴州等中西部地區(qū)落戶。中西部地區(qū)也積極承接東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如安徽省憑借自身在區(qū)位、土地、人力和資源等方面的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，主動融入長三角，承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。2007年，安徽省來自滬蘇浙的千萬元以上項目投資就達868.7億元。目前全省55％以上的省外資金來自長三角。通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣也在四五年內(nèi)迅速完成工業(yè)布局，如望江縣多年前幾乎沒有規(guī)模以上工業(yè)，2004年至今，該縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已入駐77家工業(yè)企業(yè)，帶來79.3億元投資，其中七成以上來自長三角。

二是在同一區(qū)域內(nèi)，從發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著珠三角企業(yè)向外擴張和轉(zhuǎn)移的要求日益迫切，廣東省積極探索“飛地”式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，由珠三角城市與欠發(fā)達的東西兩翼及粵北山區(qū)聯(lián)手建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，共同為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供支持和服務，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。如位于粵西的廉江市經(jīng)濟相對落后，年生產(chǎn)總值僅有100億元，低于珠三角的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年2月，廉江市和佛山市順德區(qū)聯(lián)手創(chuàng)辦了順德(廉江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。目前，第一期960畝土地基本開發(fā)完成，并成功引進了16家珠三角的企業(yè)，其中建成投產(chǎn)8家，在建8家，總投資3.5億元。作為全國最大電飯鍋生產(chǎn)企業(yè)之一的廣東威王集團已在廉江投資建廠，并計劃繼續(xù)投資8億元擴大生產(chǎn)規(guī)模。與順德工廠相比，該集團在廉江生產(chǎn)成本至少可以低7％至8％。今后，廉江工廠將作為企業(yè)的主要生產(chǎn)基地，產(chǎn)量將達到公司總產(chǎn)量的60％。順德工廠將主要負責該集團的產(chǎn)品研發(fā)。

江蘇省在城市化進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，也出現(xiàn)了工業(yè)化較早的蘇南地區(qū)向蘇北區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。2004年，蘇南地區(qū)向蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移500萬元以上項目1，893個，總投資641億元，投資額同比增長高達82％；而2005年，向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移500萬元以上項目的總投資達到702.3億元。在所有投向蘇北地區(qū)的工業(yè)項目當中，機電、紡織、化工類產(chǎn)業(yè)占6成以上。

三是從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市規(guī)模的擴大，以前位于城郊和郊區(qū)的企業(yè)現(xiàn)在處于城市的市區(qū)或城市主要功能區(qū)?；诔鞘邪l(fā)展、安全生產(chǎn)和減少污染等考慮，這些企業(yè)將被搬離城區(qū)，并主要搬到遠郊區(qū)縣。如北京市為治理工業(yè)污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大重污染企業(yè)停產(chǎn)或搬遷工作的力度。截止到2007年10月，北京市先后停產(chǎn)了北京化工實驗廠、北京焦化廠、首鋼特鋼公司、北京染料廠、北京橡膠一廠等一批高污染、高能耗企業(yè)，同時加大“五小”企業(yè)的關停淘汰力度，小鋼鐵、小化工、小造紙、小玻璃等企業(yè)基本全部退出北京。在2002-2007年問，按照《北京市推進污染擾民企業(yè)搬遷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施辦法》的要求，該市近200家城區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染擾民企業(yè)實施了搬遷調(diào)整，涉及鋼鐵、化工、電子、汽車、機械、輕工、食品等多個行業(yè)。到2007年底，四環(huán)路內(nèi)已基本沒有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。這些工業(yè)企業(yè)騰退的約900萬平方米的土地將主要用于發(fā)展服務業(yè)和完善城市功能。同時，北京市還要求在2008年之前，污染企業(yè)全部遷出五環(huán)路，落戶到五環(huán)以外的農(nóng)村。目前，全國各大城市基本上都在對工業(yè)污染實施搬遷。每次城市產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級，都推動著農(nóng)村工業(yè)的迅速發(fā)展。如不能將企業(yè)搬遷與企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步有機地結(jié)合起來，則搬遷企業(yè)只能在減輕城市環(huán)境污染的同時，造成農(nóng)村新的環(huán)境污染。

五、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的一些問題

推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，有利于將中西部地區(qū)的資源、能源、勞動力、市場等方面的優(yōu)勢，與東部沿海地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢有效結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進東中西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。今年上半年，我國中西部和東北地區(qū)的增速均超過了東部地區(qū)，改變了改革開放以來東部地區(qū)的增速一直居各大區(qū)域之首的局面。與此同時，中西部和東北地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國地區(qū)合計的比重均有所提高。在東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移過程中，存在一些亟待解決的問題。

一是東部沿海地區(qū)可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化，并不全力支持本地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。一方面，東部沿海地區(qū)在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)時，投入大、成本高，在短期內(nèi)難以獲得收益；繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，又受到總體成本上升等因素的制約和來自其他發(fā)展中國家的競爭，利潤空間逐漸被壓縮。在創(chuàng)新機制尚未建立、新興產(chǎn)業(yè)不能及時培育發(fā)展并形成規(guī)模、產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)支撐還沒有完全形成時，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)可能失去新的經(jīng)濟增長點和出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化，并導致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。另一方面，在東部沿海地區(qū)內(nèi)部，也存在著區(qū)域發(fā)展的不平衡，除上海外，包括北京、天津、廣東、浙江、福建和江蘇在內(nèi)的相對發(fā)達地區(qū)，仍然存在著一定范圍的欠發(fā)達地區(qū)。在廣東省的21個地級市中，珠三角、山區(qū)和東西各點1/3。從人均GDP來看，山區(qū)和東西兩翼的人均GDP只相當于全省平均水平的44％和60％，只相當于珠三角地區(qū)的19％和26％。2005年3月，廣東省人民政府出臺《關于我省山區(qū)及東西兩翼與珠三角聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(試行)》文件，鼓勵本省產(chǎn)業(yè)向山區(qū)和東西兩冀轉(zhuǎn)移，并建立若干產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。浙江省也積極鼓勵省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，每年省內(nèi)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的資金占轉(zhuǎn)移資金總量的2/3。

二是產(chǎn)業(yè)承接地投資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善，商務成本偏高。一方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，中西部的大多數(shù)省區(qū)的基礎設施條件已有較大改善，但因遠離口岸、運距長、運輸周期長、運輸成本高等因素，對吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有一定影響。另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軟環(huán)境方面，中西部地區(qū)也面臨一些問題：如政府辦事效率不高、行為不夠規(guī)范、管理人員素質(zhì)不高；相關服務體系不完善，金融、財務、咨詢、技術(shù)服務、信息服務等較為落后，特別是在當?shù)厝谫Y難問題比較突出，使一些外來投資者可能面臨政府扶持有限、資金來源單一、融資成本過高和企業(yè)后續(xù)發(fā)展資金嚴重不足的困難；產(chǎn)業(yè)承接地缺乏技術(shù)人才、營銷人才、管理人才和商務人才。此外，文化環(huán)境的差異也影響了當?shù)氐耐顿Y軟環(huán)境。此外，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次較低，尤其是西部地區(qū)，以自然資源為基礎的產(chǎn)業(yè)占據(jù)了較大比重，對于承接產(chǎn)業(yè)較發(fā)達，產(chǎn)業(yè)層次較高的東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)也有一定難度。

商務成本也是決定是否向中西部進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素之一。一般來講，商務成本主要包括生產(chǎn)要素成本、生產(chǎn)服務成本、生產(chǎn)交易成本和其他成本。關于生產(chǎn)要素成本，雖然中西部地區(qū)擁有豐富的人力資源和廉價勞動力，但缺乏高級管理人才和技術(shù)人員。在中西部地區(qū)雇用高級員工的費用比東部沿海地區(qū)還高，很難招聘到素質(zhì)優(yōu)秀的高層管理人員。因此，中西部地區(qū)的人力成本并不占絕對優(yōu)勢；中西部的工業(yè)用地成本與其他地區(qū)相差不明顯，甚至要高于東北地區(qū)，西南地區(qū)的商業(yè)用地成本甚至高于全國平均水平；西部地區(qū)資源豐富，但一些地方政府在原料上攤派各種費用和稅負，使原料成本高于企業(yè)預期，資源優(yōu)勢并沒有完全轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢。此外，中西部地區(qū)的交易成本較高是在人們意料之中的，投資商到中西部投資后也會面臨一些隱性成本。交易成本偏高將制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。

三是一些轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)對承接地產(chǎn)生了新的污染，影響當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)是一個生態(tài)環(huán)境十分脆弱的區(qū)域。由于長期過度開發(fā)，土地沙漠化、水土流失、草場退化、沙塵暴等自然災害嚴重，而且給其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也帶來了較大影響。因此，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護。目前，在東部沿海地區(qū)發(fā)達省份轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)中，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也有一部分產(chǎn)業(yè)是因為受到環(huán)保政策的限制而轉(zhuǎn)移出來的。雖然中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的政府也強調(diào)有選擇地引進產(chǎn)業(yè)，但從現(xiàn)實情況看，也存在“饑不擇食”的現(xiàn)象，承接了一些高污染產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)對中西部的生態(tài)環(huán)境造成破壞，影響了中西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

六、統(tǒng)籌兼顧，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

為有效地推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進東中西部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌兼顧，積極引導、鼓勵和支持東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，并做好轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的承接工作。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要結(jié)合東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，科學規(guī)劃國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)要通過建設專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式，有序承接東部沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮西部地區(qū)的資源優(yōu)勢，針對西部地區(qū)資源加工產(chǎn)業(yè)起點較低、規(guī)模較小的特點，適當放寬西部地區(qū)資源加工型產(chǎn)業(yè)的進入門檻，促進西部地區(qū)資源加工型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目標和嚴格禁止落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移流動的要求，防止落后生產(chǎn)能力和污染嚴重企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。東中西部地區(qū)應根據(jù)其資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，確定其產(chǎn)業(yè)地位和分工關系，實現(xiàn)東中西部產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補、互惠互利和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的合理分工。

二是營造有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策環(huán)境。要制定促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的稅收優(yōu)惠政策：繼續(xù)對鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)實行15％的所得稅稅率的優(yōu)惠，允許西部地區(qū)適當放寬鼓勵類產(chǎn)業(yè)的范圍；完善資源稅的征收管理，防止西部資源的盲目開采和浪費；西部地區(qū)應在一些地方稅的征收上給予適當?shù)臏p免和優(yōu)惠。要制定差異性的土地政策，適當放寬西部地區(qū)建設用地指標的控制，為西部地區(qū)工業(yè)化項目提供用地；降低西部地區(qū)土地出讓價格；對西部地區(qū)規(guī)定較低的土地投資密度等。

三是建立和完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的投資環(huán)境、服務體系和承接載體。中西部地區(qū)要進一步優(yōu)化服務，完善政策保障、法律保障和服務保障體系，維護和保障企業(yè)在本地創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。要加強工業(yè)園區(qū)的建設并把工業(yè)園區(qū)作為承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體，不斷培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要堅持從實際情況出發(fā)，科學布局工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。要積極走出本區(qū)域，與發(fā)達地區(qū)、沿海開放城市建立廣泛聯(lián)系，不斷擴大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領域。

四是強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的環(huán)境監(jiān)管。要在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定、園區(qū)選址、園區(qū)環(huán)評等方面嚴格把關，加強園區(qū)環(huán)境基礎設施建設和運行的監(jiān)督，堅決查處各種違法行為。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，嚴格控制能耗高、污染嚴重的項目，嚴禁引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的行業(yè)和項目，對化學制漿、電鍍、紡織印染、制革、化工、建材、冶煉、發(fā)酵和危險廢物處置等重污染行業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃和定點。要加強自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的建設與管理，禁止在自然保護區(qū)和具有特殊保護價值的地區(qū)實行開發(fā)活動，進一步加強礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。嚴禁在飲用水源保護區(qū)和飲用水源保護區(qū)上游地區(qū)規(guī)劃和建設有排放污染物、威脅飲用水源安全的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，嚴格禁止有毒有害、危險化學品等物質(zhì)進入飲用水源保護區(qū)。

五是大力采取市場化方式推進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應主要采取市場化方式，以企業(yè)為主體，通過利益驅(qū)動機制實現(xiàn)。各級政府應遵循市場化原則，通過產(chǎn)業(yè)政策和財政金融手段，鼓勵東部沿海地區(qū)的企業(yè)向中西部投資，進一步帶動中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。要加強中西部地區(qū)和東中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，促進東部沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和初級加工業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，推動東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代，實現(xiàn)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加中西部地區(qū)的就業(yè)機會。要鼓勵東部沿海地區(qū)的企業(yè)兼并中西部企業(yè)或組建企業(yè)集團，為中西部企業(yè)引入新的生產(chǎn)經(jīng)營機制和管理模式，使之形成與東部沿海地區(qū)企業(yè)的上下游或技術(shù)互補的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。

六是不斷提高中西部地區(qū)的自主創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，東部沿海地區(qū)還要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移高新技術(shù)、高科技人才和科技信息等。要堅持技術(shù)、人才的引進與輸出相結(jié)合，積極組織本地區(qū)科研機構(gòu)、高等學校和高技術(shù)企業(yè)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、合資和合作生產(chǎn)等多種方式，加快具有相對優(yōu)勢的技術(shù)和科技成果在中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)化、擴散和應用。中西部地區(qū)的企業(yè)應主動與國內(nèi)外企業(yè)加強合作交流，共同進行技術(shù)研究、開發(fā)和創(chuàng)新。中西部地區(qū)要抓住承接東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移的有利時機，加大科技投入，鼓勵自主創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

篇(5)

關鍵詞：福建三明；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)問題

一、三明市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）三明市三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)福建統(tǒng)計局2010年各市生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)比較數(shù)據(jù)，可以得出：三明市在全省各市中，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值排名第6位為800.24億元，根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)排名第三為146.28億元，與同樣的以農(nóng)業(yè)為主的漳州，相差72.37億元，根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)排名第七為365.36億元，按第三產(chǎn)業(yè)排名第六為288.6億元，根據(jù)人均GDP排名第四名為30370元。從整體狀況看，三明雖然初步實現(xiàn)了二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是第二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不突出，發(fā)展水平都相對其他市區(qū)低。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比重相對較大，約為18.3%這說明第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中扮演著很重要的角色。但是總體來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較低。

（二）三明市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)在三明經(jīng)濟中占據(jù)著重要的位置，對該市經(jīng)濟的發(fā)展起著重大的作用，但是，三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平仍然很落后。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、農(nóng)業(yè)增長緩慢，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口過多。2009年三明全市及各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及增長率和農(nóng)村從業(yè)人口分布，如表1所示。表1中的數(shù)據(jù)顯示，2009年三明市的三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增加值146.77億元，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)值則分別為355.59億元和231.88億元，遠大于農(nóng)業(yè)的增加值；2009年第二產(chǎn)業(yè)增長速度最快，增速達到18.20%，第三產(chǎn)業(yè)次之，增速為11%，而第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的增長率僅為5.6%，遠遠落后于第二、三產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)業(yè)人口及其構(gòu)成來看，農(nóng)村從業(yè)人員83.7萬人，占農(nóng)村勞動力資源總量的86.9%。從表二中的數(shù)據(jù)分析得到，三明全市農(nóng)村從業(yè)人員總量為84萬人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)占其比重為70%，第二、三產(chǎn)業(yè)分別占12%、18%。其中明溪、寧化和泰寧三縣從事第一產(chǎn)業(yè)人員占75%以上。

2、農(nóng)業(yè)種植種類較單一，經(jīng)濟作物分布較零散。三明是福建省主要商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三明有九個省定商品糧基地縣，其中有八個縣是國家級商品糧基地縣；寧化、清流兩縣是福建省四大烤煙生產(chǎn)縣之一；建寧蓮子、黃花梨、獼猴桃、茶樹菇，尤溪銀杏、姬松茸，沙縣蘆柑等土特產(chǎn)品，具有較高的知名度，并且各縣均有自己的特色產(chǎn)品。

3、農(nóng)村勞動力受教育水平較低。從全市市的勞動力文化構(gòu)成來看，文盲率為7.8%，小學占比41.6%，初中占比37.1%，高中占比11.6%，而大專及以上僅占1.8%（數(shù)據(jù)來源：三明統(tǒng)計局《勞動力資源及其構(gòu)成》2006）。從中可得出，三明市農(nóng)村勞動力主要是接受了小學教育和初中教育，然而，文盲率也還占有很大的比例，整體受教育水平低。勞動力的素質(zhì)水平的高低直接影響生產(chǎn)力發(fā)展水平，農(nóng)村勞動力受教育水平低下，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放型和低效率的重要原因之一。

4、農(nóng)用機械使用狀況。根據(jù)三明市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2006年，三明市機耕面積占耕地面積的比重為23.6%，機電灌溉面積、噴灌面積和滴灌滲灌面積占耕地面積的比重分別為0.3%、0.1%和0.2%。機播面積占播種面積的比重為0.1%，機收面積占播種面積的比重為3.5%。而整個三明市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中75.8%仍然是傳統(tǒng)的手工勞作，農(nóng)用機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用數(shù)量所占比重都很低，從而可知三明農(nóng)業(yè)的機械化水平低。

5、對農(nóng)業(yè)的資金和科研投入不足。從三明市統(tǒng)計局2009年分行業(yè)R&D投入情況數(shù)據(jù)顯示：2009年三明R&D即科學研究與試驗發(fā)展投入分布，制造業(yè)的投入人員和經(jīng)費分別占85.6%和93.7%，而對于農(nóng)林牧漁業(yè)的投入人員和資金分別只占1.1%和0.7%。這也表明政府對農(nóng)業(yè)的投入很不足。對農(nóng)業(yè)的科研資金和科技的投入對于提高生產(chǎn)效率都有著重大的影響。

二、對三明農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

篇(6)

關鍵詞：民營企業(yè)；廣西；資本運作

中圖分類號：F299.27　文獻標志碼：A　文章編號:1673-291X(2009)06-0186-02

一、廣西的SWOT分析

SWOT分析是一種現(xiàn)代管理方法，本來是用來進行企業(yè)戰(zhàn)略分析的。S/W/O/T是四個英文單詞strength,weakness,opportunity，threat的首字母縮寫，即企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅是什么。這里我們借用來對廣西的區(qū)情作一個簡單的分析。

二、廣西的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：WO戰(zhàn)略

廣西目前外部條件（O）即機會非常好,可謂千載難逢；廣西優(yōu)勢也很突出；廣西自身（W）存在的劣勢很多，其中有些比較好解決，有些卻不太容易解決；廣西的威脅并不突出，因為市場經(jīng)濟中不可能沒有競爭，無論哪個省份都會面臨著競爭的壓力。經(jīng)過初步篩選，我們認為廣西較適宜采用WO（扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略）戰(zhàn)略或者SO戰(zhàn)略（增長性戰(zhàn)略），即充分利用大好機會、努力改變關鍵劣勢的戰(zhàn)略或者充分利用機會，發(fā)揮優(yōu)勢的戰(zhàn)略。鑒于增長性戰(zhàn)略進攻性過強，廣西作為并不發(fā)達的省份，還是以學習先進、穩(wěn)打穩(wěn)扎為宜，所以我們認為廣西在當前發(fā)展階段選擇WO戰(zhàn)略即扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略比較合適，也就是抓住機會、扭轉(zhuǎn)劣勢的戰(zhàn)略。

三、制約廣西經(jīng)濟發(fā)展的最關鍵劣勢分析

（一）廣西經(jīng)濟發(fā)展影響因素的“魚刺圖”分析法

下面我們結(jié)合SWOT矩陣，運用“魚刺圖”分析法來對廣西經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因作一分析。“魚刺圖”分析法是一種現(xiàn)代管理方法。我們知道某個問題的特性總是受到一些因素的影響，我們通過腦力激蕩（或稱頭腦風暴法）找出這些因素，并將它們與特性值一起，按相互關聯(lián)性整理而成的層次分明、條理清楚，并標出重要因素的圖形就叫特性要因圖。因其形狀如魚刺，所以又叫魚刺圖，它是一種透過現(xiàn)象看本質(zhì)的分析方法。

根據(jù)上面的因果圖，可以把廣西經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的所有可能的原因歸納如下：①

（1）區(qū)位優(yōu)勢未充分發(fā)揮；（2）資源優(yōu)勢未充分發(fā)揮；（3）民營企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小實力弱；（4）制度軟環(huán)境差；（5）基礎設施建設差；（6）人才缺乏；（7）對外開放不夠；（8）區(qū)域競爭力弱；（9）對區(qū)域市場的滲透不夠；（10）沒有利用好政策機會；（11）競爭意識不強，沒有很好地研究競爭對手。

（二）民營企業(yè)發(fā)展滯后是制約廣西經(jīng)濟發(fā)展的最關鍵劣勢

上面的（1）、（2）兩點，我們認為并非影響廣西經(jīng)濟發(fā)展的主要原因，因為這兩點不成立。區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢是自治區(qū)黨委和政府很早就意識到了的，地方政府這些年來實際上還是很重視發(fā)揮廣西自身優(yōu)勢的，每年的地方政府工作報告中也會體現(xiàn)這一點。

第（3）講的是事實。而且我們認為這一條很關鍵，它直接影響到廣西的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會富裕程度。因為企業(yè)是經(jīng)濟的細胞，只有企業(yè)數(shù)量足夠多足夠強，才能創(chuàng)造出足夠多的新增價值，這實際上是個很淺顯的道理。

第（4）點原因不是主要的。因為制度軟環(huán)境差并非廣西特有，可以說在目前的整個中國都存在著這樣的問題。目前國內(nèi)，除了上海、江蘇、浙江、廣東等地的制度軟環(huán)境建設比較先進外（尤其是上海），其他省份相互之間差距并不大。

第（5）點原因?qū)嶋H上現(xiàn)在不明顯了?；A設施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務的物質(zhì)工程設施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務系統(tǒng)。自從20世紀90年代初以來，廣西自治區(qū)黨委和政府在廣西基礎設施建設上非常重視，投入了大量心力，到2008年為止，廣西城鎮(zhèn)的基礎設施建設已經(jīng)很不錯了，雖然和沿海發(fā)達省份相比仍有差距，但是應該達到了全國平均水平。也就是說廣西的基礎建設在全國沒有明顯的比較劣勢。

第（6）點談到廣西的人才缺乏是一個事實。改革開放以來中國的人才流向一直表現(xiàn)出“一江春水向東流”的特點，不僅廣西，中西部的其他一些身份也留不住人才。不過，自從廣西的泛北部灣開發(fā)戰(zhàn)略提升為國家戰(zhàn)略以來，自治區(qū)政府越來越意識到人才的重要性，開始逐步面向全國和海內(nèi)外招聘急需的高端人才，這是非常令人欣慰的。但是我們認為，廣西還需要進一步加大對教育的投入，自己培養(yǎng)人才；同時提高人才的待遇，留住人才。

第（7）點和第（8）點談到廣西對外開放不夠、區(qū)域競爭力弱，這是過去的事實。但是廣西進入新世紀以來對外開放的力度越來越大、區(qū)域競爭力正在逐年提高，這也是不爭的事實。尤其是，在開放度和競爭力方面，廣西跟內(nèi)地大部分省份相比，并無比較劣勢。

第（9）點談到所謂廣西對區(qū)域市場的滲透不夠，主要是指廣西對全國其他省份，尤其是周邊的云南、貴州、廣東、湖南等省份的市場滲透不夠，在這些市場上很難見到廣西的產(chǎn)品，甚至很難見到廣西的特色產(chǎn)品；另外，對東盟各國的市場滲透也不夠。之所以如此，主要還是因為廣西產(chǎn)品本身還不夠豐富，而且競爭力不夠強。而本質(zhì)上是由于上面第（3）點原因造成的。也即，廣西企業(yè)太少，又不強；相應地，產(chǎn)品就沒有競爭力，對周邊的市場便難以滲透。

第（10）點談到政策機會問題。我們認為，近年來廣西最重要的政策機會應該是北部灣開發(fā)戰(zhàn)略提升為國家戰(zhàn)略。包括的政策優(yōu)惠有：首先，關于投資資金：在《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確表示國家支持在北部灣地區(qū)設立地方性銀行，探索設立產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；其次，關于稅收優(yōu)惠：《規(guī)劃》中明確指出國家支持北部灣經(jīng)濟區(qū)在符合條件的地區(qū)設立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，拓展出口加工區(qū)保稅物流功能；再次，關于項目審批：《規(guī)劃》中表示國家在有關規(guī)劃、重大項目布局及項目審批、核準、備案等方面，給予北部灣經(jīng)濟區(qū)必要支持；另外，還將依托中國―東盟博覽會永久舉辦地南寧，提升北部灣知名度和影響力。目前北部灣的建設已經(jīng)有了實質(zhì)性的建設，包括七個“一千萬”和兩個“一千億”項目。

第（11）點談的是競爭問題。關于競爭，我們認為，廣西主要的競爭來自于：一是在旅游方面和旅游大省云南的競爭；二是在農(nóng)產(chǎn)品方面和周邊省份及其東盟國家的競爭；三是在工業(yè)品上和國內(nèi)其他省份的廠家及其東盟一些國家產(chǎn)品的競爭。在旅游業(yè)方面，現(xiàn)在云南已經(jīng)超過廣西成為第一旅游大省，值得警醒，但是旅游業(yè)占廣西GDP的比重為8.5％，①比重不算高，還不能對廣西經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生根本性的影響；在農(nóng)產(chǎn)品方面，今后的趨勢是農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上升，廣西作為亞熱帶農(nóng)業(yè)，在國內(nèi)的競爭對手主要是廣東，在東盟主要是泰國和越南。但由于人口的不斷增長，農(nóng)產(chǎn)品需求一直旺盛，因此農(nóng)業(yè)的競爭不會對廣西的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生大的負面影響。

四、做大做強廣西民營企業(yè)的有效途徑：資本運作

一個企業(yè)要發(fā)展，只有兩條路徑：一條是通過自身的積累獲得發(fā)展，另一條就是資本運作。而如果要迅速獲得發(fā)展，單靠自身的積累，速度是很有限的。唯一有效的途徑就是資本運作。民營企業(yè)要發(fā)展，也無非就是這兩種途徑。前面我們已經(jīng)探討過，民營企業(yè)資本運作的主要方式有上市、發(fā)行企業(yè)債券、并購、重組等等形式。

企業(yè)管理理論認為，企業(yè)經(jīng)營一般有兩種方式：一種是生產(chǎn)經(jīng)營，另一種則是資本經(jīng)營或稱資本運作。通俗地理解，生產(chǎn)經(jīng)營就好比企業(yè)買賣產(chǎn)品和服務來賺錢，而生產(chǎn)經(jīng)營就好比企業(yè)買賣企業(yè)來賺錢。兩種經(jīng)營方式必須齊頭并進，企業(yè)才能獲得健康、迅速的發(fā)展。關于資本運作對企業(yè)發(fā)展的意義，后面會有專門的案例研究進行進一步探討，從這些案例可以看出資本運作對企業(yè)經(jīng)營的積極作用。因此，我們可以將資本運作促進廣西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用機理簡單表述為：民營企業(yè)資本運作―民營企業(yè)做強做大―民營經(jīng)濟發(fā)展―廣西經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

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[3]劉偉萍.中國民營企業(yè).管理制度與發(fā)展模式[M].北京：機械工業(yè)出版社，2003.

篇(7)

【關鍵詞】公路經(jīng)濟效益；公路運輸；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；理論基礎；體現(xiàn)

公路運輸具有機動靈活、適應性強，原始投資少、資金周轉(zhuǎn)快以及公路運輸?shù)牟僮鞣绞奖容^簡單易學的特點。其對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的作用。

1、公路經(jīng)濟效益的概述

公路經(jīng)濟效益是公路經(jīng)濟中最為重要的一個概念，通常新建的公路或者改建的公路具有兩種類型的經(jīng)濟效益：（1）新建或者改建公路其系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟效益，即新建或改建的整個公路系統(tǒng)通過對公路養(yǎng)護及其管理等活動過程進行其內(nèi)部管理的不斷強化，使得自身所從事的公路在建、養(yǎng)、管等各個方面的生產(chǎn)發(fā)展得以不斷提高，另外，該系統(tǒng)其整體經(jīng)濟實力的增加同該部門員工的工作以及生產(chǎn)條件、對新型工藝進行創(chuàng)新和應用，使其福利待遇得以提高等的各種各樣的活動，這些均為經(jīng)濟效益的集中體現(xiàn)。（2）指的是整個公路系統(tǒng)社會經(jīng)濟效益，也就是說這個公路系統(tǒng)能夠進行的社會經(jīng)濟的相關服務能力。具體來說，主要指的是其能夠帶給車輛、行人乃至整個社會一個更為完好、安全、暢通、舒適的公路交通環(huán)境，最大程度地將人們的行駛費用以及行駛時間能夠降低，同時使整個交通系統(tǒng)的肇事率得以降低，創(chuàng)造一個行駛舒適且便利的交通環(huán)境，同時，還應對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到推動作用。公路系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟效益同公路系統(tǒng)的社會經(jīng)濟效益之間為對立統(tǒng)一關系的集中體現(xiàn)，其同公路的建設、養(yǎng)護、管理以及整個公路的生產(chǎn)活動各個環(huán)節(jié)的全過程相互融貫。

2、公路運輸促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎

2.1中心――理論

弗里德曼認為，任何國家的區(qū)域系統(tǒng)，都是由中心――兩個子空間系統(tǒng)組成。資源、市場、技術(shù)和環(huán)境等的區(qū)域分布存在客觀差異。當某些區(qū)域的空間聚集形成累積發(fā)展之勢時，就會獲得比其地區(qū)強大得多的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，形成區(qū)域經(jīng)濟體系的中心。（落后地區(qū)）相對于中心（發(fā)達地區(qū)），處于依附地位而缺乏經(jīng)濟自主，從而出現(xiàn)了空間二元結(jié)構(gòu)，并隨時間推移而不斷強化。不過，隨著交通條件的改善，市場之間的聯(lián)系加強以及城市化的加快，中心與的界限會逐步消失，即最中心區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長將推動空間經(jīng)濟發(fā)展并逐漸向一體化方向發(fā)展。在內(nèi)陸地區(qū)，公路交通是連接城市及其農(nóng)村的主要紐帶，公路交通的完善是落后地區(qū)招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟的必備條件之一，因此，公路交通運輸?shù)陌l(fā)展對促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展及城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化都有著重要的作用。

2.2區(qū)位理論

德國經(jīng)濟學家杜能，在韋伯工業(yè)區(qū)位理論的基礎上提出了農(nóng)業(yè)區(qū)位理論，指出距離消費市場的遠近對農(nóng)作物布局存在重大影響，并認為在運費、生產(chǎn)成本和市場價格三者中，運費是農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇的決定性因素。從這個意義上來看，交通運輸?shù)陌l(fā)展狀況對運輸成本的影響直接關系到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。而作為內(nèi)陸地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)，由于最主要運輸方式為公路交通運輸，其快速直達的特點大大節(jié)省了各種工業(yè)原材料、貨物及農(nóng)產(chǎn)品的運輸費用與運輸時間，這就為地區(qū)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了便利條件。

2.3點軸開發(fā)理論

該理論認為隨著重要交通干線如鐵路、公路、河流航線的建立，連接干線地區(qū)的人流和物流將迅速增加，生產(chǎn)和運輸成本不斷降低，會形成有利的區(qū)位條件和投資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)和人口向交通干線聚集，使交通干線連接地區(qū)成為經(jīng)濟增長點，沿線成為經(jīng)濟增長軸。對于公路交通而言，在區(qū)域發(fā)展過程中，大部分生產(chǎn)要素集聚在中心城鎮(zhèn)，并由公路運輸干線將其聯(lián)系在一起而形成“軸”，即公路沿線形成各種工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)帶等，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3、公路運輸促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的體現(xiàn)

3.1優(yōu)化投資環(huán)境

交通運輸作為一種重要的區(qū)位因素，是影響企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件，公路以其快速、舒適、安全的特點，為客貨運輸提供了優(yōu)越條件，對企業(yè)具有更大的吸引力，沿線企業(yè)即可以節(jié)省運輸時間，又可以提高運輸效益和質(zhì)量，還能有效降低運輸成本。

3.2增加就業(yè)崗位

公路建設過程中，將為大量勞動力就業(yè)提供空間，帶動大批縣內(nèi)勞動力從事土方的挖掘、運輸、銷售等和建材的生產(chǎn)加工，解決很大部分的剩余勞動力，公路建成之后，還需大量人員從事公路養(yǎng)護管理工作，同時，與市區(qū)及外地時空距離的縮短，將極大促進各縣的勞務輸出，更不用說公路建設推動交通、商貿(mào)、旅游和服務業(yè)所帶來的就業(yè)。公路建設為延安直接和間接創(chuàng)造了可觀的就業(yè)崗位。

3.3促進全面發(fā)展機會

公路的建設密切了城鄉(xiāng)與外地發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，吸納了大量農(nóng)村勞動力進入城市，城市人群也來到縣鄉(xiāng)投資旅游，這無形中將發(fā)達地區(qū)的先進技術(shù)、管理方式、思想觀念、價值觀念和行為方式等經(jīng)濟和社會方面的進步因素傳遞到各地，進而改變著人們的思維和行為方式，對落后地區(qū)人民市場觀念的形成和精神文明的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。公路建設事業(yè)的發(fā)展使得由封閉式自我發(fā)展向全方位開放轉(zhuǎn)變，開展并加強與國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)全方位、多層次、寬領域的交往與經(jīng)濟技術(shù)合作。公路通車后，沿線山區(qū)、貧困地區(qū)群眾接受文化、教育、科技以及城市文明的機會大大增加。

結(jié)束語：

研究公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，對于我國制定交通發(fā)展戰(zhàn)略計劃，實施公路養(yǎng)護具有積極的現(xiàn)實意義。國民經(jīng)濟的發(fā)展使得交通運輸業(yè)在其發(fā)展過程中的重要性越來越明顯，而公路作為主要的交通運輸通道之一也得到迅速的發(fā)展。完善的交通網(wǎng)絡極大程度地促進了各地區(qū)的物資和信息交流，由此興起的交通運輸業(yè)也得以日漸發(fā)展。

參考文獻：

[1]崔紅建.公路運輸市場經(jīng)濟規(guī)制的全新視角[J].物流技術(shù)，2009