序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇?jiǎng)?chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

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論文摘要：農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌已成為農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)的最佳選擇，是提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。通過(guò)分析農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的內(nèi)涵及其特性，總結(jié)出農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建原則：具有深厚的區(qū)域文化底蘊(yùn)，產(chǎn)業(yè)集聚，龍頭企業(yè)帶動(dòng)及政府扶持，產(chǎn)品差異化營(yíng)銷(xiāo)等；提出相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的培育對(duì)策：圍繞文化內(nèi)涵確定品牌的核心價(jià)值，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系等。

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)嶄新階段，農(nóng)產(chǎn)品商品化的程度不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，農(nóng)產(chǎn)品品牌引起廣泛關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⑻厣?、區(qū)域化發(fā)展的必然結(jié)果。由于中國(guó)農(nóng)業(yè)是分散經(jīng)營(yíng)，缺乏規(guī)模效益，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌是最佳選擇，再加上區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品本身所積累的區(qū)域普遍認(rèn)知和區(qū)域獨(dú)特的地理和人文淵源烙印，不僅能夠提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力并促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)和特定區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更易發(fā)展成為全國(guó)性乃至世界性品牌。

一、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的內(nèi)涵

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是指在產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，以某一行政或經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)楹诵?，通過(guò)創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的全方位系列化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品核心與龍頭品牌的行動(dòng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)]。一般認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌具有以下特性：

1．以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為物質(zhì)載體

農(nóng)產(chǎn)品品牌是在傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，因而它必需要以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為物質(zhì)載體，如西湖龍井以?xún)?yōu)質(zhì)茶葉為物質(zhì)載體。形成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌物質(zhì)載體的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)是某一區(qū)域的特殊氣候、緯度、溫差、土壤、水分、傳統(tǒng)工藝、人文歷史等眾多因素。在長(zhǎng)期的發(fā)展中，這些因素賦予了區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品天然孕育的差異性及相對(duì)的資源稀缺屬性，使得該區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品和其它的同類(lèi)產(chǎn)品相比具有獨(dú)特的特征，從而易于形成比較優(yōu)勢(shì)。

2．具有產(chǎn)權(quán)模糊性

從農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的實(shí)際情況看，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是一種集體性的公共品牌，具有產(chǎn)權(quán)模糊性。從歷史的角度看，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形成并不完全是經(jīng)營(yíng)主體培育的結(jié)果，而是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的，這就決定了在該區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌為所有的該種農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者共同擁有，區(qū)域性品牌的權(quán)力邊界模糊，產(chǎn)權(quán)不明晰。產(chǎn)權(quán)歸屬的模糊性使得“搭便車(chē)”的行為時(shí)有發(fā)生，容易導(dǎo)致逆向選擇而形成“檸檬市場(chǎng)效應(yīng)”。

3．具有名牌效應(yīng)和消費(fèi)從眾性

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌往往具有廣泛、持久的品牌效應(yīng)，是非常有價(jià)值的地區(qū)資源。成功的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是消費(fèi)者進(jìn)行決策的重要信息源，不僅能幫助消費(fèi)者區(qū)分同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)，其豐富的人文內(nèi)涵更能深度影響消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的名牌效應(yīng)能引起消費(fèi)者廣泛的從眾行為，即“羊群效應(yīng)”或“羊群行為”，比如人們習(xí)慣于像大多數(shù)人一樣思考、感覺(jué)、行動(dòng)，從心理學(xué)角度研究了經(jīng)濟(jì)人在信息不完全、未來(lái)不確定的環(huán)境下具有從眾的偏好。

二、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形成模式及其構(gòu)建模型

1．形成模式

目前，我國(guó)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌種類(lèi)豐富，然而理論界對(duì)區(qū)域性品牌形成模式還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定，不同的地區(qū)有不同的發(fā)展模式。名牌帶動(dòng)型區(qū)域品牌形成模式、中小企業(yè)集群發(fā)展型區(qū)域品牌形成模式、政府經(jīng)營(yíng)管理型區(qū)域品牌形成模式和區(qū)域形象提升型區(qū)域品牌形成模式這四種模式是現(xiàn)階段比較科學(xué)合理的歸納與總結(jié)。

筆者認(rèn)為，在培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌時(shí)，可采取“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚”的路徑為突破口，分別通過(guò)這兩條主線(xiàn)來(lái)最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的成功創(chuàng)建。通過(guò)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并以農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚形成的完整的產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，兩者相輔相成，共同作用形成區(qū)域內(nèi)的強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種模式比較常見(jiàn)，且適用范圍廣，為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建提供了一種思路。在創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形成模式時(shí)要將上述幾種模式綜合分析，才能合理地分析地方區(qū)域品牌的形成，更好地應(yīng)用于地方區(qū)域品牌的構(gòu)建與培育。

2．構(gòu)建模型

一般認(rèn)為，政府扶持、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織運(yùn)營(yíng)是較理想的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的構(gòu)建模式，三者缺一不可，共同為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建營(yíng)造良好的環(huán)境。對(duì)于我國(guó)廣大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)建區(qū)域性品牌要將區(qū)域品牌的形成流程與區(qū)域品牌的支持系統(tǒng)緊密相連，從而形成一個(gè)比較形象的三明治模型_3]。在政府推動(dòng)與行業(yè)協(xié)會(huì)支持下區(qū)域品牌的培育能夠科學(xué)合理的發(fā)展，并能夠很快的構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)形成區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)，這對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建也同樣有一定的適用性，如圖1所示。

三、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌應(yīng)遵循的原則

由于各地區(qū)自然條件及歷史人文因素的差異，各地區(qū)在創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌時(shí)必須做好農(nóng)產(chǎn)品品牌的舍取，要站在區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，綜合評(píng)價(jià)各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ?，理性地做出選擇，從該區(qū)域內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品巾將那些成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品品牌篩選出來(lái)，作為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌重點(diǎn)培育。具體說(shuō)來(lái)應(yīng)遵循以下幾條原則：

1．具有深厚的區(qū)域文化底蘊(yùn)原則

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌要聚焦品類(lèi)和品牌的核心利益點(diǎn)，必須以區(qū)域文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的文化內(nèi)涵。因此創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌須秉承具有深厚的區(qū)域文化內(nèi)涵的原則，只有這樣才能突顯農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的核心價(jià)值，贏得消費(fèi)者的青睞。

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等資源，集區(qū)域資源為一體而形成的，富有深刻的人文內(nèi)涵，這種人文內(nèi)涵既包括該區(qū)域特定的產(chǎn)品特色，也包括以特色農(nóng)產(chǎn)品為載體的深層次的價(jià)值觀及各種隱性文化，可以說(shuō)區(qū)域性品牌是該區(qū)域文化的象征。素以“色翠、香郁、味甘、形美”四絕而著稱(chēng)的西湖龍井茶就是一個(gè)很好的例子，“色翠、香郁、味甘、形美”就是西湖龍井茶的核心利益點(diǎn)。因此，龍井茶不僅僅是茶的價(jià)值，更是罕見(jiàn)的龍井茶文化藝術(shù)的價(jià)值，蘊(yùn)藏著深厚的文化內(nèi)涵和歷史淵源。

2．產(chǎn)業(yè)集聚原則

美國(guó)哈佛商學(xué)院邁克爾·波特教授指出，產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建必須依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)并取得規(guī)模效應(yīng)，獲取集聚優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域品牌發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

以“安溪鐵觀音”為例，90年代以來(lái)，安溪茶葉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，有一定規(guī)模的茶葉加T企業(yè)達(dá)數(shù)百家，大小茶葉加]二企業(yè)數(shù)千家，且?guī)?dòng)了上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)集群的快速發(fā)展，種植農(nóng)業(yè)、茶機(jī)工業(yè)、保健品業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)，還延伸到安溪區(qū)域外，約有5萬(wàn)家茶葉經(jīng)營(yíng)商店遍布全國(guó)各地，全縣逾70萬(wàn)人涉及茶行業(yè)。

3．龍頭企業(yè)帶動(dòng)及政府扶持原則

從國(guó)內(nèi)成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌必須依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和政府的扶持，只有兩者結(jié)合起來(lái)才能為區(qū)域性品牌的成功創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

首先，通過(guò)龍頭企業(yè)的紐帶作用而使分散的農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，從而發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的集聚效應(yīng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群吸引力，樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的統(tǒng)一形象，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的產(chǎn)生。如前所述，“羊群效應(yīng)”在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中具有積極的意義，從另一方面來(lái)說(shuō)，只有領(lǐng)路的“頭羊”決策正確，才能帶動(dòng)羊群整體的正確決策。因此，理性地利用和引導(dǎo)“羊群行為”來(lái)創(chuàng)建區(qū)域品牌可以獲得良好效應(yīng)，這就需要重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)增強(qiáng)區(qū)域品牌的市場(chǎng)推廣度。

其次，由于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌代表著一個(gè)區(qū)域的整體形象，因此創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌來(lái)說(shuō)，政府的扶持是必不可少的。政府在區(qū)域性品牌的創(chuàng)建過(guò)程中扮演引導(dǎo)者、服務(wù)者兼管理者的角色，其中，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與扶持是最重要的。政府引導(dǎo)主要是根據(jù)各地的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，以此引導(dǎo)生產(chǎn)力的合理布局，并創(chuàng)造一個(gè)有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升的制度環(huán)境，從而推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形成。

4．產(chǎn)品差異化營(yíng)銷(xiāo)原則

隨著科技的飛速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，因此進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的差異化營(yíng)銷(xiāo)勢(shì)在必行，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌更應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)出差異化的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品差異化的途徑有多種，包括功能差異化、外觀差異化、銷(xiāo)售季節(jié)差異化、價(jià)格差異化、營(yíng)銷(xiāo)概念差異化和品牌形象差異化等，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)品差異化，將差異性轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。如農(nóng)夫果園就是通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)概念差異化來(lái)打開(kāi)市場(chǎng)的，它獨(dú)辟蹊徑地選擇混合果汁作為突破點(diǎn)，因?yàn)槭袌?chǎng)上的果汁一般都是單一的口味，最多含有兩種果汁，都不是混合型的，這個(gè)概念和以往的果汁產(chǎn)品截然不同。農(nóng)夫果園正是憑著差異化營(yíng)銷(xiāo)贏得了目標(biāo)消費(fèi)者的青睞，成為果汁市場(chǎng)新寵。

5．建立標(biāo)準(zhǔn)體系原則

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建必須首先建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)包括從田頭到消費(fèi)這一全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系。具體標(biāo)準(zhǔn)的制定，可依據(jù)或參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或參考各地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)體系，能有效避免因農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌產(chǎn)權(quán)模糊不清而帶來(lái)的品牌聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上有效地防治區(qū)域性品牌的各種危機(jī)。

創(chuàng)建完整的標(biāo)準(zhǔn)體系中，完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是最重要的。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建必須以?xún)?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品打人市場(chǎng)，區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品具有穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品質(zhì)量，這是區(qū)域品牌創(chuàng)建成功的關(guān)鍵要素。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提品質(zhì)量控制的參照體系，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)可依，以?xún)?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品取勝，能贏得更高的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度，提升農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形象。

四、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的培育對(duì)策

由于各地的地理、人文等實(shí)際情況不一樣，采取的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的培育模式也不一樣，因此培育對(duì)策也有所差別，但總的來(lái)說(shuō)以下幾個(gè)方面的對(duì)策是最有代表性的：

1．圍繞文化內(nèi)涵確定品牌的核心價(jià)值

創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌首先必須明確品牌定位，圍繞文化內(nèi)涵確定品牌的核心價(jià)值，突顯農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的核心價(jià)值。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的定位應(yīng)以本地區(qū)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，在區(qū)域文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上確立品牌定位。區(qū)域品牌蘊(yùn)涵了具有地理特征資源優(yōu)勢(shì)和悠久的人文歷史淵源內(nèi)涵，加上農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)受自然條件的影響較大，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有著鮮明的區(qū)域特征，因此，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌應(yīng)著力發(fā)掘各地區(qū)獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，深層次挖掘農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的文化內(nèi)涵，使農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌代表區(qū)域特色，便于推廣。

2．培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建方面有著舉足輕重的作用，一方面龍頭企業(yè)能利用區(qū)域性品牌這個(gè)公共物品獲取品牌溢價(jià)，另一方面龍頭企業(yè)反過(guò)來(lái)也以其自身的市場(chǎng)影響力及品牌忠誠(chéng)度增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的品牌效應(yīng)，便于提高區(qū)域性品牌的形象和品牌的核心價(jià)值，并帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌必須培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

3．建立標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是區(qū)域性品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件如氣候、土壤以及獨(dú)特的栽培和生產(chǎn)方式確定適合該區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到質(zhì)量?jī)?yōu)化型增長(zhǎng)。陳憲澤以安溪鐵觀音為例提出了“四位一體”的質(zhì)量管理模式，這種模式以地理標(biāo)志為核心，以專(zhuān)業(yè)合作社為紐帶，達(dá)成公司與農(nóng)戶(hù)之間的良好運(yùn)作，發(fā)揮地理標(biāo)志的統(tǒng)領(lǐng)作用，集地理標(biāo)志、公司、合作社和農(nóng)戶(hù)為一整體，采用利益風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制，從而有效地提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量。據(jù)此，我們可以類(lèi)推創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的“四位一體”的質(zhì)量管理模式，如圖2所示。

篇(2)

本刊訊 近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌創(chuàng)建宣傳周活動(dòng)的通知》，計(jì)劃從今年起，每年利用一周時(shí)間，集中組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌創(chuàng)建和宣傳活動(dòng)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，組織開(kāi)展品牌創(chuàng)建宣傳周活動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的迫切要求，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給體系質(zhì)量和效率的重要抓手，是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要舉措。要更好地發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，充分匯聚部門(mén)合力，推行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搭建持續(xù)創(chuàng)新平臺(tái)，宣傳展示自主品牌，通過(guò)多主體參與、多形式推進(jìn)、多方位宣傳的方式，積極組織開(kāi)展豐富多彩、務(wù)實(shí)有效的品牌創(chuàng)建和宣傳活動(dòng)，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

《通知》明確，今年品牌周集中活郵奔湮7月3-9日，活動(dòng)主題是“共享安全、優(yōu)質(zhì)、綠色的農(nóng)產(chǎn)品加工品”。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局將和廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)聯(lián)合在桂林市舉辦今年品牌周主場(chǎng)活動(dòng)，組織開(kāi)展政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、信息、互動(dòng)對(duì)接、品牌推介等活動(dòng)。其他省份要圍繞今年活動(dòng)主題，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新工作方式和活動(dòng)形式，在本地區(qū)組織分場(chǎng)活動(dòng)。

《通知》要求，各地要緊扣活動(dòng)主題，精心組織安排，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，大力營(yíng)造重視質(zhì)量、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌的有利政策環(huán)境。要鼓勵(lì)企業(yè)制定和施行高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立以質(zhì)量和誠(chéng)信為核心的品牌觀念，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)的質(zhì)量管理、食品安全控制等體系認(rèn)證，努力提升全程化質(zhì)量控制能力。組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng)，加大誠(chéng)信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，信守承諾，積極履行社會(huì)責(zé)任，不斷提升品牌形象。要策劃和組織開(kāi)展專(zhuān)題公益宣傳活動(dòng)，打造一批安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，培養(yǎng)消費(fèi)者自主品牌情感，樹(shù)立消費(fèi)信心，擴(kuò)大自主品牌消費(fèi)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照務(wù)實(shí)、高效、節(jié)儉的原則組織品牌周各項(xiàng)活動(dòng)，要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，杜絕鋪張浪費(fèi)、大操大辦。要堅(jiān)持企業(yè)自愿參加的原則，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

篇(3)

為進(jìn)一步深入推進(jìn)我州農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓全州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，全面提升我州農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平，圍繞“農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收”的總體目標(biāo)，以“品牌促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、發(fā)展促增收”為導(dǎo)向，加快推進(jìn)2014年“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)工作。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞打造“川藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)參與的原則，強(qiáng)化政府引導(dǎo)扶持，集中力量培育一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的川藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品，全面提升我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照州委、州政府關(guān)于《打造“川藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌工作方案》的通知精神，緊緊抓住培育川藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇，力爭(zhēng)完成道孚、爐霍、、色達(dá)、理塘、稻城、巴塘、得榮8個(gè)縣的整體認(rèn)定，新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，綠色食品4個(gè)、有機(jī)食品2個(gè)、登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5個(gè)，新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地20萬(wàn)畝。初步形成“創(chuàng)建一批、提升一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”農(nóng)產(chǎn)品品牌的發(fā)展格局，走出一條品牌強(qiáng)農(nóng)、品牌富農(nóng)的發(fā)展路子。

三、工作重點(diǎn)

（一）搞好農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌發(fā)展規(guī)劃。各縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照州委、州政府關(guān)于打造“川藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌工作方案的要求，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好“十二五”期間農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)規(guī)劃，分年度、按計(jì)劃、有步驟地培育發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，提高區(qū)域品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。牢固樹(shù)立“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”的理念，把加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品品牌培育緊密結(jié)合起來(lái)，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。推行品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案。以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全州每個(gè)縣建設(shè)1個(gè)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到30萬(wàn)畝。

（三）積極發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。完善我州“三品一標(biāo)”品牌推薦申報(bào)、評(píng)（認(rèn)）定機(jī)制和管理辦法，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門(mén)管理、社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌認(rèn)定和評(píng)估機(jī)制，各縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極做好推薦申報(bào)工作。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，并將其作為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌培育的基礎(chǔ)性工作，依靠品質(zhì)打造品牌。圍繞川藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃布局，以?xún)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、特色水果、生態(tài)食用菌、道地中藥材五大產(chǎn)業(yè)基地，集中培育一批有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。力爭(zhēng)完成道孚、爐霍、、稻城、巴塘、得榮、德格、新龍8個(gè)縣的整體認(rèn)定，新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，綠色食品4個(gè)、有機(jī)食品2個(gè)、登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5個(gè)，新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地20萬(wàn)畝。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地全程監(jiān)管。加快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的各環(huán)節(jié)、各階段都置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下。抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、投入品使用的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，建立產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)投入品等多個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)檔案，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)和安全。大力推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)厲打擊假冒品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和標(biāo)識(shí)的違法行為，保證品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有規(guī)范、銷(xiāo)售有標(biāo)志、市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

（五）建立“三品一標(biāo)”品牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”品牌保護(hù)和監(jiān)管、質(zhì)量保證與誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全“三品一標(biāo)”品牌屆期續(xù)查、年度審查、動(dòng)態(tài)抽查以及公眾監(jiān)督等辦法，形成能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的“三品一標(biāo)”品牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌健康發(fā)展。依法對(duì)“三品一標(biāo)”品牌實(shí)施統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)出制度、準(zhǔn)入制度、宣傳推介、外形包裝、品牌保護(hù)、指導(dǎo)服務(wù)等。定期公布“三品一標(biāo)”品牌名錄，建立重點(diǎn)支持的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌企業(yè)和產(chǎn)品目錄。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)的重要性。加快農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。各縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，把抓好區(qū)域品牌建設(shè)和促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)主體，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌意識(shí)，制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建規(guī)劃。圍繞發(fā)展抓品牌，抓好品牌促發(fā)展，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)參與”的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)機(jī)制。

篇(4)

關(guān)鍵詞：三品一標(biāo)；含義；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）12-0012-02

廣德縣位于皖東南低山丘陵區(qū)，與江蘇、浙江毗鄰，土地面積2165km2，素有“七山一水一分田、一分道路和莊園”之稱(chēng)。全縣四周為天目山余脈和黃山余脈所環(huán)抱，中部為丘陵平畈，地貌類(lèi)型多樣，北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，土地資源儲(chǔ)備豐富，動(dòng)植物種類(lèi)繁多?，F(xiàn)有耕地3.33萬(wàn)hm2、林地11.4萬(wàn)hm2、水面0.67萬(wàn)hm2，享有“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”、“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，2016年榮獲“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”稱(chēng)號(hào)。

1 “三品一標(biāo)”的含義和創(chuàng)建價(jià)值

“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”和“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”統(tǒng)稱(chēng)“三品一標(biāo)”，是廣德縣政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，已成為安全農(nóng)產(chǎn)品的代名詞。是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品，是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的戰(zhàn)略選擇，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，要求產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，生產(chǎn)過(guò)程中允許限量、限品種、限時(shí)間使用人工合成的安全的化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等，有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全質(zhì)量允許的范圍內(nèi)，保證人們對(duì)食品質(zhì)量安全最基本的需要；“綠色食品”作為安全優(yōu)質(zhì)精品品牌，產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境要更為優(yōu)良，生產(chǎn)過(guò)程更為標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)人工化學(xué)合成的生產(chǎn)資料使用更為嚴(yán)格，“AA級(jí)綠色食品”生產(chǎn)過(guò)程要求不使用人工合成的安全的化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等，倡導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)健康消費(fèi)；“有C產(chǎn)品”則不使用化學(xué)農(nóng)藥、肥料、防腐劑等，也不用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，是真正來(lái)自于自然、富營(yíng)養(yǎng)、高品質(zhì)、安全環(huán)保的生態(tài)食品；“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”作為推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，已成為政府保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境、傳承農(nóng)耕文化、彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)、營(yíng)銷(xiāo)特色產(chǎn)品、壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，深得廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者青睞。

近年來(lái)，廣德縣強(qiáng)力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，并將“三品一標(biāo)”認(rèn)證作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力抓手，以“三品一標(biāo)”認(rèn)證助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作用明顯，對(duì)提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式都起到了積極地推動(dòng)作用。

2 “三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年廣德縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅猛，截至目前全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社432家，家庭農(nóng)場(chǎng)1201家。全縣現(xiàn)建有水稻部級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片6個(gè)、部級(jí)油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片3個(gè)，0.67萬(wàn)hm2國(guó)家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)，國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地4個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園7個(gè)，形成了優(yōu)質(zhì)糧油加工、畜禽養(yǎng)殖、苗木花卉、食品加工、竹制品加工、絲綢加工、中藥材等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和草莓、茶葉、水果等特色產(chǎn)業(yè)。

“三品一標(biāo)”創(chuàng)建和認(rèn)證穩(wěn)步發(fā)展，全縣“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)產(chǎn)品”、“地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”創(chuàng)建認(rèn)證數(shù)量共計(jì)73個(gè)，認(rèn)證種類(lèi)涵蓋種植業(yè)、加工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖，認(rèn)證品種包括糧油加工產(chǎn)品、蔬菜、水果、茶葉、竹筍、腌制調(diào)味品、生豬、豬肉、禽蛋及其深加工產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)2.22萬(wàn)hm2，占全縣總耕地面積的66%。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品在全省及江浙滬等長(zhǎng)三角市場(chǎng)都占有較大份額，廣受消費(fèi)者好評(píng)?！盀跛蓭X茶葉”、“榮達(dá)雞蛋”、“志云水煮筍”、“綠明葡萄”、“惠民早熟梨”、“皖南竹鄉(xiāng)毛腿雞”等認(rèn)證產(chǎn)品因優(yōu)異的品質(zhì)暢銷(xiāo)周邊市場(chǎng)，其品牌家喻戶(hù)曉，“志云水煮筍”更是走出國(guó)門(mén)遠(yuǎn)銷(xiāo)日韓等國(guó)。品牌產(chǎn)品生產(chǎn)主體已成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

3 “三品一標(biāo)”發(fā)展存在問(wèn)題

3.1 宣傳不夠，認(rèn)識(shí)不足 廣德縣“三品一標(biāo)”創(chuàng)建工作開(kāi)展于2002年，品牌產(chǎn)品創(chuàng)建前期，受經(jīng)費(fèi)限制，相關(guān)宣傳培訓(xùn)不力，基本停留在一對(duì)一的咨詢(xún)服務(wù)，缺少系統(tǒng)性、全面性，導(dǎo)致生產(chǎn)主體、消費(fèi)者對(duì)“三品一標(biāo)”了解不透徹，部分從事農(nóng)業(yè)工作的人也難以講清“三品一標(biāo)”的具體涵義和區(qū)別及其發(fā)展的重要性；加之前期社會(huì)整體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視程度不夠，品牌產(chǎn)品市場(chǎng)效益不明顯，體現(xiàn)不出品牌農(nóng)產(chǎn)品較之普通農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)越性，導(dǎo)致“三品一標(biāo)”品牌創(chuàng)建積極性不高，品牌生產(chǎn)發(fā)展緩慢。

3.2 基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展乏力 由于目前“三品一標(biāo)”企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平相對(duì)較低，且市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)展緩慢，不夠完善，產(chǎn)品認(rèn)證不認(rèn)證都可以進(jìn)入市場(chǎng)，加之消費(fèi)者的認(rèn)知度不高，一些認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格差別不大，不能體現(xiàn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有明顯提高，從而挫傷了企業(yè)和農(nóng)戶(hù)認(rèn)證“三品一標(biāo)”的積極性。政府對(duì)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作政策扶持力度不大，加之“三品一標(biāo)”認(rèn)證需要繳納相關(guān)費(fèi)用，而一些合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小，起步晚，資金少，雖有認(rèn)證想法，但是終因無(wú)力繳納認(rèn)證費(fèi)用而放棄，從而影響了整個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌創(chuàng)建發(fā)展進(jìn)程。

3.3 保障滯后，推進(jìn)不力 監(jiān)管體系及隊(duì)伍建設(shè)不完善，制約了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色食品管理是保障公眾基本消費(fèi)安全的公益性事業(yè)，僅憑目前的人員隊(duì)伍及經(jīng)費(fèi)已難以適應(yīng)“三品一標(biāo)”快速發(fā)展的形勢(shì)和質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任的要求，監(jiān)管措施不到位，風(fēng)險(xiǎn)漏洞依然存在，無(wú)法滿(mǎn)足全面強(qiáng)化“三品一標(biāo)”監(jiān)管的需要。

4 對(duì)策及措施

4.1 加大宣傳，提高對(duì)“三品一標(biāo)”的認(rèn)識(shí) 利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳“三品一標(biāo)”有關(guān)知識(shí)，積極引導(dǎo)廣大消費(fèi)者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體正確識(shí)別、選購(gòu)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品；開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)利用各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的理解及掌握，提升品牌公信力，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”在制度規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)和引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為生產(chǎn)、消費(fèi)營(yíng)造良好氛圍。

4.2 抓好認(rèn)證監(jiān)管，加大扶持力度 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極探索產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用標(biāo)現(xiàn)象，維護(hù)“三品一標(biāo)”品牌信譽(yù)。加強(qiáng)基地培育，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全民生工程項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，調(diào)動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證積極性。

篇(5)

[關(guān)鍵詞] 貴州 農(nóng)產(chǎn)品 區(qū)域品牌 建設(shè)

隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)已經(jīng)成為引領(lǐng)農(nóng)民致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)繁榮的主要方式。同時(shí)，也是農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然趨勢(shì)。因此，發(fā)揮貴州生態(tài)環(huán)境的良好優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，是推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的必然要求。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，已成為發(fā)展壯大貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要措施之一。

一、區(qū)域品牌的含義及培育和打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌的意義

1.區(qū)域品牌的含義

區(qū)域品牌是區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物，是某個(gè)行政地理區(qū)域范圍內(nèi)形成的具有相當(dāng)規(guī)模和較強(qiáng)生產(chǎn)能力、較高市場(chǎng)占有率和影響力的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，形成以生產(chǎn)區(qū)域地址為名的品牌。例如，端硯、宣紙、汾酒算是歷史悠久的區(qū)域品牌了，他們都是以地名來(lái)為某一產(chǎn)品命名的。

區(qū)域品牌的總體表現(xiàn)形式是地區(qū)名稱(chēng)+優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，具體表現(xiàn)形式為集體商標(biāo)和地理標(biāo)志。其特點(diǎn)具有產(chǎn)權(quán)模糊性，持久效應(yīng)性、公共性、利益共享性等特征。是本地區(qū)產(chǎn)業(yè)形象的集中體現(xiàn)。

2.培育和打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌的意義

農(nóng)產(chǎn)品品牌是使用在農(nóng)產(chǎn)品上用以區(qū)別其他同類(lèi)和類(lèi)似農(nóng)產(chǎn)品的顯著標(biāo)記，是以農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、品種、質(zhì)量等差異為基礎(chǔ)，以商標(biāo)、口號(hào)、包裝、形象等為表現(xiàn)形式，傳遞農(nóng)產(chǎn)品與競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品相區(qū)別的信息，幫助消費(fèi)者識(shí)別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量并形成購(gòu)買(mǎi)偏好，具有個(gè)性特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的名稱(chēng)和標(biāo)志的組合。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌則是特定區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所使用的公共品牌。

與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售具有明顯的地域性特征，不同地域之間由于自然環(huán)境差異比較大，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著人們生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已由過(guò)去的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，逐步過(guò)渡到了品牌競(jìng)爭(zhēng)階段，其關(guān)鍵在于是否培育出了名牌產(chǎn)品，進(jìn)而獲得農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的識(shí)別效應(yīng)。因此，著力打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌對(duì)于諸多分散的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者以及農(nóng)業(yè)發(fā)展都有十分重要的意義。

二、貴州省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，貴州立足氣候和資源優(yōu)勢(shì)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、精品水果、大鯢等特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建了一批有貴州山區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，其中一些已成為在國(guó)內(nèi)有重要地位的大產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省累計(jì)獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1044個(gè)，4240多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)；400多家企事業(yè)單位的產(chǎn)品獲省級(jí)以上各類(lèi)優(yōu)質(zhì)、名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。2010年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)376億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入309億元，上繳稅金16億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為我省新型工業(yè)的重要組成部分。

隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，貴州特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了很大成效，并產(chǎn)生了一些具有較大影響力的知名品牌。如“湄潭翠芽”、“老干媽”、“茅貢大米”、“ 薩瑪牌蔬菜”、“黔農(nóng)牌小香雞”等等。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，貴州農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌發(fā)展還存在一定的問(wèn)題，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌發(fā)展還處于不成熟階段，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一定的差距。

三、貴州農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)品牌保護(hù)意識(shí)薄弱

近年來(lái)，貴州省的畜牧產(chǎn)品、茶葉、無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品不斷得到推廣，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和宣傳取得了一定的成效。但農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式主要是家庭承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)民組織化程度低的狀況仍然不容忽視。在貴州這樣欠發(fā)達(dá)的省份，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)意識(shí)、品牌保護(hù)意識(shí)淡薄，品牌的概念在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域都未引起足夠的重視。目前，全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有2014個(gè)，但規(guī)模小，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)僅50多萬(wàn)戶(hù)。社員文化程度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，品牌保護(hù)意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)的掌握也不到位，很難實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)模生產(chǎn)。加之，企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，缺乏能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)重任的龍頭企業(yè)，這都構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)的障礙。

2.農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌管理機(jī)制不完善，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌應(yīng)該屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)里的公共物品，公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)。那么任何該區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體，使用該區(qū)域品牌并不影響他人的使用。同時(shí)，區(qū)域品牌一旦創(chuàng)建起來(lái)，任何使用者都不能阻止其他人使用該區(qū)域品牌。在這樣的情況下，任何使用該區(qū)域品牌的使用者，都不愿意付出成本去經(jīng)營(yíng)和維護(hù)區(qū)域品牌，就會(huì)產(chǎn)生“搭便車(chē)”的心理，等待他人去經(jīng)營(yíng)，這樣，最終無(wú)人去經(jīng)營(yíng)和管理農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。

由于管理機(jī)制不完善，也會(huì)導(dǎo)致區(qū)域中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如，貴州省的茶葉品牌，僅湄潭縣的茶葉品牌就有幾十個(gè)，這種狀況不可避免地造成品牌之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。另外農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)重申報(bào)、評(píng)選，忽視后續(xù)跟蹤管理的現(xiàn)象存在。以去年八月份的貴州綠茶品牌發(fā)展促進(jìn)會(huì)為例，貴州省150家茶企達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一使用“貴州綠茶”品牌標(biāo)識(shí)，這是貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的可喜進(jìn)步，但是如果后續(xù)管理不到位，就難免會(huì)發(fā)生以次充好、“搭便車(chē)”、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，進(jìn)而損害了產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的利益，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)過(guò)程中，產(chǎn)品質(zhì)量是不可忽視的關(guān)鍵因素之一。因此，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的重要保證。但從現(xiàn)實(shí)中來(lái)看，貴州農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)水平很低，一方面，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等方面滯后，其水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)；另一方面，目前貴州還普遍存在只注重標(biāo)準(zhǔn)制定，而不注重標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的現(xiàn)象，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量體系，且缺乏跟蹤檢查，因此，很容易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題。這構(gòu)成了影響農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)和發(fā)展的另一大障礙。

四、對(duì)貴州農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.明確農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者主要是數(shù)量眾多而生產(chǎn)規(guī)模極小的農(nóng)民，且我國(guó)廣大農(nóng)民文化素質(zhì)較低，不具備品牌建設(shè)意識(shí)和能力，也缺少品牌建設(shè)的資金。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐來(lái)看，可以有幾種措施明確區(qū)域品牌的經(jīng)營(yíng)主體。一是，地方政府，有的地方政府把區(qū)域品牌建設(shè)當(dāng)做當(dāng)?shù)卣囊粋€(gè)公共工程，設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理區(qū)域品牌，投入資金進(jìn)行管理和宣傳；二是企業(yè)聯(lián)合組織。即眾多企業(yè)聯(lián)合起來(lái)組成一個(gè)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)域品牌的建設(shè)和管理；三是龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)的主導(dǎo)品牌為主體，整合產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的眾多企業(yè)，其他中小企業(yè)互補(bǔ)，并實(shí)現(xiàn)品牌共享。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的宣傳教育，幫助其樹(shù)立品牌意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。并注重提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的文化程度，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)的文化程度在高中以下，對(duì)于品牌建設(shè)的重要性了解不夠。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的管理

要做好以下工作：第一，進(jìn)行區(qū)域品牌的商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)；第二，要建立區(qū)域品牌的使用許可制度，打擊區(qū)域品牌的冒牌行為，防止“檸檬市場(chǎng)”現(xiàn)象產(chǎn)生，防止區(qū)域品牌的濫用。凡事需要使用區(qū)域品牌的經(jīng)營(yíng)者，必須向區(qū)域品牌管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)對(duì)申請(qǐng)者的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，合格者方能得到許可；第三，區(qū)域品牌使用者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須遵守區(qū)域品牌的管理規(guī)范，品牌的標(biāo)識(shí)、包裝等等要按照統(tǒng)一的要求進(jìn)行，以便樹(shù)立統(tǒng)一的品牌形象。

3.建立和完善區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

一方面為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提品質(zhì)量控制的參照體系，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)可循；另一方面，堅(jiān)持在生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中進(jìn)行檢查監(jiān)督，抽樣檢查不合格者要付出沉重的代價(jià)，以杜絕以次充好的現(xiàn)象。最后，要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售進(jìn)行檢查。重視質(zhì)量認(rèn)證，如食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度（QS認(rèn)證制度）；企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證ISO9000；食品安全管理體系認(rèn)證等等。齊全的質(zhì)量認(rèn)證可以有效提升購(gòu)買(mǎi)者的購(gòu)買(mǎi)信心，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在外界的競(jìng)爭(zhēng)力。

五、小結(jié)

貴州農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，在發(fā)展的過(guò)程中，不可避免的存在一些制約瓶頸，只有根據(jù)貴州的自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的解決對(duì)策，并真正貫徹實(shí)施，才能打造具有貴州省特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。

參考文獻(xiàn)：

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[3]胡正明,王亞卓.農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌形成與成長(zhǎng)路徑研究[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010,第6期

[4]張雅凌.河南省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌戰(zhàn)略研究.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文[D]，2009.

篇(6)

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志；保護(hù)現(xiàn)狀；對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F203；F762；F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033220

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)和國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展，世界各國(guó)都在努力挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)資源，以提高本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[1]。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為地域特色農(nóng)產(chǎn)品的代名詞，受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注和高度重視。我國(guó)地緣廣博，氣候多樣，農(nóng)耕歷史悠久，特色農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源稟賦優(yōu)越。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和管理，已成為我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)。

1 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的概念及特征

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱(chēng)冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志（《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》定義）。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志首先是一個(gè)產(chǎn)地標(biāo)志，標(biāo)示產(chǎn)品來(lái)源于特定區(qū)域，同時(shí)也是品質(zhì)和質(zhì)量標(biāo)志，標(biāo)示產(chǎn)品具有獨(dú)特的品質(zhì)特性。由此，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是產(chǎn)地標(biāo)志與質(zhì)量標(biāo)志的復(fù)合體，具有唯一性和不可復(fù)制性。

2 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)現(xiàn)狀

2.1 制度體系建立健全

2007年12月，農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》，標(biāo)志著全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作全面啟動(dòng)。隨后，相繼了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記程序》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定規(guī)范》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范》等一系列管理辦法和規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)工作 [2]。成立了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，授權(quán)委托了近百家品質(zhì)鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)注冊(cè)了數(shù)千名農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核查員；省級(jí)工作機(jī)構(gòu)超60家 [3]，為開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作提供了有力支撐。

2.2 產(chǎn)品登記逐年增長(zhǎng)

2008年，全國(guó)登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志121件，自此，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)數(shù)量逐年遞增。2010年產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到535件，2011年835件，2012年1048件。2013年，開(kāi)展了全國(guó)地域特色農(nóng)產(chǎn)品資源普查，列入《全國(guó)地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查備案名錄》的產(chǎn)品6839件。截至2015年底，全國(guó)登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1896件，覆蓋全國(guó)多數(shù)地區(qū)，涉及果蔬、糧食、畜禽、水產(chǎn)多個(gè)行業(yè)。

2.3 品牌建設(shè)成效顯著

啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板創(chuàng)建工作，眉縣獼猴桃、莒南花生等6個(gè)產(chǎn)品為首批國(guó)家級(jí)示范樣板創(chuàng)建試點(diǎn)。目前，6個(gè)產(chǎn)品完成創(chuàng)建，在創(chuàng)建產(chǎn)品13個(gè)。開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌價(jià)值評(píng)價(jià)。2015年，章丘大蔥品牌價(jià)值140.44億元；宜賓早茶110.09億元，眉縣獼猴桃91.5億元。與中歐、中瑞、中美等開(kāi)展談判與對(duì)話(huà)，國(guó)際交流合作進(jìn)一步擴(kuò)大[3]。

3 開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的意義

3.1 有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源

開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，有利于保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保持產(chǎn)品優(yōu)良品種，為地域特色農(nóng)產(chǎn)品貼上名、特、優(yōu)標(biāo)簽，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)知度和影響力，更好地傳承中華民族農(nóng)耕文化，保護(hù)地域特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源。

3.2 有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

將地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育為特定區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)勢(shì)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，形成農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。進(jìn)一步挖掘地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品歷史文化內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)多元功能，如與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品形成的產(chǎn)業(yè)集聚，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 有利于提高特色農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在國(guó)際貿(mào)易交流和農(nóng)業(yè)談判中占據(jù)重要地位。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，能減少?lài)?guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，打破農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘，打造國(guó)際知名品牌，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中價(jià)格一路攀升，如“涪陵榨菜”、“中寧枸杞”等出口貿(mào)易額大幅增加。

3.4 有利于促進(jìn)農(nóng)民增收

“庫(kù)爾勒香梨”、“眉縣獼猴桃”、“章丘大蔥”等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格普遍高于同類(lèi)普通產(chǎn)品。例如“眉縣獼猴桃”， 2010年9月獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，2011年，種植面積為1.65萬(wàn)hm2，占眉縣耕地面積的68.9%，總產(chǎn)量32萬(wàn)t，直接產(chǎn)值15億元。眉縣農(nóng)民人均獼猴桃產(chǎn)業(yè)收入4600元，占全縣農(nóng)民人均純收入的64%以上。農(nóng)戶(hù)年均純收入從2010年的3.1萬(wàn)元提高到2012年的3.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為26%。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

（一）基本縣情。

全縣幅員面積2165.35平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個(gè)行政村（其中，磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)由海螺溝景區(qū)管轄），7個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝诩s8.88萬(wàn)人（其中，農(nóng)業(yè)人口67467人），總耕地面積71925畝。2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4.6172億元（其中：重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）種植面積40012畝，年產(chǎn)量100552噸，年產(chǎn)值3.0165億元），農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作基本情況。

1、體系建設(shè)情況。

我縣建立完善了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。充實(shí)縣農(nóng)牧和科技局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（檢測(cè)）中心人員力量，配齊專(zhuān)職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員12人，動(dòng)物衛(wèi)生檢疫人員8人；將10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（海螺溝景區(qū)管理局管轄的磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)除外）“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站”設(shè)在“農(nóng)技綜合服務(wù)站”內(nèi)，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員兼農(nóng)殘快檢員1名、農(nóng)殘快速檢測(cè)儀器1套。

同時(shí)，我縣縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)體系正加快建設(shè)，儀器設(shè)備已完成政府采購(gòu)，業(yè)務(wù)用房正進(jìn)行裝修。

2、品牌培育情況。

一是我縣已完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定工作；二是培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)、綠色食品1個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)。

3、畜禽屠宰情況。

一是在制度上加以規(guī)范。對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立完善了“生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、產(chǎn)品進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行上述制度，未有“屠宰注水豬、病死豬，無(wú)檢疫證章、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的生豬進(jìn)廠屠宰，檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)證章的肉品出廠銷(xiāo)售”的情況發(fā)生。對(duì)有害肉品全面實(shí)行無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)了病害肉無(wú)害化處理率100%，出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%。

二是在責(zé)任上加以約束。我縣與生豬屠宰場(chǎng)承包商簽訂了《豬肉質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》，對(duì)屠宰廠生產(chǎn)條件不能滿(mǎn)足《條例》第七條要求的；在屠宰廠內(nèi)注水或者注入其它物質(zhì)的；屠宰病死豬、注水豬的；生豬進(jìn)場(chǎng)未驗(yàn)收檢疫、豬肉出廠未檢驗(yàn)的和有其它違法行為被舉報(bào)查實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其定點(diǎn)屠宰資格，從源頭上保證豬肉品質(zhì)。

三是受各種因素影響，我縣尚未建成禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。對(duì)禽類(lèi)的屠宰監(jiān)管，我縣主要通過(guò)派出專(zhuān)業(yè)人員對(duì)城區(qū)及周邊兩個(gè)禽類(lèi)交易市場(chǎng)進(jìn)行報(bào)檢及抽檢管理的方式進(jìn)行。明確要求上市進(jìn)行銷(xiāo)售的活禽必須附帶產(chǎn)地檢疫合格證，市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的禽類(lèi)必須具備檢疫合格證方能進(jìn)行銷(xiāo)售，堅(jiān)決杜絕病、死禽類(lèi)的銷(xiāo)售。

4、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)情況。

一是充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，廣域宣傳監(jiān)管示范縣建設(shè)的要求和舉措；二是制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)年度計(jì)劃，大力普及《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)，通過(guò)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

二、創(chuàng)建思路

以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康為目標(biāo)，以縣級(jí)政府為建設(shè)主體，以落實(shí)法律責(zé)任為核心，以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，以發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌為抓手，強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任落實(shí)，努力創(chuàng)建“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任到位、機(jī)制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式，基本實(shí)現(xiàn)“從生產(chǎn)到市場(chǎng)”的全程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到96%以上，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；

（二）將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；

（三）構(gòu)建“政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、經(jīng)費(fèi)有保障、檢測(cè)全覆蓋”的工作機(jī)制；

（四）主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量控制和品牌化銷(xiāo)售。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）健全監(jiān)管服務(wù)體系，落實(shí)工作責(zé)任。

建立完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。一是建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站；二是在縣農(nóng)牧和科技局設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科，配備2名專(zhuān)職監(jiān)管人員；成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，配備12名以上的專(zhuān)職執(zhí)法人員、1套攝像和速測(cè)儀等必要的取證設(shè)備、1輛有“農(nóng)業(yè)執(zhí)法”標(biāo)識(shí)的專(zhuān)用執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)和電腦、打印機(jī)等必要辦公設(shè)備；三是在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站和農(nóng)殘檢測(cè)站，配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，1名專(zhuān)職農(nóng)殘檢測(cè)員，配置1套農(nóng)殘快速檢測(cè)儀器；四是在75個(gè)涉農(nóng)村各配備1名專(zhuān)（兼）職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)崗位職責(zé)、工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管手段3項(xiàng)保障措施，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品違法行為查處率達(dá)到100%。

（二）依法做好產(chǎn)地管理，強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。

1、根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，做好產(chǎn)地質(zhì)量監(jiān)督。

一是禁止向原產(chǎn)地排放或傾倒廢水、廢物等有害物質(zhì)；

二是引導(dǎo)生產(chǎn)者及時(shí)清除農(nóng)田的農(nóng)用殘膜及其它投入品包裝物；

三是加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境檢查，凈化產(chǎn)地環(huán)境。

2、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。

一是強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，推行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立失信企業(yè)“黑名單”；

二是建立完善進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳，實(shí)行索證索票制度和質(zhì)量安全公開(kāi)承諾制度，嚴(yán)厲打擊禁用高毒農(nóng)藥銷(xiāo)售和使用等行為，確保全縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管面達(dá)到100%,案件辦結(jié)率達(dá)到100%，投訴舉報(bào)回復(fù)率達(dá)到100%。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，培育農(nóng)業(yè)品牌。

一是以我縣蔬菜、水果、食用菌和生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。

二是依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（園區(qū)）、農(nóng)民專(zhuān)合組織和種植大戶(hù)等生產(chǎn)主體，制訂完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制作成簡(jiǎn)單實(shí)用的操作圖（或明白紙），加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，確保生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程一戶(hù)一份。

三是大力開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣病蟲(chóng)害綠色防控、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定。

四是積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌提升工程，嚴(yán)格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管，強(qiáng)化退出機(jī)制，加強(qiáng)品牌宣傳，規(guī)范用標(biāo)行為，推動(dòng)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，做好源頭監(jiān)管。

一是積極構(gòu)建以縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢測(cè)室為支點(diǎn)、生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)覆蓋主要生產(chǎn)基地、企業(yè)（園區(qū)）、專(zhuān)合組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，類(lèi)別涵蓋蔬菜、水果、食用菌等主導(dǎo)主業(yè)。

二是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常態(tài)化檢驗(yàn)檢測(cè)。配齊縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心檢測(cè)儀器設(shè)備和取樣必備交通工具，取得計(jì)量和資質(zhì)“雙認(rèn)證”，提升檢測(cè)能力，對(duì)不合格產(chǎn)品，及時(shí)移交農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)（或相關(guān)部門(mén)）處理；建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測(cè)站，配備專(zhuān)職檢測(cè)人員，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作；支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（園區(qū)）、專(zhuān)合組織配備農(nóng)藥殘留速測(cè)儀器，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品自檢工作。

三是將全縣“三品一標(biāo)”獲證單位和10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）納入監(jiān)測(cè)范圍，年定性抽檢樣品不低于1500個(gè)，確保“三品一標(biāo)”農(nóng)殘監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到96%以上。

（五）推行質(zhì)量追溯、產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。

1、建立完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。通過(guò)規(guī)范產(chǎn)地編碼規(guī)則、生產(chǎn)檔案記錄、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)，建立質(zhì)量追溯信息管理平臺(tái)，結(jié)合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的實(shí)施，以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)建立生產(chǎn)者責(zé)任制度、產(chǎn)品準(zhǔn)出制度、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)制度，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯制度，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售”全監(jiān)管，在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，能夠快速鎖定問(wèn)題環(huán)節(jié)和責(zé)任人，必要時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品召回或懲罰措施。

2、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)等生產(chǎn)主體的生產(chǎn)記錄情況進(jìn)行不定期檢查，確保生產(chǎn)信息真實(shí)有效。嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，對(duì)檢測(cè)合格產(chǎn)品開(kāi)具《產(chǎn)地證明》；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)自檢合格產(chǎn)品出具《產(chǎn)地證明》，做到內(nèi)容真實(shí)、編號(hào)有序、有據(jù)可查；加大“農(nóng)超”對(duì)接力度，設(shè)立“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)柜，嚴(yán)格用標(biāo)管理。

（六）健全落實(shí)監(jiān)管制度，做好應(yīng)急管理。

建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度、生產(chǎn)巡回檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督、輿情控制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和定期通報(bào)制度；加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施辦法，堅(jiān)持“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，強(qiáng)化應(yīng)急知識(shí)宣傳、培訓(xùn)，提升應(yīng)急管理能力和水平。

五、資金使用計(jì)劃

項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元，主要用于：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。主要用于落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)地、工作人員、牌子、印章、制度、資料、人員培訓(xùn)等（共計(jì)10萬(wàn)元）。

（二）檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。主要用于購(gòu)置農(nóng)殘速測(cè)儀10臺(tái)（套），支付檢測(cè)采樣費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、耗材費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)；指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展日常檢測(cè)費(fèi)用，督促指導(dǎo)生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作等費(fèi)用（共計(jì)20萬(wàn)元）。

（三）追溯管理系統(tǒng)建設(shè)。主要用于：一是縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)：數(shù)據(jù)輸入處理設(shè)備和數(shù)據(jù)輸出設(shè)備1套（1.5萬(wàn)元），數(shù)據(jù)監(jiān)管設(shè)備1臺(tái)（1萬(wàn)元），視像采集設(shè)備1套（1萬(wàn)元）。二是縣級(jí)終端查詢(xún)?cè)O(shè)備購(gòu)置：追溯終端查詢(xún)機(jī)1臺(tái)（1萬(wàn)元）。三是企業(yè)追溯管理平臺(tái)建設(shè)：數(shù)據(jù)輸入處理設(shè)備和數(shù)據(jù)輸出處理設(shè)備（二維碼打印機(jī)）2套（3萬(wàn)元），移動(dòng)數(shù)據(jù)采集器和視像采集設(shè)備2套（3萬(wàn)元），耗材(碳帶、標(biāo)簽紙)2.5萬(wàn)元，搭建平臺(tái)補(bǔ)助建設(shè)費(fèi)（包含追溯軟件購(gòu)買(mǎi)和三年服務(wù)費(fèi)）5萬(wàn)元。四是追溯體系建設(shè)宣傳培訓(xùn)、資料印制等費(fèi)用2萬(wàn)元（以上共計(jì)20萬(wàn)元）。

（四）購(gòu)置執(zhí)法取證設(shè)備。主要用于購(gòu)置農(nóng)業(yè)執(zhí)法取證所需設(shè)備及配套設(shè)備等。包括筆記本電腦2臺(tái)、便攜式打印機(jī)2臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、傳真機(jī)1臺(tái)、掃描儀1臺(tái)、攝像機(jī)1臺(tái)、照相機(jī)2臺(tái)、錄音筆2臺(tái)、投影儀1臺(tái)（共計(jì)10萬(wàn)元）。

（五）農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造。主要用于“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、品牌申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、品牌用標(biāo)補(bǔ)助、品牌營(yíng)銷(xiāo)、品牌專(zhuān)銷(xiāo)店建設(shè)等（共計(jì)20萬(wàn)元）。

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要用于制定和地方標(biāo)準(zhǔn)2－3個(gè)，統(tǒng)一制作和印制技術(shù)規(guī)程、標(biāo)牌、操作卡、明白紙、生產(chǎn)檔案（三大記錄），推廣綠色防控等（共計(jì)5萬(wàn)元）。

（七）農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。主要用于農(nóng)業(yè)投入品營(yíng)銷(xiāo)配送服務(wù)體系建設(shè)，推行高毒定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)柜銷(xiāo)售、任身份證實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、索證索票建立營(yíng)銷(xiāo)檔案，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與管理等（共計(jì)7萬(wàn)元）。

（八）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。主要用于有關(guān)單位（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等）對(duì)合格農(nóng)產(chǎn)品出具產(chǎn)地準(zhǔn)出證明資料設(shè)計(jì)印制、速檢耗村，收、貯、運(yùn)、保鮮環(huán)節(jié)監(jiān)管等（共計(jì)5萬(wàn)元）。

（九）技術(shù)宣傳培訓(xùn)。主要用于每年組織農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)不少于2次，學(xué)時(shí)不低于40小時(shí)；將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公益性范圍廣泛宣傳；設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管核心示范區(qū)（店）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌（共計(jì)3萬(wàn)元）。

六、創(chuàng)建進(jìn)度

創(chuàng)建期限（2015年5月-2016年4月）

（一）動(dòng)員部署階段（2015年5月－6月）。

縣人民政府組織召開(kāi)全縣“省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)成員單位責(zé)任分工。

（二）全面推進(jìn)階段（2015年7月—2016年2月）。

1.進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)兼職人員、辦公場(chǎng)地、儀器設(shè)備；

2.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)制度；

3.開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測(cè)人員培訓(xùn)；

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、“三品一標(biāo)”認(rèn)證及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等工作；

5.建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制和承諾機(jī)制；

6.開(kāi)展生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、日常巡查與質(zhì)量監(jiān)測(cè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督執(zhí)法檢查；

7.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管其他工作任務(wù)。

（三）自查自糾階段（2016年3月）。

1.縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)合組織等按照實(shí)施方案及建設(shè)內(nèi)容，開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題與不足，并將自查材料交至縣農(nóng)牧和科技局。

2.縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展全面檢查。

（四）申請(qǐng)驗(yàn)收階段（2016年4月）。

1.通過(guò)自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改。

2.申請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳考核評(píng)定。

七、創(chuàng)建措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、水務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。同時(shí)，不定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和困難，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

（二）保障資金投入。項(xiàng)目投資100萬(wàn)元（省級(jí)下?lián)?，已下達(dá)至我縣農(nóng)牧和科技局），主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、追溯管理系統(tǒng)建設(shè)、執(zhí)法取證設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管、技術(shù)宣傳培訓(xùn)等。

（三）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)廣泛宣傳監(jiān)管示范縣建設(shè)要求和舉措。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)年度計(jì)劃，大力普及《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)培訓(xùn)，整體提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。