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時(shí)間:2023-09-22 09:50:51
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇畜牧業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
現(xiàn)代畜牧業(yè) 發(fā)展 問(wèn)題和對(duì)策
1 現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題較多,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全,生產(chǎn)方式仍比較落后;②畜牧業(yè)的增長(zhǎng)方式仍以數(shù)量為主,飼料管理大多較為粗放,整體經(jīng)濟(jì)效益較低;③畜牧業(yè)的動(dòng)物防疫體系薄弱,動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制能力不強(qiáng);④畜牧業(yè)科技水平和創(chuàng)新能力十分弱,支撐和引領(lǐng)畜牧業(yè)的能力也不強(qiáng);⑤畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)畜牧獸醫(yī)方面的專業(yè)知識(shí)掌握較少且其組織及管理水平較低;⑥飼草飼料供給在數(shù)量和質(zhì)量上還不能滿足動(dòng)物的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),飼草飼料的質(zhì)量安全體系仍有待于進(jìn)一步提高;⑦環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡漠,養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理技術(shù)落后,從而嚴(yán)重污染環(huán)境;⑧畜牧業(yè)的流通加工體系發(fā)展比較滯后,消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也急需提高。
2 推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策
2.1 加快發(fā)展現(xiàn)代流通和產(chǎn)品加工 發(fā)展畜產(chǎn)品加工流通業(yè),是擴(kuò)大畜產(chǎn)品市場(chǎng)需求、實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值、帶動(dòng)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提升畜牧業(yè)綜合效益的重要舉措。因此,要大力發(fā)展各類畜牧市場(chǎng)營(yíng)銷主體,扶持一批畜牧獸醫(yī)行業(yè)的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和其他營(yíng)銷組織,并按照現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)的要求,大力發(fā)展產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)及電子商務(wù)交易等流通方式;大力支持動(dòng)物養(yǎng)殖基地在所屬區(qū)域建立動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng),發(fā)展冷、鮮動(dòng)物產(chǎn)品交易,推行“禽類定點(diǎn)屠宰、白條禽上市”等交易方式;支持動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)和動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)品營(yíng)銷推廣活動(dòng),支持動(dòng)物產(chǎn)品出口企業(yè)參加國(guó)外動(dòng)物產(chǎn)品交易會(huì)、展銷會(huì)和推介會(huì)等,努力擴(kuò)大動(dòng)物產(chǎn)品出口量。
2.2 加強(qiáng)科技培訓(xùn)和教育力度 政府必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)人員及農(nóng)牧民的科技培訓(xùn)和教育力度,并要保持投入的持續(xù)性和穩(wěn)定性,通過(guò)系統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),可以使其具有扎實(shí)、系統(tǒng)的理論知識(shí)。
2.3 實(shí)行依法治牧 要盡快制定和完善各類動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系, 以實(shí)現(xiàn)與國(guó)際獸醫(yī)制度的接軌。各級(jí)政府應(yīng)依照畜牧獸醫(yī)行業(yè)的法律法規(guī)認(rèn)真做好相關(guān)工作。要持續(xù)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的執(zhí)法能力,建立健全畜牧獸醫(yī)法律的執(zhí)法體系。 進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧法制的宣傳和推廣工作, 逐步完善相關(guān)法律的執(zhí)法環(huán)境,提升其執(zhí)法效率。
3 我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
3.1 結(jié)構(gòu)調(diào)整 首先,要對(duì)品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 建立健全現(xiàn)代畜牧業(yè)相關(guān)品種的遺傳育種和繁殖體系,并加大其推廣利用力度,來(lái)不斷提高動(dòng)物優(yōu)良品種的量,從而進(jìn)一步增強(qiáng)動(dòng)物的生產(chǎn)能力。 其次,要對(duì)當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)的動(dòng)物品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境和消費(fèi)特點(diǎn),有計(jì)劃、有目標(biāo)地選擇適應(yīng)該地區(qū)飼養(yǎng)環(huán)境的動(dòng)物品種, 積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?;C(jī)械化和集約化水平,逐步形成具有當(dāng)?shù)靥厣⒁?guī)模適宜、優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)效益高的動(dòng)物品種結(jié)構(gòu)。 最后,要對(duì)動(dòng)物的群體結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 根據(jù)不同類型動(dòng)物的遺傳繁育特征, 合理確定動(dòng)物群體的比例和結(jié)構(gòu),如種母畜、種公畜和后備畜等的比例,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、周轉(zhuǎn)速度快、經(jīng)濟(jì)效益高的動(dòng)物群體。
3.2 轉(zhuǎn)變模式 主要表現(xiàn)在以下 3 個(gè)方面:一是動(dòng)物養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變。 要將千家萬(wàn)戶的分散飼養(yǎng)模式盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸?guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和機(jī)械化的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式,并持續(xù)加快畜牧獸醫(yī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和集約化建設(shè)的步伐,扶持一批畜牧獸醫(yī)行業(yè)的龍頭企業(yè)和在當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懥Φ酿B(yǎng)殖戶。 二是增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。 將以依靠數(shù)量為主的畜牧業(yè)增長(zhǎng)模式盡快向依靠質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益并重的方向轉(zhuǎn)變,形成以依靠現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)科學(xué)文化知識(shí)和扎實(shí)的專業(yè)技能為主的內(nèi)涵式增長(zhǎng)模式。 三是資源利用模式的轉(zhuǎn)變。 將傳統(tǒng)的以飼養(yǎng)耗糧型畜禽(豬、雞)為主的養(yǎng)殖方式盡快向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的畜禽(牛、羊)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的友好發(fā)展。
關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定
為鼓勵(lì)、支持畜牧業(yè)的發(fā)展,加快我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展步伐,作如下決定:一、把發(fā)展畜牧業(yè)作為我區(qū)農(nóng)業(yè)奮力崛起的戰(zhàn)略重點(diǎn)
發(fā)展畜牧業(yè)是把我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和勞動(dòng)力兩大資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)選擇。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展畜牧業(yè)的重要性,搶抓當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇,積極推進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變,使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源之一。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以國(guó)家惠農(nóng)政策為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn),以強(qiáng)化防疫、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為手段,以政策支持、增加投入為保障,全面提升我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)綜合水平,推進(jìn)我區(qū)由養(yǎng)殖業(yè)大區(qū)向畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。
總體目標(biāo):用3-5年的時(shí)間,全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)畜禽品種優(yōu)質(zhì)化、養(yǎng)殖規(guī)?;?、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、畜產(chǎn)品無(wú)公害化,部分達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn);生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)占規(guī)模生產(chǎn)的30-40,基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;畜產(chǎn)品總量增長(zhǎng)30以上,規(guī)模飼養(yǎng)量占飼養(yǎng)總量的70以上,無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)達(dá)到疫病控制標(biāo)準(zhǔn),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50以上。
三、努力提高畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平
堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高生豬和家禽生產(chǎn)檔次,加快發(fā)展肉牛、肉羊生產(chǎn),擴(kuò)大奶業(yè)生產(chǎn)。加快優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè),因地制宜,建立形式多樣的養(yǎng)殖小區(qū),形成布局合理、特色突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群,從而形成合力,發(fā)揮科技、人才和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)養(yǎng)殖方式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)無(wú)公害畜產(chǎn)品,申報(bào)無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證,努力打造我區(qū)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品品牌,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
切實(shí)加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)的培訓(xùn),積極引進(jìn)畜禽優(yōu)良品種、推廣秸稈開(kāi)發(fā)利用、種草養(yǎng)畜及畜牧生產(chǎn)新技術(shù),強(qiáng)化科技意識(shí),加強(qiáng)科學(xué)管理,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。
四、完善畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系
鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站是我區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的主要力量,是直接面向養(yǎng)殖戶的服務(wù)性機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要在辦公用房、示范點(diǎn)用地等方面給予支持,不斷完善鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。
加強(qiáng)畜禽改良站點(diǎn)的建設(shè)和保護(hù),鼓勵(lì)集體和個(gè)人從事畜禽品種改良工作。嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度,加強(qiáng)對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理,保護(hù)廣大養(yǎng)殖戶的利益。
五、加強(qiáng)動(dòng)物防檢體系建設(shè)
各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫制度,同時(shí)抓好動(dòng)物疫病的計(jì)劃免疫,對(duì)重大動(dòng)物疫情實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,以保證我區(qū)動(dòng)物防疫目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫隊(duì)伍的管理,不斷提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)我區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)檢疫、運(yùn)輸檢疫達(dá)到100,確保我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
六、建設(shè)完善的畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系
繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè),鼓勵(lì)采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)及網(wǎng)上交易等形式,拓寬畜產(chǎn)品流通渠道,解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。健全和完善市場(chǎng)規(guī)劃,規(guī)范行業(yè)行為,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。
要加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料等畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品的管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督。加強(qiáng)信息服務(wù),建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)信息的收集和,為養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的市場(chǎng)信息,正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。
七、實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略
倡導(dǎo)農(nóng)民成立互惠互利的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,充分發(fā)揮他們內(nèi)聯(lián)外引的作用,鼓勵(lì)這些組織與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同,實(shí)行跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)化合作。
重點(diǎn)引進(jìn)和培育規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工企業(yè),以充分發(fā)揮其帶動(dòng)能力。引導(dǎo)并幫助龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高畜產(chǎn)品加工水平,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,促進(jìn)畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
八、加大投入,增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力
加大對(duì)畜牧業(yè)的投入,將動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗配套經(jīng)費(fèi)、激勵(lì)性發(fā)展貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)基金、防疫工作經(jīng)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道也要制定切實(shí)可行的辦法,增加對(duì)畜牧業(yè)的投入。
鼓勵(lì)社會(huì)資金投入畜牧業(yè),對(duì)投資者給予土地、資金等方面的優(yōu)惠政策,保證投資者利益得到合理的保護(hù)。
九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障畜牧業(yè)快速發(fā)展
經(jīng)省政府第48次常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)。以25號(hào)文件正式下發(fā)《意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》全文6個(gè)部分33條,內(nèi)容涵蓋種、養(yǎng)、加、銷全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。
“黑龍江省是畜牧業(yè)大省,畜牧產(chǎn)業(yè)是綠色食品產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,是既有國(guó)內(nèi)總需求增長(zhǎng)空間,又有龍江競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),正處于重大歷史機(jī)遇期?!睍?huì)上,省畜牧獸醫(yī)局黨組成員、首席獸醫(yī)師、新聞發(fā)言人孔憲臣對(duì)《意見(jiàn)》的出臺(tái)進(jìn)行了詳細(xì)解讀,我省將進(jìn)一步強(qiáng)化政府支持與服務(wù)等措施服務(wù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
《意見(jiàn)》詳細(xì)闡述了我省發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的總體要求、基本原則和發(fā)展目標(biāo)?!兑庖?jiàn)》立足解決當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的薄弱環(huán)節(jié),從打造高品質(zhì)畜產(chǎn)品基地、提升畜產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、抓好市場(chǎng)營(yíng)銷、構(gòu)建多層次多渠道融資體系、強(qiáng)化政府支持與服務(wù)等方面提出了5項(xiàng)主要任務(wù)。同時(shí),我省出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施,提升乳業(yè)、肉加工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)主要畜產(chǎn)品進(jìn)口替代。
晴隆縣是我國(guó)最貧困的縣,同時(shí)也被國(guó)家確定為全國(guó)特貧縣之一。張大權(quán)1983年參加工作后,經(jīng)過(guò)多方考察,在2000年組建晴隆草地畜牧中心,并在世界各地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)牧草31種,選擇出了適合晴隆種植的11種牧草,通過(guò)種植人工草地改變當(dāng)?shù)氐牡孛箔h(huán)境和人民的生活水平。在此期間,他經(jīng)組織選派到新西蘭進(jìn)行草地畜牧業(yè)生產(chǎn)學(xué)習(xí),回來(lái)后,用新西蘭的生產(chǎn)方式組織了晴隆草地畜牧業(yè)生產(chǎn)。
之后,張大杈用10萬(wàn)元從新西蘭引進(jìn)了4只波爾山羊與74只本地母羊在光照鎮(zhèn)的水洋坪開(kāi)始了雜交肉羊生產(chǎn),晴隆縣的草地畜牧業(yè)從無(wú)到有、從小到大,一年一個(gè)臺(tái)階。張大權(quán)的做法給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠,得到省扶貧辦的肯定,在國(guó)務(wù)院科技扶貧項(xiàng)目資金的扶持下,開(kāi)始了大規(guī)模科技扶貧生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。
2D01年以來(lái),由于對(duì)種羊?qū)嵭锌茖W(xué)選配,純種繁育,培育出了適合晴隆縣情的優(yōu)秀雜交品種,每戶平均年收入達(dá)1萬(wàn)元以上,有的高達(dá)10萬(wàn)元以上。農(nóng)民通過(guò)種草養(yǎng)羊不但增加收入,還掌握了牧草種植、飼養(yǎng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面科技知識(shí),安置了1.5萬(wàn)多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),造就了一批具有時(shí)代氣息的新型農(nóng)民。由于項(xiàng)目實(shí)行退耕還草,多種牧草混播,保水、保土、保肥基地常青,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的良性循環(huán)。2萬(wàn)多人越過(guò)溫飽線,這些人口中,相當(dāng)一部分是實(shí)施技術(shù)扶貧項(xiàng)目的受益人。
為了加快轉(zhuǎn)變畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)全縣畜草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力支撐,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》和省農(nóng)牧廳等四部門印發(fā)的《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》精神,按照打造“全國(guó)知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo),提出加快推進(jìn)全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)。
一、加快推進(jìn)全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義
畜草產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。近年來(lái),我縣組織實(shí)施了“天然草場(chǎng)恢復(fù)與建設(shè)”、“地域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”和“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖”等工程項(xiàng)目,畜草產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提升,全縣畜草產(chǎn)業(yè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到472.5萬(wàn)頭只,肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到1.9萬(wàn)噸,養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)到26個(gè),養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到20個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到4691戶,牧業(yè)人均純收入達(dá)到690元。畜草產(chǎn)業(yè)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著越來(lái)越重要的推動(dòng)作用。但是,我縣養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件差、生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)體系不健全、整體水平不高、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問(wèn)題比較突出。因此,加快推進(jìn)全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型和增加農(nóng)民收入的需要,是建設(shè)“全國(guó)知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”的有效途徑。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于大力發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)的總體要求,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、金融支撐、社會(huì)推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、招商拉動(dòng)的原則,走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路,以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動(dòng)力,以企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),完善服務(wù)保障體系,發(fā)展培育龍頭企業(yè),促進(jìn)畜草產(chǎn)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步增長(zhǎng),努力提升畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
(二)發(fā)展思路
按照“南牛北羊川沿豬,全縣發(fā)展放養(yǎng)雞”的總體布局,采取園區(qū)引領(lǐng)、企業(yè)帶動(dòng)、協(xié)會(huì)(合作社)組團(tuán)、大戶支撐的發(fā)展模式,圍繞兩大目標(biāo)(建設(shè)“全國(guó)知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”和“全省肉牛養(yǎng)殖大縣”)、突出三個(gè)重點(diǎn)(擴(kuò)群增量、提質(zhì)增效和品牌打造),狠抓四項(xiàng)建設(shè)(優(yōu)質(zhì)飼草料種植基地建設(shè)、科學(xué)化規(guī)模養(yǎng)殖基地和企業(yè)建設(shè)、精細(xì)化肉食品加工基地建設(shè)和完備市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè))、實(shí)施五大戰(zhàn)略(項(xiàng)目帶動(dòng)、科技推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、依法治牧和可持續(xù)發(fā)展),從而促進(jìn)我縣畜草產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo)
到2016年,全縣建設(shè):
——紫花苜蓿、紅豆草等為主的多年生優(yōu)質(zhì)牧草基地32萬(wàn)畝、飼用玉米為主的一年生飼草基地10萬(wàn)畝。
——現(xiàn)代畜牧綜合養(yǎng)殖園區(qū)3個(gè),養(yǎng)殖企業(yè)50家、養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè),畜(草)產(chǎn)品加工企業(yè)7家。
——牛飼養(yǎng)量達(dá)到20萬(wàn)頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)到50萬(wàn)只,豬飼養(yǎng)量達(dá)到50萬(wàn)頭,南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞飼養(yǎng)量達(dá)到500萬(wàn)只;肉類總產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸,禽蛋產(chǎn)量達(dá)到5000噸,奶類產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸。
——畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上,畜草產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均純收入從的690元提高到1400元。全縣畜草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變,南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出,各種服務(wù)保障體系健全完善,畜牧科技水平明顯提升,畜草產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“全國(guó)知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”和“全省肉牛養(yǎng)殖大縣”兩大目標(biāo)。
三、區(qū)域布局及發(fā)展重點(diǎn)
(一)區(qū)域布局
1、養(yǎng)殖園區(qū):以蓮峰鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村至綻坡村為主要區(qū)域,建設(shè)占地500畝的生豬、肉羊綜合養(yǎng)殖園區(qū)。到2016年,生豬和肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到1萬(wàn)頭、1萬(wàn)只;以北寨鎮(zhèn)張家堡村至鹽灘村為主要區(qū)域,建設(shè)占地1000畝的獺兔、肉羊、肉牛綜合養(yǎng)殖園區(qū),獺兔、肉羊和肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到50萬(wàn)只、5萬(wàn)只和1萬(wàn)頭;以路園鎮(zhèn)東鍬村至三河口村為主要區(qū)域,建設(shè)占地畝的蛋雞、奶牛、肉牛綜合養(yǎng)殖園區(qū),蛋雞、奶牛和肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到100萬(wàn)只、0.5萬(wàn)頭和1萬(wàn)頭。
2、牛產(chǎn)業(yè):以南部林緣地帶草山面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,建設(shè)蓮峰坡兒、會(huì)川羅家磨、田家河韋家河等20個(gè)肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村,養(yǎng)牛專業(yè)村飼養(yǎng)總量達(dá)到6萬(wàn)頭;扶持壯大黃香溝國(guó)有牧場(chǎng),大力發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)牛場(chǎng)(戶、小區(qū)),依托路園綜合養(yǎng)殖園區(qū),帶動(dòng)清源、蓮峰、會(huì)川等地發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。到2016年,全縣牛飼養(yǎng)總量達(dá)到20萬(wàn)頭(其中:奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到0.5萬(wàn)頭),年出欄肉牛5萬(wàn)頭。
3、羊產(chǎn)業(yè):以北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),建設(shè)北寨鄭家川、新寨馮家莊、秦祁銅錢等30個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村,養(yǎng)羊?qū)I(yè)村飼養(yǎng)總量達(dá)到15萬(wàn)只;建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)羊場(chǎng)(戶)、專業(yè)協(xié)會(huì)(合作社)等組織,通過(guò)引領(lǐng)帶動(dòng),促進(jìn)聯(lián)村聯(lián)鄉(xiāng)規(guī)模發(fā)展。到2016年,全縣羊飼養(yǎng)總量達(dá)到50萬(wàn)只,年出欄肉羊30萬(wàn)只。
4、豬產(chǎn)業(yè):以316、212國(guó)道沿線為重點(diǎn),建設(shè)上灣水家窯、會(huì)川梁家坡、清源星光等20個(gè)良種豬養(yǎng)殖專業(yè)村,養(yǎng)豬專業(yè)村飼養(yǎng)總量達(dá)到20萬(wàn)頭;依托生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、協(xié)會(huì)(合作社),推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)、開(kāi)辟營(yíng)銷渠道、打造“渭寶”良種豬品牌,大力發(fā)展生豬生產(chǎn)。到2016年,全縣豬飼養(yǎng)量達(dá)到50萬(wàn)頭,年出欄量達(dá)到40萬(wàn)頭。
5、南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞產(chǎn)業(yè):以蓮峰、鍬峪、會(huì)川等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),依托黃香溝養(yǎng)殖片帶,輻射帶動(dòng)建設(shè)10萬(wàn)只以上的放養(yǎng)點(diǎn)5個(gè),1萬(wàn)只以上的放養(yǎng)點(diǎn)80個(gè),5000只以上的放養(yǎng)點(diǎn)200個(gè);按照綠色畜產(chǎn)品的要求,完善孵化、育雛、放養(yǎng)、加工、銷售等體系,科學(xué)管理,開(kāi)拓市場(chǎng),打造品牌。到2016年,全縣南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞年飼養(yǎng)量達(dá)到500萬(wàn)只。
6、特種養(yǎng)殖:依托我縣自然資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。以黃香溝牧區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)梅花鹿、馬鹿養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè);以清源、路園、會(huì)川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)七彩山雞、珍珠雞等珍禽養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè);以北寨、路園、清源、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè);引進(jìn)金鱒、紅鱒等冷水性魚(yú)類進(jìn)行養(yǎng)殖;爭(zhēng)取將我縣列入秦嶺細(xì)鱗鮭自然保護(hù)區(qū)和省市級(jí)水生生物濕地保護(hù)區(qū)。到2016年,梅花鹿、馬鹿飼養(yǎng)量達(dá)到1000頭,珍禽飼養(yǎng)量達(dá)到50萬(wàn)只,獺兔飼養(yǎng)量達(dá)到80萬(wàn)只。
(二)發(fā)展重點(diǎn)
1、培育現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè),提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。按照“發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè),著力培育龍頭企業(yè)”的思路,通過(guò)組團(tuán)外出參觀學(xué)習(xí)、招商引資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念,引進(jìn)優(yōu)秀現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè),改造提升現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè), 增加養(yǎng)殖科技含量,提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)規(guī)模較大、設(shè)備先進(jìn)、飼養(yǎng)科學(xué)、管理規(guī)范的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)26家(其中:在會(huì)川、上灣、路園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)500頭以上的養(yǎng)牛場(chǎng)6家;在新寨、北寨、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1000只以上的養(yǎng)羊場(chǎng)4家;在清源、上灣、會(huì)川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1000頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)5家;在路園、秦祁、峽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)2萬(wàn)只以上的養(yǎng)雞場(chǎng)8家;在會(huì)川鎮(zhèn)建設(shè)500只以上的養(yǎng)鹿場(chǎng)1家,在北寨、路園建設(shè)1萬(wàn)只以上的獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)2家)。通過(guò)示范帶動(dòng),到2016年,全縣規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)(小區(qū))達(dá)到100家,培育省級(jí)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)1家,市級(jí)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)3家。
2、推廣畜牧適用技術(shù),完善產(chǎn)業(yè)鏈條。一是引進(jìn)推廣畜牧適用技術(shù)。在繼續(xù)推廣品種改良、圈舍改建、青貯氨化、疫病防控等現(xiàn)有畜牧實(shí)用技術(shù)的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)推廣胚胎移植、性別控制、生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等新技術(shù),完善畜禽良種繁育體系,提高畜禽良種化程度和個(gè)體生產(chǎn)能力。建設(shè)1個(gè)縣級(jí)凍精貯備中心,40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黃牛凍精改良點(diǎn),年凍改黃牛數(shù)量達(dá)到5萬(wàn)頭以上;在清源、路園、會(huì)川、上灣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)5個(gè)良種豬繁育場(chǎng),建設(shè)16個(gè)豬常溫人工授精點(diǎn);在清源、路園、蓮峰、北寨、秦祁建設(shè)5個(gè)良種羊繁育場(chǎng),建設(shè)16個(gè)羊常溫人工授精點(diǎn);建設(shè)南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞孵化點(diǎn)3個(gè);年舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班50期,培訓(xùn)人數(shù)3萬(wàn)人次以上。二是開(kāi)發(fā)畜產(chǎn)品精深加工。通過(guò)招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目,建設(shè)一批畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)。在清源鎮(zhèn)建設(shè)年屠宰生豬10萬(wàn)頭的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)1個(gè);在會(huì)川、新寨鎮(zhèn)建設(shè)年屠宰牛羊5萬(wàn)頭(只)的屠宰(加工)場(chǎng)2個(gè);在會(huì)川、清源鎮(zhèn)建設(shè)年屠宰南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞200萬(wàn)只的屠宰(加工)場(chǎng)2個(gè)。三是健全市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。在會(huì)川、清源、蓮峰、新寨、北寨建設(shè)牲畜交易市場(chǎng)5個(gè);在省內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)7個(gè)地(市)級(jí)銷售網(wǎng)絡(luò)和40個(gè)縣級(jí)銷售網(wǎng)絡(luò);在北京、上海、深圳等地大型超市或繁華地帶設(shè)立綠色肉食品銷售網(wǎng)點(diǎn)8個(gè);開(kāi)發(fā)放養(yǎng)雞、牦牛肉、鹿產(chǎn)品等精深加工產(chǎn)品3個(gè),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。
3、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),打造知名品牌。加快制定牛、羊、豬、南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞等飼養(yǎng)管理技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)和土雞蛋、南山放養(yǎng)蟲(chóng)草肉、牛羊肉、鹿產(chǎn)品等產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn),為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。并申報(bào)頒布無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地(產(chǎn)品)認(rèn)證、a級(jí)綠色食品認(rèn)證以及有機(jī)食品認(rèn)證,將“秀峰”牌畜禽產(chǎn)品商標(biāo)打造成全國(guó)知名品牌,將“渭寶”牌牛、羊、豬、雞等活畜禽商標(biāo)打造成全省知名品牌,完成“秀峰”牌系列畜產(chǎn)品的qs質(zhì)量認(rèn)證,依托品牌,提升畜產(chǎn)品的檔次和效益。
4、挖掘飼草料資源,加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)利用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植以紫花苜蓿、紅豆草為主的多年生優(yōu)質(zhì)牧草32萬(wàn)畝,在北寨、路園、上灣、清源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植以飼用玉米為主的一年生優(yōu)質(zhì)飼草10萬(wàn)畝。依托飼草種植基地,在北寨、路園建設(shè)年生產(chǎn)5萬(wàn)噸以上的草產(chǎn)品加工企業(yè)2家。大力推廣青貯、氨化等飼草料加工調(diào)制技術(shù),購(gòu)置飼草料加工機(jī)械1萬(wàn)臺(tái),建設(shè)青貯氨化池10萬(wàn)立方米,青貯氨化袋5萬(wàn)立方米,年推廣青貯氨化飼草11萬(wàn)噸,全縣農(nóng)作物秸桿利用率達(dá)到65%以上。加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和利用,改善草場(chǎng)生態(tài)條件,提高草場(chǎng)生產(chǎn)能力。抓好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策的落實(shí),爭(zhēng)取人工種草及良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。
5、狠抓動(dòng)物疫病防控,強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。按照“完善縣級(jí)、加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)、建設(shè)村級(jí)”要求,進(jìn)一步健全和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制,確保重大動(dòng)物疫病的免疫密度達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)“有病不流行,有疫不成災(zāi)”的目標(biāo)。修訂完善全縣的《動(dòng)物疫情處置應(yīng)急預(yù)案》,成立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,每年在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展動(dòng)物疫情防控處置應(yīng)急演練。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,做好對(duì)畜產(chǎn)品從生產(chǎn)(飼養(yǎng))加工(屠宰)流通(銷售)消費(fèi)(餐桌)的全程監(jiān)管。使全縣獸藥經(jīng)營(yíng)戶、畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的持證率達(dá)100%,產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫率和病害畜禽無(wú)害化處理率達(dá)到100%,確保不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故。建設(shè)縣畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,在清源、會(huì)川、蓮峰三個(gè)大型集貿(mào)市場(chǎng)建立肉品監(jiān)督檢查點(diǎn),建立217個(gè)村級(jí)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品上市、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保實(shí)現(xiàn)“外疫不傳入,內(nèi)疫不發(fā)生”的目標(biāo)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)??h畜草產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用,負(fù)責(zé)做好重大事項(xiàng)決策處理,資金整合落實(shí),工程進(jìn)展情況督促檢查,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門配合搞好各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分工負(fù)責(zé)、密切配合、狠抓落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,從而形成“縣鄉(xiāng)齊動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。
1、農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)口各有關(guān)單位發(fā)揮職能,相互配合服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;指導(dǎo)完成8萬(wàn)畝的飼用玉米種植,為養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶配套建設(shè)沼氣池,發(fā)放飼草料加工機(jī)械,落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
2、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心要研究制定畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,對(duì)全縣的養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局;積極論證、申報(bào)、爭(zhēng)取畜草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;加大畜牧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),全力做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作;幫助企業(yè)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)注冊(cè)商標(biāo),打造名牌產(chǎn)品;加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的全程監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品安全;培育畜產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍,構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò),拓寬銷售渠道;會(huì)同縣委、縣政府督查室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜草產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查和驗(yàn)收。
3、發(fā)改局要積極銜接爭(zhēng)取畜草產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目的管理和驗(yàn)收等工作。
4、財(cái)政局要積極銜接爭(zhēng)取國(guó)家畜牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,落實(shí)畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)配套資金。
5、扶貧辦要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的畜牧產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,落實(shí)貸款貼息,扶持龍頭企業(yè)。
6、商務(wù)局要負(fù)責(zé)畜禽交易市場(chǎng)、牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取和建設(shè)工作,加大畜草產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度,引進(jìn)大型養(yǎng)殖企業(yè)和畜(草)產(chǎn)品加工企業(yè)。
7、組織、人社部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,擬定高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃和激勵(lì)政策,做好專業(yè)技術(shù)人才選拔、調(diào)配等工作。
8、科技局要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的畜牧產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目;負(fù)責(zé)指導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā),做好畜草產(chǎn)業(yè)科技人才的選拔、培養(yǎng)工作。
9、國(guó)土局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖園區(qū)和企業(yè)建設(shè)用地的貯備、申報(bào)審批,保障畜草產(chǎn)業(yè)用地需求。
10、工商局要加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的證照管理,強(qiáng)化畜禽及其產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管;將“秀峰”牌商標(biāo)申報(bào)為全國(guó)馳名商標(biāo),將“渭寶”牌商標(biāo)申報(bào)為全省著名商標(biāo);加大假冒畜產(chǎn)品的打擊力度,維護(hù)和保護(hù)好品牌。
11、 質(zhì)監(jiān)局要對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管;指導(dǎo)制定畜牧養(yǎng)殖及其產(chǎn)品的“地方標(biāo)準(zhǔn)”,將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品組織申報(bào)“名牌產(chǎn)品”、“qs”認(rèn)證等工作。
12、水務(wù)局要統(tǒng)籌解決畜牧業(yè)重點(diǎn)村和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、規(guī)模養(yǎng)殖戶的人畜飲水,保障養(yǎng)殖生產(chǎn)用水。
13、國(guó)稅局要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、基地和專業(yè)合作組織的稅收優(yōu)惠政策。
14、審計(jì)局要定期對(duì)畜草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金落實(shí)和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)管。
15、統(tǒng)計(jì)局要做好畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、銜接、上報(bào)工作。
16、環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作,申報(bào)爭(zhēng)取畜禽養(yǎng)殖環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和污染防治項(xiàng)目。
17、衛(wèi)生局做好人畜共患病的防控工作。
18、食品藥品監(jiān)督管理局要搞好“瘦肉精”等畜禽違禁藥品的監(jiān)管工作。
19、農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行等金融部門,勞動(dòng)、婦聯(lián)等單位要?jiǎng)?chuàng)新貸款模式,加大對(duì)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的信貸支持力度。
20、供電公司要保障養(yǎng)殖企業(yè)(小區(qū))用電,并按規(guī)定依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格予以優(yōu)惠。
21、財(cái)險(xiǎn)部門要做好能繁母豬、奶牛等保險(xiǎn)工作,逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。
22、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把畜草產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的頭等大事,列入重要議事日程,明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任,全力以赴抓好落實(shí)。要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案,組織、宣傳、發(fā)動(dòng)和支持群眾大力發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè),確保全面完成畜草產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
(二)組建人才團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮畜牧行業(yè)人才密集的優(yōu)勢(shì),組建畜牧業(yè)人才團(tuán)隊(duì),提升畜牧業(yè)科技含量。一是以省市縣領(lǐng)軍人才、高中級(jí)畜牧獸醫(yī)人才為主,組建30人的畜草產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)與高等院校、科研院所及優(yōu)秀企業(yè)之間的合作,借鑒、獲取先進(jìn)技術(shù),集中力量在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)上攻堅(jiān)克難;指導(dǎo)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,打造品牌;篩選、論證、申報(bào)畜草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;加大對(duì)初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,每年對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)、新型科技成果、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等培訓(xùn),提高他們的服務(wù)技能。二是以專業(yè)技術(shù)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員為主,組建300人的畜草產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)推廣畜牧實(shí)用技術(shù)、進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的科學(xué)養(yǎng)殖水平,增加養(yǎng)殖效益;創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)殖企業(yè);指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局;宣傳有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。三是以養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶為主,組建30000人的畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用團(tuán)隊(duì)。通過(guò)“良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法”等畜牧實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用,增加畜牧養(yǎng)殖科技含量,提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)全縣畜草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)建立“雙軌”責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查??h政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),把落實(shí)畜草產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)等工作作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。畜牧部門要繼續(xù)落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包片,干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站人員包村”和每位技術(shù)人員包規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(企業(yè)、大戶)的工作責(zé)任制,制定考核辦法,實(shí)行績(jī)效掛鉤??h上將加大設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策、動(dòng)物疫病防控等重點(diǎn)工作的專項(xiàng)督促檢查,并在半年和年終對(duì)畜草產(chǎn)業(yè)開(kāi)展考評(píng),對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)消極應(yīng)付,完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要按照《渭源縣工作效能問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)拓寬投資渠道,增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)、撬動(dòng)民間資本、招商引資、銀行貸款、成立畜牧業(yè)擔(dān)保公司等多種方式,解決資金投入不足的問(wèn)題。一是財(cái)政資金??h財(cái)政每年列支300萬(wàn)元,采取先建后補(bǔ)、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式,對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、規(guī)模養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼,激發(fā)其養(yǎng)殖積極性,加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是項(xiàng)目資金。發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)牧、科技等部門加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,每年?duì)幦⌒蟛莓a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金不少于2200萬(wàn)元(其中:畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心爭(zhēng)取600萬(wàn)元以上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取100萬(wàn)元以上)。由畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)爭(zhēng)取將我縣列入全省肉牛養(yǎng)殖大縣,切實(shí)解決設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)“資金短缺”這一瓶頸問(wèn)題。三是招商引資。全面落實(shí)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策,優(yōu)化投資環(huán)境,充分利用我縣的自然資源和畜牧特色品牌優(yōu)勢(shì),引進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等一批招商引資項(xiàng)目;每年引進(jìn)資金不少于4000萬(wàn)元(其中:畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心不少于800萬(wàn)元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于200萬(wàn)元)。四是金融資金。農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行等金融部門要切實(shí)加大對(duì)畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持,每年投放畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸資金1億元以上。五是民間資金。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等方式,撬動(dòng)民間資本,吸納社會(huì)資金,引導(dǎo)扶持縣內(nèi)外有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)積極參與畜草產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的重要階段,是指用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè),使其組織和管理等環(huán)節(jié)現(xiàn)代化,最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、區(qū)域化,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展總體思路
新疆具有豐富的資源優(yōu)勢(shì),在對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),形成優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
2.1促進(jìn)新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大基地建設(shè)
促進(jìn)新疆四大基地即棉花、糧食、特色林果業(yè)以及畜牧業(yè)的建設(shè)。新疆在擁有棉花優(yōu)勢(shì)的同時(shí)要確保糧食安全。充足的日照等自然條件,適合新疆大力發(fā)展發(fā)展特色林果業(yè)以及畜牧業(yè),因此要建設(shè)高投入、高產(chǎn)出、高效益的“三高”農(nóng)田,最終符合各類特色農(nóng)業(yè)的要求。
2.2快構(gòu)筑高效特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
目前我國(guó)正處于積極推進(jìn)新型工業(yè)化的階段,新疆要抓住這一有利時(shí)機(jī),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展,尤其是培育龍頭企業(yè),形成產(chǎn)、加、銷一體化的高效特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。
2.3大力提升農(nóng)業(yè)的科技含量
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),本質(zhì)上是用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),關(guān)鍵是要推動(dòng)先進(jìn)科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。新疆農(nóng)業(yè)科技的管理體制有待完善,要使科技力量用到實(shí)處,使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中為各環(huán)節(jié)服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
2.4加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)
要突出解決流通組織總量少、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓不夠的問(wèn)題,積極培育發(fā)展專業(yè)流通合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)村運(yùn)銷聯(lián)合體,保護(hù)好他們的合法利益。
3新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的方向
3.1強(qiáng)化“四大能力”建設(shè)
3.1.1加強(qiáng)基地建設(shè)能力。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,積極推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。提高糧食安全保障水平,鞏固棉花優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展林果業(yè),加快發(fā)展畜牧業(yè),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),積極發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。
3.1.2強(qiáng)化加工轉(zhuǎn)化能力。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù),同時(shí)要做到推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)和壯大龍頭企業(yè),并不斷完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力發(fā)展各類中介組織。做到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到有效發(fā)展。
3.1.3提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力。要做到積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái),大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。首先要建立和提供各類市場(chǎng)平臺(tái),注冊(cè)各類涉農(nóng)商標(biāo),實(shí)施品牌戰(zhàn)略;其次完善流通體系的建設(shè),大力培育市場(chǎng)營(yíng)銷主體,同時(shí)不斷完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.1.4加大科技支撐能力。新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)就是要以科技裝備以及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐,在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù),對(duì)生產(chǎn)、銷售等薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)研究,克服存在的各類缺陷。
3.2推進(jìn)“八化”發(fā)展
3.2.1農(nóng)業(yè)水利化。加強(qiáng)重大水利骨干工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)伊犁河、額爾齊斯河流域調(diào)水工程和灌區(qū)改造工程建設(shè),加快后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。
3.2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在新疆的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)機(jī)械化作業(yè),加快農(nóng)機(jī)裝備的購(gòu)置以及結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平顯著提高。
3.2.3農(nóng)業(yè)科技化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)即加強(qiáng)科技支撐能力,用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及裝備來(lái)武裝各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果有效轉(zhuǎn)化。
3.2.4農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“東進(jìn)”、“西出”,努力開(kāi)拓周邊國(guó)家為主的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng),不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易,把新疆建設(shè)成為我國(guó)西北重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工出口基地。
3.2.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,包括建立各類龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn),多環(huán)節(jié)多層次增值、增收。
3.2.6農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。在生產(chǎn)、加工、銷售及管理等環(huán)節(jié)全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。
3.2.7農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。加強(qiáng)信息社會(huì)服務(wù)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)低成本建立,高效率運(yùn)行,讓網(wǎng)絡(luò)貫穿到鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)民可以及時(shí)接收到相關(guān)信息。建立健全各類農(nóng)業(yè)保障及風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。
3.2.8農(nóng)業(yè)生態(tài)良性化。在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí),不可忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),所以保護(hù)各類植被,包括新疆特有的荒漠和綠洲是重要的戰(zhàn)略目標(biāo),要做到加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),節(jié)約水資源,節(jié)約用地,節(jié)約能源。
4新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的成效
4.1確保糧食安全
新疆在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最終確立了“區(qū)內(nèi)平衡、略有節(jié)余”方針,科學(xué)制定種植計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制和扶持政策。2014年,新疆糧食總產(chǎn)量達(dá)到1435萬(wàn)t,比上年增加58萬(wàn)t,連續(xù)7年增產(chǎn)豐收。
4.2棉花優(yōu)勢(shì)得以鞏固
2014年我區(qū)棉花以197.8萬(wàn)hm2的播種面積、309萬(wàn)t的總產(chǎn),再創(chuàng)歷史新高,棉花種植面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)產(chǎn)量和調(diào)出量四項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)21年全國(guó)第一。
4.3培育了特色林果業(yè)
截至2014年,新疆的林果面積穩(wěn)定在147萬(wàn)hm2左右,2014年產(chǎn)量已達(dá)650萬(wàn)t,產(chǎn)值450億元。2014年新疆530萬(wàn)農(nóng)民在從事特色林果業(yè),林果業(yè)年人均純收入1400元。截至2014年底,全疆果品貯藏保鮮與加工企業(yè)達(dá)380家,組建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社800家,精深加工產(chǎn)品400多種,年貯藏保鮮與加工處理能力突破300萬(wàn)t。
4.4畜牧業(yè)發(fā)展迅速
新疆畜牧業(yè)發(fā)展朝著傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新兩大方向展開(kāi),2014年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6512億元,2014年,全區(qū)牲畜存欄558704萬(wàn)頭,肉類、奶類、禽蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到26824萬(wàn)t、35683萬(wàn)t和5405萬(wàn)t。
4.5區(qū)域特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)
我區(qū)已成為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,截至2014年我區(qū)已成為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。是年,新疆生產(chǎn)番茄醬78.33萬(wàn)t,番茄醬產(chǎn)量較2013年增加了28.88萬(wàn)t,增長(zhǎng)率為58.4%,一舉扭轉(zhuǎn)了自2011年以來(lái)產(chǎn)量一直徘徊在50萬(wàn)t左右的頹勢(shì)。
4.6推進(jìn)了以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
關(guān)鍵詞 生豬產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策;陜西城固
中圖分類號(hào) S828 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)24-0281-01
城固縣位于陜西省漢中盆地中部,處于我國(guó)北亞熱帶和暖溫帶過(guò)渡地帶,全年氣候溫和,雨量充沛,自然資源豐富,地貌類型多樣,獨(dú)特的小氣候非常適宜農(nóng)業(yè)立體布局和多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展。全縣幅員面積2 265 km2,轄18個(gè)鎮(zhèn),393個(gè)行政村,總?cè)丝?3萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口42.5萬(wàn)人,耕地3.29萬(wàn)hm2,優(yōu)越的自然物質(zhì)資源和充足的人力資源為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
1 生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1.1 生豬養(yǎng)殖規(guī)模
城固縣屬于農(nóng)業(yè)大縣,被譽(yù)為“全國(guó)百萬(wàn)頭生豬縣”,以畜牧業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)日趨明顯,尤其是生豬產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。目前,全縣已形成5種養(yǎng)殖區(qū)域,即家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域,土豬養(yǎng)殖區(qū)域,標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖小區(qū),規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖區(qū)域。發(fā)展5頭以上家庭適度規(guī)模戶6 000多戶,10頭以上的家庭適度規(guī)模戶3 500多戶,50頭以上的規(guī)模場(chǎng)(戶)500個(gè),其中萬(wàn)頭豬場(chǎng)20個(gè),千頭豬場(chǎng)35個(gè)。截至2011年底,全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到110萬(wàn)頭,出欄68.2萬(wàn)頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.84億元,占農(nóng)業(yè)總收入的30%。
1.2 生豬養(yǎng)殖技術(shù)與模式
近年來(lái),全縣廣泛開(kāi)展畜牧科普宣傳活動(dòng),普及生豬科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),重點(diǎn)組裝推廣5項(xiàng)技術(shù)集成、2種養(yǎng)殖模式。其中,5項(xiàng)技術(shù)集成即:杜×約×長(zhǎng)、斯×約×長(zhǎng)三元雜交豬為主的良種;全價(jià)料、濃縮預(yù)混料為主的良料;無(wú)公害,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)為主的良養(yǎng);疫病防治規(guī)范技術(shù)為主的良醫(yī);正大改進(jìn)版的良舍,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)使用率達(dá)100%,其中推廣優(yōu)質(zhì)全價(jià)、濃縮、預(yù)混飼料,養(yǎng)殖戶使用率達(dá)75%以上[1]。2種養(yǎng)殖發(fā)展模式,即發(fā)酵床養(yǎng)豬、正大模式養(yǎng)殖,發(fā)展示范戶7戶。
2 生豬產(chǎn)業(yè)存在的制約因素
2.1 結(jié)構(gòu)單一,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱
目前,城固縣畜牧龍頭企業(yè)大都是具有一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖企業(yè),以出售育肥豬或少量仔豬為主,停留在較低的市場(chǎng)交易層面。全縣5個(gè)生豬屠宰加工企業(yè)也只是從事生豬屠宰、簡(jiǎn)單肉品加工,商品附加值小,利潤(rùn)空間小。總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈短,僅限于第一產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè),缺乏工業(yè)系統(tǒng)來(lái)延長(zhǎng)和完善畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響大,存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大、收益難以預(yù)料、時(shí)常出現(xiàn)增產(chǎn)減收的情況,從而導(dǎo)致養(yǎng)殖基地難以保障,一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)閑置,出欄數(shù)減少,生豬養(yǎng)殖規(guī)模也很難持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2.2 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高
隨著散養(yǎng)戶的逐漸退出,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不斷涌現(xiàn),畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已成為現(xiàn)代畜牧業(yè)亟需解決的問(wèn)題[2-3]。在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)中,全縣只有1個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、2個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng),這也說(shuō)明城固縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平有待提高,與畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化、管理智能化的目標(biāo)有差距,需要國(guó)家扶持項(xiàng)目的大力支持。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)前期投資大,但從投入與產(chǎn)出效益角度看,其耗能最低。因此,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要清楚地認(rèn)識(shí)到發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),不能一味地依靠國(guó)家扶持或只看重國(guó)家項(xiàng)目扶持資金,而忽略了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的本身意義。目前,科學(xué)技術(shù)在畜牧業(yè)生產(chǎn)中融入程度較低,單純依靠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,賺取微薄的養(yǎng)殖差價(jià),養(yǎng)殖生產(chǎn)效益不穩(wěn),養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性受市場(chǎng)影響大,延緩了畜牧業(yè)工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
2.3 生豬疾病風(fēng)險(xiǎn)大
首先,一些養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽防疫認(rèn)識(shí)淺薄,缺乏科學(xué)性、主動(dòng)性,防疫工作隨意性較大,防疫隔離意識(shí)差,存在僥幸心理,一旦發(fā)現(xiàn)病死豬,出現(xiàn)疫情,盲目應(yīng)對(duì),手足無(wú)措,損失甚為慘重。其次,不能正確對(duì)待防疫預(yù)防工作,過(guò)分夸大動(dòng)物防疫不良反應(yīng),抹殺了正常疫病防治效果,導(dǎo)致個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)疫情時(shí)有發(fā)生,給生豬養(yǎng)殖造成不必要的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。最后,防疫技術(shù)不規(guī)范,防疫效果不佳,抗體監(jiān)測(cè)水平很難達(dá)標(biāo),抵抗各種疾病疫情的能力較低。
2.4 畜牧技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目單一
近些年,城固縣加強(qiáng)動(dòng)物防疫、檢疫、測(cè)報(bào)及基層鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐漸改善和提高了專業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量與水平。但是在市場(chǎng)化和信息化高速發(fā)展的大背景下,廣大養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)不僅需要先進(jìn)的飼養(yǎng)管理、精湛的疫病防治技術(shù)等,對(duì)市場(chǎng)信息、電子商務(wù)等方面的需求日益強(qiáng)烈,尤其是缺乏有效的市場(chǎng)信息,畜牧業(yè)市場(chǎng)機(jī)制不完善,市場(chǎng)應(yīng)激反應(yīng)滯后,造成畜牧生產(chǎn)盲目性大,產(chǎn)銷脫節(jié),嚴(yán)重?fù)p害養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)生產(chǎn)積極性,影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與穩(wěn)定[4]。
3 發(fā)展對(duì)策
3.1 加快市場(chǎng)進(jìn)程,拓寬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
首先,為了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向多元化、工業(yè)化方向發(fā)展,以市場(chǎng)需求為前提,除了提供肉品生產(chǎn)之外,還可開(kāi)發(fā)附加產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu),如投資畜產(chǎn)品加工及深加工企業(yè)、肥料加工廠、獸藥、飼料生產(chǎn)廠等。其次,要提高產(chǎn)業(yè)鏈上各種產(chǎn)品質(zhì)量,穩(wěn)定細(xì)分市場(chǎng)份額,滿足市場(chǎng)需求,確保生產(chǎn)、加工、銷售的緊密結(jié)合,使得產(chǎn)業(yè)鏈上各主體收益增加,生豬源頭生產(chǎn)積極性相應(yīng)也會(huì)提高;第三,適當(dāng)加大產(chǎn)品的附加值,尤其是加工、包裝、貯存和運(yùn)輸?shù)确矫?,商品利?rùn)空間大,市場(chǎng)前景開(kāi)闊。因此,必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈,深入發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈上各市場(chǎng)份額,形成畜牧業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展,相互依賴,相互促進(jìn),有效分散大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),加速畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
3.2 加快生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程
標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)在選址、圈舍建筑、場(chǎng)內(nèi)功能區(qū)、養(yǎng)殖設(shè)備、飼料管理、環(huán)境控制、水電供應(yīng)、糞污處理等方面都依據(jù)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),既有利于安全生產(chǎn),又考慮環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的比重,是畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的有效措施。充分利用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范榜樣作用,引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)一步了解生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本技術(shù)和有關(guān)要求,鼓勵(lì)、支持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng),一方面積極申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)投資項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目扶持,以申報(bào)為契機(jī),增強(qiáng)生豬生產(chǎn)綜合能力,另一方面鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)通過(guò)多方融資方式,自覺(jué)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng),樹(shù)立企業(yè)品牌意識(shí),通過(guò)綠色認(rèn)證,積極提高組織化、規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和養(yǎng)殖效益,轉(zhuǎn)變過(guò)去落后的生產(chǎn)方式,增加畜牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量,促進(jìn)地方生豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。
3.3 狠抓生豬防檢疫工作
為了預(yù)防疫情的發(fā)生與蔓延,要強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控,提高對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置能力和飼養(yǎng)、流通、屠宰等環(huán)節(jié)的防疫檢疫監(jiān)管。加大宣傳力度,提高廣大養(yǎng)殖(場(chǎng))戶對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí);認(rèn)真搞好每年春、秋2季的動(dòng)物防疫,對(duì)口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫,力爭(zhēng)免疫密度和抗體監(jiān)測(cè)都達(dá)到國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn);完善疫情預(yù)警機(jī)制,建立和完善生豬標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系;加強(qiáng)防疫人員的培訓(xùn),提高動(dòng)物防疫技術(shù)水平;健全動(dòng)物防疫監(jiān)督體系,強(qiáng)化檢疫,以檢促防,采用到場(chǎng)到戶檢疫和報(bào)檢點(diǎn)檢疫相結(jié)合的辦法,嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐官方獸醫(yī)實(shí)行同步檢疫,搞好出欄生豬的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫,并長(zhǎng)期抓好市場(chǎng)日常監(jiān)管工作。
3.4 強(qiáng)化畜牧服務(wù)深度和力度
鑒于多年來(lái),畜牧技術(shù)部門長(zhǎng)期從事引進(jìn)與推廣畜禽優(yōu)良品種、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等工作,已初步形成一套行之有效的科技服務(wù)體系。由于城固縣生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)化程度低,迫切需要建立和健全市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系、疫病預(yù)防控制體系、生豬監(jiān)測(cè)監(jiān)督體系、畜牧技術(shù)推廣等多元體系,信息資源共享,向廣大養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、快捷的有效信息,正確引導(dǎo)和幫助其投入到畜牧業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,科學(xué)合理安排生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),提高畜牧生產(chǎn)的科學(xué)性、安全性、穩(wěn)定性,減少疫病風(fēng)險(xiǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)信息化進(jìn)程,發(fā)展電子商務(wù),以適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)變化。
4 參考文獻(xiàn)
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