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篇(1)

【關(guān)鍵詞】 美好鄉(xiāng)村建設(shè) 農(nóng)村人居環(huán)境 策略

一、美好鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)概述

1、美好鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境的概念

（1）美好鄉(xiāng)村建設(shè)

黨的十報(bào)告第一次提出了建設(shè)“美麗中國(guó)”的新思想，而“美麗中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)離不開美好鄉(xiāng)村的建設(shè)。建設(shè)美好鄉(xiāng)村是建設(shè)“美麗中國(guó)”的重要組成部分，關(guān)乎城鄉(xiāng)人民的共同福祉。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)，顧名思義就是建設(shè)又“美”又“好”的鄉(xiāng)村。所謂“美”，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的外在表現(xiàn)形式上，具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)村的生活美、自然美、環(huán)境美、特色美;而“好”則是內(nèi)在的，是在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的前提下，通過(guò)采取優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施、提高農(nóng)村居民生活水平等措施，來(lái)最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的宜居、宜業(yè)、富裕、文明與和諧。

（2）農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)

人居環(huán)境是與人類生存活動(dòng)密切相關(guān)的地表空間，是人類在大自然中賴以生存與發(fā)展的基地，也是人類利用、改造自然的主要場(chǎng)所。人居環(huán)境的關(guān)鍵在于“人”，農(nóng)村人居環(huán)境是以滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要為目的而進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)生活等相關(guān)活動(dòng)的空間場(chǎng)所，包括農(nóng)村環(huán)境、文化交流、生態(tài)保護(hù)、社區(qū)交往等方面的要素。它是以農(nóng)村為特定區(qū)域，以農(nóng)村居住人群為主體，以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的半人工化的人類棲息活動(dòng)的地理空間;是由多個(gè)鄉(xiāng)村空間聚落形態(tài)和多種生態(tài)環(huán)境要素、生產(chǎn)要素、生活要素、生態(tài)景觀、人文景觀等鑲嵌于一體的生態(tài)與人文經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng);是城市向自然過(guò)渡的半人工化生態(tài)環(huán)境。

2、美好鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的關(guān)系

（1）美好鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略背景

美好鄉(xiāng)村的總體目標(biāo)是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美好鄉(xiāng)村。通過(guò)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，可以保護(hù)農(nóng)村原始山水田園生態(tài)資源，構(gòu)建綠色鄉(xiāng)村體系，形成生態(tài)宜居農(nóng)村新亮點(diǎn);美好鄉(xiāng)村建設(shè)可以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民致富創(chuàng)收，改善落后的生活環(huán)境，追求更高層次的生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境;美好鄉(xiāng)村建設(shè)有助于挖掘農(nóng)村文化資源，傳承各地民俗文化，拓展農(nóng)村文化展示和傳承的新空間?？傊篮绵l(xiāng)村建設(shè)為今后農(nóng)村發(fā)展指明了方向，是優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略背景。

（2）農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)

農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)民生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，建設(shè)美好鄉(xiāng)村，首先要改善農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，也是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一，關(guān)系到美好鄉(xiāng)村建設(shè)的好壞。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。安徽省緊緊圍繞中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，在大力改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹立新風(fēng)尚等方面取得了顯著成果。部分地區(qū)在建設(shè)新農(nóng)村之時(shí)，政府通過(guò)整治農(nóng)村土地、改造農(nóng)村危房、保護(hù)農(nóng)村環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方式，保障了村莊規(guī)劃的落實(shí)，有效改變了村容村貌，促進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境的改善與優(yōu)化，也為美好鄉(xiāng)村的建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)民生活水平等的目的就是為了實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村是建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境的最終結(jié)果，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力支持，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可靠保證。

二、農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀

這幾年的新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治都取得了一定成績(jī)，但從總體上看，開展村莊整治的面不廣，力度不大，缺乏整體性、系統(tǒng)性。相比于快速推進(jìn)的城市建設(shè)和迅速變化的城市面貌，縣域農(nóng)村的村莊建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和社會(huì)發(fā)展明顯滯后，城鄉(xiāng)差距依然呈擴(kuò)大趨勢(shì)，農(nóng)村人居環(huán)境未得到良好改善，美好鄉(xiāng)村建設(shè)之路還很艱辛。

據(jù)調(diào)查，農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放、污水隨處傾倒等現(xiàn)象仍十分普遍，農(nóng)村人居環(huán)境環(huán)境質(zhì)量較差。此外，農(nóng)田化肥、農(nóng)藥及畜禽糞便等污染也很突出，飲用水質(zhì)量難以保證?！芭K、亂、差”既影響村容村貌，妨礙生產(chǎn)，更給村居健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。同時(shí)，不少農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)都很薄弱，他們?nèi)员３种鴤鹘y(tǒng)社會(huì)的生活方式，在投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)的隊(duì)列中的積極性不高。

2、農(nóng)村人居環(huán)境存在的問(wèn)題

（1）人居環(huán)境規(guī)劃體系不健全

隨著美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展，農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃較以前有了一定的進(jìn)步，但是在實(shí)施建設(shè)中仍然存在諸多問(wèn)題，很多規(guī)劃不是十分明確。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)人員農(nóng)村生活背景較少，使得部分規(guī)劃脫離了農(nóng)村實(shí)際情況，或者對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境起不到多少實(shí)質(zhì)性作用。此外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃基本相同，沒(méi)有因地制宜的指導(dǎo)意義;就是有切實(shí)可行的規(guī)劃指導(dǎo)，其執(zhí)行力度也不夠，有些地方忽略了規(guī)劃的細(xì)節(jié)方面，缺乏長(zhǎng)期有效的維護(hù)。

（2）資金來(lái)源資金投入太有限

長(zhǎng)期以來(lái)，政府財(cái)政投入主要是面對(duì)城市建設(shè)，農(nóng)村很多時(shí)候只能依靠基層政策微薄的資金投入和農(nóng)民自己集資。由于基層政府籌集的資金有限，農(nóng)民收入較低，嚴(yán)重制約了農(nóng)村人居環(huán)境的改善。

（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)很不足

由于農(nóng)村財(cái)政投入有限，基層干部和農(nóng)民普遍存在“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)?！钡囊庾R(shí)，對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入基本都放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境改善的投入很少。有些農(nóng)村甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如為了吸引一些小企業(yè)、加工廠的加入，當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)可能產(chǎn)生的有害氣體、噪音、病菌、煙塵、垃圾等的要求很低，這些小成本企業(yè)基本上沒(méi)有防護(hù)和治理措施，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施太落后

目前，在廣大農(nóng)村地區(qū)，垃圾隨意堆放、污水隨處傾倒等現(xiàn)象十分普遍，“晴天一身灰、雨天一身泥”仍是農(nóng)村生活的真實(shí)寫照。農(nóng)村仍然存在著基礎(chǔ)性設(shè)施不完善、配套設(shè)施嚴(yán)重不足、抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)等問(wèn)題。比如安徽省肥東縣元瞳鎮(zhèn)80%以上的村莊沒(méi)有集中供水，90%以上的村莊沒(méi)有任何消防設(shè)施，幾乎100%的村莊沒(méi)有污水處理設(shè)施，村民的生活質(zhì)量受到嚴(yán)重威脅，美好鄉(xiāng)村的建設(shè)也受到很大影響。

（5）農(nóng)民參與建設(shè)熱情不高

現(xiàn)如今農(nóng)村中的大部分年輕勞動(dòng)力都選擇外出務(wù)工掙錢，常年在外使得他們對(duì)建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境和美好鄉(xiāng)村缺乏認(rèn)識(shí)與了解，而農(nóng)村中剩下的一些老人、婦女、小孩文化層次較低，接受新事物能力較弱，對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)沒(méi)有積極性、主動(dòng)性，農(nóng)民作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，他們的消極態(tài)度使得美好鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏人員支持而舉步維艱。

三、美好鄉(xiāng)村建設(shè)背景下優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的策略

1、制定科學(xué)村莊規(guī)劃，保障規(guī)劃貫徹落實(shí)

建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境與美好鄉(xiāng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須制定科學(xué)合理的規(guī)劃作為指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村人居環(huán)境和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的保障。在編制村莊規(guī)劃時(shí)，既要充分考慮廣大村民在生產(chǎn)、生活和居住方式上的要求，尊重他們的意愿，又要堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)區(qū)域差異性，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，根據(jù)當(dāng)?shù)氐赜蛱卣骱鸵?guī)模，采用拆遷新建、改造提升、舊村整治、特色保護(hù)四種模式來(lái)體現(xiàn)各自特色，完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃，確定中心村和需要保留的自然村，并與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和土地整治等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，將糧倉(cāng)、曬場(chǎng)、水利、機(jī)耕路及機(jī)械庫(kù)棚、維修點(diǎn)等一并納入規(guī)劃。尊重自然，不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌，積極主動(dòng)地優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

2、拓寬資金來(lái)源渠道，加大財(cái)政投入力度

農(nóng)村人居環(huán)境的優(yōu)化與美好鄉(xiāng)村的建設(shè)不可能一蹴而就，需要大量人力、物力、財(cái)力的支持。農(nóng)民群眾是建設(shè)工作的主體，而政府才是真正的倡導(dǎo)者和帶隊(duì)人，在工作實(shí)施時(shí)，政府在資金上要給予實(shí)質(zhì)性的支持，加大財(cái)政投入，設(shè)立美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，保證資金數(shù)額逐年增長(zhǎng)。此外，政府還需加大對(duì)農(nóng)村路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公益事業(yè)的資金投入。在投資方式上，應(yīng)該倡導(dǎo)投資主體的多元化，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，改變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“一手抓”的做法，建立多渠道、多層次的融資機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本以多種形式參與建設(shè)工作。

3、加強(qiáng)思想宣傳教育，提高村民環(huán)保意識(shí)

農(nóng)民是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主力軍，也是建設(shè)的主體。美好鄉(xiāng)村的建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境的優(yōu)化，都離不開廣大農(nóng)民的支持與參與。因此對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育，提高他們的環(huán)保意識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到改善自己居住環(huán)境的重要性，是非常必要的。

在制定改善農(nóng)村人居環(huán)境措施時(shí)應(yīng)時(shí)刻以農(nóng)民為主體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾環(huán)保方面的宣傳教育，使農(nóng)民對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)和優(yōu)化人居環(huán)境的目標(biāo)、措施、意義等有深刻而具體的了解。幫助農(nóng)民群眾樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，保護(hù)自然環(huán)境，節(jié)約資源，不斷增強(qiáng)其自我教育、自我約束、自我管理的能力，建立健全社會(huì)保障體系，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，提高農(nóng)民的生活水平。此外，政府宣傳部門可通過(guò)宣傳農(nóng)村人居環(huán)境改善、美好鄉(xiāng)村建設(shè)后帶來(lái)的村莊風(fēng)貌的大改變以及生活水平的持續(xù)提高等方面的好處，采取群眾喜聞樂(lè)見的方式，加強(qiáng)宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、帶領(lǐng)群眾壯大建設(shè)隊(duì)伍。

4、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活水平

建設(shè)美好鄉(xiāng)村與優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的落腳點(diǎn)在于改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民收入水平。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要完善農(nóng)村基礎(chǔ)性配套設(shè)施，提升農(nóng)村公共配套設(shè)施。要從改造水、電、路、污等方面入手，同時(shí)配套相應(yīng)的文化生活設(shè)施，并與農(nóng)村醫(yī)療點(diǎn)、農(nóng)村新型社區(qū)、公共服務(wù)站等公益事業(yè)相銜接，加大農(nóng)村危房改造力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌。

為滿足廣大村民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，首先，村委會(huì)在鄉(xiāng)村建設(shè)村莊整治工作實(shí)施時(shí)，可在村內(nèi)修建文化墻，在加強(qiáng)黨的建設(shè)時(shí)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化。其次，“廣場(chǎng)舞”已成為當(dāng)今時(shí)下潮流，為了與時(shí)俱進(jìn)，配備音響、光盤、扇子等相關(guān)設(shè)施也是十分必要的。這使村民在響應(yīng)號(hào)召的同時(shí)，又能夠鍛煉身體，豐富其娛樂(lè)生活。再次，開展各式健身活動(dòng)，配備籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球桌等設(shè)備，推進(jìn)和引導(dǎo)村民積極參與，豐富廣大村民的文體生活。最后，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的重視程度。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，加快義務(wù)教育發(fā)展并提高其質(zhì)量。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善配備，有利于提高村民生活水平，也有利于健康、文明、和諧、美好的鄉(xiāng)村建設(shè)。

5、結(jié)合各地地方特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村人居環(huán)境的改善和美好鄉(xiāng)村的建設(shè)，都需要大量的資金投入，除了政府的支持，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也顯得尤為重要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，針對(duì)各地發(fā)展基礎(chǔ)與資源特色的差異，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為途徑，立足環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源條件和人文特色，以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為目的，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境與建設(shè)美好鄉(xiāng)村的支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，兩個(gè)“建設(shè)”就不能落到實(shí)處。此外，還要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“建設(shè)”和產(chǎn)業(yè)培育的有機(jī)結(jié)合，結(jié)合地方特色，努力形成“村美人富”的局面。

四、結(jié)語(yǔ)

優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境、加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧文明鄉(xiāng)村是今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際狀況。隨著政府在政策和財(cái)政上支持力度的加大，科學(xué)合理村莊規(guī)劃的具體落實(shí)，農(nóng)民參與程度的提高，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的完善，農(nóng)村人居環(huán)境將會(huì)得到大面積的治理和改善。未來(lái)農(nóng)村將會(huì)呈現(xiàn)嶄新的風(fēng)貌，美好鄉(xiāng)村的建設(shè)將步入穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展軌道，農(nóng)民生活水平將會(huì)大幅度提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也將達(dá)到一個(gè)新的高度。

（課題來(lái)源：池州學(xué)院校級(jí)人文重點(diǎn)課題“農(nóng)村宅基地退出問(wèn)題的研究”，課題編號(hào)：2015RWZ005。）

篇(2)

(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行，在分類指導(dǎo)上做文章。

要堅(jiān)持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，對(duì)全市農(nóng)村進(jìn)行深入調(diào)查，在摸清家底的基礎(chǔ)上，按客觀規(guī)律辦事。在尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村容村貌建設(shè)的管控，留住X特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風(fēng)格，堅(jiān)持保護(hù)、治理和建設(shè)“三位一體”，對(duì)村莊規(guī)劃布局進(jìn)行系統(tǒng)深入研究，完善總體和專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)行分類指導(dǎo)，不搞大拆大建，不能千村一面，體現(xiàn)農(nóng)村特色，將一張藍(lán)圖繪到底，建設(shè)好美麗新X。

每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范，不追求固定模式，注重從細(xì)節(jié)入手，因村制宜，突出特色，追求個(gè)性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，建設(shè)一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進(jìn)，形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。

(二)文化建設(shè)先行，在鄉(xiāng)村文明上見行動(dòng)。

要把文化建設(shè)充實(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內(nèi)涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等，搞好歷史文化的保護(hù)與開發(fā);注意挖掘文化資源，利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度;

加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，組織開展道德模范宣講、家風(fēng)家訓(xùn)征集、曬曬我們的好家風(fēng)、家風(fēng)故事會(huì)等活動(dòng)，以好家風(fēng)弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè);開展講文明樹新風(fēng)宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持“除陋習(xí)”、“樹新風(fēng)”相結(jié)合，從整治喪葬陋習(xí)入手，從禁止“黃賭毒”著力，向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力，強(qiáng)化道德教育作用，加強(qiáng)孝善教育、家風(fēng)教育，推進(jìn)農(nóng)村文明誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明大行動(dòng)，力促移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化先行，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上花心思。

要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出亮點(diǎn)，走特色發(fā)展之路，堅(jiān)持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創(chuàng)新為最，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)品牌成為“別人沒(méi)有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產(chǎn)業(yè)培植當(dāng)做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力源，讓X特色變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài)，并結(jié)合豐富的旅游資源，以全域旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，形成全域化的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，做好旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓休閑農(nóng)場(chǎng)、觀光農(nóng)業(yè)、特色民宿等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿望變成現(xiàn)實(shí);按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升小農(nóng)戶組織化程度，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，拓寬小農(nóng)戶增收空間，促進(jìn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者;

要以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過(guò)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，有效解決村美和民富的關(guān)系，逐漸引導(dǎo)美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

(四)人才建設(shè)先行，在智力支持上下功夫。

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興離不開人才的參與。首先，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施，提高待遇水平，解決后顧之憂，吸引各類人才到農(nóng)村去。其次，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過(guò)制定一些務(wù)實(shí)、具體的政策措施，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引進(jìn)大學(xué)生村官、在外就業(yè)的大學(xué)生、外出務(wù)工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三，通過(guò)產(chǎn)業(yè)吸引人才，鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)支持，好的產(chǎn)業(yè)有豐厚的利潤(rùn)，就會(huì)吸引資金進(jìn)入，人才就會(huì)隨著資金流動(dòng)而進(jìn)入。第四，鄉(xiāng)村振興幫扶，機(jī)關(guān)單位、院校主動(dòng)介入，結(jié)幫扶對(duì)子，對(duì)鄉(xiāng)村振興開展針對(duì)性指導(dǎo)和幫扶。第五，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)教育、培訓(xùn)、宣傳、典型引導(dǎo)、邊干邊學(xué)等方式，幫助農(nóng)民增強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的本領(lǐng)，提升參與村級(jí)事務(wù)決策、協(xié)商、監(jiān)督的能力和水平，讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。

(五)生態(tài)建設(shè)先行，在綠色發(fā)展上求實(shí)效。

篇(3)

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；美麗鄉(xiāng)村；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.12.030

Countermeasures and Suggestions on Accelerating the Construction of Beautiful Countryside in Nanjing

MA Lu

（Jiangshu Nanjing Institute of Agriculture Sciences， Nanjing， Jiangsu 210042， China）

Abstract： To find the balance urban and rural development of metropolis to drive new rural roads， explore the construction of China's iconic city beautiful real path， closely with the objective reality of Nanjing cities， rural and urban and rural gap is still large， the article analyzed the beauty of the construction of the rural reality conditions， constraints， and put forward the planning guide， interactive， pilot demonstration area， modern agriculture development of urbanization， farmers subject cultivation， ecological compensation， effective investment agglomeration and relevant policy recommendations.

Key words： urban and rural areas as a whole；beautiful rural； countermeasures and suggestions

南京市作為中國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)特大型城市，經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力已經(jīng)顯著增強(qiáng)。2012年，南京市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7 202億元，按常住人口計(jì)算人均GDP超過(guò)1.4萬(wàn)美元，三次產(chǎn)業(yè)增加值占比為2.6∶44.0∶53.4，形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市化水平接近80%。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村成為南京建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都的現(xiàn)實(shí)需求和戰(zhàn)略選擇。

1 南京郊區(qū)發(fā)展的基本情況

1.1 區(qū)劃人口

南京位于長(zhǎng)江下游中部富庶地區(qū)，江蘇省西南部，全市行政區(qū)域總面積6 587.02 km2，共轄11個(gè)區(qū)。全市戶籍總?cè)丝?36萬(wàn)人。包括棲霞、江寧、浦口、六合、溧水、高淳6區(qū)，面積6 322 km2，占市域總面積94%，耕地面積24萬(wàn)hm2，涉農(nóng)鎮(zhèn)街56個(gè)，行政村707個(gè)，7 300個(gè)自然村，農(nóng)戶64萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口203萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力120萬(wàn)人。

1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在以區(qū)縣為單位全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，郊區(qū)正在奮力向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)。2012年，郊區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3 589.99億元，與2007年相比，經(jīng)濟(jì)總量占全市比重從37.5%提高到49.9%，實(shí)現(xiàn)從“三分天下有其一”到“半壁江山”的跨越。完成地方一般預(yù)算收入378億元，占全市的比重達(dá)到51.5%。完成工業(yè)投資超過(guò)2 000億元，占全市比重由72.7%升至91.9%，郊區(qū)縣作為全市經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的地位更加凸顯，南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢在郊縣、弱在農(nóng)村的格局正在發(fā)生趨勢(shì)性改變。

1.3 都市農(nóng)業(yè)

全面落實(shí)總面積超過(guò)23.3萬(wàn)hm2的“1115”農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，高效農(nóng)業(yè)面積占耕地總面積的41%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地總面積的47.6%，建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)171個(gè)，有一定接待規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)（區(qū)）200多個(gè)，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初顯雛形。5年來(lái)全市新改建農(nóng)村公路近2 000 km；完成近4萬(wàn)hm2農(nóng)田水利連片治理。涉農(nóng)鎮(zhèn)街建成區(qū)用水和燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到100%和99.3%。“綠色南京”深入推進(jìn)，全市有林地面積達(dá)到17.9萬(wàn)hm2，林木覆蓋率達(dá)27.6%。郊區(qū)生態(tài)本底良好，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出高淳國(guó)際慢城、江寧“五朵金花”等一批景色秀美、特色鮮明、獨(dú)具魅力的新農(nóng)村典范，初顯美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)模樣[1]。

1.4 人民生活

2010年以來(lái)，南京大力實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，不斷拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保和幫扶等增收渠道，2012年農(nóng)民人均純收入達(dá)到15 000元左右，連續(xù)3年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增幅，以2007年為基數(shù)，基本實(shí)現(xiàn)了5年倍增。2012年城鄉(xiāng)居民收入差距由2009年的2.59∶1縮小為2.45∶1，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大的趨勢(shì)已經(jīng)逐步得到遏制和扭轉(zhuǎn)[2]。

2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要難點(diǎn)

2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高

目前，郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍呈小規(guī)模和弱質(zhì)化態(tài)勢(shì)，農(nóng)民人均承包耕地只有0.08 hm2，農(nóng)業(yè)組織化程度較低，農(nóng)業(yè)抵抗自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益難以大幅提高。對(duì)照江蘇省定指標(biāo)，南京2011年農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化水平為76.61分，雖然排名全省第三，但與目標(biāo)值差距較大，特別是少數(shù)指標(biāo)完成進(jìn)度較慢、部分指標(biāo)低于全省平均水平、一些區(qū)縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)度不快。2011年，全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例為57.8%，而目標(biāo)值是80%；持證農(nóng)民占比為11.68%，與目標(biāo)值35%差距很大；農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等指標(biāo)低于江蘇省平均水平，糧食畝產(chǎn)和高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)占比排名省內(nèi)靠后。

2.2 生態(tài)承載能力不強(qiáng)

郊區(qū)是全市工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)以及生態(tài)建設(shè)主陣地，承擔(dān)著保發(fā)展和保環(huán)境雙重責(zé)任。郊區(qū)土地空間不足、自然資源稀缺、環(huán)境容量受限，資源環(huán)境承載壓力很大。目前郊區(qū)工業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)層次仍然不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，單位GDP能耗較高。做大郊區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，面臨著淘汰落后產(chǎn)能和嚴(yán)控單位GDP建設(shè)用地耗用量的雙重壓力；推進(jìn)郊區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程，面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排等環(huán)保指標(biāo)倒閉的雙重壓力。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)水平、功能配套等方面與城市差距較大。目前，全市農(nóng)村公路等級(jí)普遍不高，農(nóng)村公交化程度偏低，農(nóng)村水利建設(shè)欠賬較多。郊縣供水、供電、供氣和農(nóng)村生活配套設(shè)施不夠完善，溧水、高淳和六合北部地區(qū)還有數(shù)10萬(wàn)人口未喝上長(zhǎng)江水，涉農(nóng)鎮(zhèn)街建成區(qū)污水處理率只有50%。教育文化衛(wèi)生等公共資源的人均占有量，農(nóng)民只占到城市居民的一半左右。全市城市化率80.81%，江寧和浦口區(qū)不足70%，六合、溧水和高淳剛過(guò)50%，人口城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化水平（全市經(jīng)濟(jì)非農(nóng)化水平達(dá)到97.4%，就業(yè)非農(nóng)化水平超過(guò)90%）。

2.4 農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制不健全

工資性收入是農(nóng)民收入的主體，但受宏觀經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)影響，農(nóng)民進(jìn)一步轉(zhuǎn)移就業(yè)空間有限，難以支撐農(nóng)民收入的高平臺(tái)增長(zhǎng)。財(cái)產(chǎn)性收入和創(chuàng)業(yè)型收入是南京農(nóng)民收入的短板，2011年，南京市農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入僅占3.8%，而蘇州農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入（含投資物業(yè)收入）占比超過(guò)35%。由于郊縣農(nóng)民普遍缺乏資金資本的原始積累、缺乏自主創(chuàng)業(yè)所需素質(zhì)能力、缺乏參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)膽識(shí)，創(chuàng)業(yè)富民路徑尚未完全打通。2012年，全市農(nóng)民人均純收入增幅為14.4%，未能達(dá)到新一輪倍增計(jì)劃序時(shí)進(jìn)度要求。

3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想

美麗鄉(xiāng)村是一個(gè)全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)工作全局的新提法。當(dāng)前和今后的指導(dǎo)思想至少要突出以下幾點(diǎn)。

（1）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新工程、新載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐的又一重大創(chuàng)新。

（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系方面做出探索，以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)人文綠都的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地開辟“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展”的現(xiàn)代化建設(shè)道路，積極探索城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制安排，加快形成城鄉(xiāng)空間布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源利用高效、設(shè)施功能完善、經(jīng)濟(jì)實(shí)力倍增、農(nóng)民生活安康、人居環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明和諧新局面。

（3）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要以促進(jìn)人與自然和諧相處、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心。要尊重自然美，以生態(tài)為背景，彰顯山水靈秀和人文特色；側(cè)重現(xiàn)代美，把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，把生活富裕作為前提，把開放理念全部融入；注重個(gè)性美，一村一品，一村一業(yè)、一村一景、一村一韻；構(gòu)建整體美，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)相融、示范帶動(dòng)、覆蓋全域。最終成為都市美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)民幸福家園。

（4）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要綜合評(píng)估實(shí)力和潛力，貫徹落實(shí)上級(jí)精神、借鑒外地做法、傾聽基層心聲，統(tǒng)籌兼顧工作傳承和思路創(chuàng)新，努力做到結(jié)對(duì)共建、握指成拳、互融互利、共同推進(jìn)，建成一批順應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展潮流、彰顯南京城鄉(xiāng)特質(zhì)、體現(xiàn)宜居品質(zhì)的美麗中國(guó)示范區(qū)，促進(jìn)生態(tài)文明和惠及全市人民的現(xiàn)代化建設(shè)，形成美麗中國(guó)建設(shè)的“南京鄉(xiāng)村模式”。

4 加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策建議

4.1 以城鄉(xiāng)一體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

當(dāng)前，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、農(nóng)村老齡化為主要特征的“新三農(nóng)問(wèn)題”日益突出，農(nóng)村的相對(duì)落后與城市的繁榮繁華形成了極大的反差。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃起點(diǎn)要高、布局要優(yōu)、功能要完善。堅(jiān)持“全域統(tǒng)籌、一體規(guī)劃”，統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)布局、人口居住及基礎(chǔ)設(shè)施等，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“五規(guī)合一”，以工業(yè)向園區(qū)集中、居住向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中為導(dǎo)向，做到城鄉(xiāng)布局更科學(xué)，美麗鄉(xiāng)村和城區(qū)之間功能各有區(qū)分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有側(cè)重，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等覆蓋，把城市消費(fèi)引入農(nóng)村，把中心城市人口向郊區(qū)、農(nóng)村疏散。系統(tǒng)設(shè)計(jì)、因地制宜，培育特點(diǎn)特色特質(zhì)，精雕細(xì)琢。聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師進(jìn)行一村一規(guī)劃、一家一美景的設(shè)計(jì)，形成各具韻味的建設(shè)格局，把“家園”與“田園”結(jié)合好，讓自然人文環(huán)境和人工雕琢相互協(xié)調(diào)。決不能是現(xiàn)有試點(diǎn)，包括城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、“1115”試點(diǎn)、土地整治試點(diǎn)等的簡(jiǎn)單拼湊和疊加，需要探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新抓手。

4.2 以新型城鎮(zhèn)化助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化相伴相生相輔相成，二者不可偏廢。新型城鎮(zhèn)化以新市鎮(zhèn)建設(shè)為核心，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以新社區(qū)為龍頭，二者互為促進(jìn)、互為依托，共同構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本框架和承載平臺(tái)。新型城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)反過(guò)來(lái)又可以為新型城鎮(zhèn)化拓展空間、提供更多的生態(tài)產(chǎn)品。只有同步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系；才能凸顯農(nóng)村地域的多元化和多樣性，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；才能真正縮小城鄉(xiāng)差距，讓人民群眾平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵的豐富性還決定了新農(nóng)村建設(shè)載體抓手的不斷創(chuàng)新發(fā)展，而其中的一個(gè)重要抓手和載體就是新型城鎮(zhèn)化。在主體功能區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，積極研究蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)、江北新市區(qū)、溧水高淳縣改區(qū)等一系列重大決定政策的背景下的新型城鎮(zhèn)化[3]。

4.3 以示范區(qū)建設(shè)探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

根據(jù)市委、市政府工作部署，南京市已經(jīng)在在高淳“慢城”200多km2、江寧谷里-橫溪、高淳椏溪-漆橋、浦口湯泉-老山、六合竹鎮(zhèn)-金牛湖、溧水白馬-無(wú)想山等5個(gè)片區(qū)規(guī)劃了1 000多km2的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)區(qū)域，大部分區(qū)縣都已經(jīng)開始編制建設(shè)規(guī)劃，先做好試點(diǎn)，分類分步推進(jìn)。研究啟動(dòng)生態(tài)人居建設(shè)工程，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村人口集聚、生態(tài)家園建設(shè)、農(nóng)村節(jié)能節(jié)材、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作；研究啟動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，推進(jìn)連線成片整治，建立長(zhǎng)效管護(hù)制度；研究啟動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)騰飛工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)等新型機(jī)體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；研究啟動(dòng)鄉(xiāng)村田園文化培育工程，重點(diǎn)培育特色文化村，開展宣傳教育，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧[4-5]。

4.4 以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

按照生活保供、生態(tài)涵養(yǎng)、都市休閑3大功能定位，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、加工流通、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)組織和支持保護(hù)體系，加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，2015年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)分值達(dá)90分以上。落實(shí)農(nóng)業(yè)“1115”布局。建設(shè)6.67萬(wàn)hm2高標(biāo)準(zhǔn)糧田、6.67萬(wàn)hm2經(jīng)濟(jì)林果、6.67萬(wàn)hm2高效養(yǎng)殖和3.33萬(wàn)hm2標(biāo)準(zhǔn)化菜地，對(duì)納入規(guī)劃的農(nóng)田和水面實(shí)行永久保護(hù)。深入整合土地整治、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資源，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田連片整治，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效規(guī)模集約發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)。以白馬國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園等18個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，促進(jìn)人才、科技、資金要素向園區(qū)集聚，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，加快發(fā)展都市型休閑旅游農(nóng)業(yè)，打造郊區(qū)“春賞梅花、夏摘葡萄、秋品螃蟹、冬購(gòu)年貨”四季品牌，提升高淳國(guó)際慢城、江寧“五朵金花”等10條精品線路，建設(shè)一批農(nóng)家樂(lè)村，帶動(dòng)“百萬(wàn)市民下郊縣”活動(dòng)深入開展。

4.4 以培育現(xiàn)代農(nóng)民保障新農(nóng)村建設(shè)

從符合農(nóng)民意愿，帶給農(nóng)民實(shí)惠，得到農(nóng)民擁護(hù)的實(shí)事入手，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)，確保農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是尊重農(nóng)民意愿。堅(jiān)持群眾自愿，始終把保障農(nóng)民合法權(quán)益放在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首位。二是真正讓農(nóng)民獲益。三是讓居民過(guò)上有尊嚴(yán)的生活。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障并軌，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)居民享受同等社會(huì)保障待遇。

4.5 以資金有效投入支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的生態(tài)文明建設(shè)公共性強(qiáng)、周期長(zhǎng)，在現(xiàn)有市場(chǎng)體系下，資源要素很難主動(dòng)配置到生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，需要政府集中要素配置，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、貼息、稅收返還等辦法，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才和管理等要素資源向鄉(xiāng)村集聚。積極動(dòng)員社會(huì)力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資捐資，增強(qiáng)共建共享的美麗鄉(xiāng)村的合力。以生態(tài)文明建設(shè)的成果為基礎(chǔ)，探索經(jīng)營(yíng)品牌（生態(tài)品牌、旅游品牌）、經(jīng)營(yíng)村莊（創(chuàng)新土地、山林、水面等資源運(yùn)作，盤活生態(tài)資源）、經(jīng)營(yíng)資本（以生態(tài)項(xiàng)目為抓手），實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的資本化。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

1.鄉(xiāng)村旅游景觀的概念

鄉(xiāng)村景觀指的是人們的生產(chǎn)生活需求在農(nóng)村地區(qū)開展人類活動(dòng)的同時(shí)所造就的獨(dú)特的人文、自然景觀，其具有人文景觀和自然景觀的雙重價(jià)值。隨著現(xiàn)代城市建設(shè)的到來(lái)，都市化在自然景觀中不斷蔓延，人們對(duì)于原始農(nóng)耕生活的向往越來(lái)越強(qiáng)烈，隨著而來(lái)的就是為農(nóng)村景觀締造了優(yōu)越的生態(tài)旅游價(jià)值。因而農(nóng)村地區(qū)的自然、文化風(fēng)景便成為該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游景觀的重要設(shè)計(jì)要素，其所具有的歷史性、文化性以及審美性，都深深影響了地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)鄉(xiāng)村旅游景觀和其他的景觀存在著關(guān)鍵性的不同點(diǎn)，例如鄉(xiāng)村旅游景觀在自然風(fēng)光上受到農(nóng)耕業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的影響，因而具有農(nóng)耕環(huán)境的生產(chǎn)景觀以及粗放的土地利用景觀，還有鄉(xiāng)村獨(dú)特的田園文化景觀和田園生活等①，這些都會(huì)是鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)的重要因素。鄉(xiāng)村景觀就類型性質(zhì)而言具有特定的景觀行為，在形態(tài)和內(nèi)涵上和其他景觀設(shè)計(jì)存在著顯著的不同點(diǎn)，其中主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的聚落形態(tài)、人口疏密、土地利用程度以及田園特征等方面，鄉(xiāng)村景觀一般是由零星分布的農(nóng)舍來(lái)提供生產(chǎn)、生活服務(wù)的，具有土地利用粗放、人口密度小的田園特征②。鄉(xiāng)村景觀開展旅游業(yè)主要集中在自然秀美的自然農(nóng)村景觀和悠久淳樸的農(nóng)耕鄉(xiāng)土文化景觀，因而其具有多重性。桂林山水作為擁有多重旅游性質(zhì)的優(yōu)秀自然、人文景觀，其在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)的新格局③主要體現(xiàn)在桂林山水鄉(xiāng)村旅游的活動(dòng)對(duì)象、可變分散性時(shí)空結(jié)構(gòu)、主體行為以及文化層次上④。桂林山水由于獨(dú)特的鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌，在聚落形態(tài)、人口疏密、土地利用程度以及田園特征等方面均占有顯著優(yōu)勢(shì)，人們?cè)陬I(lǐng)略桂林山水文化的同時(shí)，還能夠欣賞到秀麗的鄉(xiāng)村地理風(fēng)光。因此，在桂林開展鄉(xiāng)村旅游景觀設(shè)計(jì)具有必要性。

2.桂林山水開展鄉(xiāng)村旅游景觀設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)意義

桂林是我國(guó)著名的風(fēng)景勝地，其有名的山水旅游景觀打動(dòng)了一批又一批的文人墨客，除了秀麗的自然風(fēng)光，桂林隨著時(shí)代的發(fā)展，其鄉(xiāng)村旅游景觀越來(lái)越迎合現(xiàn)代都市人對(duì)于自然風(fēng)景的向往。面對(duì)新世紀(jì)鄉(xiāng)村發(fā)展的新趨勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，鄉(xiāng)村景觀已逐步成為綜合研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)步的綜合課題，是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展研究的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游景觀設(shè)計(jì)一般具有旅游地的鮮明特征，用于滿足旅客旅游需求的景觀產(chǎn)品，應(yīng)該體現(xiàn)旅游勝地的審美價(jià)值，考慮旅游過(guò)程對(duì)于游客的基本需求，景觀設(shè)計(jì)同時(shí)還應(yīng)該具有藝術(shù)性、時(shí)代性以及紀(jì)念價(jià)值，既要能夠體現(xiàn)旅游勝地的文化歷史、自然魅力，又要基于旅客的消費(fèi)需求，二者結(jié)合才是適合游客需要的旅游景觀。鄉(xiāng)村作為人類最初的聚居地，它荷載著集鎮(zhèn)與城市人群的生長(zhǎng)基因，在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)社會(huì)中形成了一定的地緣關(guān)系。地緣就是由鄉(xiāng)村地域衍生的類似親緣關(guān)系，每個(gè)城里人都與鄉(xiāng)村存在著千絲萬(wàn)縷的地域聯(lián)系，并且時(shí)時(shí)有意或無(wú)意地在維持保護(hù)著，鄉(xiāng)村旅游實(shí)際上是對(duì)地域、親緣、血緣關(guān)系的維系或重續(xù)⑤。

二、桂林山水鄉(xiāng)村旅游景觀的相關(guān)要素

1.桂林山水鄉(xiāng)村旅游文化的歷史性

桂林的山水藝術(shù)于古代詩(shī)詞歌賦中被體現(xiàn)得淋漓盡致，其贊美聲音不絕于耳。中國(guó)對(duì)于桂林山水的藝術(shù)文化解析不僅是山峰和流水這些景觀的描述這樣簡(jiǎn)單。山水藝術(shù)是指根據(jù)地貌特征上的典型性、生態(tài)環(huán)境上的優(yōu)良性、文化歷史上的影響性，對(duì)地方山水文化的各方面屬性進(jìn)行匯總。人們了解的桂林山水單單是景觀藝術(shù)，而山水文化對(duì)桂林山水的評(píng)價(jià)則是綜合考慮桂林山水的各方面特性。山水文化是人化的山水，具有人一樣的本質(zhì)，是人與自然結(jié)合的產(chǎn)物。山水文化更多地是體現(xiàn)人類對(duì)于山水景觀的認(rèn)識(shí)、感官和心理影響。桂林是一座歷史文化名城，在燦爛文化影響下的桂林山水具有十足的文化底蘊(yùn)，經(jīng)過(guò)歷史文化的襯托和熏陶，桂林山水文化具有濃重的文化風(fēng)格，壯麗的地貌特征使得人們牢記桂林山水的美麗，就算沒(méi)去過(guò)桂林的人也在印象里面多多少少有著桂林山水在書本上的模樣，這就是桂林山水文化藝術(shù)歷史性的重要作用，它影響了一代又一代的青年，陪伴著一輩又一輩的人，經(jīng)歷過(guò)一代又一代的朝代更迭，目睹過(guò)一天又一天的日升月落。

2.桂林山水鄉(xiāng)村旅游文化的獨(dú)特性

桂林山水之所以能夠“甲天下”，這得益于它的獨(dú)特性，但凡相仿就不可以用“甲”字來(lái)形容。獨(dú)特性使得桂林山水一枝獨(dú)秀，在中國(guó)以及世界山水文化之林屹立不倒。對(duì)于桂林而言，越是地域性的山水景觀就越有可觀賞的價(jià)值所在，地域性的山水具有獨(dú)特性，同樣也是最貼近自然的。對(duì)于工業(yè)化和城市化日益嚴(yán)重的中國(guó)來(lái)說(shuō)，人們?cè)桨l(fā)渴望自然美麗的山水景觀能夠常伴身邊，感悟自然和健康的氣息，了解未曾了解過(guò)的美好景色，觀賞未曾領(lǐng)略過(guò)的秀美風(fēng)光。所以桂林山水文化的獨(dú)特性為桂林山水景觀的設(shè)計(jì)帶來(lái)了可觀的價(jià)值。桂林山水自然和人文上的藝術(shù)魅力讓人們感受到了其在中國(guó)的山水文化中的重要地位。

3.桂林山水鄉(xiāng)村旅游文化的美學(xué)性

桂林山水在美學(xué)上也具有一定的地位和價(jià)值。桂林山水在地貌上具有顯著的喀斯特地形，山清水秀、洞奇石美，群山倒影山浮水的美妙意境深深地締造了桂林山水的詩(shī)情畫意。正可謂是“無(wú)山無(wú)水不入神”，在歷史文化古城的影響下，自然上的美和人文上的美一同構(gòu)建了真正的桂林山水文化。古今傳唱下的桂林山水已經(jīng)是人與山，與水共同融入后的文化瑰寶。清代詩(shī)人吳邁作詩(shī)形容桂林山水是“群山倒影山浮水，無(wú)山無(wú)水不入神”。桂林山水的景觀包括俊朗的山峰、潺潺的水流、鮮明的喀斯特巖洞、名勝古跡以及那些古代靈工巧匠雕刻留下的歷史石刻等。桂林山水的美學(xué)性還體現(xiàn)在其燦爛的傳統(tǒng)文化上，歷朝歷代文人墨客留下的優(yōu)美詩(shī)句都已成為桂林山水文化的重要組成部分，例如韓愈筆下的桂林是“江作青羅帶，山如碧玉簪”，清代袁牧筆下的桂林是“分明看見青山頂，船在青山頂上行”……這些都是用來(lái)形容桂林山水的特征的，詩(shī)中山水形象逼真，人與自然相映成趣，使得桂林山水具有人化的特征。

4.桂林山水鄉(xiāng)村旅游文化的自然性

山水文化的源頭在乎于山水之間，山水所賦予的自然秉性使得山水文化具有本質(zhì)上的自然性，人們通過(guò)對(duì)自然的熱愛，便更加深了對(duì)于山水文化的青睞。山水文化經(jīng)歷了歷史的變遷依然生機(jī)盎然，因?yàn)樗哂?ldquo;青山不倒綠水長(zhǎng)流”的自然價(jià)值。山水畫家通過(guò)筆墨描述出來(lái)的山水，雖然經(jīng)過(guò)了想象和思考，但其本源依舊在于自然景觀中的山水景物。山水景觀已經(jīng)成為桂林鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的必需品，旅游業(yè)已然成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)所不可缺少的活力素，認(rèn)真研究桂林山水的文化景觀設(shè)計(jì)對(duì)于維護(hù)桂林的景觀和環(huán)境十分重要。

三、桂林山水鄉(xiāng)村旅游景觀設(shè)計(jì)的思路和模式

1.桂林山水的鄉(xiāng)村自然景觀設(shè)計(jì)

對(duì)于桂林山水的鄉(xiāng)村自然景觀設(shè)計(jì)而言，應(yīng)該首先抓住山水文化的自然定位元素，其主要指的是山水文化的形態(tài)元素，山水文化形態(tài)元素的主要價(jià)值就是體現(xiàn)在山水文化的物化價(jià)值，具有代表性和象征性的山水景觀是山水文化的重要部分，同時(shí)山水景觀也是山水文化的衍生產(chǎn)品，是山水文化的縮影。通過(guò)提煉山水文化中的組成元素能夠發(fā)現(xiàn)山水文化景觀的內(nèi)在價(jià)值以及文化魅力。桂林山水在開展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的時(shí)候，能夠憑借天然的山水文化形態(tài)元素，不單單能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代都市人返璞歸真的精神需求以及心理需求，還能夠充分豐富桂林地區(qū)旅游業(yè)的建設(shè)內(nèi)容，而且繁榮了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及山水文化，在積極帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還為桂林山水的農(nóng)耕地理環(huán)境提供了宣傳計(jì)劃，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了桂林山水文化促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值以及旅游價(jià)值。

2.桂林山水的鄉(xiāng)村人文景觀設(shè)計(jì)

由于旅游業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)上對(duì)于鄉(xiāng)村人文旅游景觀的設(shè)計(jì)情況比較復(fù)雜，種類也很多，一般可根據(jù)文化風(fēng)格的不同以及民俗習(xí)慣的不同概括為多種不同類型的旅游景觀。因此桂林山水在人文旅游景觀的設(shè)計(jì)方面應(yīng)該更加注意對(duì)本地特色元素創(chuàng)意設(shè)計(jì)的加強(qiáng)，可以通過(guò)提煉本地風(fēng)俗文化、民間文化的方式增強(qiáng)桂林山水文化鄉(xiāng)村旅游景觀設(shè)計(jì)的種類和風(fēng)格，使其豐富起來(lái)，還可以根據(jù)桂林山水的特色來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，例如根據(jù)桂林山水景觀的實(shí)用性和紀(jì)念性進(jìn)行大膽創(chuàng)新，一改平時(shí)的傳統(tǒng)路線，將重點(diǎn)放到山水文化中最具代表性的元素上去，利用新穎的設(shè)計(jì)路線和富有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)想法來(lái)吸引旅客的注意力。

3.發(fā)揮數(shù)碼網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)鄉(xiāng)村旅游與“桂林山水”的契合作用

篇(5)

齊齊哈爾市重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、縣（市）區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作會(huì)議上，將旅游業(yè)確定為我市今后一個(gè)時(shí)期傾全市之力、集聚全要素全面推進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)發(fā)展中極為重要的一環(huán)，深入挖掘、利用鄉(xiāng)村旅游資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，對(duì)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動(dòng)我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面發(fā)展具有十分積極的推動(dòng)作用。

一、鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村的關(guān)系

1.美麗鄉(xiāng)村是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。要在激烈的旅游競(jìng)爭(zhēng)中吸引住城鎮(zhèn)游客，就必須以獨(dú)具鄉(xiāng)村風(fēng)情的生態(tài)環(huán)境、文化景觀、農(nóng)耕生產(chǎn)活動(dòng)及傳統(tǒng)民族文化習(xí)俗等旅游資源為載體。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，農(nóng)村的山地、平原、河流、森林、濕地等多樣性的自然生態(tài)資源，就成為了吸引游客的金山銀山。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要求注重環(huán)境衛(wèi)生整治，促進(jìn)村容村貌的改變，村莊綠化、垃圾收集、污水治理、道路硬化等措施為現(xiàn)代旅游接待提供了基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要依托鄉(xiāng)土文化，不是千村一面，更不是按照城市模式改造鄉(xiāng)村，而是要更加尊重和突出地域特色、注重特色風(fēng)貌的保持和延續(xù)，以此來(lái)增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。

2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是為了使鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美，其實(shí)質(zhì)是推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民幸福指數(shù)的提升。鄉(xiāng)村旅游事業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要產(chǎn)業(yè)之一，深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，完善食、住、行、游、購(gòu)、娛等功能，改善鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，延長(zhǎng)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加地方財(cái)政稅收，也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耄偈罐r(nóng)村居民安居樂(lè)業(yè)，共同致力于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村旅游的開展，還有助于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和弘揚(yáng)。游客到鄉(xiāng)村旅游，看重的除了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)，還有獨(dú)特的文化習(xí)俗。因旅游市場(chǎng)的需要，很多原先未受到重視的歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)手工藝等都有了獲得新生或發(fā)揚(yáng)光大的機(jī)會(huì)，推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村的文化建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展有利于推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。城市游客的到來(lái)擴(kuò)大了鄉(xiāng)村居民與城市居民接觸的機(jī)會(huì)和范圍，相互之間的交流與溝通增加，給農(nóng)村帶來(lái)新思想和新文化，有利于農(nóng)民開闊眼界、拋棄陳舊觀念、改變傳統(tǒng)生活中的陋習(xí)，提高農(nóng)民思想觀念和文明程度。

二、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

齊齊哈爾市是中國(guó)綠色食品之都、國(guó)家重要的商品糧基地、畜牧業(yè)基地，交通便利、旅游資源豐富，有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。市區(qū)周邊有扎龍溫泉小鎮(zhèn)、飛鶴乳業(yè)現(xiàn)代觀光牧場(chǎng)以及多個(gè)采摘園、農(nóng)家樂(lè)等旅游項(xiàng)目，下轄縣區(qū)也各具特色，如拜泉縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)被聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織認(rèn)定為“國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”、甘南縣被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會(huì)命名為“中國(guó)向日葵之鄉(xiāng)”、馬鈴薯之鄉(xiāng)訥河市、白鵝之鄉(xiāng)依安縣等。經(jīng)多年發(fā)展，我市鄉(xiāng)村旅游從最初形式較為單一的“農(nóng)家樂(lè)”，發(fā)展成觀光游、民俗游、采摘、垂釣、漂流、登山、休閑娛樂(lè)等多種旅游項(xiàng)目?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)四個(gè)：鐵鋒區(qū)鐵農(nóng)園藝園、梅里斯達(dá)斡爾族自治區(qū)哈拉新村、甘南縣興十四村、依安縣新合村；省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)六個(gè)：鐵峰區(qū)扎龍村滿族風(fēng)情園、達(dá)斡爾族哈拉新村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、泰來(lái)縣江橋抗戰(zhàn)紀(jì)念地鄉(xiāng)村旅游區(qū)、甘南縣興十四村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、泰來(lái)縣遼金遺址塔子城鄉(xiāng)村旅游區(qū)、昂昂溪區(qū)水師營(yíng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。據(jù)我市各年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我市接待游客人數(shù)及旅游收入逐年上升。鄉(xiāng)村旅游業(yè)在解決農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面都發(fā)揮了巨大的作用，成為齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力和活力的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2.我市鄉(xiāng)村旅游存在問(wèn)題分析

總體看來(lái)，我市鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展較快，但發(fā)展過(guò)程中也存在一些不盡如人意的問(wèn)題。

一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為粗糙、模式單一。目前，我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要以農(nóng)家樂(lè)形式吸引游客，項(xiàng)目多為用餐、打牌、采摘等，缺少人文景觀，與當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情聯(lián)系不緊密，文化內(nèi)涵挖掘不夠，體驗(yàn)類項(xiàng)目少、精品旅游項(xiàng)目少，難以留住游客。例如有“龍江第一村”之稱的甘南興十四村，田園景色優(yōu)美，但游客入村多是走馬觀花式的游覽參觀，項(xiàng)目的可參與性不高。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游代表產(chǎn)品還處在僅能提供餐飲服務(wù)的水平，一些景點(diǎn)規(guī)模小、衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，缺乏能同時(shí)滿足游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體化消費(fèi)需求的綜合性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，難以滿足游客的多層次需要。

二是品牌不突出、市場(chǎng)影響力不足。與我市其他重點(diǎn)旅游項(xiàng)目相比，鄉(xiāng)村旅游得到的財(cái)政投入相對(duì)較少，個(gè)人投資與經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。地域分散，整合開發(fā)難度大，缺乏品牌效應(yīng)，知名度低，輻射范圍小，經(jīng)濟(jì)效益總體不高。各鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目缺乏獨(dú)特性、易被復(fù)制，目標(biāo)市場(chǎng)雷同，旅游競(jìng)爭(zhēng)力較弱。品牌營(yíng)銷觀念落后、促銷手段單一，農(nóng)戶自我銷售意識(shí)不強(qiáng)，主要靠口碑效應(yīng)和“回頭客”來(lái)進(jìn)行宣傳，景點(diǎn)知名度不高，導(dǎo)致客流規(guī)模有限。

三是缺乏規(guī)劃，相關(guān)人才儲(chǔ)備不足。目前，我市鄉(xiāng)村旅游多以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，開發(fā)層次較低，許多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建立時(shí)僅注重短期利益，缺乏近期或長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，存在較大的盲目性。鄉(xiāng)村旅游專業(yè)管理人員匱乏，從業(yè)人員多為周邊村民，對(duì)鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)不足，未經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn)，其經(jīng)營(yíng)理念、管理方法、審美眼光、價(jià)值取向等都比較落后，服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)質(zhì)量難以滿足游客的需求，影響當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的形象。

三、促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

要推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，打造旅游精品項(xiàng)目，完善旅游配套設(shè)施，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加大宣傳促銷力度，全面提升我市鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)。

1.科學(xué)引導(dǎo)，打造鶴城鄉(xiāng)村旅游品牌

我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚處在初級(jí)階段，還存在著缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確、經(jīng)營(yíng)秩序有待規(guī)范等問(wèn)題，需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)。要借我市重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、縣（市）區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作會(huì)議的東風(fēng)，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)，做好發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)各地區(qū)的特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，因地制宜，將鄉(xiāng)村地區(qū)特色自然景觀和人文景觀納入發(fā)展規(guī)劃，利用好當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，努力打造出獨(dú)樹一幟的旅游品牌。精心策劃一批旅游項(xiàng)目，打造精品旅游路線，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)之間資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大旅游網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，引導(dǎo)游客從淺層次的觀光游變成體驗(yàn)式的深度游。

2.多方籌資，拓寬資金來(lái)源渠道

作為一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)投入大、投資回報(bào)周期長(zhǎng)，僅依靠政府財(cái)政支持難以真正將鄉(xiāng)村旅游業(yè)做大做強(qiáng)，必須吸納更多社會(huì)資金加入，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金渠道。強(qiáng)化融資平臺(tái)建設(shè)和金融服務(wù)，在貸款期限和貸款利率上適當(dāng)放寬，加大對(duì)民營(yíng)及中小旅游企業(yè)的融資支持。充分挖掘地方企業(yè)潛能，引導(dǎo)有條件的企業(yè)跨行業(yè)、多領(lǐng)域投資，通過(guò)稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)地方企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游投資，激發(fā)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加大招商引資力度，開拓多樣化的招商渠道，吸引國(guó)內(nèi)知名企業(yè)共同參與我市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)。

3.夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)旅游接待能力

針對(duì)目前各旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善的情況，要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，在尊重自然生態(tài)規(guī)律、保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)原有特色的基礎(chǔ)上整治優(yōu)化人居環(huán)境，營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活和旅游氛圍。加強(qiáng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、供水、供電、排污、醫(yī)院、銀行、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件的同時(shí)也提高旅游接待能力，提升游客滿意度。項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，要轉(zhuǎn)變過(guò)去單一的就餐、游覽、采摘形式，可增加鄉(xiāng)村度假、認(rèn)領(lǐng)地塊耕種、民間手工藝品制作等內(nèi)容，提升對(duì)游客的吸引力。對(duì)于交通條件不十分便利的個(gè)別縣區(qū)，要加快縣鄉(xiāng)公路改造升級(jí)并開通旅游公交專線，解決游客“進(jìn)不來(lái)、出不去、散不開”的問(wèn)題。

4.大力宣傳，提高我市旅游景點(diǎn)知名度

利用好電視臺(tái)、電臺(tái)、公交廣告等市民經(jīng)常接觸的媒體，大力宣傳我市鄉(xiāng)村旅游特色項(xiàng)目，使市民能夠第一時(shí)間了解我市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目信息。借助“東北旅游推廣聯(lián)盟”等平臺(tái)，推動(dòng)齊齊哈爾市旅游產(chǎn)業(yè)融入大東北旅游圈，宣傳我市旅游品牌。除推介會(huì)、傳統(tǒng)媒體宣傳等方式，要積極探索新媒體宣傳渠道。建立電子信息平臺(tái)，開發(fā)智能手機(jī)應(yīng)用，宣傳我市鄉(xiāng)村人文、景點(diǎn)、特產(chǎn)、美食等相關(guān)品牌，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售旅游商品、食宿預(yù)定、景區(qū)門票購(gòu)買等交易功能。

篇(6)

2、在高原大地上聆聽鄉(xiāng)村的音符

支持 云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

在建設(shè)美麗中國(guó)的任務(wù)中，“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)美麗中國(guó)的具體行動(dòng)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村最能彰顯云南的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，最能體現(xiàn)云南的生態(tài)價(jià)值，最能反映云南各族群眾對(duì)美好幸福生活的向往和追求。云南省委、省政府提出以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的突破，加快完成同步小康的大業(yè)。云南正在建設(shè)旅游強(qiáng)省，而鄉(xiāng)村是云南旅游的重要組成部分，許多具有歷史文化、民族特色、生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村已經(jīng)成為云南旅游著名的品牌，像大理雙廊村、版納傣族園、玉溪大營(yíng)街、鶴慶新華村等，不僅吸引了眾多游客，也富裕了當(dāng)?shù)厝嗣?。因此云南省在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的工作中將力爭(zhēng)5年內(nèi)，在煙草、茶業(yè)、咖啡、花卉、藥材等一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)中，建成100個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)精品莊園。堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游、休閑、文化、醫(yī)藥、保健、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)相融合的發(fā)展路徑，把發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)作為突破口，完善莊園經(jīng)濟(jì)基地、工廠、酒店、旅游文化品牌四要素，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)農(nóng)業(yè)和高素質(zhì)旅游的有機(jī)結(jié)合。為配合“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，《云南畫報(bào)》將從本期起與云南省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳合作，開設(shè)“美麗中國(guó)?最美云南鄉(xiāng)村”系列專題欄目，對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)色鮮明，實(shí)現(xiàn)了與旅游、休閑、文化、醫(yī)藥、保健、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一些鄉(xiāng)村和特色莊園進(jìn)行專題報(bào)道。

“美麗鄉(xiāng)村”推進(jìn)云南特色城鎮(zhèn)化

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師 劉學(xué) 博士

“美麗鄉(xiāng)村”是指“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人們幸?！钡泥l(xiāng)村，其核心在宜居宜業(yè)，特征為美麗、特色和綠色。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是建設(shè)“美麗中國(guó)”的重要行動(dòng)和途徑，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。

“美麗鄉(xiāng)村” 建設(shè)有什么意義呢？

城鎮(zhèn)化包括城市現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，這兩者的有機(jī)結(jié)合才是全面的城鎮(zhèn)化。云南特色城鎮(zhèn)化離不開“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，要充分發(fā)揮“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)二者優(yōu)勢(shì)，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展、改善農(nóng)村居住環(huán)境、充分利用社會(huì)資源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使廣大農(nóng)民能夠分享到城鎮(zhèn)化的成果，這是走云南特色城鎮(zhèn)化道路的基本要求與必然選擇。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善環(huán)境和提高農(nóng)民整體素質(zhì)來(lái)增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展活力。

云南特色城鎮(zhèn)化道路的“特色”在于處理好集中與分散的有機(jī)結(jié)合。在發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)要自上而下推動(dòng)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升；在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村要自下而上發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前廣大農(nóng)村與城鎮(zhèn)在社會(huì)保障、公共服務(wù)，收入水平等方面存在很大的差距，這個(gè)背后核心的問(wèn)題還是經(jīng)濟(jì)支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、收入支撐的薄弱?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)就是要立足本地特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的收入，使農(nóng)民在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)富足、體面、舒適的生活狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

如何建設(shè)好“美麗鄉(xiāng)村”呢？

一是科學(xué)規(guī)劃好“美麗鄉(xiāng)村”。要按照科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、群眾自愿、因地制宜、適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、體現(xiàn)特色的原則，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)，保護(hù)耕地和生態(tài)用地，分步建設(shè)實(shí)施。在規(guī)劃編制工作過(guò)程中，應(yīng)充分聽取群眾意見，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實(shí)際、方便群眾生產(chǎn)生活。

二是加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各自的資源構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，宜工則工，宜商則商，宜游則游，加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，努力形成一、二、三產(chǎn)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面?！懊利愢l(xiāng)村”發(fā)展必須突出特點(diǎn)、因地制宜，特別是要圍繞“一村一品”來(lái)做文章、下功夫。將發(fā)展的重點(diǎn)放在“特色”二字上，充分依托各地特色資源潛力，因地制宜地發(fā)展功能各異的鄉(xiāng)村，形成特色突出、個(gè)性鮮明、風(fēng)格獨(dú)具、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村格局，如利用歷史文化名鎮(zhèn)名村的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)可以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。要充分利用鄉(xiāng)村地理優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、物種優(yōu)勢(shì)等條件，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理技術(shù)，通過(guò)現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式，打造有優(yōu)勢(shì)、有影響、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)品，全面提升鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)的綜合效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力走出一條“美麗鄉(xiāng)村”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

三是繼承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化精髓?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)應(yīng)最大程度保留地方特色。一些鄉(xiāng)村在發(fā)展建設(shè)的時(shí)候一味追求與城市接軌，反而喪失了最吸引人的地方，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化應(yīng)該成為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要組成部分。云南“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)既要保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化，對(duì)鄉(xiāng)村的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)和利用，充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木等歷史文化遺跡遺存，特別要挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)人居文化、農(nóng)耕文化和山水文化中豐富的生態(tài)思想，培育和建設(shè)一批具有濃厚鄉(xiāng)土色彩和地方特色的文化項(xiàng)目；又要培育和發(fā)展現(xiàn)代文明，優(yōu)化美化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，建成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的“美麗鄉(xiāng)村”。

黨的“十”提出努力建設(shè)“美麗中國(guó)”，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。云南作為“美麗中國(guó)”的一部分，加大建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的力度，就能夠使農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民收入增加，使鄉(xiāng)村環(huán)境改善，使文化得以傳承。只要我們共同努力，“美麗鄉(xiāng)村”就在眼前，“美麗云南”就在眼前，“美麗中國(guó)”就在眼前！

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美麗鄉(xiāng)村――中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)

云南大學(xué) 李炎

在很多中國(guó)人的心中，鄉(xiāng)村總會(huì)和炊煙、小徑、石板橋、大榕樹、鄉(xiāng)場(chǎng)、轆轆、古老的水井、小河、牛羊、牧童聯(lián)系在一起，和地方的民俗文化、紅白喜事、禮儀聯(lián)系在一起，給人們無(wú)限的遐想。尤其是我們這一代人，讀著魯迅的《社戲》、《故鄉(xiāng)》，艾青的《寫給鄉(xiāng)村的詩(shī)》長(zhǎng)大，詩(shī)意的描述吸引我們不斷念著鄉(xiāng)村，追尋鄉(xiāng)村。田園、故鄉(xiāng)之美引導(dǎo)著我們走近鄉(xiāng)村，關(guān)注鄉(xiāng)村，研讀鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村也由此從少年時(shí)代朦朧追尋的對(duì)象轉(zhuǎn)化成為中年時(shí)理性的焦慮和深切的關(guān)注。

一般的辭書中將鄉(xiāng)村解釋為主要從事農(nóng)業(yè)、人口分布較城鎮(zhèn)分散的地方。美國(guó)學(xué)者R?D?羅德菲爾認(rèn)為“鄉(xiāng)村是人口稀少，比較隔絕、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人們生活基本相似，而與社會(huì)其他部分，特別是城市不同的地方”。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，東南西北，不同的鄉(xiāng)村依托其獨(dú)特的資源，形成了不同的生產(chǎn)方式，靠山吃山，靠水吃水，鄉(xiāng)村的類型也呈現(xiàn)復(fù)雜的種類，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、林業(yè)鄉(xiāng)村、牧業(yè)鄉(xiāng)村、漁業(yè)鄉(xiāng)村各具特色。畜牧民族，逐水草而居，蒙古包、勒勒車、馬、羊，馬頭琴與長(zhǎng)調(diào)，是北方大草原典型的美麗鄉(xiāng)村；石板橋、烏篷船、白墻灰瓦、祠堂、小徑，是江南的美麗水鄉(xiāng)；沙灘漁船、桅桿白帆、大青樹、漁家姑娘、媽祖廟，是海邊美麗的漁村；夕陽(yáng)下金色江水、鳳尾竹、竹樓、佛寺、傣家少女、成片的黃燦燦稻谷、翩飛的白色鷺鷥，是瀾滄江河谷地區(qū)傣族美麗的鄉(xiāng)村。地理環(huán)境、氣候、資源孕育了不同地區(qū)不同民族不同的生產(chǎn)方式，也孕育了生產(chǎn)生活不同、文化豐富多樣的鄉(xiāng)村。在以農(nóng)耕為主體的前工業(yè)文明時(shí)期，鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)社會(huì)最為重要社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，特定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然景觀是鄉(xiāng)村作為地區(qū)綜合體的三個(gè)基本特點(diǎn)。

農(nóng)耕文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村在千百年的發(fā)展過(guò)程中構(gòu)建了具有民族特色、地域特色的鄉(xiāng)村文化，鄉(xiāng)村文化包括了符合民族、地域特征和發(fā)展需要的物質(zhì)文化、制度文化和觀念文化體系，并且形成了相對(duì)穩(wěn)定的文化自組織系統(tǒng)，通過(guò)村民們?nèi)粘５纳a(chǎn)、生活、人生禮儀、風(fēng)俗和觀念、人與自然的和諧關(guān)系得以體現(xiàn)。在快速城市化進(jìn)程中，不僅城市文化尚未得以完全建立，還不同程度地帶來(lái)鄉(xiāng)村文化的迅速解構(gòu)。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、豐富多彩的民俗文化、地方性知識(shí)迅速消逝，村落與自然的關(guān)系失去和諧。很多鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞、文化空殼化、人際關(guān)系緊張，一些快速致富的鄉(xiāng)村，在物質(zhì)需求得到滿足的同時(shí)，卻將最具特色的鄉(xiāng)村文化拋棄?，F(xiàn)代社會(huì)單一、平面化的社會(huì)病正席卷中國(guó)的廣大鄉(xiāng)村。

特殊的地理環(huán)境與區(qū)域文化，形成了云南多樣性的美麗鄉(xiāng)村，中國(guó)不同區(qū)域內(nèi)的各種類型的鄉(xiāng)村云南幾乎都有。不同民族將民其生產(chǎn)、生活生活方式、民族審美及宗教文化習(xí)俗融入其中，孕育了多彩云南多彩的鄉(xiāng)村。洱海之濱三坊一照壁白族漁村、瀾滄江河谷的竹樓鄉(xiāng)村、哈尼族與層層梯田混為一體的蘑菇房村莊、哀牢山彝族的土掌房鄉(xiāng)村、雪域高原高山草原的藏民村落已成為云南鄉(xiāng)村的象征。云南的鄉(xiāng)村可謂中國(guó)鄉(xiāng)村的活形態(tài)的博物館，豐富多樣，內(nèi)涵豐富。在2012年中國(guó)住建部公布的第一批中國(guó)646個(gè)傳統(tǒng)村名單中，云南有62個(gè)，僅次于貴州。在英國(guó)BBC拍攝的《Wild China》和近期風(fēng)靡全國(guó)的《舌尖上的中國(guó)》里都用較長(zhǎng)的篇幅展示了云南鄉(xiāng)村的美麗。具有地域特色和民族特色的鄉(xiāng)村既是云南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源，更是美麗鄉(xiāng)村、美麗云南建設(shè)的基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的最大挑戰(zhàn)在于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村需要從三個(gè)層面進(jìn)行建設(shè)。一是鄉(xiāng)村需要結(jié)合現(xiàn)代科技、新技術(shù)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時(shí)順應(yīng)城城市化進(jìn)程，發(fā)展承接城市群體消費(fèi)的鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療和文化服務(wù)體系，讓農(nóng)民享有與城市同等的社會(huì)保障，構(gòu)建既具有地方、民族特色，又具有現(xiàn)代文化特征的鄉(xiāng)村文化系統(tǒng)，全面豐富農(nóng)民的文化生活，豐富美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵，提升美麗鄉(xiāng)村的質(zhì)量；三是建設(shè)適應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化和諧發(fā)展的美好環(huán)境，需要保護(hù)好潔凈的空氣、清涼的湖泊河流、萬(wàn)頃良田、茂密的森林、無(wú)際的草原，構(gòu)建與自然和諧相處的美麗鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)社會(huì)的基礎(chǔ)，也曾是農(nóng)耕文明時(shí)期的文化象征。只要人類還棲居在大地上，還需要潔凈的空氣、蔚藍(lán)的大海、奔流的江河和清澈的小溪，鄉(xiāng)村就是人類共同的家園。作為人類生存發(fā)展的根基，鄉(xiāng)村會(huì)不斷變遷與發(fā)展，而中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，則需要從無(wú)數(shù)個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)開始。

P5-6

美麗鄉(xiāng)村是規(guī)劃科學(xué)、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的秀美之村；是家家能生產(chǎn)、戶戶能經(jīng)營(yíng)、人人有事干、個(gè)個(gè)有錢賺的富裕之村；是傳承歷史、延續(xù)文脈、特色鮮明的魅力之村；是功能完善、服務(wù)優(yōu)良、保障堅(jiān)實(shí)的幸福之村；是創(chuàng)新創(chuàng)造、管理民主、體制優(yōu)越的活力之村。

云南的“三農(nóng)”工作，要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為總抓手，實(shí)施城鄉(xiāng)一體發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)壯大、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)村民生改善、扶貧開發(fā)攻堅(jiān)、綜合改革深化、森林云南建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新“工程”，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

做優(yōu)做精中小城鎮(zhèn)、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游業(yè)，打造一批全國(guó)一流、世界知名的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。

突出發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)，鞏固提升云煙、云花、云茶、云藥、云菌等傳統(tǒng)品牌的基礎(chǔ)上，打造云南蔬菜、云南水果、云南山珍、云南畜牧、云南林品等高端品牌，塑造云南高原特色農(nóng)業(yè)的整體形象。

注重保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落、古民宅和古樹名木，彰顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)土特色。

大力開展綠化造林，創(chuàng)建和諧家園。

P7-12

新華 如水的村 似水的銀

策劃/高勝軍 李炎

文/王佳 聶嘵茜

圖/奚錫鈞

新華村，位于大理到麗江滇西黃金旅游線上，是一個(gè)山水風(fēng)光秀美、白族民俗淳厚的村落。從一個(gè)以農(nóng)耕為主要生計(jì)方式的傳統(tǒng)村落，通過(guò)手工技藝的帶動(dòng)，發(fā)展成為以生態(tài)旅游、休閑度假、工藝品生產(chǎn)銷售為特色的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)村向美麗鄉(xiāng)村的蛻變，摸索出了一條傳統(tǒng)與現(xiàn)代、鄉(xiāng)村與城市有機(jī)融合發(fā)展的有效路徑。

山水藏靈韻

新華靠山，山勢(shì)雄奇。如父親肩膀一樣堅(jiān)實(shí)溫暖的山，承載著新華人沉甸甸的夢(mèng)想，和遠(yuǎn)走千里依然篤定不改的家鄉(xiāng)情結(jié)。

新華依水，水韻靈秀。如母親微笑一樣柔美涓逸的水，洗禮出新華人巧奪天工的制銀工藝，與置身喧囂卻能超凡脫俗的淡然生活。

新華的水處處皆有。村內(nèi)龍?zhí)肚宄阂姷?，海菜花星星點(diǎn)點(diǎn)漂浮于水面，或劃小船閑蕩其中，或于長(zhǎng)長(zhǎng)的石橋上將闌干拍遍，或賴在小亭中望著潭底綠透心底的水草發(fā)呆，都可消磨半日時(shí)光，忘卻塵世喧擾。新華村的水道與村外大片濕地相連，于春光三月，邀三五好友，攜一壺好茶，乘一葉小舟，于蘆葦飛絮中沿曲曲折折的水路入濕地深處，新華村的前世今生便能如飄飛的蘆花撥動(dòng)每個(gè)人最清晰的心跳。切記不要進(jìn)入濕地太遠(yuǎn)，否則必要驚起一池野鴨、灰雁和各種各樣常年棲息于濕地草海中的水鳥，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地觀望水鳥們悠閑自得游弋于清水碧草中，是一種更為獨(dú)特的享受與體驗(yàn)。新華因水而靈、由水而興，不僅有龍?zhí)杜c濕地之闊綽，更有家家泉眼、戶戶小潭之精致。隨便走進(jìn)一戶庭院中，有能找到奇石或盆景花卉環(huán)抱的一眼清池，或大或小，但一律可摘下潭邊的銅瓢直接舀池水飲用，其口感甘甜清冽，解渴、消暑乃至于清心靜神，別有一番奇效。若能在夏日里將果瓜先于泉池中冰涼數(shù)時(shí)，吃起來(lái)增甜萬(wàn)分。終日與水相伴的新華村人早已浸染上了水的性格，靈動(dòng)卻不張揚(yáng)，安靜卻不木訥，溫柔卻不嬌弱。

割不斷的銀魂

新華村人在歷史上是蜚聲海內(nèi)外的“小爐匠”，肩挑爐擔(dān)走四方，滇地走遍、進(jìn)川入藏，小爐匠的足跡遍布甘青高原，新華銀銅器遠(yuǎn)銷到泰國(guó)、緬甸等東南亞和尼泊爾、印度等南亞國(guó)家。如今新華村“敲過(guò)一千年”的小錘已經(jīng)不再需要背負(fù)在小爐匠的肩頭遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，便利的交通條件可以將新華村生產(chǎn)的工藝品半天之內(nèi)運(yùn)送到大理和麗江兩大旅游市場(chǎng)，一兩天之內(nèi)到達(dá)北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)城市。因此新華村人大多選擇回歸家鄉(xiāng)，在家門口完成手工藝的生產(chǎn)和銷售。也有一些新華村人在各大旅游熱點(diǎn)地區(qū)和中部、東部大都市開辟了市場(chǎng)，大量的訂單讓新華村徹底擺脫了農(nóng)耕的單一生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了生計(jì)模式的轉(zhuǎn)變，手工藝品生產(chǎn)是目前新華村的支柱性產(chǎn)業(yè)。

各家各戶的銀制品手藝人，在天剛擦亮?xí)r就在自家門前擺上打造銀器的工具“叮叮當(dāng)當(dāng)”的敲打起來(lái)，這樣的叮當(dāng)聲伴隨著新華村人走過(guò)了時(shí)光，沉淀了歲月，凝聚了情感。新華村人在親手耕耘的樂(lè)土中勤奮而耐心地雕琢著自己的新生活。每件精美的銀器背后總有一雙布滿繭子的手，新華村人在不斷的自省和文化碰撞中提煉出無(wú)限的創(chuàng)造力，其銀銅器制作也從日常用品、生產(chǎn)用品越來(lái)越多的向工藝品、裝飾品轉(zhuǎn)變。不言九龍壺杯酒具設(shè)計(jì)打造得有多精巧；不論長(zhǎng)命鎖上刻畫了多少祝福與期望；只一只手鐲上的龍飛鳳舞，或一只銀杯上的花鳥魚蟲、一副銀碗上的水波漪漪，便將新華手藝人對(duì)自然的體悟和精湛的技藝鋪陳得淋漓盡致。在新華村，無(wú)論銀器大小、形制繁簡(jiǎn)，都飽含一個(gè)家族或師門的血汗，都默默的述說(shuō)著傳統(tǒng)文化“父子相承、師徒相授”的傳承方式。在新華村常?？梢钥吹竭@樣的場(chǎng)景，師傅和徒弟同坐一處，對(duì)著一塊小小的銀子商討著圖畫的布局與下錘的力道；一個(gè)步履蹣跚的老人手把手的教年幼的孫兒敲打銀器。他們是那樣的專注，仿佛此刻手中敲打不是一個(gè)簡(jiǎn)單的圖案，而是一部史詩(shī)，一段屬于自己民族，自己家族的歷史。在新華村的手藝人心中“傳”與“承”的觀念早已深入骨髓，這里的人們知道，新華銀器能夠歷經(jīng)歲月而不衰，就是因?yàn)樵谀且患y器中活著傳與承的銀魂。

新華村的手藝人在歷史的托付中，將自己對(duì)時(shí)代的感悟與需要不斷的融入那小小的銀塊，造就出一種毫不呆板的堅(jiān)持。

小錘敲出新光彩

隨著新華銀器技藝赫赫威名的廣泛傳播，新華村也引來(lái)了越來(lái)越多追逐傳統(tǒng)文化足跡和尋找商機(jī)的人們。新華村本土有為的創(chuàng)業(yè)者在成功之后回歸家園、創(chuàng)立企業(yè)，依托新華村良好的生態(tài)環(huán)境和手工技藝資源，投資改造和美化鄉(xiāng)村的村容村貌，建立石寨子民族民間手工藝品和云南特產(chǎn)旅游購(gòu)物中心，吸引了大批游客在經(jīng)大理過(guò)麗江的旅游路途中到新華村一睹這個(gè)傳奇、富足與美麗并存的村莊。游客的進(jìn)入為新華村帶來(lái)了旺盛的人氣，新華村人充分利用自己沿街的房屋開設(shè)鋪面，現(xiàn)場(chǎng)展示自己的制銀工藝。一些人依托白族民居庭院和院內(nèi)有泉的優(yōu)良資源，開設(shè)白族特色農(nóng)家樂(lè)美食和特色客棧服務(wù)，獲得了新的收入。發(fā)展旅游業(yè)讓新華村徹底發(fā)生了蛻變。

如今進(jìn)入到新華村，不僅可以品嘗到白族傳統(tǒng)的美食、居住民族風(fēng)情濃郁的客棧、觀看白族傳統(tǒng)的歌舞演藝和節(jié)慶禮俗，也可選擇中高端的國(guó)際生態(tài)園酒店或者高端的寸氏莊園過(guò)一把奢侈的貴族生活。但無(wú)論哪一種方式，都能夠切近地觸摸到新華村人與自然和諧共生、傳統(tǒng)文化濃郁多彩、悠然有致、自得其趣的生活狀態(tài)。

于新華村中賞工藝、嘗美食，觀鳥聽泉之際，四通八達(dá)的交通和便捷的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將一個(gè)偏居一隅的小村與世界緊緊聯(lián)系。美麗鄉(xiāng)村，不僅僅是為外來(lái)游客展開的一幅田園畫卷，更重要的是生活在鄉(xiāng)村的人們能夠在生產(chǎn)方式和生活方式上有效地與現(xiàn)代文明相融合，鄉(xiāng)民們能夠獲得與大都市人同等的教育、知識(shí)和信息，物質(zhì)需求和精神需求得到充分滿足，在城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化迅速推進(jìn)的今天，能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式的合理過(guò)渡與跨越發(fā)展。從新華村的蛻變，可以窺見美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的美好前景，希望在不久的將來(lái)，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村社會(huì)可以找到適宜自己生存于現(xiàn)代社會(huì)的根基，變成名副其實(shí)的美麗鄉(xiāng)村。

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新華村交通便利，飛機(jī)、火車、汽車均可到達(dá)。新華村離麗江機(jī)場(chǎng)僅12公里。乘坐昆明到麗江的火車，在鶴慶站下，火車站離新華村約12公里，有公交車到鶴慶縣城，縣城也有直接發(fā)往新華村的公交車。

新華村食宿較為方便，白族特色餐飲美食集中在龍?zhí)哆呉粭l街上，各家戶院內(nèi)有泉，環(huán)境優(yōu)美。特色美食包括酸辣魚、清湯魚，豬肝，銅鍋燜飯等。住宿有中高端的新華國(guó)際生態(tài)園，享受白族四進(jìn)大院落的豪華與舒適。新華村內(nèi)也有老百姓開設(shè)的客棧、賓館，普通客棧賓館價(jià)格適中，設(shè)施齊全，干凈整潔。

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2013―2020年是實(shí)現(xiàn)鶴慶縣“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)”，打造“民間工藝品之鄉(xiāng) 中國(guó)銀品之都”品牌，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要階段，目前新華村5星級(jí)維景度假酒店正在建設(shè)中，“蘭茶坊”文化創(chuàng)意園等重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃實(shí)施階段。

2000年以來(lái)，鶴慶縣先后投入4000多萬(wàn)元資金，實(shí)施了草海濕地恢復(fù)項(xiàng)目及草海農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)管護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程，還計(jì)劃投入5000多萬(wàn)元打造東片草海濕地治理二期工程，保護(hù)水資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。繼2009年鶴慶新華村被評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)之后，政府和企業(yè)不斷整合資源、加大投入，以基礎(chǔ)設(shè)施提升、旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等方式積極培育和創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。新華村作為“鶴慶銀都水鄉(xiāng)新華村―草海濕地休閑購(gòu)物游”的核心節(jié)點(diǎn)，被納入到大理州委“蒼洱片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革綜合試點(diǎn)”中，將被建設(shè)成為中國(guó)最具特色的國(guó)際休閑度假旅游目的地之一。

作夫：哀牢山中最美鄉(xiāng)村

文/圖 本刊記者 何新聞

幾年前第一次到作夫時(shí)，通往甲寅的道路還一片泥濘，從海拔1100米的紅河縣城到海拔1800米的甲寅鄉(xiāng)作夫村，基本是一路向著哀牢山云霄之上攀爬的過(guò)程，盡管那時(shí)候已經(jīng)有攝影師傳出“紅河梯田不亞于元陽(yáng)”的說(shuō)法，但外界真正聽說(shuō)甲寅的人還為數(shù)甚少，到過(guò)甲寅梯田的旅行者更是鳳毛麟角，至于離甲寅鄉(xiāng)政府還有數(shù)公里的哈尼族村落作夫，基本還屬于一個(gè)完全陌生的名字。

高聳入云的哀牢山把連同作夫村在內(nèi)的一連串哈尼族寨子半隔絕于喧囂塵世之外，崎嶇陡峭的山路讓旅行者望而生畏，但千百年來(lái)哈尼人便定居于此，并在哀牢云霧中創(chuàng)造了與眾不同的奇特文化，這種文化最讓人一目了然的方面，自然就是那綿延不絕的梯田和造型優(yōu)美的哈尼蘑菇房。

二三月的梯田，正值春播前夕，山頂密林中流下的溪水灌滿了作夫村周邊大大小小上千畝梯田，作夫村口的大樹旁，肩扛犁耙的哈尼漢子正吆喝著耕牛準(zhǔn)備下田勞作，膚色黝黑的婦女們?cè)谖蓓斏戏瓡裰鐪?zhǔn)備好的種子。土黃色茅草鋪?lái)數(shù)哪⒐椒恳蛔B著一座，與周邊茂密的綠色叢林形成高反差。這就是每一天作夫的動(dòng)態(tài)場(chǎng)景，而無(wú)數(shù)個(gè)這樣的動(dòng)態(tài)場(chǎng)景卻構(gòu)成了數(shù)百年不變的靜態(tài)作夫――我估計(jì)在最近幾百年里，作夫“日出而作、日落而息”的原生狀態(tài)就從來(lái)沒(méi)有改變過(guò)。

作夫這個(gè)名字，讓我聯(lián)想起“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土”的句子，作夫，盡管是一個(gè)典型的哈尼語(yǔ)音譯，但望文生義就是耕作的農(nóng)夫。這里仍是完整的農(nóng)業(yè)社會(huì)，生活節(jié)奏貌似緩慢，卻蘊(yùn)含著足夠的韌性，否則你無(wú)法想象哈尼人如何能夠在堅(jiān)硬的大山中活生生開辟出無(wú)數(shù)梯田，這些梯田對(duì)哈尼人意味著尋常一年的收成，但在我這樣的外來(lái)旅行者眼里卻是絕世的美景。

2013年初，我再次來(lái)到作夫，驅(qū)車行進(jìn)在已經(jīng)鋪成水泥路的光鮮山道上，車流如鯽，我原以為既然那層“保護(hù)膜”已經(jīng)被打破，那么作夫的蘑菇房還在否？很遠(yuǎn)就看見那座叢林中熟悉的鄉(xiāng)村，對(duì)，炊煙從茅草屋頂升起，它依然未變。但走近之后，卻又發(fā)現(xiàn)它有了太多改變：泥濘狹窄的村中道路已經(jīng)鋪上石板，屋角的一群鴨子正圍著剛剛修通的自來(lái)水管嬉戲，不時(shí)遇見端著相機(jī)的游客把鏡頭對(duì)準(zhǔn)害羞的大嬸……作夫，這個(gè)古老鄉(xiāng)村最有價(jià)值的部分已經(jīng)被外界發(fā)現(xiàn)，而它作為哈尼村落的內(nèi)核依然保有強(qiáng)大的生命力。如今，這里已是云南最美鄉(xiāng)村之一。

更多了解：

作夫村錄屬于紅河縣甲寅鄉(xiāng)阿撒行政村，海拔1830米，全村314戶，1464多人全系哈尼族。作夫有紅河保存最完好的磨菇房村落，全村無(wú)任何現(xiàn)代建筑，村里森林翠綠，清泉環(huán)繞。2008年，作夫村被云南省人民政府列入全省首批特色村建設(shè)項(xiàng)目， 2009年3月在省旅游局組織下，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了《紅河縣甲寅作夫民族特色村修建性詳規(guī)》，并于5月8日正式啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)。截至目前，為將作夫村建成“全省最大的蘑菇房村落”，紅河縣積極整合公共資金、新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、“一事一議”等項(xiàng)目，資金累計(jì)投入641萬(wàn)元，完成了該村進(jìn)村道路、3座衛(wèi)生公廁建設(shè)、街道鋪裝、民房示范戶改造、排污設(shè)施、人飲管網(wǎng)改造、停車場(chǎng)、寨門、水碾房、民族展示中心、民俗廣場(chǎng)、特色觀景臺(tái)、農(nóng)家樂(lè)示范戶建設(shè)。在旅游特色村開發(fā)的前景下，作夫村現(xiàn)已申報(bào)成為“全省歷史文化名村”。（資料由紅河縣旅游局提供）

桃源 悠然隱匿蒼洱間

桃源村是喜洲鎮(zhèn)的一個(gè)小村，與隔海相望，異?；鸨碾p廊不同，桃源村安靜得令人感動(dòng)。在桃源隱匿，一個(gè)轉(zhuǎn)身便是逃離喧囂，找一個(gè)安靜的院落，在大青樹灑下的斑駁日光中淺淺入眠；騎上自行車，在洱海邊自由的馳騁，風(fēng)會(huì)吹散內(nèi)心的躁動(dòng)，前方像花朵一樣燦爛。

丈量桃源，最好的工具是自行車，沿著洱海騎行，藍(lán)天碧水、暖陽(yáng)輕風(fēng)，還有波光粼粼，這就是桃源的精髓，一路上眼睛所見的美好，遠(yuǎn)甚照片所記錄下來(lái)的，任何心靈雞湯式的美好形容，在此情此景面前，都顯得詞窮。無(wú)論從哪個(gè)方向走出去，都會(huì)讓人身處稻田之中。不同的時(shí)間，不同的節(jié)氣，桃源從點(diǎn)點(diǎn)青嫩到滿地金黃，就像點(diǎn)綴在畫中一般。桃源最美的那一刻是在黃昏，陽(yáng)光將稻田染成錦緞一般，座座民宅仿佛從稻田中生長(zhǎng)出來(lái)似的，田野里的農(nóng)人穿著各色的衣裳向家中歸去，在田埂上相遇，就互致一聲問(wèn)候“我家吃飯克”，炊煙從舊式的煙囪里慢慢騰起，飄散向四方，時(shí)間仿佛在這一刻凝固了。

沿著稻田間的小馬路一路下行，是一片臨海的濕地。在過(guò)去，漁人每天就從這里出發(fā)，到洱海中撒網(wǎng)。點(diǎn)點(diǎn)白帆飄蕩，魚鷹爭(zhēng)先恐后回船的漁家畫卷已再難尋覓，這多少有些遺憾，不過(guò)一點(diǎn)小小的傷感倒為桃源平添了幾分意趣，就好像一幅畫里總要有幾筆虛虛實(shí)實(shí)的點(diǎn)綴。走進(jìn)臨海的村落，彎彎曲曲的小巷把人帶向一片平靜的海面，海面上耀眼的陽(yáng)光立刻傾斜眼簾，桃源村的客棧和洱海完全“零距離”接觸，海邊搭有簡(jiǎn)單的露臺(tái)，躺椅和遮陽(yáng)傘下，客人們自在地就著小幾看書、喝茶、曬太陽(yáng)；也有吹著海風(fēng)躺著小憩的；還有躲在陽(yáng)傘下抱著小本上網(wǎng)的；大大小小的萌狗們搖著尾巴跑出來(lái)迎接客人，沒(méi)有人關(guān)心你是來(lái)療愈情傷，或是躲避現(xiàn)實(shí)，這是一個(gè)絕對(duì)享受自我的空間。

住在桃源，早晨伴隨著鳥兒的聲音起床，喝一杯濃醇的本地牛奶，一天的好心情伴隨著新鮮的有機(jī)蔬果大餐就此開始；傍晚，桃源村的天空被夕陽(yáng)慢慢渲染，直至滿天繁星紛紛墜落。海水拍打著客棧的墻體，很有節(jié)奏的發(fā)出啪啪的聲響，看著這一幅海的電影，聽著海的聲音，自然會(huì)讓人想起海子那首詩(shī)：從明天起，做一個(gè)幸福的人，喂馬劈柴，周游世界；從明天起，關(guān)心糧食和蔬菜；我有一所房子，面朝大海，春暖花開。

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桃源自然村隸屬大理市喜洲鎮(zhèn)，東臨洱海，西靠蒼山，轄區(qū)內(nèi)的桃源碼頭是大理“蒼洱風(fēng)光一日游”的必經(jīng)之路。以打造“人文大理、幸福家園”為主題，緊密結(jié)合洱海流域“百村整治”項(xiàng)目，桃源村統(tǒng)籌兼顧，突出特色，積極打造農(nóng)耕文明的承載區(qū)，千年文明和白族傳統(tǒng)文化的展示區(qū)，市級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合的示范村。目前，桃源村共投入2600多萬(wàn)元，實(shí)施了“基礎(chǔ)治村、生態(tài)立村、旅游富村、管理強(qiáng)村”四個(gè)項(xiàng)目，對(duì)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面進(jìn)行建設(shè)。從打造旅游新村出發(fā)，在村北進(jìn)村路的建設(shè)、村莊整體風(fēng)格、弓魚洞文化廣場(chǎng)、本主廟修繕建設(shè)等方面體現(xiàn)白族風(fēng)情、村莊歷史，營(yíng)造出別具一格的海濱桃源新景，村內(nèi)環(huán)境得到有效改善，村容村貌大為改觀，面貌煥然一新。已形成了集白族民居建筑、飲食、服飾、風(fēng)俗文化為一體，極具民俗生態(tài)文化旅游價(jià)值的高原特色村寨。

曼春滿 浪漫“逃亡”

如果說(shuō)橄欖壩是西雙版納秀麗的孔雀尾巴，傣族園則是孔雀尾巴上最靚麗、最?yuàn)Z目的羽翎，曼春滿村恰如一顆晶瑩的珍珠灑落其間，她是傣族園最迷人的微笑。

曼春滿翻譯成漢語(yǔ)叫“花園寨”，走進(jìn)傣族園，穿過(guò)那些挺拔秀麗的椰子樹、綠葉碩大的香蕉叢、枝繁葉茂的柚子樹，一座座竹樓掩映其中，如一葉葉蕩漾的小舟，若隱若現(xiàn)。身穿花色筒裙、腰束銀帶、肩挑竹筐搖曳出無(wú)限風(fēng)情的傣家小卜哨，恰似二月春風(fēng)、三月小雨貼近你，青春逼人卻又悄無(wú)聲息。端坐在竹樓的曬臺(tái)上，品嘗老咪濤親手泡制的濃釅釅糯米香茶，凝望老黃牛慢悠悠消失在竹樓深處，傾聽菩提樹上的百鳥歡歌，欣賞遠(yuǎn)處悠悠揚(yáng)揚(yáng)傳來(lái)的“贊哈”，暢享著這份清新，逛寨子，發(fā)呆，看書，敲電腦，四五天不知不覺(jué)就悄然流逝。住傣家樓、吃傣家飯，似乎空氣是甜的，心是靜的，旅行變成一場(chǎng)最愜意的逃亡。

“逃亡”曼春滿，去佛寺是不能回避的一場(chǎng)心靈修行。佛寺金碧輝煌，尖尖的廟頂，紅磚灰瓦，彩繪復(fù)雜，具有濃郁的東南亞寺廟建筑風(fēng)格。佛寺四周椰樹、鳳尾竹、檳榔樹環(huán)繞，白色的蝴蝶蘭點(diǎn)綴在僧房的窗沿下，別有一種雅致的格調(diào)。曼春滿處處透溢著濃濃的佛教氛圍，寺里和尚念誦經(jīng)文的聲音此起彼伏。他們誦經(jīng)的聲音雖然不大，卻充滿著韌性的力量，仿佛來(lái)自遙遠(yuǎn)的天國(guó)。前來(lái)上香賧佛的信徒們則虔誠(chéng)地跪在佛爺面前，雙手合十，低頭頷首，一幅全身心皈依佛祖的樣子，更有許多都市旅人，不遠(yuǎn)萬(wàn)里前來(lái)“禪修”，在這里穿素衣麻鞋、吃清粥小菜，追尋心里的平和安寧。佛寺門口離人們不遠(yuǎn)，幾只美麗的綠孔雀正悠閑地邁著細(xì)細(xì)的碎步，向我們抖動(dòng)著漂亮的翎毛。兩位俊俏的傣族少女上前與綠孔雀嬉戲著，就像和村童玩耍般那樣平常。大概只有在這樣幸福滿溢的村寨，“赫拉的神鳥”才會(huì)如此平易近人。

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曼春滿村是傣族園內(nèi)是保存最完好的傣族自然村寨之一，集自然景觀和人文景觀于一體。至2012年底，曼春滿總投入超過(guò)800萬(wàn)元，用于建設(shè)、維護(hù)佛寺、嬋娟閣、打圍墻、釋迦牟尼佛像噴水池、大象雕塑、鼓房、村辦公樓、球場(chǎng)、村寨道路等。為全面實(shí)施《西雙版納州鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范管理，曼春滿將繼續(xù)推進(jìn)與項(xiàng)目配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快旅游標(biāo)識(shí)、咨詢服務(wù)中心、購(gòu)物中心、旅游廁所等旅游公益性設(shè)施項(xiàng)目的更新?lián)Q代，進(jìn)一步完善旅游供給要素體系。

曼春滿的桿欄式竹樓群古樸、雅致、壯觀，傣族園公司建立了桿欄式建筑保護(hù)基金，制定和實(shí)施《傣族園風(fēng)景區(qū)關(guān)于保護(hù)桿欄式建筑的管理辦法》，對(duì)景區(qū)內(nèi)村寨新建蓋傳統(tǒng)傣樓桿欄式建筑的示范戶進(jìn)行公開獎(jiǎng)勵(lì)，每戶給予4000元保護(hù)基金，這一舉措促進(jìn)了村寨傳統(tǒng)竹樓的“復(fù)興”。

整董 愛終究要整懂

文/旗寫

走遍千山萬(wàn)水之后，馬歇車停，尋找一處綠蔭，借著一杯普洱茶，但觀夕陽(yáng)漸落，此時(shí)惆悵浸漫周身，免不了會(huì)記惦起一個(gè)地方，記惦那里的飛瀑流云，跨國(guó)家庭，回味那段塵世絕戀。

整董是一個(gè)有著特殊地名的傣族小鎮(zhèn)。據(jù)說(shuō)整董是傣語(yǔ)，意為發(fā)現(xiàn)一個(gè)城子。今天鎮(zhèn)政府所在地的曼賀景、曼賀、曼巒再這三個(gè)寨子就統(tǒng)稱為城子三寨。整董所在地為丘陵緩坡，水田密布，河流縱橫，其間當(dāng)?shù)刈畲蟮恼雍吐鼮┖尤鐑蓷l玉帶淙淙流淌過(guò)整董，爾后往西匯入曼老江，成為湄公河歸進(jìn)大海。至今完整保持傣式建筑風(fēng)格的十個(gè)傣寨就像綠寶石一樣鑲嵌在兩條河畔，輝奪目。三樹成林的大青樹也是整懂特有的美麗景觀。每棵樹粗有十圍，高如樓房，根須盤虬，一年四季枝葉茂盛，遮天蔽日，人們常在此休養(yǎng)納涼，談天說(shuō)地。潑水節(jié)時(shí)，人們換上節(jié)日的民族盛裝匯聚在這里燃放高升，載歌載舞，接受水的洗禮。

那時(shí)雖然年少不更世事，但已經(jīng)懵懂幼稚地愛上了小鎮(zhèn)的美麗。后來(lái)利用各種機(jī)會(huì)不斷的反復(fù)貼近整董。有時(shí)跟著姑娘們探尋密林中的瀑布，在清澈如鏡的小溪中戲耍時(shí)光；有時(shí)開著越野車順河穿越蘆葦花叢，進(jìn)入溫泉洗滌塵埃，放縱軀體；有時(shí)在老鄉(xiāng)們帶領(lǐng)下探究巨石上永不干涸的一碗神水；還多次應(yīng)邀參加豐盛的吃新米活動(dòng)，一天連吃八家，從這寨吃到那寨，從寨腳吃到寨頭，吃得大腹便便，喝得東倒西歪。

青春如此絢爛，生活如此精彩。當(dāng)年整董王子桑洛和美女娥賓在這里演繹了一場(chǎng)生離死別的愛情大戲。愛情啊愛情。問(wèn)世間情為何物，只教人生死相隨。美景在而伊人已逝，情愛成絕。

何為愛情？何為人間真愛？愛情迷惘的時(shí)候，不妨到整董行走飛瀑流溪，慢嘗傣家美食，聆聽洛桑之愛，感悟跨國(guó)之戀，之后的之后，還會(huì)有什么整不懂的。

美麗整董，一個(gè)讓人整懂后不愿離去的地方。

篇(7)

 

大熊山仙人谷景區(qū)集生態(tài)觀光、休閑娛樂(lè)、餐飲服務(wù)、會(huì)議接待、采摘體驗(yàn)為一體的多功能鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，景區(qū)總占地面積16平方公里，項(xiàng)目規(guī)劃總投資1.3億元，項(xiàng)目所在地交通便捷、區(qū)位條件成熟、植被覆蓋率高、生態(tài)環(huán)境好、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)、旅游資源豐富、人文旅游資源厚重；非常適合發(fā)展生態(tài)旅游、休閑游、養(yǎng)生游項(xiàng)目，依托登封徐莊抗日革命老區(qū)紅色旅游優(yōu)勢(shì)和山地自然生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)人文旅游精品景區(qū)。自大熊山革命老區(qū)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目開始以來(lái)，2014年財(cái)政扶貧資金750萬(wàn)、自籌資金750萬(wàn)；財(cái)政扶貧資金1500萬(wàn)、自籌資金1500萬(wàn)；財(cái)政扶貧資金500萬(wàn)、自籌資金564萬(wàn)。項(xiàng)目已投資達(dá)5564萬(wàn)元，其中我公司投入自籌部分的資金已達(dá)3000萬(wàn)元，還將根據(jù)需求繼續(xù)投入。

貧困村情況簡(jiǎn)介：

徐莊鎮(zhèn)下屬三個(gè)市級(jí)貧困村：祁溝村、安溝村、何家門村，貧困戶205戶，貧困人口755人。三個(gè)村莊均屬丘陵山區(qū)地貌，又處煤礦采空區(qū)，群眾飲水困難并制約工農(nóng)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，受傳統(tǒng)思想影響仍以傳統(tǒng)小麥、小米、玉米種植為主，靠天吃飯，群眾雖然有較強(qiáng)就業(yè)致富觀念，但因受教育程度影響，普遍缺乏技能和致富的門路。

仙人谷景區(qū)也依據(jù)市級(jí)情況，有針對(duì)性的制定脫貧計(jì)劃，主要分為：

1、山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)：對(duì)村里受教育文化程度稍高的貧困村民進(jìn)行幫扶，發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以村為中心，傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計(jì)劃在祁溝村、何家門、安溝村所屬山林山地投放跑山雞3000只，可根據(jù)實(shí)際情況采用雞苗投放或養(yǎng)殖補(bǔ)貼的方法與村民合作，科學(xué)養(yǎng)殖，嚴(yán)控質(zhì)量，嚴(yán)禁飼料喂養(yǎng)及籠養(yǎng)，向村民收購(gòu)成雞，補(bǔ)充雞苗。預(yù)計(jì)可以帶動(dòng)100戶村民致富。

2.科技進(jìn)村：發(fā)揮社會(huì)資源、信息渠道、致富技能等優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)幫助貧困村民解決貧困問(wèn)題，在村內(nèi)成立互助合作社，與村委會(huì)結(jié)合以科技書籍、科普視頻、科普講座等多種方式來(lái)直觀全面的進(jìn)行科普教育，滿足不同文化水平的村民的需求；通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，結(jié)合村民自身?xiàng)l件，進(jìn)行一對(duì)一幫扶，解決創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題，或?qū)嵨锘蛸Y金或技術(shù)的方式提供幫助。

3、解決就業(yè)崗位：目前大熊山仙人谷景區(qū)已經(jīng)初見規(guī)模，有很多崗位可以提供給愿意務(wù)工的村民，由公司提供服務(wù)員、保潔、環(huán)衛(wèi)、安保、護(hù)林員、農(nóng)耕隊(duì)、養(yǎng)護(hù)員等工作崗位，采用雙向選擇綜合考慮，提供就業(yè)崗位給村民，實(shí)現(xiàn)部分村民富裕，可以解決100人次的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人均年增收8000余元。

4、生態(tài)采摘園建設(shè)：幫助何家門村建設(shè)一處生態(tài)采摘園，園區(qū)種植葡萄樹、紅皮梨樹、櫻桃樹、蘋果樹、桃樹、杏樹等經(jīng)濟(jì)樹種，預(yù)計(jì)總投入為140萬(wàn)元，可解決30人就業(yè)，待果子成熟期可解決150人次用工崗位。

5、村村道路亮化工程：已投資60萬(wàn)元在何家門村現(xiàn)有道路兩旁鋪設(shè)路燈，實(shí)現(xiàn)道路亮化工程。

6、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：幫助每個(gè)村里修建2-3個(gè)垃圾池，投資5萬(wàn)元。同時(shí)宣傳衛(wèi)生知識(shí)，預(yù)防疾病傳播，建設(shè)美麗衛(wèi)生干凈的新農(nóng)村。

仙人谷景區(qū)為逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，又制定了一系列的保障措施：

一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃將在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，由公司同村委會(huì)充分結(jié)合，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，景區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，積極開展調(diào)查走訪，定期現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)化督辦落實(shí),確保結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處。

二是明確責(zé)任分工，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。要積極協(xié)調(diào)，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，扎實(shí)開展工作，建立定人聯(lián)系、定時(shí)報(bào)告、定期通報(bào)制度，健全結(jié)對(duì)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制，積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。 

三是要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門支持，幫助種植戶或養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

項(xiàng)目進(jìn)展以來(lái)，在景區(qū)建設(shè)施工期間，根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，吸納三個(gè)貧困村村民到建筑工地勞動(dòng)，通過(guò)臨時(shí)工的形式用工600多人次，使務(wù)工群眾人均增收約5000余元，如2016年革命老區(qū)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中何家門村受惠35人、祁溝村受惠52人。基礎(chǔ)建設(shè)完成后，景區(qū)內(nèi)還提供了100個(gè)就業(yè)崗位，例如服務(wù)員、保安、收銀員、檢票員、漂流管理員等等，截止目前長(zhǎng)期在景區(qū)上班的貧困村人員的有：服務(wù)員15人；保安28人；收銀員3名，檢票員10名，漂流管理員18名，農(nóng)耕隊(duì)30人，保潔25人等。同時(shí)在景區(qū)周邊鼓勵(lì)村民開展餐飲及農(nóng)家樂(lè)建設(shè),使周邊村民有可觀的收入，助力村民增收脫貧，共同致富奔小康。