首頁(yè) > 精品范文 > 安全教育培訓(xùn)原則
時(shí)間:2023-09-24 15:13:24
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇安全教育培訓(xùn)原則范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;安全教育;政策分析
農(nóng)民工安全教育政策實(shí)施后,推動(dòng)了農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作,減少了農(nóng)民工職業(yè)病的發(fā)病率,有效地保護(hù)了農(nóng)民工的身心健康,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧進(jìn)步,但是也存在著政府部門(mén)之間農(nóng)民工安全教育政策協(xié)調(diào)不夠、企業(yè)安全培訓(xùn)資金不到位、安全教育流于形式等問(wèn)題,影響了農(nóng)民工安全教育的質(zhì)量和水平,必須進(jìn)一步分析并完善農(nóng)民工安全教育政策。
一、加強(qiáng)政府部門(mén)之間協(xié)調(diào)合作,提高農(nóng)民工安全教育政策體系的完整性
國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn),特別是安全教育非常重視,先后出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》、《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》?!蛾P(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件,在農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)機(jī)制、資金管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、績(jī)效評(píng)估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)民工教育培訓(xùn)基本精神,農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部等六部委出臺(tái)了《2003~2010農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,人力資源和社會(huì)保障部制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》,并且與財(cái)政部聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》,國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,國(guó)資委制定了《關(guān)于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合制定了《關(guān)于做好建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動(dòng)了農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作,提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì),促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快了我國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目共培訓(xùn)農(nóng)民工2300萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.42億。國(guó)務(wù)院各部門(mén)職能定位、工作范圍和工作內(nèi)容不同,農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)也有所區(qū)別,農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)就地就近農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、人力資源與社會(huì)保障部門(mén)主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)、教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過(guò)接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn),國(guó)家安全監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)檢查、規(guī)章制度建設(shè)等,部門(mén)分工促進(jìn)了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化,但同時(shí)也增加了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度,分散了農(nóng)民工安全教育資源和力量,以至于目前農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著一些長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)調(diào)查顯示,36.5%的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問(wèn)題,41.4%的人工作環(huán)境中存在噪音污染,36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機(jī)械故障隱患,存在粉塵污染問(wèn)題的為34.7%,但是用人單位為其采取防護(hù)措施的比重偏低,保護(hù)條件堪憂(yōu),職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實(shí)較差。
加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn),提高農(nóng)民工安全意識(shí)、安全保護(hù)和救助能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)、減少事故傷害,是國(guó)務(wù)院和各部門(mén)制定農(nóng)民工安全教育政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全和完善農(nóng)民工安全教育政策、安全教育培訓(xùn)制度,提高農(nóng)民工安全教育的實(shí)效性,就必須加強(qiáng)國(guó)務(wù)院各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與合作,發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農(nóng)業(yè)部門(mén)要了解和掌握農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量和分布,做出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的信息、政策引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作,提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)水平,為開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提;人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要組織人員編寫(xiě)農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、大綱、教材,培育、審核并管理好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要建立健全職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格證書(shū)制度以及職業(yè)安全教育證書(shū)制度,指導(dǎo)并管理各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)部門(mén)做好職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。國(guó)資委、工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理,不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術(shù),采用新技術(shù)、新工藝、新材料,改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件,從源頭上改善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)環(huán)境;財(cái)政部門(mén)做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)收支管理工作,建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,全國(guó)統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)。國(guó)家安全監(jiān)管部門(mén)要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與條例,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度,堅(jiān)決取締未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗的違法行為??傊纳瓢踩a(chǎn)形勢(shì),提高安全生產(chǎn)水平,必須加強(qiáng)國(guó)務(wù)院各部門(mén)農(nóng)民工安全教育政策的相互銜接和相互促進(jìn),提高農(nóng)民工安全教育政策的整體合力。
二、制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,增強(qiáng)農(nóng)民工安全教育政策的針對(duì)性和可操作性
制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、減少安全責(zé)任事故、保護(hù)農(nóng)民工身心健康的客觀需要,是合理配置安全教育培訓(xùn)資源、突出安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)、解決安全教育培訓(xùn)難點(diǎn)的基本前提,是落實(shí)國(guó)務(wù)院各部門(mén)安全教育政策、提高農(nóng)民工安全教育實(shí)效性的重要措施。《2003-2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》實(shí)施后,政府部門(mén)和社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)的力度不斷增強(qiáng),農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、就業(yè)準(zhǔn)入政策等得到完善,農(nóng)民工培訓(xùn)的范圍和人數(shù)不斷擴(kuò)大,農(nóng)民工培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性得到大幅提升。按照培訓(xùn)規(guī)劃要求,人力資源和社會(huì)保障部制定了《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱》,組織人員編寫(xiě)了《農(nóng)民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識(shí)百問(wèn)百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農(nóng)民工艾滋病防治教育30問(wèn)》等一批農(nóng)民工培訓(xùn)教材,提高了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的質(zhì)量和水平,使農(nóng)民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位職業(yè)技能,提高了農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng),并且得到了國(guó)務(wù)院各部門(mén)、農(nóng)民工和社會(huì)各界的肯定。國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出要制定新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,要抓好培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施,并且要求新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的制定要遵循我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的客觀規(guī)律,要符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的要求,要加強(qiáng)對(duì)從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關(guān)制度。
農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,要與農(nóng)民工外出就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái),要在設(shè)置和編寫(xiě)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱、職業(yè)技能培訓(xùn)課程、職業(yè)技能培訓(xùn)教材的同時(shí),增加農(nóng)民工職業(yè)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、大綱、教材等內(nèi)容,使農(nóng)民工了解安全生產(chǎn)基本常識(shí)、安全設(shè)施和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及個(gè)人防險(xiǎn)、避災(zāi)、自救方法等基本知識(shí),要建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)分別發(fā)證制度。轉(zhuǎn)貼于 農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓(xùn),建立健全高危行業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求,規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入、在崗培訓(xùn)、安全考核、目標(biāo)管理,要制定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》,提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的制度化水平,并把高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化高危行業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效的原則,要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,加強(qiáng)對(duì)本單位準(zhǔn)員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn),鼓勵(lì)政府部門(mén)或社會(huì)力量創(chuàng)辦農(nóng)民工安全教育聯(lián)合培訓(xùn)基地,對(duì)缺乏自主培訓(xùn)能力的民營(yíng)小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn),鼓勵(lì)政府有關(guān)部門(mén)或社會(huì)力量通過(guò)組建講師團(tuán)“送教上門(mén)”、開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、制作農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)專(zhuān)題影像教材等形式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影等多種載體解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)難的問(wèn)題。
三、明確政府部門(mén)和企業(yè)責(zé)任,保證農(nóng)民工安全教育政策落到實(shí)處
關(guān)鍵詞:安全 培訓(xùn)效果
中圖分類(lèi)號(hào): C975 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
近年來(lái),我們始終把職工安全教育培訓(xùn)工作放在企業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要位置。2011-2012年,共開(kāi)辦各類(lèi)培訓(xùn)班26期/次,參培人員2080人/次。其殊工種(電工)取證、復(fù)試培訓(xùn)1760人,特殊工種(焊工)取證、復(fù)試培訓(xùn)320人,全員計(jì)劃培訓(xùn)率達(dá)到100%,培訓(xùn)合格率100%。
一、企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀
企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況發(fā)展不平衡,原因是多方面的,主要是由于認(rèn)識(shí)水平的不同造成了差異。就鐵路行業(yè)安全教育培訓(xùn)情況而言,大部分施工單位位的培訓(xùn)管理和安全管理主管部門(mén)能認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性,建立健全了安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作的力度,使廣大職工能按規(guī)定,定期接受安全教育培訓(xùn)。特別是站段領(lǐng)導(dǎo)、職教科長(zhǎng)和安全管理人員,大部分都能按時(shí)舉辦安全培訓(xùn),并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過(guò)安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)了企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)和操作技能,大大減少了違章指揮、違章作業(yè)行為,改善了安全生產(chǎn)狀況,有效控制了傷亡事故的發(fā)生,提高了企業(yè)安全管理水平。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入和發(fā)展,伴隨著企業(yè)改制,一部分站段片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全意識(shí)淡薄,放松了安全管理,特別是對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)上,在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上舍不得投入,導(dǎo)致安全技術(shù)水平低下。一些站段領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的“重視”,僅限于在開(kāi)會(huì)時(shí)講“要注意安全”,而怎樣注意安全則講不出所以然。一些安全管理人員不清楚自己在施工現(xiàn)場(chǎng)的地位和作用,對(duì)安全知識(shí)一知半解,有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解。一些特種作業(yè)人員無(wú)證上崗,不懂操作規(guī)程,不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒(méi)有安全防護(hù)意識(shí),缺乏自我保護(hù)能力。由于以上這些現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
二、制定培訓(xùn)計(jì)劃明確培訓(xùn)目標(biāo)
制定年度職工培訓(xùn)計(jì)劃,是企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性文件,也是一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)對(duì)職工一年來(lái)所從事教育培訓(xùn)活動(dòng)的一個(gè)縮影。借助年度培訓(xùn)計(jì)劃這個(gè)目標(biāo)平臺(tái),能較好地落實(shí)單位培訓(xùn)進(jìn)度、優(yōu)化培訓(xùn)管理、檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。具體操作時(shí)易實(shí)施、能考核,增強(qiáng)了單位安全教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)還能較好地檢查、督導(dǎo)單位所屬班組培訓(xùn)的進(jìn)展以及按計(jì)劃規(guī)定時(shí)間組織實(shí)施情況,使年度培訓(xùn)計(jì)劃在保證單位培訓(xùn)質(zhì)量和效果的前提下,得以按進(jìn)度逐月完成。確保了年度安全教育培訓(xùn)工作有條不紊的進(jìn)行。
三、 豐富培訓(xùn)內(nèi)容注重培訓(xùn)效果
為適應(yīng)企業(yè)改革和安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要,我們安全教育培訓(xùn)工作始終堅(jiān)持這樣一條主線,那就是:注重實(shí)際面向生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),在培訓(xùn)內(nèi)容上突出實(shí)用性。
1.全員培訓(xùn)原則。著名的“木桶規(guī)律”告訴我們,施工現(xiàn)場(chǎng)一百個(gè)人遵章守紀(jì),只要有一人違紀(jì),事故往往就在這個(gè)人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性,企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對(duì)象既包括企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員,還應(yīng)當(dāng)包括他們的家屬等。
2.法律依托原則?!秶?guó)家安全生產(chǎn)法》規(guī)定,應(yīng)以全民進(jìn)行終身安全法制教育為核心,即遵紀(jì)守法光榮,違法亂紀(jì)可恥的教育。 每年春運(yùn)前,單位領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)安排各站段的老師給我們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)以及有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),從而使每位職工正真認(rèn)識(shí)到安全的重要性和必要性,在實(shí)際工作中牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的安全理念。職工安全思想的主觀能動(dòng)性得到了提高和升華。在本企業(yè)范圍內(nèi)營(yíng)造出人人遵章守紀(jì)、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的輿論氛圍,徹底從源頭堵住了事故隱患和漏洞,為企業(yè)的安全管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。還要對(duì)對(duì)新轉(zhuǎn)崗的職工,我們首先對(duì)其進(jìn)行崗位基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),提升了他們基本的應(yīng)急處置能力。同時(shí)每年做到有計(jì)劃地對(duì)轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行基礎(chǔ)理論知識(shí),安全教育知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能等集中培訓(xùn)授課,并對(duì)其要掌握的最基本的安全生產(chǎn)常識(shí)、本崗位最基本的安全操作技能,現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)和常用的安全工器具使用方法等,定期進(jìn)行理論考試。
3.經(jīng)常性原則。這一原則是由安全知識(shí)自身具有與時(shí)俱進(jìn)性與適用偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,這就使得安全知識(shí)必須隨之更新變化。然而,人們?cè)谏a(chǎn)、生活和工作過(guò)程中學(xué)到的安全知識(shí)畢竟不多,已掌握的安全知識(shí)隨著時(shí)間的推移而退化。所以在安全教育問(wèn)題上不能一勞永逸,不能搞突擊戰(zhàn),打快拳。必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,經(jīng)常性學(xué)習(xí)、經(jīng)常性教育。將系統(tǒng)內(nèi)的基本安全規(guī)章、施工作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、事故處理、實(shí)操技能、事故案例、以及非正常氣候情況下的作業(yè)流程等本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì),作為日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,在班組開(kāi)展“周五一題、一案例”、班前班后會(huì)等各種安全教育培訓(xùn)活動(dòng),提高了職工個(gè)人技能和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。我們的常規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)富有成效,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的培訓(xùn)目的。
四、創(chuàng)新培訓(xùn)方式保證培訓(xùn)質(zhì)量
企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作,有著自身的特殊規(guī)律,只有把握好從業(yè)人員的特點(diǎn),找準(zhǔn)培訓(xùn)工作中的“要點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)”,安全教育培訓(xùn)才能更具針對(duì)性、實(shí)用性,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生實(shí)質(zhì)效果。
把安全教育培訓(xùn)工作與安全生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合,就要做到安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)需要什么人就著力培訓(xùn)什么人,哪些方面薄弱就在哪個(gè)方面下功夫,緊緊抓住安全生產(chǎn)實(shí)際中的關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)癥下藥,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式和培訓(xùn)方法。并以崗位為平臺(tái),以實(shí)踐為課堂,做到了“五個(gè)結(jié)合”。一是把培訓(xùn)計(jì)劃和施工一線生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合;二是把理論知識(shí)和實(shí)際操作相結(jié)合;三是職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合;四是把事故案例剖析與法律法規(guī)、操作規(guī)程學(xué)習(xí)相結(jié)合;五是以單位集中組織培訓(xùn)與個(gè)人自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。
針對(duì)在職職工的特點(diǎn),“投其所好”,采取有針對(duì)性的培訓(xùn),實(shí)行“動(dòng)態(tài)”安全教育培訓(xùn)形式,增加了職工的感性認(rèn)識(shí),促進(jìn)了理論與實(shí)踐相互結(jié)合。充分挖掘內(nèi)部潛力,讓富有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的安全專(zhuān)責(zé)、班組長(zhǎng)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)直接講授,采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)和互動(dòng)的培訓(xùn)方式,激勵(lì)了職工動(dòng)眼、動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手的積極性,使之寓教于樂(lè),深入淺出,通俗易懂。增強(qiáng)了職工的學(xué)習(xí)趣味性。這種現(xiàn)場(chǎng)啟發(fā)式培訓(xùn)方式,得到了各班組的一致認(rèn)同,提高了職工基本技能和現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別隱患、排除隱患、自救、互救的保安能力。從而為安全教育培訓(xùn)的有效開(kāi)展提供了支撐,保證了培訓(xùn)質(zhì)量。
五、 今后的改進(jìn)方向
1、 加強(qiáng)制度化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化,使安全培訓(xùn)工作走上正規(guī)化道路。
2 、堅(jiān)持圍繞本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),開(kāi)展好特色化專(zhuān)題培訓(xùn)。
3 、針對(duì)在職職工的特點(diǎn),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式、方法,強(qiáng)化培訓(xùn)效果,切實(shí)提高職工綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 六、結(jié)語(yǔ) 職工安全教育培訓(xùn)正是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力,因此,要引起企業(yè)的高度重視。安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),關(guān)系到企業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展,任重道遠(yuǎn),要堅(jiān)定不移地進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作,并以此為新的起點(diǎn),使單位安全培訓(xùn)工作再上新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):[1] 黃維德 劉燕 人力資源管理實(shí)務(wù)[M].上海立信會(huì)計(jì)出版社
[2] 王偉強(qiáng)職工培訓(xùn)木桶理論重在分清主次 [DB/OL]
然而,企業(yè)在安全工作中對(duì)教育培訓(xùn)不夠用心、用力、用情的現(xiàn)象依然存在。有的企業(yè)開(kāi)展教育培訓(xùn)無(wú)計(jì)劃,腳踩西瓜皮,滑到哪里是哪里,想起來(lái)抓一抓,上級(jí)要求時(shí)抓一抓,出了問(wèn)題時(shí)抓一抓,否則,就不把安全教育培訓(xùn)當(dāng)一回事,置于可有可無(wú)的位置;有的企業(yè)抓安全教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性,干部員工“大呼隆”,一線、二線“一鍋燴”,老員工、年輕員工“一堂坐”,層次性不強(qiáng),學(xué)非所用、用非所學(xué)的現(xiàn)象比較突出,弱化了教育培訓(xùn)的效果;有的企業(yè)教育培訓(xùn)沒(méi)有激勵(lì)與約束措施,對(duì)教育培訓(xùn)工作無(wú)考核、無(wú)檢查、無(wú)總結(jié),使得教育培訓(xùn)效果無(wú)從檢驗(yàn),難以調(diào)動(dòng)組織者和教育培訓(xùn)對(duì)象的積極性。以上這些現(xiàn)象的存在,使教育培訓(xùn)的實(shí)效性受到制約,難以發(fā)揮教育培訓(xùn)在安全工作中的根本性、基礎(chǔ)性保障作用。
要增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的實(shí)際效果,就必須在增強(qiáng)“五性”上下功夫。
一要增強(qiáng)計(jì)劃性,避免無(wú)序性。安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的永恒主題,必須伴隨企業(yè)發(fā)展和員工職業(yè)生涯的始終,任何時(shí)候、任何情況下都不該有所松動(dòng)、有所淡忘。為此,安全教育培訓(xùn)既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,也要有階段性安排,要結(jié)合員工隊(duì)伍實(shí)際和企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃和規(guī)劃,循序漸進(jìn),分步實(shí)施,有條不紊,逐步提高。堅(jiān)持做到經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,長(zhǎng)流水,不斷線,要堅(jiān)決避免冷一陣、熱一陣,緊一陣、松一陣,抓一陣、放一陣的無(wú)序現(xiàn)象。
二要增強(qiáng)層次性,避免籠統(tǒng)性。要根據(jù)員工的文化程度、技術(shù)技能、工種特點(diǎn)和安全意識(shí)情況進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)。按照需要什么就培訓(xùn)什么,缺什么就補(bǔ)什么,哪些方面問(wèn)題突出就在哪些方面加強(qiáng)的原則,做到新員工抓緊培訓(xùn)、關(guān)鍵崗位員工重點(diǎn)培訓(xùn)、一般員工經(jīng)常培訓(xùn)、技術(shù)技能差的員工突擊培訓(xùn)、技術(shù)骨干超前培訓(xùn),使各個(gè)層次的員工都能夠在培訓(xùn)中得到有效提升,都能夠適應(yīng)崗位安全工作的要求。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)形勢(shì)教育、安全法律法規(guī)培訓(xùn)、安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和安全技術(shù)技能培訓(xùn)相結(jié)合,使教育培訓(xùn)對(duì)象不僅知其然,而且知其所以然,不斷提高全體員工的安全素質(zhì),增強(qiáng)員工做好安全工作的自覺(jué)性、規(guī)范性和科學(xué)性。
三要增強(qiáng)針對(duì)性,避免隨意性。每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)不一樣,所處的環(huán)境不一樣,安全工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)不一樣,員工隊(duì)伍的狀況也不一樣,因而在開(kāi)展安全教育培訓(xùn)時(shí)也要采用不同的形式,設(shè)置不同的內(nèi)容,確定不同的重點(diǎn),采用不同的方法,從而增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)際效果。要深入研究、準(zhǔn)確把握本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,緊緊圍繞本企業(yè)工作重心,不能游離于生產(chǎn)之外和脫離生產(chǎn)、員工隊(duì)伍實(shí)際。要做到腳踏實(shí)地,注重實(shí)效,不趕時(shí)髦,不好高騖遠(yuǎn),不做花樣文章,不跟在別人后面亦步亦趨。要立足于學(xué)以致用,解決實(shí)際問(wèn)題,堅(jiān)決避免不切合企業(yè)實(shí)際的隨意行為。
當(dāng)前安全教育工作存在的問(wèn)題
1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作重視不夠
有的企業(yè)負(fù)責(zé)人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),為片面追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,不能科學(xué)地認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系,認(rèn)為企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作是費(fèi)工費(fèi)時(shí)、不見(jiàn)效益的事,可有可無(wú),從而出現(xiàn)重生產(chǎn)、輕安全,忽視安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)象。
2.安全培訓(xùn)的師資匱乏,素質(zhì)不高
這主要表現(xiàn)在許多企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),沒(méi)有專(zhuān)職的培訓(xùn)教師,兼職培訓(xùn)教師的水平也不高。這就造成了培訓(xùn)工作出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,教者不能以系統(tǒng)的安全技術(shù)知識(shí)傳授于人,被教者聽(tīng)之無(wú)味,考核考試不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,使安全教育培訓(xùn)工作流于形式。
3.安全教育培訓(xùn)的時(shí)間得不到保證,投入不足
企業(yè)實(shí)行五天工作制后,許多單位的安全教育培訓(xùn)時(shí)間得不到保證。安全教育培訓(xùn)設(shè)施陳舊、手段單一、資金投入不足。其根本原因,還是企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為按規(guī)定時(shí)間要求進(jìn)行培訓(xùn),既耽誤了生產(chǎn),又影響了效益,看不到安全教育培訓(xùn)工作的潛在效益,這是制約安全教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素。
今后應(yīng)采取的措施針對(duì)當(dāng)前企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)該三管齊下:
1.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)。
企業(yè)的安全工作需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和參與,企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作更離不開(kāi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,廠長(zhǎng)、經(jīng)理作為企業(yè)的法定代表人,自主決策權(quán)力進(jìn)一步增大。因此,抓好廠長(zhǎng)、經(jīng)理的安全教育培訓(xùn)工作,提高他們的安全意識(shí),是搞好企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。
企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理的安全教育工作是由上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行組織,這就要求相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行及時(shí)的、全面的、嚴(yán)格的培訓(xùn),使廠長(zhǎng)、經(jīng)理熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)及相關(guān)的方針政策,了解其在企業(yè)安全生產(chǎn)當(dāng)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,提高其安全管理水平,使其具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,能夠勝任企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
培訓(xùn)結(jié)束后,要嚴(yán)格考核,對(duì)合格者發(fā)給安全管理資格證書(shū),并以此作為任職的依據(jù)之一。對(duì)考核不合格者,不得上崗。
在該項(xiàng)工作中,要注意不留死角,尤其要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主的教育培訓(xùn),從而全面提高安全管理人員的理論素質(zhì),推進(jìn)科學(xué)管理方法和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,減少事故的發(fā)生。
2.抓好培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè),提高師資水平
企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作有了領(lǐng)導(dǎo)重視,還要有素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍。
抓好企業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)途徑很多,一是可選拔一批安全知識(shí)水平較高、具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員參加政府有關(guān)部門(mén)組織的師資培訓(xùn),以提高兼職教師的素質(zhì),使其能夠勝任相關(guān)課程的教學(xué)工作;
二是可以采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,聘請(qǐng)一些理論水平高、實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志,尤其是具有一定的基本理論知識(shí)和安全工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)及檢測(cè)操作技能的專(zhuān)門(mén)人才兼職本單位職工的教育培訓(xùn)工作;
三是可以與專(zhuān)門(mén)從事安全知識(shí)培訓(xùn)的業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,委托其在企業(yè)內(nèi)部舉辦各種形式的培訓(xùn)班,以保證企業(yè)從業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能。
3.采取靈活的培訓(xùn)方式,達(dá)到安全教育培訓(xùn)的目的
企業(yè)員工安全技術(shù)培訓(xùn)的原則,就是要結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際,統(tǒng)籌安排,因材施教,靈活多樣,講求實(shí)效。
在培訓(xùn)工作中,要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,即堅(jiān)持普通培養(yǎng)和重點(diǎn)提高相結(jié)合,堅(jiān)持針對(duì)性教育和系統(tǒng)技術(shù)理論知識(shí)教育相結(jié)合,堅(jiān)持集中教育和靈活多樣的培訓(xùn)方法相結(jié)合,堅(jiān)持專(zhuān)職與兼職教師相結(jié)合。
企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)形式有多種多樣,主要分脫產(chǎn)培訓(xùn)和不脫產(chǎn)培訓(xùn)。
脫產(chǎn)培訓(xùn)主要是根據(jù)企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行的,包括企業(yè)的三級(jí)培訓(xùn)工作。由于企業(yè)的生產(chǎn)是根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行組織的,當(dāng)市場(chǎng)需求發(fā)生變化,生產(chǎn)組織也相應(yīng)發(fā)生變化,這就要求企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃也必須進(jìn)行調(diào)整。但是,企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃必須完成。
不脫產(chǎn)培訓(xùn)的形式主要有:帶徒教學(xué)、巡回教學(xué)及崗位練兵等。
以師帶徒的教學(xué)方式,能夠充分發(fā)揮生產(chǎn)中培訓(xùn)的潛力,在已具備系統(tǒng)理論知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在保證生產(chǎn)的同時(shí),使大量的新工人安全技術(shù)水平得到提高。
巡回教學(xué)主要是針對(duì)職工分散、流動(dòng)性較大的企業(yè)而言。而多數(shù)企業(yè)可以開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃,選擇與企業(yè)安全技術(shù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng),是提高操作人員基本功的有效途徑。
[關(guān)鍵詞]安全培訓(xùn);效果;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)45-0045-01
一、 安全教育培訓(xùn)的意義和內(nèi)容
安全教育培訓(xùn)是企業(yè)員工培訓(xùn)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全教育之所以非常重要,首先,在于它能提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性;其次,安全技術(shù)知識(shí)的普及和提高,能使廣大干部、員工了解安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,提高安全技術(shù)水平,掌握檢測(cè)技術(shù)和控制技術(shù)的科學(xué)知識(shí),學(xué)會(huì)消除工傷事故和預(yù)防職業(yè)病的本領(lǐng),搞好安全生產(chǎn),保障自身的安全和健康,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及創(chuàng)造更好的勞動(dòng)條件。 安全教育的內(nèi)容可概括為安全法規(guī)教育、安全知識(shí)教育與安全技能教育。后兩部分主要包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全技術(shù)知識(shí)和檢測(cè)控制技術(shù)知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。
二、安全教育培訓(xùn)低效的原因分析
對(duì)基層員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)是企業(yè)保證安全生產(chǎn),提高員工安全防范意識(shí)和能力的重要措施,是企業(yè)安全管理的重要組成部分。目前雖然很多企業(yè)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作都投入了相當(dāng)大的力量,但實(shí)效并不理想,歸其原因主要有三。 一是缺少長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作規(guī)劃。在企業(yè)中雖然管理者與員工都充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和安全教育培訓(xùn)工作的必要性,但在具體實(shí)踐中往往沒(méi)有長(zhǎng)期、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)工作呈階段性、短期性的特點(diǎn),使得安全培訓(xùn)工作實(shí)施處于零散狀態(tài)。隨著生產(chǎn)工作中具體情況的不斷變化,經(jīng)常出現(xiàn)在這方面的培訓(xùn)才剛起步而教育培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)又轉(zhuǎn)移了的現(xiàn)象。如此蜻蜓點(diǎn)水,廣種薄收,效果自然不明顯。甚至不少企業(yè)試圖通過(guò)幾次培訓(xùn)就想從根本上增強(qiáng)員工的安全意識(shí),大幅度提高員工的安全工作能力。而事實(shí)上,員工的思想觀念是需要長(zhǎng)期強(qiáng)化逐漸形成,不通過(guò)系統(tǒng)、長(zhǎng)時(shí)期的教育是不可能改變的。 二是培訓(xùn)內(nèi)容、形式與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)。安全教育培訓(xùn)的理想效果應(yīng)該是學(xué)以致用,用之有效。而目前多數(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容、形式仍然僅限于針對(duì)相關(guān)法規(guī)、文件通報(bào)和冶金知識(shí)技能的書(shū)面式培訓(xùn)。多年一貫制的形式內(nèi)容早已變得蒼白無(wú)力,而且在現(xiàn)場(chǎng)操作中難于生成有機(jī)的聯(lián)系。員工對(duì)這樣的教育培訓(xùn)感到不滿(mǎn)意。 三是沒(méi)有滿(mǎn)足培訓(xùn)對(duì)象的需求。培訓(xùn)需求分為組織需求和個(gè)人需求。安全教育培訓(xùn)的最終目的是提高員工的安全意識(shí)和安全技能。在現(xiàn)實(shí)生活中,由于每個(gè)人的思想意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不同,接受知識(shí)的能力也不相同。而企業(yè)在具體工作中總是由幾人或十幾人分組工作,少數(shù)員工的安全意識(shí)低下將對(duì)整體工作質(zhì)量有較大的影響。因此,在日常的教育培訓(xùn)中,既要掌握集體培訓(xùn)的總原則,同時(shí)也要考慮因人施教的特點(diǎn),采取靈活有針對(duì)性的教育培訓(xùn)策略。
三、 提高安全教育培訓(xùn)效果的對(duì)策
針對(duì)實(shí)際工作中安全教育培訓(xùn)低效的原因,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)提出以下幾點(diǎn)措施。
一是制定長(zhǎng)期系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。隨著冶金企業(yè)管理水平的不斷提高,現(xiàn)已基本形成一套較為完善的教育培訓(xùn)體系。針對(duì)安全教育培訓(xùn)工作廣泛性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn),各基層單位應(yīng)針對(duì)自身的不同情況制定出系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。既要有總體目標(biāo)又要有階段性目標(biāo)。在具體操作中,各階段的培訓(xùn)工作要做到有機(jī)結(jié)合,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、易實(shí)施、能考核。評(píng)價(jià)與考核既要考慮安全教育的實(shí)際工作量,更要根據(jù)員工接受安全教育的實(shí)際效果,在具體實(shí)踐中對(duì)教育計(jì)劃不斷進(jìn)行完善補(bǔ)充,使教育培訓(xùn)工作科學(xué)有序地進(jìn)行。
二是加大教育內(nèi)容更新與傳播手段更新。要保證安全教育工作順利有效的進(jìn)行,就必須調(diào)動(dòng)廣大員工參與安全教育培訓(xùn)的熱情與興趣。因此,簡(jiǎn)單、一成不變的教育形式難以起到理想的效果,在教育工作中要注意形式的多變與創(chuàng)新。例如,開(kāi)展典型案例教育的形式既可以是對(duì)案例的講解、分析、討論,也可以集體觀看錄像資料,有條件的基層還可以請(qǐng)有關(guān)人員做現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告或有組織地深入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地參觀。充分利用現(xiàn)代科技手段,積極開(kāi)發(fā)與使用各種計(jì)算機(jī)事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng),開(kāi)展事故演練培訓(xùn)與技術(shù)講解,以逼真的形式增強(qiáng)安全教育效果。要與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐緊密結(jié)合,切實(shí)提高員工防范事故、處理事故的能力。在員工的安全意識(shí)、技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)踐之間架起一座理性的橋梁。
為確保企業(yè)的安全生產(chǎn),提高全員的自我保護(hù)和保護(hù)他人意識(shí),在員工中牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,使員工懂得安全生產(chǎn)的基本知道,掌握安全生產(chǎn)的操作技能。特制定木制度。
1、企業(yè)實(shí)行“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)
企業(yè)的培訓(xùn)由安全生產(chǎn)管理部組織實(shí)施,班組的培訓(xùn)由各班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、培訓(xùn)計(jì)劃的制定
根據(jù)企業(yè)制定的年度培訓(xùn)計(jì)劃,由安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定半年、季度、月度培訓(xùn)計(jì)劃:班組根據(jù)企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃,制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。
3、培訓(xùn)的原則
要本著“要精、要管用”的原則,培訓(xùn)應(yīng)有針對(duì)性和實(shí)效性。
4、培訓(xùn)的內(nèi)容
安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、基本知識(shí)、管理制度、操作規(guī)程、操作技能、及事故案例分析等。企業(yè)培訓(xùn)以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范和企業(yè)的規(guī)章制度為主;車(chē)間、班組培訓(xùn)以安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位職責(zé)、工藝流程、事故案例剖析等為主:特種作業(yè)人員培訓(xùn)以特種設(shè)備的操作規(guī)程、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)為主:重大危險(xiǎn)源的相關(guān)人員培訓(xùn)以危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)因素、現(xiàn)實(shí)情況、可能發(fā)生的事故、注意事項(xiàng)為主。
5、培訓(xùn)的形式
學(xué)習(xí)可采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。如課堂學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、實(shí)際演練、安全技能比賽、看錄像、研討交流、現(xiàn)場(chǎng)示范等。
6、培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求
較危險(xiǎn)崗位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員每年不得少于16學(xué)時(shí);其他部門(mén)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)每年不得少于8學(xué)時(shí);新從業(yè)人員不得少于24學(xué)時(shí)。
7、要求
新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在使用前,必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn);新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員在上崗前,必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn),新從業(yè)人員必須經(jīng)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)后方可上崗。特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)取得《特種作業(yè)人員操作證》,做到持證上崗。
8、建立培訓(xùn)檔案,實(shí)行登記存檔制度
關(guān)鍵詞:安全 培訓(xùn) 方法
企業(yè)安全教育培訓(xùn)是基層員工提高安全技能、增強(qiáng)安全素質(zhì)的必要手段。特別是我廠在近幾年將"安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本"的指導(dǎo)思想貫穿于全年各項(xiàng)工作之中,堅(jiān)持"安全發(fā)展、清潔發(fā)展"的指導(dǎo)原則,以開(kāi)展"五會(huì)"達(dá)標(biāo)、提升員工安全素質(zhì)和增強(qiáng)員工安全意識(shí)為重點(diǎn),通過(guò)教育培訓(xùn)真正達(dá)到提高安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)、增強(qiáng)防范能力、消滅習(xí)慣性違章的目的。實(shí)現(xiàn)了"特大及以上安全事故"、"重大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故"、"重大工業(yè)生產(chǎn)員工傷亡事故"均為零的責(zé)任目標(biāo)。安全教育培訓(xùn)作為安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容,是預(yù)防事故的主要途徑之一,是為安全工作提供思想、智力和能力保證的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。
一、我廠安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及安全教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題
近年我廠安全管理不斷創(chuàng)新,在操作、基層管理和技術(shù)崗位員工中開(kāi)展"崗位職責(zé)要會(huì)、操作規(guī)程要會(huì)、崗位風(fēng)險(xiǎn)要會(huì)、防范措施要會(huì)、應(yīng)急預(yù)案要會(huì)"的"五會(huì)"達(dá)標(biāo)活動(dòng)。各單位編制HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和崗位操作卡,內(nèi)容覆蓋了采油、集輸、天然氣處理等操作崗位,使"五會(huì)"達(dá)標(biāo)活動(dòng)細(xì)化、量化。大力開(kāi)展反"三違"活動(dòng)中,在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設(shè)立"三違"曝光臺(tái),及時(shí)反映反"三違"工作動(dòng)態(tài),使企業(yè)員工的素質(zhì)得到了極大提升,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但對(duì)于安全工作來(lái)講,是一個(gè)系統(tǒng)工程,雖然取得了一些肯定和成績(jī),但在生產(chǎn)實(shí)際中,安全工作還存在一定的薄弱環(huán)節(jié),在一切隱患中,無(wú)知是最大的隱患,根據(jù)冰山理論,一起重大事故下面必然有二十九起一般事故,有近三百起事故隱患,只有消除了事故隱患,才能把事故率真正降低。因此,認(rèn)真分析和研究現(xiàn)階段安全工作中存在的問(wèn)題,是提高安全管理工作的關(guān)鍵。目前我們?cè)诠芾矸椒ㄉ弦阎鸩綇慕?jīng)驗(yàn)型或事后型管理進(jìn)入到理性的預(yù)防型管理階段。但是,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不同程度地存在"三違"現(xiàn)象;安全責(zé)任制在個(gè)別崗位落實(shí)不到位;新增員工的安全教育培訓(xùn)工作力度不夠,考核不嚴(yán);設(shè)備設(shè)施老化帶來(lái)的安全隱患得不到及時(shí)整改等,在現(xiàn)階段,安全教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題是: 1、一些管理干部對(duì)安全教育培訓(xùn)工作重視不足,喊起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的思想仍然存在。2、在安全教育培訓(xùn)中還存在一定的誤區(qū),重理論,輕實(shí)踐;重口號(hào),輕落實(shí);重被動(dòng)安全,輕主動(dòng)安全。3、教與學(xué)之間缺少互動(dòng)與溝通,教的只重規(guī)定和要求而忽略生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際與主動(dòng)安全技術(shù)的改進(jìn),學(xué)的一味夸大現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的客觀重要性忽略安全技術(shù)與法規(guī)對(duì)本質(zhì)安全的具體要求。
二、安全教育培訓(xùn)方法
1.要建立和發(fā)展安全教育的陣地,教育方式方法要靈活多樣。企業(yè)應(yīng)設(shè)有安全教育培訓(xùn)展覽室、資料室,要逐步添置積累安全教育所需的資料、圖書(shū)、教材,盡可能用電化教育的手段和先進(jìn)的仿真模擬軟件,把事故的風(fēng)險(xiǎn)及可能產(chǎn)生的危害用形象的語(yǔ)言或圖片視頻表面出來(lái),特別是一些重大的事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源以及可能造成的事故后果,應(yīng)采用目前先進(jìn)的三維模擬仿真技術(shù),進(jìn)行模擬演示,通過(guò)事故結(jié)果來(lái)起到警示教育的效果。結(jié)合單位特點(diǎn),開(kāi)展形式多樣的教育方式,如短訓(xùn)班、講座、座談、網(wǎng)絡(luò)、曝光臺(tái)、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、安全簡(jiǎn)報(bào)、班前班后會(huì)、個(gè)別談話(huà)、安全競(jìng)賽評(píng)比、觀看安全教學(xué)錄像、參觀展覽、事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)以及開(kāi)展安全活動(dòng)日、周、月等等。結(jié)合事故案例進(jìn)行教育,給人以啟示警戒。模擬性的安全訓(xùn)練能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能,如119消防演練;帶有競(jìng)賽性質(zhì)的教育方法能激勵(lì)人進(jìn)取,如舉行安全知識(shí)搶答或利用技能競(jìng)賽平臺(tái),對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、流程和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行評(píng)比。
2.要研究人的心理、個(gè)性特點(diǎn),提高安全意識(shí)的培養(yǎng)。對(duì)個(gè)別容易出事的人要從心理上、個(gè)性上分析他的不安全行為產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)別的教育和引導(dǎo)。在激勵(lì)手段上,要有正負(fù)強(qiáng)化的方法,對(duì)安全技能突出、遵章守紀(jì)的員工要進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),對(duì)安全意識(shí)淡薄,"三違"現(xiàn)象屢犯的員工要進(jìn)行批評(píng)和處罰。同時(shí)也要加大宣傳安全意識(shí)的力度,特別是生活安全也作為普及安全意識(shí)的一個(gè)重要領(lǐng)域。例如健身鍛煉時(shí),跑步機(jī)是為防止走神而跌倒都設(shè)有安全銷(xiāo),安全銷(xiāo)的一端可夾在衣領(lǐng)等處,當(dāng)超過(guò)跑步機(jī)的安全距離時(shí),跑步機(jī)自然停止,不會(huì)發(fā)生跌倒等意外。而往往進(jìn)行鍛煉的人安全意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為小題大做,這就便很好的安全技術(shù)安全設(shè)備不能盡其用,因此,加強(qiáng)安全意識(shí)的培訓(xùn)也非常重要。
3.要?jiǎng)?chuàng)造性的學(xué)習(xí)安全知識(shí)和技能,充分利用員工論壇,開(kāi)展安全知識(shí)辯論。道不爭(zhēng)不明,理不辯不清,在安全學(xué)習(xí)上,一方面要加強(qiáng)安全技能的學(xué)習(xí),另一方面也要充分調(diào)動(dòng)員工鉆研安全技術(shù),培養(yǎng)創(chuàng)新思索的能力,可以根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,編制相應(yīng)的安全教育教材,其內(nèi)容要符合安全規(guī)程、規(guī)定的要求,同時(shí)對(duì)個(gè)別有爭(zhēng)議的安全規(guī)定,可以采取先執(zhí)行,后報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)再進(jìn)行技術(shù)論證的方法,減少一線員工對(duì)安全要求的抵觸情緒,如在采油現(xiàn)場(chǎng),在保養(yǎng)抽油機(jī)不包括配電設(shè)備的過(guò)程中,是否有必要二次斷電;在新型磁浮子式液位計(jì)的分離器計(jì)量后,是否一定要執(zhí)行分離器放空的安全規(guī)定;在抽油井巡回檢查中是否一定要停抽調(diào)整盤(pán)根盒的松緊等技術(shù)問(wèn)題,可以通過(guò)更有效的方法進(jìn)行實(shí)際論證,從根本上認(rèn)識(shí)到安全規(guī)定的制定者和執(zhí)行者,出發(fā)點(diǎn)都只有一個(gè),那就是安全生產(chǎn),不存在對(duì)立面的問(wèn)題,本著安全第一,預(yù)防為主的方針,完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
4.木桶理論告訴我們,木桶的容量不是取決于其中的長(zhǎng)板,而是取決于其中最短的一塊木板。同樣道理,企業(yè)能否做到長(zhǎng)效安全,不是由能力和思想基礎(chǔ)領(lǐng)先的多數(shù)員工來(lái)決定,而是受到少數(shù)安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)缺乏、安全技能不足的員工所左右,新員工的安全操作技能培訓(xùn),是提高基層員工安全素質(zhì)的重要保證。隨著企業(yè)用工制度的改革,這些參加工作時(shí)間短、工作經(jīng)驗(yàn)不足的員工群體,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是最大的安全隱患,其次是安全意識(shí)淡薄,長(zhǎng)期不重視安全學(xué)習(xí),操作技能水平低的老油條,僥幸心理嚴(yán)重,經(jīng)驗(yàn)主義突出,對(duì)這一群體,要扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),要制訂詳實(shí)的教育培訓(xùn)計(jì)劃,保證培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容。有計(jì)劃地把集中性教育和經(jīng)常性教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)"我當(dāng)一天安全員""操作前冷靜思考一分鐘"等活動(dòng),把安全教育作為全員參與的一項(xiàng)工作而不是一言堂,做到警鐘常鳴,防患未然。
5、工藝操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案是前人長(zhǎng)期積累起來(lái)的理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的精華,要通過(guò)反復(fù)持久的實(shí)際操作、演練,使操作者能夠在第一時(shí)間迅速高效地采取符合規(guī)范的措施或操作,盡量防止事故的發(fā)生或減少事故的損失,規(guī)范員工在任何狀態(tài)下的行為模式。使員工在思想上,自覺(jué)地使自己的一切行為符合工藝操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。只有全體員工的積極參與,才能保證安全生產(chǎn)以及在緊急情況下應(yīng)急預(yù)案的有序啟動(dòng)。
6、要讓全體員工認(rèn)識(shí)到石油行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),熟練掌握本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、源,通過(guò)認(rèn)真的分析、思考,為確定的每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、源制定切實(shí)可靠的控制措施,可以通過(guò)頭腦風(fēng)暴法、情景描述法、現(xiàn)場(chǎng)還原法或借助計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng)等手段,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)及削減的練習(xí),在2006年中央企業(yè)員工技能大賽采油工競(jìng)賽項(xiàng)目中,就有應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)理論對(duì)井、站設(shè)備和采油作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)并制定相應(yīng)削減措施的考題,就充分說(shuō)明了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)在石油行業(yè)的重要性。經(jīng)常性的開(kāi)展這樣的培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)形成覆蓋全廠的安全監(jiān)控體系。從源頭解決設(shè)備設(shè)施可能存在的安全隱患,提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性。
三、安全教育培訓(xùn)工作中應(yīng)注意的問(wèn)題
一是要堅(jiān)決克服短期行為。要堅(jiān)決避免為了早出成效,快出成果,選擇基礎(chǔ)好、技能強(qiáng)的員工進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),以應(yīng)付上級(jí)檢查考核,而忽視和回避在確實(shí)需要教育培訓(xùn)的群體上下功夫的急于求成現(xiàn)象。這種短期行為只是一種掩耳盜鈴的行為,表面上看起來(lái)成績(jī)很突出,很誘人,但對(duì)安全工作的保障來(lái)說(shuō)只是金玉其外,最終是要受到客觀規(guī)律的懲罰。開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作,要有耐心和恒心,要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,要把教育培訓(xùn)納入安全工作的全過(guò)程,從最薄弱的地方入手,穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步深入,使培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)橫向到邊,縱向到底,不留死角。
二要堅(jiān)決克服盲目行為。俗話(huà)說(shuō):"磨刀不誤砍柴工"。組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn),要重視做好調(diào)查研究工作,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、考試測(cè)評(píng)、技能鑒定、座談?dòng)懻摰榷喾N途徑和手段,搞清楚哪些崗位、哪些人群是安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn),哪些方面的知識(shí)和技能是員工迫切需要掌握的,從而對(duì)企業(yè)員工隊(duì)伍有一個(gè)總體認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)員工的年齡、文化結(jié)構(gòu)和崗位工作特點(diǎn),合理確定教育培訓(xùn)的內(nèi)容和組織方式,做到缺什么補(bǔ)什么,需要什么就培訓(xùn)什么的點(diǎn)菜式培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)個(gè)性化培訓(xùn),差異化管理。要堅(jiān)決克服不管培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和實(shí)際需求,盲目安排教育培訓(xùn)內(nèi)容的簡(jiǎn)單化行為,堅(jiān)持做到有的放矢,因需施教,因人施教,以增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。