時間:2023-09-26 17:28:20
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇會計核算問題及建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 會計核算 問題 改進建議
一、完善事業(yè)單位會計核算的必要性
事業(yè)單位會計是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄事業(yè)單位資金運動過程,反映和監(jiān)督行政事業(yè)單位執(zhí)行國家預(yù)算情況的會計。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,事業(yè)單位的會計核算工作應(yīng)該符合事業(yè)單位自身發(fā)展的需求,保證事業(yè)單位正當?shù)慕?jīng)濟利益不受到損害,這對事業(yè)單位的會計核算提出來新的要求,所以要求我們事業(yè)單位的財務(wù)人員不斷的鉆研和探索其工作,切實加強和完善事業(yè)單位的會計核算水平,切實做到管好、用好事業(yè)單位的建設(shè)資金,以合理和有效的投資控制,發(fā)揮最大的效益,保證事業(yè)單位的合理、有序、可持續(xù)發(fā)展。完善事業(yè)單位的會計核算,有助于提高我國政府的行政效率,規(guī)范國家財政資金的使用,加強事業(yè)單位的財務(wù)管理,提高財政資金使用效益,強化事業(yè)單位的職能。
二、事業(yè)單位會計核算存在的問題
1.新形勢下,收付實現(xiàn)制不能全面真實的反映事業(yè)單位的資產(chǎn)和負債情況
首先,在反映會計信息方面缺乏可比性。收付實現(xiàn)制是以當期實際收支情況,作為當期的收入和支出的標準,這忽視了對資本的損耗的計算。其次、不能準確的反映事業(yè)單位的財務(wù)結(jié)余情況。就算從事業(yè)單位的賬面上看出其結(jié)余比較多,未必能說明其預(yù)算執(zhí)行情況符合是相關(guān)的法律規(guī)定的;有些事業(yè)單位為了較好的完成預(yù)算的執(zhí)行標準,人為的將本期的收入或者支出列入下期。最后、不能全面準確的反映事業(yè)單位的負債,不利于財務(wù)風險的防范。收付實現(xiàn)制的財務(wù)支出僅僅包括實際支出的現(xiàn)金,不能有效的反映那些業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生,但并沒有實際現(xiàn)金支出的活動,因此,事業(yè)單位的一些債務(wù)不能得到如實的反映,不利于財務(wù)風險的防范。
2.對固定資產(chǎn)的處理不科學、不嚴謹
首先、沒有設(shè)置固定資產(chǎn)折舊科目,這樣就不能真實的反映事業(yè)單位的凈資產(chǎn)。事業(yè)單位的財務(wù)報表中的總資產(chǎn)是按照固定資產(chǎn)原值加總的,而企業(yè)財務(wù)報表中的總資產(chǎn)則是按照固定資產(chǎn)凈值加總的。按照目前的會計制度規(guī)定,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是不計提折舊額的,同時也不計提固定資產(chǎn)減值準備,這樣就會導致事業(yè)單位固定資產(chǎn)的虛增,不利于事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)管理。其次、沒有設(shè)置固定資產(chǎn)清理科目,這樣不利于事業(yè)單位財務(wù)部門對出售、報廢、毀損的固定資產(chǎn)進行有效的管理。由于我國事業(yè)單位會計制度中沒有“固定資產(chǎn)清理”科目,所以當固定資產(chǎn)出售、報廢或者毀損的時候,直接沖減“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目,取得的價款記入“專項基金修購基金”科目,這樣就不能如實的反映固定資產(chǎn)清理中的收入、支出以及清理后的凈損益,同時還增加了事業(yè)單位財務(wù)管理的困難。
3.事業(yè)單位的財務(wù)報表不能較好的反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動及現(xiàn)金流量活動
我國事業(yè)單位的財務(wù)報告體系主要包括資產(chǎn)負債表、收入支出表及附表、財務(wù)情況說明書以及會計報表附注,很多重要的附表都沒有進行規(guī)定。在收付實現(xiàn)制的前提下,事業(yè)單位的財務(wù)報表列報的項目和科目本來就不是很科學、不完整,因此,會計信息披露不是很充分,很難滿足使用者的信息需求。
三、完善事業(yè)單位會計核算的建議
1、在會計制度的設(shè)計上,適度的吸收權(quán)責發(fā)生制原則
權(quán)責發(fā)生制體現(xiàn)了收入與支出之問的配比關(guān)系,揭示了收入與支出的內(nèi)在聯(lián)系,有利于事業(yè)單位加強內(nèi)部經(jīng)濟管理,提高社會效益,有利于事業(yè)成果考核。在事業(yè)單位會計核算方面,可以部分采用權(quán)責發(fā)生制,根據(jù)內(nèi)部核算和管理需要,對投資收益、利息支出、成本等信息進行準確的確認和計量,清晰地反映事業(yè)單位的經(jīng)營活動,對外提供更真實可靠的反映各個會計期問的收支和債權(quán)債務(wù)狀況的財務(wù)報告。
2.增加部分必要的會計科目,刪減部分不合理的會計科目
在事業(yè)單位引進會計核算引進權(quán)責發(fā)生制后,為了滿足現(xiàn)行的會計核算的需要,我們可以適當?shù)脑黾硬糠謺嬁颇?,例如:增加“累計折舊”、“固定資產(chǎn)清理”和“固定資產(chǎn)減值準備”等科目。事業(yè)單位可以根據(jù)其自身的實際情況,可以自主合理的選擇一種固定資產(chǎn)折舊方法,但是折舊方法一經(jīng)選擇不得隨意變更,如果確實需要變更的話,應(yīng)該在事業(yè)單位財務(wù)報表的附注中說明。通過計算固定資產(chǎn)折舊,不僅可以反映固定資產(chǎn)在使用過程的有形或者無形的消耗,為事業(yè)單位及時換置固定資產(chǎn)提供真實有效的信息,而且也能比較完整的反映事業(yè)單位在日常運行中的各項成本和費用。同時,由于引進了固定資產(chǎn)“累計折舊”科目,這樣就可以充分反映固定的實際價值,可以真實反映事業(yè)單位財務(wù)報表中的總資產(chǎn)的價值。
【關(guān)鍵字】施工企業(yè)會計核算對策
【 abstract 】 construction enterprises to the new accounting standards as the foundation, deal with the relationship between different departments, do resources optimization, improve the competitiveness of enterprises, and accounting personnel professional level, the setting up enterprise management to accounting for the center management concept, will promote greater development of the construction enterprise.
【 key words 】 construction enterprise accounting countermeasures
中圖分類號:C29文獻標識碼: A 文章編號:
一、施工企業(yè)會計核算中存在的問題
施工企業(yè)的會計核算一般根據(jù)公司管理方式、制度的不同,企業(yè)的核算及管理一般分為集權(quán)式和分權(quán)式。集權(quán)式管理的企業(yè)只有一個帳,所有的財務(wù)都集中在公司統(tǒng)一處理,加重公司負擔,而分權(quán)式則更能有效的減輕公司總部的核算工作,利于各部門即使準確的反映相關(guān)財務(wù)的真實狀況,利于公司的籌劃。但是與此同時也會出現(xiàn)過于分散的缺點。
1、會計原始記錄不夠細致,數(shù)據(jù)過于籠統(tǒng),成本分析難以深入開展
會計核算的基本工作是一套完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,不夠細致的會計記錄會使接下來的成本分析工作難以開展。保證工程的成本核算準確主要依靠全面、細致的統(tǒng)計,數(shù)據(jù)的準確,包括對人力、物力的各方面消耗的精確記錄等。而在實際的核算工作中,成本核算對象不確定、成本項目設(shè)置不規(guī)范、施工項目成本與期間費用的界限劃分不清、施工成本核算單獨完成、成本核算不及時全面等問題,對核算工作帶來相當大的困難,企業(yè)不能正確進行成本核算,后期也就不能進行良好的成本管理,發(fā)現(xiàn)管理工作中的隱患和問題。施工階段的成本控制體系不夠完善,不夠明確和權(quán)利對應(yīng)的責任,而導致不能從項目全局進行成本的控制。
2、會計信息不夠完善,會計信息未能及時反映
會計核算工作中,另一個嚴重的弊端是不夠及時、完善。核算工作即使做到了客觀、全面、細致,但如果不講及時性,也會失去一定的價值。 施工企業(yè)會計報表牽涉多想會計核算對象,而匯總報表的準確度要由匯總對象、內(nèi)部處理等各方面因素來共同決定。例如對現(xiàn)場材料的盤點,工程現(xiàn)場的砂土、磚石等材料難以通過城中直接盤點,而是通過有規(guī)則的堆放,以體積、比重等來確定他的實物量。而如果相關(guān)人員不及時進行盤點,在一批又一批的進出材料后,不能及時準確的對結(jié)存情況得出準確的結(jié)論。核算的不及時不僅會影響管理者對工程情況的及時準確的判斷,也會導致管理者在做決定時沒有可靠的依據(jù),以至于影響工程進度和公司的利潤實現(xiàn)。
3、資金的管理方式陳舊,資金使用率低下
由于施工企業(yè)的項目部大部分都在外地,數(shù)據(jù)的收集及傳遞較慢。目前市場競爭日益激烈,施工企業(yè)的應(yīng)收款、墊資款高居不下,如果不能加強內(nèi)部管理,增加資本積累,終將會被市場淘汰。 目前,很多企業(yè)對資金的管理仍然停留在偏重于對財務(wù)機構(gòu)與人員的控制上,出現(xiàn)了多頭開戶、賬實不符、挪用資金、分支機構(gòu)人為拖延等問題。例如履約保證金的返還周期長,拖欠大量工程款,使企業(yè)陷于資金周轉(zhuǎn)困難的局面。而單方面依靠分支機構(gòu)匯報的材料的信息,出現(xiàn)財務(wù)信息傳遞滯后與失真問題。
4、施工企業(yè)會計核算人員素質(zhì)良莠不齊,專業(yè)水平不高
隨著市場的發(fā)展壯大,施工企業(yè)也得以迅速的發(fā)展,企業(yè)中的會計人員隊伍也在不斷擴大,但是會計人員的整體素質(zhì)卻并沒有齊頭并進,在一些專業(yè)問題上,還存在著不足。由于對相關(guān)的會計法律法規(guī)缺乏了解,一部分會計人員并不具有專業(yè)的會計知識,在法律和知識同時有所欠缺的情況下,就很容易出現(xiàn)制造假的會計信息,作假帳等情況,給企業(yè)的發(fā)展制造了障礙。因此,企業(yè)的發(fā)展壯大需要會計人員職業(yè)素質(zhì)的不斷提高,以此促進企業(yè)會計核算的正確和實施。
5、合同執(zhí)行不力
施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有特殊性,收入、費用的確認不能遵守建造合同的相關(guān)規(guī)定,由于環(huán)境條件等因素對施工企業(yè)的影響,使得施工企業(yè)在會計核算處理中出現(xiàn)一些問題,對工程的完工進度無法精確計算,而使收入與費用的確認不能完全按建造合同的規(guī)定執(zhí)行。新會計準則中的建造合同的實施對建筑施工企業(yè)會計核算產(chǎn)生了巨大的影響,而缺乏可靠的估計、完工百分比法存在的缺陷,使建造合同執(zhí)行不力,嚴重阻礙了建造合同作用的發(fā)揮。
二、加強施工企業(yè)會計核算的對策和建議
1、建立健全各項有關(guān)會計制度
建立健全各項制度,并嚴格執(zhí)行。建立健全施工企業(yè)內(nèi)部控制制度,根據(jù)施工企業(yè)自身的特點和會計核算的特殊要求,完善施工企業(yè)內(nèi)部控制機制顯得尤為重要。內(nèi)部控制是指在一個單位內(nèi)部,為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進行,保護資產(chǎn)的安全和完善,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實、完整而制定和實施的政策與程序。包括控制環(huán)境、會計系統(tǒng)和控制程序三個要素。企業(yè)加強內(nèi)部控制,需要結(jié)合自身特點,優(yōu)化控制環(huán)境,明確控制目標,改善控制技術(shù),并在管理實踐中不斷完善內(nèi)部控制系統(tǒng),提高內(nèi)部控制的效果。
建立健全各項制度,轉(zhuǎn)變原有的管理觀念,要將財務(wù)管理視為企業(yè)管理的中心,而核算是財務(wù)管理的基本,要制定一系列的有效措施,分工管理,落實責任,并將其作為考核會計人員的標準之一。與此同時,上級的相關(guān)部門做好檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題進行糾正和處理。從制度上嚴格要求會計核算行為的規(guī)范,有效地促使施工企業(yè)在完善健全的制度下健康發(fā)展。
2、完善施工企業(yè)會計核算制度,改革會計制度
施工企業(yè)收入金額的確認在企業(yè)會計制度及會計準則中予以明確,便于施工企業(yè)提供可靠的會計信息,要求在財務(wù)報表中披露企業(yè)采用的收入金額的方法,反映施工企業(yè)真實的財務(wù)情況及經(jīng)營現(xiàn)狀,提供更真實、可靠的會計信息。同時,會計制度一定要重視稅收監(jiān)管的信息要求,考慮與稅法的協(xié)調(diào)問題。尤其在我國的市場經(jīng)濟不夠完善的情況下,會計信息仍舊承擔著為宏觀經(jīng)濟管理服務(wù)的職能,為稅收服務(wù)是它的責任。會計制度在完善的過程中,要考慮會計對稅收的信息支持作用。用更加先進的核算方法展示更多與稅收相關(guān)的信息,做好會計制度與稅法之間的協(xié)調(diào)工作。
3、嚴格資金的管理和審批及使用
嚴格資金的預(yù)算審批,完善資金預(yù)算的考核制度。規(guī)范資金預(yù)算調(diào)整的審批程序。資金預(yù)算在執(zhí)行過程中,各種影響因素在不斷的進行變化,這就需要對資金預(yù)算進行追加或者在不同項目之間進行調(diào)整。而調(diào)整的程序要有預(yù)算執(zhí)行部門提出申請,由部門的負責人確認后辦理新的申報、審批,最后經(jīng)公司會議通過,最終執(zhí)行。因此,在資金預(yù)算的調(diào)整一方面強調(diào)其靈活性,另一方面也要考慮其可行性。
完善資金預(yù)算的考核制度。一方面要建立資金預(yù)算目標責任制度,另一方面要嚴格考核資金預(yù)算的執(zhí)行。制度需要在嚴格的執(zhí)行下,才得以更好發(fā)揮其作用。在建立預(yù)算管理體系之后,將責任細分到各級預(yù)算部門,落實責任到個人,各部門對資金的執(zhí)行情況負總責,進行全程監(jiān)控,并作出及時的報告。對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,進行嚴格考核,對比分析,不斷改進,不斷完善資金預(yù)算管理。公正、公平、公開的考核制度,更能調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,激勵工作人員更努力的為實現(xiàn)預(yù)算目標而工作。
4、提高會計核算人員專業(yè)素質(zhì),重視項目部的核算工作
目前,在我國施工企業(yè),一些會計人員專業(yè)知識不夠、素質(zhì)不高,難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求,這就要求企業(yè)提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)。首先,企業(yè)對會計人員要進行相關(guān)的培訓,對會計人員的專業(yè)知識進行更新、對會計人員的相關(guān)操作能力進行提高。并派會計人員深入施工現(xiàn)場,進行實地考察,互相學習。其次要讓會計人員樹立愛崗敬業(yè),實事求是的風氣。熱愛自己的工作,才能做好自己的工作,只有建立在這個高度上,才能更加愿意,更有動力去提高自身的業(yè)務(wù)技術(shù)和知識技能,使自己的知識和技術(shù)達到一個更高的點。并且會計人員要以公共利益最大化為原則,真實記錄、反映企業(yè)的財務(wù)狀況。
5、引入先進的技術(shù)手段,樹立施工企業(yè)會計核算新意識
計算機技術(shù)的飛速發(fā)展,給核算工作帶來一次革命,我們要在工程施工中引入先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),而會計電算化也更加有效的完成原有的工作,企業(yè)利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)以及財務(wù)軟件等現(xiàn)代信息技術(shù)對施工項目進行監(jiān)控,這種高速度、高效率的辦公,對施工企業(yè)的發(fā)展更有利,可以幫助其實現(xiàn)利潤和價值的最大化。施工企業(yè)在發(fā)展中要不斷適應(yīng)現(xiàn)有的會計法規(guī),推動新會計準則在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。在追求企業(yè)利益的最大化同時,也要擔負相應(yīng)的社會責任,實現(xiàn)企業(yè)與社會的雙贏。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);企業(yè);會計核算;對策建議
1.引言
在經(jīng)歷了高速的增長之后,我國經(jīng)濟逐漸進入新常態(tài),使得我國大部分企業(yè)必須要依據(jù)新形勢制定和實施相應(yīng)的戰(zhàn)略,而強化會計核算是目前企業(yè)各項戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。從新常態(tài)的角度來看,我國企業(yè)會計核算還存在很多的問題,缺乏對新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的思考、缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)會計核算理念與方法、缺乏專業(yè)化的會計核算人才等都在很大程度上影響著企業(yè)在新常態(tài)背景下的發(fā)展,因此必須要對其存在的問題進行全面的分析和有效解決,完善企業(yè)會計核算工作,以此促進企業(yè)的健康長期發(fā)展。
2.新常態(tài)下我國企業(yè)會計核算存在的主要問題
2.1缺乏對新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的思考
新常態(tài)下企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略需要進行重新定位,而會計核算必要建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上,而當前很多企業(yè)在實施會計核算的過程中還缺乏對新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的思考。大部分企業(yè)的會計核算工作都是建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的,對新形勢下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的分析不足,甚至在很大程度上違背了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,使得很多企業(yè)在實施會計核算的過程中沒有充分發(fā)揮其促進企業(yè)發(fā)展的重要作用,進而對企業(yè)發(fā)展的財務(wù)支持力度有所下降,這是當前經(jīng)濟新常態(tài)下我國大部分企業(yè)會計核算存在的首要問題。
2.2缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)會計核算理念與方法
我國大部分企業(yè)伴隨著長期以來經(jīng)濟的高速增長實現(xiàn)了快速的發(fā)展,而由于經(jīng)濟進入新常態(tài)之后,企業(yè)原有的發(fā)展戰(zhàn)略及會計核算理念與方法已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。當前,在新常態(tài)下我國大部分企業(yè)在制定和實施會計核算的過程中還缺乏現(xiàn)代化的理念與方法。其一,企業(yè)的管理層重視程度不足,使其在實施會計核算的過程中沒有形成有效的管理氛圍,各部門的配合力度不足,對新常態(tài)的分析不足,進而影響了會計核算的有效性。其二,大部分企業(yè)在實施會計核算的過程中沒有充分學習和借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗,會計核算的方法過于陳舊,難以滿足企業(yè)在新常態(tài)下發(fā)展的需要。
2.3缺乏專業(yè)化的會計核算人才
會計核算必須要有專業(yè)化的人才作為保障。新常態(tài)下我國大部分企業(yè)在實施會計核算的過程中還缺乏專業(yè)化的會計核算人才,一方面企業(yè)對現(xiàn)有會計核算人員的培訓力度不足,其綜合素質(zhì)和技能難以得到有效的提升,使得企業(yè)難以通過有效的人才的推動來提升其會計核算工作的有效性,進而在很大程度上限制了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施。另一方面,目前隨著企業(yè)發(fā)展進入新常態(tài),其沒有通過各項有效的措施從外部引進專業(yè)化的會計核算人才,外部先進的理念和方法難以順利進入企業(yè),對企業(yè)會計核算工作的開展造成了諸多不利影響。
3.新常態(tài)下完善我國企業(yè)會計核算的對策建議
3.1著眼于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施有效的會計核算
企業(yè)在制定和實施會計核算的過程中必須要充分著眼于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以此充分服務(wù)于新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施。要在經(jīng)濟新常態(tài)下對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行有效的審視,并在此基礎(chǔ)上對其會計核算工作進行分析和研究,找出其目前存在的問題,并本著服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標對其進行修正和完善,在此基礎(chǔ)上全面強化企業(yè)會計核算工作的有效性。同時,要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變動,制定會計核算工作的動態(tài)化變動機制,使其能夠在動態(tài)變化中有效服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。
3.2更新會計核算的理念與方法
在經(jīng)濟新常態(tài)下,企業(yè)會計核算工作傳統(tǒng)的理念和方法已經(jīng)難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要,因此一方面要更新會計核算的理念,要提升企業(yè)管理者對會計核算工作的重視程度,使其在實際工作過程中強化對會計核算工作的關(guān)注度,在企業(yè)內(nèi)部營造良好的會計核算氛圍,使得企業(yè)能夠樹立現(xiàn)代化的會計核算理念。另一方面,要在實際的會計核算工作中,充分學習和借鑒國內(nèi)外企業(yè)成功的經(jīng)驗,并根據(jù)企業(yè)自身的需要對其進行修正和完善,實現(xiàn)對會計核算方法的創(chuàng)新,提升會計核算的有效性,充分促進企業(yè)發(fā)展的需要。
3.3培養(yǎng)和引進現(xiàn)代化的會計核算人才
一方面,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,通過各項有效的培訓計劃,對企業(yè)現(xiàn)有的會計核算人員進行全面有效的培訓,使其掌握新常態(tài)下企業(yè)會計核算的重要方法,提升其綜合素質(zhì)和技能,充分發(fā)揮新常態(tài)下企業(yè)會計核算工作的人才推動作用,提升其會計核算工作的有效性。另一方面,要在新常態(tài)下制定和實施各項有效的人才管理措施,從外部引進一批專業(yè)化的會計核算人才,為企業(yè)現(xiàn)有的人員團隊注入新鮮的血液,以此提升企業(yè)會計核算工作的有效性,充分滿足新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展的需要。
4總結(jié)
在經(jīng)濟新常態(tài)下,通過完善的會計核算來提升企業(yè)的競爭力,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型顯得尤為重要。從新常態(tài)下企業(yè)會計核算存在的問題來看,本文建議應(yīng)該從著眼于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施有效的會計核算、更新會計核算的理念與方法、培養(yǎng)和引進現(xiàn)代化的會計核算人才等方面出發(fā),全面提升企業(yè)會計核算的綜合能力,增強企業(yè)在新常態(tài)下的整體發(fā)展能力。
作者:侯紅英 單位:武漢船舶職業(yè)技術(shù)學院
參考文獻:
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 會計核算 工作現(xiàn)狀 處理措施 會計業(yè)務(wù)
一、引言
行政事業(yè)單位會計是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄行政事業(yè)單位資金運動過程,反映和監(jiān)督行政事業(yè)單位執(zhí)行國家預(yù)算情況的會計。在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,不少會計監(jiān)管工作卻有些落后,不僅造成了會計核算工作混亂、財務(wù)報表造假等現(xiàn)象,還制約了會計核算制度的準確和規(guī)范發(fā)展,對我國財務(wù)的健康發(fā)展十分不利。行政事業(yè)單位的會計核算工作的工作性質(zhì)比較特殊,所以對于加強行政事業(yè)單位會計核算工作的管理,仔細分析其中存在的問題,及時的處理,才能保障我國經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。
二、我國行政事業(yè)單位會計核算工作現(xiàn)狀
經(jīng)歷改革開放和市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展之后,我國行政事業(yè)單位的會計工作制度和內(nèi)容相比過去已經(jīng)有了較大的變化。目前,我國的各級行政部門都按照國家財政部門的統(tǒng)一部署,設(shè)立相關(guān)的會計科目,采用借貸記賬法進行會計核算。提高會計核算工作質(zhì)量,要規(guī)范財政專戶管理與核算,一是要規(guī)范收入管理,二是要規(guī)范支出管理。根據(jù)各級行政事業(yè)單位在日常的會計工作中的實際情況,筆者將各類行政事業(yè)單位日常會計核算工作中的問題歸納為一下幾個方面:
(一)資產(chǎn)負債管理的秩序較混亂
資產(chǎn)負債管理是會計核算業(yè)務(wù)中非常重要的一項問題,但是根據(jù)筆者的調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分的行政事業(yè)單位都存在著嚴重的秩序混亂問題,主要表現(xiàn)是:部分行政事業(yè)單位在運行管理中忽略了固定資產(chǎn)的重要性,根據(jù)個人意愿就進行隨意的擴大投資,導致了投資超計劃、超預(yù)算。除此之外,對于新增的固定資產(chǎn)沒有及時準確的記錄入賬,當固定資產(chǎn)減少的時候,也不能及時的沖賬。
(二)行政事業(yè)單位財務(wù)資金利用效率不高
資金是行政事業(yè)單位開展工作的重要保障。但是在我國目前的行政事業(yè)單位中還存在不少問題,一方面專項資金把關(guān)不嚴,超過了原有的供應(yīng)范圍,資金分配太過于隨意,管理不嚴格,從而影響了財政資金的使用效益,在一定程度上加大了財政負擔。另一方面,預(yù)算外資金是從財政預(yù)算資金中分離出來的,但在分流收入的同時,并沒有相應(yīng)地分流財政支出,就出現(xiàn)了原由財政供給的項目照樣供養(yǎng)的狀況。在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理中,由于缺乏科學的管理手段以及控制方法,通常會造成預(yù)算與實際使用情況偏差較大,由于忽視了資金使用前的預(yù)算和計劃,導致了我國行政事業(yè)單位普遍不重視資金使用效率。
(三)會計核算與資產(chǎn)管理聯(lián)系不緊密
目前,許多行政事業(yè)單位由財務(wù)部門負責對單位所擁有的資產(chǎn)進行記賬等會計核算工作,由專門的資產(chǎn)管理部門負責對其進行合同和實物的相關(guān)管理,因此造成了會計核算與資產(chǎn)管理聯(lián)系不緊密的現(xiàn)象,形成了一系列的管理漏洞。由于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)基本都是由財政資金支付所獲得的,所以需要對其加強管理。但是這種管理體制,在很大程度上加劇國有資產(chǎn)流失的風險,例如財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門沒有就同一資產(chǎn)進行入賬、折舊或報廢的處理,或是處理的時間、方式及程度不一致,這就會造成所提供的資產(chǎn)信息的不一致性,違反了國有資產(chǎn)規(guī)范化管理的初衷。
三、針對我國行政事業(yè)單位會計核算工作問題的措施
(一)完善會計核算制度相關(guān)的法律建設(shè)
提高我國行政事業(yè)單位會計核算工作質(zhì)量,保證我國行政事業(yè)單位的會計核算事業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展,首要任務(wù)就是完善會計核算制度相關(guān)的法律建設(shè),讓會計核算工作能夠有法可依,有法可循。在完善法律法規(guī)時,要注重法律的科學性,與此同時還要注重法律法規(guī)的嚴謹性、完整性。要積極做到會計核算工作中出現(xiàn)的目前已知的任何問題都能夠依據(jù)法律找到解決的方法和措施。筆者建議,在進行會計核算工作時,可以將部分會計核算制度的相關(guān)責任細分到個人,增強個人參與感以及責任感,要讓相關(guān)負責人承擔起監(jiān)督和管理的責任。
(二)加強財務(wù)監(jiān)督
加強財務(wù)監(jiān)督是提高會計核算工作質(zhì)量最直接的措施。各級行政事業(yè)單位要加強會計基礎(chǔ)工作,努力提高會計人員素質(zhì)。積極貫徹實施《會計法》,將加強會計隊伍的后續(xù)教育落到實處,不斷提高會計人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。除此之外,各級行政事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行修改后的新《會計法》及一系列相關(guān)配套制度,提高財會信息質(zhì)量。在會計核算工作中要明確經(jīng)費開支標準,規(guī)范經(jīng)費支出渠道。筆者建議,相關(guān)部門可以制定一套切實可行的經(jīng)費支出標準,在行政事業(yè)單位統(tǒng)一執(zhí)行。只有通過執(zhí)行統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準,才有可能遏制各級行政事業(yè)單位在費用支出上互相攀比,支出隨意的現(xiàn)象。
四、結(jié)語
我國行政事業(yè)單位的會計核算雖然還有一些問題,但是我們只要認真分析原因,積極制定對策,不僅可以在出現(xiàn)問題后及時應(yīng)對,還可以在問題出現(xiàn)之前最大限度的減少在行政事業(yè)單位中出現(xiàn)影響核算工作的問題。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:公路企業(yè) 會計核算 必要性 問題 建議
一、公路企業(yè)強化會計核算的必要性
1、會計核算也被叫做會計反映,其計量尺度主要以貨幣為主,反映的是會計主體的資金運動情況。會計核算主要是指對會計主體已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的經(jīng)濟活動進行的事后核算,也就是會計工作中記賬、算賬及報賬的總稱。作為完成會計工作的重要條件,必須確保會計核算形式的合理性,公路企業(yè)做好會計核算工作,不僅可以有效提升會計工作的效率及質(zhì)量,還可以確保會計報表編制的正確性及及時性,對相關(guān)會計信息使用者的需求進行最大限度地滿足具有重要作用,同時還對公路企業(yè)的生存、發(fā)展起到關(guān)鍵性的作用。
2、現(xiàn)階段我國公路行業(yè)財務(wù)管理已經(jīng)從無序松散的管理模式過渡到全面預(yù)算的集中管理模式,建立公路企業(yè)會計核算體系必須對以下幾個問題進行充分考慮:首先,建設(shè)和運營兩個環(huán)節(jié)的財務(wù)管理制度存在脫節(jié)問題;其次,并沒有建立完善的成本定額管理制度、投資管理制度及績效考核管理制度;再次,在建設(shè)與運營兩個環(huán)節(jié)中其業(yè)務(wù)、資產(chǎn)存在交叉等現(xiàn)象,造成少數(shù)成本項目核算失真情況的出現(xiàn);最后,相關(guān)會計要素定義相比我國現(xiàn)行公路資產(chǎn)的公共性和主營的通行費收入的政策性,存在一定程度的區(qū)別,導致相應(yīng)損益核算配比存在一定問題等。這些問題在公路企業(yè)財務(wù)管理體制中的大量存在,導致企業(yè)會計核算不能對公路企業(yè)運營思想進行準確完整地貫徹,不能將控制、反饋及監(jiān)督作用進行充分發(fā)揮。同時還會嚴重影響大會計信息的有效性和準確性,不能對企業(yè)經(jīng)濟活動的客觀性、發(fā)展狀況及存在的風險進行有效、真實地反映。
3、會計核算反應(yīng)公路項目資金使用、消耗及收益的各個方面,包括項目成本核算、資金流動情況的核算、資金成本核算及固定資產(chǎn)核算等,其不僅是一種全面管理過程,更是一種全過程動態(tài)管理過程。這就對會計核算提出來了更高的要求,更需要我們要站在企業(yè)的角度、戰(zhàn)略的高度來籌劃財務(wù)管理與財務(wù)核算工作。
因此,公路企業(yè)必須嚴格遵循《會計法》、《企業(yè)會計準則》、《高速公路公司會計核算辦法》等相關(guān)規(guī)章制度地要求進行真實、準確地會計核算。在此基礎(chǔ)上,還要與公路企業(yè)本身的發(fā)展狀況緊密結(jié)合,在與市場經(jīng)濟體制及現(xiàn)代企業(yè)制度需求完全符合的情況下,建立完善的會計核算體系,以此確保公路企業(yè)會計核算的及時性、完整性、準確性及可靠性。
二、公路企業(yè)會計核算中存在的問題
1、公路企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)偏低
現(xiàn)階段隨著我國公路事業(yè)發(fā)展速度的不斷加快,公路企業(yè)財務(wù)工作人員的數(shù)量也隨之不斷增加,但部分財務(wù)人員在財務(wù)專業(yè)知識等方面存在諸多缺陷,如對基本財務(wù)知識掌握不全面、相關(guān)資格不具備等。財務(wù)人員對公路企業(yè)運營方式的特殊性不了解,不能深入了解公路項目的生產(chǎn)全過程,也就不能對公路成本、費用進行正確的事前計劃、事中控制及事后監(jiān)督。在新的會計準則及制度變化時,部分公路企業(yè)財務(wù)人員在會計核算中往往不能及時遵循新辦法。在會計人員考核制度中,并沒有細化其考核的內(nèi)容及規(guī)定,如會計人員的崗位職責、崗位分工等,無法為考核會計人員工作效率提供可靠地依據(jù),不能激發(fā)會計人員的工作熱情,這樣就會嚴重影響到公路企業(yè)會計核算工作的準確性。
2、質(zhì)量及財務(wù)監(jiān)督機制不完善
現(xiàn)階段在項目資金應(yīng)用中我國公路企業(yè)在還存有諸多問題,主要包括:沒有全面預(yù)算來對項目建設(shè)資金的使用進行有效控制,資金使用審批程序不合理,在實際執(zhí)行中即使有一定的審批程序,但也存在諸多弊端,進而導致資金浪費、資金挪用及資金貪污等情況的大量出現(xiàn)。同時還存在財務(wù)人員不能嚴格遵循資金預(yù)算有效控制和管理項目資金的使用情況和工程進度,嚴重阻礙了工程項目會計核算工作的進行,無法確保工程成本核算的時效性,工程決算在項目竣工后無法有效進行,無法做到應(yīng)收應(yīng)付款項的及時解決,造成項目資金核算難度不斷加大。質(zhì)量與財務(wù)監(jiān)督機制不完善將直接影響到公路項目財務(wù)管理工作及施工建設(shè)的整體質(zhì)量,并導致財務(wù)管理工作在企業(yè)運營中無法順利進行。如財務(wù)管理效果不能得到有效展現(xiàn),將無法有效控制公路企業(yè)經(jīng)營中存在的財務(wù)風險,進而影響公路企業(yè)的正常運營與可持續(xù)發(fā)展。
3、會計核算作用沒有得到充分發(fā)揮
在公路企業(yè)運營中,財務(wù)管理和會計核算之間存在著密切的聯(lián)系,但目前在成本核算中我國部分公路項目并沒有進行會計核算科目的合理設(shè)置,這種情況下將導致成本核算不能對具體產(chǎn)生的成本進行有效、合理地歸納與分類,給公路企業(yè)會計核算工作增加一定難度,核算數(shù)據(jù)無法對項目成本進行全面性、多角度地對比,就不能確保成本管理中各種數(shù)據(jù)分析、預(yù)測的準確性和真實性,更不可能對項目成本中存在的問題進行及時發(fā)現(xiàn),進而導致會計信息的失真,這種情況下將無法發(fā)揮會計核算的作用,在此基礎(chǔ)上的財務(wù)管理工作也就失去意義。
三、提高公路企業(yè)會計核算工作效率的建議
1、提高公路企業(yè)會計核算人員的素質(zhì)
首先,加大財務(wù)人員專業(yè)知識學習、培訓的力度,尤其是對相關(guān)管理制度的學習,但不能僅學習理論知識,更要和企業(yè)實際發(fā)展情況相結(jié)合,深入生產(chǎn)一線積累經(jīng)驗。其次,要不斷加強財務(wù)人員后續(xù)教育力度,加強現(xiàn)代化企業(yè)管理理論的學習力度,與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),樹立正確的價值觀,不斷提升公路企業(yè)財務(wù)人員的素質(zhì)及提高整體團隊的素質(zhì)。最后,必須重視并形成財務(wù)管理的監(jiān)督與控制機制。必須對會計人員的崗位職責進行明確細分,建立完善的考核制度,對財務(wù)人員進行監(jiān)督與考核。在遵循財務(wù)工作的要求、企業(yè)發(fā)展的需要的前提下制定并實施會計人員考核制度,還要在具體會計核算中保障考核制度執(zhí)行的有效性。通常情況下,公路企業(yè)會計核算考核制度都會涉及到以下幾個方面,如:選用何種考核方式;考核組織是否符合企業(yè)要求,在考核中是否要建立專門組織進行定期或不定期考核;考核內(nèi)容如何設(shè)定,要細化會計崗位工作,對其進行有效控制,界定工作責任,劃分不同崗位的權(quán)限;考核結(jié)果如何確定,通常都會將考核結(jié)果分為三個檔次,如優(yōu)秀、合格及不合格,并要根據(jù)其結(jié)果進行不同程度的獎懲;考核臺賬如何建立,對考核結(jié)果進行登記存檔。
2、完善財務(wù)及會計核算控制監(jiān)督機制
企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計的合理性與運行有效性是內(nèi)部控制監(jiān)督能否發(fā)揮有效作用的關(guān)鍵。公路企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督工作質(zhì)量決定財務(wù)管理及會計核算最終的效果,因此必須建立合理、有效的財務(wù)及會計核算監(jiān)督機制。這種機制的建立及完善,不僅可以對會計核算的質(zhì)量進行有效提升,還可以確保會計核算信息的準確性和可靠性,在提高企業(yè)財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上,還能有效提升公路企業(yè)的整體經(jīng)濟效益和社會效益。
3、加強會計核算,做好成本控制
公路企業(yè)必須對會計核算工作力度不斷加大,并對會計核算工作的作用進行充分發(fā)揮,做好公路項目成本控制工作。作為公路項目建設(shè)的重要會計核算內(nèi)容,成本控制直接關(guān)系著工程建設(shè)項目是否能夠順利完成,并能影響到公路后期的營運期的經(jīng)濟效益。是否能夠有效控制項目建設(shè)成本,將直接決定公路企業(yè)項目建設(shè)的質(zhì)量要求、利潤要求。強化公路企業(yè)會計核算工作的重要性、做好成本控制工作,是公路項目財務(wù)管理中必須重視的內(nèi)容,也是確保企業(yè)快速發(fā)展的重要方式。在公路企業(yè)成本控制中必須對其進行全面、多角度的分析及控制,必須對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)及各個階段進行全方位地管控,確保成本控制的完整性及科學性,并嚴格遵循企業(yè)發(fā)展情況進行合理有效地成本控制計劃,做好會計核算工作,積極收集及整理、分析成本控制所需的數(shù)據(jù)信息,只有這樣才能確保公路項目建設(shè)的質(zhì)量及降低成本,只有這樣才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,推動公路行業(yè)的健康發(fā)展。
四、結(jié)束語
綜上所述,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,公路工程作為我國基礎(chǔ)建設(shè)中的一項重要建設(shè)項目,其會計核算工作質(zhì)量是否良好直接關(guān)系著工程的整體質(zhì)量及企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟效益。在公路企業(yè)財務(wù)管理中必須對其會計核算的必要性進行充分了解、分析,才能找出現(xiàn)階段我國公路企業(yè)財務(wù)管理會計核算中存在的問題,只有這樣才能找出與之相適應(yīng)的處理措施,進行有效解決。在公路企業(yè)會計核算中必須嚴格按照各個環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)范,對各環(huán)節(jié)質(zhì)量嚴格把關(guān),做好成本控制工作,確保會計核算工作的真實性、準確性,并努力實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標。
參考文獻:
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摘要會計集中核算制作為會計管理體制改革中出現(xiàn)的新生事物,在從源頭上預(yù)防和治理腐敗、規(guī)范財務(wù)行為方面,無疑有著極其深刻的重要意義。但目前會計集中核算中心仍存在著一些無法回避的問題,本文提出針對性的措施和建議。
關(guān)鍵詞會計集中核算成效問題建議
教育會計核算是在學校預(yù)算管理體制、資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)以及會計主體不變的前提下,撤銷了學校銀行賬戶,由教育會計核算中心負責單位賬戶管理,統(tǒng)一會計核算、資金結(jié)算的新型核算模式,是融會計核算、監(jiān)督、管理和服務(wù)于一體的會計委派形式。它的建立對提高財政資金的使用效益和會計工作效率,加強會計監(jiān)督和廉政建設(shè)都起到了十分重要的作用。但在實踐中也存在一些問題,需要不斷加以改革和完善。
一、教育會計集中核算的運作方式
(一)設(shè)立教育會計核算中心
教育會計核算中心從各學校抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、實踐經(jīng)驗豐富、政治素質(zhì)強的人員,負責各學校的財務(wù)核算工作。各學校不再設(shè)立會計機構(gòu),設(shè)報賬員專人聯(lián)絡(luò)。各學校取消原在銀行開設(shè)的賬戶,不允許在外開設(shè)賬戶。以教育會計核算中心為戶名在銀行開日常開支戶和基建專戶,并預(yù)留教育核算中心單位印鑒。
(二)集中辦理業(yè)務(wù),利用電算化進行賬務(wù)處理
各學校全部現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等資金結(jié)算,經(jīng)費撥入,支付以及往來代收代付業(yè)務(wù)全部到核算中心辦理,各單位原始憑證由會計核算中心審核并填制記賬憑證,利用財務(wù)軟件統(tǒng)一對各單位進行賬務(wù)處理,編制會計報表,提高了工作效率,規(guī)范會計工作,憑證的錄入、審核,復核、登記賬簿,報表輸出全部由計算機進行處理,真正實現(xiàn)了財務(wù)工作與計算機的有機結(jié)合。為結(jié)算單位按月及時提供會計報表,隨時提供有關(guān)會計信息資料,單位會計檔案全部集中到核算中心管理,將會計憑證,賬簿,進行統(tǒng)一編號,并按時立卷、歸檔,此舉便于查賬、審核、利用和管理,同時為各學校嚴格保密。
二、實行會計集中核算的成效
(一)提高會計信息質(zhì)量
實行會計集中核算后,使會計人員具備了依法獨立核算的環(huán)境,會計業(yè)務(wù)納入核算中心統(tǒng)一核算,嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)范賬務(wù)處理,大大提高了會計核算工作的質(zhì)量,提高了會計核算資料的真實性、完整性和統(tǒng)一性,會計科目歸類也更合理和規(guī)范,正確性也越來越高。
(二)建立重點項目分項逐級審核批準制度,從源頭上防止和治理腐敗
對學校而言最大筆的支出在于基建、維修及購置,這部分改善辦學條件的支出總額至少占到公用經(jīng)費的50%以上,因此加強對這部分支出的控制是學校防腐的關(guān)鍵。對這部分支出實行全程監(jiān)控,做到事前申請、事中審核、事后報備,并且由不同的部門來實施多層審核批準,降低舞弊腐敗的風險。而且實行會計集中核算后,中心嚴格從制度上和運作程序上規(guī)范了各學校的財務(wù)行為,有效的遏制了違規(guī)開戶,私設(shè)小金庫、坐支、截留資金等問題,初步形成了具有前前瞻性和預(yù)防性的監(jiān)督機制。
(三)為進一步實施國庫集中收付制度奠定了基礎(chǔ)
實行集中核算后,核算中心為財政部門提供了準確的會計信息和基礎(chǔ)資料,為財政等部門宏觀管理提供服務(wù),有利于財政部門對資金加強統(tǒng)一調(diào)度和管理,保證資金使用的有序性和計劃性,為國庫集中收付制度的建立奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(四)有利于減員和節(jié)支
實行會計核算后,各單位不再保留會計崗位,由核算中心統(tǒng)一辦理,有效降低運行成本,減少環(huán)節(jié),提高效益。
三、會計集中核算執(zhí)行進程中存在的問題
(一)會計主體及責任的定位不明確
在實施會計集中核算后,就形成了一方面核算中心與被核算單位在經(jīng)濟活動上相脫離,核算中心難以控制各項支出的真實性、合理性和合法性,從而產(chǎn)生支付風險。另一方面被核算單位不少單位負責人認為本單位沒有了賬戶及會計人員,不愿承擔會計責任甚至推諉,因此對財務(wù)管理工作不再重視,只要有錢用就不管其他的。而核算中心方面實質(zhì)上只是在為單位記賬,只對原始票據(jù)的合法有效性負責,至于相應(yīng)交易的合規(guī)合法性則無法保證。
(二)會計核算準確性有待進一步加強
由于部分報賬員素質(zhì)不高,從納入單位來看,絕大多數(shù)報賬員都是非會計專業(yè)人員,原來從事義務(wù)階段的教學工作,他們對會計核算業(yè)務(wù)并不熟悉,報賬時往往不能準確填寫資金來源、性質(zhì)、開支渠道,這些因素直接制約著會計核算的準確性,往往會造成會計賬處理不當,從而造成會計信息失真。
(三)核算單位的財務(wù)管理工作和內(nèi)部監(jiān)督弱化
學校所有資金收支往來的核算,都由會計核算中心完成,加上很多學校將會計核算和財務(wù)管理等同起來,導致學校的財務(wù)管理工作弱化。另外,由于學校內(nèi)部的會計與出納牽制機制消失,報賬會計實際上履行了會計出納雙重職責。會計的職能沒有得到充分發(fā)揮。由于會計核算中心只是在辦公室里做賬,強調(diào)會計核算和表面上的監(jiān)督,大大弱化了會計的預(yù)測、分析、決策等職能。
(四)會計核算與財產(chǎn)物資管理相脫節(jié)
集中核算將財產(chǎn)有關(guān)的發(fā)票、合同、申報采購等會計核算材料留在了核算中心,但是實物資產(chǎn)仍由原單位進行管理。而核算中心人少事多,往往也忽略了資產(chǎn)管理,也不能進行定期清查盤點,會計核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)。
(五)各學校經(jīng)費開支標準與實際支出情況有出入
在會計核算中心工作實踐中,比較突出的矛盾之一就是現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標準與具體繁雜的實際支出有較大差距,給核算中心會計人員的實際操作帶來困難。
(六)被核算單位預(yù)算執(zhí)行不力
每年各核算單位都按財政部門的規(guī)定進行了兩上兩下的預(yù)算編制工作,但只限于編制,對財政部門下達的最終預(yù)算結(jié)果都沒有執(zhí)行,在支出方面隨意性繼續(xù)存在,預(yù)算對支出的控制和約束非常薄弱。
四、完善會計集中核算的措施和建議
(一)健全完善會計法規(guī)體系,明確會計責任主體
財政、教育主管部門應(yīng)盡快根據(jù)實際出臺有關(guān)的法規(guī)文件,使會計集中核算有法可依,保障會計集中核算制度規(guī)范運行。同時,要明確被核算單位是被監(jiān)督的主體和應(yīng)該承擔違法違規(guī)行為的法律責任,以及核算中心附有的監(jiān)督的連帶責任。
(二)規(guī)范核算中心的基礎(chǔ)工作,建立完善制度,提高核算水平
以保障資金安全為核心規(guī)范核算中心會計工作運作程序,從原始憑證的審核、收集,記賬憑證的填制,賬簿的登記,報表的編報,到會計檔案的整理歸檔,進行逐一要求,在科目設(shè)置和使用上,嚴格按預(yù)算規(guī)定的科目設(shè)置,所有的核算會計統(tǒng)一認識,統(tǒng)一做法,做到同一類業(yè)務(wù)會計處理一致。還要不斷完善配套管理制度如“預(yù)算管理制度、內(nèi)部稽核制度、資產(chǎn)清查制度、政府采購制度、大額費用審批制度、超指標審批制度、超用款計劃審批制度等財務(wù)管理制度,做到以制度管人,按制度辦事。
(三)強化核算中心的監(jiān)督管理職能,從核算型向管理型轉(zhuǎn)化
核算中心的職能要改變重核算,輕監(jiān)督輕管理現(xiàn)象,積極向預(yù)算執(zhí)行約束、支付的直接監(jiān)督、承擔國庫委托的單一賬戶管理、國庫直接支付和授權(quán)支付的核算管理等綜合職能方向上轉(zhuǎn)變。
(四)各被核算單位要切實重視財務(wù)管理工作,加強隊伍建設(shè)
應(yīng)堅持報賬會計持證上崗,并強化會計人員繼續(xù)教育;報賬會計必須據(jù)實登記會計臺賬,定期與會計中心核對往來賬、資產(chǎn)賬、資金余額,確保財務(wù)管理和會計核算資料的真實性、完整性和統(tǒng)一性;要制定報賬會計的道德規(guī)范,建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機制,并充分發(fā)揮單位與核算中心的橋梁紐帶作用。
(五)正確處理經(jīng)費開支標準與實際支出之間的矛盾
一要制訂統(tǒng)一可行的開支標準,具有可操作性,同時要隨著時間的推移,適時進行調(diào)整,盡量克服制度和標準的滯后性。二要嚴格執(zhí)行經(jīng)費開支標準,會計核算中心要嚴格把關(guān),各學校不得隨意提高標準或擴大開支范圍。三是對學校確實需要支付的款項,而又找不到文件規(guī)定的,一般先參照學校意見執(zhí)行,但事后要注意跟蹤。
(六)完善資產(chǎn)管理制度,中心會計加強檢查,保證財產(chǎn)安全
一是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及學校的實際情況,制定學校關(guān)于財產(chǎn)管理的內(nèi)控制度,明確財產(chǎn)物資管理人的職責。二是對需要報廢、報損的資產(chǎn),根據(jù)先審批后處置的原則,嚴格履行審批手續(xù)。。三是核算中心組織人員定期到各學校進行資產(chǎn)清查,保證了單位資產(chǎn)賬實相符,賬賬相符
(七)強化預(yù)算管理,健全預(yù)算監(jiān)督機制
建議由最了解被核算單位情況的人員和核算中心對應(yīng)會計相配合編制本單位的部門預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)審核批準便具有法律效力,被核算單位必須嚴格執(zhí)行預(yù)算,合理安排和控制執(zhí)行進度。會計核算中心在審核支出時,以單位預(yù)算指標為依據(jù),確保預(yù)算單位年度預(yù)算收支平衡,確保預(yù)算準確執(zhí)行。
(八)建立健全核算中心人員及報賬會計的激勵約束機制
首先,鼓勵核算中心人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),寓監(jiān)督于服務(wù)之中,在服務(wù)上狠下功夫,做到監(jiān)督與服務(wù)的統(tǒng)一。其次,核算中心人員應(yīng)擺正自己的位置,樹立服務(wù)觀念,嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度,履行職責。再次,財政部門與核算中心應(yīng)盡快制定相應(yīng)的規(guī)章制度對報帳單位和報賬會計進行獎勵。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:會計電算化;初始化;科目設(shè)置
中圖分類號:F8 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2013)-12-0244-01
會計電算化已經(jīng)在各企事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)中廣泛運用多年,就應(yīng)用效果來講,不少單位電算化應(yīng)用效果并不盡人意,究其原因,除領(lǐng)導觀念、重視程度、經(jīng)濟實力、人員素質(zhì)等因素外,還有一個極為重要的首要環(huán)節(jié)就是會計電算系統(tǒng)的初始化工作不到位。由于會計電算化的初始化工作只能進行一次,并且對后期的會計核算工作有極大的影響,許多單位在初始化工作中考慮不足,各種設(shè)置不到位,嚴重制約了后期會計核算的速度和質(zhì)量。俗話說“萬事開頭難”,對于一個新建企業(yè)的會計電算系統(tǒng)初始化工作來講,更顯得尤為重要,下面我針對新建后轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),談一點自己在會計電算系統(tǒng)初始化工作中的體會和建議。
一、會計電算系統(tǒng)的初始化準備階段
(一)全面考慮、總體規(guī)劃,設(shè)計適用于本單位的會計核算體系及會計核算流程。對于新建企業(yè)來講,第一步是結(jié)合建設(shè)期特點,先考慮建設(shè)工程核算的需求,第二步是考慮建設(shè)期向生產(chǎn)經(jīng)營期的過渡階段,滿足試生產(chǎn)過程的財務(wù)核算需求,第三步是考慮一個完整的生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)的全面財務(wù)核算需求。根據(jù)以上三方面的需求,設(shè)計本公司會計核算流程。重點是建設(shè)期工程核算和經(jīng)營期成本核算流程。
(二)硬軟件的選擇與配置。硬件是電算化系統(tǒng)的基礎(chǔ),在硬件的選擇上,盡可能請專業(yè)人士幫助選擇運行穩(wěn)定、速度、硬盤和內(nèi)存容量、信息傳送等方面能滿足需要的品質(zhì)較好的硬件設(shè)備。軟件是會計電算化的主體,建議考慮國內(nèi)知名的比較成熟的用友、金蝶等財務(wù)軟件。
(三)積極與開發(fā)商溝通,結(jié)合企業(yè)特點和核算流程實現(xiàn)二次開發(fā)功能,即實現(xiàn)通用型財務(wù)軟件向適用于本企業(yè)核算的專用型財務(wù)軟件的轉(zhuǎn)化。各企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的特點和核算要求,積極與開發(fā)商溝通,結(jié)合本企業(yè)會計核算的特點及重點,制定ERP系統(tǒng)中的全面財務(wù)核算流程及初始化工作流程,這是今后會計核算工作能否順利實施的一項重要基礎(chǔ)工作。
(四)進行人員培訓,提高人員素質(zhì),做到人人懂流程,人人會操作。會計核算流程及初始化工作流程經(jīng)討論確定之后,要進行財務(wù)人員的培訓工作,讓財務(wù)人員在充分了解建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)工作流程的基礎(chǔ)上、熟悉財務(wù)核算流程、初始化工作流程、初始化工作內(nèi)容等,按照初始化工作流程制定工作計劃,責任到人,分工明確,準備進入初始化的設(shè)置階段。
二、會計電算化系統(tǒng)的初始化設(shè)置
對于新建企業(yè)來講,我們除了設(shè)置滿足一般性核算需要的會計科目外,還根據(jù)企業(yè)特點進行重點會計科目的設(shè)置。
(一)滿足建設(shè)期工程核算的需求。在這一點上,我們主要在“在建工程”科目的二、三級科目上下功夫。在“在建工程”科目下分別設(shè)置了“土地”、“海域使用金”“建安投資”、“設(shè)備投資”“待攤投資”等二級科目。另外對于建設(shè)單位領(lǐng)用的甲供材料設(shè)置了“其他應(yīng)收款―工程材料”科目,并按照施工單位進行輔助核算。
(二)滿足試生產(chǎn)過渡期的核算需求,在“在建工程”科目下分別設(shè)置了“試生產(chǎn)準備費”“試生產(chǎn)成本”等二級科目。
(三)滿足生產(chǎn)經(jīng)營期核算需求,重點在成本類會計科目的設(shè)置上下功夫。我們的做法是:對于生產(chǎn)單位設(shè)置“生產(chǎn)成本-基本生產(chǎn)”科目歸集生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生的直接費用,設(shè)置“制造費用”科目歸集間接費用和分廠管理運營費用;對于輔助單位設(shè)置“生產(chǎn)成本-輔助生產(chǎn)”科目歸集生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)發(fā)生的直接費用,設(shè)置“制造費用”科目歸集間接費用和本單位管理營運費用。在設(shè)置過程中充分考慮各基本生產(chǎn)單位和輔助生產(chǎn)單位特點進行三級科目和輔助核算的設(shè)置。
(四)輔助設(shè)置。輔助設(shè)置在會計科目中的應(yīng)用是極為重要的,這一點是絕對不能忽視的。我們的主要設(shè)置是:貨幣資金設(shè)置現(xiàn)金“流量項目”輔助核算;“在建工程”設(shè)置“項目名稱”輔助核算;“固定資產(chǎn)”設(shè)置“資產(chǎn)類別”輔助核算;往來科目設(shè)置“客商輔助核算”或個“人檔案”輔助核算;成本費用類科目設(shè)置“制造成本中心”或“部門檔案”輔助核算。
(五)會計報表初始化。會計報表是會計核算的最終成果,也是會計電算化的核心部分,設(shè)置開發(fā)各種報表是初始化的一項重要工作。對于會計報表的初始化工作,我建議先設(shè)置基本會計報表,即滿足對外報告的一般財務(wù)報表。然后根據(jù)本單位管理需要設(shè)置本單位管理報表,分別滿足單位績效考核、效益評價、市場定位、領(lǐng)導決策等多方面的需要。在建設(shè)期我們不僅根據(jù)需要設(shè)置了在建工程明細表,還設(shè)置了在建工程――待攤投資明細表,以便領(lǐng)導在掌握大項工程支出的同時,也了解待攤投資各分散項目的投資情況。在各項報表名稱、類型、結(jié)構(gòu)確定以后,接下來大量的工作就是報表公式設(shè)置、參數(shù)設(shè)置、勾稽關(guān)系核對等內(nèi)容,在這一點上建議充分發(fā)揮團隊精神,按業(yè)務(wù)分工負責、分工設(shè)置,以實現(xiàn)財務(wù)報表設(shè)置工作保質(zhì)保量的完成。
三、會計電算化運行過程中的補充與完善