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篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略分析

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)涵

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展定義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)“可持續(xù)發(fā)展”基本戰(zhàn)略中重要的一環(huán)，作為我國(guó)第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)自古便是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，因此，落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中可持續(xù)發(fā)展手段，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，擁有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，廣義上來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展的整體目標(biāo)在于滿足人們基本生活的同時(shí)，確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續(xù)再生，并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而，將其定義在農(nóng)業(yè)可恥系發(fā)展戰(zhàn)略之中，其實(shí)際定義卻又有了全新的不用解釋。當(dāng)前我國(guó)提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及方法的變革，確保有效利用當(dāng)前現(xiàn)有資源，并在不破壞農(nóng)業(yè)基本生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，保證整體農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)、有效、有益于人類(lèi)文明進(jìn)步的方向發(fā)展。其不但注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，也將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)民意識(shí)培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展保護(hù)等眾多內(nèi)容涵蓋其中，從而形成了具有中國(guó)特色，并利于中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)治久安穩(wěn)定和諧發(fā)展的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策中，可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)形態(tài)與生態(tài)環(huán)境完美契合，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與“有機(jī)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型，最終形成良好的“綠色農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，促進(jìn)并推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)完成，并最終促進(jìn)全國(guó)、乃至世界的可持續(xù)化發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展目標(biāo)

可持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人類(lèi)文明建設(shè)與社會(huì)發(fā)展而言擁有著十分重要的意義，其推動(dòng)人類(lèi)生活由原有鋪張浪費(fèi)、任意破壞逐漸轉(zhuǎn)向節(jié)約環(huán)保，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展，不僅為改善人類(lèi)現(xiàn)存環(huán)境，甚至對(duì)人類(lèi)未來(lái)發(fā)展都有著非常重要的價(jià)值。因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在推行與操作過(guò)程中，時(shí)刻注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基本目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上確定出符合自身需求的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。該目標(biāo)是以生態(tài)環(huán)境建設(shè)與科學(xué)技術(shù)水平相契合為前提，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)刻以可持續(xù)發(fā)展為理論基礎(chǔ)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏地位。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)刻堅(jiān)守環(huán)境資源可持續(xù)利用，先進(jìn)科技的巧妙融合，并結(jié)合人們環(huán)保意識(shí)提升，最終建設(shè)處可持續(xù)的、可再生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展基本目標(biāo)。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具體價(jià)值

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)人類(lèi)社會(huì)與環(huán)境建設(shè)而言擁有著至關(guān)重要的作用，其在推行與落實(shí)期間，將保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)化建設(shè)。當(dāng)前，細(xì)致探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)存的具體價(jià)值可以發(fā)現(xiàn)，其重點(diǎn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。其一，可確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，從而滿足人類(lèi)在社會(huì)活動(dòng)中的基本物質(zhì)需求。眾所周知，人類(lèi)在社會(huì)活動(dòng)中，支撐人類(lèi)社會(huì)行為的重要因素便是物質(zhì)需求的滿足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的形成，也是為確保人類(lèi)發(fā)展中物質(zhì)需求的滿足。然而，當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，物質(zhì)需求的質(zhì)量與數(shù)量逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，綠色生態(tài)、重產(chǎn)重質(zhì)對(duì)人類(lèi)生活需求供給而言，意義重大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保證了物質(zhì)供給滿足人們需求，并同時(shí)確保持久供給的可能性得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步而言，擁有實(shí)際價(jià)值。其二，可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民個(gè)人收入穩(wěn)步提升，確保農(nóng)民生活水平日漸提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將帶動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，并確保農(nóng)產(chǎn)品收益日漸提高，從而保障農(nóng)民利益獲取，進(jìn)而有效保障農(nóng)民生活水平的提高。其三，捋順人與自然間不可逆轉(zhuǎn)關(guān)系。人類(lèi)作為生存與自然之中的社會(huì)群體，其依托于自然的基本關(guān)系不可逆轉(zhuǎn)，在長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史思考與社會(huì)實(shí)踐中，人類(lèi)創(chuàng)造了諸多奇跡，卻終究跳脫不了生活于自然中的規(guī)律之內(nèi)，因此，和諧共存、理性融合是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。可持續(xù)發(fā)展理念的提出，是符合于自然規(guī)律，又配合當(dāng)前人類(lèi)發(fā)展而言，十分重要且必要的手段，因此，確?？沙掷m(xù)發(fā)展理念落實(shí)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，擁有著非常重要的價(jià)值。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的必然性

縱觀當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)不難發(fā)現(xiàn)，以我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式上主要仍然沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，這類(lèi)方式在技術(shù)水平上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，而起粗放式發(fā)展現(xiàn)狀不但使生產(chǎn)效率呈現(xiàn)地下?tīng)顟B(tài)，同時(shí)在人口、勞動(dòng)力分配等問(wèn)題上也無(wú)法得到及時(shí)有效的科學(xué)解決。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式早已不適用于當(dāng)前社會(huì)需求，其不但無(wú)法滿足人類(lèi)對(duì)物質(zhì)的需求，甚至大大制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步，增加農(nóng)民本身負(fù)擔(dān)，并迫使大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力外流，無(wú)法支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)步。與此同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又具有典型的人海需求，其要求參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)群體的數(shù)量要達(dá)到一定規(guī)模才能滿足一定的生產(chǎn)需求，因此促使當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量產(chǎn)生膨脹式發(fā)展。然而，有限的勞動(dòng)生產(chǎn)狀態(tài)，又迫使部分新增勞動(dòng)力時(shí)刻被窘迫現(xiàn)狀壓制，不利于其發(fā)揮本身能動(dòng)性，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。最后，礙于發(fā)展手法不客觀，資源環(huán)境破壞浪費(fèi)嚴(yán)重，造成土地荒漠化、草場(chǎng)退化、森林砍伐和水源污染等多種情況，從而惡化了生態(tài)環(huán)境，降低了產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)重?fù)p害了人們賴以生存的生活環(huán)境。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在一定程度上改善了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的諸多缺陷。首先，其確保了勞動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模與勞動(dòng)生產(chǎn)效率，從而大大滿足了當(dāng)前社會(huì)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)需求。其次，其解放了剩余勞動(dòng)力，并確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，以化肥、農(nóng)藥和地膜等眾多科學(xué)手法，大大提升農(nóng)作物產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)反季節(jié)蔬菜、水果上市，有效推動(dòng)了人們生活品質(zhì)的提高。最后，其高密度、專業(yè)化生產(chǎn)模式，為產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供了可能性，在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)大大節(jié)省了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方負(fù)擔(dān)，可有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。然而，在短期收益成果顯著之后，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)面臨著長(zhǎng)期發(fā)展中必然需要面對(duì)的問(wèn)題，農(nóng)藥、化肥使用過(guò)度而導(dǎo)致的土地結(jié)塊、堿化問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩需要解決的問(wèn)題、相對(duì)的，農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染、地膜廢棄后導(dǎo)致的土地污染等問(wèn)題已經(jīng)影響到種植土地、地下水等多個(gè)方面。因此，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)無(wú)限收益的同時(shí)，人們也開(kāi)始思考，這種殺雞取卵，舍本逐末的方法是否真的科學(xué)，是否有益于人們發(fā)展。由此，探尋全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)需求。該發(fā)展模式應(yīng)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)，并結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)性與可再生性。由此，可持續(xù)發(fā)展策略受到了人們的高度重視，針對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論，應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展原則，確?？沙掷m(xù)發(fā)展落實(shí)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)展法相。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，將自然與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，從而打造符合生態(tài)需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。由此可見(jiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略的提出擁有一定的必然性，其是應(yīng)時(shí)代需求而生，為時(shí)代需求服務(wù)的重要策略。隨著人類(lèi)生活質(zhì)量的提升，生活水平的改善令其越來(lái)越重視生態(tài)環(huán)境健康與食品安全問(wèn)題，因此農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效落實(shí)與推廣成為當(dāng)前社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的重要表現(xiàn)。

三、推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的具體手段

1.不同發(fā)展情況下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全世界范圍內(nèi)均得到了高度重視，在此其中，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)當(dāng)前日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題與食品安全問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)中開(kāi)拓出屬于自己發(fā)展形勢(shì)的戰(zhàn)略策略。隨著對(duì)社會(huì)形態(tài)與自然形態(tài)的深入了解與研究，發(fā)達(dá)國(guó)家總結(jié)出資源環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境維護(hù)是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要策略，因此其在本國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采用了全新形式的低投入農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，從而確保農(nóng)業(yè)投入更加趨向于信息投入、管控技巧的科學(xué)性投入、借由生物本身的調(diào)節(jié)協(xié)作機(jī)制，最終達(dá)到生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)與自行調(diào)節(jié)。在該投入戰(zhàn)略中，人為因素被盡可能降低或消除，全力依靠自然本身來(lái)達(dá)到生態(tài)再構(gòu)造，環(huán)境再建設(shè)目的。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家無(wú)論在發(fā)展技術(shù)與手段上，抑或是扶持資金來(lái)源都無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家同日而語(yǔ)，因此在戰(zhàn)略選擇上無(wú)法借鑒或復(fù)制發(fā)達(dá)國(guó)家成型模式。針對(duì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的發(fā)展中國(guó)家而言，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要手段需要符合當(dāng)前自己本身國(guó)情。因此，發(fā)展中國(guó)家在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃制定過(guò)程中，著重于強(qiáng)調(diào)在本國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，致力于食品安全保障、農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)資源保護(hù)為主要發(fā)展目標(biāo)，從而推出扶持落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、落實(shí)生態(tài)環(huán)保建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展融合、敦促農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)新環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)、培養(yǎng)農(nóng)村從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)等多種角度出發(fā)，正確打造符合發(fā)展中國(guó)家基本國(guó)情的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

基于發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)迎合當(dāng)前國(guó)家國(guó)情，通過(guò)“因地制宜”原則，切實(shí)打造了符合我國(guó)當(dāng)前基本國(guó)情，適用于我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)質(zhì)戰(zhàn)略。第一，生態(tài)農(nóng)業(yè)。剖析生態(tài)農(nóng)業(yè)，其主要側(cè)重點(diǎn)在于以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要著眼點(diǎn)，探索并實(shí)踐出與生態(tài)環(huán)境相平衡的實(shí)際體系，借由不同區(qū)域的不同優(yōu)勢(shì)，通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展、再生理念植入，最終達(dá)到科學(xué)與生態(tài)的融合，確保環(huán)境科學(xué)良性發(fā)展，促進(jìn)人類(lèi)活動(dòng)與自然活動(dòng)的和諧共生。第二，三色農(nóng)業(yè)。所謂三色農(nóng)業(yè)，其將農(nóng)業(yè)按顏色劃分，以綠、白、藍(lán)三色代表。分別指以綠色資源為主，借由土、水、光、氧為生存條件的畜牧業(yè)生產(chǎn)。該類(lèi)生產(chǎn)以自然為依托，確保與自然和諧共生，彼此互惠；以微生物科學(xué)為基礎(chǔ)，借由生物工程研發(fā)“酵母”“酶”的白色農(nóng)業(yè)。該類(lèi)農(nóng)業(yè)深入探索發(fā)酵與酶菌利用，從而實(shí)現(xiàn)有機(jī)降解與資源分類(lèi)；以陸路資源順延至海洋資源開(kāi)發(fā)，從而探索出全新形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，借由科學(xué)合理開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第三，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)其重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)大部分以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，借由先進(jìn)科技對(duì)相關(guān)土地進(jìn)行遠(yuǎn)程信息分析，遙控及變率處理，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題做出相應(yīng)解決方案，從而確保對(duì)所監(jiān)控地區(qū)的精準(zhǔn)化指導(dǎo)與調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性與科學(xué)性，保證環(huán)境、人力資源調(diào)配得體。最后，集約型可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。集約型可持續(xù)發(fā)展主要針對(duì)我國(guó)人多地乏，資源不足情況，以提升土地使用率，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體性提升，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的有效重組，實(shí)現(xiàn)投入最小且收益最大。與此同時(shí)，集約型可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可統(tǒng)一調(diào)配與指導(dǎo)相關(guān)組織者，確保整體發(fā)展的科學(xué)與環(huán)保，從而落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用。

作者:申俊玲 單位:南陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)管學(xué)院

參開(kāi)文獻(xiàn)：

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[3]賈苗.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息,2013(19).

篇(2)

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性

1.發(fā)展的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)：所謂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，自然是以農(nóng)業(yè)為主題，它包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)兩大類(lèi)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是非常重要的，有著不可替代的作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)民為主體的，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中有著不可替代的作用，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用，所以對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決有著重要作用，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著后方保障的巨大作用。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展：我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家的定義是不同的，發(fā)達(dá)國(guó)家的投入規(guī)模一般會(huì)很大，整個(gè)農(nóng)業(yè)的投資水平也很好，而且他們也擁有較好的科技發(fā)展水平，所以對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家而言，那高的要太多了，所以對(duì)我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家而言，重要的是如何提高產(chǎn)量，如何解決國(guó)內(nèi)需求的問(wèn)題，在這個(gè)方面，我國(guó)仍存在著，生產(chǎn)化水平比較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)未有大規(guī)模市場(chǎng)化，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，它們的生產(chǎn)化已經(jīng)足夠高了，它們所遇到的問(wèn)題是生態(tài)問(wèn)題，所以他們更多的是需要生態(tài)與發(fā)展相結(jié)合，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.內(nèi)容

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)綜合的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型（包括種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，林業(yè)，漁業(yè)等方面）。也是以礦產(chǎn)資源為主的副經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，還有一些旅游方面的收入，都可稱之為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

3.追溯農(nóng)業(yè)歷史發(fā)展

在以后，黨提出了進(jìn)行中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的偉大改革，后來(lái)我國(guó)農(nóng)村形成了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，這個(gè)措施在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)來(lái)。這個(gè)制度確實(shí)給我們國(guó)家?guī)?lái)了翻天覆地的一系列的變化，也給我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)前所未有的突破，帶來(lái)了新的生機(jī)與希望。1978年以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，思想科技方面的開(kāi)放，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，不僅如此，農(nóng)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮在了農(nóng)村建設(shè)上，農(nóng)業(yè)的作用不再只專注于滿足個(gè)人溫飽，更以此為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活水平的提高。除此之外，利用我國(guó)國(guó)土面積廣大，氣候各有差異的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)推動(dòng)了世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至解決了一些落后國(guó)家地區(qū)的溫飽問(wèn)題，為世界農(nóng)業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展眼下?tīng)顩r與前景

現(xiàn)狀：目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模比較小，農(nóng)村生產(chǎn)化水平比較低，資金不足，相對(duì)城市來(lái)說(shuō)，科技運(yùn)用并不充分，基礎(chǔ)設(shè)施也不完善，再加上現(xiàn)在農(nóng)村人口外流涌入城市就業(yè)，導(dǎo)致現(xiàn)如今農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。

未來(lái)：在我國(guó)，國(guó)民的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，我國(guó)最多的人口也是在農(nóng)村，所以說(shuō)我國(guó)的最大市場(chǎng)在農(nóng)村，農(nóng)村能最好?l展的是農(nóng)業(yè)，所以一定要解決好“三農(nóng)”的問(wèn)題才是治根治本了。其實(shí)中國(guó)的國(guó)情就是這樣，農(nóng)民強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，農(nóng)民弱則國(guó)弱，農(nóng)民穩(wěn)則國(guó)穩(wěn)，農(nóng)民不穩(wěn)則國(guó)不穩(wěn)。但是在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在許許多多的問(wèn)題，所以關(guān)于有關(guān)農(nóng)業(yè)的改革必須不斷進(jìn)行，這才是現(xiàn)在所需要考慮的問(wèn)題。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的重要性

1.一個(gè)國(guó)家，一個(gè)社會(huì)能否做到可持續(xù)性發(fā)展關(guān)鍵是看它的生態(tài)環(huán)境能否在做到一個(gè)良性的狀態(tài)。目前人類(lèi)的許多生產(chǎn)活動(dòng)有了很大的破壞，很多地方已經(jīng)無(wú)法回來(lái)了，為了改善人類(lèi)的毫無(wú)節(jié)制的開(kāi)墾和浪費(fèi)。長(zhǎng)期的使用化肥等給土地造成了不可估量的破壞，，導(dǎo)致很多的土地沙漠化，土地鹽堿化，為了讓人們?cè)谑褂猛恋剡^(guò)程中合理利用和安排好的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，并且避免短期的盈利短淺行為，所以必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革。

2.發(fā)展是必須的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在各個(gè)行業(yè)都進(jìn)行了政策調(diào)整與科技引進(jìn)，而作為生活基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)也是在屬之列，黨和國(guó)家的各個(gè)部門(mén)也是高度重視，做了眾多努力也都是為了能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，好的是我們?nèi)〉昧酥卮蟮某删?，這是社會(huì)與國(guó)家所公認(rèn)的，農(nóng)村也在這三十多年里有了很大的改變，農(nóng)民的收入增加了，也從原來(lái)的溫飽問(wèn)題上升到小康的生活水平，這些大的改變不能僅僅歸功于農(nóng)民辛勤的勞作與科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，也要感謝黨和國(guó)家的正確決策，有了這些正確的方針作為指向燈，我們就不會(huì)迷失方向，這也不斷縮小與城鎮(zhèn)之間的差別，對(duì)于未來(lái)的一體化發(fā)展有著重要的導(dǎo)向作用。

3.社會(huì)繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一是城市化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主戰(zhàn)地畢竟是農(nóng)村。按照黨和政府的指揮，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中要求面向城市化，實(shí)現(xiàn)城市化，盡量加快提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人生活水平的提高。也許農(nóng)村這個(gè)概念被我們遺忘在歷史發(fā)展中，如果我們國(guó)家的各個(gè)地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了共同富裕，都有了社會(huì)保障，都有了社會(huì)服務(wù)，那么就沒(méi)有什么貧富差距懸殊之類(lèi)的詞語(yǔ)再次出現(xiàn)。當(dāng)然我們理解有一定程度的差別，但是至少將“三農(nóng)”問(wèn)題又一次解決了一個(gè)層次，我們也允許一些地區(qū)有一定的優(yōu)勢(shì)，這樣可以有所競(jìng)爭(zhēng)，可以充分發(fā)揮資源，技術(shù)等。

4.未來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前途是指日可待的，那必定是一片繁榮景象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們必須運(yùn)用一定的科學(xué)技術(shù)。國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定會(huì)運(yùn)用一定手段去調(diào)節(jié)，所以在我們眼中就是一只看不見(jiàn)的手在調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這才是未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路，也是更好解決“三農(nóng)”問(wèn)題的更深一層的延伸，更是社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)中遇到的有利和不利條件

有利條件：一個(gè)國(guó)家的國(guó)情決定著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展方式。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的一項(xiàng)重要決策，這些對(duì)于我國(guó)而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)可持續(xù)性發(fā)展是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的偉大的方向，我們要堅(jiān)定不移的走下去。

不利條件：我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，農(nóng)業(yè)資源不斷惡化，農(nóng)業(yè)的自然資源短缺，地區(qū)間的氣候不同，需求量導(dǎo)致不同，環(huán)境在使用過(guò)程中造到破壞，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的建議

1.對(duì)于我國(guó)而言，要進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展必須進(jìn)行一系列的調(diào)整。堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)和國(guó)際作為市場(chǎng)，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，努力提高質(zhì)量和產(chǎn)量，從而增加效益，這樣就能增加農(nóng)民的基本收入，完成了最基礎(chǔ)的目標(biāo)，我們要大力去優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展有了新的活力，增加了后續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了農(nóng)村的城市化前進(jìn)步伐，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展鋪平道路。

2.從注重量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。伴隨著人們生活水平的提高，單純的溫飽已經(jīng)是農(nóng)業(yè)的過(guò)去式了，在現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，人們更注重的是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。因而，我們要把重點(diǎn)放在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上，盡可能滿足現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，而我們?cè)黾有б?，就要增加產(chǎn)業(yè)鏈，我們要突破過(guò)去的重在原始生產(chǎn)模式，而想辦法發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)發(fā)展力，盡可能的延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造更好的商業(yè)價(jià)值。3.如果想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，就必須合理的利用科學(xué)技術(shù)，而且必須提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，這樣才能不斷改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的需求，當(dāng)勞動(dòng)者素質(zhì)提高了，這樣對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染有重要的積極作用，也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。

篇(3)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題途徑

0前言

一直以來(lái)，中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也被視為我國(guó)的民生基礎(chǔ)。隨著時(shí)間的推移，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)壞境與自然資源都遭到了一定的破壞與損耗，人們也逐漸意識(shí)到為了保護(hù)人類(lèi)賴以生存的環(huán)境，則必須確保未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的政策。只有選取科學(xué)可行的可持續(xù)發(fā)展道路，才可解決我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中遇到的諸多難題，進(jìn)而能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)科技能力非常低

由于長(zhǎng)期的貧困生存環(huán)境的影響使得農(nóng)民綜合素質(zhì)一直無(wú)法提高，從目前的調(diào)查來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)普遍不高，只有一少部分完成了高中學(xué)業(yè)，也就是半文盲、文盲比例達(dá)到半數(shù)以上。在農(nóng)村教育中，九年義務(wù)教育執(zhí)行并不是非常理想，大多數(shù)學(xué)生無(wú)法完成基礎(chǔ)學(xué)業(yè)。與普通高中相比，職業(yè)教育在農(nóng)村獲得了較大的發(fā)展，大部分職業(yè)學(xué)校都是原高中改制而來(lái)，缺乏專業(yè)性，教學(xué)缺乏吸引力。此外，由于相關(guān)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)存在著動(dòng)力不足，科研水平不高，農(nóng)業(yè)科技研究人員缺乏農(nóng)業(yè)服務(wù)方面的意識(shí)，農(nóng)業(yè)投資效率并不是非常理想，農(nóng)村資金也呈現(xiàn)出外流的形式，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2缺乏現(xiàn)代化信息獲取能力

時(shí)代的不斷發(fā)展促使信息技術(shù)不斷進(jìn)步，這就使得人們對(duì)社會(huì)各行各業(yè)具有越來(lái)越高的要求，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要更加注重穩(wěn)定發(fā)展，這就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思路，不斷的豐富信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效利用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有將農(nóng)作物進(jìn)行有效的推廣，在農(nóng)業(yè)資源信息獲取方面，則存在著滯后性，仍然采用原始銷(xiāo)售方式，農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)較為單一，農(nóng)作物發(fā)展空間非常的狹窄，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏整體發(fā)展的潛力以及發(fā)展的實(shí)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入不斷加大，由于資金投入不足使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是非常理想。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展途徑分析

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要注重農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間的有效協(xié)調(diào)，提升人們?cè)谏鷳B(tài)保護(hù)方面的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作部門(mén)需要明確自身肩負(fù)的重要責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境方面的意識(shí)觀念，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況制定規(guī)章制度，不斷的加大對(duì)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的實(shí)際保護(hù)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作部門(mén)需要號(hào)召農(nóng)民加強(qiáng)在生態(tài)環(huán)境方面的認(rèn)識(shí)，特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他的農(nóng)業(yè)類(lèi)生產(chǎn)過(guò)程中，注重環(huán)境資源方面的保護(hù)工作，不斷的加大實(shí)際保護(hù)力度，保證耕地不被隨意的侵占和破壞，防治水土流失，為土地使用提供便利，為森林資源以及水資源等提供保護(hù)，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡可能降低損耗，提高更高的經(jīng)濟(jì)收益。

2.2注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要不斷豐富農(nóng)作物種類(lèi)，引進(jìn)多樣化的經(jīng)濟(jì)作物，同等土地面積下，不斷增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出性效益。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中，需要選擇科技含量高、高效益的農(nóng)作物，提升農(nóng)業(yè)的種植效率。需要不斷的發(fā)掘農(nóng)作物附加價(jià)值，借助深加工的方式來(lái)進(jìn)行銷(xiāo)售，提升經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需要注重農(nóng)業(yè)分配比例的合理性，還可以適當(dāng)?shù)募哟笤诹帜翗I(yè)方面的比重，加快農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展布局的合理化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要注重第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)辟，根據(jù)農(nóng)村條件來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的最大化發(fā)掘，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求更加廣闊的發(fā)展空間。在新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，需要注重市場(chǎng)調(diào)查的科學(xué)性，從更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度入手，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效的分析以及預(yù)測(cè)，擴(kuò)大發(fā)展空間，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，需要堅(jiān)持集約化的發(fā)展形勢(shì)，轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放式的管理方式，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)變，樹(shù)立市場(chǎng)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3利用現(xiàn)代化的信息資源

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要加大在農(nóng)業(yè)資金、人力以及物理方面的投入，提升農(nóng)民整體性收入，為農(nóng)村發(fā)展盡可能保留勞動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要加大在資金方面的投入，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的專業(yè)化培訓(xùn)，不斷拓寬農(nóng)民事業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)作物種植理論以及農(nóng)作物發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物在種植結(jié)構(gòu)方面的合理化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作部門(mén)需要加大扶持的力度，為農(nóng)業(yè)種植配備專業(yè)技術(shù)人員，不斷加大在資金方面的投入，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要注重網(wǎng)絡(luò)布置，讓農(nóng)民能夠利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化學(xué)習(xí)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體來(lái)關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)農(nóng)業(yè)總體發(fā)展提供基礎(chǔ)的判斷。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要利用網(wǎng)絡(luò)信息拓寬農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際的推廣力度，避免出現(xiàn)大收低收益的現(xiàn)象，盡可能減少在對(duì)外銷(xiāo)售方面的運(yùn)費(fèi)，拓寬銷(xiāo)售途徑，提高整體收益。此外，還可以借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)豐富農(nóng)業(yè)信息，注重潛力農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)掘以及引進(jìn)，降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)收益。

2.4發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)即指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)成果以及農(nóng)業(yè)本身的良好生態(tài)系統(tǒng)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，遵從整體大局觀的循環(huán)再生理念，再通過(guò)一些類(lèi)的現(xiàn)代化管理方式，合理地去調(diào)整農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的完美互補(bǔ)，促進(jìn)人類(lèi)與生存壞境的和諧發(fā)展，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

2.5發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)

中國(guó)屬于人多地少，資源匱乏的發(fā)展中國(guó)家，基于這一國(guó)情，我國(guó)學(xué)者提出繼續(xù)集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)的概念。集約型農(nóng)業(yè)是把一定量的勞動(dòng)力和成本，集中投入到有限的土地中，運(yùn)用集約經(jīng)營(yíng)手段開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為加大力度推行農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展灌溉，科學(xué)施肥，改造低產(chǎn)田，運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，選取優(yōu)良品種，實(shí)施機(jī)械化生產(chǎn)等。

2.6結(jié)合科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著巨大的聯(lián)系，科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用同樣起到了很大的幫助。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)科技的運(yùn)用，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中需要結(jié)合科學(xué)技術(shù)水平，利用科學(xué)知識(shí)與技能維持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。例如，科技的利用能夠大大降低人力資源，提升生產(chǎn)的效率；同樣，利用科學(xué)的計(jì)算能夠幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得最大化的利益，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量?？茖W(xué)技術(shù)的運(yùn)用，大大降低了人力資源，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，同時(shí)也是中央及政府關(guān)注的重要問(wèn)題，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，需要解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，為國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧提供保障。從目前發(fā)展來(lái)看，我國(guó)正是處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及科技等方賣(mài)弄存在著非常大的差異，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著非常大的差異，這就需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方理想，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。為了能夠促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)管理工作部門(mén)需要了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)保護(hù)方面的意識(shí)，不斷的調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，加大在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的投入，借助現(xiàn)代化信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的含義

關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題是歷年來(lái)學(xué)者們研究的重點(diǎn)。因此其內(nèi)涵已被詮釋的相當(dāng)豐富?？偨Y(jié)起來(lái)，主要的觀點(diǎn)有3個(gè)方面：第一個(gè)方面主要是指農(nóng)業(yè)的發(fā)展要保證農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給，以滿足人類(lèi)發(fā)展的基本物質(zhì)需要：第二個(gè)方面主要是指在前一個(gè)的基礎(chǔ)上，不斷增加農(nóng)民的收入，提高其生活水平，使社會(huì)產(chǎn)品更加豐富；第三個(gè)方面是指人類(lèi)不能改變規(guī)律，只能適應(yīng)和合理利用規(guī)律的特性。一方面增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，另一方面提高開(kāi)發(fā)、合理利用以及保護(hù)資源環(huán)境的能力。

二、我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)理論薄弱

從我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式看，我國(guó)自“”之后，農(nóng)業(yè)耕種和管理主要是以家庭為單位，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理；從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究現(xiàn)狀看，我國(guó)處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的初級(jí)階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分析需要精通經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、生物學(xué)等多學(xué)科的高端人才，以我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，并沒(méi)有借鑒基礎(chǔ)，理論體系的搭建并不順利。

（二）國(guó)家的政策扶持力度有限

生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展期間，政府的扶植政策至關(guān)重要，需要在政府的支持下進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的研究和推廣。政府為農(nóng)民提供信貸服務(wù)，培養(yǎng)技術(shù)人員，但是由于農(nóng)業(yè)管理的分散性和政府扶持力度的局限性，扶持效果并不明顯。

（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣難度大

一是農(nóng)村地區(qū)人口的專業(yè)技能水平較低，自我學(xué)習(xí)能力較弱，但是通過(guò)專業(yè)人員培訓(xùn)無(wú)法做到覆蓋面的高校拓展。二是農(nóng)村地區(qū)的信息設(shè)施不完善，農(nóng)民很難通過(guò)對(duì)市場(chǎng)信息的收集與分析，轉(zhuǎn)換為生態(tài)農(nóng)業(yè)的一手資料。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，受到地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，地方經(jīng)濟(jì)作物種植面積不平衡。

三、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)就是遵循整體協(xié)調(diào)發(fā)展、循環(huán)再生理念，充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)業(yè)自身的生態(tài)平衡系統(tǒng)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成果，采用現(xiàn)代管理辦法，對(duì)農(nóng)林牧副魚(yú)的生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）三色農(nóng)業(yè)

三色是指綠色、白色、藍(lán)色，其中綠色農(nóng)業(yè)是指以土、水、氣為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)綠色植物種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)；藍(lán)色農(nóng)業(yè)是指以海洋生物資源開(kāi)發(fā)為主的水域農(nóng)業(yè)；白色農(nóng)業(yè)是指以生物工程為技術(shù)主體，以微生物學(xué)為科學(xué)基礎(chǔ)的包括高科技生物工程的“發(fā)酵工程”和“酶工程”的微生物資源產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)型新農(nóng)業(yè)。

（三）精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)其重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)大部分以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，借由先進(jìn)科技對(duì)相關(guān)土地進(jìn)行遠(yuǎn)程信息分析，遙控及變率處理，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題做出相應(yīng)解決方案，從而確保對(duì)所監(jiān)控地區(qū)的精準(zhǔn)化指導(dǎo)與調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性與科學(xué)性，保證環(huán)境、人力資源調(diào)配得體。

（四）集約型可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)

集約型可持續(xù)發(fā)展主要針對(duì)我國(guó)人多地乏，資源不足情況，以提升土地使用率，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體性提升，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的有效重組，實(shí)現(xiàn)投入最小且收益最大。與此同時(shí)，集約型可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可統(tǒng)一調(diào)配與指導(dǎo)相關(guān)組織者，確保整體發(fā)展的科學(xué)與環(huán)保，從而落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施

針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，完善我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)對(duì)土地進(jìn)行承包，將土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶進(jìn)行種植，提高經(jīng)濟(jì)效益。第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量加工，大量發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展。第三，合理安排資源的配置，加強(qiáng)控制農(nóng)村人口快速增加，加強(qiáng)推廣灌溉技術(shù)，改變土地原有的漫灌方式。第四，組織農(nóng)民合作創(chuàng)新，相關(guān)的政府部?T加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持，建立農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。第五，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的投入，向農(nóng)民傳授科技知識(shí)和管理知識(shí)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的青年人才，提高農(nóng)業(yè)的種植素質(zhì)。第六，建立農(nóng)業(yè)保護(hù)體系，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，建立包括農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行儲(chǔ)備、農(nóng)產(chǎn)品最低價(jià)格保護(hù)制度在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)保障體系，提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

篇(5)

我國(guó)農(nóng)業(yè)要想盡快地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、集約化以及現(xiàn)代化的目標(biāo)，就一定要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)所具有的自然資源優(yōu)勢(shì)，提升綜合效益。當(dāng)前，制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素相當(dāng)多，比如：自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、農(nóng)業(yè)類(lèi)型與種植物十分單一、自然資源的開(kāi)發(fā)與利用不夠合理、注重化肥卻忽視農(nóng)肥、土壤有機(jī)質(zhì)的肥料含量過(guò)低、森林的覆蓋率過(guò)低、河流與海域受到污染、生態(tài)環(huán)境愈來(lái)愈惡化等，這些均限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，建設(shè)高效能人工系統(tǒng)，切實(shí)做到低能耗與高產(chǎn)出、無(wú)污染的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面運(yùn)用生物之間的量化關(guān)系，在空間與時(shí)間上形成了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。積極運(yùn)用新技術(shù)以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力以及抗擊自然災(zāi)害的能力；提升生態(tài)平衡恢復(fù)能力，從而落實(shí)追求效益最大化的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民群眾收入水平的不斷提升。

2開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇

2.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自然資源的利用和保護(hù)

一是要立足于選擇與運(yùn)用符合可持續(xù)發(fā)展原則的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現(xiàn)象。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程之中，要做到節(jié)約利用土地，降低不可恢復(fù)的非農(nóng)業(yè)廢棄地，從而鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。二是要運(yùn)用最為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)方式以防止出現(xiàn)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。要大力實(shí)施讓水資源不受到污染與破壞的實(shí)用性技術(shù)，切實(shí)解決各類(lèi)水環(huán)境問(wèn)題。三是要運(yùn)用技術(shù)改進(jìn)以及生產(chǎn)利用方式的改變，努力防止農(nóng)業(yè)生物資源運(yùn)用上的重大浪費(fèi)，讓農(nóng)業(yè)生物資源的利用盡可能地做到合理化，讓生物多樣性能夠得到最大的保護(hù)。四是要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步以及富有成效的制度制約，切實(shí)防止溫室效應(yīng)以及臭氧層耗損造成的多種生態(tài)影響，防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災(zāi)害對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的危害，強(qiáng)化大氣資源以及農(nóng)業(yè)氣候資源之保護(hù)。

2.2落實(shí)污染控制與環(huán)境保護(hù)措施

一是要減少與消除化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及其他剩余殘留物對(duì)土壤、水體與大氣所造成的污染。二是積極有效地治理集約式家畜養(yǎng)殖糞便以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)廢棄物對(duì)于農(nóng)業(yè)環(huán)境所造成的危害。三是要預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源消耗對(duì)環(huán)境造成的不利影響。在環(huán)保與資源的合理利用上，要積極控制農(nóng)業(yè)污染廢棄物排放的總量以及單位產(chǎn)出造成的污染排放量，并以此為基礎(chǔ)，運(yùn)用產(chǎn)出效率的提升，合理運(yùn)用環(huán)境的容量資源，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的全面協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。

2.3完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)措施

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)措施選擇上，要切實(shí)遵循適宜性與可持續(xù)兩重標(biāo)準(zhǔn)。前者是指選用合理的技術(shù)。要依據(jù)不同區(qū)域中的資源、生態(tài)、技術(shù)以及投資等具體狀況，選用合理的技術(shù)類(lèi)型；要以符合可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)為先導(dǎo)，優(yōu)先選擇富有實(shí)效性的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)式農(nóng)業(yè)技術(shù)以及可替代農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的合理結(jié)合。要跨越單一化的農(nóng)技科學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)多和學(xué)科領(lǐng)域中相關(guān)技術(shù)的組合以及創(chuàng)新?？沙掷m(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)性、發(fā)展性、公平性以及共同性等原則。要盡可能地選擇低污染或者無(wú)污染，并且有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)的清潔型農(nóng)業(yè)技術(shù)，使用較少或者不會(huì)導(dǎo)致水土流失、沙漠化或者鹽堿化等副作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和其他類(lèi)型的生態(tài)良性化農(nóng)業(yè)技術(shù)。要選擇能夠提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)效率的良好技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率的技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)消費(fèi)品利用成效的技術(shù)以及能夠提升農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)工作效率的技術(shù)等。

2.4健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度機(jī)制

一是健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度機(jī)制。要建立起更加完善、更為配套的農(nóng)業(yè)自然資源的合理利用以及保護(hù)的法律法規(guī)制度體系；要建立起更加完善的農(nóng)業(yè)資源科學(xué)管理機(jī)制，主要包括了對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源環(huán)境所進(jìn)行的定期普查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及信息化管理機(jī)制、農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理制度等；要建立起更加完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、市場(chǎng)流通機(jī)制以及消費(fèi)管理機(jī)制等。二是要健全農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策。要制定出符合可持續(xù)發(fā)展原則的農(nóng)業(yè)綜合性發(fā)展規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)等方面的發(fā)展規(guī)劃，使其能夠成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制度依據(jù)；要建立起符合可持續(xù)發(fā)展原則的我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策制度體系，主要包括了能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的區(qū)域性政、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政政策等。三是要健全行為準(zhǔn)則等非正式制度因素?，F(xiàn)代人在生產(chǎn)和生活中所共同遵守的習(xí)俗與常規(guī)等基本行為準(zhǔn)則屬于非正式制度因素。其中一些因素是和現(xiàn)代文明進(jìn)步保持一致的，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有很好的推動(dòng)作用，要加以弘揚(yáng)；還有一些非正式制度因素是與可持續(xù)發(fā)展相悖離的，將會(huì)影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此一定要進(jìn)行合理的引導(dǎo)。

2.5大力改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)與推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一定要采取積極有效的手段，將農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立于依靠科技的進(jìn)步與提高廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)上。所以，在農(nóng)業(yè)科技工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn)：一是要加快農(nóng)業(yè)科研體制改革的進(jìn)程，健全現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研體制，改進(jìn)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，積極探索更加科學(xué)、更為有效的農(nóng)業(yè)科研應(yīng)用機(jī)制，真正做到農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的輕型化、農(nóng)業(yè)隊(duì)伍的精干化、農(nóng)業(yè)成果的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的集團(tuán)化、農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的高效化。二是要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之所需，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研開(kāi)發(fā)。要切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科研的投入力度。各級(jí)政府要把農(nóng)村科技視為社會(huì)公益事業(yè)加以對(duì)待，通過(guò)財(cái)政撥款加以扶持。三是要積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線來(lái)推廣示范性科技成果，要積極探索設(shè)立科研源自于生產(chǎn)、成果由市場(chǎng)加以檢驗(yàn)的新型機(jī)制，強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合，不斷提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)于"三農(nóng)"的能力。不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)科技人才工作者隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注力度，徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)上不夠重視農(nóng)業(yè)科研工作者的態(tài)度，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的效益。

2.6加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)的核心系統(tǒng)之一，系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)相互之間、子系統(tǒng)的各組之間雖然具有一定聯(lián)系，但是歸根結(jié)底還是要遵循相互依存與制約的生態(tài)學(xué)規(guī)律。為此，要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)學(xué)的發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化、穩(wěn)定化與可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，要堅(jiān)持因地制宜的原理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體調(diào)控的原理、能量流動(dòng)與物質(zhì)循環(huán)的原理、彼此依存與制約原理以及生物競(jìng)爭(zhēng)性原理等來(lái)安排與組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣一來(lái)就能確保我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具備比較高的生產(chǎn)力、可持續(xù)性以及可塑性。促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要途徑，而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，則是我國(guó)當(dāng)前與今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。

3結(jié)束語(yǔ)

篇(6)

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，主要存在的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的模式。傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本特征是技術(shù)發(fā)展緩慢、粗放式發(fā)展、效率低下、人口問(wèn)題突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式普遍存在于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式形成對(duì)勞動(dòng)力的依賴，拉動(dòng)人口的膨脹式增加，而農(nóng)業(yè)資源的有限性形成了對(duì)新增勞動(dòng)力的抑制作用，這種惡性循環(huán)對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利；同時(shí)，農(nóng)業(yè)資源的不足，致使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人們?yōu)榱松?，?huì)形成砍伐森林、破壞草原、圍墾湖泊等行為，以擴(kuò)大土地面積，這無(wú)疑是對(duì)自然環(huán)境的破壞，違背了可持續(xù)發(fā)展的觀念。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式是現(xiàn)代工業(yè)式農(nóng)業(yè)，即是一種資本高度密集、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的，以機(jī)械和農(nóng)業(yè)化學(xué)品為主的生產(chǎn)模式。這種生產(chǎn)模式給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)活力的同時(shí)，也不可避免地帶來(lái)了對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)的嚴(yán)重破壞?？偨Y(jié)起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是像化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等殘留物污染和破壞了土壤、水體和大氣的正常循環(huán)；二是規(guī)?；?jīng)營(yíng)的家畜養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)的廢棄物以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗遺留的廢棄物嚴(yán)重污染和破壞了農(nóng)業(yè)環(huán)境；三是地下水、化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)械的過(guò)度使用，使得土地鹽堿化、板結(jié)問(wèn)題突出，土地面積大幅縮減；四是農(nóng)藥等化學(xué)品的使用使農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)殘留，食品安全得不到保證，同時(shí)在農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品的使用過(guò)程中，對(duì)人體的傷害也無(wú)法避免；五是人類(lèi)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的過(guò)度索取，造成土壤沙漠化、水土流失問(wèn)題嚴(yán)重。以上種種問(wèn)題是和可持續(xù)發(fā)展的思想相違背的。 

二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇 

發(fā)展科技型的特色高效農(nóng)業(yè)。一是鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員按照市場(chǎng)需求進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，集中力量攻關(guān)，要在特色高效農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)技術(shù)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套生產(chǎn)技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行突破。二是要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方面的力量，共同參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用，把科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。三是健全機(jī)制，留住農(nóng)村科技人才。政府要加快機(jī)制創(chuàng)新，培養(yǎng)和留住農(nóng)技人才，出臺(tái)一些激勵(lì)政策，用機(jī)制引進(jìn)人才，用待遇留人才，讓更多農(nóng)技人才安心為農(nóng)民服務(wù)。 

政府加強(qiáng)對(duì)特色高效農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和扶持。一是政府要加強(qiáng)對(duì)特色高效農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品的特色意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和高效意識(shí)。要把無(wú)公害、有機(jī)食品和綠色食品生產(chǎn)管理技術(shù)，以及精致高檔農(nóng)作物加工技術(shù)作為特色高效農(nóng)業(yè)推廣的重點(diǎn)。政府建立特色高效農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，加大宣傳，組織農(nóng)民考察學(xué)習(xí)，讓農(nóng)民看到特色農(nóng)業(yè)的效益，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)的信心。政府要制定實(shí)施一些鼓勵(lì)性政策，統(tǒng)一思想，凝心聚力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。二是要建立和完善政府主導(dǎo)，農(nóng)民參與，社會(huì)各界補(bǔ)充的全方位農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善特色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。政府要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)工作，給特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。三是政府要發(fā)揮金融財(cái)稅宏觀調(diào)控引導(dǎo)作用。加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民引進(jìn)新品種和新技術(shù)。根據(jù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，切實(shí)幫助農(nóng)民解決資金困難的問(wèn)題，要對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶和企業(yè)給予貸款和稅收優(yōu)惠，從資金、技術(shù)和生產(chǎn)保險(xiǎn)等方面支持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 

大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村的人力資源。一是加強(qiáng)貴州農(nóng)村基礎(chǔ)教育，確保落實(shí)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步提高教師待遇，充實(shí)和穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高教師專業(yè)素質(zhì)。地方政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校教師要堅(jiān)定不移的地推行義務(wù)教育，盡最大努力減少農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)數(shù)量。二是針對(duì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技普及培訓(xùn)。定期舉辦培訓(xùn)班，可以采取印發(fā)技術(shù)手冊(cè)、播放電視教育片、農(nóng)技人員技術(shù)演示、駐點(diǎn)聯(lián)系等方法，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，讓廣大農(nóng)民按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)和管理，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要在農(nóng)村建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組織科技人員深入田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)，推廣農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，讓科技興農(nóng)和人才興農(nóng)落到實(shí)處。三是政府要加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)差距，要制定相關(guān)激勵(lì)性政策來(lái)留住農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要有一定素質(zhì)的農(nóng)民留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，政府要控制農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)管理，防范農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力流失而造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放和荒蕪田地等不良現(xiàn)象。 

大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是加快建設(shè)一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體，是連接農(nóng)民和市場(chǎng)的紐帶。政府要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以貴州現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，選準(zhǔn)特色，培育一批有優(yōu)勢(shì)有前景的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大幫扶力度，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用。二是建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。建立相關(guān)制度來(lái)明確企業(yè)和農(nóng)戶的責(zé)權(quán)利，在加快發(fā)展的前提下保障雙方的利益。鼓勵(lì)農(nóng)戶以生產(chǎn)要素入股企業(yè)，參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，使雙方結(jié)成利益共同體，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。以質(zhì)量求生存，制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)檢監(jiān)督認(rèn)證體系，保障特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。四是要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部挖掘產(chǎn)業(yè)增率和增收潛力，努力從傳統(tǒng)的注重產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)向到在數(shù)量的基礎(chǔ)上提升質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，既要下大力氣優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又要全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育出一批具有貴州省特色的、高效的、經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 

三、結(jié)束語(yǔ) 

可持續(xù)發(fā)展的特色高效農(nóng)業(yè)是指充分合理的利用當(dāng)?shù)厮赜械馁Y源、地理、產(chǎn)品、氣候、產(chǎn)業(yè)等條件，根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展起來(lái)且具有一定程度的品牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高效農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式和未來(lái)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是搞好區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，是在耕地資源有限的前提下破解農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮難題的重要途徑。 

參考文獻(xiàn)： 

篇(7)

以公示制度為主要監(jiān)督手段。農(nóng)場(chǎng)實(shí)行土地發(fā)包公示制度，增強(qiáng)透明度，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁各級(jí)干部、管理人員和有工資性收入的干部配偶、子女以及場(chǎng)直單位的從業(yè)人員承包土地，嚴(yán)格禁止與民爭(zhēng)利；無(wú)工資性收入的干部配偶、子女承包土地需嚴(yán)格按照農(nóng)場(chǎng)規(guī)定執(zhí)行，不得隨意或變相擴(kuò)大承包面積，基本實(shí)現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正”。

（一）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

1.科學(xué)規(guī)劃生態(tài)立城

按照黑龍江省農(nóng)墾總局“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理”的要求，堅(jiān)持“生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色家園”的規(guī)劃建設(shè)理念，確立了“東興園、西拓城、南強(qiáng)工、北商貿(mào)、中興文化”的小城鎮(zhèn)發(fā)展思路，精心打造場(chǎng)部中心城和第二、十一、十二管理區(qū)衛(wèi)星城，將農(nóng)場(chǎng)的建筑風(fēng)格與北大荒文化有機(jī)融合，探索出一條集約、智能、綠色、低碳的新型小城鎮(zhèn)化道路。2008年以來(lái)，農(nóng)場(chǎng)共搬遷居民點(diǎn)27個(gè)，搬遷居民3672戶，轉(zhuǎn)移安置8078人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到87%。

2.城鎮(zhèn)功能完善化和公共服務(wù)均等化

農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)社區(qū)管理，注重公共服務(wù)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，設(shè)置了街道辦和居委會(huì)，配備了衛(wèi)生管理員和專用衛(wèi)生清掃車(chē)，加強(qiáng)道路、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾、草坪、公園、城鎮(zhèn)6個(gè)方面管理，做到場(chǎng)區(qū)網(wǎng)格化管理全方位覆蓋。逐年配套完善公共服務(wù)設(shè)施，將鄉(xiāng)村住宅的功用性與都市住宅區(qū)服務(wù)的完善性相結(jié)合，力求體現(xiàn)鄉(xiāng)村住宅的舒適和都市住宅區(qū)服務(wù)的完善。關(guān)注城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的弱勢(shì)群體，新建廉租房小區(qū)戶均面積44平方米。

3.產(chǎn)業(yè)興城吸納農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)

近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等規(guī)劃建設(shè)中預(yù)留發(fā)展空間，注重工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。先后投資4525萬(wàn)元用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已完成172萬(wàn)平方米的園區(qū)建設(shè)，逐步構(gòu)建了以稻米加工、生物肥生產(chǎn)、生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)、糧深加工為主的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已入駐企業(yè)達(dá)19家，糧食安全儲(chǔ)存能力達(dá)到15.2萬(wàn)噸，解決就業(yè)1200人。通過(guò)與中鐵集裝箱、中海集團(tuán)、信風(fēng)海運(yùn)集團(tuán)、錦州港務(wù)局、營(yíng)口港務(wù)局合作，實(shí)施陸港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，2013年新建的第三條鐵路專用線即將投入使用，為農(nóng)場(chǎng)獲得國(guó)家級(jí)糧食物流示范單位、省級(jí)稻米加工園區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)發(fā)揮了積極作用。

（二）境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)

1.政策與資金扶持職工境外開(kāi)發(fā)

對(duì)境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的職工，農(nóng)場(chǎng)給予相應(yīng)政策和資金扶持，并幫助種植戶解決在國(guó)外的糧食倉(cāng)儲(chǔ)和銷(xiāo)售難題。2013年，選派了2戶優(yōu)秀種植戶赴朝鮮羅先市耕種水田980畝，投入農(nóng)業(yè)機(jī)械及生產(chǎn)資料近百萬(wàn)元，建造了標(biāo)準(zhǔn)化育秧大棚和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，取得了較好的收益。2014年，農(nóng)場(chǎng)在俄羅斯濱海邊疆區(qū)租種水田24300畝，遴選10戶共45名種植經(jīng)驗(yàn)豐富的科技示范戶，委派4個(gè)管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)服務(wù)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。

2.項(xiàng)目合作加大境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度

2011年，農(nóng)場(chǎng)與北大荒豐緣集團(tuán)有限公司共同出資，在澳洲建立示范農(nóng)牧場(chǎng)及控股港口建設(shè)項(xiàng)目，建立示范農(nóng)牧場(chǎng)52萬(wàn)畝，控股港口年貨物進(jìn)出量300萬(wàn)噸，已完成產(chǎn)權(quán)交割，當(dāng)年完成播種面積22.6萬(wàn)畝；2013年，農(nóng)場(chǎng)與北大荒豐緣麥業(yè)集團(tuán)合作，在澳大利亞西澳洲購(gòu)買(mǎi)耕地52萬(wàn)畝，并租種耕地70萬(wàn)畝，種植的油菜、小麥、大麥等作物均取得了較好的收益。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.牢牢抓住農(nóng)業(yè)立場(chǎng)根本

10年來(lái)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成投資達(dá)10761萬(wàn)元。其中，中央財(cái)政投資6375萬(wàn)元，農(nóng)場(chǎng)自籌資金4386萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)改造中低產(chǎn)田10.4萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，投資近400萬(wàn)元實(shí)施了農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目，完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)2座和蔬菜大棚基地1處，建設(shè)了云山南灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。目前，全場(chǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)供芽種率100%，建立了標(biāo)準(zhǔn)化集中育秧基地39處，標(biāo)準(zhǔn)大棚5942棟，航化作業(yè)面積約43萬(wàn)畝，旱田綜合防病健身促早熟10萬(wàn)畝；水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)更新投資達(dá)9624萬(wàn)元；落實(shí)完善規(guī)模展示田及新優(yōu)特品種展示田20處。

2.穩(wěn)步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的方式促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了近6年的最高水平（如圖1、2所示），呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)比重逐年增高，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)保持穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)。2013年，農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170081.6萬(wàn)元，第一產(chǎn)業(yè)增加值81211.7萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值53873萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值34996.9萬(wàn)元，人均純收入2.6萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)29.46萬(wàn)噸。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)培育新型雙層經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制

農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)扶持中型家庭農(nóng)場(chǎng)、種植聯(lián)合體和合作社，穩(wěn)步推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，控制土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，避免土地過(guò)度集中，以多占有資源者多承擔(dān)地租的方式，平衡職工利益，并進(jìn)一步規(guī)范旱田種植聯(lián)合體、種植合作社的運(yùn)作，鼓勵(lì)以多戶聯(lián)合方式經(jīng)營(yíng)土地，避免和減少少數(shù)人種多數(shù)田所帶來(lái)的利益分配不均等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，鞏固和完善了“大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)”的雙層經(jīng)營(yíng)體制，形成了“以國(guó)有農(nóng)場(chǎng)為核心、以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體、以種植聯(lián)合體和合作社為輔助”的新型雙層經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，為墾區(qū)全面深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革提供了范例。

（二）“產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化”助推農(nóng)場(chǎng)“四化融合”發(fā)展

農(nóng)場(chǎng)適度穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，注重把握好資金保障與建設(shè)速度、城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)規(guī)模與人口就業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理等4個(gè)方面的“平衡點(diǎn)”，依托管理局省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)域性工業(yè)園區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，大力招商引資和引導(dǎo)入駐企業(yè)開(kāi)展糧深加工項(xiàng)目建設(shè)，培育了多個(gè)綠色食品標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，積極開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)商務(wù)推介活動(dòng)，增強(qiáng)了人流、物流、資金流、信息流的集聚，提升了二、三產(chǎn)業(yè)比重，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)人員就業(yè)，2008年以來(lái)農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)年平均凈利潤(rùn)4353萬(wàn)元，年平均凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率251.88%，整體資產(chǎn)負(fù)債率呈下降趨勢(shì)，逐步形成“以城養(yǎng)城”和“以業(yè)興城”的良性循環(huán)，探索出一條墾區(qū)“產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化”助推“四化融合”的發(fā)展路徑。

（三）境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)“兩翼多元”發(fā)展

農(nóng)場(chǎng)按照總局和管理局戰(zhàn)略部署，以國(guó)際視野謀劃對(duì)俄、對(duì)朝、對(duì)澳開(kāi)發(fā)。特別是提出“一路一帶”戰(zhàn)略以來(lái)，農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇，超前搶占國(guó)外農(nóng)業(yè)資源，與北大荒豐緣麥業(yè)集團(tuán)在澳大利亞建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范基地，與新友誼農(nóng)場(chǎng)聯(lián)手進(jìn)行俄羅斯農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，在擴(kuò)大境外農(nóng)場(chǎng)耕種規(guī)模、完善管理模式等方面進(jìn)行了積極探索，拓展農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了“兩翼多元”發(fā)展，為墾區(qū)各農(nóng)場(chǎng)積極推進(jìn)境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)揮了良好的示范作用。

三、問(wèn)題挑戰(zhàn)

（一）土地承包企業(yè)所得稅征收亟待規(guī)范

2013年，雞西國(guó)稅局按照省局的統(tǒng)一布置，對(duì)農(nóng)場(chǎng)的非職工土地承包費(fèi)收入自2009年起要征繳25%企業(yè)所得稅，農(nóng)場(chǎng)及時(shí)與當(dāng)?shù)貒?guó)稅局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，截止到目前僅開(kāi)展了摸底調(diào)查工作，并未征繳企業(yè)所得稅。從目前的情況來(lái)看，主要存在以下兩個(gè)問(wèn)題：一是2009年和2010年的非職工土地承包費(fèi)收入免稅沒(méi)有政策支撐，不繳納企業(yè)所得稅存在一定的困難；二是國(guó)家稅務(wù)總局和省國(guó)稅局口頭上認(rèn)可農(nóng)場(chǎng)從2011年1月1日開(kāi)始可享受?chē)?guó)家稅務(wù)總局第48號(hào)公告第八十六條委托經(jīng)營(yíng)方式的稅收優(yōu)惠政策，但農(nóng)場(chǎng)的承包經(jīng)營(yíng)方式實(shí)際上并不屬于委托經(jīng)營(yíng)方式，如不規(guī)范處理，將會(huì)為日后的企業(yè)所得稅繳納問(wèn)題留下極大的隱患。

（二）境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)急需國(guó)家扶持政策

目前，農(nóng)場(chǎng)在俄羅斯租種的土地，都是從二包、三包等渠道獲得，租金高、土地條件差，相關(guān)服務(wù)沒(méi)有保障，一定程度上缺乏總局和管理局層面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，在生產(chǎn)資料籌備、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品處理、加工、銷(xiāo)售以及信息、法律等方面與境外合作方的合作存在一定困難；域外開(kāi)發(fā)的農(nóng)戶資金能力有限，仍需農(nóng)場(chǎng)墊付資金維系生產(chǎn)和購(gòu)置機(jī)械，存在資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。因此，亟需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)墾區(qū)境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)給予資金和政策支持，特別是在土地、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等方面亟需相關(guān)政策和項(xiàng)目支持。

（三）資金流動(dòng)性問(wèn)題制約農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)在危房改造及整體搬遷上投入大量的資金，城鎮(zhèn)后續(xù)管理維護(hù)成本上升、物業(yè)管理、城鎮(zhèn)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施配套資金缺口較大，加上職工工資、“五險(xiǎn)一金”和辦社會(huì)支出的疊加效應(yīng)，農(nóng)場(chǎng)資金周轉(zhuǎn)較為困難，目前農(nóng)場(chǎng)資金的流動(dòng)性及償債能力達(dá)到了2008年以來(lái)的最低水平（如圖3所示）。而農(nóng)場(chǎng)收入來(lái)源中40%來(lái)自于土地承包費(fèi)收入，由于土地地租不能上調(diào)，作為農(nóng)場(chǎng)重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)業(yè)承包收入長(zhǎng)期保持同一水平，難以滿足逐年遞增的“五險(xiǎn)一金”、城鎮(zhèn)維護(hù)費(fèi)用、工資正常增長(zhǎng)等方面支出，資金緊張的局面難以緩解。如何實(shí)現(xiàn)保證農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職工減負(fù)的利益平衡是當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

四、對(duì)策建議

（一）以深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革為突破口

建立與農(nóng)場(chǎng)先進(jìn)生產(chǎn)力相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。進(jìn)一步規(guī)范土地承包制度，繼續(xù)推行土地適度規(guī)模、集約化經(jīng)營(yíng)，合理確定承包條件、年限、金額等事項(xiàng)，禁止變相增加職工負(fù)擔(dān)；繼續(xù)鞏固和完善家庭農(nóng)場(chǎng)這一農(nóng)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)主體，著力培育專業(yè)種（養(yǎng)）大戶、種植聯(lián)合體、農(nóng)工合作社等新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，積極支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，鼓勵(lì)和扶持各類(lèi)金融性合作組織參與產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最大化激發(fā)職工參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，帶動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)加工物流，努力創(chuàng)建農(nóng)場(chǎng)自有農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力提高電子營(yíng)銷(xiāo)水平，切實(shí)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涵養(yǎng)后勁。

（二）以區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流中心為載體

著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。農(nóng)場(chǎng)以“國(guó)家級(jí)糧食物流中心”為平臺(tái)，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，積極引導(dǎo)現(xiàn)有稻米加工企業(yè)，通過(guò)組建稻米加工協(xié)會(huì)或聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的資源、信息、市場(chǎng)共享，不斷完善質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷(xiāo)售的全程質(zhì)量追溯，持續(xù)推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、烘干和物流體系建設(shè)，積極做好內(nèi)陸港業(yè)務(wù)的拓展開(kāi)發(fā)，提高貨場(chǎng)和港口發(fā)運(yùn)量，有效降低產(chǎn)品運(yùn)輸成本，增加產(chǎn)品附加值。同時(shí)，加大域外開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)擴(kuò)大在澳合作種植面積，積極組織落實(shí)種植戶赴俄開(kāi)發(fā)種植耕地，為農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展涵養(yǎng)后勁，努力打造以全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。

（三）以處理好各方利益鏈接為切入點(diǎn)

掌握好境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)速度與質(zhì)量的平衡點(diǎn)。在符合國(guó)家域外開(kāi)發(fā)大政策的前提下，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況，應(yīng)積極與國(guó)家農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾局等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，爭(zhēng)取給予墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)在對(duì)俄、對(duì)澳等國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面的政策扶持，建立總局、管理局、農(nóng)場(chǎng)三級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通政策落實(shí)渠道，把握好境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的速度和質(zhì)量的平衡點(diǎn)，注意保護(hù)境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)利益，處理好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、境外合作伙伴和境外家庭農(nóng)場(chǎng)三者之間的利益分配關(guān)系。

五、結(jié)論

（一）探索出一條以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化

新型工業(yè)化和信息化的發(fā)展路徑，對(duì)于墾區(qū)各農(nóng)（牧）場(chǎng)推進(jìn)“四化同步”具有引領(lǐng)作用。多年來(lái)，八五〇農(nóng)場(chǎng)科學(xué)準(zhǔn)確把握總局統(tǒng)籌發(fā)展方針，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、創(chuàng)新城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和域外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面秉持了“穩(wěn)中求進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、富民強(qiáng)場(chǎng)”的發(fā)展思路，走出了一條“區(qū)域性加工物流中心帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展”的產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，探索出了一條以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和信息化的“四化同步”發(fā)展路徑，初步實(shí)現(xiàn)了“四化同步”融合發(fā)展。

（二）農(nóng)場(chǎng)除了積極發(fā)展農(nóng)業(yè)以外