序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

Abstract:“35” the plan summary developed to the county territory economic society proposed the new request, the important spot was the policy formulation must favor the livelihood of the people, rejection only GDP theory, promotion society harmonious sustainable development. The happy index because of its substantive characteristics, may the policy formulation which develops to the county territory economic society give the instruction from the subjective and objective aspect.

關(guān)鍵詞：幸福指數(shù) 縣域經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展

Key word:The happy index county territory economic society develops

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。從各地編制的“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要來(lái)看，幸福指數(shù)被頻繁提及。幸福指數(shù)為什么在“十二五”開(kāi)篇之際被廣泛重視，它對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策指導(dǎo)性意義到底有哪些是本文要著重分析的問(wèn)題。

一、 幸福指數(shù)在我國(guó)的應(yīng)用

幸福指數(shù)概念起源于30多年前，最早由不丹國(guó)王提出并付諸實(shí)踐。幸福指數(shù)雖然由來(lái)已久，但是在我國(guó)的探索及應(yīng)用也就大約10年的時(shí)間。十六屆三中全會(huì)提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”就有必要從理論上研究幸福指數(shù)以及在實(shí)際工作中提高國(guó)民幸福水平。我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都是以GDP指標(biāo)為中心的，很少有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視幸福指數(shù)，而“十二五”規(guī)劃綱要里明確提出了有關(guān)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)，保障改善民生，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等方面的具體目標(biāo)，幸福指數(shù)因其本質(zhì)特征必會(huì)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策層面提供指導(dǎo)。

二、 幸福指數(shù)簡(jiǎn)析

幸福指數(shù)包含客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)，其中客觀指標(biāo)有人均GDP、失業(yè)率、通貨膨脹率等。主觀指標(biāo)包括個(gè)性因素，如人際關(guān)系感知、精神健康等；公眾對(duì)整個(gè)社會(huì)的滿意度就是幸福指數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主觀考察。幸福指數(shù)與GDP的一個(gè)重要區(qū)別在于，它能從縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主客觀給予雙重衡量，以人為本，摒棄了唯GDP論。經(jīng)濟(jì)水平的迅速提高不代表社會(huì)的全面發(fā)展，在一些縣域，尤其是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的民眾，越來(lái)越希望得到物質(zhì)與精神的雙豐收。幸福指數(shù)順從民意，給政府政策的制定提供了導(dǎo)向。

三、 幸福指數(shù)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策指導(dǎo)

（一） 強(qiáng)調(diào)幸福指數(shù)要求縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

公眾對(duì)生活環(huán)境和工作條件的關(guān)注隨著收入水平的提高也變得越來(lái)越強(qiáng)，甚至可以犧牲部分收入來(lái)?yè)Q取更優(yōu)的生活和工作空間。但縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要么局限于能源依賴，走吃老本之路；要么過(guò)分強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目拉動(dòng)，只求數(shù)量不求質(zhì)量；要么坐享“土地財(cái)政”帶來(lái)的收益，不去優(yōu)化配置資源。城鎮(zhèn)化的盲目突進(jìn)，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的侵入，第三產(chǎn)業(yè)得不到重視等眾多問(wèn)題越來(lái)越呼喚新的發(fā)展思路，新的政府績(jī)效考核指標(biāo)。幸福指數(shù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)水平提高的同時(shí)，更重視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，尤其是個(gè)體的發(fā)展質(zhì)量，這就要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。政府爭(zhēng)取的項(xiàng)目應(yīng)是環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型、民意導(dǎo)向型的，同時(shí)要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模中的比重，保持農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位。縣域發(fā)展應(yīng)立足本地，戰(zhàn)略取舍，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共處，提高社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二） 強(qiáng)調(diào)幸福指數(shù)會(huì)引導(dǎo)政策更多的傾向民生。

“十二五”規(guī)劃綱要提出將保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這與幸福指數(shù)關(guān)注民眾對(duì)社會(huì)的主客觀評(píng)價(jià)一致。幸福指數(shù)從個(gè)體的主觀感受出發(fā)，強(qiáng)調(diào)就業(yè)條件、健康狀況和社會(huì)關(guān)系和諧。從保障和改善民生出發(fā)，就要求政府制定政策時(shí)敢于挑戰(zhàn)利益面，尋找新思路，開(kāi)拓新局面。國(guó)家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核，應(yīng)落腳于民眾對(duì)生存環(huán)境的主客觀評(píng)價(jià)，只有這樣的政策才是得民心順民意的。

（三） 強(qiáng)調(diào)幸福指數(shù)需關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力培育。

幸福指數(shù)不是概而全的，民眾對(duì)自己生活工作的區(qū)域有特殊感情，表現(xiàn)為依賴、引以為豪等。如果縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的模式、路徑和結(jié)果都趨同，那么就失去了幸福感的特殊性。而幸福感的特殊性必須以社會(huì)發(fā)展特殊性為載體，從這個(gè)角度出發(fā)，如能培育好縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，那么民眾對(duì)于外界的幸福感會(huì)特別強(qiáng)烈，甚至在執(zhí)政者意料之外。縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可首先選定主攻方向，立足本地實(shí)際。關(guān)鍵是讓地方領(lǐng)導(dǎo)干部、民眾參與其中，享受核心發(fā)展所帶來(lái)的物質(zhì)精神成果?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，科技發(fā)展之路、精神文化發(fā)展之路等模式將越來(lái)越受執(zhí)政者的歡迎，這些路徑有一個(gè)共同的現(xiàn)實(shí)特征，那就是都在加大第三產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展力度。

（四） 強(qiáng)調(diào)幸福指數(shù)必須關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題。

篇(2)

（1黃河科技學(xué)院 河南 鄭州 450063 2東北師范大學(xué) 吉林 長(zhǎng)春 130024）

摘 要：民辦高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著天然的依存關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)民辦高校有需求、拉動(dòng)、調(diào)節(jié)作用，民辦高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有推動(dòng)、支撐、保障作用，二者只有加強(qiáng)互動(dòng)良性發(fā)展，才能取得共贏的局面。

關(guān)鍵詞 ：民辦高校；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；社會(huì)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G526 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．10．001

*基金項(xiàng)目：2014年度河南省教育廳科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“倒逼機(jī)制下河南民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：14A880009）；2014年度河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“河南民辦高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2014—QN—199）。

收稿日期：2015－03－16

高校不僅從事知識(shí)的傳播活動(dòng)，更重要的是開(kāi)展知識(shí)的創(chuàng)造活動(dòng)，特別是開(kāi)展各種專門(mén)知識(shí)、科技知識(shí)的創(chuàng)造，這種以傳播和創(chuàng)造知識(shí)為核心的活動(dòng)需要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)為落腳點(diǎn)，因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可以為高校的知識(shí)活動(dòng)提供方便和現(xiàn)實(shí)的舞臺(tái)。隨著高等教育大眾化的逐步推進(jìn)、高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，民辦高校在高等教育體系中的地位和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用決定了其應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)和為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)定位。同時(shí)民辦高校作為依托區(qū)域社會(huì)力量興辦起來(lái)的高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系是相互作用的，二者只有積極以正能量相互促進(jìn)，互動(dòng)發(fā)展，才能取得共贏的局面。

1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)民辦高等教育的需求、拉動(dòng)、調(diào)節(jié)作用

1．1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要民辦高校的參與

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要全球化的視野，更重要的則是要基于本地資源。由于民辦高校自身對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)指揮棒具有更加靈敏的嗅覺(jué)和反應(yīng)能力，更善于利用本地資源，發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，降低成本、提高效率。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)使得人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，民辦高校這個(gè)為了自身發(fā)展需要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立緊密聯(lián)系的教育實(shí)體此時(shí)更加凸顯出其作用。民辦高校是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來(lái)的，其存在源于市場(chǎng)的需求，所以專業(yè)設(shè)置針對(duì)市場(chǎng)急需的人才，這樣就在客觀上為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了必備的人才。

1．2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)民辦高校的拉動(dòng)作用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)了民辦高校的生源。民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是舉辦者的投資和學(xué)生的學(xué)費(fèi)，可以說(shuō)生源在一定程度支撐著民辦高校的生存。民辦高校的生均學(xué)費(fèi)一般比較高，且生源大部分還是本地學(xué)生，要想生源充裕必須滿足兩個(gè)條件：一是經(jīng)濟(jì)條件許可，二是意識(shí)形態(tài)認(rèn)可。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的活躍，帶動(dòng)居民思想狀態(tài)的改變，經(jīng)濟(jì)條件的提升為許多家庭讓孩子到民辦高校上學(xué)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，知識(shí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為共識(shí)，家長(zhǎng)意識(shí)到知識(shí)的重要性，也認(rèn)同學(xué)生接受高等教育。民辦高校生源充足為學(xué)校的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緩解了民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。民辦高校要想得以可持續(xù)的發(fā)展，解決好學(xué)生的“出口”問(wèn)題很重要。學(xué)生是否選擇某一民辦高校，就業(yè)率是一個(gè)關(guān)鍵性的參考指標(biāo)，畢業(yè)能否掌握一項(xiàng)生存技能，成為廣大學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展直接影響民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)情況。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)人才的需求也在不斷更新和增加，在客觀上為民辦高校的進(jìn)一步發(fā)展提出了要求的同時(shí)，也增加了民辦高校學(xué)生的就業(yè)崗位，對(duì)民辦高校學(xué)生就業(yè)問(wèn)題有一定的緩解作用。目前針對(duì)學(xué)生就業(yè)問(wèn)題比較有效的做法是民辦高校與區(qū)域企業(yè)合作，與之建立起長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的人才培養(yǎng)計(jì)劃和供求關(guān)系。使學(xué)生能夠在企業(yè)中進(jìn)行實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)的過(guò)程中將理論與實(shí)踐相結(jié)合，積累發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的技能，提升實(shí)踐能力，增加就業(yè)的籌碼。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展加強(qiáng)了民辦高校與各方面的聯(lián)系，為民辦高校進(jìn)一步的發(fā)展提供了各種資源。教育質(zhì)量是民辦高校的生命線，但民辦高校可支配的教育資源有限，要提升教育質(zhì)量，與企業(yè)和政府建立緊密的聯(lián)系非常必要。校企合作一方面企業(yè)可以直接為民辦高校提供資金上的支持，學(xué)?？梢栽鎏砀咝录夹g(shù)設(shè)備為涉足新的科技領(lǐng)域創(chuàng)造條件，為提高教學(xué)水平奠定基礎(chǔ)。另一方面，企業(yè)又能為學(xué)生提供實(shí)驗(yàn)基地和實(shí)習(xí)崗位，使學(xué)生和老師真正參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐課題，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展動(dòng)力。政策的支持對(duì)民辦高校的發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。地方政府通過(guò)宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo)，出臺(tái)相關(guān)制度優(yōu)化民辦高校發(fā)展的外部環(huán)境，推動(dòng)了民辦高校的健康發(fā)展。

1．3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)民辦高校的調(diào)節(jié)作用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)節(jié)民辦高校的辦學(xué)定位。民辦高校的出現(xiàn)在一定程度上彌補(bǔ)了公辦高校教育資源的不足，是滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的需求，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)民辦高校的辦學(xué)定位有著重要影響。民辦高校應(yīng)服務(wù)社會(huì)、辦出特色、錯(cuò)位發(fā)展。民辦高校只有致力于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，才能獲取生存和發(fā)展的源動(dòng)力，使學(xué)校保持活力；才能使人才培養(yǎng)目標(biāo)緊跟時(shí)代的需求，使學(xué)校的科研創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；才能取得政府更高的扶持力度，以利于解決辦學(xué)過(guò)程中遇到的困難；才能以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)為依托，建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、有區(qū)域特色的學(xué)科專業(yè)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)節(jié)民辦高校人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才的需求在不斷地更新，作為依賴本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得以存在的民辦高校需要準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方向，做出科學(xué)的判斷，并以此作為選擇人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的依據(jù)。及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)學(xué)科專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，優(yōu)化資源配置。只有這樣民辦高校才能建立自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

2 民辦高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)、支撐、保障作用

現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是以知識(shí)的再生產(chǎn)和綜合運(yùn)用為基礎(chǔ)的，這就要求民辦高校在基于自身培養(yǎng)人才和科學(xué)研究的本能之上要更好的履行服務(wù)社會(huì)的職能。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是民辦高校的職能所在，也是其自身發(fā)展的需要。

2．1 民辦高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用

民辦高校通過(guò)培養(yǎng)一線技能人才推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民辦高校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)很重要的一項(xiàng)就是為企業(yè)培養(yǎng)從事一線工作的技能人員。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的同時(shí)也對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育，使得學(xué)生能夠在企業(yè)處于穩(wěn)定的工作狀態(tài)，保證企業(yè)工作人員充裕，能夠持續(xù)生產(chǎn)，也有利于企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，完成企業(yè)內(nèi)部對(duì)人才的培養(yǎng)。

民辦高校通過(guò)創(chuàng)新科技，加速科研成果的轉(zhuǎn)化推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。民辦高校能夠快速捕捉科技發(fā)展動(dòng)向，明確經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)科技有怎樣的需求，并迅速做出反應(yīng)。積極促進(jìn)本校的科研力量與地方產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)新科技成果。民辦高校更重視加快科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的速度，只有科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和生產(chǎn)力，才能實(shí)現(xiàn)科研的價(jià)值，凸顯民辦高校的實(shí)力，而這一切從客觀上就促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

民辦高校通過(guò)繼續(xù)教育推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。民辦高?？梢詾榉墙y(tǒng)招在校生提供再教育的機(jī)會(huì)，通過(guò)培訓(xùn)的方式使有學(xué)習(xí)意愿的人能夠獲得自己需求的知識(shí)技能，滿足社會(huì)居民學(xué)習(xí)新知，提升生存能力和生活水平的期許。

民辦高校利用學(xué)校的人文資源推動(dòng)區(qū)域社會(huì)的發(fā)展。民辦高校可以通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)動(dòng)學(xué)生志愿者舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)、帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)傳播、共享校區(qū)的知識(shí)資源、提供給社區(qū)居民免費(fèi)的信息支援等促進(jìn)區(qū)域社會(huì)和諧、健康發(fā)展。

2．2 民辦高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用

民辦高校依托地方文化資源建設(shè)校園文化、傳承精神文明，借此服務(wù)于企業(yè)文化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供文化支撐。

民辦高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。社會(huì)進(jìn)步需要科技創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展需要技術(shù)革新，民辦高校聚集了具有科學(xué)研究能力的人才，利用地方資源優(yōu)勢(shì)并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特點(diǎn)相融合，研發(fā)適合區(qū)域企業(yè)的技術(shù)和促進(jìn)區(qū)域居民生活質(zhì)量提高的產(chǎn)品，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供科技支撐。

民辦高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供人才支撐。作為以人才輸出為目的的民辦高校最容易了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求，所以能以最快的速度調(diào)整專業(yè)設(shè)置，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；再者可以利用其豐富的信息資源，預(yù)測(cè)新形勢(shì)對(duì)人才的需求，對(duì)學(xué)科專業(yè)做出前瞻性的調(diào)整，在人才市場(chǎng)搶占先機(jī)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供人才支撐。

2．3 民辦高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高素質(zhì)的員工成為企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中得以保持優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，所以企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求越來(lái)越多，而獲取高素質(zhì)人才的方式也多樣化。有媒體公開(kāi)招聘、中介機(jī)構(gòu)推薦、招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)招聘、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)等。通過(guò)獵頭公司和媒體公開(kāi)招聘成本較高，同時(shí)還面臨新人入職，要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的磨合期，也存在“水土不服”的可能性。招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)招聘受現(xiàn)實(shí)條件的限制，不可能對(duì)招聘人員有一個(gè)全面深入的了解，更容易受招聘人員個(gè)人素質(zhì)的影響，造成優(yōu)秀人員的流失等現(xiàn)象，因?yàn)檎衅笗?huì)現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)是學(xué)生應(yīng)聘，相對(duì)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)下企業(yè)對(duì)內(nèi)部培訓(xùn)的方式比較認(rèn)可，同時(shí)又具有民辦高校合作的先天條件，所以利用民辦高校的高級(jí)人才資源成為一種趨向性的選擇。民辦高校通過(guò)人才資源對(duì)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)的支援給企業(yè)注入了活力，為企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展提供了保障。

民辦高校除了可以間接地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，也可以直接促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。民辦高?？梢酝ㄟ^(guò)產(chǎn)學(xué)研一體化，建立科技園，參與商業(yè)區(qū)的建設(shè)，與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品；還可以走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾、豐富居民生活、提升生活質(zhì)量。無(wú)論參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是服務(wù)地方群眾生活，都對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了保障作用。

參考文獻(xiàn)

1 中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)．改革開(kāi)放30年中國(guó)高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)專題研究［M］．北京：教育科學(xué)出版社，2008

篇(3)

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院； 服務(wù)地方；啟示

服務(wù)社會(huì)是高校的三大職能之一。獨(dú)立學(xué)院作為我國(guó)高校的一個(gè)重要組成部分，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)也必然成為獨(dú)立學(xué)院的一項(xiàng)重要的任務(wù)。獨(dú)立學(xué)院是新生事物，在很多方面都需要學(xué)習(xí)、借鑒和研究。目前，對(duì)獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理論研究很少、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的也不多。因此，對(duì)獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理論和實(shí)踐進(jìn)行研究，提高獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，必將成為提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，拓展獨(dú)立學(xué)院的生存與發(fā)展空間的必由之路，也是獨(dú)立學(xué)院肩負(fù)的神圣使命和推動(dòng)自身發(fā)展的良好機(jī)遇。

一、獨(dú)立學(xué)院服務(wù)社會(huì)存在的問(wèn)題

獨(dú)立學(xué)院是在原來(lái)民辦?？圃盒５幕A(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，時(shí)間較短，在服務(wù)社會(huì)方面還只是剛剛起步，存在許多不利因素和突出問(wèn)題，概括起來(lái)主要有兩個(gè)方面。

(一)獨(dú)立學(xué)院自身存在的問(wèn)題。

1. 社會(huì)服務(wù)意識(shí)淡薄。

在調(diào)研的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)大部分獨(dú)立學(xué)院的董事會(huì)或獨(dú)立學(xué)院的投資方，在投資教育之前都是企業(yè)家。俗話說(shuō)，“隔行如隔山”，他們對(duì)高等教育的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不是很深刻。特別是在發(fā)展的初期，由于投資較大，急于收回成本乃至盈利，對(duì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)注不夠。

2. 組織協(xié)調(diào)不力。

獨(dú)立學(xué)院成立的時(shí)間短，管理機(jī)制不健全不完善在所難免。在調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有服務(wù)社會(huì)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)；有些獨(dú)立學(xué)院在服務(wù)地方上有口號(hào)無(wú)行動(dòng)；有些獨(dú)立學(xué)院雖有自己的專門(mén)機(jī)構(gòu)，但組織散亂，單兵作戰(zhàn)多，集體攻關(guān)少。

3. 專業(yè)設(shè)置不科學(xué)。

獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般都緊隨市場(chǎng)，本身無(wú)可厚非。但存在“一窩蜂”的現(xiàn)象，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)規(guī)格單一，低水平重復(fù)比較普遍，不能按照地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要有針對(duì)性地培養(yǎng)人才。

4. 科研實(shí)力總體較差。

獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍不合理：教師非老即少，中年教師甚少，老教師基本都是原高校的退休教師，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老化，科研積極性也不高；年輕教師大多是剛剛畢業(yè)的本科生或碩士研究生，缺乏科研能力，更缺乏與社會(huì)進(jìn)行溝通的能力；中年教師有一定科研能力，但數(shù)量較少，難以形成梯隊(duì)建設(shè)。這導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的教師科研實(shí)力總體較差。

(二)社會(huì)方面的問(wèn)題。

獨(dú)立學(xué)院在社會(huì)服務(wù)方面相當(dāng)滯后，除了獨(dú)立學(xué)院自身的原因外，社會(huì)各方面的因素也嚴(yán)重影響?yīng)毩W(xué)院社會(huì)服務(wù)的發(fā)揮。

1. 宏觀政策方面的原因。

獨(dú)立學(xué)院要想更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)就要求在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上具有更大的自主權(quán)。教育部在公立院校，特別是在重點(diǎn)院校給予了較大的專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。而獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般要求與母體學(xué)校相一致，否則，學(xué)生畢業(yè)時(shí)的學(xué)位授予就成問(wèn)題。這導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置往往在母體學(xué)校的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)單的重復(fù)，妨礙獨(dú)立學(xué)院根據(jù)人才市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要靈活地辦學(xué)和進(jìn)行社會(huì)服務(wù)。

2. 地方政府方面的問(wèn)題。

地方政府方面的問(wèn)題主要包括以下幾點(diǎn)：

一是地方政府對(duì)獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)識(shí)不清，把獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展與興起當(dāng)作地方的民辦企業(yè)看待，對(duì)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件、科研水平、專業(yè)設(shè)置等問(wèn)題要么無(wú)權(quán)管理，要么怠于過(guò)問(wèn)。二是地方政府利用獨(dú)立學(xué)院智力支持的能力不足。地方政府對(duì)于如何利用獨(dú)立學(xué)院的人才、技術(shù)、信息和思想來(lái)提升地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力這一重要問(wèn)題考慮不多。三是地方政府缺乏充當(dāng)“紅娘”的意識(shí)。地方政府往往怠于“插手”獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，缺乏充當(dāng)獨(dú)立學(xué)院與地方企業(yè)溝通與結(jié)合的“紅娘”的意識(shí)。

3. 企業(yè)方面的問(wèn)題。

獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)最直接的對(duì)象就是地方的企業(yè)。由于地方企業(yè)與獨(dú)立學(xué)院之間缺乏溝通和了解，地方企業(yè)對(duì)獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力大多持懷疑態(tài)度。在有需求時(shí)，往往舍近求遠(yuǎn)，尋找重點(diǎn)院校、公立院校提供服務(wù)。

二、廣州大學(xué)松田學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)踐

廣州大學(xué)松田學(xué)院，始建于2000年9月，屬?gòu)V州大學(xué)的二級(jí)學(xué)院。2004年4月，由廣州大學(xué)申請(qǐng)，經(jīng)教育部批準(zhǔn)為獨(dú)

立學(xué)院。學(xué)院校園占地540畝，建筑面積20萬(wàn)多平方米；目前設(shè)有8系3部， 21個(gè)本科專業(yè)。

（一）舉辦者高度重視。

松田學(xué)院董事長(zhǎng)馬云珍先生歷來(lái)重視學(xué)院服務(wù)增城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。馬云珍是增城民營(yíng)企業(yè)家、民辦教育家，2004年，被中國(guó)教育家協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀民辦教育家”，在辦學(xué)之初提出了“立足珠三角，服務(wù)廣東省、放眼全中國(guó)”的辦學(xué)指導(dǎo)思想。在松田學(xué)院被批準(zhǔn)為獨(dú)立學(xué)院之后聘

請(qǐng)了在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的原寧波大學(xué)校長(zhǎng)張鈞澄擔(dān)任學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)，之后聘請(qǐng)的歷任院長(zhǎng)都十分重視科研與社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的發(fā)展。

（二）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)大力扶持。

廣州大學(xué)松田學(xué)院的歷任院領(lǐng)導(dǎo)均具有多年的高等教育管理經(jīng)驗(yàn)，深諳高等教育的發(fā)展規(guī)律，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展具有清醒的認(rèn)識(shí)。在服務(wù)地方的問(wèn)題上，精心組織，大力扶持，為學(xué)院增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不遺余力。

1.成立科研聯(lián)動(dòng)發(fā)展處，全面負(fù)責(zé)學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。松田學(xué)院在2006年專門(mén)成立科研聯(lián)動(dòng)發(fā)展處，作為學(xué)院的處級(jí)單位，負(fù)責(zé)學(xué)院與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的全面工作，下轄獨(dú)立學(xué)院研究所，專門(mén)立項(xiàng)研究獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的理論和實(shí)踐。

2.制定一系列支持教師和學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策。一是資金支持，凡獲得立項(xiàng)各級(jí)各類(lèi)課題，均給予相應(yīng)的資金支持；二是教師進(jìn)行科研聯(lián)動(dòng)工作均折抵一定工作量；三是積極支持校級(jí)、院級(jí)科研立項(xiàng)；四是積極打造科研團(tuán)隊(duì)。

3.大量培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才，不斷提高學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。學(xué)院為進(jìn)修的教師提供資金支持，報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)，設(shè)立專項(xiàng)資金引進(jìn)高端人才。

4.結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專門(mén)人才。如學(xué)院結(jié)合廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)情況，成立了廣東省獨(dú)立學(xué)院中唯一的社會(huì)體育系、電子信息工程系、汽車(chē)服務(wù)工程專業(yè)；結(jié)合增城打造廣州物流基地的現(xiàn)實(shí)，開(kāi)設(shè)物流管理專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)等。

（三）加強(qiáng)師資建設(shè)。

在學(xué)院一系列政策的鼓勵(lì)下，教師隊(duì)伍建設(shè)漸趨合理、科研積極性高漲、科研能力不斷提高、科研工作團(tuán)隊(duì)基本形成，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)顯著增強(qiáng)。

（四）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得成效。

1.培養(yǎng)合格人才是獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的根本。松田學(xué)院在發(fā)展的過(guò)程中，逐步凝成了“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的辦學(xué)理念，“揚(yáng)長(zhǎng)避短，力創(chuàng)特色；遠(yuǎn)近結(jié)合，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)；加強(qiáng)內(nèi)涵，質(zhì)量立?！钡霓k學(xué)指導(dǎo)思想和“學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的發(fā)展思路。把學(xué)生的健康成長(zhǎng)作為學(xué)院工作的中心，努力實(shí)現(xiàn)教育“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧松田。每年學(xué)院畢業(yè)生的一次就業(yè)率高達(dá)95%，高質(zhì)量完成了人才培養(yǎng)的任務(wù)。

2.主動(dòng)出擊，在“學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”方面成效顯著。2007年增城市委、市政府正式批復(fù)了學(xué)院上報(bào)的《廣州大學(xué)松田學(xué)院關(guān)于服務(wù)增城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的方案》。在此基礎(chǔ)上，學(xué)院向增城市政府推薦專家學(xué)者參政議政，與增城市法院、檢察院、教育局、體育局、郵政局等多家政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。學(xué)院還主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，建立實(shí)習(xí)基地，送服務(wù)上門(mén)。

3.成立科研院所，加強(qiáng)科研研究，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。學(xué)院先后成立了嶺南營(yíng)銷(xiāo)管理研究所、獨(dú)立學(xué)院研究所、松田藝術(shù)研究所、汽車(chē)與摩托車(chē)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)研究所和珠江經(jīng)濟(jì)研究所，對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)研究。

  4.全院共同參與，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的形式多種多樣。各系部根據(jù)專業(yè)特色，設(shè)立了特色社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)了師生的服務(wù)意識(shí)。如法政系師生為社會(huì)提供司法援助、法律咨詢服務(wù)；管理系師生為增城市郵政局提供策劃、宣傳服務(wù)；藝術(shù)系師生為豪進(jìn)摩托車(chē)進(jìn)行衍生產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)服務(wù)；外語(yǔ)系師生為“廣交會(huì)”提供志愿服務(wù)等一系列活動(dòng)。

三、廣州大學(xué)松田學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的啟示

（一）舉辦者的辦學(xué)指導(dǎo)思想是獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)鍵。

獨(dú)立學(xué)院一般都適用董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)指導(dǎo)思想往往取決于董事會(huì)，甚至是董事長(zhǎng)個(gè)人。松田學(xué)院董事長(zhǎng)馬云珍先生實(shí)施專家治校的思想直接推動(dòng)了松田學(xué)院服務(wù)社會(huì)功能的發(fā)揮。

（二）苦練“內(nèi)功”是提升獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方能力和水平的基點(diǎn)。

服務(wù)地方的能力和水平取決于教師、學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。松田學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過(guò)程中不斷完善教師隊(duì)伍，努力提高教師的科研能力，切實(shí)提高辦學(xué)水平才獲得社會(huì)認(rèn)可的。

（三）主動(dòng)出擊是目前獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)唯一出路。

獨(dú)立學(xué)院相對(duì)“年輕”，服務(wù)地方的能力有限，“等靠要”是沒(méi)有出路的，要有一股闖的勁頭。松田學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的道路上，主動(dòng)聯(lián)系政府、企業(yè)，以點(diǎn)帶面、由弱到強(qiáng)，靠的就是一股闖勁兒。

四、關(guān)于獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)形式的思考

盡管獨(dú)立學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的道路上已邁出了可喜的一步，也取得了一定的成績(jī)，但與地方院校、重點(diǎn)大學(xué)相比，差距依然十分明顯。因此，研究獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)形式，借鑒著名大學(xué)和國(guó)外的高校服

務(wù)社會(huì)的形式就相當(dāng)必要。

（一）他山之石，可以攻玉。

在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)形式上，獨(dú)立學(xué)院還存在形式單一，內(nèi)涵有限等方面的問(wèn)題。而一些著名大學(xué)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過(guò)程中，形成了一系列服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)、模式都值得獨(dú)立學(xué)院學(xué)習(xí)和借鑒。如有的學(xué)校加強(qiáng)了圖書(shū)館、物業(yè)、后勤、實(shí)驗(yàn)室等一系列的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的開(kāi)發(fā)，這些都是獨(dú)立學(xué)院可以做，應(yīng)該做，也能做好的方面，在今后的發(fā)展中應(yīng)大力挖掘這些方面的服務(wù)功能。

（二）廣修棧道，打通“關(guān)節(jié)”。

獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要障礙是中間環(huán)節(jié)受阻。這要求獨(dú)立學(xué)院要多渠道地聯(lián)系社會(huì)。學(xué)院可充分利用中介組織，通過(guò)中介組織把學(xué)院服務(wù)的能力介紹給社會(huì)，彌補(bǔ)教師與社會(huì)打交道能力不足的缺陷。如可把學(xué)生動(dòng)員起來(lái)，特別是一些企業(yè)家子女，讓這些學(xué)生充當(dāng)學(xué)院與企業(yè)之間的“紅娘”，必將大大縮小學(xué)院與企業(yè)的距離，節(jié)約學(xué)院開(kāi)展服務(wù)的成本。

（三）廣結(jié)善緣，請(qǐng)佛誦經(jīng)。

在服務(wù)社會(huì)方面，獨(dú)立學(xué)院的起步較晚，經(jīng)驗(yàn)有限。廣結(jié)善緣，就是要求獨(dú)立學(xué)院要與政府、企事業(yè)單位保持良好的關(guān)系，積極尋求支持。請(qǐng)佛誦經(jīng)，就是要聘請(qǐng)政府、企業(yè)的專家學(xué)者參與到學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展中來(lái)。這樣，一方面可以增進(jìn)政府、企業(yè)對(duì)學(xué)院的了解、認(rèn)同，另一方面也可以為學(xué)院的發(fā)展提供智力支持。

（四）中間開(kāi)花，服務(wù)“零距離”。

中間開(kāi)花，就是在企業(yè)集中區(qū)域建立服務(wù)公司，讓企業(yè)在家門(mén)口就能獲得資訊服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。

總之，獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)尚處于蹣跚學(xué)步的階段，只要增強(qiáng)意識(shí)、苦練內(nèi)功、堅(jiān)定方向，獨(dú)立學(xué)院服務(wù)社會(huì)的功能一定可以厚積薄發(fā)、大有作為。

[本文系廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“十一五”規(guī)劃2010年度課題（課題編號(hào)：10y84）研究成果之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂祖善．高校與地方發(fā)展緊密結(jié)合 實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)與合作共贏——浙江省省長(zhǎng)呂祖善在高校服務(wù)地方發(fā)展工作會(huì)議上的講話摘要[j]．中國(guó)高校科技與產(chǎn)業(yè)化．2007，（1）．

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篇(4)

[關(guān)鍵詞]高職教育 地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 政策 對(duì)策

[作者簡(jiǎn)介]李曉明（1959- ），男，廣東陸豐人，廣州城市職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育；麥影（1977- ），女，廣西平南人，廣州城市職業(yè)學(xué)院商貿(mào)系，副教授、經(jīng)濟(jì)師，博士，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。（廣東 廣州 510405）

[課題項(xiàng)目]本文系廣州市教育局開(kāi)展地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)2013年度攻關(guān)項(xiàng)目“探索高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和保障機(jī)制”（項(xiàng)目編號(hào)：2013-84）和廣州城市職業(yè)學(xué)院2013年教育教學(xué)改革課題“促進(jìn)高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策與對(duì)策研究――以廣州市為例”（課題編號(hào)：2013-34）的階段性成果。

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）27-0022-02

一、高職教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的意義

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確指出，職業(yè)教育是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑”“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“職業(yè)教育要為我國(guó)走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù)”?！秶?guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》提出“促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)同步協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系的融合發(fā)展”的目標(biāo)。目前，社會(huì)公認(rèn)高職教育具有“培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承”的四大職能，其中，培養(yǎng)人才是核心職能，其他職能既是支撐也是高職教育發(fā)展的內(nèi)在要求。本文選取了對(duì)高職教育功能的狹義定義，認(rèn)為高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能主要指科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，高職教育作為支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量之一，在開(kāi)展科學(xué)研究、為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)提供服務(wù)、為社會(huì)傳承文化方面發(fā)揮了重要作用。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)

（一）高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府的大力推動(dòng)，我國(guó)高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，影響力逐步提升，但也存在諸多問(wèn)題和不足。王一群認(rèn)為，當(dāng)前高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、效果不明顯，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。葉華提出，高職院校服務(wù)能力的缺失主要表現(xiàn)為高職院校服務(wù)方向的游離、服務(wù)群體和目的單一、服務(wù)深度和能力不足。周世青認(rèn)為，高職院校在社會(huì)服務(wù)方面存在發(fā)展不夠平衡、工作不夠主動(dòng)、聯(lián)系不夠緊密、服務(wù)不成系統(tǒng)等問(wèn)題，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是認(rèn)識(shí)不到位、能力不適應(yīng)、機(jī)制不完善。任君慶、王義認(rèn)為，近年來(lái)示范院校的社會(huì)服務(wù)大多停留在技能鑒定培訓(xùn)和企業(yè)職工培訓(xùn)層面，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目不多?？傊?，高職院校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展中存在能力不足、動(dòng)力不足、保障不足、體制機(jī)制不完善等問(wèn)題，制約了高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的能力。

（二）相關(guān)政策與法規(guī)分析

從國(guó)際上看，職業(yè)教育法律法規(guī)較完善的國(guó)家有美國(guó)、德國(guó)、新加坡等，但這些國(guó)家大多立足于發(fā)展和促進(jìn)職業(yè)教育方面，并提出了政府、行業(yè)企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)等對(duì)職業(yè)教育的支持政策，如德國(guó)頒布了《職業(yè)教育法》《企業(yè)基本法》《青年勞動(dòng)保護(hù)法》《培訓(xùn)員資格條例》等，新加坡要求企業(yè)為職業(yè)教育提供便利等，對(duì)職業(yè)教育促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面少有政策規(guī)定。

我國(guó)政府對(duì)高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的職能定位非常明確，但相關(guān)的具體法規(guī)條例較少，僅有少數(shù)關(guān)注校企合作、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方面，缺少對(duì)高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、規(guī)范、評(píng)價(jià)及相關(guān)保障?，F(xiàn)有的《教育法》《職業(yè)教育法》《高等教育法》中，涉及高職教育的內(nèi)容不多，且大多以原則性、目標(biāo)性為主。我國(guó)在國(guó)家層面出臺(tái)的一些相關(guān)政策主要涉及高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的任務(wù)及內(nèi)容，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)）提出“職業(yè)教育要為我國(guó)走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù)”。在具體措施方面，《教育部 財(cái)政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》（教職成[2011]11號(hào)）決定，2011～2012年實(shí)施“支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力”項(xiàng)目，“重點(diǎn)支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)，提升高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力”。教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（教高[2006]14號(hào)）對(duì)示范院校提出“增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力”的更高要求。

一些地方政府的文件也明確提出，高職教育有服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)。如云南省教育廳等印發(fā)的《關(guān)于組建職業(yè)教育集團(tuán)的若干意見(jiàn)的通知》提出“培養(yǎng)大批與我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要相適應(yīng)的技能型人才，更好地為實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的人才和技術(shù)支持”。上海市教育委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于本市推進(jìn)組建區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，“聯(lián)合區(qū)域各類(lèi)辦學(xué)單位、企業(yè)或行業(yè)組織，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)”“提高為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的水平”。湖南省教育廳2009年職業(yè)教育與成人教育工作要點(diǎn)提出，積極推動(dòng)全省職業(yè)院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)），促進(jìn)職業(yè)教育鏈深度融入產(chǎn)業(yè)鏈。部分省市的政府和行業(yè)從校企合作、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面出臺(tái)了鼓勵(lì)、規(guī)范高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辦法等。如北京市出臺(tái)的《北京市交通行業(yè)職業(yè)教育校企合作暫行辦法》，深化和促進(jìn)了北京市交通行業(yè)職業(yè)教育院校與企業(yè)的合作。無(wú)錫市教育局出臺(tái)了《關(guān)于建立無(wú)錫市職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)定點(diǎn)企業(yè)制度的意見(jiàn)》，旨在推進(jìn)無(wú)錫市職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作，深化校企合作，提升高技能人才培養(yǎng)水平?！毒迫蟹龀指咝．厴I(yè)生到企業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作實(shí)施辦法》提出，扶持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和各類(lèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)工作、支持中小企業(yè)和各類(lèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織吸納人才的系列措施。

行業(yè)層面則較少出臺(tái)結(jié)合職業(yè)教育的法律法規(guī)，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、教育部的《關(guān)于提高職業(yè)教育支撐有色金屬工業(yè)發(fā)展能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從“完善行業(yè)指導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育的體制機(jī)制、深化工學(xué)結(jié)合校企合作的人才培養(yǎng)模式改革、強(qiáng)化有色金屬行業(yè)職業(yè)教育健康發(fā)展保障措施”等方面提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，但僅涉及有色金屬行業(yè)，大多不具有普適性。

三、促進(jìn)高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）政府層面的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)法律法規(guī)保障。目前我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)不完善，需要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，敦促及保障高職院校服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)高職院校與地方經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。地方政府應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)及教育特色制定具體法規(guī)，有針對(duì)性地提升高職教育服務(wù)地方的水平。

2.制定具體保障政策。地方政府制定了促進(jìn)高職院校服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展的扶持政策和激勵(lì)措施，明確了政府、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校的職責(zé)和權(quán)益，采取地方稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃傾斜等政策措施，調(diào)動(dòng)高職院校、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)各界的積極性。（1）稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼。地方政府提供稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等支持，吸引企業(yè)加入校企合作，鼓勵(lì)行業(yè)的龍頭企業(yè)與高職院校進(jìn)行多方位合作，通過(guò)減免稅收等手段鼓勵(lì)高職院校為企業(yè)、社區(qū)等提供技術(shù)服務(wù)。（2）教育用地優(yōu)惠。地方政府在教育用地上實(shí)行優(yōu)先政策，有條件的地區(qū)、城市可在社區(qū)劃分出教育用地，為高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供必要的場(chǎng)所。新規(guī)劃的城區(qū)將教育用地納入規(guī)劃，規(guī)定一定比例的土地為教育專用。鼓勵(lì)社會(huì)各界以贈(zèng)地、合作建立基地等方式向高職院校提供教育用地，加強(qiáng)高職院校與企業(yè)、社區(qū)等的聯(lián)系，推進(jìn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。（3）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃向教育傾斜。將高職教育納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促使高職教育的質(zhì)和量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。對(duì)于當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，將相關(guān)的專業(yè)群納入重點(diǎn)支持對(duì)象以加大資金投入。（4）支持探索“雙贏”的校企合作機(jī)制。探索政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)等方式，支持高職院校與企業(yè)合作設(shè)立“廠中?！被颉靶Ｖ袕S”，共建生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)中心，達(dá)到校企“雙贏”的目的。鼓勵(lì)高職院校通過(guò)參與企業(yè)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、工藝與流程改進(jìn)等，提高院校服務(wù)企業(yè)的能力與水平，推動(dòng)雙方合作的深層次發(fā)展。

3.體制機(jī)制保障。地方政府成立促進(jìn)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，從宏觀層面指導(dǎo)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的方向與任務(wù)，搭建機(jī)制平臺(tái)，使高職院校與企業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)，發(fā)展共贏。

4.資金激勵(lì)與保障。高職院校為地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中需要大量資金，對(duì)此，地方政府可以立項(xiàng)方式，設(shè)立“高職院校服務(wù)地方發(fā)展專項(xiàng)基金”，納入地方財(cái)政預(yù)算，資助一些為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展解決重大問(wèn)題、共性問(wèn)題的項(xiàng)目。

5.政府引領(lǐng)，創(chuàng)建良好環(huán)境。強(qiáng)化各級(jí)政府支持高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，確立高職教育在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，落實(shí)高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，大力宣傳高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，對(duì)在其中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才予以表彰。

6.組織保障。政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高職教育的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府聯(lián)系各方、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)和作用，建立政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)的聯(lián)系機(jī)制，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。積極創(chuàng)新高職教育管理體制，探索高職院校與行業(yè)、企業(yè)共建的體制，探索高職教育集團(tuán)創(chuàng)新模式、校企合作董事會(huì)（理事會(huì)）制度等有利于促進(jìn)高職院校與地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)融合的體制機(jī)制。

（二）高職院校層面的對(duì)策建議

1.發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)，師生“雙主體”服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高職院校要注重發(fā)揮科研與技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)勢(shì)科研資源整合組成若干科研團(tuán)隊(duì)，建立專家智囊?guī)?，深入行業(yè)企業(yè)的決策咨詢系統(tǒng)，積極解決其需求，為其決策當(dāng)好參謀。在以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)的科技創(chuàng)新體系中，高職院校也是重要的科技創(chuàng)新資源，地方高職院校與地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展更是相互促進(jìn)的。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特色，校企共建研發(fā)基地，共同推進(jìn)研究成果產(chǎn)業(yè)化，既可為校方解決研究經(jīng)費(fèi)，也能促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)高職院校與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)銜接，從而滿足地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的需要。充分利用校方的人才優(yōu)勢(shì)，將高職教育中的核心模塊――實(shí)踐教學(xué)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)立項(xiàng)資助、制度引導(dǎo)等手段鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生收集地方企業(yè)急需解決的技術(shù)、管理等問(wèn)題，提出解決方案并提供企業(yè)決策參考，實(shí)現(xiàn)師生“雙主體”服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣可以真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生所學(xué)與企業(yè)實(shí)際的對(duì)接，避免傳統(tǒng)理論教學(xué)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的問(wèn)題，企業(yè)也能由此產(chǎn)生效益，達(dá)到“雙贏”。

2.打造校企共享的“雙師”隊(duì)伍服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。既熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)又能帶領(lǐng)學(xué)生解決企業(yè)問(wèn)題的“雙師”，是高職院校最寶貴的人才，也是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的中堅(jiān)力量。高職院校應(yīng)積極探索多種渠道，多形式培養(yǎng)和鍛煉“雙師”人才為地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)服務(wù)：積極推進(jìn)并完善教師下企業(yè)的實(shí)踐制度，培養(yǎng)現(xiàn)有師資的實(shí)踐能力；引進(jìn)具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)能手作為高職院校的專職或兼職教師；構(gòu)建跨單位的校企合作研發(fā)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，解決企業(yè)技術(shù)難題，并將企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目引進(jìn)課堂作為重要的教學(xué)內(nèi)容，打造校企共享的“雙師”隊(duì)伍。

3.積極探索生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地為企業(yè)提供服務(wù)的形式。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是高職院校的重要任務(wù)，但目前很大一部分實(shí)訓(xùn)基地的利用率并不高，有的專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備甚至常年閑置，造成資源的極大浪費(fèi)。同時(shí)，很多企業(yè)尤其是中小型企業(yè)由于資金緊缺等原因，無(wú)法及時(shí)更新設(shè)施設(shè)備。將高職院校閑置的設(shè)施設(shè)備通過(guò)租賃、項(xiàng)目合作等方式用于企業(yè)，將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重要的效益。同時(shí)，實(shí)訓(xùn)基地在設(shè)計(jì)理念上應(yīng)充分考慮其在當(dāng)前行業(yè)企業(yè)中的適用性，既滿足教學(xué)需要又能為企業(yè)提供真實(shí)的服務(wù)。校企雙方也可協(xié)議共建共享實(shí)訓(xùn)基地，依托各自的場(chǎng)所、人才、資金、設(shè)備等實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合作。

（三）行業(yè)企業(yè)層面的對(duì)策建議

1.構(gòu)建以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶的校企溝通平臺(tái)。校企雙方缺乏有效的信息溝通，影響學(xué)?？蒲信c地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的結(jié)合，限制了科研成果的轉(zhuǎn)化。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)起到校企溝通紐帶作用，打造校企溝通大平臺(tái)，促進(jìn)高職院校成果轉(zhuǎn)化，提高其服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量。

2.建立第三方評(píng)價(jià)體系，將高職院校服務(wù)地方納入績(jī)效考核范疇。目前政府對(duì)高職院校的考核基本上僅限于其“培養(yǎng)人才”的職能，而對(duì)“科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承”的職能缺乏要求，這也是造成高職院校服務(wù)地方動(dòng)力不足的一個(gè)重要原因。因此，必須將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入高職院?？?jī)效考核的范疇，并引入以行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等為主體的第三方力量參與綜合評(píng)價(jià)，建立第三方評(píng)價(jià)體系，客觀評(píng)價(jià)高職院校服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量，積極推進(jìn)誠(chéng)信評(píng)估制度。

3.企業(yè)職工培訓(xùn)與學(xué)歷教育的融合。高職院校具有充足的教育與培訓(xùn)資源，而企業(yè)的發(fā)展也需要技術(shù)技能、管理制度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，投入大量的員工教育資源。雙方可進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，企業(yè)依托高職院校的場(chǎng)地、師資、設(shè)備等資源開(kāi)展各類(lèi)崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，并按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上的教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于一線職工的教育培訓(xùn)。積極探索將企業(yè)職工培訓(xùn)納入高職院校學(xué)歷教育范疇的新模式，高職院校采取“送教上門(mén)”的方式，將學(xué)歷教育與企業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，既提高職工的整體素質(zhì)也注重企業(yè)技能的實(shí)用性。

[參考文獻(xiàn)]

[1]段悅蘭.立足當(dāng)?shù)仄髽I(yè) 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)――以黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作為例[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2012（6）.

[2]馬云峰.高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考[J].當(dāng)代職業(yè)教育，2012（3）.

篇(5)

關(guān)鍵詞:高校機(jī)電教育 經(jīng)濟(jì)影響 協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整將引發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)等三個(gè)層面的深刻變化。機(jī)電專業(yè)發(fā)展至今已成為一門(mén)自成體系的新型學(xué)科，并使整個(gè)系統(tǒng)最優(yōu)化的系統(tǒng)工程技術(shù)。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，我校如何圍繞濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極為社會(huì)培養(yǎng)急需的技能型人才，如何在重新認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，前瞻性地構(gòu)建高校機(jī)電專業(yè)新體系，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展十分必要。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展前景

近年來(lái)在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勁回升。將以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、高技術(shù)化、高效化的發(fā)展方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、高校機(jī)電教育現(xiàn)狀

我校全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、推進(jìn)高校教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各類(lèi)實(shí)用人才。緊緊圍繞新型產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，設(shè)置與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的新型專業(yè)和特色專業(yè)，提升核心專業(yè)層次。在培養(yǎng)人才和企業(yè)用工方面進(jìn)行密切合作、校企共建、校企共贏，共建機(jī)電類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)高校專業(yè)設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃從而助推了我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。高校專業(yè)教育必須面向行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行布局調(diào)整，融入行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，專業(yè)與課程的設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，與社會(huì)用人企業(yè)的需求對(duì)接，體現(xiàn)辦學(xué)特色和人才質(zhì)量

三、對(duì)高校專業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)確立發(fā)展高等專業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，加大對(duì)高效統(tǒng)籌管理力度

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展的時(shí)期。目前，勞動(dòng)力素質(zhì)較低、技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，特別是高級(jí)技工和技師缺乏，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。通過(guò)發(fā)展高校專業(yè)教育，提供與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu)，這既是把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源優(yōu)勢(shì)的必由之路，也是實(shí)施人才戰(zhàn)略的必然要求。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、就業(yè)需求預(yù)測(cè)和教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況認(rèn)真制定我校發(fā)展規(guī)劃，并力爭(zhēng)做到高校專業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。

(二)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化高校專業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好高校專業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的宏觀管理和指導(dǎo)，促進(jìn)高校專業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。應(yīng)指導(dǎo)不同專業(yè)學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)的專業(yè)分工，避免熱門(mén)的專業(yè)一哄而上，造成教育資源的浪費(fèi)。制定政策支持社會(huì)急需而報(bào)考冷淡的專業(yè)發(fā)展。對(duì)社會(huì)急需、招生困難的專業(yè)，實(shí)行學(xué)費(fèi)減免或補(bǔ)貼政策，適當(dāng)降低部分專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)線，擴(kuò)大入口；對(duì)不適合高校專業(yè)教育的專業(yè)等應(yīng)予以取消。

(三)堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”為我國(guó)發(fā)展提供高素質(zhì)技能型人才

高校專業(yè)應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。所謂“以就業(yè)為導(dǎo)向”，實(shí)際上就是以用人市場(chǎng)為導(dǎo)向，以用人市場(chǎng)所需專業(yè)人才及對(duì)高校畢業(yè)生的素質(zhì)與能力要求為導(dǎo)向。一方面，“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”一定是具有特色的市場(chǎng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的特殊需求構(gòu)建兩大體系，但還應(yīng)有前瞻性的思路，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的變動(dòng)規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行超前的宏觀的規(guī)劃。

(四)校企緊密合作，積極探索高校專業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化

高校專業(yè)教育要堅(jiān)持走產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的路子，不斷開(kāi)辟并建設(shè)好符合要求的實(shí)習(xí)基地，把教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，既要注重教學(xué)效益，還要注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。首先，學(xué)校要了解企業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍現(xiàn)狀和供求趨勢(shì)，反饋企業(yè)用人信息，聽(tīng)取用人單位對(duì)畢業(yè)生以及學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作。根據(jù)企業(yè)的需求及預(yù)測(cè)分析確定專業(yè)設(shè)置，形成穩(wěn)定的校企合作關(guān)系；其次，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在設(shè)施、設(shè)備和師資等方面的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地提供眾多的技術(shù)人力支持。

(五)高校專業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)期，需要大量的適應(yīng)新崗位、新工種需要的技能型人才；就員工個(gè)體發(fā)展而言，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的變遷造成現(xiàn)代職業(yè)的半衰期越來(lái)越短，人們的職業(yè)和崗位變動(dòng)頻繁，職業(yè)教育和培訓(xùn)成為人們自我發(fā)展的終身之需。因此，我校的專業(yè)應(yīng)積極根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

目前，我國(guó)正處在結(jié)構(gòu)大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代，是加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求，并且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展．各種技術(shù)相互融合的趨勢(shì)將越來(lái)越明顯．專業(yè)技術(shù)的廣闊發(fā)展前景也將越來(lái)越光明。在企業(yè)管理中．機(jī)電就是將市場(chǎng)信息供需變化有機(jī)的結(jié)合起來(lái)．成為指導(dǎo)生產(chǎn)的依據(jù)。在未來(lái)的企業(yè)里．機(jī)電產(chǎn)品和機(jī)電在管理中的應(yīng)用．將是企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的標(biāo)志?？傊蠓岣咂髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展．成為當(dāng)今新技術(shù)發(fā)展的主流。專業(yè)教育要緊緊抓住有利機(jī)遇，面向市場(chǎng)，服務(wù)社會(huì)，強(qiáng)化規(guī)劃，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，努力構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)特色新體系。

參考文獻(xiàn):

篇(6)

一、總體要求

全面學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞市委、市政府提出的年度總體發(fā)展目標(biāo)，把握發(fā)展新趨勢(shì)，抓住改革新機(jī)遇，精于謀劃，善于統(tǒng)籌，敢于創(chuàng)新，勤于管理，充分發(fā)揮發(fā)改部門(mén)綜合職能優(yōu)勢(shì)，深化實(shí)施“xxx”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在整年工作著力點(diǎn)上，努力實(shí)現(xiàn)四方面的轉(zhuǎn)變。一是從偏重于對(duì)微觀主體的直接管理，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制實(shí)施和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。突出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀把握和調(diào)控，向職能轉(zhuǎn)變邁出新步伐。二是從以前期工作為重心轉(zhuǎn)變?yōu)榍捌谝?guī)劃、中期管理和后期監(jiān)督并重。既要發(fā)揮綜合、管理職能，也要履行監(jiān)督、執(zhí)法職能，在不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的同時(shí)，加強(qiáng)行政管理能力，提高監(jiān)督和執(zhí)法能力。三是從以發(fā)展為中心轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、改革和穩(wěn)定關(guān)系。貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求實(shí)，謀求市域內(nèi)城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人和自然、行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一規(guī)劃和部署，處理好發(fā)展、改革和穩(wěn)定的關(guān)系。四是從側(cè)重于經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)估分析，加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的有效調(diào)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的同時(shí)，深化社會(huì)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)和管理。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)。

切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，綜合發(fā)揮發(fā)改工作經(jīng)濟(jì)分析、改革創(chuàng)新、項(xiàng)目管理、價(jià)格監(jiān)管等職能，聚合各方積極因素，提升慈溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。把握xx都市北部中心城市確立的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，提高xx競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；利用杭甬高速客運(yùn)專線及場(chǎng)站建設(shè)的預(yù)期機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)要素集聚。充分發(fā)揮大橋經(jīng)濟(jì)的集聚輻射功能、溝通吸納功能和聯(lián)系橋梁功能，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過(guò)推進(jìn)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”的升級(jí)優(yōu)化，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次，替代落后低端產(chǎn)業(yè)，跟進(jìn)新興優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。增加發(fā)展動(dòng)力。以“改革、開(kāi)放、創(chuàng)新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的三駕馬車(chē)作為發(fā)展新動(dòng)力，深化改革，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大開(kāi)放，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，加快創(chuàng)新，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。改善發(fā)展條件。樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，積極破解要素瓶頸制約，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造和改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。構(gòu)建和諧社會(huì)。以“民生、民和、民安”為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，夯實(shí)民生基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，夯實(shí)民和基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會(huì)管理，夯實(shí)民安基礎(chǔ)。

1、編制XX年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，及時(shí)做好相關(guān)預(yù)期目標(biāo)的下達(dá)工作；跟蹤督促檢查年度發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。

2、扎實(shí)落實(shí)《規(guī)劃管理辦法》，強(qiáng)化規(guī)劃審查和管理，著手開(kāi)展“xxx”規(guī)劃中期評(píng)估工作。配合開(kāi)展主體功能區(qū)發(fā)展等規(guī)劃編制。

篇(7)

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)是個(gè)熱門(mén)話題，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合其根本意義在于高職院校的發(fā)展要面向市場(chǎng)、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的主戰(zhàn)場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的內(nèi)在要求。

教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》要求“高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路?！?，還指出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必要之路，要積極探索校企全程合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的途徑和方式。

當(dāng)前我國(guó)高職教育沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)自身生存和發(fā)展的重要性，沒(méi)有為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要全面發(fā)揮人才培養(yǎng)、科技開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)的作用。以下淺談其具體表現(xiàn)及對(duì)策：

一、人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位

高職教育對(duì)于社會(huì)的任務(wù)和作用，歸根到底根本職能是為社會(huì)開(kāi)發(fā)所需要的人力資源，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著高職教育的規(guī)模和水平。

高職教育到底是以培養(yǎng)技術(shù)型應(yīng)用性人才為主，還是以培養(yǎng)技能型應(yīng)用性人才為主，對(duì)這一人才培養(yǎng)定位問(wèn)題應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，否則高職教育的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)將無(wú)所適從，高職教育也將迷失發(fā)展的方向。當(dāng)前全國(guó)高職教育按照技能型人才培養(yǎng)的要求，多數(shù)高職院校過(guò)度削減必要的理論課程，片面強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手操作的能力，辦學(xué)層次向中職教育下移，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力降低。使得高職院校與中職、技校甚至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)異，只重視技能訓(xùn)練而忽視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，將嚴(yán)重削弱了高職教育在國(guó)家教育體系中的競(jìng)爭(zhēng)力，也將失去為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上，是培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的專門(mén)應(yīng)用性人才，即高職教育培養(yǎng)的學(xué)生不是一般的操作工，也不是基礎(chǔ)性的研究工作者，應(yīng)該是既能動(dòng)手，又能動(dòng)腦的技術(shù)浪濤用型人才為主。

二、專業(yè)設(shè)置的市場(chǎng)導(dǎo)向

專業(yè)是高職教育辦學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)，當(dāng)前高職院校對(duì)專業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃不夠，沒(méi)有認(rèn)真分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)背景、行業(yè)格局、企業(yè)需求和自身辦學(xué)條件，專業(yè)設(shè)置在一定程度上帶有隨意性和盲目性，與區(qū)域社會(huì)接軌不密切，缺乏市場(chǎng)的導(dǎo)向性，其結(jié)果是大量相同或相似專業(yè)的重復(fù)設(shè)置，優(yōu)質(zhì)資源分散，專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。高職院校有效服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)明顯不足，這也是造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的根源之一。

高職院校多數(shù)是由地方政府主辦的，為了獲得地方政府更多的支持，必須提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)。其次高職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)技能型應(yīng)用性人才，這類(lèi)人才必須與區(qū)域的人才市場(chǎng)對(duì)接。所以高職院校要主動(dòng)以需求為導(dǎo)向?qū)訁^(qū)域產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)的調(diào)研和預(yù)測(cè)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查明確高職教育定位，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整同步，在變動(dòng)中升級(jí)，培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)不可替代性專業(yè)人才。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參與

當(dāng)前高職院校突出表現(xiàn)在為帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)方面的作用不大。表現(xiàn)在自身的科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，應(yīng)用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)方面為企業(yè)做出貢獻(xiàn)不大，為高新技術(shù)孵化基地的作用不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化率低等。

建立高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的保障機(jī)制，主動(dòng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是提高職院校帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)方面的作用的有效途徑。高職院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)各自目的基礎(chǔ)上，主動(dòng)讓“利”給合作企業(yè)，通過(guò)人、財(cái)、物的市場(chǎng)化運(yùn)行與管理，校企雙方產(chǎn)權(quán)明晰，職責(zé)明確，制度保障，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高職產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的積極性。

四、師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型

由于我國(guó)高職教育辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，大多數(shù)高職院校是由“中?！焙喜ⅰ吧瘛倍鴣?lái)，即脫胎于中專辦學(xué)模式，基礎(chǔ)較為薄弱，具備較高理論知識(shí)，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能參與企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的教師很少，這是制約高職院校推進(jìn)校企合作的關(guān)鍵因素。還有是具有生產(chǎn)性和新技術(shù)研發(fā)功能的設(shè)備不足，為區(qū)域企業(yè)培訓(xùn)員工作用不大，這些因素都導(dǎo)致高職院校不能吸引企業(yè)開(kāi)展校企合作，影響產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的順利開(kāi)展。

我們認(rèn)為當(dāng)前對(duì)高職教師僅提“雙師素質(zhì)”的要求是不夠的，從高職教育可持續(xù)發(fā)展的角度分析，高職教師必須從“雙師型”走向“三能型”，使高職教育的師資隊(duì)伍進(jìn)入結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。高職“三能型”教師指教師不僅要掌握理論知識(shí)，能勝任理論教學(xué)；要提高動(dòng)手能力，能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐；還要求教師參與企業(yè)相關(guān)研發(fā)工作，能幫助企業(yè)克服技術(shù)難題，開(kāi)展應(yīng)用性研發(fā)。同時(shí)，加大與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相匹配的教學(xué)設(shè)備投入，使高職教育軟硬件上都有利于走產(chǎn)學(xué)研之路，更好地對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展的必然要求，創(chuàng)新型技術(shù)技能人才是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐。在高職教育內(nèi)部視角下，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的價(jià)值取向是以培養(yǎng)人才為根本目的，根本動(dòng)力在于更好地完成人才培養(yǎng)的使命。因此，高職院校要提升自身的辦學(xué)實(shí)力，只有確立職業(yè)技能與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力并重的人才培養(yǎng)目標(biāo)，確保人才培養(yǎng)方向，建構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合的課程體系，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和人才市場(chǎng)要求，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多合格實(shí)用人才。

參考文獻(xiàn)：

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