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篇(1)

[關(guān)鍵詞]單位；消防安全；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.060

[中圖分類號]D631.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）18-00-02

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)模也不斷擴(kuò)大，從而對單位內(nèi)部的消防安全管理提出了更高的要求。需要各單位在謀求較高發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，為地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)自己力量的同時(shí)還要加強(qiáng)自身的消防安全管理工作，為員工的人身安全提供相應(yīng)的保障?！吨腥A人民共和國公安部第61號令》的《團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確指出：“各單位自身便是消防安全責(zé)任的主體，必須做到保證員工安全、消除安全隱患，若出現(xiàn)安全問題則需承擔(dān)一切責(zé)任”。公安部對此雖有明文規(guī)定，但是卻尚未明確規(guī)定單位消防安全責(zé)任、消防安全管理內(nèi)容，從而弱化了各單位消防安全主體的意識，增加了消防部門監(jiān)督管理的不積極因素。對此，各單位應(yīng)遵循社會化的發(fā)展規(guī)律，積極建設(shè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，落實(shí)消防安全工作，加強(qiáng)消防安全管理，為企業(yè)的發(fā)展與員工的人身安全提供相應(yīng)的保障。

1 當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理中存在的問題

1.1 消防工作意識淡薄，經(jīng)濟(jì)效益至上

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全面過渡到了市場經(jīng)濟(jì)。在此經(jīng)濟(jì)背景下，部分企業(yè)的一切決策與工作均圍繞經(jīng)濟(jì)效益來展開，致使消防安全工作未能得到足夠的重視。淡薄的消防工作意識，效益至上的經(jīng)營理念普遍存在于各類單位中，尤其是中小型個(gè)體私營企業(yè)最為嚴(yán)重。消防工作往往需投入大量的資金，且無直接的經(jīng)濟(jì)收益，所以各單位不愿將有限的人、物、財(cái)力投入到消防管理工作上。

1.2 消防安全責(zé)任機(jī)制不健全，影響了消防安全工作正常開展

目前，我國各大事業(yè)單位為在競爭激烈的市場中取得良好的發(fā)展之機(jī)，提升自身的市場競爭力，各項(xiàng)發(fā)展策略均是圍繞提升經(jīng)濟(jì)收益而制定的，忽視了消防安全管理工作，從而導(dǎo)致企業(yè)在提升經(jīng)濟(jì)效益的過程中也埋下了安全隱患。同時(shí)，由于一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位尚未建立完善的消防安全責(zé)任機(jī)制，各項(xiàng)消防安全工作浮于表面，尚未真正落到實(shí)處，從而嚴(yán)重影響了消防安全工作的正常開展。

1.3 消防管理人員整體素質(zhì)偏低，影響了消防安全工作的正常開展

相關(guān)事業(yè)單位不夠重視消防安全管理工作的最根本原因還是在于事業(yè)單位的消防管理人員整體素質(zhì)偏低，以致在開展消防安全管理工作時(shí)敷衍了事，未能發(fā)揮實(shí)際的功能作用。其中，一部分消防管理人員缺乏消防管理知識和消防工作經(jīng)驗(yàn)，從而在日常工作中難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防安全隱患；另一部分消防管理人員對消防安全管理法律知識了解甚少，導(dǎo)致事業(yè)單位的消防安全管理工作無法順利開展。

1.4 消防安全制度不完善，消防安全管理盲點(diǎn)普遍存在

一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在消防安全管理過程中，管理制度不完善，尚未明確規(guī)定消防安全管理工作程度、管理內(nèi)容和管理工作職責(zé)。一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然制定了消防安全制度，但是過于空泛而又不具備實(shí)際操作性，嚴(yán)重影響了消防安全管理效率。然而，另一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位卻根本未制定消防安全培訓(xùn)教育、防火檢查巡查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)與維護(hù)以及火災(zāi)隱患整改等各項(xiàng)記錄制度，導(dǎo)致消防安全管理盲點(diǎn)頗多，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平。

2 提高事業(yè)單位消防管理水平的措施

2.1 轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新模式

為了有效提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平，便需要公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督過程中加強(qiáng)對消防安全責(zé)任和消防安全管理人的監(jiān)督管理。同時(shí)，還需要根據(jù)實(shí)際情況建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全責(zé)任人和管理人的責(zé)任追究制度，以此來提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部消防安全管理人員的責(zé)任意識，以此帶動全單位消防安全管理人員的工作積極性和主動性。這樣有利于將傳統(tǒng)由消防機(jī)構(gòu)查找火災(zāi)隱患轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部自查自改模式，有效減少機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)生火災(zāi)事故的概率。

2.2 完善消防安全管理體系，強(qiáng)化員工消防安全意識

作為消防安全管理的責(zé)任主體，事業(yè)單位應(yīng)首先建立完善的消防安全管理體系，加大消防安全管理工作的宣傳力度，使各單位負(fù)責(zé)人與員工均能樹立良好的消防安全意識，明確自身的消防安全責(zé)任，從而促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平得到有效提升。在此過程中，單位可通過消防演習(xí)或開展消防安全宣傳活動的形式來培養(yǎng)消防安全管理人員的消防安全技能，有效增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員的綜合能力，從而全面提升整個(gè)單位消防安全管理工作水平。

2.3 建立責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的安全責(zé)任鏈

為保證消防安全管理工作的正常開展，應(yīng)實(shí)行消防安全責(zé)任人制度，科學(xué)合理地劃分消防安全責(zé)任區(qū)，構(gòu)造消防安全工作責(zé)任鏈，明確將法定代表人定為單位消防安全責(zé)任人，讓其全權(quán)負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。并根據(jù)單位的實(shí)際情況，為各部門、各管理層劃分消防安全責(zé)任區(qū)，將該區(qū)域的消防安全工作交由部分負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理。全面落實(shí)消防安全管理的各項(xiàng)工作，逐步形成嚴(yán)密的消防安全管理責(zé)任鏈，將消防安全責(zé)任傳遞到各級消防安全管理人員手中，使單位員工明確自己應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，消除管理盲點(diǎn)與責(zé)任空白，為企業(yè)的消防安全提供保障。

2.4 建立試點(diǎn)機(jī)制，樹立典型模范

建立試點(diǎn)機(jī)制的重點(diǎn)在于發(fā)揮單位的示范作用，所以需要了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位周圍的勞動模范和先進(jìn)工作者，以此在單位內(nèi)部樹立起榜樣。同時(shí)，在監(jiān)督消防安全管理過程中，作為消防安全的管理者，應(yīng)該全面了解一些單位在消防安全管理方面的特色，若發(fā)現(xiàn)好的消防安全管理模式則積極推廣，必要時(shí)可組織各單位召開消防安全管理交流會，為各單位人員學(xué)習(xí)消防安全知識創(chuàng)造交流的平臺。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員應(yīng)該堅(jiān)持多樹典型，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，從而全面提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理工作水平，增強(qiáng)單位預(yù)防火災(zāi)的能力。

2.5 完善消防安全法律法規(guī)，做到“有法可依”

繼國家在2009年5月1日宣布施行《中華人民共和國消防法后》，公安部又在此基礎(chǔ)上提出了配套的相關(guān)法規(guī)，對消防工作的正常開展提供了有力的保障。而后的2011年，國家在出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》中明確指出，到2015年，消防工作要全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，進(jìn)一步完善相應(yīng)的消防法律法規(guī)，促使消防工作社會化格局的基本形成，建設(shè)滿足現(xiàn)代社會要求的公共消防設(shè)施與裝備，完善覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量，增強(qiáng)公民的消防安全意識，進(jìn)而提升全社會的預(yù)防火災(zāi)能力。

2.6 提高消防管理人員的綜合素質(zhì)，保障消防安全管理工作順利進(jìn)行

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的日常管理過程中，其管理人員的綜合素質(zhì)直接影響到消防安全的管理水平，所以便需要不斷提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防管理人員的綜合素質(zhì)。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該采取科學(xué)完善的措施，組織消防管理人員參與系統(tǒng)培訓(xùn)工作，促使其深入理解消防知識和安全管理知識，以便為消防安全管理人員展開實(shí)踐消防工作提供重要的理論依據(jù)。

3 結(jié) 語

加強(qiáng)企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的消防安全管理工作不僅是為了保證工作人員的人身安全，更是為社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。因此，消防安全管理人員應(yīng)充分了解消防安全管理工作的重要性，時(shí)刻提醒自己做好消防安全管理工作，建立完善的消防安全管理體系和科學(xué)合理的消防安全管理監(jiān)督機(jī)制，全面提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員的綜合素質(zhì)，及時(shí)消除安全隱患，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的人身安全，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位穩(wěn)定健康地向前發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]李維杰，高清常，劉江紅.機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理工作核心問題[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015（10）.

篇(2)

一、當(dāng)前消防安全管理存在的主要問題

物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個(gè)重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化和經(jīng)營化的物業(yè)管理，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，目前還存在著許多亟待解決的問題。

（一）物業(yè)管理的民事商務(wù)行為，涉及行業(yè)多管理內(nèi)容多

盡管這些年出臺了一系列規(guī)范物業(yè)管理的法規(guī)、政策，但現(xiàn)有的法規(guī)、政策對物業(yè)消防安全管理的法律地位、管理責(zé)任、管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以及法律責(zé)任未作明確的規(guī)定，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生的大量矛盾糾紛得不到解決，司法機(jī)關(guān)對日益增多的物業(yè)管理案件也因缺乏法律依據(jù)難以及時(shí)解決，例如消防設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)責(zé)任不明確、維護(hù)費(fèi)用不落實(shí)，發(fā)生火災(zāi)后消防設(shè)施成為火災(zāi)的殉葬品，火災(zāi)責(zé)任和賠償責(zé)任等都難以明斷。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理脫節(jié)

不少房地產(chǎn)開發(fā)商未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的全過程出發(fā)來設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費(fèi)過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。

（三）物業(yè)消防安全管理職責(zé)不明

物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護(hù)等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準(zhǔn)確界定物業(yè)管理作為企業(yè)行為，以及應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理的工作范圍和內(nèi)容。

（四）物業(yè)消防安全經(jīng)費(fèi)明顯不足

消防安全管理經(jīng)費(fèi)涉及消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)和日常消防安全管理費(fèi)，管理經(jīng)費(fèi)主要來自兩個(gè)渠道：開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金和物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費(fèi)。但這又引出以下問題：一是開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，開發(fā)商成了“只生孩子,不養(yǎng)孩子”，全部由業(yè)主和用戶來承擔(dān)造成物業(yè)管理收取費(fèi)用過高，維修資金難以落實(shí)；二是業(yè)主和用戶受傳統(tǒng)住房消費(fèi)觀念的影響，往往將物業(yè)管理理解為無償服務(wù)或低償服務(wù)。加之物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，使消防管理費(fèi)用難以收取；三是物業(yè)管理資金籌措、使用、管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解、拒繳或拖延。

由于消防管理經(jīng)費(fèi)的不落實(shí)，造成物業(yè)管理及消防管理不落實(shí)，物業(yè)運(yùn)營幾年后消防設(shè)施設(shè)備因缺少維護(hù)，形同虛設(shè)。

（五）物業(yè)消防安全隊(duì)伍不專業(yè)

目前物業(yè)管理的職業(yè)隊(duì)伍尚未形成，作為專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的消防安全管理人員更是嚴(yán)重缺乏，面對物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。

二、物業(yè)消防安全管理的必要性

（一）是住宅多元化特性的要求

隨著住宅商品化、市場化以及住房制度改革的推行，出現(xiàn)了房地產(chǎn)建設(shè)投資和營銷渠道的多元化，一個(gè)住宅區(qū)域、一幢大樓物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的復(fù)雜狀況。而一個(gè)住宅區(qū)域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設(shè)施設(shè)備配套性，以及消防安全管理，這都要求有一個(gè)統(tǒng)一的物業(yè)管理企業(yè)來實(shí)行消防安全管理。

（二）是住宅功能多樣化的要求

隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市建筑物向高空和地下不斷延伸，建筑物的使用功能日趨多樣化和復(fù)雜化，消防設(shè)施設(shè)備愈來愈多，功能也愈來愈復(fù)雜化、智能化，客觀上要求消防安全管理具有專業(yè)性和技術(shù)性。

三、關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)消防安全管理的思考

物業(yè)管理是一個(gè)發(fā)展前景廣闊且有待于開拓的新興行業(yè)。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物業(yè)消防安全管理工作不僅是當(dāng)前，更是今后長期的工作。筆者認(rèn)為要做好物業(yè)消防安全管理工作，需處理好以下幾種關(guān)系：

（一）理順物業(yè)消防安全管理的各種關(guān)系，建立市場經(jīng)濟(jì)體制下的物業(yè)消防管理體系構(gòu)架

以法規(guī)的形式確定物業(yè)消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。業(yè)主或物業(yè)使用人與物業(yè)管理公司之間的關(guān)系是平等的民事主體關(guān)系，是委托與被委托的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。業(yè)主或物業(yè)使用人享有在管理中的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，負(fù)有服從物業(yè)整體消防安全的管理、合理利用物業(yè)項(xiàng)目、確保消防安全、承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用的消防安全管理義務(wù)，物業(yè)公司必須按照法律法規(guī)、行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主委托合同的約定，實(shí)施消防安全管理，確保物業(yè)消防安全管理工作接受公安消防部門、業(yè)主及物業(yè)使用人的監(jiān)督。

（二）建立完整、系統(tǒng)的物業(yè)消防安全管理法律規(guī)范體系，規(guī)范運(yùn)作形式

制定物業(yè)消防安全管理基本法律、法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范政府主管部門、物業(yè)公司及業(yè)主或物業(yè)使用人的行為，協(xié)調(diào)其相互間的各種關(guān)系，將物業(yè)消防管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，同時(shí)制定統(tǒng)一的物業(yè)消防安全管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊、物業(yè)消防安全檢查規(guī)定，消防設(shè)施維修資金標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案規(guī)定，消防安全管理費(fèi)收支規(guī)定，維修養(yǎng)護(hù)消防設(shè)施規(guī)定等。

（三）建立和推行物業(yè)消防安全管理早期介入制度

房地產(chǎn)開發(fā)、流通、消費(fèi)是一個(gè)連續(xù)的過程，在物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)階段就應(yīng)明確聽取物業(yè)管理企業(yè)的合理意見，對隱蔽的消防設(shè)備應(yīng)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)消防安全管理監(jiān)督和認(rèn)可制度，|考試|大|并且嚴(yán)格把好驗(yàn)收、交接關(guān)。這種建管結(jié)合方式，能提高物業(yè)的有效價(jià)值。

（四）建立高素質(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊(duì)伍

在物業(yè)管理中應(yīng)確定專（兼）職消防管理員，具備一定的防災(zāi)滅火知識和消防管理知識，經(jīng)消防部門培訓(xùn)后持證上崗。對消防控制室操作人員，必須具有現(xiàn)代消防技術(shù)方面的知識、熟練掌握消防系統(tǒng)的情況。對現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)委托專業(yè)化的消防設(shè)施維護(hù)保修公司來承擔(dān)。

（五）公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對物業(yè)消防安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把好物業(yè)建筑設(shè)計(jì)審核關(guān)，不留先天隱患。對物業(yè)消防安全管理要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，定期實(shí)施防火監(jiān)督檢查。對物業(yè)消防安全管理要給予法律支持。對物業(yè)消防安全管理人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，幫助提高消防安全管理素質(zhì)。

四、關(guān)于消防安全管理的獎懲

應(yīng)該建立和完善以下幾項(xiàng)制度：

（一）消防安全教育、培訓(xùn)制度。每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識；定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法治火；各部門應(yīng)針對崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)；對消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn)；對新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗；因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)；消控中心等特殊崗位要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

（二）防火巡查、檢查制度。落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度；消防工作歸口管理職能部門每日對公司進(jìn)行防火巡查。每月對單位進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善；檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名；檢查部門應(yīng)將檢查情況及時(shí)通知受檢部門，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)整改的，根據(jù)獎懲制度給予處罰。

（三）安全疏散設(shè)施管理制度。單位應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施；應(yīng)保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護(hù)和保養(yǎng)；嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖；嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。

（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能，保證撲救火災(zāi)過程中操作有序、準(zhǔn)確迅速；做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報(bào)警電話；按時(shí)交接班，做好值班記錄、設(shè)備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗；發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并通知有關(guān)部門及時(shí)修復(fù)；非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員禁止進(jìn)入值班室；上班時(shí)間不準(zhǔn)在消控中心抽煙、睡覺、看書報(bào)等，離崗應(yīng)做好交接班手續(xù)；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報(bào)告部門主管。

（五）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度。消防設(shè)施日常使用管理由專職管理員負(fù)責(zé)，專職管理員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好；消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)，設(shè)專職管理員每日按時(shí)檢查了解消防設(shè)備的運(yùn)行情況。查看運(yùn)行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)；消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測試

（六）義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度。義務(wù)消防員應(yīng)在消防工作歸口管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，各項(xiàng)技術(shù)考核應(yīng)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)；要結(jié)合對消防設(shè)施、設(shè)備、器材維護(hù)檢查，有計(jì)劃地對每個(gè)義務(wù)消防員進(jìn)行輪訓(xùn)，使每個(gè)人都具有實(shí)際操作技能；按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案；每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優(yōu)秀給予表彰；不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高防火滅火自救能力。

（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。制定符合本單位實(shí)際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每次組織預(yù)案演練前應(yīng)精心開會部署，明確分工，應(yīng)按制定的預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，演練結(jié)束后開講評會，認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練的情況，發(fā)現(xiàn)不足之處應(yīng)及時(shí)修改和完善預(yù)案。

（八）燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度。應(yīng)按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備，相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn)，獲得相關(guān)部門核發(fā)的有效證書方可操作。各類設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。電氣設(shè)備應(yīng)由持證人員定期進(jìn)行檢查(至少每月一次)；防雷、防靜電設(shè)施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄；電器設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接頭牢固，絕緣良好，保險(xiǎn)裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測試；各類線路均應(yīng)以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應(yīng)使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設(shè)備及線路均應(yīng)定期檢修，隨時(shí)排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患；未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自加長電線。各部門應(yīng)積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用；電器設(shè)備、開關(guān)箱線路附近按照本單位標(biāo)準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患；設(shè)備用畢應(yīng)切斷電源。未經(jīng)試驗(yàn)正式通電的設(shè)備，安裝、維修人員離開現(xiàn)場時(shí)應(yīng)切斷電源；除已采取防范措施的部門外，工作場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火；使用明火的部門應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅；場所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙并張貼禁煙標(biāo)識，每一位員工均有義務(wù)提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規(guī)定。

篇(3)

一、上半年安全生產(chǎn)工作情況

1、完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)責(zé)任單位人員為成員的安全生產(chǎn)委員會，下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，安排專人專抓安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)辦掛牌成立后，進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度，進(jìn)一步明確安監(jiān)辦及安監(jiān)辦人員職責(zé)，調(diào)整和完善安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖，在全鎮(zhèn)上下形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，做到有人抓、有人管、有人查、有人辦，實(shí)實(shí)在在的把安全生產(chǎn)工作抓到底，使安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

2、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化意識。及時(shí)在全鎮(zhèn)各種會議上傳達(dá)上級安全生產(chǎn)會議精神，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月黨委工作例會對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。在黨委會上多次學(xué)習(xí)傳達(dá)安全生產(chǎn)有關(guān)文件、通報(bào)精神。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于對xx縣亞雄機(jī)制砂廠"12. 29"事故的通報(bào)》、集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)。4月份，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、煙花爆竹個(gè)體經(jīng)營戶及各村安全生產(chǎn)網(wǎng)格員開展一次安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)，使安全管理人費(fèi)2進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)管理知識，提高安全生產(chǎn)管理水平，同時(shí)，利用“古鎮(zhèn)新店”微信公眾號和鎮(zhèn)政府電子顯示屏，開展安全生產(chǎn)知識宣傳，做到安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)?；⒊B(tài)化.目前，全鎮(zhèn)發(fā)放消防宣傳單700份，安全生產(chǎn)信息6篇，滾動播出安全生產(chǎn)標(biāo)語2000次，全民安全意識在全方位宣傳中進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、突出檢點(diǎn)，強(qiáng)化防范。加強(qiáng)煙花爆竹和消防安全管理。在年初開展煙花爆竹和消防安全專項(xiàng)整治活動。今年以來，全力配合市委市政府做好赤壁市新型明珠花炮廠的關(guān)停工作，先后開展煙花爆竹銷售點(diǎn)安全生產(chǎn)檢查10余次，下達(dá)整改通知書5份，目前已全部整改到位，做好企業(yè)安全

生產(chǎn)監(jiān)管工作。今年以來，我鎮(zhèn)采取拉網(wǎng)式檢查的方式，每月對全鎮(zhèn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查和大排查。2019年1月-5月，鎮(zhèn)黨委書記羅建平，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長葉xx先后帶隊(duì)前去了工礦企業(yè)、水庫區(qū)域、建筑工地、人員密集場所進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。截至5月份，我鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大排查活動6次，發(fā)現(xiàn)隱患12個(gè)，下達(dá)整改通知書12份，把握安全生產(chǎn)監(jiān)管主動權(quán)，將企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)織密織牢。強(qiáng)化?；窓z查。我鎮(zhèn)有兩個(gè)加油站、一個(gè)液化站。?；穬Υ媪枯^大。對?；罚益?zhèn)堅(jiān)持每月一查，并開展安全生產(chǎn)專業(yè)知識宣傳。通過對危化品單位進(jìn)行密集和保持高壓態(tài)勢，我鎮(zhèn)危化品單位安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。落實(shí)“兩書”和“一崗兩卡”。嚴(yán)格按照咸寧市通知要求，對工礦企業(yè)和主要經(jīng)營商戶下達(dá)“兩書”，明確企業(yè)安全生產(chǎn)包保責(zé)任，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)和責(zé)任。積極推進(jìn)企業(yè)推進(jìn)“一崗兩卡”工作，強(qiáng)化企業(yè)整體安全生產(chǎn)意識和水平.

二、存在的問題

近年來，新店鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢得到有效控制，未發(fā)生較為重大的安全生產(chǎn)事故。但同時(shí)，我們也清醒地看到還存在各方面突出問題:

一是安全形勢日益嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)舉措已經(jīng)不能充分滿足監(jiān)管要求，在某些領(lǐng)域還存在不同程度的安全生產(chǎn)隱患。

二是監(jiān)管人員專業(yè)性不強(qiáng)，監(jiān)管力量不足，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員還不具備較為豐富的監(jiān)管知識和專業(yè)技能，監(jiān)管力量較為單薄，

三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，部分企業(yè)還存在僥幸心理或者不愿意加大安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備，主體

責(zé)任意識不強(qiáng)。

三、下一步工作措施

一是加強(qiáng)部署，提前謀劃做到“全”。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任，》做到各班子成員、責(zé)任單位責(zé)任到邊倒角，不留死角和盲區(qū)，安全生產(chǎn)檢查進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)領(lǐng)域，解決不全的問題。

篇(4)

關(guān)鍵詞：建筑；施工現(xiàn)場；火災(zāi)隱患；管理；措施

中圖分類號：TS958 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在建筑施工中一定要十分重視施工現(xiàn)場的消防管理，因?yàn)檫@對于施工人員的安全和建筑工程的順利完工有著巨大的意義，但是在我國建筑施工中，還存在著很多的不足，只有采取相應(yīng)的措施才能更好的保證施工現(xiàn)場的安全，降低施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的可能性，從而也有利于工程按時(shí)完工，保障了工程的施工質(zhì)量。

一、 建筑施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患

1、建筑施工現(xiàn)場總體布局不合理。很多建筑施工企業(yè)在工地周圍隨意搭建工棚，堆放建筑材料。施工現(xiàn)場雖然作業(yè)分區(qū)，但對易燃易爆物品的存放和作業(yè)分區(qū)不明確。經(jīng)調(diào)查，一部分施工工地沒有進(jìn)行易燃易爆物品存放區(qū)與動火作業(yè)區(qū)（電氣焊割區(qū)）的劃分，還有一部分施工工地雖然進(jìn)行了區(qū)域劃分，但未進(jìn)行有效分隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，根本無法阻止火災(zāi)蔓延。

2、對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的可燃廢棄物沒有進(jìn)行統(tǒng)一處理。很多建筑施工現(xiàn)場產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，沒有專職人員進(jìn)行及時(shí)清理，也沒有設(shè)置集中場地臨時(shí)存放，更有甚者會對這些廢物進(jìn)行焚燒處理，這些都是極其危險(xiǎn)的火災(zāi)隱患。

3、不按施工圖紙和消防要求進(jìn)行施工，隨意降低防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)建筑工程單位未經(jīng)消防部門審批，擅自施工；有的雖然經(jīng)過消防部門審批，但施工單位仍按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計(jì)；還有一些單位大量選用可燃材料，嚴(yán)重降低了建筑物的耐火等級，增加了建筑的火災(zāi)荷載，偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，選用的電線、吊頂、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等根本不采取防火措施。有的裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度，從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。

4、由于建筑施工中承包單位較多，人員流動性較大，給現(xiàn)場消防安全管理帶來了很大難度，火災(zāi)隱患不易被及

時(shí)發(fā)現(xiàn)。在建筑工地隨處可見一些搭建的工棚，如辦公室、庫房、廚房、人員宿舍等連成一片。這些建筑，一般為鋼結(jié)構(gòu)，建筑耐火等級較低，防火間距不足，消防設(shè)施配備不齊全，每間宿舍內(nèi)入住的人員很多，這些人員一般受教育程度較低，而且消防安全意見淡薄。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火燒連營和群死群傷的不良局面。

5、建筑工地消防器材配備嚴(yán)重不足，消防通道不暢。據(jù)調(diào)查，在一些工地中，除了少數(shù)較大的工地配備有少量的滅火器材外，在一些中、小型工地，根本沒有任何消防器材，一些施工人員為了圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成嚴(yán)重后果。

二、建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患的管理措施

1、 建立健全施工現(xiàn)場消防安全管理責(zé)任制

一要確定法定代表人或者非法人單位的安全負(fù)責(zé)人，對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負(fù)責(zé)；二要成立義務(wù)消防安全組織，負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)事件的處理，同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查，重點(diǎn)巡查有無遺留煙頭、電火源、明火等安全隱患；三要確保施工單位層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，形成縱向到底，橫向到邊的嚴(yán)密消防工作網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場平面規(guī)劃布局，增強(qiáng)消防安全意識

根據(jù)施工現(xiàn)場平面布置的實(shí)際情況，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)，易燃、可燃材料堆放場地，易燃易爆危險(xiǎn)物品庫房等區(qū)域，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。加強(qiáng)儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。儲存要設(shè)立專用倉庫，要求與其他建筑物至少保持15m 間距，不得超量儲存，同時(shí)派專人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。要盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載，提高臨時(shí)建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距。嚴(yán)禁堆放建筑材料堵塞消防車道，確保施工現(xiàn)場的消防車道不得少于兩處，且寬度不小于4m。

3、 加強(qiáng)消防審核和對建筑施工現(xiàn)場的檢查

一要限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料，在審核中一定要準(zhǔn)確適用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二要對內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，有無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三要把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。四要依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的消防檢查。在施工過程中，要針對薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、用火用電和危險(xiǎn)品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。

4、 完善臨時(shí)消防設(shè)施

應(yīng)按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》的要求設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源。特別是大型項(xiàng)目或高層建筑進(jìn)入裝修階段以后，是否設(shè)置了通達(dá)每個(gè)樓層的臨時(shí)消火栓系統(tǒng)，逐層配置足量的類型相適應(yīng)的滅火器，施工作業(yè)區(qū)動火作業(yè)點(diǎn)應(yīng)增加配置推車式滅火器。嚴(yán)禁占用防火間距和亂拉亂接電線，保持消防車道暢通，使用明火時(shí)應(yīng)落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管人員。在施工現(xiàn)場入口處、臨時(shí)用電設(shè)施、消防設(shè)施、腳手架及存放易燃易爆危險(xiǎn)用品等部位，應(yīng)設(shè)立明顯的消防安全警示標(biāo)識。搭建臨時(shí)用房的建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A 級。當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A 級，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私自隔建。宿舍、辦公用房不應(yīng)與廚房操作間、鍋爐房、變配電房組合建造，會議室、文化娛樂室應(yīng)設(shè)置在一層，門向疏散方向開啟。

5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的臨時(shí)用火用電管理

臨時(shí)用電必須安裝過載保護(hù)裝置，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電氣設(shè)備。施工現(xiàn)場用火作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證。用火前，要對易燃、可燃物清除，采取隔離等措施，配備看火人員和滅火器具，作業(yè)后必須確認(rèn)無火源隱患后方可離去。用火證當(dāng)日有效，用火地點(diǎn)變換，要重新辦理用火證手續(xù)。

6、 合理規(guī)劃減少易燃可燃建筑構(gòu)件的使用

一是留出必要的防火間距，防止火勢蔓延；二是加強(qiáng)現(xiàn)場道路管理，保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車輛有足夠的消防通道通行；三是易燃、可燃建筑構(gòu)件、裝修裝飾物品倉庫應(yīng)單獨(dú)設(shè)置或存放，并遠(yuǎn)離火源和人員住宿區(qū)；四是建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)配置滅火器、消防水池、手抬機(jī)動泵、沙池、火鉤等消防設(shè)施和器材，并布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)。

7、 加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度

公安消防部門應(yīng)結(jié)合消防宣傳和社會化教育培訓(xùn)工作，加大對消防法規(guī)、建筑火災(zāi)預(yù)防及消防安全管理知識的宣傳及培訓(xùn)力度，對建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位各個(gè)崗位人員進(jìn)行有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，滅火器材的使用方法，怎樣報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能等培訓(xùn)。并積極組織滅火演練和火場逃生自救演練。通過教育保障施工現(xiàn)場人員具有相應(yīng)的消防常識和逃生自救能力等方面進(jìn)行消防宣傳教育培訓(xùn)，促使其明確消防安全責(zé)任，共同落實(shí)好施工現(xiàn)場消防安全管理職責(zé)，最大限度地預(yù)防建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)。

總之，建筑施工現(xiàn)場的火災(zāi)是可以預(yù)防和有效避免的，只要我們繃緊消防安全這根弦，從組織機(jī)制，教育培訓(xùn)，監(jiān)督管理等方面入手，切實(shí)把消防安全工作貫穿到工程建設(shè)中去，全面提高工程的消防安全管理水平，工地火災(zāi)的發(fā)生率和影響損失將會大大降低。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李云波. 建筑工地火災(zāi)成因分析及消防安全管理對策[J]. 建筑安全. 2011（02）

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近些年，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日臻完善，政府體制改革也在持續(xù)深化，這在一定程度上為我國消防監(jiān)督管理提供了更好的發(fā)展機(jī)會，服務(wù)待遇也會越來越好。與此同時(shí)，各項(xiàng)消防安全要求也日益嚴(yán)峻，從而致使當(dāng)前我國消防管理體系無法滿足新時(shí)期的發(fā)展要求，所以構(gòu)建新型、完善的消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量管理體系是當(dāng)前我國消防管理部門亟待解決的首要任務(wù)之一。

1當(dāng)前消防監(jiān)督管理體系中存在的問題

1．1消防監(jiān)督管理理念落后

隨著我國社會的發(fā)展和科技水平不斷提升，推動了我國消防監(jiān)督管理工作的整體水平。但是由于消防監(jiān)管方面的人員大都對消防公共服務(wù)屬性缺乏認(rèn)識，所以消防監(jiān)督管理理念比較落后，具體主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

1)消防監(jiān)督管理理念比較落后，權(quán)力機(jī)構(gòu)單一，并且管理工作需要依靠社會團(tuán)體和廣大群眾的共同監(jiān)督;

2)管理人員對于公安派出所所開展的各種消防管理工作缺乏清楚的認(rèn)識，致使其沒有切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定方面的要求來開展工作，廣大群眾的消防安全知識大都比較淡薄。

1．2消防監(jiān)督管理法制落后

消防監(jiān)督管理是政府工作中不可或缺的一個(gè)組成部分，其直接決定著社會的穩(wěn)定性和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。目前，我國現(xiàn)階段消防工作方面的地方性消防法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等法律和法規(guī)眾多，但是這些法律和法規(guī)大都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)類型下的產(chǎn)物，已經(jīng)過于陳舊，無法適應(yīng)新時(shí)期的消防監(jiān)督管理工作，這直接制約著質(zhì)量管理體系的科學(xué)性和合理性。另外，我國社會單位中所存在的消防安全管理制度不是非常完善，加之責(zé)任意識不足，所以致使消防監(jiān)督管理工作一旦出現(xiàn)問題就無法按照相關(guān)的職責(zé)以及具體的規(guī)章制度進(jìn)行管理，所以實(shí)際的監(jiān)督管理效果不是非常理想。即便部分監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立了完善的消防安全管理制度，他們在實(shí)際的應(yīng)用中卻沒有按照這些制度來進(jìn)行施工，所以監(jiān)管質(zhì)量不是非常理想。

1．3消防監(jiān)督管理隊(duì)伍薄弱

消防監(jiān)督管理隊(duì)伍薄弱主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一方面，由于人員調(diào)動、提升、轉(zhuǎn)業(yè)或者復(fù)員等等因素而致使消防監(jiān)管管理人員的流動性比較大，部分消防監(jiān)管管理人員在長時(shí)間的業(yè)務(wù)熟悉后卻被調(diào)往別處，而接任的人員卻又需要重新學(xué)習(xí)，進(jìn)而影響了消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量;另一方面，消防監(jiān)督管理人員的數(shù)量有限，無法勝任消防監(jiān)督管理工作的順利開展。消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)本身是一項(xiàng)比較繁雜的工作，加之機(jī)構(gòu)編制有限，執(zhí)法力度不足，大大增加了消防管理人員的工作難度，不利于監(jiān)督工作的開展。

2完善消防監(jiān)督管理體系的策略

2．1創(chuàng)新消防監(jiān)督管理理念

正如上所述，傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理理念已經(jīng)無法滿足社會市場理念的要求，所以管理理念需要從傳統(tǒng)的“監(jiān)管”理念向公共治理方向發(fā)展。公共治理實(shí)際上就是為了實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用一些正式與非正式的制度安排，以協(xié)調(diào)公共事務(wù)中的運(yùn)行機(jī)制、公共事務(wù)管理和制度環(huán)境，從而確保消防監(jiān)督管理理念的科學(xué)性和合理性。另外，消防機(jī)構(gòu)的管理模式要豐富，同時(shí)嚴(yán)格的軍事化管理方式也讓消防管理人員產(chǎn)生責(zé)任意識，切實(shí)保證管理監(jiān)督工作的順利開展。

2．2完善我國消防法律法規(guī)

消防法律法規(guī)是消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量管理體系構(gòu)建和完善的有效手段，其在加強(qiáng)各級行政管理部門管理力度以及提升消防安全管理工作效率方面具有非常重要的意義，同時(shí)也為消防監(jiān)督安全管理提供了良好的法律基礎(chǔ)，以更好地指導(dǎo)公安消防監(jiān)督管理工作的開展，逐步完善與之配套的法律以及法規(guī)。然而，當(dāng)前大多數(shù)的法律和法規(guī)均過多地將各級公安和行政消防機(jī)關(guān)的行為作為了法律法規(guī)建設(shè)的重點(diǎn)，卻忽視了規(guī)范消防安全管理方面的工作，特別是各方面行業(yè)消防指標(biāo)的缺失。因此，我國消防監(jiān)督管理服務(wù)管理體系必須要以消防法律體系為依據(jù)，重視與國際消防方面的工作標(biāo)準(zhǔn)相同步，以更好的進(jìn)行消防安全工作，健全管理工作的運(yùn)行機(jī)制，完善消防安全管理工作的責(zé)任體系。

2．3建立消防人才培養(yǎng)體系

消防人才是消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量管理體系構(gòu)建的主體，其質(zhì)量直接決定著服務(wù)管理的質(zhì)量，所以為了更好地構(gòu)建以及完善消防監(jiān)督管理體系，就必須要建立完善的消防人才培養(yǎng)體系。首先，增設(shè)消防相關(guān)方面的管理院校以及相關(guān)專業(yè)。我國現(xiàn)階段已經(jīng)建設(shè)了一大批專業(yè)消防院校，增設(shè)了許多專門的消防工程專業(yè)，以盡可能多地培養(yǎng)和增加消防專業(yè)人才的數(shù)量。為了切實(shí)提高我國消防監(jiān)管服務(wù)的水平，增強(qiáng)其科技水平，靈活運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來加強(qiáng)消防人才的更好培養(yǎng)，積極鼓勵學(xué)生投入到我國消防安全工作中來。其次，需要加強(qiáng)消防培訓(xùn)力度，積極宣傳消防監(jiān)督的重要性，以實(shí)現(xiàn)全民消防的目標(biāo)。各地消防部門可以與本地的院?；蛘呖蒲性簛磉M(jìn)行院校聯(lián)合，并且需要加強(qiáng)對新課程的培訓(xùn)力度，以通過長期的培訓(xùn)力度來全面補(bǔ)充消防專業(yè)的管理知識，完善授課知識體系，以為消防監(jiān)管服務(wù)提供一大批專業(yè)人才。

2．4建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)消防監(jiān)督

為了更好地提升消防安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，就必須要加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建立，特別是在新形勢下，我國消防監(jiān)督管理人員必須要建立和完善聯(lián)動機(jī)制來使那些監(jiān)督管理部門可以在出現(xiàn)火災(zāi)等問題隱患后及時(shí)派出相關(guān)人員來進(jìn)行處理，增強(qiáng)消防工作的行動效率，以更好地應(yīng)對突發(fā)問題。另外，消防信息系統(tǒng)有助于管理部門及時(shí)掌握管理區(qū)域出現(xiàn)質(zhì)量問題的情況，也可以幫助他們更好地了解火災(zāi)災(zāi)情的發(fā)展趨勢，完善消防監(jiān)督管理體系。因此，在該種聯(lián)動信息系統(tǒng)的應(yīng)用下，借助警報(bào)的出現(xiàn)可以使消防部隊(duì)、派出所以及其他相關(guān)部門及時(shí)掌握火災(zāi)問題出現(xiàn)的地址，以盡可能多地為火災(zāi)的撲救工作爭取時(shí)間，從而更好地疏散有關(guān)火災(zāi)區(qū)域的群眾，確保火災(zāi)現(xiàn)場的救援工作井然有序的開展。

3消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量體系構(gòu)建及其改進(jìn)機(jī)制分析

3．1消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量體系構(gòu)建分析

消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量體系的構(gòu)建包括多項(xiàng)內(nèi)容，既有評價(jià)體系，也有管理體系等多方面的內(nèi)容，其是確保消防監(jiān)督管理質(zhì)量的有效手段。比如，消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系主要包括顧客滿意度和內(nèi)部質(zhì)量審核等兩個(gè)主要方面。其中的顧客滿意度評價(jià)是消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量的重要手段，其實(shí)際上是通過顧客對消防監(jiān)督管理服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、環(huán)境、用語以及儀表儀容等進(jìn)行合理評價(jià)，以確保評價(jià)體系建立的科學(xué)性和合理性。而內(nèi)部質(zhì)量審核則是要求相關(guān)的管理部門借助行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)自身的服務(wù)質(zhì)量，從而確保其服務(wù)的質(zhì)量。

3．2消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量體系改進(jìn)機(jī)制分析

篇(6)

Abstract： Fire engineering， as an important part of the construction work， has high specialty， wide range and high technical content， so the quality of its construction impacts the safety of the overall building to a large extent. There are many factors that affect the safety of fire engineering， so we need to give a high degree of attention， and take positive and effective preventive measures and response strategies to ensure the normal development of fire engineering construction and smooth realization of construction safety management objectives.

關(guān)鍵詞： 消防工程；建筑施工；安全問題；對策

Key words： fire protection engineering；construction；security issues；countermeasures

中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）31-0057-02

0 引言

安全管理作為建筑工程施工管理的重要組成部分，貫穿于建筑工程施工的始終，是任何時(shí)候都不能放松的環(huán)節(jié)，因?yàn)橹挥袑ㄖこ淌┕ぶ械陌踩珕栴}進(jìn)行有效的規(guī)避和管理，才能確保建筑工程施工的順利進(jìn)行。對消防工程施工而言，同樣也不例外，其安全管理水平的高低在很大程度上反映了一個(gè)消防工程施工企業(yè)的綜合實(shí)力，也是衡量企業(yè)綜合管理水平和競爭實(shí)力的最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。因?yàn)橄拦こ痰氖┕べ|(zhì)量的高低，直接決定了消防系統(tǒng)綜合功能的有效發(fā)揮，是國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。因此，相關(guān)部門必須對消防工程施工中的安全問題給予高度關(guān)注，當(dāng)成企業(yè)內(nèi)部管理的首要任務(wù)，嚴(yán)格消防設(shè)計(jì)、采購、施工、維護(hù)等環(huán)節(jié)的工作，確保消防工程的施工質(zhì)量和后期服務(wù)質(zhì)量。

1 影響消防工程施工安全的主要因素分析

消防工程的施工是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，涉及到很多環(huán)節(jié)和人員，因而影響消防工程施工安全的因素也是多方面的，如果某個(gè)環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，很有可能造成不必要的損失，嚴(yán)重的將會威脅到國家及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.1 人的因素 目前，很多消防工程的管理人員，對安全管理的認(rèn)識存在很多不足，未能充分認(rèn)識到安全管理的重要性，雖然我國出臺了一系列的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，但是很多施工單位還是過度追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視在安全管理方面的投入。因此，人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素，因?yàn)橹挥屑夹g(shù)、管理和施工等人員都具備了足夠的安全管理意識和安全管理知識，才能確保各項(xiàng)安全管理制度和管理措施的貫徹與執(zhí)行。同時(shí)，要注重對相關(guān)人員專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提升各類人員的綜合素質(zhì)和能力。

1.2 消防工程的設(shè)計(jì)因素 消防工程中的安全問題，很大一部分都是由于設(shè)計(jì)上的缺陷引起的，因?yàn)橛械脑O(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，沒有同技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)上的缺陷，有時(shí)會帶來施工上的不便或施工中的安全問題。例如，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行消防系統(tǒng)的給水管網(wǎng)設(shè)計(jì)時(shí)，沒有按照試壓分試漏檢驗(yàn)和強(qiáng)度試驗(yàn)兩步進(jìn)行，一些地方試驗(yàn)壓力不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，這樣給消防系統(tǒng)的正常運(yùn)行帶來了安全隱患；再如，在對室內(nèi)外的消火栓系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，其安裝要求和壓力沒有達(dá)到相關(guān)要求，帶來了安裝施工中的不便和安全隱患。

1.3 管理因素 有的消防工程在施工過程中，沒有建立完善的組織隊(duì)伍，如管理人員不足、安全監(jiān)督人員不到位、安全檢查浮于表面、竣工驗(yàn)收過于粗放、安全監(jiān)督管理程序沒有進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行等。因此，管理因素也是影響消防工程安全管理質(zhì)量的重要因素，在消防工程施工過程中，需要有完善的安全管理制度和監(jiān)督體系作保障，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，加大安全管理中的監(jiān)督范圍和監(jiān)督力度。

1.4 施工質(zhì)量因素 通過調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn)，很多消防工程的安全問題都是由工程施工中的質(zhì)量問題引起的。很多消防工程施工單位，由于過多追求經(jīng)濟(jì)利益或趕工程進(jìn)度等原因，忽視了工程施工過程中的質(zhì)量。例如，有的施工單位沒有嚴(yán)格按照相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)或程序進(jìn)行施工、對設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)、頻繁更換建筑原材料等。此外，還有的施工單位不具備消防工程施工的資質(zhì)，施工人員的專業(yè)技能不能滿足消防施工的需要，這顯然都很難保證消防工程的施工質(zhì)量，對整體工程的安全運(yùn)行是非常不利的。

2 消防工程施工中存在的主要問題

2.1 消防給水管網(wǎng)施工中出現(xiàn)的問題

2.1.1 在有的消防工程施工中，有時(shí)會出現(xiàn)把塑料給水管道當(dāng)作消防給水管道使用或者與建筑消防給水管道連接的問題，這種在消防給水管網(wǎng)中使用塑料給水管的現(xiàn)象不科學(xué)的，因?yàn)樗芰辖o水管具有受熱后變軟、強(qiáng)度下降、易燃等特性，所以當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，塑料給水管極易發(fā)生損壞，無法保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)水壓和消防流量的需要，將會使消防給水管網(wǎng)輸送消防用水的職能和作用受到限制，導(dǎo)致火災(zāi)無法及時(shí)撲滅等危害。

2.1.2 消防給水管網(wǎng)試壓不夠規(guī)范 消防給水管網(wǎng)的試壓分為強(qiáng)度試驗(yàn)和試漏檢驗(yàn)兩部分。試漏檢驗(yàn)要求在稍起壓或常壓狀態(tài)下進(jìn)行，而強(qiáng)度試驗(yàn)則必須遵照工作壓力和試驗(yàn)壓力分階段進(jìn)行。然而很多消防工程施工方并沒有嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范對消防給水管網(wǎng)進(jìn)行試漏檢驗(yàn)和強(qiáng)度實(shí)驗(yàn)，或者施壓工作只集中在一個(gè)環(huán)節(jié)，這都會對消防工程的安全、可靠運(yùn)行帶來隱患。

2.2 自動噴水滅火系統(tǒng)施工中出現(xiàn)的問題 自動噴水滅火系統(tǒng)在施工中存在的問題比較多，主要有：

①通風(fēng)管道寬度大于1.2m時(shí)，噴頭未按照在最恰當(dāng)?shù)奈恢?，無誤保證噴灑動作的及時(shí)性和保護(hù)范圍；

②感溫噴頭與周圍建筑物的距離過大或過小，有可能會導(dǎo)致噴水時(shí)間延誤或者噴灑范圍過小等隱患；

③有的噴淋系統(tǒng)未安裝末端試水裝置，或者將末端試水裝置安裝在走廊位置，卻沒有安裝地漏和排水管，導(dǎo)致無法試壓或者試壓流水無法正常排出；

④水力警鈴沒有安裝在值班室外墻或公共通道的最恰當(dāng)位置，警報(bào)不容易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有時(shí)會貽誤消防時(shí)機(jī)；

⑤消防工程的管道沒有或減少了防晃支架的安裝；

⑥屋頂消防水箱的安裝不合格，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)水箱不能及時(shí)供水或無法保證正常消防用水量。

2.3 消火栓安裝施工中存在的問題

2.3.1 有的業(yè)主和施工方存在對消火栓箱底預(yù)留孔的位置進(jìn)行隨便更改的問題，有的甚至用氣焊割孔，這就使得消火栓在安裝之后，栓口的出水方向無法同設(shè)置消火栓的墻面成垂直角度，有時(shí)則是因?yàn)殚g距太小的原因，導(dǎo)致無法安裝消防水帶或影響到消防水帶的正常出水量。

2.3.2 由于施工環(huán)境的不同，有的建筑工程是無法按照常高壓消防系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工的，但是施工單位為了節(jié)省投資，還是按照常高壓消防給水進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，影響了后期消火栓作用的正常發(fā)揮。

2.3.3 在施工過程中，有的消防箱及其附件因?yàn)槎窝b修被其他物品遮掩，未能保證箱門顏色與裝飾材料之間的區(qū)別，加上消火栓接口與消防水帶的隨意安扎或者在接口處忘記了安裝卡簧等，都會對消防工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

3 加強(qiáng)消防工程安全管理工作的有效對策

基于以上對影響消防工程施工安全的因素分析，要想確保消防工程在施工中的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門需要增加安全管理的投入和力度，構(gòu)建完善的安全質(zhì)量管理保證體系。

3.1 重視消防設(shè)計(jì)，加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用 消防工程的整體施工質(zhì)量，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)人員在消防設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此，設(shè)計(jì)人員在開展消防設(shè)計(jì)時(shí)，一定要嚴(yán)格遵守《消防法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)同技術(shù)人員和施工人員的積極溝通，做好圖紙會審工作，避免設(shè)計(jì)中的問題和缺陷，盡量將各種安全隱患進(jìn)行有效地規(guī)避。在設(shè)計(jì)過程中，要明確設(shè)計(jì)單位、總工程師、設(shè)計(jì)人員的具體責(zé)任和義務(wù)，做到權(quán)責(zé)明確。

3.2 加強(qiáng)對企業(yè)員工的安全教育與管理 在消防工程開工前，必須對企業(yè)的全員開展有針對性的安全教育和培訓(xùn)活動，并最終對施工單位和個(gè)人進(jìn)行有針對性的考核，對于達(dá)不到相關(guān)要求的組織和個(gè)人將不予錄用或進(jìn)行二期培訓(xùn)，只有這樣才能保證消防工程施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，有限控制消防工程施工中的安全問題。同時(shí)，在進(jìn)行消防設(shè)備和施工機(jī)械的采購時(shí)，一定要購置能夠滿足工程消防需求的產(chǎn)品，嚴(yán)格遵守相關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，做好施工機(jī)械的安全維護(hù)工作。

3.3 建立健全工程安全質(zhì)量監(jiān)督體系 消防工程的監(jiān)督與審查工作的質(zhì)量和水平，也將對對消防工程的安全管理產(chǎn)生重要影響，這時(shí)必須充分發(fā)揮監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的職能和作用，不斷被完善監(jiān)督人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)督技能。例如，對消防設(shè)計(jì)的審查，審查人員必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行糾正，消除各類安全隱患；在制定安全監(jiān)督制度時(shí)，要實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，確保安全監(jiān)督人員的及時(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理措施。

3.4 做好消防工程的施工質(zhì)量管理工作 消防工程施工中的安全管理和質(zhì)量管理是相輔相成的，如果施工中存在安全問題，將很難保證工程施工的質(zhì)量；反過來說，如果無法保證施工質(zhì)量，也必然會給消防工程的后續(xù)施工和使用埋下安全隱患。因此，在消防工程施工過程中，需要重點(diǎn)做好施工質(zhì)量管理工作。首先，要保證消防工程施工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，確保施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素養(yǎng)能夠滿足消防工程施工的各項(xiàng)需要；其次，要明確施工組織內(nèi)部相關(guān)人員的具體責(zé)任，實(shí)行質(zhì)量管理崗位責(zé)任制；再次，施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵循相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，確保各項(xiàng)質(zhì)量管理措施的嚴(yán)格貫徹與執(zhí)行。

4 總結(jié)

綜上所述，消防工程施工中的安全問題是至關(guān)重要的，需要引起消防施工人員和相關(guān)部門的高度重視，對于其中存在的安全問題以及影響因素，一定要多加強(qiáng)研究和分析，并采取有效的應(yīng)對策略和方法。同時(shí)，工程施工部門要積極加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全員的質(zhì)量意識、安全意識和責(zé)任意識，盡量將可能發(fā)生的消防安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，全面提高消防工程施工中的綜合效益，促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊波.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全[J].建筑安全，2011，（12）： 43-46.

篇(7)

一、通信企業(yè)安全管理的內(nèi)涵及其主要內(nèi)容

企業(yè)安全管理，就是要發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的安全隱患并進(jìn)行整改消除，使安全事故消除在萌芽狀態(tài)，保障企業(yè)員工生命安全和資產(chǎn)安全。從這個(gè)意義上說，安全管理在企業(yè)管理中占據(jù)首要地位，是影響企業(yè)快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

通信企業(yè)安全管理涉及的內(nèi)容極其廣泛，與一般企業(yè)的安全管理既有相同之處，也有其獨(dú)特的方面。它既包含擺在企業(yè)安全管理第一位的安全生產(chǎn)，也包含企業(yè)安全管理中的人員安全、營業(yè)安全、信息安全和消防安全等。具體包括如下幾方面：

(1）生產(chǎn)安全 主要包括通信機(jī)房設(shè)備安全、通信機(jī)房環(huán)境安全、通信機(jī)房施工安全、通信光纜架設(shè)安全和車輛安全等。

(2）員工生命安全 主要包括員工生產(chǎn)過程中安全操作、職業(yè)健康安全、勞動防護(hù)、員工必備的自我保護(hù)能力等。

(3）營業(yè)安全 主要包括經(jīng)營場所安全、有價(jià)卡券安全、營業(yè)資金安全等。

(4）信息安全 主要包括客戶的基本信息安全、客戶通話資料安全、辦公網(wǎng)絡(luò)信息安全等。

(5）消防安全 主要包括消防設(shè)施安全、安防設(shè)施安全、消防設(shè)施維保等。

預(yù)防安全事故的發(fā)生是企業(yè)安全管理的重中之重。因此，企業(yè)必須建立穩(wěn)固、有效的安全管理體系，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全，構(gòu)建企業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境。

二、加強(qiáng)通信企業(yè)安全管理的措施及對策

結(jié)合通信企業(yè)安全管理所涉及的主要內(nèi)容和工作實(shí)際，提出加強(qiáng)通信企業(yè)安全管理的具體措施及對策。

（一）建立健全安全管理規(guī)章制度體系

安全管理必須遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，切實(shí)貫徹執(zhí)行以首要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；建立“一崗雙責(zé)”的員工安全生產(chǎn)責(zé)任制度；建立以企業(yè)機(jī)房、基站、營業(yè)廳等重點(diǎn)要害部位為目標(biāo)的出入管理等安全管理規(guī)章制度；建立企業(yè)員工勞動防護(hù)管理制度；建立通信行業(yè)各類工種安全操作規(guī)程。通過安全管理規(guī)章制度體系的不斷完善，建立起一道道安全生產(chǎn)的堤壩，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，確保企業(yè)安全管理工作有規(guī)可查，有章可循。

（二）加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)

科技興安，是企業(yè)安全管理工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性、跨越式發(fā)展的積極手段之一。要大力提倡科技興安，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引進(jìn)的大量現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備和科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。作為通信企業(yè)必須做好以下安防設(shè)施建設(shè)：完成通信機(jī)房、基站、營業(yè)廳、綜合樓火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和水噴淋、氣體滅火系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)部消防設(shè)施建設(shè)；加大對企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)要害部位的監(jiān)控力度，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，建立企業(yè)安防視頻監(jiān)控中心；對企業(yè)車輛安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行全天候在線監(jiān)控。通過安防設(shè)施建設(shè)，不斷提高安全監(jiān)管水平，有效地消除事故隱患，降低事故發(fā)生概率，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

（三）開展安全培訓(xùn)及宣傳教育

現(xiàn)代安全管理的特征是以消除人的不安全狀態(tài)為核心，尤其強(qiáng)調(diào)以人為核心的安全管理。因此，要加強(qiáng)“以人為本”的安全宣傳教育。一是要抓好養(yǎng)成教育，建立起以“人”為核心內(nèi)容的企業(yè)安全宣傳教育新對策和手段，使安全意識內(nèi)化為每位員工日常工作的指導(dǎo)思想，充分調(diào)動員工們的主觀能動性和創(chuàng)造力。只有讓員工人人參與安全管理，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化，才能夠有效控制事故的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展。二是完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制，營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質(zhì)和操作技能的提高只靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式，才能達(dá)到預(yù)期效果。

（四）深化安全檢查及隱患整改

通過安全檢查對安全隱患的排查整改，是企業(yè)安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)源的辨識、控制和評價(jià)是安全檢查及隱患排查整改的目標(biāo)。企業(yè)務(wù)必要不斷進(jìn)行安全隱患排查，消除事故隱患，創(chuàng)造和諧的勞動生產(chǎn)環(huán)境。在通信企業(yè)內(nèi)部，要不斷貫徹和加強(qiáng)對機(jī)房等重點(diǎn)要害部位的安全檢查及隱患整改工作，實(shí)行全方位、全過程、全員的安全管理，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

綜上所述，安全管理對于促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大、國家經(jīng)濟(jì)繁榮和維護(hù)社會穩(wěn)定等發(fā)揮著舉足輕重的作用。作為通信企業(yè)，要不斷增強(qiáng)安全意識，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)，從而切實(shí)維護(hù)員工的生命安全和根本利益，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。

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