序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇電子商務(wù)的公務(wù)員方向范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；行政行為；約束機(jī)制

一、對公務(wù)員行政行為進(jìn)行約束的必要性分析

公共權(quán)力作為一種處于統(tǒng)治、支配地位的力量，具有向正反兩個方向發(fā)展的特點(diǎn)。當(dāng)權(quán)力朝著維護(hù)和促進(jìn)公共利益方向運(yùn)行時，就起推動社會進(jìn)步、維系社會穩(wěn)定的作用；當(dāng)權(quán)力朝著違背公共利益方向運(yùn)行時，就必然會產(chǎn)生權(quán)力腐敗。正是由于公共權(quán)力的這種特殊性，所以必須加強(qiáng)對其行使者的約束。

隨著新時期的到來，我國社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大變化。面對現(xiàn)實(shí)，把公務(wù)員放在實(shí)實(shí)在在的商品經(jīng)濟(jì)條件下，對如何從制度上保證其成為公仆必須進(jìn)行冷靜思考。我國制度建設(shè)長期以來暗含了對公務(wù)員“道德人”的假設(shè)，以“人性是善的”為假設(shè)前提，忽視了公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)人特性，市場經(jīng)濟(jì)以“經(jīng)濟(jì)人”作為經(jīng)濟(jì)主體的文化定位與理念假設(shè),這種假設(shè)是市場運(yùn)行的前提。

此外公共權(quán)力被多層委托給具體的公務(wù)員行使，按規(guī)定公務(wù)員作為者，其公務(wù)行為應(yīng)為實(shí)現(xiàn)全體民眾的利益為目的，但是因?yàn)楣珓?wù)員的“經(jīng)濟(jì)人”特性，在行使公務(wù)的行為中不可避免的會出現(xiàn)“內(nèi)部人控制問題”。因此全面加強(qiáng)對公務(wù)員行政行為的約束是非常必要的。

二、目前我國公務(wù)員行政行為約束機(jī)制現(xiàn)狀分析

（一）指導(dǎo)理念不系統(tǒng)

在市場經(jīng)濟(jì)的今天，重道德約束，而輕制度約束的管理理念已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟(jì)中人性分析的起點(diǎn)是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，每個公務(wù)員并不會因?yàn)橐呀?jīng)成為“官吏”而在道德上高于其他人類群體，他們的行為在實(shí)質(zhì)上與普通民眾并無不同。因此，正如我們對普通民眾行為的規(guī)則那樣，我們也必須承認(rèn)公務(wù)員的行為是追求其利益的最大化，并對他們的行為進(jìn)行制度上的明確的約束。道德無法從根本上保證約束的有效性.制度和機(jī)制的防范作用是其他任何反腐措施和手段不可替代的,所以只用道德約束是不能很好的約束公務(wù)員的行為。必須構(gòu)建以制度約束為基礎(chǔ)，以道德約束為輔的約束體系。

（二）制度約束疲軟

首先，規(guī)范公務(wù)員行為的制度前提過于理想，公共選擇的理論家在分析了政治市場上人的行為與經(jīng)濟(jì)市場上人的行為后指出，在經(jīng)濟(jì)市場上把人看成是利己主義者，即人是按個人利益最大化原則行為的；而在政治市場上卻把人看成利他主義者，一個人似乎擁有了官員的身份人性就變得至善至美了。我們規(guī)范公務(wù)員行為的制度前提是建立在過分完美的人性假設(shè)基礎(chǔ)上的，因此，不可避免地出現(xiàn)約束無效的現(xiàn)象。

其次，規(guī)范公務(wù)員行為的制度安排是非預(yù)防性的，由于對公務(wù)員覺悟做了過于理想的判斷，我們規(guī)范公務(wù)員行為的制度就缺乏預(yù)防性安排。既沒有預(yù)先估計(jì)公務(wù)員行為失范的可能范圍，也沒有對公務(wù)員進(jìn)行預(yù)警教育的具體措施。這理所當(dāng)然地助長了無視公務(wù)員行為規(guī)范的普遍心理，使各種行為準(zhǔn)則成為一紙空文。大量公務(wù)員行為失范得不到糾正，又必然會以更大規(guī)模的行為失范作為回應(yīng)。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，腐敗現(xiàn)象幾乎是在一夜之間泛濫成災(zāi)，就是這種回應(yīng)的必然結(jié)果。

再次，管理公務(wù)員行為的制度缺乏自動凈化機(jī)制，要正確規(guī)范公務(wù)員行為，除了建立預(yù)先防范體系之外，還應(yīng)該有事中和事后控制的措施。根據(jù)一些成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)，這些控制措施主要包括：公務(wù)員的競爭淘汰機(jī)制；對公務(wù)員嚴(yán)密監(jiān)督約束的機(jī)制；威懾力極大的違規(guī)懲戒辦法等。主要由這些措施形成的周密體系，就成為了能夠促進(jìn)公務(wù)員行為自動凈化的機(jī)制。然而，我國規(guī)范公務(wù)員行為的制度卻缺乏這么一套機(jī)制，甚至從某種意義上說是一種逆凈化機(jī)制。

（三）技術(shù)改進(jìn)滯后

電子政務(wù)推行緩慢。目前推行我國電子政府建設(shè)雖然取得了相當(dāng)大的成績，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國的行政電子化程度還較低，電子政府建設(shè)過程中的問題還很多。具體表現(xiàn)在：推動電子政府建設(shè)的原動力不足，原有的行政體制不適應(yīng)電子政府的發(fā)展，信息人才短缺等等。

考核技術(shù)、方法比較落后。采用先進(jìn)的考核技術(shù)對公務(wù)員進(jìn)行考核，是對公務(wù)員進(jìn)行科學(xué)管理的依據(jù)。目前我國公務(wù)員在考核方面，擇優(yōu)汰劣機(jī)制還沒有真正形成，“千人一面”的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，失真失實(shí)的問題也多有發(fā)生。主要表現(xiàn)：一是考核的指標(biāo)設(shè)計(jì)操作性差，難以全面反映工作人員的實(shí)際績效。二是考核人員的主觀因素對考核結(jié)果影響較大，實(shí)際的操作往往流于形式。三是考核的等級偏少，只劃分了優(yōu)秀、稱職、不稱職三個層級。四是考核結(jié)果與使用相脫節(jié)，除了考核連續(xù)三年優(yōu)秀或者五年稱職可以晉升一個工資檔次外，幾乎沒有其他方面的關(guān)系。此外，有些部門還存在輪流使用優(yōu)秀指標(biāo)的問題，失去了考核的意義。

三、公務(wù)員行為約束機(jī)制體系研究

（一）觀念層次

在價值觀念上，一方面，國家公務(wù)員應(yīng)確立社會公眾利益至上的觀念，一切行政實(shí)踐活動都要維護(hù)這一最根本的利益，凡是違背、妨害這一根本利益的言行都是不允許的。通過塑造公務(wù)員社會公眾利益至上的價值觀念，可以提高公共利益的效價，從而降低公務(wù)員在實(shí)際工作中損公肥私的可能性。另一方面，建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的倫理價值體系，應(yīng)當(dāng)鼓勵至少是許可個人追求自身利益，只要這種個體利益是合法的、合理的即可，不能把“德行”和“利益”完全對立起來。辨證的看待個人利益和集體利益之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)個人利益和集體利益的雙贏。

加強(qiáng)對公務(wù)員的理想信念教育。我國國家公務(wù)員的理想信念是對理論和對黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義實(shí)踐的確信。人的理想信念并不是一成不變的，它隨時會受到各種外在因素的影響而發(fā)生動搖甚至改變。人一旦在理想信念問題上發(fā)生懷疑和動搖，就會失去前進(jìn)的方向和奮斗的精神支柱，就可能以物質(zhì)上的滿足來填補(bǔ)精神上的空虛。因此，我們必須深入、持久、扎實(shí)地進(jìn)行理想信念教育。

應(yīng)把制度教育引入到思想教育中去，加強(qiáng)對公務(wù)員的法制教育、紀(jì)律教育、職業(yè)道德和社會公德教育，以便把個人追求自身利益和價值的行為納入合乎法律和道德規(guī)范的軌道上來。這種思想教育將會進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)和制度約束的作用。

加強(qiáng)社會輿論對公務(wù)員觀念的引導(dǎo)，社會輿論中包含著社會公眾對是非、善惡、美丑、榮辱的褒貶傾向，是一種自發(fā)的民間的評論手段，雖非官員的發(fā)號施令，但卻同樣具有不可低估的影響力和制約。公眾共同譴責(zé)的東西，一般不會有人敢明目張膽地去干，在公眾的反對力量面前，個人或集團(tuán)都會有一種渺小的、自責(zé)的、敬畏的心理，促使他們行動前的思考更審慎。即使是那些“敢冒天下之大不韙”者，對行為的后果也會思之再三，對行為的手段也會反復(fù)比較掂量，而不會貿(mào)然行事。社會輿論的力量越強(qiáng)大，對人們行為的制約性也就越大，這在相當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)可以彌補(bǔ)法律作用的“盲區(qū)”。所以要樹立正確的輿論導(dǎo)向，健康的社會輿論對行政價值觀的良性發(fā)展和行政價值的正確選擇與執(zhí)行具有極大的促進(jìn)作用。

（二）制度層面

要創(chuàng)造良好的宏觀制度環(huán)境，積極推進(jìn)中國政府治理結(jié)構(gòu)變革,通過決策分權(quán)化、體制市場化、職能民營化、執(zhí)行自治化和管理網(wǎng)絡(luò)化。只有積極發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),大力培育中國特色的公民社會,花大力氣構(gòu)筑社會主義民主政治,建立起多中心的、自主的宏觀治理結(jié)構(gòu),在各項(xiàng)治理主體之間形成合理分工、默契合作的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,整合政治、市場和公民三大社會力量一起加強(qiáng)對公務(wù)員行為的約束,才能從根本上消除公務(wù)員行為失范的宏觀制度性缺陷,最終建立起公務(wù)員規(guī)范行為的宏觀制度環(huán)境。其次,應(yīng)該樹立民主參與、公開透明、法治規(guī)范、競爭效率、服務(wù)效能、責(zé)任明確的“善治”新理念,重新定位政府角色,大刀闊斧地改革政府管理體制、工作程序和運(yùn)行機(jī)制。

在具體的制度安排上應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)員行為前、行為中、行為后的制度建設(shè)。第一，規(guī)范約束機(jī)制。規(guī)范約束機(jī)制是以設(shè)定約束和規(guī)范的形式來維護(hù)管理系統(tǒng)內(nèi)秩序。第二，監(jiān)督約束機(jī)制。對公務(wù)員的監(jiān)督體系可分為兩大系統(tǒng)，一是行政機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督體系，主要包括執(zhí)政黨的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會監(jiān)督等。二是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督體系。第三，競爭約束機(jī)制。競爭約束是給被管理者的工作設(shè)置必要的風(fēng)險，強(qiáng)化競爭，加大其工作壓力，迫使其創(chuàng)造性地開拓前進(jìn)的一種約束形式。第四，懲罰約束機(jī)制。懲戒是指國家各級行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法、地方組織法及國家公務(wù)員法等有關(guān)的法律、法規(guī)和政策對違法失職的公務(wù)員進(jìn)行懲處或制裁的一種管理方法。

（三）技術(shù)層面

把先進(jìn)技術(shù)手段引入制度建設(shè)，以減少失范行為發(fā)生的幾率。

推行電子政府，現(xiàn)在隨著信息技術(shù)的發(fā)展，利用信息技術(shù)可以極大的促進(jìn)政務(wù)公開制度的建設(shè)，電子政府的構(gòu)建成為信息化時代的必然要求。社會加快“電子政府”建設(shè)步伐，可以提高政府工作透明度，達(dá)到勤政廉政的目的?！半娮诱笨商峁┮韵路?wù)：政府內(nèi)部及政府與社會之間的電子商務(wù)、電子采購與招標(biāo)、電子福利支付、電子郵遞、電子稅務(wù)等。隨著“政府上網(wǎng)工程”及相關(guān)系列工程的實(shí)施，只要有一部上網(wǎng)電腦，老百姓就可以獲得政府提供的各種信息資源和便民服務(wù)，足不出戶即可與“有關(guān)部門”完成辦事程序?qū)⒊蔀榭赡堋Ｔ诰W(wǎng)上建立一個虛擬政府，就是為了通過信息技術(shù)克服、拉近與人民的距離，提高政府工作的透明度和辦事效率，建立起高效、廉潔的政府?！半娮诱钡某霈F(xiàn)，將在很大程度上使政府與公眾的交往由“人人交往”改為“機(jī)機(jī)交往”，從而減少不規(guī)范行為的發(fā)生幾率。

采用先進(jìn)的考核技術(shù)，加強(qiáng)對公務(wù)員行為的考核，是對公務(wù)員行為進(jìn)行正確約束的依據(jù)。所以必須改進(jìn)考核方法，用好的方法考核人。首先，要完善公務(wù)員考核制度的法規(guī)體系，建立高效的制約監(jiān)督機(jī)制，盡快出臺《國家公務(wù)員考核監(jiān)督條例》，對考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置，考核人員的執(zhí)法情況進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，從根本上保障公務(wù)員考核的客觀性、科學(xué)性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。其次，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)方法對公務(wù)員進(jìn)行考核。如美國采取了圖表測試法、浦洛士考績法，法國頒布了《評分平衡制度》，英國實(shí)行了因素三級法，日本實(shí)行了公務(wù)員工作評定的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)這些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在考核上需要盡快研究制定一套科學(xué)的指標(biāo)體系，建立以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡目己藰?biāo)準(zhǔn)，逐漸改進(jìn)考核方法，進(jìn)一步擴(kuò)大考核范圍，加強(qiáng)民主程序，注重平時考核，探索量化標(biāo)準(zhǔn)，推行分類分級考核制，完善考核結(jié)果與任用、培訓(xùn)、晉級增資、年終資金等緊密掛鉤的有效辦法。此外，應(yīng)建立健全公務(wù)員考核責(zé)任制，避免出現(xiàn)“認(rèn)認(rèn)真真走過場”的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

蜂學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)課程很多，其中專業(yè)課程包括：生物化學(xué)、蜜蜂生態(tài)學(xué)、蜜蜂病理學(xué)、蜜蜂生理學(xué)、蜂產(chǎn)品分析、蜂療學(xué)、蜂產(chǎn)品加工學(xué)、蜜蜂分子遺傳學(xué)、蜜蜂分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)、蜜蜂育種學(xué)、蜜蜂保護(hù)學(xué)、蜂學(xué)制圖學(xué)、蜜粉源植物學(xué)、蜂產(chǎn)品與醫(yī)療保健研究、蜂業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)等。由此可見，蜂學(xué)專業(yè)主要是從事蜜蜂科學(xué)研究與開發(fā)的一門特色學(xué)科，也是典型的跨學(xué)科專業(yè)，既涉及昆蟲學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、分子科學(xué)范疇，又有精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品、保健珍品及高效藥品的深加工技術(shù)，還涉及蜂療醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域。

關(guān)于就業(yè)，如上所說，因?yàn)轭I(lǐng)域小，人員少，專業(yè)技能要求高，如果你對蜂學(xué)有興趣，建議繼續(xù)攻讀碩士和博士學(xué)位，成為從事高水平科學(xué)研究工作的蜂學(xué)精英。以后有在蜂產(chǎn)品上創(chuàng)業(yè)的想法，也可以報(bào)考蜂學(xué)。福建農(nóng)林大學(xué)蜂學(xué)專業(yè)畢業(yè)的校友創(chuàng)辦的蜂企業(yè)占據(jù)我國蜂業(yè)的半壁江山，校友中企業(yè)家層出不窮，數(shù)不勝數(shù)。此外，蜂產(chǎn)品檢測與加工、蜂業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與電子商務(wù)、蜂業(yè)行政管理以及在出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品管理等部門從事技術(shù)管理工作等也是本專業(yè)畢業(yè)生常見的就業(yè)方向。需要提醒的是，如果你大學(xué)畢業(yè)以后想走上國家公務(wù)員或省公務(wù)員的路，不建議報(bào)考本專業(yè)，因?yàn)楸緦I(yè)比較少見，你能報(bào)考的公務(wù)員職位很少。

福建農(nóng)林大學(xué)的“蜂子”有話要說：

篇(3)

在信息化時代，信息資源的重要性日益凸顯。為了推動本地區(qū)的發(fā)展，政府必須去獲得關(guān)鍵性的信息資源，對這些資源進(jìn)行有效的管理和開發(fā)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對于政府信息資源最大限度的共享和使用。而政府信息能力正是某個地方政府用來獲取關(guān)鍵信息資源，并對其進(jìn)行深度的開發(fā)和利用，使其產(chǎn)生或帶來更多經(jīng)濟(jì)社會效益的一種能力。對于政府信息能力的培養(yǎng)和提升能夠促進(jìn)政府提高行政效率，改善政府決策水平，提高政府服務(wù)質(zhì)量。

二、政府信息能力的內(nèi)涵

電子政務(wù)環(huán)境下，政府大量使用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來處理行政事務(wù)，加強(qiáng)了政府對于信息技術(shù)的依賴性。政府的公共決策、社會經(jīng)濟(jì)管理等諸多職能的實(shí)現(xiàn)都要通過信息技術(shù)作為媒介，政府其它能力的發(fā)揮逐漸依賴于政府的信息能力?？梢哉f，政府信息能力在電子政務(wù)的積極促進(jìn)中，一舉而躍成為構(gòu)成政府執(zhí)政能力的基礎(chǔ)[1]。這就對政府的信息能力提出了更高的要求。在電子政務(wù)環(huán)境下，我們對政府信息能力的定義應(yīng)該包括兩個部分：（1）政府信息資源的管理能力，即用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)政府信息的采集、加工、處理、存儲和共享；（2）政府信息資源的應(yīng)用能力，即用通過電子政務(wù)等技術(shù)途徑實(shí)現(xiàn)政府對經(jīng)濟(jì)、社會等管理職能的支撐作用。

三、電子政務(wù)對于政府信息能力的提升

政府信息能力的高低取決于許多復(fù)雜要素和作用機(jī)制，比如政府信息資源構(gòu)成要素的數(shù)量和質(zhì)量，政府對信息資源控制和管理并應(yīng)用到政府職能中的過程。無論哪一個要素或環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將影響到政府的信息能力。

1、電子政務(wù)能改善政府信息資源的構(gòu)成要素

政府為了實(shí)現(xiàn)自己的行政目標(biāo)，除了要合理利用人才、資金、物資等資源，還必須對政府信息資源進(jìn)行有效的管理和利用，以使現(xiàn)有的信息資源能夠發(fā)揮出最大的效用，滿足政府現(xiàn)階段的信息需求。這里提到的信息資源是廣義的信息資源，指的是政府信息、信息軟件和硬件設(shè)備、信息工作人員等。相應(yīng)的，政府信息資源管理是一個綜合管理的概念，它的管理對象包括政府信息、信息設(shè)備、信息工作人員等要素。電子政務(wù)通過應(yīng)用信息技術(shù)，對這些要素的直接管理和控制，對政府信息能力的發(fā)揮產(chǎn)生著影響[2]：①電子政務(wù)能有效地解決政府信息源的問題。通過政府網(wǎng)站和政府內(nèi)部的信息平臺，政府的工作人員可以及時、迅速地獲取政府系統(tǒng)內(nèi)、外部的信息，有效解決政府信息的獲取問題。②電子政務(wù)能夠提高政府信息處理與利用能力。通過各種辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用，把公務(wù)員從傳統(tǒng)紙質(zhì)的報(bào)表、文件中解放出來，通過系統(tǒng)的搜索引擎和聯(lián)機(jī)下載可以隨時取用來自四面八方的信息，提高了信息處理、加工的速度。③電子政務(wù)能夠提高政府的信息分發(fā)與共享能力。通過因特網(wǎng)和政府內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，政府信息實(shí)現(xiàn)了對公眾最大范圍的和傳播信息，以及對政府內(nèi)部最有效的交流和共享。

2、電子政務(wù)提升了政府信息資源的應(yīng)用能力

電子政務(wù)是利用信息技術(shù)來提高行政水平的一種手段、途徑，它的最終目的還是幫助政府更好的實(shí)現(xiàn)職能?，F(xiàn)階段，政府職能由行政管制型、經(jīng)濟(jì)建設(shè)型逐步向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在這一背景下，探討政府管理公共服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)途徑顯得尤為必要。而電子政務(wù)正是在信息化時代孕育而生的一個產(chǎn)物。政府運(yùn)用電子政務(wù)主要實(shí)現(xiàn)以下職能：①提供公共信息資源的能力。信息時代里，信息是一種重要的公共產(chǎn)品，政府為市民和企業(yè)提供他們需要的信息是政府的重要服務(wù)職能。②提供在線服務(wù)的能力。在線服務(wù)能力是政府以政府網(wǎng)站平臺，以后臺的信息系統(tǒng)和工作人員為支撐，為市民和企業(yè)提供遠(yuǎn)程辦事服務(wù)的能力。電子政務(wù)最大優(yōu)勢就在于可以打破時、空限制，把傳統(tǒng)需要在窗口辦理的業(yè)務(wù)搬到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，甚至利用網(wǎng)絡(luò)這個平臺來創(chuàng)造更多傳統(tǒng)無法提供的公務(wù)服務(wù)。因此，電子政務(wù)是提升政府信息能力的有效途徑，在一定條件下是可以通過電子政務(wù)的有效建設(shè)來提升政府的信息能力。

四、福建省政府信息能力的現(xiàn)狀分析

1、信息能力受制于信息基礎(chǔ)設(shè)施水平

過去50年來，因考慮，國家基本上對福建的基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資甚少，以至于福建的基礎(chǔ)設(shè)施處于全國的中下游水平[3]。信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不僅是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位的問題，安全設(shè)施的不到位還導(dǎo)致政府的信息安全得不到相應(yīng)的保障，信息資源的數(shù)量缺乏、質(zhì)量不高。因此，信息基礎(chǔ)設(shè)施的不完善嚴(yán)重影響到了政府信息系統(tǒng)的完整性，無法建立起信息準(zhǔn)確、及時、完整的上傳下達(dá)機(jī)制，這就好比一個肢體殘缺的運(yùn)動員，沒有健全的身體如何能賽出過人的成績?！皵?shù)字福建”實(shí)施以來，福建省政府對于信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)是取得了一定的成就，但與競爭對手一相比，差距就顯現(xiàn)了出來。比如上海的信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一直處于全國的超前水平，信息通信網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了寬帶化、數(shù)字化和廣覆蓋，還建成國內(nèi)最大的上海超級計(jì)算中心，大幅增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交換能力[4]。臺灣的基礎(chǔ)設(shè)施早已突破了量的層面，而轉(zhuǎn)向了質(zhì)的提升，從單純的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)轉(zhuǎn)主攻方向?yàn)閷拵ЬW(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電子商務(wù)等平臺建設(shè)[5]。比較之后應(yīng)該承認(rèn)，福建省基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平仍較落后，全省數(shù)字化總體水平僅30%左右[6]。大部分歷史積累的資料、圖件、檔案尚未數(shù)字化，信息化基礎(chǔ)建設(shè)存在起步晚、發(fā)展慢、力度小的現(xiàn)象。許多信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的建設(shè)存在著分散、浪費(fèi)、低水平重復(fù)的問題，而部分亟需建設(shè)的設(shè)施和資源卻極度缺乏資金和人員，呈現(xiàn)出投入浪費(fèi)與缺乏并存的局面。與其他省份相比，基礎(chǔ)設(shè)施是福建的短腿，如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在近幾年內(nèi)可以得到改觀，將大大促進(jìn)福建省政府的信息能力乃至整體的政府競爭力的提高。

2、信息整合的思路清晰，重復(fù)建設(shè)資源過多

信息的共享和利用能力是構(gòu)成政府信息能力的重要部分，但電子政務(wù)在福建省的實(shí)施時間不長，許多基礎(chǔ)設(shè)施也剛剛建起來，一些資源整合的大項(xiàng)目仍然處于實(shí)施運(yùn)行階段，因而信息整合的效果還未顯現(xiàn)出來。在過去，我們一直強(qiáng)調(diào)各政府部門在開展電子政務(wù)的各自為政、條塊分割、部門封鎖，使得信息共享障礙嚴(yán)重的現(xiàn)象，呼吁制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確定清晰的權(quán)限，建立政府部門良好的合作基礎(chǔ)和合作激勵機(jī)制。如今，福建省公共信息資源的整合的思路是清晰的———“對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，并根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)需要有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用和擴(kuò)充”，并且也有由國家出臺的《政府信息公開條例》和省政府制定的《福建省政務(wù)信息共享管理辦法》、《福建省政務(wù)信息資源目錄管理辦法》和《福建省政務(wù)信息共享交換實(shí)施辦法》[6]等多個條例從法律上作出了規(guī)范。但是，電子政務(wù)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)大部分取決于該政策是否被有效執(zhí)行，而不僅僅停留在規(guī)劃層面。因而整合的過程無疑是艱辛而痛苦的，目前要解決的是如何保證信息資源的整合進(jìn)一步由規(guī)劃階段走向?qū)嵸|(zhì)階段。此外，政府的信息資源有面向公眾的、面向企業(yè)的以及面向政府內(nèi)部，其中最亟待解決的是面向企業(yè)的信息資源的整合問題。企業(yè)對于政府信息的時效性、真實(shí)性、完整性的要求更高，而福建省政府面向企業(yè)收集的信息大部分缺乏深層次的加工處理和增值，這些未加工的信息當(dāng)中就極容易摻雜不良信息，對于企業(yè)發(fā)展造成誤導(dǎo)。另一方面，方方面面向企業(yè)收集信息的機(jī)構(gòu)層出不窮，重復(fù)采集現(xiàn)象頻繁，這也是造成企業(yè)（特別是民營化企業(yè)）在配合政府整合信息資源時候的積極度不高的原因。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)就是政府信息能力的薄弱體現(xiàn)。

3、信息能力對于政府職能的支撐作用有限

信息能力對于政府職能的支撐作用有限，特別是對公共服務(wù)的支撐作用不明顯。福建省政府已基本上實(shí)現(xiàn)了辦公自動化，使公務(wù)員能夠利用各種信息系統(tǒng)、辦公處理軟件、即時通訊工具來提高日常事務(wù)的處理效率。電子政務(wù)最直接、最廣泛地使用在政府辦公自動化、政府對外信息公布和收集群眾的反饋意見這一層面。其中，福建省電子政務(wù)實(shí)施最成功的案例屬于“數(shù)字鼓樓”。數(shù)字鼓樓”是一個利用數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，集語音交互應(yīng)答、專業(yè)呼叫處理、傳真、電子郵件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)于一體的便民服務(wù)綜合平臺。市民通過這個平臺向政府進(jìn)行咨詢、投訴、提建議等等，還可以隨時查詢了解政府部門的辦件處理進(jìn)程和結(jié)果。數(shù)字鼓樓的做法對于福建省的電子政務(wù)來說是一個極大的突破，在技術(shù)上、操作層面上實(shí)現(xiàn)了與公眾的互動交流，應(yīng)而也受到了公眾的歡迎。但是，受各種客觀因素的制約，政府職能的履行卻仍停留在傳統(tǒng)的方式上?，F(xiàn)有的電子政務(wù)平臺仍然只能做為政府在行政職能的輔助手段，公民要辦手續(xù)、搞審批，還是要到窗口排隊(duì)，現(xiàn)階段還無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”辦理。因而，就用戶實(shí)際需求而言，政府網(wǎng)站現(xiàn)有的公務(wù)服務(wù)供給量與服務(wù)方式遠(yuǎn)未達(dá)到滿意水平，電子政務(wù)所提供的公共服務(wù)的項(xiàng)目仍有待進(jìn)一步豐富。

五、大力發(fā)展電子政務(wù)，推進(jìn)福建省政府信息能力的提升

政府信息能力內(nèi)涵豐富，其內(nèi)容隨著時展不斷地變化和翻新。通過運(yùn)用電子政務(wù)這個工具，政府信息能力的提升可以從信息資源的構(gòu)成要素和信息管理的作用機(jī)制兩個方面來共同修正。

1、公務(wù)人員個人信息能力進(jìn)而到整體信息能力的提升

在某種意義上，政府信息能力也可以看成是全體政府公務(wù)人員信息能力的綜合，所以要想提升政府信息能力的整體水平，就應(yīng)該從個體入手。假如政府的公務(wù)人員缺乏基礎(chǔ)的信息能力，比如對信息最簡單的分類、檢索、加工能力，那又何以提高政府的信息能力。政府應(yīng)該圍繞著基本的信息管理基礎(chǔ)技能、信息技術(shù)操作技能、信息安全等內(nèi)容，開展多輪的公務(wù)員信息能力培訓(xùn)。結(jié)合具體崗位的工作內(nèi)容，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)，提高公務(wù)員在電子政務(wù)環(huán)境下的辦公能力和公共服務(wù)水平。此外，還應(yīng)該將信息能力納入到福建省公務(wù)員錄用、任職、晉升等過程的參考指標(biāo)，促進(jìn)公務(wù)員信息能力的提高。

2、加大重點(diǎn)項(xiàng)目投資，解決政府信息能力的基礎(chǔ)問題

信息資源、信息系統(tǒng)以及信息技術(shù)的建設(shè)其實(shí)就是狹義上的電子政務(wù)的建設(shè)，因此，在一定條件下，電子政務(wù)建設(shè)就是政府信息能力建設(shè)。其中，政府信息技術(shù)是政府信息能力的必要條件，政府信息資源和政府信息系統(tǒng)是政府信息能力的兩個關(guān)鍵點(diǎn)。沒有政府信息資源和政府信息系統(tǒng)的建設(shè)，沒有信息技術(shù)的支撐，政府的信息能力無從發(fā)揮。所以，政府信息資源建設(shè)和政府信息系統(tǒng)建設(shè)是政府信息能力建設(shè)的主要內(nèi)容，而政府信息化和電子政務(wù)建設(shè)是政府信息資源建設(shè)和政府信息系統(tǒng)建設(shè)的唯一途徑。

3、發(fā)展“面向公眾化”的電子政務(wù)，有效發(fā)揮政府信息能力對政府職能的支撐作用

篇(4)

    電子圖章在電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用

    論電子政務(wù)中的信息安全

    我市電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略框架研究

    政府信息化與電子政務(wù)發(fā)展研究

    “三網(wǎng)”環(huán)境下電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性研究

    我國電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)用研究

    電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系探討

    通過電子政務(wù)來拉動電子商務(wù)的分析研究

    我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究

    電子政務(wù)發(fā)展中非技術(shù)問題探討與對策

    電子政務(wù)如何推進(jìn)政府管理的進(jìn)步

    關(guān)于我國電子政務(wù)現(xiàn)狀、電子政務(wù)論文題目問題及發(fā)展方向的討論

    電子政務(wù)與水利政務(wù)信息化建設(shè)討論研究

    中國電子政務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

    高校電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)研究

    電子政務(wù)對公共行政的影響研究

    電子政務(wù)的內(nèi)涵及其發(fā)展

    政府上網(wǎng)與電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)研究

    電子政務(wù)與辦公自動化的方案研究

    電子政務(wù)與電子文件保護(hù)

    我國電子政務(wù)的發(fā)展特征及存在問題

    基于電子政務(wù)的知識管理研究

    基于電子政務(wù)的行政管理研究

    電子政務(wù)安全體系結(jié)構(gòu)的研究

    電子政務(wù)建設(shè)中的幾個宏觀問題研究

    電子政務(wù)相關(guān)法律問題探討

    電子政務(wù)與政府行政管理研究

    應(yīng)用于電子政務(wù)的知識管理中間件平臺研究

    電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)條件研究

    電子政務(wù)安全保障體系研究

    電子政務(wù)建設(shè)中的安全集成研究

    PKI技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究

    電子政務(wù)系統(tǒng)在無線電管理工作中的應(yīng)用研究

    電子政務(wù)中安全中間件的應(yīng)用研究

    軟件重用技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究

    電子政務(wù)與檔案信息化建設(shè)研究

    電子政務(wù)與行政文化和行政決策的關(guān)系研究

    檔案工作與電子政務(wù)建設(shè)研究

    電子政務(wù)系統(tǒng)中動態(tài)工作流技術(shù)的應(yīng)用研究

    公安電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)研究

    電子政務(wù)外包及其實(shí)施過程中的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用

    工作流技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究

    電子政務(wù)全球透視與我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀的研究

    關(guān)于電子政務(wù)中安全域和網(wǎng)絡(luò)劃分與控制的研究

    國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理體系的研究

    關(guān)于電子政務(wù)機(jī)房一體化的研究

    我國電子政務(wù)建設(shè)中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

    電子政務(wù)中數(shù)字證書實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證技術(shù)的應(yīng)用

    電子政務(wù)的發(fā)展階段研究與發(fā)展趨勢的展望

    基于三層體系結(jié)構(gòu)的電子政務(wù)系統(tǒng)的研究

    電子政務(wù)中分布式知識管理的實(shí)現(xiàn)

    對電子政務(wù)的多視角思考

    我國電子政務(wù)實(shí)施中的難點(diǎn)與解決方案

    電子政務(wù)的廉政意義探討

    電子政務(wù)的技術(shù)風(fēng)險與管理誤區(qū)的防范

    電子政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)交換平臺設(shè)計(jì)

    基于MPLS-VPN的電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建

    電子政務(wù)與依法行政的關(guān)系的研究

    電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險研究

    基于技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

    面向電子政務(wù)的決策支持系統(tǒng)研究

    電子政務(wù)的安全審計(jì)相關(guān)研究

    環(huán)保電子政務(wù)系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)

    電子政務(wù)中網(wǎng)絡(luò)劃分與安全保密研究

    安全電子政務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)研究

    面向電子政務(wù)的公文管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

    我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的探討

    電子政務(wù)建設(shè)中的有關(guān)技術(shù)問題研究

    電子政務(wù)中的數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究

    空間信息支持下的電子政務(wù)及其發(fā)展前景

    電子政務(wù)空間輔助決策環(huán)境的研究

    電子政務(wù)中的人口空間管理和分析研究

    電子政務(wù)、信息網(wǎng)建設(shè)思路及技術(shù)方案研究

    UML的活動圖及其在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究

    適用于我國電子政務(wù)系統(tǒng)的訪問控制策略研究

    電子政務(wù)發(fā)展對政府公務(wù)員的挑戰(zhàn)與新要求

    我國電子政務(wù)的市場預(yù)測分析研究

    電子政務(wù)管理模式研究

篇(5)

關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 電子政務(wù) 職能和作用

發(fā)展電子商務(wù)雖然是企業(yè)行為，受市場利益驅(qū)使和引導(dǎo)，但電子商務(wù)和其它商業(yè)行為一樣，具有自然壟斷性，追求規(guī)模效益。因而發(fā)展電子商務(wù)需要政府的積極參與。在我國電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的今天，政府究竟在電子商務(wù)的發(fā)展中應(yīng)怎樣履行其職能，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，值得進(jìn)一步探討和研究。

1 發(fā)達(dá)國家政府在電子商務(wù)發(fā)展中的立場

美國電子商務(wù)的高速發(fā)展在很大程度上得益于政府的大力支持。電子商務(wù)作為一種新生事物一經(jīng)出現(xiàn)，在美國就立刻受到高度的重視，美國聯(lián)邦、州兩級政府都以極大的熱情關(guān)注電子商務(wù)的發(fā)展，并且制定了大量與之相關(guān)的法規(guī)和政策來促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。美國政府的立場是政府應(yīng)當(dāng)避免對電子商務(wù)作不恰當(dāng)?shù)南拗?，私營企業(yè)應(yīng)起主導(dǎo)作用，政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識Internet的獨(dú)特之處。政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，Internet的精華和爆炸性的成功，部分原因是其非集中化特性和自下向上的管理模式。政府需要參與時，其目的也應(yīng)當(dāng)是支持和加強(qiáng)一個可預(yù)測的、最簡單的和前后一致的商業(yè)法制環(huán)境。應(yīng)當(dāng)在國際范圍內(nèi)促進(jìn)Internet網(wǎng)上的電子商務(wù)，雖然承認(rèn)各國法律制度各不相同，但是支持Internet網(wǎng)上的商業(yè)交易和法律框架應(yīng)當(dāng)始終遵循與買賣雙方所在國度無關(guān)的原則。

新加坡政府的立場是：沒有一定程度上的管理，電子商務(wù)不可能發(fā)展這么快，沒有規(guī)則的貿(mào)易是危險的，但是政府職能應(yīng)從壟斷式管理轉(zhuǎn)向提供服務(wù)。新加坡的所有電子商務(wù)活動都是由政府控制的，商業(yè)機(jī)構(gòu)簽約開展電子商務(wù)活動，并可得到研究和發(fā)展各種應(yīng)用的資金支持。政府還設(shè)立了20億美元的基金用于系統(tǒng)建設(shè)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及。新加坡政府認(rèn)為，在未來的網(wǎng)絡(luò)世界，政府不再是一個固定實(shí)體，而是競爭中的服務(wù)提供實(shí)體，各國政府之間是競爭的關(guān)系，看誰以最好的價格提供服務(wù)，以吸引投資促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

自20世紀(jì)90年代初電子商務(wù)概念開始在我國傳播以來，我國電子商務(wù)已從概念討論進(jìn)入務(wù)實(shí)發(fā)展階段。中國通訊網(wǎng)經(jīng)過長期建設(shè)，已形成了由電子網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、移動網(wǎng)、圖像網(wǎng)、多媒體網(wǎng)組成的網(wǎng)絡(luò)格局，技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了人機(jī)網(wǎng)到自動網(wǎng)、模擬網(wǎng)到數(shù)字網(wǎng)、單一化網(wǎng)到多元化網(wǎng)的發(fā)展歷程。1999～2000年是中國電子商務(wù)投資的一個高峰期，2001～2003年是泡沫期，2003年后，互聯(lián)網(wǎng)走出低谷，也是風(fēng)險投資再次關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)的時候。但就整體而言，中國電子商務(wù)仍處于初級階段，交易手段、范圍、安全認(rèn)證等均處于探索階段，還存在法律法規(guī)不健全、信用制度的建立嚴(yán)重滯后、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的可靠性和安全性沒有保障、物流服務(wù)體系落后等問題。

3 我國政府在電子商務(wù)發(fā)展中的職能和作用

我國政府應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，發(fā)揮政府職能，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

3.1 繼續(xù)發(fā)揮宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)作用

電子商務(wù)作為一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及到金融、稅務(wù)、海關(guān)和政府部門以及管理職能部門等方方面面，直接參與者有銀行、企業(yè)、消費(fèi)者。政府和行業(yè)的主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略高度來看待電子商務(wù)，從政策的角度加以引導(dǎo)和推動，在資金、稅收、技術(shù)、研究和國際合作等方面提供支持與傾斜，加強(qiáng)研究，組織行業(yè)專家指導(dǎo)制定與電子商務(wù)有關(guān)的法律規(guī)定和政策，特別是關(guān)稅、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、隱私權(quán)、安全問題等。西方發(fā)達(dá)國家，每年都對本國電子商務(wù)的發(fā)展情況進(jìn)行評估，并在發(fā)展方向、行業(yè)協(xié)調(diào)、政策扶持、法律法規(guī)等方面提出指導(dǎo)性意見和具體的實(shí)施辦法，并以研究報(bào)告的形式對外公布。美國、日本等國家成立了電子商務(wù)的主管部門，其目的是以政府之“有形之手”更有力地推動電子商務(wù)的發(fā)展。

3.2 履行服務(wù)職能，改善政府與企業(yè)的關(guān)系

在電子商務(wù)發(fā)展中，政府的作用應(yīng)是扶持和服務(wù)，而不是控制和干預(yù)。要發(fā)揮政府在引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)信息化和電子商務(wù)的作用，首先，必須克服政府部門信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)用水平低、服務(wù)手段落后、公務(wù)員隊(duì)伍不能完全適應(yīng)、服務(wù)能力不強(qiáng)等信息化水平不高的現(xiàn)狀，努力優(yōu)化政府部門的信息化工作環(huán)境，提高政府部門自身的信息化、隊(duì)伍的信息化、服務(wù)手段的信息化水平，提高信息化服務(wù)能力。其次，加強(qiáng)公共信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，繼續(xù)完善各類網(wǎng)上交易會、中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)、中國投資指南等信息平臺的功能，大力開發(fā)面向社會的商務(wù)信息資源，完善各類商務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，加大提供公共商務(wù)信息服務(wù)的力度，從內(nèi)外貿(mào)易、貿(mào)易救濟(jì)、企業(yè)境外投資等多方面為中國企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。

3.3 加強(qiáng)管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，推動電子商務(wù)的發(fā)展

與傳統(tǒng)商務(wù)相比，電子商務(wù)存在法律地位和效力、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個人資料和穩(wěn)私的保護(hù)、交易安全、交易規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化、稅收、域名商標(biāo)等課題。只有通過政府的管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，才能保證國家電子商務(wù)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。政府的管理監(jiān)督職能還體現(xiàn)在要構(gòu)筑一個完善的電子商務(wù)法律法規(guī)框架上。這是政府推動電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是政府對電子商務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理職能的主要體現(xiàn)。安全問題是阻礙企業(yè)加入電子商務(wù)，打擊消費(fèi)者網(wǎng)上購買積極性的根本原因。在這方面意大利和美國政府的一些做法值得借鑒。意大利政府為保證網(wǎng)上交易的安全性采取了兩大舉措：一是規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上交易的企業(yè)，都必須遵守1996年第675號關(guān)于個人隱私的法律；二是接受歐盟關(guān)于保護(hù)遠(yuǎn)距離公司的消費(fèi)者的指令。而美國政府則在1999年統(tǒng)一州法委員會全國會議上通過了《統(tǒng)一電子交易法》，規(guī)定了電子簽名的法律效力，2000年6月由克林頓總統(tǒng)簽署的《全球和國家商務(wù)電子簽名法案》已成為美國的聯(lián)邦法律。我國政府應(yīng)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國電子簽名法》，抓緊研究電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護(hù)、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題，盡快提出制訂相關(guān)法律法規(guī)的意見；根據(jù)電子商務(wù)健康有序發(fā)展的要求，抓緊研究并及時修訂相關(guān)法律法規(guī)。在加強(qiáng)管理與監(jiān)督的同時，充分履行協(xié)調(diào)職能。建立政府和企業(yè)間的協(xié)調(diào)機(jī)制，跟蹤政府發(fā)展電子商務(wù)有關(guān)政策和措施的執(zhí)行情況，以協(xié)調(diào)政府和企業(yè)間的關(guān)系。使政府的電子商務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃得到企業(yè)的支持與認(rèn)可，使政府更好地發(fā)揮其調(diào)控管理作用，并為戰(zhàn)略規(guī)劃的修訂提供依據(jù)。政府作為國家代表積極參與國際對話和協(xié)商，從國際層面上促進(jìn)電子商務(wù)信息交流、協(xié)調(diào)相關(guān)的政策法規(guī)，推動技術(shù)合作與融合，使我國電子商務(wù)能盡快實(shí)現(xiàn)全球化。在建設(shè)和完善電子商務(wù)的重要環(huán)節(jié)——物流配送系統(tǒng)上，政府要充分行使協(xié)調(diào)開發(fā)的職能，使我國物流配送系統(tǒng)的建設(shè)能滿足電子商務(wù)快速發(fā)展的需求。

3.4 政府消費(fèi)，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展

政府既是電子商務(wù)管理者，也是電子商務(wù)的消費(fèi)者。政府要以身作則，帶頭應(yīng)用電子商務(wù)，這不僅可以提高政府工作效率和服務(wù)質(zhì)量，也可以通過政府對電子商務(wù)的應(yīng)用改進(jìn)和完善電子商務(wù)，建立企業(yè)和消費(fèi)者個人對電子商務(wù)的信心。政府可以在網(wǎng)上進(jìn)行電子采購及招標(biāo)、電子郵購、電子化公文、電子稅務(wù)、電子身份證、公開辦公信箱以及直接的電子商務(wù)等大量政府事務(wù)。自從1999年國家開始推動政府上網(wǎng)工程以來，電子政務(wù)工作取得了巨大的進(jìn)展。這同時推動了電子商務(wù)向前發(fā)展，成為電子商務(wù)前進(jìn)的一個巨大的發(fā)動機(jī)。網(wǎng)上辦公具有低成本、高效率的特點(diǎn)。政府上網(wǎng)為企業(yè)、個人獲得公共信息提供了方便，使公眾足不出戶即可了解各種政策法規(guī)，降低了政府、企業(yè)、公民辦事所支付的時間、精力及其它成本，大大提高了辦事效率。國家經(jīng)貿(mào)委從2000年起許可證發(fā)放一律在網(wǎng)上進(jìn)行，海關(guān)總署實(shí)行網(wǎng)上報(bào)關(guān)和外匯網(wǎng)上核銷，國稅總局實(shí)行電子報(bào)稅和增值稅發(fā)票電子稽核等。這些電子政務(wù)工程對電子商務(wù)發(fā)展起到了巨大的推動作用。政府采購是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、執(zhí)行財(cái)政政策的一個重要手段，也是電子商務(wù)中最大一張訂單。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有一套成熟的采購手段，如美國政府強(qiáng)制規(guī)定一百萬以下的采購訂單必須在網(wǎng)上進(jìn)行，這對我國實(shí)行電子采購有很大的借鑒作用。同時，政府采購電子化可以帶動一大批供應(yīng)商上網(wǎng)交易，在廠商了解了網(wǎng)上交易的優(yōu)勢以后，自然而然地加快企業(yè)的信息化步伐。

參考文獻(xiàn)

1 李琪.從國際電子商務(wù)研究趨勢看我國電子商務(wù)發(fā)展之路[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2004(9)

篇(6)

—Susan

奧巴馬和拜登屬于特殊崗位公務(wù)員，薪酬待遇專門由國會制定。2001年開始，美國總統(tǒng)的年薪就固定在40萬美元沒有變化過，而從1789年到2013年美國總統(tǒng)的薪水一共變化過5次，平均45年加薪一次，并且國會規(guī)定總統(tǒng)在任期內(nèi)禁止上調(diào)年薪。作為副總統(tǒng)的拜登薪資上倒是能夠微調(diào)，2009年拜登年薪是22.73萬美元，今年大概是為23萬美元。

作為白宮的公務(wù)員，薪資標(biāo)準(zhǔn)要大致符合美國的公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)：即不可高于私企工資。只要不太出格，奧巴馬就可以作主調(diào)整工資。從1995年起，白宮每年都要主動公示其工作人員的薪資報(bào)告。2013年公示的2012年年薪報(bào)告中，白宮工作人員里工資最高的人是惠勒，年薪22.5萬，他的職位是國家經(jīng)濟(jì)委員會高級顧問，正在起草奧巴馬的住房金融策略?；堇盏男剿踔粮哂谒纳纤緡医?jīng)濟(jì)委員會主任斯伯林，后者年薪17.22萬美元。事實(shí)上，17.22萬美元是白宮員工的薪資上限。

按照白宮對惠勒工資的解釋，薪水應(yīng)該是按照工作繁重程度和貢獻(xiàn)度來發(fā)放?；堇罩笆敲缆?lián)儲金融穩(wěn)定政策與研究辦公室主任，那里的薪資標(biāo)準(zhǔn)更高，如果他去摩根士丹利，薪水會是現(xiàn)在的10倍。事實(shí)上，錢拿得越多工作越棘手。奧巴馬先后任命過4名住房信貸政策顧問，而這個位置多次長時間空缺，讓白宮在這一領(lǐng)域的政策制定工作斷斷續(xù)續(xù)。次貸危機(jī)之后，房地產(chǎn)信貸體系一直是美國政府的重點(diǎn)和難點(diǎn)。惠勒要要做的事情非常難，他的前任去年工資不到15萬，奧巴馬大概對惠勒寄予厚望。

這個例外之下就是大體按照工作難度和職位高低發(fā)放的工資。其中頂薪17.22萬美元，白宮高級顧問中有2/3的人（22人）拿到了這錢，比方說上文中的斯伯林、白宮發(fā)言人卡尼、國家安全顧問多尼倫、幕僚長唐納等等。

年薪在10萬美元以上的中高層員工這次有151人，大概占公示的460名員工的33%。白宮也不一定按照工作年限來漲薪，舉個例子，一個叫做Palmieri Jennifer的人去年還領(lǐng)著總統(tǒng)副助手和發(fā)言人的職位及15.85萬的年薪，今年年薪就降到了9.9萬，好玩的是他的職位還上升了一級，去掉了副手（deputy）的前綴。那么那些薪資在7萬以下的就是基層員工了，他們在該年度做的事情一般相對簡單，比方說基礎(chǔ)研究、文件整理、安排會議、協(xié)調(diào)和溝通其他部門事務(wù)等等。白宮公務(wù)員最低工資是4.1萬，拿到這個薪水的今年只有3人—包括那位工資大縮水的Agnew David。其中還有兩人不領(lǐng)薪水，自費(fèi)給奧巴馬打工。

《第一財(cái)經(jīng)周刊》記者 陳思

微博互動專區(qū)

MissCheng需要小太陽：那天聽NZNY廣播，力姐說，微博關(guān)注的第一個人真的很重要，因?yàn)楹芸赡芫褪且驗(yàn)樗ㄋ悴砰_通微博的。我覺得這話聽著好溫暖，一直就想著哪天我空了去翻翻我關(guān)注的第一個人到底是誰，然后今天剛好又整理關(guān)注，一頁一頁翻過去，翻到最后一頁，這，這這這簡直了?。?！第一財(cái)經(jīng)周刊赫然映入眼簾=。=

RE：呃，一財(cái)君會對你負(fù)責(zé)的。

star變身中微博達(dá)人：在一個半屏的區(qū)域內(nèi)，「雙指放大查看更多內(nèi)容這個操作是誰想出來的？既不方便操作，也不方便查看，基本處于不可用的狀態(tài)。更方便的圖表查看應(yīng)該是電子刊物的競爭力之一，目前這種操作完全讓我沒有用下去的欲望。@第一財(cái)經(jīng)周刊

RE：一如既往已經(jīng)轉(zhuǎn)給iPad同事們了。

李明順：最新一期的《第一財(cái)經(jīng)周刊》提及阿里金融對銀行的威脅，事實(shí)上，阿里金融的信用貸款額度非常的低，而且模式與傳統(tǒng)銀行區(qū)別不大，只是效率更高而已。比如2000多萬流水公司，我們在銀行至少做到100萬至200萬的信用貸款，阿里才給了40萬，而且利息是銀行的三倍！目前阿里的制勝主要是效率以及cover用戶的能力。

RE：您是銀行的？

文字青年_菜：“不要問自己，世界需要什么；問問什么讓你精神抖擻地活著，然后就去做。因?yàn)槭澜缧枰木褪且粋€個朝氣蓬勃的人?！蓖掠喠艘徽甑腀第一財(cái)經(jīng)周刊，人在航空港書我?guī)兔κ罩?。幫忙看了唄，就撿到這么句很好的話，手抄了，再打一遍。

RE：嗯，你值得擁有。

讀者來信

一點(diǎn)兒疑惑

各位大編好！

2010年出差我在機(jī)場買了第一本周刊，一直都很喜歡貴刊。稱大編，只因本人是一名小記，不管調(diào)動到哪個新的采訪部門，我都會推薦貴刊給同事們，并告知開始很難看懂，但越看越好看，與我們的生活息息相關(guān)，如年終獎的分析、體育品牌為什么跳水、10問人物等等。剛做完一個調(diào)查采訪回辦公室，外面炙熱的空氣蒸干了我，一條咸魚進(jìn)到辦公室、喝著水、吹著空調(diào)、看著喜愛的一財(cái)，愜意啊。

有一個地方心存疑惑，第8期，2013年3月11日出版的《TED上的少年們》一文中，第50頁底部“這種方法使得最后的產(chǎn)品只需要一小片試紙、1/6的血液和5分鐘的時間，而且監(jiān)測結(jié)果比現(xiàn)在普遍使用的方法更為精確。” 這段話里的“ 1/6的血液”讓人費(fèi)解。如果說是人體血液總量的六分之一，那有點(diǎn)恐怖，人會出大事；如果不是，正確理解是否為：原來（或普通）檢測標(biāo)本采血量的六分之一。我以前做過醫(yī)生，對關(guān)于此類新聞很感興趣，也看得很認(rèn)真，跑過幾年醫(yī)藥線口，班門弄斧了，還請大編見笑！

祝一如既往的好看、好用、好玩！

—三湘都市報(bào)深度報(bào)道部張文杰

RE：謝謝大力擴(kuò)散，不過下次可以不要稱呼“大編”嗎？聽起來有點(diǎn)那啥哈。另外你理解的“1/6的血液”是對的。

看一財(cái)“商業(yè)發(fā)展不是演戲”有感

在周刊“話題”版看到兩句話，“尊重別人的審美趣味，實(shí)在受不了可以戴耳機(jī)”，“尊重別人的偶像，無論他們是馬云還是東方神起”，覺得這是自己該重視的。最近在納悶?zāi)切└璩貌缓梦杼貌恍虚L得還很娘的男子組合怎么那么多小女生喜歡？后來想想存在即合理，我哪來那么多為什么？我們不喜歡兇殘的攻于心計(jì)的無理的人，就像我們討厭乞力馬扎羅山和尼亞加拉大瀑布的存在一樣，是毫無理由的。

—蒙查查要變醒目

RE：最后一句沒看懂。對某類男子組合厭惡地說一句滾粗，比勸自己存在即合理，我看要合理。

剛畢業(yè)的大學(xué)生求助一財(cái)

一財(cái)?shù)母绺缃憬銈儯?/p>

你們好，我是一財(cái)?shù)闹覍?shí)讀者，每期看到編讀往來，心里都很癢癢。：-D

我今年從一所財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)系畢業(yè)，熬過了激烈就業(yè)季節(jié)，找到了在一個東北地級市的國有銀行的工作，沒有意外的話就是做柜員。我現(xiàn)在很迷茫，首先，我沒有一個很清晰的職業(yè)規(guī)劃，一想到今后會在柜臺里數(shù)錢蓋戳就不寒而栗，而且有永無出頭之日的趕腳。其次，我生活在東北的二三線城市，找工作時也優(yōu)先考慮家里（國有銀行有戶口要求），畢業(yè)時許多同學(xué)都留在了一線城市，與別人合租房子（雖然當(dāng)時我覺得很苦，而且房價很高），此時的我又有些不甘心在養(yǎng)育我20幾年的家鄉(xiāng)繼續(xù)生活了，覺得如果人生有點(diǎn)華麗的冒險也許會更好。我究竟該怎么辦，是干幾年有經(jīng)驗(yàn)了再跳槽，還是繼續(xù)在我的老東家待一輩子。畢業(yè)后回到家里，心情一直很亂，熱烈的盼望一財(cái)?shù)拇蟾绺绱蠼憬愕幕貜?fù)。灰?；页８兄x啦，祝一財(cái)越辦越好。

—劉洪群

RE：做柜員看上去沒有技術(shù)含量，但你肯定還是一個不熟練的柜員。并且，十有八九你還會繼續(xù)迷茫著、亂著，然后……你結(jié)婚了，有孩子了……你就不應(yīng)該回來啊。

關(guān)于航空公司入座率的思考

一般來說，航空公司的利潤取決于入座率的高低。但通常情況下入座率很難達(dá)到百分之百，請問：

1、國內(nèi)外航空公司的平均入座率能達(dá)到多少？能否對國內(nèi)外排名前五的航空公司的入座率進(jìn)行排序？

2、航空公司采取了哪些措施來提高入座率？是否有專門的銷售團(tuán)隊(duì)呢？

3、為何提前幾個月預(yù)訂國內(nèi)的航班卻沒有任何折扣呢？我有朋友在同一時段相繼預(yù)訂亞航的機(jī)票但價格卻相差非常多，為何浮動會如此之大呢？

呃～～問題會不會一下子太多了？請盡量都回答下，不然我會鍥而不舍地下次再提問的。謝謝！

—CC

RE：問題很密集，會專門回復(fù)你的。

關(guān)于阿里入股新浪微博

阿里入股新浪微博應(yīng)該是一個很單純的電子商務(wù)社交化的舉動，這并不稀奇，推特已經(jīng)推出了利用hashtag+付款內(nèi)容的付款方式。聯(lián)想到才推出的微博錢包，我一直覺得這是新浪微博抄襲推特的最大證據(jù)。新浪微博可能只是想打通類似用戶hashtag時，支付環(huán)節(jié)的各種障礙，不論是從安全隱私來說，還有從自己有沒有資格進(jìn)入支付的領(lǐng)域來說。主編為何不把這看作是開啟另一個無窮無盡玩法的社交支付大門呢？如果依照我的邏輯，主編的三個憂慮“霸占平臺”“寒蟬效應(yīng)”“窮的只剩錢”，好像都有點(diǎn)怪。

—yangsiyun

RE：你說得都有道理。對于阿里來說，是很單純的電子商務(wù)，對于Twitter來說，他們也成天想著賺錢的事。我也看得到這是一個社交支付的新方式或者展開一段新奇跡。我和我們雜志一向?qū)@些創(chuàng)造力是贊美有加?！谀瞧恼虑皟啥尾畈欢嘁彩抢^續(xù)說這個事。霸占平臺—我們可以歸結(jié)為新浪作為媒體本身的不爭氣。其實(shí)不僅是它，所有傳統(tǒng)媒體和前一代的新媒體，都有找不到未來盈利方向的原因。書籍、報(bào)紙、電視這些曾經(jīng)稱霸一時的媒體和知識平臺都有過自己的好日子，但現(xiàn)在看互聯(lián)網(wǎng)媒體不是那么樂觀。當(dāng)然，隨便混混是可以的，但如果說能做到等同的貢獻(xiàn)，從媒體價值來說，懸。

寒蟬效應(yīng)，我想也不是我們的兔死狐悲，而是媒體它的價值要從媒體上體現(xiàn)，如果媒體都不賺錢，都前途不明，那么我覺得這還是一件大事—不是對我們的生存，而是這么多年它一直有存在價值。我不相信未來它就可以用“社會化電商”就能解決媒體問題。

最后的這個“窮得只剩錢”。倒是我最想說的，媒體要賺錢才能生存，但它是媒體，它的服務(wù)對象和它的操守（我說的是理想狀態(tài)，我也不覺得新浪就好到哪里去）會讓它有所忌憚。因?yàn)樗强棵襟w本身來賺錢的，媒體本身的價值也就是公信力、客觀一類。但如果媒體只是社會化電商的一個平臺，那么這個就真的變成金主的工具了，因?yàn)檫@不是它的生存根本，它的使命是替電商招徠顧客。錢又沒有什么錯，窮得只剩錢這話挺討厭的。（CBN 伊險峰）

本周我推薦

表情帝

這組圖是最近在Instagram上迅速走紅的表情女帝大人的生活寫真。走紅有時來得莫名其妙，犧牲一下自己，就能換來全世界陌生人的哈哈哈哈。不過需要提醒的是，不要隨意效仿，特意犧牲、嘩眾取寵沒有用，道法自然，貴在無痕。

篇(7)

“中國保險中介機(jī)構(gòu)小而散者居多，內(nèi)部管理極不規(guī)范，高投資收益、有證、低保價等營銷方式在老百姓眼中可謂陷阱重重。作為保險中介之一的眾合，多年來―直走創(chuàng)新道路?！北姾隙麻L鄭磊說。

2003年，公務(wù)員出身的鄭磊“下?！绷耍`打誤撞進(jìn)入了完全陌生的保險中介領(lǐng)域。

“當(dāng)時更多的是迷茫，并不知道此舉會在幾年后的中國保險中介市場上產(chǎn)生如此大的影響，更不知道是我職業(yè)生涯的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。只是隱約覺得金融機(jī)構(gòu)主體，金融服務(wù)業(yè)是個相對開放的市場，應(yīng)該蘊(yùn)藏一些發(fā)展契機(jī)?！?/p>

鄭磊的確想不到，當(dāng)初的誤打誤撞會創(chuàng)造出保險中介公司營銷模式的最高境界。

復(fù)合營銷ABC模式

早期眾合率先推出“保險產(chǎn)品銷售超市”的營銷模式。即在“超市”里，“陳列”保險公司的每一款產(chǎn)品，然后通過專屬人尋找客戶，再針對客戶需求提供適合的服務(wù)。

“這種模式雖取得一定業(yè)績，但也存在弊端：人規(guī)模受限制，發(fā)展并非無疆界；人為傭金而動，團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性薄弱；缺乏競爭壁壘，容易被復(fù)制。實(shí)非保險中介公司長期發(fā)展的有效形態(tài)?！?/p>

幾經(jīng)摸索，眾合通過整合線上銷售服務(wù)、線下營銷渠道，創(chuàng)造出獨(dú)具特色的“眾合模式”。

所謂“眾合模式”，實(shí)際上是一個復(fù)合銷售模式，概括為“A+B+c”，每個字母代表不同層次的營銷方式。

A模式：落地模式。基于前期搭建的“保險產(chǎn)品銷售超市”，在多個看好的社區(qū)內(nèi)，通過專屬人為目標(biāo)客戶提供服務(wù)，同時再靠“積分會員制”的激勵管理方式維系和穩(wěn)定專屬人隊(duì)伍。

B模式：攜程模式。通過廣告宣傳和成立各種保險俱樂部，使客戶成為眾合會員，再通過“呼叫中心”在適當(dāng)時間為客戶提供對應(yīng)服務(wù)。該模式的發(fā)展方向是培養(yǎng)客戶形成一種消費(fèi)習(xí)慣。

具體做法：推出國內(nèi)首個服務(wù)于保險中介機(jī)構(gòu)的電子商務(wù)平臺。此平臺基于互聯(lián)網(wǎng)，集電子保單交易、人展業(yè)支持、保險產(chǎn)品營銷規(guī)劃、保險客戶服務(wù)管理、成本利潤預(yù)結(jié)算于一體，是一個信息化綜合管理平臺。這種模式與攜程模式異曲同工，最大優(yōu)點(diǎn)是代替手工操作的繁雜程序，無縫對接各大保險公司，提高效率的同時，降低運(yùn)營成本。

同時，成立國內(nèi)首家金融渠道服務(wù)會員制俱樂部，在全國范圍內(nèi)招募會員。該俱樂部的成立標(biāo)志著B模式成熟。與國內(nèi)眾多汽車保險俱樂部模式不同的是：除車險及其他相關(guān)險種，還提供壽險、財(cái)險、理財(cái)服務(wù)’融資擔(dān)保等金融綜合，滿足會員各種層次的金融需求。

c橫式：整合營銷，或稱“組合營銷”。該模式解決了保險中介既要長期發(fā)展又要短期盈利的問題，是“眾合模式”的最高境界。它是將保險公司推出的各種保險產(chǎn)品，譬如理財(cái)保險、少兒保險、養(yǎng)老保險、責(zé)任險等打成以某一種險為重點(diǎn)，其他險為補(bǔ)充的各種各樣的保險產(chǎn)品包，譬如家庭理財(cái)、信貸服務(wù)、保險服務(wù)、汽車服務(wù)等。投保人購買某一險種的同時，也購買了其他輔助險種，這種強(qiáng)勢的服務(wù)方式不但拉動客戶的保險需求，更使眾合實(shí)現(xiàn)收益。

“貨運(yùn)通”是眾合復(fù)合營銷模式的典型代表。該險種通過眾合旗下產(chǎn)品“汽車電子鎖”，給貨物裝上“電子眼”。再依托電子商務(wù)平臺實(shí)時跟蹤，為物流行業(yè)會員解決了“貨物丟失”難題。

“將毫無關(guān)系的產(chǎn)品進(jìn)行搭橋，再進(jìn)行創(chuàng)新營銷，為客戶提供滿意服務(wù)的同時，加深與保險公司合作，使眾合迅速上位，真正實(shí)現(xiàn)三方共贏?！?/p>

整合并購　融資上市

實(shí)現(xiàn)盈利只是一種低級需求，自從國內(nèi)首只保險中介股――泛華保險打響海外上市的第一槍后，眾合希望通過“整合并購”的營銷模式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“第二家海外上市中介公司”的終極目標(biāo)。

“整合并購，直白地說就是收購比自己小的中介公司，不過并非來者不拒，并購對象必須同時滿足三個要求?！编嵗谡f，一是當(dāng)?shù)仄炫炐捅ｋU中介公司；二是有特色，處于細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)先位置；三是理解市場，認(rèn)可眾合理念。已收購的青島中興保險公司就是最好的例子。

該企業(yè)是國內(nèi)為數(shù)不多的首批幾家涉足三農(nóng)保險的保險公司之一，它從團(tuán)隊(duì)建立到實(shí)現(xiàn)盈利只用了半年的時間，收購時網(wǎng)絡(luò)遍布山東半島的縣級城市，已經(jīng)形成一種行之有效的保險營銷模式。